COMUNIDAD EDUCATIVA

Prof. Daniel Albano

Introduccin
Es importante partir de la nocin de comunidad tratando de especificar sus alcances l!mites. "i bien es
un tema bastante enunciado en el discurso educati#o su elucidacin cr!tica tiene consecuencias estrat$%icas en la
construccin de la escuela &ue deseamos.
El recorrido propuesto ser' PEN"A( a la comunidad educati#a con sus actores) roles) e*pectati#as) no
cmo elementos sumarios) u*tapuestos sino en permanente construccin) por lo tanto se parte de la premisa
fundamental.
No e*iste una +COMUNIDAD EDUCATIVA DADA, sino &ue se CON"T(U-E cotidianamente en las
pr'cticas institucionales. Por lo tanto si son construcciones sociales se parte de concebir como importante no la
enumeracin mec'nica de los elementos de la comunidad sino lo &ue la .ace si%nificati#a: /A" (E/ACIONE"
ENT(E "U" MIEM0(O" 1relaciones dotadas de recursos capacidades desi%uales en funcin de sus roles
institucionales) pero en definiti#a) instituentes de la comunidad2. De a.! &ue podamos construir determinados
+modelos, de comunidades &ue caractericen las relaciones entre sus miembros los espacios or%ani3acionales e
institucionales &ue estas relaciones constituen.
No .a una comunidad educati#a, sino +comunidades, educati#as) en plural. 4a comunidades
participati#as o +estancadas,5 comunidades orientadas a resultados de aprendi3a6e si%nificati#o o comunidades
dispersas fra%mentadas. Nuestra ima%inacin podr' establecer muc.as dicotom!as entre la comunidad +&ue
tenemos,) o bien entre la &ue #aloramos en forma ne%ati#a) la &ue deseamos. A.ora bien) 7desde dnde
establecemos $stas clasificaciones8 7Cmo docentes) estudiantes) padres) l!deres comunitarios8 Entonces esta
pre%unta nos lle#a a considerar lo &ue creemos el centro neur'l%ico de toda comunidad9 partiendo de la
di#ersidad de actores por lo tanto de intereses #isiones se plantea la posibilidad de construir consenso sobre
fines ob6eti#os de la educacin a partir de esa misma .etero%eneidad. Este) a mi entender) es +el, desaf!o
institucional e indi#idual: la comunidad como sentimiento de pertenencia a partir de lo diverso
"i%uiendo esta l!nea) podemos tambi$n caracteri3ar a la comunidad educati#a como comunidad de
aprendi!a"es entender las relaciones de la escuela con su +entorno, como relaciones de aprendi3a6e mutuo.
/os estilos de %estin institucional se transforman as! en estilos de aprendi3a6e a ser e*plicitados)
anali3ados or%ani3ados en funcin de inter#enir conscientemente para facilitar no para obstaculi3ar) dic.o
proceso de ense:an3a;aprendi3a6e.
Por lo tanto la comunidad educati#a debe plantearse como
una construcci#n compartida por actores diversos
orientada a me"orar el proceso de aprendi!a"e
Para ello necesitamos una Institucin escolar +abierta,) es decir) una institucin &ue apueste a una din'mica
estilo or%ani3acional abierto al aprendi!a"e de todos sus miem$ros. Pensar la institucin escolar como una
1
or%ani3acin cerrada al medio ser!a un contrasentido como lo es cada #e3 m's la idea de una Institucin escolar
cerrada a la participacin de los distintos actores &ue la componen. Al decir de Patricio C.a#es
<
9
+/a escuela debe crear permanentemente las me6ores condiciones para el aprendi3a6e de los su6etos a partir
de los distintos procesos &ue se lle#an a cabo en la Institucin5 tales procesos est'n constituidos por las
relaciones e interacciones del indi#iduo con su medio con otros indi#iduos. Por lo tanto el proceso
peda%#%ico se veri&ica en todo el espacio escolar, en toda la instituci#n ' en todo momento.
Desde esta perspecti#a) tanto la relacin did'ctica &ue se reali3a en el espacio del aula como las otras
m=ltiples relaciones &ue se %eneran dentro de la escuela constitu'en relaciones (ue )acen posi$le la
construcci#n de conocimientos) es decir) son tambi$n relaciones peda%%icas de la institucin>&ue ad&uieren
su concrecin en las din'micas) en las pr'cticas) en las relaciones en las situaciones escolares &ue
posiblemente no constan en un plan o pro%rama pero (ue son &undamentales para los procesos peda%#%icos
' para los lo%ros educativos de la Instituci#n,
En s!ntesis) encontrar nue#os modos de funcionamiento institucional por lo tanto de la comunidad educati#a
como su e*presin m's amplia si%nificar' la modificacin de los modelos peda%%icos &ue se .an con#ertido en la
cultura cotidiana de la escuela.

