2.- Proteccin de los Derechos Fundamentales de los Trabajadores. 3.- Acoso Moral al Docente.- 4.- El Jefe Psicpata. 5.- MOBBING: Un Delito.-
ACOSO MORAL Y RECURSO DE PROTECCIN.- CHILE.- Profesor M.S.Muoz A. Enero 2007.- www.prevelexchile.cl 1.- Garantas Constitucionales.-
a) Introduccin. La ms extraa paradoja se presenta en las bases constitucionales de nuestro pas a partir de la Constitucin de 1980. Nadie duda que el origen de dicha Carta Fundamental es absolutamente espurio, pues fue aprobada en un estado de facto, cuando no exista instituciones democrticas y los tribunales no operaban en la defensa de los derechos personales. Nadie discute que esa tabla de organizacin poltica fue dictada en momentos de apremio a los derechos civiles. Sin embargo, contiene normas que si de hecho se cumplieran a cabalidad significara un salto adelante en la calidad de nuestro Estado de Derecho y en el respeto y reconocimiento de los DD.HH. El declogo de garantas constitucionales transforma esta Constitucin en uno de los documentos de mayor alcance en el reconocimiento de los derechos esenciales y debiera ser, un elemento jurdico insalvable para toda accin antidemocrtica y autoritaria.
b) Los derechos esenciales garantizados.
Importa entonces conocer cuales son los derechos de la persona garantizados por esta Constitucin y para ello debemos acceder a los que consigna el artculo 19 de la Carta, baso el Ttulo De los Derechos y Deberes Constitucionales. Art. 19. La Constitucin asegura a todas las personas: 1.El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. 2.La igualdad ante la ley 3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. 4. El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia. 5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. 6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. 7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. 8. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza. 9. El derecho a la proteccin de la salud. 10. El derecho a la educacin. 11. La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales. 12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. . 13. El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. 14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes; 15. El derecho de asociarse sin permiso previo. 16. La libertad de trabajo y su proteccin. 17. La admisin a todas las funciones y empleos pblicos, sin otros requisitos que los que impongan la Constitucin y las leyes; 18. El derecho a la seguridad social. 19. El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria. 20. La igual reparticin de los tributos en proporcin a las rentas o en la progresin o forma que fije la ley, y la igual reparticin de las dems cargas pblicas. 21. El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen. 22. La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia econmica. 23. La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a la Nacin toda y la ley lo declare as. 24. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.. 25. La libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, por el tiempo que seale la ley y que no ser inferior al de la vida del titular. 26. La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio. La sola mencin de ellos nos permite sealar que la Constitucin reconoce los derechos esenciales para el desarrollo del Hombre. Tan extraordinariamente potente se alzan estos derechos que reconociendo, asimismo, la Constitucin que es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, as como los reconocidos por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, ellos limitan incluso la soberana radicada en la Nacin y ejercida por el plebiscito. (art. 5, C.P.R.).
c) Acciones Tutelares.-
Si estos derechos no tuvieren acciones tutelares para reivindicarlos en caso de ser conculcados, seran meramente programticos y de escaso valor real. Por ello, hay que entender que la misma Constitucin se ha encargado de establecer un procedimiento a fin de resguardar el pleno ejercicio de las Garantas Constitucionales y restituir el imperio del Derecho, cuando alguno de ellos ha sido amagado por la accin del Estado o de terceros.
Desde ya dejamos constancia que los rganos del Estado y sus agentes, no siempre se encuentran en disposicin de cumplir el mandato Constitucional y, asimismo, los particulares realizan actividades reidas con los logros de modernizacin del derecho pblico fundamental. Ejemplos de ellos hay muchos en la vida diaria: El Servicio de Registro Civil no cumple una resolucin judicial, la objeta y la remite, sin cumplir a un rgano disciplinario sin carcter jurisdiccional, provocando un procedimiento anmalo contra la ritualidad procesal y dejando sin satisfaccin la demanda de un ciudadano. El Poder Judicial interpreta una Ley al punto de desvirtuar su contenido en la aplicacin al caso prctico. La Direccin del Trabajo emite resoluciones que implican entrar al terreno jurisdiccional reservado para los Tribunales de Justicia, etc.
Es decir, los derechos esenciales sin acciones tutelares no tienen significacin real.
d) Algunas acciones tutelares.-
En materia de la tutela de los derechos siempre hay dos caminos a lo menos para salvar las violaciones a los garantizados por la Constitucin: El ms importante a nuestro entender por su especializacin sobre la materia y por su rapidez para salvaguardar los derechos es e Recurso de Proteccin, un recurso de carcter constitucional por excelencia, dispuesto por el legislador en un elevado grado de especializacin para los fines de restituir aquellos que han sido trasgredidos por el Estado, sus rganos o agentes, o por terceros. Una segunda accin de carcter general, es la actividad jurisdiccional entregada a los tribunales de Justicia legalmente constituidos. Los tribunales no pueden excusarse de cumplir con el mandato Constitucional de resolver los problemas que las partes pongan en su conocimiento, dentro de su competencia. Ello constituye una garanta de legalidad y de asistencia frente al requerimiento de los particulares cuando los derechos se encuentran en entredicho con terceros o con el aparato del Estado, sus rganos y sus agentes. No hay materia que estando en la competencia de los Tribunales, estos no se encuentren obligados a conocer, substanciar y fallar, en estas materias se encuentran la mayora de las garantas constitucionales reglamentadas por leyes u otras normas. En todo caso, si existiera una laguna legal o ausencia de Ley, los Tribunales estn obligados a asumir su compromiso recurriendo a los Tratados o a los Principios de Equidad.
