Diapostiva 8 - 9

Diapositiva 10
OBJETIVOS DEL CONTROL FISCAL
Permitir a los servidores Pblicos de las Secretara Comunes en la Contralora General
de la Republica, tener conocimiento del procedimiento interno para modificar las
actuaciones y publicidad de las providencias que se profieran tanto en las
Indagaciones Preliminares, Proceso de Responsabilidad Fiscal y/o Procesos
Sancionatorios, por lo cual, se hace una descripcin de las etapas de las que se
compone el proceso ordinario y el verbal
Informar a los servidores de la Secretaras Comunes acerca de los requisitos formales y
sustanciales de cada tarea de notificacin, trmite y decisin de nulidades, as como la
relativa a los recursos de acuerdo con los cambios normativos ms recientes, a fin de
que se d cumplimiento al Derecho Fundamental al Debido Proceso.
Uniformar y controlar en forma eficiente el cumplimiento de los trminos y
actuaciones propias de las Indagaciones, Proceso de Responsabilidad Fiscal y/o
Sancionatorios segn sea el caso de las providencias que se profiera en los mismos y
que se requieran notifica
Diapositiva 13
APOYO DE SISTEMAS Y TECNOLOGAS PARA EL CONTROL FISCAL
La Contralora General de la Repblica proyecta y planea las variables tecnolgicas en
el corto, mediano y largo plazo para garantizar el soporte y prestacin del servicio de
control. Estas variables estn definidas en el plan estratgico de la entidad 2010-2014.
como poltica de seguridad de la Contralora General de la Repblica no tiene
contemplado implementar el ingreso de computacin en la nube. Solamente se tiene
la informacin de correos electrnicos de los funcionarios
En relacin a acciones de ahorro de energa, se ha implementado y mejorado los
centros de datos como estrategia de ahorro de energa donde se ha tenido en cuenta
la adquisicin de servidores eficientes, utilizacin de bateras centrales, concentracin
de maquinas en gabinetes (optimizacin del espacio) flujos de aire, localizacin
geogrfica, humedad, temperatura idnea .Adicionalmente, la Oficina de Sistemas e
informtica de la Contralora General de la Republica apoya el ahorro de energa
mediante la exigencia de ciertas caractersticas en la proyeccin de compra de sus
equipos como son la duracin de las bateras de los computadores, la incorporacin de
pantallas tipo LED, proporcionando una pantalla brillante de gran rendimiento
permitiendo ahorrar
Diapositiva 14
SISTEMA DE MEJORAMIENTO
Se entiende por plan de mejoramiento, el conjunto de acciones que ha decidido
adelantar un sujeto de control fiscal, tendientes a subsanar o corregir hallazgos
negativos de orden administrativo que hayan sido identificados en ejercicio de la
Auditora Gubernamental con Enfoque Integral, con el fin de adecuar la gestin fiscal a
los principios de economa, eficacia, equidad o a mitigar el impacto ambiental
Permite el mejoramiento continuo y cumplimiento de los objetivos institucionales del
IDESAN. Integra las acciones de mejoramiento que a nivel de sus procesos debe operar
la entidad para fortalecer integralmente su desempeo institucional, cumplir con su
funcin, misin y objetivos en los trminos establecidos en la norma de creacin y la
ley, teniendo en cuenta los compromisos adquiridos con los organismos de control
fiscal, de control poltico y con las partes interesadas.

Diapositivas 17
HALLAZGOS EN EL CONTROL FISCAL
La Vigilancia y el Control Fiscal a Los recursos del Sistema General de Regalas-SGR se
trabajan en la Contralora General de la Repblica con tres directrices fundamentales:
eficiencia, dinmica y oportunidad
AVANCES Y RESULTADOS DE LA GESTIN FISCAL: se disearon diferentes
herramientas en la gestin fiscal de los recursos provenientes de las Regalas:
Actuaciones Planificadas y No Planificadas (Auditoras, Actuaciones Especiales,
Denuncias) para la gestin fiscal de los recursos del sistema anterior (Ley 141 de 1994)
y un Sistema de Vigilancia en Tiempo Real del funcionamiento del SGR actual (Ley
1530 de 2012).
BENEFICIOS DE AUDITORA : En materia de beneficios relacionados a la recuperacin
de dineros pblicos se lograron resultados relevantes: en el 2010 los beneficios por
el ejercicio de la Gestin Fiscal fueron de 1.526 millones, en 2011 de 3.328 millones
RESULTADOS VIGILANCIA EN TIEMPO REAL: La vigilancia se realiza bajo tres ejes
fundamentales: el primero corresponde al flujo de recursos: la generacin, el recaudo,
la distribucin, el giro y la inversin. Estos informes han contribuido para que la
comunidad conozca los diferentes proyectos financiados con recursos del sistema
general de regalas y participen en el seguimiento