/as redes sociales como forma or%ani3ati#a adecuada a conte*tos cada #e3 m's comple6os turbulentos
Emprender este desaf!o implica tambi$n reorientar ' superar la mirada de las relaciones entre la comunidad
cada establecimiento como entidades e*ternas ' separadas. /os l!mites entre estos dos espacios resultan
difusos se atra#iesan e influen mutuamente. En ese sentido es positi#o el a#ance producido en estos a:os por
la concepcin de estas relaciones como redes de relaciones. /a idea de (ED o (EDE" "OCIA/E" nos permite
pensar &ue las familias) la escuela las di#ersas or%ani3aciones comunitarias pueden me6orar su interrelacin
para contribuir a un me6or proceso educati#o) relacion'ndose con formas m's colaborati#as) menos 6er'r&uicas
facilitadora de la comunicacin) es decir) en m=ltiples formas de cone*in5 no slo las formales) sino tambi$n las
informales &ue toda#!a no .an lo%rado cierto ni#el de institucionali3acin pero &ue est'n operando en el proceso
de ense:an3a aprendi3a6e.
Como afirma E. Dabas
?
9 +"e menciona con insistencia la frase de &ue la escuela debe abrirse a la comunidad.
Una refle*in acerca del sentido de esta propuesta lle#a a pensar &ue $sta se .allar!a ubicada en al%=n lu%ar &ue
ser!a un no; lu%ar) a &ue si no est' en la comunidad) 7dnde es &ue se encuentra8 . Este no es un problema de las
escuelas sino de la concepcin como fueron pensadas todas las instituciones) un paradi%ma tradicional &ue las
concibe como unidades aisladas ' aislantes,.
/a pre%unta es9 por &u$ sur%e esta nueva &orma de conce$ir a la escuela en su conte*to. Una primera
apro*imacin estar!a relacionada al ba6o impacto de las demandas del conte*to en la escuela. Esto est' referido
a la l%ica institucional autocentrada con procedimientos de aprendi3a6es estandari3ados) en contraposicin a
conte*tos cada #e3 m's cambiantes turbulentos &ue re&uieren de aprendi3a6es m's proactivos 1conocer para
transformar el entorno) trascendiendo la mera adaptacin2. Una Institucin &ue se nie%a a #er la .etero%eneidad
del conte*to a los actores &ue lo componen pierde +E,EVANCIA -OCIA,
1
Patricio Chaves y otros, Reconstruyendo la Escuela: Una propuesta para la construccin de Proyectos Escolares con un enfoque estratgico y
participativo !i"eo, 1##$, Caracas
%
Elina &a'as, Redes sociales, (a"ilias y Escuela) Ed Paids, 1##*, +uenos ,ires
%
Esta situacin no es e*clusi#a de la Institucin Escuela sino &ue se podr!a .acer e*tensi#a a todas las dem's
instituciones) pero en el caso de la escuela su encierro se torna %ra#e por las consecuencias de no cumplir con el
CONT+ATO .UNDACIONA, (ue le da especi&icidad a la relaci#n: la de %aranti3ar aprendi!a"es
si%ni&icativos para la INTE@(ACIAN "OCIA/ /A DEMOC(ACIA) ambos aportes fundamentales para la
construccin de una ciudadan!a plena9
Tenti Banfani
C
nos dice al respecto &ue la educacin la empleabilidad de las nue#as %eneraciones dependen
en %ran medida del %rado de adaptacin del sistema escolar a los cambios acaecidos en el mundo del traba6o. /os
nue#os empleos re&uieren nue#as competencias costosas de formar e incorporar. Estas se pueden caracteri3ar
como la creati#idad) cooperacin) iniciati#a) implicacin) c'lculo) #isin sist$mica) abstraccin) etc. El conte*to
social &ue le dio ori%en a la escuela moderna &ue institu!a una l%ica centralista burocr'tica de produccin en
serie 1tipo fordista2 .o se #uel#e totalmente obsoleta sin demanda social. Por lo tanto la calidad educativa
de#iene por un lado en una cuestin altamente demandada por el conte*to por otro se transforma en una
cuestin de e&uidad para con los .i6os de los .o%ares familias m's e*cluidas #ulnerables) a las m's
despose!das de capital econmico simblico.
Por lo tanto se podr!a pensar &ue para reali3ar un intercambio rico en comunicacin aprendi3a6es mutuos en
con el medio) es imprescindible emprender en la din'mica de las instituciones escolares el paso de una l#%ica
$urocr/tica a una l#%ica dial#%ica) de intercambio m's .ori3ontal de coordinacin de redes.
Modelo $urocr/tico o Escuela cerrada Modelo de redes sociales o
Escuela a$ierta
,#%ica De rutinas) normas procedimientos.
/e%alista
De normas procedimientos
orientada a resultados. Cooperati#a
0rincipios Centralismo) #erticalidad) 6er'r&uico.
Compartamentali3ado
Descentrali3acin. Traba6o en
e&uipos) .ori3ontalidad)
Implicacin) fle*ibilidad
Instrumentos Planificacin Tecnocr'tica Planificacin estrat$%ica
concertada.