2.-EL RECURSO DE PROTECCIN.
a)Texto Legal.-
Constitucin Poltica de la repblica, Art. 20. El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1., 2., 3. inciso cuarto, 4., 5., 6., 9. inciso final, 11., 12., 13., 15., 16. en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19., 21., 22., 23., 24. y 25. podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Proceder tambin, el recurso de proteccin en el caso del No. 8. del artculo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.
b) Modo de accionar.-
La Constitucin ha facilitado el modo de poner en movimiento la accin de la Justicia en defensa de las garantas constitucionales, y podemos decir que cualquier persona en conocimiento de un hecho que conculque las garantas propias o de otro puede recurrir por si mismo, por otra persona o a favor de otro, a la Corte de Apelaciones del lugar con el objeto que, haciendo saber a ese tribunal el atentado al derecho o derechos constitucionales garantizados en el art. 19, y especificados en el art. 20 de la Carta Fundamental, ste adopte con la mxima rapidez las medidas para restablecer ese o esos derechos conculcados y restablecer el imperio de la legalidad. Suele ocurrir que quienes tienen esta obligacin, muchas veces, actan temerosamente, solicitando antes de tomar providencias necesarias, informes y antecedentes que dilatan las medidas restitutorias del derecho amagado, haciendo caso omiso del mandato Constitucional. Esta pacatera suele confundirse con prudencia, virtud que mal usada siempre termina por beneficiar a quienes transgreden las normas constitucionales y no a las vctimas.
3.-ACOSO MORAL
a) Concepto.
El acoso moral como una forma de violencia especialmente en el trabajo es a no dudarlo una de las ms odiosas formas de destruir a una persona. Se ha llegado a decir que se trata de un crmen silencioso que no deja huella en el autor y que adems, le permite impunidad. En gran parte ello es cierto, pero slo en medida que la vctima incurra en el error de aislarse y no expresar su malestar o su calidad de vctima de acoso. Por ello importa educar a la ciudadana y especialmente a aquellos que se encuentran en zonas riesgosas de acoso moral: las empresas; los servicios pblicos; las escuelas; el vecindario. El acoso moral en el trabajo, sufrido en Chile por un elevado nmero de trabajadores, alrededor del tercio de los activos, segn encuesta Forum solicitada por la Direccin del Trabajo, organismo de gobierno especializado en temas laborales, llamado tambin bossing; psicoterrorismo laboral; mobbing, consiste en el ataque, acorralamiento, hostigamiento a una persona que se manifiesta por hechos destinados a quebrantar la moral, la estabilidad psicolgica y el nimo, y que se practica permanente o continuamente, durante un tiempo prolongado, y que en la mayora de los casos se encuentra destinado a obtener el retiro, la renuncia o el abandono del trabajo de la vctima, quien queda marginada, aislada y destruida en su salud y dignidad.
b) Garantas Constitucionales violentadas por el Mobbing.
En conocimiento de la tabla de garantas constitucionales nos es ms fcil establecer cuales son aquellas que el acoso moral, mobbing, o psicoterrorismo ataca fundamentalmente. Si quisiramos extender los derechos amagados por el acoso moral no pecaramos en lo mnimo si dijramos que es la gran mayora de los sealados en el artculo 19 de la C.P.R., pero a fin de dar mayor precisin al tema sealaremos los que la doctrina y la reciente jurisprudencia chilena sobre esta materia reconocen. Ellos a nuestro entender son:
1.- La integridad fsica o psquica.
Ello resulta casi obvio, pues, uno de los efectos ms reconocidos del mobbing es la depresin, que podramos asimilar los que el legislador ha denominado como neurosis laboral en el D.S 73 de Marzo de 2006, que ampla las enfermedades profesionales. En este mismo sentido la psiquiatra y la psicologa sustentan que el desequilibrio psquico produce una serie de enfermedades consecuenciales, como las cardiovasculares; colon irritable; depresin; angustia; pnico; taquicardias; dolores musculares; y otros, pero ms an, puede llevar hasta el suicidio.
2.- La Dignidad personal y familiar.-
Resulta evidente que el hombre (como especie) acosado produce una desintegracin en el seno familiar, pues, el acoso en cuanto hostigamiento, humillacin y maltrato, ataca la calidad de persona en su significado individual y social, proyectando este malestar en el seno familiar y, ciertamente, en la convivencia social. El individuo se aislar y reducir a su mnima expresin sufriendo fuerte polarizacin de su nimo impidiendo la armona con su entorno. La dignidad es un derecho esencial polivalente. Su existencia como elemento integrado al individuo influye en el ejercicio de todas las otras garantas. Por decirlo de otro modo sin dignidad no hay derecho pleno a la vida. Tampoco a la libertad. Se diluye el derecho a la igualdad ante la Ley y se hace incomprensible el derecho al trabajo, a la educacin, a la salud, incluso a otros derechos materiales como el derecho a la propiedad. Cmo podra el hombre actuar como tal sin dignidad? Ello resulta incomprensible.
3.- Igualdad ante la Ley.
El acoso moral es por esencia discriminador. Aislante y marginador. Por ello no existe igualdad de trato, tanto frente a los rganos del estado como en las normas mnimas del diario vivir, trabajar, estudiar o convivir en un estadio ciudadano de pares.
4.- El Trabajo.-
El derecho a elegir y trabajar en un sistema libre de todo tipo de asperezas se desintegra frente al acoso moral. El trabajador sumido en el peso de sus obligaciones trata de aceptar una vida llena de oprobio, vergenza y humillacin. No tiene alternativa. Su familia exige un sacrificio y debe soportar toda suerte de infamias para mantener el trabajo del cual obtiene su sustento y el sustento familiar.
5.- Libertades relativas al pensar, expresar ideales de conciencia, polticas, sindicales, religiosas, etc.
En Chile, pas donde las organizaciones facciosas an tienen un inmenso poder, especialmente en el corazn del Estado, los dirigentes sindicales son perseguidos, aislados, separados de sus labores sin que la Ley y la Judicatura puedan apreciar en la realidad como se burlan las garantas ms elementales para sustentar el bien comn y la paz social. Lo ms terrible es que aparece que no les interesa, en medio de su empata con la frivolidad de un mundo ajeno a Principios Morales slidos y donde se hace una aplicacin, fra y socialmente desvinculada, de la ley.
6.- Proteccin de la libertad de trabajo.