Diapositiva 19

Definicin de control disciplinario

El control disciplinario es un elemento indispensable de la Administracin Pblica, en
la medida en que el mismo se orienta a garantizar que la funcin pblica sea ejercida
en beneficio de la comunidad y para la proteccin de los derechos y libertades de los
asociados. El derecho disciplinario "... est integrado por todas aquellas normas
mediante las cuales se exige a los servidores pblicos un determinado
comportamiento en el ejercicio de sus funciones, ya que los servidores pblicos no
slo responden por la infraccin a la Constitucin y a las leyes sino tambin por la
omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones " (CP Art. 6
Diapositiva 22
OBJETIVOS DEL CONTROL DISCIPLINARIO
Garantizar el cumplimiento de las funciones de la Administracin Municipal en
relacin con las conductas de sus servidores pblicos.
Asegurar a la sociedad y a la Administracin de la entidad la eficacia en la prestacin
de los servicios a cargo de la misma, as como la moralidad, la responsabilidad y la
conducta correcta de los funcionarios pblicos que la conforman.
Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organizacin
sean cumplidos por los responsables de su ejecucin y en especial que las reas o
empleados encargados de la aplicacin del cdigo disciplinario, ejerzan
adecuadamente sta funcin.
Diapositiva 23
TITULARIDAD DE ACCIN DEL CONTROL DISCIPLINARIO
Sin perjuicio del poder disciplinario preferentemente de la Procuradura General de la
Nacin y de las Personeras distritales y Municipales, corresponde a las Oficina de
Control Disciplinario interno y a los funcionarios disciplinarios de las Ramas, rganos y
Entidades del Estado, conocer los asuntos disciplinarios contra los servidores pblicos
de sus dependencias.
(Art 2 LEY 734 DE 2002)
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la
jurisdiccin disciplinaria. La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra
que pueda surgir de la comisin de la falta.
Diapositiva 26
FINALIDAD DE LEY DISCIPLINARIA
Garantizar el buen desempeo de los servidores pblicos, con miras al cumplimiento
de la funcin pblica. Esta accin disciplinaria se encamina a esclarecer las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se comete la conducta disciplinaria,
a la vez que los motivos determinantes de la misma y los perjuicios que ocasiona a la
administracin pblica
La finalidad de la ley disciplinaria, es la prevalencia de la justicia, la efectividad del
derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el cumplimiento de los
derechos y garantas debidas las personas que en el proceso disciplinario intervienen
como sujetos procesales.
Diapositivas 27 28 y 29
1- Principio de Legalidad.-
Este principio sugiere que la investigacin y la sancin disciplinaria correspondan a
comportamientos sancionables existentes en la ley.
2- Principio del Debido Proceso.-
Derecho a la defensa. Por Debido Proceso debemos entender que es la correcta
forma de hacer algo.
3- Presuncin de Inocencia.-
Este principio, aunque hace parte del debido proceso, ordena que solo en el fallo
ejecutoriado ser cuando se declare la responsabilidad del imputado, durante el
proceso, toda duda razonable se resolver en beneficio del investigado cuando no
haya modo de eliminarla.
4- Reconocimiento de la dignidad humana.-
Este principio, ordena que a todos los investigados se les respete la dignidad humana,
que sean tratados con toda consideracin sin atropellar sus derechos.
5- Trato igual ante la ley.-
En desarrollo de los derechos fundamentales, en virtud de este principio, todo
procesado tiene el derecho inalienable a que se le d el mismo tratamiento que a
otros procesados.
6- Celeridad en la actuacin.-
Este principio dispone que el funcionario competente tiene la obligacin de iniciar e
impulsar la actuacin disciplinaria y dar cumplimiento estricto a los trminos
sealados en la norma.
9- Favorabilidad.-
Este principio prescribe que cuando exista una ley ms favorable, aun,. Posterior se
debe aplicar a favor del procesado.
10- Proporcionalidad.-
Es imperativo que en observancia de este principio, la sancin aplicables sea la
correspondiente a la falta cometida.
11- Motivacin.-
Es lgico que ante la decisin de aplicar una sancin, esta debe ser debidamente
motivada, es decir, debe ser definitivamente descrita y aclarada para que la adopcin
de fondo cumpla este requisito.
Diapositiva 32
Autor
Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, aun
cuando los efectos de la conducta se produzcan despus de la dejacin del cargo o
funcin.
Material: Es el sujeto activo de la falta y/o delito, es quien realiza la conducta
descrita como falta disciplinaria por s mismo.
Autor Intelectual: entre ellos y dividindose el trabajo. Es el sujeto que induce a
otro a cometer un delito o conducta sancionable, es decir se vale de otro para
cometer la falta.
Coautor: Son quienes cometen la falta mediando acuerdo
Partcipe o Cmplice: Es quien participa con otros en la comisin de la falta.


Diapositiva 33
CLASIFICACIN DE FALTA
Para la determinacin de si la falta es leve o grave, el art. 43 del Cdigo se ocupa de
determinar de manera taxativa los criterios de clasificacin; en cuanto a las faltas
gravsimas seala que la constituyen todas aquellas actuaciones que por si mismas sean
actitudes y/o comportamientos dolosos u originados en la llamada ignorancia supina,
ahora bien que significa tal expresin? Ignorancia Supina, es la ignorancia consentida yo
s que no s y persisto en la actuacin la ignorancia supina se asimila al dolo.
Gravsimas
Realizar un hecho doloso.
Obstaculizar la investigacin.
Omitir, retardar u obstaculizar.
Privatizacin de la libertad

Graves, leves
Grado de culpabilidad
Jerarqua del servidor pblico
Motivos
Intervencin de las personas

Diapositivas 36
CLASES DE CULPA
Grave
Ajenos con aquel cuidado que aun las personas negligentes o de poca prudencia suelen
emplear en sus negocios propios. Esta culpa en materia civil equivale al dolo.
Leve
Descuido leve, descuido ligero, es la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres
emplean ordinariamente en sus negocios propios
Diapositiva 37
CLASES DE SANCIONES
El servidor pblico est sometido a las siguientes sanciones:
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o realizadas con
culpa gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas
o gravsimas culposas.
3. Suspensin, para las faltas graves culposas.
4. Multa, para las faltas leves dolosas.
5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.
Diapositiva 41

RECURSOS DE LEY ART 113- 114- 115

El artculo N 110 de la norma consagra la existencia de los RECURSOS DE LEY, para
garantizar la debida justicia. Los recursos debern entregados por escrito, salvo
disposicin especial en contrario.

Recurso de Reposicin

El Legislador fue ms categrico al establecer que tal recurso, solamente procede en los
siguientes casos:

a) Para el auto que decide sobra una nulidad:
b) Para el auto que niega la expedicin de copias;
c) Para el auto que niega las pruebas solicitadas por la defensa (investigado o defensor):
d) Para los Fallos de primera instancia

Recurso de Apelacin
Por disposicin de la norma, este recurso slo procede contra:
a) El auto que deniega las pruebas solicitadas en los descargos;
b) El auto que decide o se pronuncia sobre el archivo;
c) El fallo de primera instancia.

Recurso de Queja
Establece que este recurso solo procede contra la decisin que rechaza el recurso de
apelacin.

a) Dentro de dos das siguientes al vencimiento.
b) Costos de las copias estarn a cargo del impugnante
c) Copias de otras actuaciones procesales

Diapositiva 43

1 Y 2 INSTANCIA

La Constitucin Poltica, al igual que la Ley 734 de 2002, contemplan el derecho a la
impugnacin, apelacin o a la refutacin de una decisin cuando no se est de acuerdo
con ella. En el proceso disciplinario existe un funcionario investigador en cabeza del Jefe
de Control Disciplinario Interno (primera instancia) y sus decisiones pueden ser objetadas
ante la nominadora (segunda instancia)