Modelo $urocr/tico o Escuela cerrada Modelo de redes sociales o
Escuela a$ierta
U$icaci#n Estrictamente aislada. El afuera es
#i#ido como un peli%ro pues encierra la
di#ersidad) el cuestionamiento las
diferencias. El +adentro, es un medio
artificial puro.
Inte%rada con la Comunidad. El
+afuera, es la fuente de est!mulos
&ue permiten el desarrollo. El
adentro es peli%roso) sobre todo
cuando es artificial .omo%$neo
Espacio 4erm$tico) r!%ido en su distribucin
dise:o) supone un solo tipo de uso9 el
definido por el modelo.
Abierto) fle*ible) se adapta a
diferentes usos diferentes tipos
de poblacin. Inclue espacios para
el traba6o indi#idual aislado) de
%rupo pe&ue:o) de %rupo %rande de
comunidad completa. Tambi$n utili3a
todos los espacios e instalaciones de
la comunidad a $sta como espacio
educati#o.
Tiempo "u funcionamiento se ubica en un "u funcionamiento se ubica en un
-
E"ilio .enti (anfani, /a Escuela constructora de su'0etividad) en /as transfor"aciones educativas en 1'eroa"rica .res desaf2os:
&e"ocracia, desarrollo e integracin) Ed .roquel3 4E1 1##*, +uenos ,ires
-
presente orientado .acia el pasado.
Cuando se busca un cambio) $ste es
retrospecti#o. El pasado contiene lo
+sa%rado,) las tradiciones los modos
de .acer &ue deben ser repetidos
conser#ados
presente orientado .acia el futuro
donde e*isten las +%randes cosas
&ue se buscan,. 4a una ba6a
conser#acin de las tradiciones un
inter$s por la inno#acin el cambio
.ines El fin establecido encarna un ideal
incuestionado e incuestionable. No .a
en $l lu%ar para el cuestionamiento ni
para contener proectos indi#iduales.
/os fines se #inculan a ideas
%enerales acerca del desarrollo
libre de la persona de la sociedad.
"iempre s$ esta en proceso de
construccin
Tarea /a tarea educati#a se reduce a tareas
repetiti#as limitada a sus aspectos de
direccin control es responsabilidad
=nica de ciertas personas in#estidas de
%ran autoridad.
El maestro muestra el modelo
aceptado) e*i%e su adopcin #i%ila su
cumplimiento.
/a tarea educati#a se define de
modo amplio como la de orientar
facilitar una relacin di#ersificada
de los alumnos entre s!) con la
comunidad con los recursos los
contenidos de aprendi3a6e.
/a responsabilidad de proporcionar
auda no se asi%na a un rol
e*clusi#o. Todos los inte%rantes de
la escuela) el espacio la comunidad
misma deben compartirla.
Cuadro elaborado en funcin de las propuestas de /idia Bern'nde3
D
Daniel @arc!a Del%ado
E
Acerca de los l!mites de la apertura su necesaria orientacin al mandato espec!fico de la escuela
A.ora bien) .ablar de los l!mites de la comunidad educati#a puede parecer contradictorio con la necesidad de
concebir a la escuela como una institucin abierta) pero le6os de entender al l!mite como un encierro se lo
entiende como una condicin de posibilidad de &ue ese intercambio sea un intercambio educati#o sistem'tico no
una accin educati#a difusa fra%mentaria con connotaciones oportunistas o de tipo asistencial &ue no
corresponden a su misin. Tal intercambio posibilita la potenciacin de recursos &ue posee la creaci#n de
alternativas novedosas para la resoluci#n de pro$lemas Cada actor se enri&uece a tra#$s de m=ltiples
relaciones &ue cada uno de los otros desarrolla) optimi3ando los aprendi3a6es al ser $stos socialmente
compartidos.
/as m=ltiples relaciones deber'n estar re%idas por una orientacin clara de la misin de la Institucin escolar
la Comunidad Educati#a. Esta (ED "OCIA/) este escenario de intercambios deber' centrarse o concebirse
teniendo en cuenta a la escuela como el espacio social especiali!ado en la or%ani3acin distribucin de los
saberes socialmente si%nificati#os. Como afirman (. De Titto) (.Ciancio / Mesn%ier
F
9 +Un lu%ar donde se
ense:a aprende 1sin creer &ue es el =nico lu%ar donde se aprende o ense:a2. Una institucin &ue se diferencia
de todas las dem's por&ue tiene un ob6eto &ue le es propio &ue es el de la sistemati!aci#n del conocimiento ' su
5
/idia ! (ern6nde7 El an6lisis de lo 1nstitucional en la escuela 8otas tericas) Ed Paids, 1##*, +s ,s
9
&aniel :arc2a &elgado ;acia un nuevo "odelo de gestin local) Ed (lacso3U+,3UCC, 1##<, +s ,s
$
R &e .itto, R Ciancio y / !esyngier /a escuela e=igida /a gestin escolar) .e"as :rupo Editorial, 1###, +s,s
5
transmisi#n ' ad(uisici#n 1asimilacin si se prefiere1 por parte de los actores principales del )ec)o educativo
sistemati!ado ' sistem/tico) es decir por parte de docentes ' alumnos2
En tanto relacin) si bien nos .emos centrado en los alcances de esta apertura necesaria) tambi$n es
importante destacar la delimitacin de este intercambio a fin de aclarar cu'les son las e*pectativas &ue le caben
a cada uno de los actores como e*pectativas v/lidas a ser resueltas en este espacio social llamado Escuela.