He aqu todo un captulo destinado a quienes administran justicia. El deber de proteccin principalmente recae en los rganos jurisdiccionales del Estado, an con mayor fuerza de las facultades de los servicios fiscalizadores. Hay una amplia gama de derechos laborales conculcados por el acoso moral o psicoterrorismo, pero tambin por la decisin permanente de ganancias sin lmites, y cuando digo sin lmites quiero referirme a las obtenidas ms all de las posibilidades que impliquen falta de respeto a los trabajadores en su persona y dignidad, salud, vida, remuneraciones, trato digno, pago de derechos cabal y oportunamente, es decir, sin que haya enriquecimiento fraudulento. En este punto se hace notar tambin todos los actos relativos a la Seguridad Social, manipulada muchas veces en inters al capital y en desprecio a los trabajadores.
4.- CONCLUSIN.-
Expuestos y consignados los presupuestos del acoso moral en relacin al Recurso de Proteccin podemos concluir lo siguiente: 1.- La Constitucin Poltica de Chile, seala con claridad meridiana, la tabla de Garantas Constitucionales que el Estado debe respetar y hacer respetar y promover. 2.- Adems de las Garantas Constitucionales, este documento consigna la Accin Tutelar llamado Recurso de Proteccin, para resguardar y restituir el derecho conculcado. 3.- La Constitucin no impide a los rganos jurisdiccionales cumplir tambin una actividad tutelar comn o general, es ms obliga a dichos rganos a conocer, sustanciar y fallar, an sin que haya norma sobre el asunto. 4.- El Acoso Moral, Psicoterrorismo o Mobbing, ataca Garanta Constitucionales o derechos fundamentales de los trabajadores especialmente, por lo que las vctimas pueden accionar ante las I.C. de Apelaciones a fin de restituir el derecho conculcado, mediante el Recurso de Proteccin. 5.- No hay duda que esta tutela tambin puede ser ejercida por la va ordinaria en los tribunales competentes.
PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS TRABAJADORES. Profesor Manuel Muoz Astudillo. Legislacin Ing.(E) en Prevencin de Riesgos. USM-RBB, Concepcin,CHILE.
I.- Violencia en el Trabajo. Acoso Moral. a).- Introduccin.- Desde el punto de vista del derecho las acciones de acoso moral constituyen un ilcito que ataca los derechos fundamentales de las personas en relacin a su trabajo o funcin y que tiene caractersticas propias. En nuestro pas hay una larga historia de hostigamiento, malos tratos, humillaciones, agresiones y muertes, que han afectado la historia laboral. Slo para recordar al punto que el Estado ha llegado en el ataque a la persona de los trabajadores recordemos la matanza de la Escuela Santa Mara de Iquique, sin entrar a juzgar la sola mencin de este brbaro evento nos hace temblar de impotencia y terror. La literatura criollista, rural o urbana, nos entrega tambin relevantes relatos de la forma y los modos como en Chile se ha confundido desde antao los derechos de los superiores jerrquicos con la potestad ilimitada para desequilibrar al ser humano trabajador. Dejando claro desde ya, que tambin hay circunstancias en que son los propios pares de los trabajadores quienes realizan, con la aceptacin de la empresa, un ataque a la dignidad de sus compaeros de trabajo. Asimismo, de estos contra algn Jefe laboral que termina siendo una vctima de esta malas prcticas.
En la misma forma enfatizamos que todo ello sucede por falta de una inteligencia decidida en gestin empresarial, especialmente en lo que se refiere al cuidado, proteccin y capacitacin de los colaboradores del empresario, siendo este un deber indiscutible de quien se encuentra a cargo de un grupo de personas en calidad de trabajadores, desde que las normas legales vigentes contenidas en el Cdigo del Trabajo y leyes complementarias, as lo disponen.
b).- Pero que es el Acoso Moral?
Revisando las opiniones de los estudiosos de esta materia como Heins Leymann, Marie-France Hirigoyen, Iaki Piuel y Zabala, Manuel Velzquez Fernndez, Marina Pars y las juristas argentina y cubana Patricia Barbado y Lidia Guevara, podemos intentar para nuestro pas una definicin de acoso moral en el trabajo como toda accin hostil llevada a efecto en el trabaj o, que permaneciendo en el tiempo, cause incapacidad emocional o psquica, enfermedad o muerte al trabaj ador o le produzca alteraciones que pongan en riesgo su estabilidad laboral, existiendo una relacin de causalidad a lo menos indirecta, entre la accin y el resultado daoso.
c).- No es acoso moral. Cabe expresar que no constituyen acciones de esta naturaleza a modo de ejemplo las siguientes: El estrs y el burn-out, que corresponden a manifestaciones propias y consecuencias de las malas prcticas laborales, enojos y ofensas espordicas del superior o de compaeros de trabajo y tienen una manifestacin de carcter biolgico caracterstico. Las amenazas, rias, acoso sexual, que tienen su tipicidad establecida en el Cdigo Penal, como se ver ms adelante. Aquellas que corresponden al legtimo derecho del empleador o del superior derivadas de las facultades de Orden Higiene y Seguridad, como asimismo, las comprendidas en las acciones de Control, Fiscalizacin y Gestin empresarial, aunque ellas sean ofensivas, pues, estas pueden ser sancionadas por la va del correspondiente Reglamento de Higiene y Seguridad, obligatorio para las empresas y conocidos los reclamos por la Direccin o Inspecciones del Trabajo.
d) Cules son los presupuestos fcticos del Acoso Moral?
Es necesario que se ponga nfasis en algunos aspectos fundamentales para no confundir el Acoso Moral con otras acciones o sntomas de enfermedades derivadas del trabajo. En primer lugar, deben existir acciones hostiles contra un trabajador, las que generalmente se expresan con formas humillantes de trabajo, agresiones psicolgicas, desacreditacin de las labores realizadas, descalificaciones por torpeza manual o intelectual, manifestaciones de desprecio al aspecto fsico, forma de vestir, hablar. Aislamiento del acosado, impedir que se manifiesta en reuniones o manifestaciones colectivas al interior de la empresa.
Las acciones hostiles deben ser realizadas en el trabajo y con motivo de las tareas, faenas u obras en que el trabajador labore, es decir, estar relacionadas con este. Concretamente no es acoso moral en el trabajo, el hostigamiento que una persona le haga a otra, no en relacin a sus funciones o labores, sino, por ejemplo por una mala relacin vecinal, familiar u obligacin contractual incumplida.
