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UNIVERSIDAD DE PIURA

IV CONCURSO DE MONOGRAFAS EN ECONOMA


EL ROL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE EN LA
ECONOMIA DE LOS PUEBLOS
TEMA : EL PROYECTO OLMOS ANLISIS DE DESARROLLO (ve si
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#.#%i/#.0$1
AUTOR : A2U ESCRIBES TU SEUD3NIMO
TABLA DE CONTENIDO
p
g.
INTRODUCCI3N
MARCO TE3RICO
ESTO YO LO 4AGO
CONCLUSIONES
APENDICES
BIBLIOGRAFIA
LISTA DE APENDICES
ESTO YO LO 4AGO
INTRODUCCI3N
Este trabajo de investigacin se fundamenta en un tema de gran importancia en la
actualidad, el Proyecto Olmos; ue es un conjunto de obras de alta ingenier!a para la
construccin de un t"nel trasandino en la regin norte de nuestro pa!s, aprovec#ando los
recursos #!dricos de la cuenca del Pac!fico. Es considerable la magnitud de lo ue se
llevar acabo pues a futuro mejorar la produccin agr!cola y el uso ptimo de la
energ!a para grandes #idroel$ctricas.
%e optado por el Proyecto Olmos, porue lo considero innovador. Es auel proyecto
donde empleando recursos de una determinada &ona en este caso la costa, se aplicaran
para favorecer a la misma. Es un gran propsito detallado, pues cubre los
reuerimientos para ue afluya el desarrollo econmico y potencial e'portador. Esto nos
da a entender ue en la continuidad de sus obras se vern grandes resultados. ( la par es
algo controversial pues genera diferentes puntos de vista, inclinado al uso de recursos
compartidos por regiones. )e pretende con este trabajo concienciar lo ue realmente es
el Proyecto Olmos, lo ue se conoce y lo ue en un futuro se ver.
*oncerniente a la informacin vertida en las siguientes pginas, toda se #a obtenido de
fuentes electrnicas como los sitios +eb del mismo proyecto y as! como de fuentes
impresas entre ellas diarios regionales.
El presente trabajo se encuentra dividido en tres cap!tulos, se iniciar con los
antecedentes del Proyecto Olmos, luego los recursos #!dricos a emplear y finalmente la
dinmica econmica, adjuntando temas significativos y datos de ms, lo cual llevar al
lector a una mejor comprensin.

MARCO TEORICO
56 ANTECEDENTES AL PROYECTO OLMOS
5656 I0e# C$.&e'i0# # i.i&i$s 0e% S677I
( inicios del presente siglo imaginar sencillamente ue en una regin costera, la
agricultura emergiera sin dificultades y a gran escala, suena un tanto imposible pero no;
la idea de trasvasar las aguas de la cuenca ama&nica principalmente del r!o
%uancabamba para irrigar las pampas de Olmos, consideradas las mejores tierras de la
costa peruana, fue concebida por t$cnicos peruanos desde inicios del siglo ,,-.
)obre esta base, en el a.o /012 *#arles )utton deline los aspectos fundamentales,
donde dio a conocer ue a trav$s de un t"nel trasandino y empleando el agua se dar!a un
proyecto de irrigacin multivalle. En las d$cadas de los a.os cuarenta y cincuenta se
vislumbr adicionalmente el potencial #idroel$ctrico del proyecto, lo ue permiti ue
entre /032 y /033 sea ejecutado inicialmente un proyecto de prefactibilidad.
Posteriormente en junio de /045, se concluy el Estudio de 6actibilidad 7$cnico
Econmica, lo ue constituye la primera parte del estudio definitivo para el actual
Proyecto Olmos. 8 durante los a.os /050 al 1999 se logr completar el avance de 3,1
:m. del ansiado t"nel trasandino. En el marco de la pol!tica de promocin de la
inversin privada, el ;obierno Peruano encarg a P<O-=>E<)-O= promover la
entrega en concesin del Proyecto Olmos. 8a para agosto del 199/, en el gobierno del
Presidente ?r. (lejandro 7oledo, se autori& el reinicio del proceso de concesin.
6inalmente en julio del 199@ en el marco de la descentrali&acin, el ;obierno =acional
transfiere al ;obierno <egional de Aambayeue el PEO7.
5686 P)$&es$ 0e C$.&esi9.
El ;obierno <egional de Aambayeue junto al Proyecto Especial Olmos 7inajones #a
coordinado con Proinversin y con otras organi&aciones involucradas, auellos
reuerimientos para ue se concrete el desarrollo integral del Proyecto, v!a procesos de
concesin.
Este contrato de concesin constituye la participacin de un ente privado,
conjuntamente con el Estado. ?e acuerdo con el tipo de contrato previsto en el esuema
de concesin, se trata de una concesin tipo BO7 CBuild, Operate,TransferD es decir,
ue implica la construccin de una obra por parte de un agente privado para su
e'plotacin por un tiempo determinado, al final del cual el proyecto se revierte al ente
estatal concedente sin costo para $ste, asimismo la estructura financiera la generacin de
recursos para la construccin y el capital de trabajo para la operacin uedan en manos
del contratista, uien tambi$n asume la responsabilidad del funcionamiento y recauda
los peajes o tarifas. 8 todo se soporta en la confian&a del proyecto en su
comportamiento futuro.