Por lo tanto toda demanda social deber' anali3'rsela9 en el 'mbito %eneral) por el %rado de relevancia,
pertenencia ' pertinencia de a&u$lla con lo &ue puede ' de$e )acer la escuela a escala particular) por el
%rado de prioridades (ue se )a dado la Comunidad Educativa en su 0ro'ecto Educativo Institucional
Con estas refle*iones se &uiere refor3ar la idea de una relacin con el conte*to inmediato el conte*to
social m's %eneral) de compromiso) pero sin desdi$u"arse en acciones asistencialistas o acti#idades comunitarias
de tipo fra%mentario discontinuas) &ue por lo %eneral no est'n consensuadas como acti#idades de aprendi3a6e
si%nificati#o
/a cuestin de la responsabilidad de cada uno de los actores nos lle#a a las pre%untas 7.asta &u$ punto la
toma de decisiones debe ser compartida por todos los actores8 7A &uienes est' afectando esta toma de
decisiones8 7Cu'les son las decisiones &ue corresponden solamente al sector docente8 7Cu'les a los padres8 7 -
los alumnos en &u$ pueden participar8 No .a respuestas cerradas pero si no .a &ue ol#idarse de la misin de la
escuela) en todo caso lo &ue se tiende es a plantear es la ad&uisicin de responsa$ilidades con"untas, lo cu'l
plantea la posibilidad de ne%ociacin construccin de criterios comunes en torno a lo posible
/a cultura colaborati#a como condicin institucional
/a refle*in de los p'rrafos anteriores nos #a dando pie a pre%untarnos cu'les son las condiciones
institucionales &ue facilitan el proceso de construccin de una comunidad educati#a. Creemos &ue es fundamental
instalar en la din'mica institucional una cultura de la colaboracin como condici#n de posi$ilidad para una %estin
inte%ral.
"abemos &ue una de las dificultades del desarrollo profesional de los docentes del aprendi3a6e tiene
&ue #er con el aislamiento) el indi#idualismo la incertidumbre en &ue se desarrolla la acti#idad educati#a.
"e%=n obser#an Bullan 4ear%ra#es
G
+la colaboracin abierta) la con#ersacin amplia cole%ial) la
obser#acin mutua la profesionalidad interacti#a toda#!a no forman parte de la #ida profesional de la maor!a
de los profesores,. Esto re&uiere aclarar &ue por profesionalidad interacti#a entendemos9
El 6uicio discrecional como n=cleo de la profesionalidad.
/as culturas de traba6o cooperati#as
Unas normas de perfeccionamiento continuo en cuo marco se bus&uen nue#as ideas) dentro ' &uera
del propio am$iente
/a refle*in en) sobre en relacin con la pr'ctica) en la &ue se d$ un lu%ar preeminente al desarrollo
indi#idual personal) 6unto con el desarrollo la e#aluacin colecti#os
Ma'or dominio, e&icacia ' satis&acci#n en la pro&esi#n docente
+En lo fundamental la situacin %enerali3ada persistente en la &ue se desen#uel#e la docencia si%ue
caracteri3'ndose por el secreto) el indi#idualismo el aislamiento,.
<
op cit
9
"i consideramos al dia%nstico reali3ado por los autores como #'lido) la pre%unta obli%ada ser' 7es
posible una comunidad educati#a en tanto &ue uno de sus actores prota%nicos carece de una institucin &ue le
brinde espacios de interaccin procli#es al desarrollo indi#idual colecti#o8 7Podemos .ablar de una relacin
fluida con el entorno inmediato sin la e*istencia de una cultura colaborati#a8
Estas pre%untas m's &ue tener respuestas =nicas nos in#itan a refle*ionar sobre los aspectos)
consecuencias ries%os &ue se 6ue%an en las comunidades de traba6o o culturas escolares) destacando dos tipos
+puros, de cultura escolar &ue nos permite #isuali3ar) cuales son los ras%os &ue predominan en nuestras
instituciones ) adem's las fortale3as debilidades para encarar el proceso de transformacin institucional.
Cultura del individualismo 3 Escuela estancada 3 aprendi!a"e empo$recido
Aspectos Consecuencias +ies%os
E*periencia de
e#aluacin li%ada al
control no como forma
de aprendi3a6e
interacti#o.
El aislamiento el indi#idualismo
como mecanismos de defensa ante
situaciones des#alori3antes.