El hostigamiento realizado en el trabajo con motivo de las labores debe causar Dao en alguno de sus diferentes aspectos: Salud fsica o psquica, provocar la muerte por la va del suicidio o de un shock violento como un paro cardio respiratorio gatillado por angustia, desesperacin o impotencia.
El Dao debe estar vinculado a las acciones hostiles, o sea, existir una relacin causal a lo menos indirecta, con dichas acciones. Finalmente, es absolutamente necesario que el hostigamiento permanezca en el tiempo reiterndose pertinazmente con el fin de causar el desequilibrio psicolgico del trabajador con toda la suerte de consecuencias dainas para su integridad. Ello se transforma en un elemento diferenciador y propio del acoso moral.
e).- Acciones de hecho contra el trabajador.
Las acciones que pueden encuadrarse en alguna de las formas del acoso psicolgico han sido ya consideradas en el Cdigo del Trabajo. As el artculo 160 de dicho cuerpo legal nos seala que en las relaciones laborales pueden darse conductas indebidas de carcter grave, por ejemplo: Conductas de acoso sexual, una forma caracterstica de la violencia en el trabajo ligada a las agresiones de gnero, pues, principalmente estas afectan a la mujer trabajadora. La Ley 20.005, agreg al artculo segundo la siguiente expresin: "Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendindose por tal el que una persona realice en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.".
El legislador deja muy claro que se trata de un ataque a la dignidad de la persona en acciones cuya forma es indebida y que ponen en peligro su situacin laboral o sus oportunidades de empleo. Ello resume de algn modo lo que es la agresin al trabajador. El acoso Moral es un poco ms que eso, pero tambin se encuentra en el campo de la violencia en el trabajo.
Art. 160. El contrato de trabajo termina L. 19.010 sin derecho a indemnizacin alguna cuando el Art. 2 empleador le ponga trmino invocando una o ms de las siguientes causales: 1.- Alguna de las conductas indebidas de carcter grave, debidamente comprobadas, que a continuacin se sealan: b) Conductas de acoso sexual; (LEY 20005) c) Vas de hecho ejercidas por el trabajador en contra del empleador o de cualquier trabajador que se desempee en la misma empresa; d) Injurias proferidas por el trabajador al empleador, y e) Conducta inmoral del trabajador que afecte a la empresa.
En Materia Penal se observan estas mismas conductas tipificadas como delitos. Veamos el Cdigo Penal: f).- Rias. Art. 402. Si resultaren lesiones graves de una ria o pelea y no constare su autor, pero s los que causaron lesiones menos graves, se impondrn a todos stos las penas inmediatamente inferiores en grado a las que les hubieran correspondido por aquellas lesiones. g).- Injurias. De la calumnia Art. 412. Es calumnia la imputacin de un delito determinado pero falso y que pueda actualmente perseguirse de oficio. h) De las injurias Art. 416. Es injuria toda expresin proferida o accin ejecutada en deshonra, descrdito o menosprecio de otra persona. Art. 421. Se comete el delito de calumnia o injuria no slo manifiestamente, sino por medio de alegoras, caricaturas, emblemas o alusiones.
i).- Amenazas. De las amenazas de atentado contra las personas y propiedades Art. 296. El que amenazare seriamente a otro con causar a l mismo o a su familia, en su persona, honra o propiedad, un mal que constituya delito, siempre que por los antecedentes aparezca verosmil la consumacin del hecho, ser castigado: j) Abusos
k).- 7.- Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato. Ello implica una transgresin a dos grandes Principios reguladores de los contratos: El Principio de la Ley Contractual y el Principio de la Buena Fe, establecidos en los artculos 1545 y 1546 del Cdigo Civil.
II.- Consecuencias de la violencia contra el Trabajador.-
a).- Desde el punto de vista tico. No es ajeno al observador que el acoso moral implica un grave atentado contra los principios ticos-sociolgicos, en las relaciones entre empleador y trabajador, desde que este ltimo, la parte ms dbil de la relacin contractual laboral, sufre por parte de su patrono a quien colabora en la creacin de la riqueza toda suerte de atropellos y humillaciones, degradando el concepto de trabajo y de servicio, al punto que este se convierte en una tortura psicolgica diaria, sino, en malos tratos de palabra y hecho. Nuestro concepto de relaciones humanas se basa en el mundo cristiano occidental en la base de amar al otro como a uno mismo y en no hacer a otros lo que no deseas que hagan contigo, principios de buena relacin que en el trabajo se deforman y adquieren perfiles siniestros para miles de trabajadores chilenos, ms exactamente a la tercera parte de ellos, segn las investigaciones de la Empresa Laborum realizadas por encargo de la Direccin Nacional del Trabajo.
La doctrina social de la I.C.R. en Rerun Novarum (Len XIII), se expresa: En primer lugar, toda la doctrina de la religin cristiana, de la cual es intrprete y custodio la Iglesia, puede grandemente arreglar entre s y unir a los ricos con los proletarios, es decir, llamando a ambas clases al cumplimiento de sus deberes respectivos y, ante todo, a los deberes de justicia. Contina la encclica expresando: los deberes de los ricos y patronos: no considerar a los obreros como esclavos; respetar en ellos, como es justo, la dignidad de la persona, sobre todo ennoblecida por lo que se llama el carcter cristiano.
La Encclica, documento trascendente para la humanidad, con absoluta independencia de su autora, y que pertenece al patrimonio cultural del hombre en su dimensin global, no solo se preocupa de la tica social cristiana sino que adems entrega la responsabilidad al Estado de vigilar el cumplimiento de la justicia social cuando expresa: . Los derechos, sean de quien fueren, habrn de respetarse inviolablemente; y para que cada uno disfrute del suyo deber proveer el poder civil, impidiendo o castigando las injurias. Slo que en la proteccin de los derechos individuales se habr de mirar principalmente por los dbiles y los pobres. La gente rica, protegida por sus propios recursos, necesita menos de la tutela pblica; la clase humilde, por el contrario, carente de todo recurso, se confa principalmente al patrocinio del Estado. Este deber, por consiguiente, rodear de singulares cuidados y providencia a los asalariados, que se cuentan entre la muchedumbre desvalida.
A mayor abundamiento, asunto este que tambin se encuentra establecido en el art. 2, inciso final del Cdigo del Trabajo.
b).- Consecuencias sociales. Las consecuencias sociales de lo que se ha denominado el flagelo del siglo XXI no deja de sorprendernos en cuanto a la extensin de sus consecuencias para el grupo social. En efecto, la violencia en el trabajo convierte al hombre trabajador en un ser afligido y con gran carga emocional a gatillarse en cualquier momento. Como ejemplo podemos sealar que no hace mucho tiempo un trabajador, habiendo perdido momentneamente el control de sus acciones se encerr en el interior del restaurante donde trabajaba destruyendo gran parte del mobiliario. Accin que indudablemente se encontraba dirigida a un aspecto secundario de su empleador, esto es a sus bienes, pero bien pudo hacerlo contra la persona de ste provocndo una tragedia. Lo mismo ocurre cuando los padres semi-trastornados por el abuso, las humillaciones, y la tortuosa permanencia en el trabajo se desquitan en el seno familiar agrediendo a sus hijos, cnyuges y hasta sus mismos padres. No conviene cerrar los ojos ante esta realidad. Actualmente segn se expresa en toda la prensa nacional ms de un % 40 de las personas de este pas viven bajo estrs, depresin y angustia, y convendra saber, si la relacin de ser la tercera parte de los trabajadores acosados psquicamente en el trabajo, tiene o no consecuencias directas sobre la creciente violencia apreciada en las escuelas, los hogares, las calles y en las empresas y servicios privados o pblicos.
c).- Costos para la empresa. Se sabe que las bajas por licencias mdicas, despidos por mal comportamiento conductual de los trabajadores, especialmente quienes participan en rias y agresiones en el interior de sus centros laborales, son enormes y por lo mismo, los empleadores deben recurrir a actuaciones reidas con las buenas prcticas laborales, sino, a otras de carcter francamente ilcitas, verbigracia: no dar cuenta de enfermedades o accidentes laborales; presionar a las administradoras a fin que no se reconozca el accidente o enfermedad como de origen laboral, an pagar de su propia cuenta los gastos de la enfermedad o accidente laboral del trabajador.
d).- Costos para el pas.
En cuanto al costo pas, esto significa un gasto enorme. Los accidentes laborales y enfermedades profesionales representan alrededor de un % 4, del PIB, es decir, una cifra cercana o superior a los 4.000.000, de dlares. Conviene preguntarse, entonces cul es la incidencia del acoso moral en el trabajo en esta enorme suma? Cualquiera sea ella es deber del Estado y sus rganos, tutelar, proteger y auxiliar a los trabajadores de las conductas inadecuadas, hostiles y humillantes de sus empleadores. Y al decir empleadores debemos enfatizar que entendemos como tales tanto a los particulares como al Estado, quien por su propia naturaleza supra individual, permite que en los servicios y departamentos pblicos a cargo de los distintos poderes en que se sustenta y sus agentes, sean una de las grandes fuentes de mal trato a los trabajadores. e).- Acoso Moral y otras manifestaciones. El acoso moral en el trabajo es el causante directo de varias enfermedades que atacan la integridad fsica y psquica de la vctima. En los inicios de la primera fase el acoso moral provoca trastornos similares al estrs como respuesta al estado de inquietud del afectado. Sin embargo, si el hostigamiento se hace ms cruento se transforma definitivamente en un situacin compleja con trastornos de depresin y ansiedad. Nuestro legislador no en vano ha aumentado las enfermedades cubiertas por la Ley 16.744 en el recientemente aprobado D.S. N 73 de Marzo de este ao que introduce el concepto de "Neurosis causada por trabajos que expongan al riesgo de tensin psquica y que se compruebe relacin de causa a efecto con el trabajo."
IV.- Realidad chilena.- a) El acoso moral en la Ley vigente.
Se sabe que no existe Ley sobre Acoso Moral, pero tambin que ello no es impedimentos para que nuestros Tribunales acten en cumplimiento de su labor Jurisdiccional sancionando las situaciones de hostigamiento que provocan un dao a la integridad fsica y psquica de la vctima, como asimismo, a otros bienes jurdicos protegidos constitucionalmente. En cumplimiento de las normas internacionales que son reconocidos como ley en nuestro pas, tratados, pactos y convenios, el legislador ha adoptado el reconocimiento de la obligacin de proteccin de los trabajadores. De ello dan cuenta numerosas disposiciones contenidas en el C. del Tr., Ley 16.744, C. Sanitario,, la propia Constitucin Poltica de la Repblica en la tabla de garantas, artculo 19 N 1, 2, 4, 9, 13, 16, 18, 19, que expresa los derechos reconocidos por la mxima ley en calidad de derechos propios de la persona humana. Hay, pues, abundantes disposiciones que sustentan el derecho a trabajar libremente en un ambiente grato, amigable y digno de la persona del trabajador. En este aspecto debemos ser claros en cuanto el art. 19 N 2 y 4, sostienen el andamio subjetivo e ntimo donde el valor de los derechos adquiere su verdadera dimensin, nos referimos a la Dignidad de la Persona Humana, concepto de garanta polivalente en cuanto recubre todos y cada uno de los dems derechos que la Constitucin garantiza. Dicho de otro modo, no existe libertad si esta no se encuentra en un plano de dignidad para el ser humano; la vida y la salud, el trabajo y todos los derechos aludidos careceran de sustancia si no estuvieren revestidos de la dignidad humana.
b) El acoso moral en la Jurisprudencia. La Jurisprudencia de nuestros tribunales Superiores ha reconocido el valor de la dignidad humana en relacin a las acciones de hostigamiento a los trabajadores.
Veramos la Sentencia de la Excma. C. Suprema de fecha 6 de Septiembre recin pasado, que dice: DUODCIMO: Resulta de estos antecedentes que en la unidad laboral de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de Valdivia, donde trabaja la recurrente, hay un ambiente ingrato general con los trabajadores creado por la actitud del seor Arellano, su JEFE, y mantenido a travs del tiempo. Perjudicada con esto en su salud es la seora Ramis.
DCIMO TERCERO: La Constitucin de la Repblica asegura a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de las personas y, en resguardo de esa garanta, es necesario tomar medidas para poner trmino a dicho ambiente laboral.
DCIMO CUARTO: El lesivo ambiente laboral que se viene dando en el Departamento de Aseo y Ornato de la Municipalidad permanece a travs del tiempo y exista cuando se present este recurso como lo demuestra el Acta de Sesin recin aludida. En consecuencia, cabe desechar la alegacin de su presentacin fuera de plazo. Y lo que disponen los artculos 19 N 1, 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre tramitacin y fallo del recurso de proteccin, SE RESUELVE: SE ACOGE el deducido en lo principal de fs. 5 por doa Mara Jos Ramis Gutirrez en contra de don Jos Ignacio Arellano Pinto "Jefe del Departamento de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de Valdivia- y se le ordena que ponga trmino a toda actitud, tratos o medidas abusivas que debiliten o impidan un ambiente laboral sano y digno de los trabajadores de modo que cesen las angustias y aflicciones que se observan en rea de su responsabilidad. En este mismo sentido la Excma Corte se haba pronunciado con motivo de la causa Rol 2704-02, con fecha de Santiago 9 de Abril de 2003.
c) Perspectiva legislativa.
En la perspectiva de la legislacin nacional resulta prudente que el Legislativo se adelante a los acontecimientos antes que ellos devengan como exigencia social. En efecto, la empresa moderna debe estar conciente que el desarrollo y prosperidad se ha de sustentar en el equilibrio de los factores o elementos de la produccin en las que las relaciones patrono-trabajador tienen una significacin de la mayor importancia. No se trata de establecer disposiciones en una aventura legislativa sin destino ni objetivo concreto. Se trata de normar las relaciones aludidas a fin que en el encuentro entre trabajadores y empresa, abunden las buenas y sanas prcticas laborales teniendo como oriente el desarrollo de la empresa junto al bienestar de los trabajadores y la sanidad psicolgica de los centros de trabajo. Los requerimientos de competitividad as lo exigen, en el mercado interno como en las transacciones internacionales donde nuestro pas se ha comprometido al reconocimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores y a un sistema productivo libre de dumpig social. d) Acoso Moral y tutela jurisdiccional y administrativa. En este aspecto corresponde en lo administrativo a los rganos fiscalizadores, Servicio de Salud, Direccin del Trabajo, y tambin a las administradoras del seguro, Comits paritarios y en general, a toda persona que advierta una situacin de perjuicio a los derechos fundamentales de los trabajadores. En el aspecto jurisdiccional sigue vigente el recurso de Proteccin y la tutela del Juicio Ordinario Laboral a fin que el Juez disponga las medidas y providencias necesarias para la restitucin de los derechos amagados y el respeto a la legalidad, sin perjuicio de las acciones reparatorias que pueda intentar la vctima.
V.- Aspectos necesarios en un Proyecto de ley sobre Acoso Moral.
De lo anterior se desprende lo que a nuestro modesto entender es bsico para un proyecto de Ley sobre Acoso Moral en el trabajo. Ello implica reconocer los siguientes aspectos:
1.- El Acoso Moral ataca fundamentalmente la dignidad de la persona humana y que sin ella, el trabajo y sus beneficios, as como las dems libertades y derechos se extravan en las relaciones de produccin dejando a los trabajadores en evidente desequilibrio frente a las acciones hostiles del empleador o sus agentes.
2.- Resulta un mejoramiento notable para los procesos productivos de bienes y servicios mantener los centros de trabajos, empresas o faenas libres del peso psicolgico que las afecta cuando existen acciones calificadas de acoso moral.
3.- El Estado tiene la obligacin de velar por el cumplimiento de las Garantas Constitucionales, en el mbito pblico como privado, en consecuencia, las autoridades del pas conscientes de los problemas econmicos, ticos y sociales que tienen su origen en el Acoso Moral, concuerdan en los trminos de un proyecto de Ley que venga a dar solucin a este grave flagelo que afecta a un tercio de los trabajadores chilenos.
4.- El acoso moral en el trabajo es una prctica perversa, pues, ella se realiza luego que el acosador planifica o acta amparado en la seguridad del poder sobre la vctima o por el nmero de acosadores, en estas circunstancias sus acciones son de carcter doloso. En este aspecto no puede existir discriminacin a los empleadores ni a los trabajadores, en cuanto los derechos fundamentales amagados por el acoso moral en el trabajo afecta por igual a trabajadores del sector privado como del sector pblico, de tal modo que este proyecto implica el reconocimiento que el Estado como empleador es ineficiente en la proteccin de los derechos de sus funcionarios.
Por estas consideraciones y visto, los arts. 50, 60 y 62 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se pone a consideracin de este H. Senado, el siguiente proyecto de Ley, N: Artculo 1.- Agrguese al art. 2 del Cdigo del Trabajo, a continuacin de su ltimo inciso el que pasa a ser el penltimo, lo siguiente: Artculo 2, inciso final: Es incompatible el principio de respeto a la dignidad de la persona consignado en el inciso segundo de este artculo 2,en cuanto a que las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato acorde con la dignidad de la persona, el acoso moral o psicoterrorismo, en cualquiera de sus formas. Para los efectos de este Cdigo se entiende por acoso moral o psicoterrorismo toda accin hostil del empleador, sus agentes o subordinados, destinada a violentar la dignidad, y que permaneciendo en el tiempo, cause incapacidad fsica o psquica o muerte al trabajador o le produzca alteraciones que pongan en riesgo su estabilidad laboral en los trminos sealados en el inciso segundo de esta disposicin, existiendo relacin de causalidad a lo menos indirecta, entre el hostigamiento y el resultado daoso. Artculo 2.- Modificase la Ley 16.744, en el sentido de agregar despus del artculo 7, el artculo 7bis, que expresa: Artculo 7bis.- Las consecuencias dainas en la salud del trabajador derivadas a lo menos indirectamente del acoso moral, se entienden accidente o enfermedad profesional, segn el caso y siempre sern a causa del trabajo. Artculo 3.- Modifcase el artculo 160 N 1, del Cdigo del Trabajo, en lo siguiente: Artculo 160.- N 1, letra f): Conductas calificadas de acoso moral.
Artculo 4.- Modifcase el Estatuto Administrativo en el artculo 84, Prrafo sobre las prohibiciones, agregndose luego de la letra k, la letra l que expresa: Artculo 84, letra l.- Se prohbe a los funcionarios pblicos, agentes del Estado, cualquiera sea su funcin u organizacin pblica en la que laboren o su calidad todo acto calificado de acoso moral por el Cdigo del Trabajo.
Artculo 5.- modifcase el Ttulo VIII CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LAS PERSONAS, del Cdigo Penal, artculo 400, en el sentido de agregar un inciso segundo que exprese: Artculo 400, inciso segundo. Si el homicidio o las lesiones fsicas sealadas en los artculos anteriores, adems, y tuvieran origen en actos de hostigamiento o acoso psicolgico y las lesiones afectaran la salud psquica de un trabajador conforme a lo prevenido en el artculo 2 del Cdigo del Trabajo, causando incapacidad total para trabajar, establecido este hecho por la Superintendencia de Seguridad Social, la pena se aumentar en un grado.
Por lo que, tramitado legalmente, se tenga a bien aprobar el presente proyecto.
ACOSO MORAL AL DOCENTE.- Profesor M. Muoz A. www.prevelexchile.cl Enero 2007-
1.- Una realidad oprobiosa. Si solo observamos las conductas violentas en las Escuelas y Colegios aludidas por la prensa, nos daremos cuenta que en Chile, los docentes sufren acoso moral en el trabajo, pero al mismo tiempo se encuentran desprotegidos contra las acciones violentistas de alumnos, apoderados o administrativos y sostenedores. Para quienes no conocen las acepciones del tema sostenedor es aquella persona, natural o jurdica, que ha obtenido la autorizacin para administrar educacin como empresa.
El tema es preocupante desde que la definicin de docente o profesor implica entregar a los educandos: conocimientos, destrezas y valores. Entonces surge la pregunta siguiente Cmo puede estar un docente en disposicin de entregar valores, si a l no se le respetan los derechos fundamentales? La respuesta desde todo punto de vista va a resultar negativa.
2.- Quines contratan a los docentes? En chile hay dos fuentes laborales para los docentes: El Estado por la va de la educacin fiscal o municipal; y los particulares quienes ostentan el nombre de sostenedores, quienes deben actuar sin fines de lucro en la administracin de esta actividad.
Pero ello no es as. Las Corporaciones y particulares florecen a costa del trabajo mal remunerado de los docentes y en funcin de maximizar las utilidades ignoran toda clase de apremios que estos sufren. Veamos algunos ejemplos: Una universidad cobra aproximadamente $ 150.000 mensuales ($US = 535 aprox.), y un profesor obtiene alrededor de $ 500.000 por un curso de cuarenta horas aproximadamente, es decir, se paga con menos del ingreso obtenido por 4 alumnos. No digamos la suerte remuneracional de los maestros primarios cuyos sueldos nos superan esa suma por jornada completa!
La prensa escrita y la TV en el ao recin pasado ha estado comunicando cada cierto tiempo la terrible situacin de acoso moral en el trabajo de los docentes en todos los niveles. Efectivamente se ha conocidos hechos en que los maestros primarios han sido atacados por apoderados, padres o por los propios alumnos: La agresin ocurrida en el colegio Nuevos Castaos de la comuna de Maip, afect a la profesora Jacqueline Cortz, quien tras no firmar conforme su planilla de pagos fue brutalmente golpeada por el propio director del establecimiento, Horacio Henrquez Fuentes, quien ya en dos oportunidades anteriores haba amenazado y golpeado a otros dos docentes por reclamar por injustos descuentos en sus sueldos. Domingo 13 de noviembre 2005 (google)
Otro caso:
Jorge Pavez, Presidente del Colegio Profesores: "Los profesores no tenemos espacio para denunciar las agresiones de los alumnos" Don J orge, ha hecho el Colegio de Profesores algn diagnstico sobre el tema de las agresiones hacia los profesores?
La verdad es que nosotros, en las asambleas nacionales que renen a los profesores de todo el pas, hemos estado recibiendo sistemticamente muchas denuncias que revelan que el problema de la agresin hacia los profesores es una realidad. La realidad misma se manifiesta as, segn un sondeo del Ministerio de Educacin: Principales Resultados del Estudio En todos los tipos de establecimientos educacionales hubo hechos de violencia durante 2005. 35% de los estudiantes y 52% de los docentes percibieron la agresin como un hecho de alta frecuencia (todos los das o al menos una vez por semana). Los datos develan que un porcentaje importante de los alumnos que fueron agredidos tambin agreden. El 45% de los estudiantes seal haber sido agredido y, a su vez, el 38% declar ser agresor. Las agresiones psicolgicas (ignorar, insultos o garabatos, burlas, descalificaciones, gritos y rumores mal intencionados), fueron las ms frecuentes. Estas se dieron entre estudiantes, en hombres ms que en mujeres, entre 10 y 13 aos, y en espacios de libre circulacin del establecimiento educacional. Un 96% de estudiantes y docentes percibieron agresin psicolgica en el establecimiento educacional. El 61% de los docentes y el 83% de los estudiantes percibieron agresiones fsicas. El 32% de los docentes y el 53% de los estudiantes percibieron hechos de discriminacin. Del universo de estudiantes un 45% declar que fue agredido Mayoritariamente por otro alumno (38%) y por medio de violencia sicolgica (43%). Un 30% de estudiantes declar agresin fsica. En relacin a los profesores consultados, un 32% dijo haber sido agredido. Un 24% manifest que el agresor fue un estudiante y mayoritariamente, a travs de agresiones sicolgicas (45%). Slo el 2% reconoci que sufri violencia fsica. Para los alumnos las principales razones para agredir fueron: La defensa (36%) El juego (15%) Estos antecedentes y el conocimiento de lo que sucede en las Escuelas nos hace ver una realidad de trasfondo, oculta o disimulada por las autoridades encargadas de hacer cumplir el ordenamiento laboral que rige a los trabajadores de la educacin. 3.- Cul es la trascendencia? Los resultados de las investigaciones permiten apreciar que los docentes y maestros se encuentran desprotegidos en el ejercicio de sus funciones, las que por su naturaleza, desde un punto de vista, fundamentales para el desarrollo formativo y moral de los educandos, y desde otro, esenciales en la constitucin de las bases de una sociedad slida y ajena a la violencia, degeneran en una dbil trasmisin de conocimientos y cero formacin moral. 4.- La poltica y los docentes. La Empresas educacionales mal llamadas Corporaciones, adoptan una visin segmentada y dogmtica del mundo y de la realidad. Se entiende que si hay un colegio o una universidad de carcter confesional, sus docentes deben ejercer sus funciones de acuerdo a esta lnea de orientacin, perdindose absolutamente el raro privilegio del pluralismo en la educacin. Ello se traspasa a la educacin fiscal, pues, los sostenedores son las Corporaciones Educacionales Municipales que obedecen los mandatos del Sr. Alcalde, muchos de los que se han enriquecido por medio de la industria, la agricultura y el comercio y ninguna formacin cultural tienen para orientar la educacin democrtica, pluralista y antidiscriminatoria en la que deben formarse nuestros educandos. Al contrario, desde estas mismas atalayas de mando surgen las presiones, el hostigamiento, las acciones de acoso moral y toda forma de conducta violenta y agresiva que lentamente va deformando la raz de la educacin, entregando a nuestro nios anti-valores, precisamente aquellos que son necesarios para aceptar una sociedad discriminadora, elitista, sometida en pensamiento y accin a los factores ms nefastos para una sociedad sana. El acoso moral a los docentes es una de las ms crueles formas de atacar el sentido moral de la sociedad, pues, este sector representa la conciencia ilustrada de toda nacin y su diversidad religiosa, poltica, acadmica, tnica y de otra naturaleza, es acogida en la vida y caractersticas personales de cada educador, lo que viene a asegurar que en el seno de la educacin se mantienen vivas las virtudes de la tolerancia y del respeto al otro, condiciones necesarias para un buen desarrollo libre de violencia. 5.- Modos de Acoso Moral a los docentes.- A nuestro entender hay varios modos o formas como se manifiesta el acoso moral a los docentes: 1.- Desde el punto de vista del empleador sigue siendo el ms comn y perverso, pues, adopta una situacin de terror psicolgico mantenido por largo tiempo. En esta tipo de acoso se encuentran las Corporaciones Educacionales Municipales tanto como las Corporaciones educacionales privadas, es decir, los famosos sostenedores. 2.- Tambin los docentes sufren acoso moral de parte de los padres y apoderados, quienes haciendo uso de su capacidad de fiscalizacin han hecho de las acusaciones infundadas un deporte, teniendo presente que los profesores se encuentran prcticamente impedidos de defenderse. 3.- La situacin grotesca llega a su tope cuando son los mismos alumnos quienes maltratan a sus maestros y promueven una forma de acoso que generalmente no es considerada por la administracin de los establecimientos educacionales, pues, estos dan mayor importancia a los ingresos que el alumno genera que a su cuerpo docente. 6.- Conclusin.- Concluimos estas palabras anotando que el sistema de educacin en Chile ha adoptado desde la prdida del Principio de Estado Docente, formas discriminatorias, no solo contra los alumnos, sino, tambin y muy especialmente contra los maestros, profesores o docentes, creando condiciones de insatisfaccin personal, de prdida de entusiasmo en el ejercicio de sus funciones que adquieren en toda sociedad la ms elevada importancia y de inseguridad fsica y psicolgica, pues, el Chile de hoy no entrega a los docentes las herramientas suficientes para entregar una educacin de base plural, democrtica, cientfica y humanista.
MOBBING: EL JEFE PSICPATA.- M.Muoz A. U.F.S.M. R.B.B. 20/10/06.CHILE.
Los estudios realizados por eminentes maestros y acadmicos en aquellos pases que se le ha dado real importancia al tema del Mobbing, han descubierto que el acosador, generalmente el Jefe de la vctima, revela rasgos caractersticos de los psicpatas. En efecto, no es posible entender, sino es atribuyendo esta anomala conductual, el inmenso grado de perversidad de las acciones de Mobbing. La violencia psicolgica ataca principalmente el centro ntimo de la personalidad, considerndola no en su ser material, sino muy principalmente en los bienes jurdicos supra materiales como el honor, la dignidad, la integridad concebida en la dualidad somtica y psquica.
El profesor Manuel Velzquez Fernndez, en su obra MOBBING, violencia fsica y estrs en el trabajo, explica que el acoso por su parte, ya no se refiere a actos concretos, sino a una cadena de ellos que componen una conducta o comportamiento. De acuerdo a nuestro anlisis contina segn sea el derecho vulnerado habr tres tipos de acoso. El acoso sexual, que supondra una violacin al derecho a la intimidad; el acoso discriminatorio, que vulnerara el derecho a la igualdad de trato y no discriminacin; y el llamado mobbing o acoso moral o psicolgico, que supondra una violacin del derecho a la dignidad del trabajador
Se observa el grado de crueldad que han detectado los investigadores de la talla de nuestro autor citado. Mobbing, jefes txicos, psicpatas organizacionales... son trminos que Iaki Piuel utiliza para describir la situacin actual en muchas empresas y cmo afecta a la salud de sus trabajadores. El ltimo libro de este psiclogo especializado en el acoso moral en el trabajo trata sobre el neomanagement, lo que l define como la nueva direccin de empresa que slo busca resultados a corto plazo, sin tener en cuenta a quien se deja por el camino.(www.mobbingopinion.net).
Si consideramos que el mobbing se caracteriza por acciones permanente, continuas destinadas a la destruccin del individuo en su constitucin interna, debemos entender con mediana claridad que quien tiene estos propsitos es un individuo alejado de los conceptos tico y de la conciencia del dolor ajeno, caractersticas tpica del psicpata, quien si bien diferencia los conceptos del bien y el mal, las consecuencias le son indiferentes. No se agobia ni le importan. Heinz Leymann, psiclogo alemn, llama a esta figura Psicoterror y seala al respecto que el acoso psicolgico presenta como nica intencin la destruccin psquica de la vctima y en ningn caso solucionar los problemas de la empresa, esto, ignorando a la vctima, ordenndole trabajos imposibles, negarle los propios de su profesin y separarle de su entorno. Obra El Mobbing, