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O ENSINO DE ESPANHOL NO BRASIL: HISTRIA DE UM PROCESSO EM

CONSTRUO

Catya Marques A. de Araujo
Orientadora: Prof. Dr. Amanda Prez Montas




RESUMO

O presente estudo forma parte de uma investigao iniciada na segunda quinzena
de agosto de 2010 no projeto de pesquisa: "Polticas pblicas e ensino do espanhol
como lngua estrangeira na regio de Londrina: desafios para sua implementao"
(LEM - UEL), com bolsas de IC do CNPq e da UEL. Conforme a Lei Federal n.
11.161 de 05 de agosto de 2005, o ensino da lngua espanhola tornou-se obrigatrio
nas escolas pblicas e privadas de ensino mdio em todo o territrio nacional. Em
busca da valorizao do ensino de lnguas, neste artigo sero abordadas algumas
consideraes sobre o processo histrico que envolve o ensino de lngua espanhola
no Brasil, ademais, sero tratadas linearmente as reformas efetuadas no sistema
educativo brasileiro que visam incluso do espanhol nos currculos escolares.
Espera-se contribuir para a divulgao e valorizao da Lngua Espanhola no Brasil,
e tambm colaborarmos para um melhor desenvolvimento educacional da regio de
Londrina.

Palavras chave: Letras Estrangeiras Modernas, Lngua Espanhola, Ensino de
Espanhol.

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Consideraes iniciais

Sabe-se atravs dos livros de histria que a presena dos espanhis
em terras brasileiras acontece desde o inicio da colonizao do Brasil e se
intensificou entre 1888 e 1930. Na dcada de noventa, a Espanha possua dezenas
de colnias por todas as Amricas e milhares de espanhis imigraram para essas
colnias, em busca de riquezas, uma vez que os diversos problemas
socioeconmicos estavam agravados na Espanha. Segundo Belloto (1992),

[...] as dificuldades econmicas causadas em grande
parte por epidemias agrcolas, que prejudicaram
sobremaneira as vinhas, fizeram com que a
Espanha se interessasse em averiguar quais os
pases que poderiam oferecer melhores condies a
cidados seus que emigrassem.

Desta forma, o Brasil foi um dos alvos escolhido pelos imigrantes
espanhis, conforme Fernndez (2005, p.18), mais de quatro milhes de imigrantes
espanhis ocuparam as terras das regies Sul e Sudeste em conseqncia das
graves crises econmicas que acometiam a Espanha desde meados do sculo XIX.
No entanto, essa intensa ocupao dos espanhis no Brasil deixou marcada muito
mais fortemente a sua cultura, a qual deu espao para o ensino de outras lnguas
estrangeiras.

Neste artigo, ser abordado linearmente e de maneira sintetizada um
panorama histrico sobre as reformas efetuadas no sistema educativo brasileiro que
visam incluso do Espanhol como lngua estrangeira (LE) a partir do ano de 1942
at a sano da Lei 11.161/2005 admitida pelo presidente da Republica, Luiz Incio
Lula da Silva, em conjunto com o Ministro da Educao, Fernando Haddad, a qual
intitula a oferta obrigatria da lngua espanhola nos currculos plenos do Ensino
Mdio e de carter facultativo no Ensino Fundamental. Ademais, sero abordadas
as polticas lingsticas vigentes que regulam o ensino/aprendizagem da LE. Para
esse reconto histrico, nos apoiamos nos dados apresentados pela revista Helb e
Nova Escola.


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A primeira legislao educacional que incluiu a lngua espanhola
como disciplina obrigatria sucedeu no ano de 1942, devido reforma Capanema,
feita pelo ministro Gustavo Capanema com o intuito de criar um conjunto de medidas
para reestruturao da educao nacional proporcionando relevncia s lnguas
clssicas (Latim e Grego) e modernas (Ingls, Francs e Espanhol) e pela primeira
vez, inseriu a lngua espanhola no Ensino Mdio.

Em 1956, o presidente Juscelino Kubitscheck solicita ao Congresso
nacional a elaborao de um projeto de lei para a incluso do Espanhol na grade
curricular das escolas, porm, no foi adiante devido s interferncias poltico
culturais da Inglaterra e Frana.

Logo, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), em 1961,
retira a obrigatoriedade do ensino de LE e deixa a cargo dos conselhos Estaduais de
educao a opo pela incluso nos currculos. importante ressaltar que nenhuma
das disciplinas clssicas e modernas mencionadas na reforma Capanema aparecem
no texto da Lei de Diretrizes e Bases de 1961. Para Rodrigues (p.17), das lnguas
ensinadas no perodo desde a reforma Capanema at a LDB,

[...] O espanhol foi, entre as trs lnguas modernas
obrigatrias ao lado do francs e do ingls ,
aquela que desfrutou do menor poder de adeso na
estrutura curricular desse perodo, devido a sua
presena praticamente simblica nos cursos
Clssico e Cientfico (contando com apenas um ano
de estudo) e ao pouco tempo de que disps para
poder se consolidar nesse nvel de ensino.

Sendo assim, percebe-se que at ento a lngua espanhola no teve
muito prestigio uma vez que as legislaes, projetos e reformas educacionais
deixaram a cargo dos Estados a escolha da lngua a ser ensinada, e quando houve
obrigatoriedade do ensino do Espanhol sua carga horria foi mnima, tornando-se
irrelevante.

Em busca da valorizao do ensino de lnguas, em 1970, criado o
primeiro programa de ps-graduao (stricto senso) em lingustica aplicada ao

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ensino de lnguas no pas, tendo como um dos idealizadores Maria Antonieta Alba
Celani considerada uma grande pesquisadora da rea.

Posteriormente, com a resoluo 58/76, em 1976, houve um resgate
parcial do ensino de LE na escola de 2grau. decretada a obrigatoriedade para o
colegial (Ensino Mdio) e no para o ginsio (Ensino Fundamental). Portanto, esta
resoluo resgata parcialmente a valorizao do ensino de lnguas na escola
pblica, pois ainda no contempla a incluso no 1grau.

Nos dez anos seguintes, ocorreu o surgimento de associaes de
professores como a TESOL (Professores de ingls e Falantes de outras lnguas), a
APEERJ (Associao de professores de espanhol do Estado do Rio de Janeiro),
APEESP (Associao de professores de Espanhol do Estado de So Paulo) assim
como a criao de fundaes (APLIESP, FENEIS, ALAB, SIPLE) que muito
contriburam para o desenvolvimento de programas relacionados ao ensino
aprendizagem de lnguas estrangeiras e sua valorizao pelo pas.

No ano de 1996, com a publicao da Lei de Diretrizes e Bases
n9.394/96 (LDB) e atual regulamentadora do ensino escolar no pas, que tornou o
ensino de lnguas obrigatrio a partir da 5 srie, abriu caminhos para que as lnguas
estrangeiras continuassem sendo ensinadas nas escolas.

A saber:
[...] na parte diversificada do currculo ser includo,
obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o ensino
de pelo menos uma lngua estrangeira moderna,
cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar,
dentro das possibilidades da instituio (BRASIL,
1996 Art. 26, 5).


Assim, o ensino de lnguas volta a ser obrigatrio no Ensino
Fundamental.


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E no Ensino Mdio, seria includa uma LE escolhida pela comunidade
e uma segunda opcional. Mais uma vez, tanto na resoluo promulgada em 1976
como na LDB de 1996 no mencionam quais seriam as lnguas que as escolas
deveriam ofertar, somente mencionado lnguas modernas como refora o artigo
36, inciso III da seo referente ao Ensino Mdio que ser includa uma lngua
estrangeira moderna, como disciplina obrigatria, escolhida pela comunidade
escolar, e uma segunda, em carter optativo, dentro das possibilidades da
instituio (BRASIL, 1996 Art.36; grifo meu).

As alegaes do senador Bello Parga reforam que a LDB no
especifica um determinado idioma estrangeiro a ser estudado e na sua viso a
existncia de pases hispano-falantes ao redor do Brasil no motivo suficiente para
estabelecer uma legislao favorvel ao Espanhol. (SEDYCIAS, 2005. p.24)

Com base nessa situao, percebe-se que o ensino do espanhol at
ento, no apresentava grandes interesses por parte do sistema pblico brasileiro.
Ademais, permanecia claramente insuficiente no legislativo e organizativo.
Entretanto, a partir dos anos 90 foi-se consolidando e transformando a idia da
valorizao do Ensino do Espanhol no Brasil. Um dos possveis motivos para esta
valorizao a necessidade de aprimoramento do saber decorrente do mundo
globalizado, nesse sentido aparecem novas demandas e exigncias que se fazem
presentes na situao educacional contempornea.

O boom da lngua espanhola

Ao fazer una anlise geral da situao do ensino da lngua espanhola
no Brasil e seu prestgio, percebe-se que houve um crescimento expressivo de
interesse na lngua desde o inicio da dcada de 90. Um dos fatores contribuintes por
esse crescimento foi a expanso das relaes comerciais entre Brasil e pases
Latino Americanos falantes de Espanhol. Outro fator importante seria a chegada de
diversas empresas e instituies espanholas ao Brasil, e um terceiro fator relevante
seria o peso da cultura espanhola que impulsionaram e incentivaram o mercado de
ensino dessa lngua. O presente estudo ir centrar-se nestes trs aspectos.

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O primeiro aspecto faz referncia ao mercado comum do sul
(MERCOSUL) que foi estabelecido em 1991 pelo tratado de assuno cujo principal
objetivo abrir caminhos para a constituio de um mercado comum entre os pases
membros: Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e postumamente a adeso da
Venezuela. Desta forma, criam-se diversas expectativas econmicas entre os
pases integrantes. Para Sedycias (2005, p.19) os objetivos do MERCOSUL so:

[...] criar formas de estender as atuais dimenses
dos mercados nacionais e potencializar, sobre esta
base, o desenvolvimento econmico com justia
social e desenvolver o uso dos recursos
disponveis na regio, preservando o meio
ambiente e melhoria dos meios transportes e
comunicao.
1


Ao considerar os pases que fazem parte do MERCOSUL percebe-
se que somente o Brasil no possui o Espanhol como lngua oficial, portanto nota-se
a necessidade de um idioma comum que facilite as relaes tanto comerciais quanto
culturais. Como alega o senador Fogaa apud Sedycias (2005, p. 20):

til recordar que o processo de globalizao da
economia, que caracteriza o mundo contemporneo,
est exigindo dos pases a adoo de medidas que
favoream sua insero. De forma positiva, no
contexto internacional, na Amrica Latina, o Acordo
de Constituio de um Mercado Comum do Sul
Mercosul, marca um comeo que anima a
integrao dos pases, com o objetivo de conjugar
os esforos e de conquistar um espao promissor no
novo cenrio econmico internacional. O xito do
MERCOSUL, no obstante, requer um esforo
progressivo para fazer possvel uma maior
aproximao e entendimento entre os pases
membros. Neste sentido, o domnio de um idioma
comum de fundamental importncia.


1
Texto original [...] crear medios para ampliar las actuales dimensiones de los mercados nacionales, potenciar,
sobre esta base, el desarrollo econmico con justicia social y desarrollar el aprovechamiento de los recursos
disponibles en la regin, preservando el medio ambiente y mejorando los medios de transporte y comunicacin

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Percebe-se nessa exposio do senador Fogaa uma valorizao
no s nas relaes comercias do MERCOSUL, mas tambm na lngua espanhola
como veiculo de comunicao internacional, o que torna a lngua cada vez mais
influente no Brasil e no mundo.
Em relao s empresas espanholas no Brasil, pode-se citar a
Telefnica ou Endesa e grandes bancos como o Santander ou banco Bilbao de
Vizcaya que so consideradas grandes companhias com fortes investimentos no
Brasil que do mesmo modo cooperaram para a supervalorizao da lngua
espanhola como lngua de negcios.

Seguindo esta linha de raciocnio sobre o porqu da valorizao do
espanhol, o terceiro assunto a se considerar, e no menos importante, a influncia
da cultura hispnica (pases de idioma espanhol) no Brasil. Sedycyas (2005, p.21)
aponta que:

[...]o sucesso adquirido nos ltimos anos
pela msica e literatura hispnica, a nvel
internacional uma realidade, como a
simpatia que a Espanha causa em seus eventos
artsticos e culturais, assim como, no esporte.
2


Com a globalizao, a importncia da cultura hispnica se destaca,
uma vez que as pessoas esto em busca de novas informaes. Alm de receber
influencias da Espanha, sabe-se que geograficamente o Brasil possui diversas
fronteiras com pases cuja lngua oficial o Espanhol. E est explicito que essa
proximidade faz com que os brasileiros tenham afinidade com essa cultura, seja
atravs das msicas, literatura, culinria, manifestaes artsticas, culturais e etc.
Kraviski afirma (2007, p.12)

Geralmente, as pessoas entendem cultura como as
tradies e costumes de uma determinada
comunidade, a maneira de viver e seus valores

2
Texto original [..] el xito cosechado durante los ltimos aos por La msica y la literatura hispanas en el
mbito internacional es una realidad, como lo es la simpata que Espaa despierta por sus manifestaciones
artsticas y culturales , a las que no es ajeno el deporte


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morais. Entretanto, o que mais representa a cultura
de um povo a sua lngua.

Assim sendo, essa influencia cultural do mundo hispnico transmitida
ao Brasil, tanto dos pases da Amrica Latina como da prpria Espanha propiciou
relevncia ao ensino do Espanhol.
nesse contexto que a lngua espanhola comeou a ser valorizada e
passou a ser includa nos currculos de vrios cursos de nvel superior, bem como
na grade curricular do Ensino Fundamental e Mdio de muitas instituies de ensino
privado e publico.

Frutos dessa expanso e difuso, em 2005, o governo federal dispe
a Lei 11.16/2005, a qual torna obrigatria a oferta do espanhol nas escolas de
Ensino Mdio, sendo que o prazo para cumprir essa determinao expirou em 2010.

Para tanto, o passo seguinte sobre o panorama histrico do ensino
de lnguas no Brasil a ser tratado, seguir em relao aos objetivos da disciplina e
metodologias da lngua espanhola. Ento, para complementar as LDBs que define e
regulariza o sistema de educao brasileiro, foram publicados os PCNs (Parmetros
Curriculares Nacionais) com objetivo de auxiliar o professor e as escolas no
desempenho de seu trabalho apresentando propostas de reorientao curricular
feitas pela Secretria e Ministrio de Educao. Serviro de estmulo e apoio
reflexo sobre a prtica diria, ao programa de aulas e, ademais, ao
desenvolvimento do currculo da escola, contribuindo ainda para a atualizao
profissional.

Documentos norteadores para o ensino/aprendizagem do Espanhol

Considerando a poltica lingstica como uma ao do Estado que
orienta os objetivos do ensino e aquisio, no caso, de uma lngua estrangeira,
surgem os PCNs como uma medida de poltica lingustica para complementar as
LDBs.


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No ano de 1998, a publicao dos PCNs de 5 a 8 sries,
aconselhou, com base no principio da transversalidade, uma abordagem
sociointeracionista para o ensino de lngua estrangeira, ou seja, aponta a
necessidade de considerar trs fatores para orientar a incluso de uma determinada
lngua estrangeira no currculo: fator relativo histria, s comunidades locais e
tradio, deste modo, valoriza-se uma abordagem voltada interao do aprendiz
incorporando aspectos socioculturais da lngua atravs da leitura.
Para Leffa (1999, p.16)

[...] os Parmetros no chegam a propor uma
metodologia especfica de ensino de lnguas, mas
sugerem uma abordagem sociointeracional, com
nfase no desenvolvimento da leitura, justificada,
segundo seus autores, pelas necessidades do aluno
e as condies de aprendizagem.

A nfase na leitura referida pelo autor Wilson Leffa, em lngua
estrangeira pode ser observada no seguinte fragmento retirado dos PCNs (1998,
p.20)
[...] Portanto, a leitura atende, por um lado, s
necessidades da educao formal, e, por outro, a
habilidade que o aluno pode usar em seu prprio
contexto social imediato. Alm disso, a
aprendizagem de leitura em LE pode ajudar o
desenvolvimento integral do letramento do aluno. A
leitura tem funo primordial na escola e aprender a
ler em LE pode colaborar no desempenho do aluno
como leitor em sua LM. Deve-se considerar tambm
o fato de que as condies na sala de aula da
maioria das escolas brasileiras (carga horria
reduzida, classes superlotadas, pouco domnio das
habilidades orais por parte da maioria dos
professores, material didtico reduzido ao giz e livro
didtico etc.) podem inviabilizar o ensino das quatro
habilidades comunicativas. Assim, o foco na leitura
pode ser justificado em termos da funo social das
LEs no pas e tambm em termos dos objetivos
realizveis tendo em vista condies existentes.



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Nota-se que nos PCNs a leitura ganha peso frente s outras
habilidades comunicativas e o professor poder sentir-se limitado enquanto a sua
ao em sala de aula para trabalhar com as demais habilidades lingsticas,
podendo gerar no aluno um pensamento de que ele s aprender a falar na LE se
freqentar cursos de ensino privado.(LEFFA, 2005).
No caso especifico do ensino da lngua espanhola percebe-se que h
uma viso diferente frente a outras lnguas, de acordo com este fragmento retirado
dos PCNs de 1998:

[...] No Brasil, tomando-se como exceo o caso do
espanhol, principalmente nos contextos das
fronteiras nacionais, e o de algumas lnguas nos
espaos das comunidades de imigrantes (polons,
alemo, italiano etc.) e de grupos nativos, somente
uma pequena parcela da populao tem a
oportunidade de usar lnguas estrangeiras como
instrumento de comunicao oral, dentro ou fora do
pas. (1998 p.20)

Sendo assim, com base no documento entende-se que o ensino do
Espanhol por compartilhar fronteiras com pases hispano falantes deve estar
centrado tambm, no desenvolvimento das habilidades orais. Porm, esta questo
no abordada relevantemente neste documento. E sim, enfatiza-se o uso que se
faz da LE via leitura, mencionado anteriormente, como habilidade principal para a
aprendizagem de uma lngua.

No entanto, atravs das leituras, em especial das edies dos PCNs
posteriores, identifica-se que alm do ensino via leitura propostos, o documento
tambm aponta a utilizao de abordagens comunicativas, ou seja, em lugar de
centrar-se o estudo somente na gramtica normativa, o que no implica no
abandono da leitura como instrumento de aprendizagem, agregar o valor
comunicativo na didtica da aprendizagem da lngua estrangeira. Segundo Moreira
(2009, p.22),
[...] O ensino de Lngua Estrangeira embasado nos
Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) tem como
foco a funo comunicativa, cuja proposta prev o
desenvolvimento das habilidades de leitura e

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interpretao, orais e escritas, contextualizando a
aprendizagem do idioma com o cotidiano do aluno.
espero do professor, aproximar o aluno, por meio
da lngua, a outras culturas, envolvendo-lhe em
situaes que o aproximam de sua realidade, indo
alm do academicismo terico, buscando inovar a
sua metodologia de ensino aprendizagem, incluindo
recursos didticos que proporcionam uma leitura
diferenciada de mundo, integrada aos contedos
pertinentes

Desta forma, a disciplina de LE deve ocupar um espao importante
no currculo das escolas e deixar de ser tratada como uma matria isolada, que at
ento se pautava na leitura e memorizao de aspectos gramaticais, ou seja,
priorizava o estudo de textos escritos.

De acordo com os PCNs (2000, p.6):

No se pode mais postergar a interveno no
Ensino Mdio, de modo a garantir a superao de
uma escola que, ao invs de se colocar como
elemento central de desenvolvimento dos cidados,
contribui para a sua excluso. Uma escola que
pretende formar por meio da imposio de modelos,
de exerccios de memorizao, da fragmentao do
conhecimento, da ignorncia dos instrumentos mais
avanados de acesso ao conhecimento e da
comunicao. Ao manter uma postura tradicional e
distanciada das mudanas sociais, a escola como
instituio pblica acabar tambm por se
marginalizar.

O documento demonstra a importncia no que diz respeito a
mudana no modo de se pensar o modelo didtico/pedaggico no ensino mdio, ao
se colocar avesso ideia de restringir a utilizao de um nico modelo de se
ensinar.
Diante das citadas reflexes, importante ressaltar que os
Parmetros Curriculares Nacionais devem ser vistos pelos educadores como um
documento norteador de princpios, mas cabe ao professor aplic-los de acordo com

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os objetivos e interesses dos aprendizes, reforando o pluralismo de idias e
concepes pedaggicas exposta na LDB de 1996.
Consideraes finais
Considerando que o presente estudo se centra no que diz respeito
ao reconto histrico das polticas pblicas e lingsticas alusivas ao ensino de LE no
sistema educativo brasileiro. importante observar que a lngua um organismo
histrico e cultural em constante evoluo atribuda por nossas culturas e
sociedades transformistas. Ela organiza e determina as possibilidades de percepo
do mundo. Dada essa importncia faz-se a necessidade conjunta de atuao de
todos os envolvidos no processo de estruturao, divulgao, promoo e
manuteno do sistema educativo brasileiro para dar o devido respaldo s LEs, em
especial, a lngua espanhola. E desta forma, o aprendizado venha a enriquecer a
formao pessoal e profissional do indivduo para que novos horizontes se abram
aos professores, pesquisadores , alunos de espanhol como lngua estrangeira e
sociedade em geral.




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