El aislamiento produce
incertidum$re 7Cmo s$ si la
tarea &ue desarrollo es de
calidad8) lo &ue refuer3a el
conser#adurismo institucional
E*pectati#as
inalcan3ables &ue los
docentes la
Institucin se tra3an en
un traba6o &ue carece
de l!mites precisos
/os docentes no tienen +tiempo, de
colaborar entre ellos.
/a colaboracin se con#ierte en
al%o arries%ado. 7"i nunca se
alcan3an las e*pectati#as propias)
cmo alcan3ar las a6enas8
"e coarta la confian3a en lo
&ue uno sabe puede ofrecer.
"e obstaculi3a la disposicin a
dar recibir auda.
Cuadro ela$orado en &unci#n de las propuestas de M .ullan ' A 4ar%reaves
Todos estos comportamientos se transmiten como valores institucionales permeando todos los aprendi!a"es,
por eso se )a$la de cultura del individualismo, escuela estancada ' aprendi!a"e empo$recido
Cultura Cola$orativa 3 Escuela movili!ada 3 aprendi!a"e enri(uecido
Aspectos Consecuencias +ies%os
(econocimiento de &ue
la ense:an3a es una
tarea comple6a dif!cil
de reali3ar en soledad.
El dar recibir auda no es tomado
como incompetencia, sino &ue forma
parte de la b=s&ueda com=n del
perfeccionamiento continuo.
Hue se &uede en tipos de
colaboracin o de #!nculos
d$biles sin lle%ar al traba6o
con6unto. Iustificacin de
sus pr'cticas actuales.
"ubace en las
relaciones el
compromiso de #alorar a
las personas como
indi#iduos a los %rupos
a los &ue pertenecen las
personas.
/os docentes de cada escuela forman
un %rupo al &ue #aloran positi#amente
por&ue les da sentimiento de
pertenencia a una entidad social. Al
mismo tiempo) aceptan la
responsabilidad colecti#a del traba6o
en la escuela) creando un e&uipo
fuerte en el &ue las personas se
audan estimulan.
Hue la cultura colaborati#a
no se e*tienda al con6unto
de la escuela sino &uede
limitada en la e*istencia de
%rupos separados9 la
balcani3acin o
colaboracin artificial
/idera3%o centrado en
la tarea
Todos los docentes pueden e6ercer el
lidera3%o
$
Cuadro elaborado en funcin de las propuestas de M. Bullan A 4ar%rea#es
"e puede decir &ue estos aspectos de la cultura colaborati#a constituen la infraestructura sobre la cual
construir procedimientos formales &ue institucionalicen la coordinacin peda%%ica de la Institucin.
En s!ntesis) se%=n Otano
J
9 +Cuando .ablamos de comunidad educati#a nos estamos refiriendo a un modelo
de relaciones interpersonales) a un modelo de or%ani!aci#n para la %estin escolar a un modelo de relaciones
de la escuela con la comunidad social. - todo ello en funcin de unos ob6eti#os democrati3adores e
inte%radores de la escuela) &ue debe alcan3ar su primera reali3acin con la propia comunidad educati#a,.
Ideas operati#as acerca del enfo&ue estrat$%ico participati#a9 .acia una %estin multiactoral de la comunidad
educati#a
"i entendemos &ue el aprendi3a6e es resultado de un con6unto comple6o de #ariables) sociales %enerales)
institucionales) %rupales e indi#iduales tendremos &ue dotarnos de un or%ani!ador institucional para %uiar la
accin en forma sistem'tica dando lu%ar a la pr'ctica refle*i#a. Ese or%ani3ador institucional se llama
0+O5ECTO EDUCATIVO IN-TITUCIONA, Como comenta E. Dabas9 +>la concrecin del PEI ofrece la
oportunidad para potenciar la red de relaciones internas en una or%ani3acin escolar esto posibilitar' el
afian3amiento de las relaciones con los &ue .abitualmente estaba ubicados +de la puerta para afuera, de la
escuela9 padres) familiares #ecinos) or%ani3aciones de la comunidad) comercios) instituciones) empresas)
municipios,
De la potencialidad de las redes internas depender' la +e*tensin, de redes cada #e3 m's inclusi#as del
conte*to) enri&ueciendo las relaciones fa#oreciendo el aprendi3a6e. Por eso la plani&icaci#n estrat6%ica es un
medio pri#ile%iado para &ue la comunidad educati#a obten%a resultados de calidad educati#a.
Nos %ustar!a citar una nocin de PEI bastante simple rica a la #e39 +/o &ue se pretende es confi%urar un
estilo de %estin propio de cada plantel) diferenciado fle*ible) fundado en fortale3as de su comunidad
educati#a) &ue desarrolle capacidades formas propias de actuar con su medio social) &ue asuma las necesidades
educati#as desi%uales &ue traba6e teni$ndolas en cuenta a lo lar%o de los a:os de escolaridad,.
"in tratar de a%otar el tema ofreciendo una #isin al%o es&uem'tica nos %ustar!a presentarles al%unas
ideas operati#as &ue permiten desarrollar un enfo&ue estrat$%ico de %estin multiactoral.