El proceso de concesin se dio a trav$s de un *oncurso de Proyectos -ntegrales con *oE
financiamiento del Estado. Aa convocatoria y la formali&acin de la participacin de los
interesados, se inici el 92 de junio de 199@, la presentacin de propuestas se efectu el
/0 de mar&o de 1992, presentndose la empresa brasile.a *O=)7<F*7O<(
=O<BE<7O O?EB<E*%7 ).(.; uien result ganadora.
<ecibi entonces la transferencia en concesin, contemplando la construccin,
operacin y mantenimiento de las obras de conduccin y distribucin del Proyecto
Olmos, por un per!odo apro'imado de 19 a.os.
568656 Es#0$ 0e% P)$&es$
Primera faseG *orresponde a las Obras de 7rasvase, la cual #a sido
concesionada a la empresa concesionaria 7rasvase Olmos ).(., mediante
contrato suscrito en julio de 1992. ( partir del 199H se cuenta con 2 a.os para
construir las obras de generacin, las obras de conduccin y distribucin de
agua, y vender las tierras nuevas a incorporar, de manera tal ue cuando se
concluya las obras de trasvase Cpresa y t"nel trasandinoD las aguas trasvasadas
puedan ser plenamente utili&adas.
Segunda fase: Promovida la transferencia en concesin se da el
aprovec#amiento #idroel$ctrico del r!o %uancabamba. Aas obras de desarrollo
el$ctrico evocan a la participacin de P<O-=>E<)-O=
/
para la reali&ar los
estudios de factibilidad respectivos.
Tercera fase: Aas obras de conduccin y distribucin de agua para riego,
consiste en el aprovec#amiento de las aguas turbinadas para dotar mediante
riego presuri&ado un rea neta apro'. de 29 999 %a. en el distrito de Olmos.
56:6 P$s!)#s 0e %#s Re;i$.es
Aos ;obiernos <egionales emanan de la voluntad popular. Estos teniendo autonom!a
administrativa en asuntos de su competencia, constituyen para su administracin
econmica y financiera, un pliego presupuestal.
7ienen poder en el mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales, conforme a
ley y tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin p"blica y privada y el empleo y garanti&ar el ejercicio pleno
/
(gencia de Promocin de la -nversin Privada, ue act"a como asesor e'terno del Proyecto Especial
Olmos 7inajones.
de los derec#os y la igualdad de oportunidades de sus #abitantes de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
El desarrollo regional comprende la aplicacin co#erente y efica& de las pol!ticas e
instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y ambiental, a trav$s
de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones ue permitan el
crecimiento econmico armoni&ado con la dinmica demogrfica, el desarrollo
euitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio
regional, orientado #acia el ejercicio pleno de los derec#os de #ombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
)us funciones relacionadas en materia agraria, apuntan a participar en la gestin
sostenible del recurso #!drico en el marco de las entidades de cuencas y las pol!ticas de
la autoridad nacional de aguas. 7ambi$n estn encargados de promover y ejecutar
proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos #!dricos y de suelos, sobre todo el control para garanti&ar
el uso sostenible de sus recursos naturales.
Es as! ue la coyuntura de las regiones sometidas ante el Proyecto Olmos emergen
libremente conociendo la informacin mencionada y de a#! ue podemos conocer sus
puntos de vista.
56:656 Des#))$%%$ I.e;)#%: C#-#"#)&# < L#"'#<e+!e
8
Aa trascendencia del Proyecto Especial Olmos 7inajones CPEO7D, compete a regiones
ue participan activamente como lo son *ajamarca y Aambayeue. )e sabe ue desde
mediados del 1994 trabajan de manera conjunta con fines comunes en lo ue se refiere a
proyectos, e'plotacin minera y descentrali&acin administrativa del Iinisterio de
1
El presente art!culo resume la informacin vertida enG E'presin E )emanario <egional del /5 al 1H de
enero del 1995.Ed. =J H2
(gricultura. Aa unin conlleva al desarrollo, y esto se reafirma en promover mesas de
dilogo para discutir temas afines.
En esencia sobre el PEO7, el ;obierno <egional de *ajamarca tiene como objetivo
principalG buscar la formali&acin de participar en el proyecto y en la (utoridad
(utnoma del >alle *#ancay E Aambayeue; as! como la de gestionar la creacin de
(utoridades (utnomas para las cuencas de los r!os a ser trasvasados en la ejecucin el
proyecto Olmos, principalmente al referirse al <!o %uancabamba en la regin Piura.
( la par en los proyectos de inversin se avi&ora un sin fin de estudios como en
proyectos de irrigacin y tambi$n en lo referido al manejo de cuencas, en convenio por
supuesto con el PEO7. Esto da a entender ue se pretende afian&ar el buen uso del
caudal ecolgico de los r!os y su enlace geogrfico al proyecto, considerando tambi$n
los estudios del Banco -nteramericano de ?esarrollo. 8 en la promocin de la
agricultura como siempre se discute el impacto social del proyecto Olmos en las &onas
de ejecucin de las obras de trasvase.
Podemos decir entonces ue la misin de los gobiernos regionales ante el Proyecto
Olmos es organi&ar y conducir la gestin p"blica regional en el marco de las pol!ticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de su regin.
56:686 Re;i9. Pi!)#
El uso de recursos #!dricos en el famoso Proyecto Olmos, presenta sus variantes.
Principalmente el r!o %uancabamba ue se connota como fuente de irrigacin para las
pampas de Olmos, #a generado controversia y seguridad a la ve&. Esto se sostiene en la
informacin vertida en el diario El *omercioG
K. Aa guerra por las aguas del r!o %uancabamba est declarada entre Piura y
Aambayeue. Aa ra&nG ambas regiones aseguran tener los derec#os para aprovec#ar el
r!o %uancabamba, cuya naciente se ubica en Piura y recorre *ajamarca. Por un lado,
Aambayeue esgrime ue dic#as aguas deber!an ser usadas por el Proyecto de -rrigacin
e %idroenerg$tico de Olmos, el cual consiste en irrigar una inmensa pampa ubicada al
norte de *#iclayo en la ue se estima podr!an irrigarse /99 mil #ectreas de tierras para
productos de agroe'portacin.
@
*onsiderando ue no se llegue a comprometer la totalidad del caudal del r!o piurano se
gener disputa entre el Proyecto Olmos y (lto Piura, pero al final se concret la
disponibilidad del recurso #!drico en la ejecucin de los proyectos, como se afirma
tambi$n en el diario El *omercioG
K los lambayecanos y piuranos, podrn ejecutar los proyectos de irrigacin Olmos y
(lto Piura con tranuilidad, gracias a ue las autoridades del ;obierno *entral
decidieron seguir protegiendo las reservas de agua del disputado r!o %uancabamba,
cuya naciente se ubica en Piura y recorre *ajamarca.
2
Entonces la confluencia en la gestin sostenible de los recursos naturales #a conllevado
a un mejoramiento de la calidad ambiental, preservando las reservas y reas de
mencionados recursos #!dricos, considerando el desprendimiento gubernamental de
cada regin ue #a acondicionando sus funciones en materia de medio ambiente y
desarrollo.
CAPITULO II: RECURSOS 4DRICOS
@
+ilfredo )andoval Bayona. )eccin )uplementos, /5 de noviembre de 1994.
2
Ld. )eccin ?!a /, 1/ de mayo de 1995.
CAPITULO III: DINMICA ECON3MICA
Aa dinmica de las actividades econmicas de la regin, sus potencialidades y
limitaciones permiten identificar a la agricultura, energ!a #idroel$ctrica y la industria
Cen especial la agroindustriaD como l!neas bsicas para impulsar el desarrollo.
(simismo, el proceso de desarrollo podr!a nutrirse, en el futuro, de las ventajas
generadas por el proceso de articulacin e integracin del pa!s y por la puesta en marc#a
de proyectos regionales importantes como lo es el proyecto #idroenerg$tico y de
-rrigacin Olmos.
Aa privilegiada ubicacin geogrfica de la regin Aambayeue, ue le permite constituir
un eje de articulacin de las &onas de costa, sierra y selva de la Iacro regin =orte, y
del dinamismo ue vienen demostrando el gobierno regional en colaboracin con
entidades de la sociedad civil, universidades y algunos gremios son fortale&as a ser
destacadas ue sit"an a la regin en una mejor posicin relativa para salir adelante.
En el sector agr!cola, la vocacin agr!cola de la regin se basa en el clima relativamente
estable a lo largo del a.o, en el manejo de riego regulado, en el desarrollo de cultivos y
en un rea apta para la agricultura, siendo los cultivos dinami&adores de la econom!a. )i
bien en algunas &onas e'iste una agricultura eficiente y moderna, la produccin agr!cola
en general tiene una baja productividad. (mpliar la superficie agr!cola reuerir!a de la
ejecucin de proyectos, citamos entonces al Proyecto Olmos ue sucintamente busca
incorporar nuevas tierras de cultivo en su rea de influencia, ello ya se avi&ora en un
futuro ya ue est en marc#a.
)e conoce ue en la regin es posible tener un sector agr!cola eficiente rentable y
competitivo, el Proyecto Olmos al acometer esto se impulsa entonces a aprovec#ar
tierras actualmente eria&as, ue posibilitarn una gran produccin agr!cola y generar
puestos permanentes de trabajo en la actividad agr!cola, lo ue permitir activar otros
sectores de la econom!a; toda ve&, ue es un proceso de lenta maduracin ue tomar
varios a.os.
CONCLUSIONES
ANE7OS