"i concebimos a la comunidad educati#a como una construccin deliberada en la &ue participan actores
con diferentes recursos capacidades de accin 1poder2 e intereses) la misma debe dotarse de una .erramienta9
la plani&icaci#n estrat6%ica Esta se entiende como un modo de orientar las acciones partiendo de una
situaci#n inicial 1resultado de un dia%nstico consensuado2 .acia una situaci#n deseada. A esta se &uiere lle%ar
mediante la construccin de procedimientos &ue %aranticen el consenso de diferentes actores sociales) en
sucesi#as etapas) cuos recursos tiempos son considerados medianamente controlados.
"i%uiendo a P. C.a#es todo en&o(ue estrat6%ico ' participativo necesariamente implica la consideracin
de seis ideas; fuer3a
*
En /a organi7acin escolar: Conte=to y .e=to de actuacin) >oaqu2n :air2n ?all6n Ed /a !uralla ?,, 1##$, !adrid
<
Inte%ralidad /a nocin de Inte%ralidad connota &ue la accin de la
escuela no se #erifica =nicamente en el aula. /a
acti#idad peda%%ica est' presente en todos los
'mbitos de la escuela
4etero%eneidad /a nocin de .etero%eneidad nos .abla de la e*istencia
de distintos actores con poderes asim$tricos)
intereses posicionamientos di#ersos) al i%ual &ue
cdi%os referentes culturales diferente
Con&licto ' consenso El conflicto es una situacin natural en todo espacio
social) pues confluen actores di#ersos) con intereses
referentes tambi$n di#ersos. /a e*istencia misma de
una Institucin supone la aceptacin de un proecto
por parte de sus miembros. Tal aceptacin puede ser
producto de la imposicin por parte de un actor o
%rupo de actores a tra#$s de la coercin o la
cooptacin. A ello se opone el consenso real) basado en
un acuerdo consciente de cooperacin.
Acuerdos intersu$"etivos /os acuerdos intersub6eti#os consisten en la
interaccin articulacin de la e*plicacin &ue
reali3an distintos su6etos sobre un mismo .ec.o o
proceso social) a partir de su perspecti#a)
autorreferencia posicionamiento de la realidad. Es
cuando un consenso se transforma en un es&uema
pr'ctico de la accin de los distinto actores.
0articipaci#n /a construccin colecti#a permanente slo es posible
con la participacin de los actores de la institucin. /a
comunidad se la entiende constituendo) constituida
por un proecto propio en funcin de sus intereses9 la
construccin de la escuela deseada. Implica idear)
poner en pr'ctica) e#aluar redise:ar constantemente
las formas de .acer para &ue cada uno de los actores
escolares) dentro de sus particularidades) opine)
decida) e6ecute e#al=e) es decir) participe en la
%estin educati#a
0lani&icaci#n como acci#n El PEI no implica un acto administrati#o) es una
construccin &ue se constitue en un espacio abierto
para el aprendi3a6e desde el propio proceso de
planificacin se %eneran cambios en la cultura
or%ani3acional) &ue sientan las bases para &ue la
escuela asuma su propia din'mica de transformacin
para el me6oramiento continuo de su pr'ctica
Cuadro elaborado si%uiendo las definiciones planteadas por Patricio C.a#es
*
Estas ideas sumariamente descriptas recorren en todo momento la construccin del PEI. En la planificacin
del proecto escolar &ue constitue la identidad de toda comunidad escolar.
El e"e central del proceso est/ en la construcci#n intersu$"etiva de cada uno de los momentos (ue
consiste $/sicamente en la refle*in;accin;retroalimentacin de la accin (ue la comunidad educativa reali!a
colectivamente Implica la via$ili!aci#n del pro'ecto ' el espacio para construirlo Es decir, (ue lo com7n a
todos los momentos est/ dado por di&erentes estrate%ias con sus pre%untas claves respectivas:
Construcci#n de c#di%os ' acuerdos
comunes en cada momento de la
plani&icaci#n
0re%untas claves '8o relevantes
E*plicacin de las relaciones entre los actores
en cada momento) atendiendo a las
caracter9sticas de la participaci#n a los
factores &ue la &acilitan u o$staculi!an
7Hui$nes est'n presentes8
7Hui$nes deber!an estar presentes8
7Por &u$ no est'n presentes8
7Hu$ inter$s tienen frente a lo &ue #anos
a .acer8
7Pueden impedir o facilitar lo &ue #amos a
.acer8
7Hu$ recursos tienen para apoarnos o
enfrentarnos8
7Hu$ #amos a .acer con ellos8
Construccin de compromisos de accin o la
asuncin de compromisos reales en forma
participati#a. Cada actor plantea los
compromisos de acci#n necesarios para
llevar adelante cada momento
7Hu$ esto dispuesto a ne%ociar8
7Cu'l es mi compromiso para lle#ar
adelante este +momento,8
7Cmo lo #o a .acer8
7Mi compromiso depende de al%uien m's8)
7de &ui$n8
7Cmo se #erificar' el cumplimiento de mi
compromiso8
+etroalimentando la acci#n, es lo (ue no
)ace discursiva a la evaluaci#n
74emos lo%rado lo &ue &uer!amos8 7se .i3o
lo &ue iba a .acerse8
7Cmo se .i3o8) 7de acuerdo a lo &ue
planificamos8 7&u$ cambi de lo &ue
.ab!amos pensado8
7"e cumplieron los compromisos ad&uiridos
por los actores8. "i no se cumplieron) 7por
&u$8
7Hu$ relaciones) pr'cticas) actitudes)
percepciones) acciones) discursos) .'bitos)
etc.) se .an modificado durante el
desarrollo de cada +momento, en cada uno
de los actores en la institucin8
#
Construcci#n de c#di%os ' acuerdos comunes
en cada momento de la plani&icaci#n
0re%untas claves '8o relevantes
+etroalimentando la acci#n 7El resultado el proceso construido en el
+momento, repercutieron en la
Institucin8 7Cmo repercutieron8
7Hu$ .emos aprendido8
7Hui$nes participaron8) 7Cmo .a sido
esta participacin8) 7Cmo podemos .acer
para me6orarla8
+etroalimentando la acci#n 7Hu$ actores de la Institucin %anaron o
perdieron poder8 7Hu$ actores e*ternos a
la institucin %anaron o perdieron poder8
7Hui$nes nos apoaron8 7Hui$nes nos
enfrentaron8 7Hu$ estrate%ia utili3amos
frente a cada uno de ellos8) 7/a estrate%ia
dio el resultado &ue esper'bamos8
Cuadro elaborado en funcin de las propuestas de Patricio C.a#es
Por =ltimo nos &ueda definir los momentos de planificacin del proecto &ue construe la comunidad
educati#a a la #e3 la #a constituendo. Es importante aclarar &ue se plantea el t$rmino +momentos, en #e3 de
etapa o fases por &ue consideramos &ue la planificacin no corresponde a un solo momento inicial anterior a la
e6ecucin e#aluacin9 la planificacin esta presente en todos los momentos cada uno retroalimenta al otro a
la #e3 tiene su sin%ularidad.
Nom$re del
momento
:;u6 es< 0roducto &ormal (ue
se espera
Cam$ios esperados
Condiciones
Iniciales
Momento de
construccin del
si%nificado
colecti#o del
proecto escolar
de otras nociones
fundamentales
Conformacin del
e&uipo de Traba6o
Acuerdos sobre
palabras cla#es.
(e%las de traba6o
definido
Espacios de Interaccin
Canales de Participacin
1@
Nom$re del
momento
:;u6 es< 0roducto &ormal (ue
se espera
Cam$ios esperados
Identidad Definicin
colecti#a sobre
cmo los actores
escolares #en a la
escuela .o. Es la
identificacin de
+la escuela &ue
tenemos,
Un enunciado &ue
responda a la
pre%unta 7Cmo es
la escuela &ue
tenemos8
(eco%iendo las
apreciaciones de
los distintos
actores escolares
Maor me6or
conocimiento de los
actores acerca de la
escuela 1su .istoria) su
conte*to) su %ente) etc.2
(econocimiento del rol &ue
6ue%a cada actor en la #ida
din'mica escolar.
/a incorporacin opinin
de actores) cua
participacin no es
frecuente.
/a adopcin de la ima%en
de la escuela como un
espacio &ue es factible ser
transformado
Visi#n Definicin de una
ima%en de futuro
din'mica) completa
=nica de la
escuela
Un enunciado) f'cil
de comunicarse)
&ue reco%e las
aspiraciones de la
comunidad &ue
indica un con6unto
de caracter!sticas
ras%os)
e*presados en
forma de fines)
&ue se desea &ue
la escuela ten%a en
un determinado
pla3o
Hue la comunidad
educati#a identifi&ue con
claridad la direccin .acia
donde transita se
transforma
/a apropiacin por parte
de todos los actores de
una ima%en compartida de
la escuela a un pla3o
futuro.
/a definicin de
e*pectati#as comunes de
los distintos estamentos.
An/lisis de
-ituaci#n
/a identificacin
la e*plicacin
colecti#a &ue la
comunidad
educati#a reali3a
de los 0ro$lemas
las .ortale!as de
la Institucin
/a identificacin
seleccin de
&ortale!as
pro$lemas claves
de la escuela la
definicin de
/reas
estrat6%icas de
acci#n
/a re#alori3acin de las
fortale3as los aspectos
positi#os de la escuela
/a capacidad de
identificacin de los
espacios rele#antes para
la accin 1'reas de accin2
/a %eneracin de climas
propicios para la
auto#aloracin la
construccin de 6uicios
comprensi#os de los otros
actores
Asumir las
responsabilidades de cada
11
uno de los actores en la
%eneracin de los
problemas en el
desarrollo de las
fortale3as.
Cuadro reelaborado en funcin de las propuestas de Patricio C.a#es
Nom$re del
momento
:;u6 es< 0roducto &ormal (ue
se espera
Cam$ios esperados
0ro'ectos
espec9&icos
Definicin de una
estructura se%=n
la cu'l los
proectos
espec!ficos se
or%ani3an como un
con6unto de
compromisos de
accin.
Una estructura
se%=n la cu'l los
proectos
espec!ficos se
or%ani3an como un
con6unto de
compromisos de
accin. Un
compromiso de
accin es una
relacin9 recursos;
responsables;
relaciones;
resultados &ue se
diri%e a
transformar un
'rea de accin del
proecto
/a redistribucin
or%ani3ati#a la
conformacin de %rupos
de traba6o con base en los
proectos espec!ficos.
/a redistribucin de
recursos de acuerdo con
las Prioridades del PEI
El replanteo de tiempos
espacios escolares con
base en el dise:o de los
proectos espec!ficos.
/a ubicacin redimen;
sionamiento de los
recursos oportunidades
e*istentes en la
comunidad las cuales
podr!a tener acceso la
escuela
Cuadro reelaborado en funcin de las propuestas de Patricio C.a#es
/a construccin de una comunidad educati#a participati#a implica un lar%o proceso e#oluti#o una
predisposicin pol!tica de todos sus actores a construir su #iabilidad concreta.
Este tipo de enfo&ue nos in#ita a pensar en la posibilidad de con6uncin de los dos mo#imientos b'sicos del
+ida #uelta, de la participacin9 dotar a los actores de la comunidad educati#a de un creciente poder de
ne%ociaci#n con otros actores institucionales locales de otros ni#eles) a partir de interese espec!ficos
1educati#os de inte%racin social2 %enerando fortaleciendo instancias territoriales cada #e3 m's articuladas)
la &ormaci#n ' sustenta$ilidad de modalidades de %esti#n asociada &ue se instalen con permanencia lle#en a
la pr'ctica el principio de la representacin) con ampliacin pro%resi#a del con6unto de actores e instituciones
comprometidas.
Creemos &ue es una +utop!a realista, &ue parte de nuestra deuda interna con las pr*imas %eneraciones.
1%
Acti#idades

A Tra$a"o para ela$orar ' discutir en %rupo -e $usca el modo ir descu$riendo las redes sociales en
la escuela, es una tarea cotidiana reali!ada por todos ' entre todos
=
> Enunciar las principales ra!ones por las (ue se re(uerir9a la cola$oraci#n de otras or%ani!aciones de la
comunidad
? De (u6 in&ormaci#n disponen acerca de las or%ani!aciones cercanas a la escuela @%u$ernamentales No
%u$ernamentales, empresas, comercios1
A ;u6 in&ormaci#n tendr9an (ue reca$ar Con (ui6nes
B Cu/les son las &ortale!as del e(uipo para reali!ar esta tarea
C Cu/les son las de$ilidades
D En relaci#n con esta pro$lem/tica, (u6 relaciones tienen 'a esta$lecidas:
Con personas o %rupos
Con or%anismos %u$ernamentales
Con or%anismos no %u$ernamentales
Comercios
Empresas
Otros
E De esas relaciones cu/les son las m/s estrec)as o cercanas, cuales son las intermediasF cu/les son las
m/s distantes
G Cu/les convendr9an &ortalecer en torno a la reali!aci#n del pro'ecto institucional, so$re todo las metas
inmediatas e intermedias
= ;u6 nuevas relaciones se podr9an esta$lecer ;u6 estrate%ia nos damos para ello
>H Cu/l es el contrato (ue los miem$ros del e(uipo de$en esta$lecer entre s9 para poder llevar adelante la
tarea Cu/l es el contrato (ue el e(uipo de$er9a esta$lecer con las otras
personas8%rupos8or%ani!aciones
#
Esta actividad se to"o del li'ro Redes sociales, fa"ilias y Escuela), Elina &a'as Ed Paids 1##*, +s ,s
1-
I En &orma individual
Teniendo en cuenta las de&iniciones de cada momento de la plani&icaci#n estrat6%ica responda las
pre%untas en &unci#n de su e*periencia institucional:
>H
:;u6 actores cree (ue de$en participar<
:Todos o un %rupo representativo<
:;u6 &actores podr9an &acilitar u o$staculi!ar su participaci#n<
:C#mo podr/ lo%rarse una participaci#n e&ectiva<
Docentes Estudiantes 0ersonal
administrativo
0adres '
representantes
Otros
Condiciones
Iniciales
Identidad
Visi#n
An/lisis de
situaci#n
Compromisos de
acci#n
Evaluaci#n
En &unci#n del tra$a"o individual discuta sus respuestas en &orma %rupal ' trate de lo%rar una
propuesta acordada ' &undamentada
1@
Esta actividad se to"o del li'ro Reconstruyendo la Escuela) Patricio Chaves A y otrosB !i"eo 1##$ Caracas
15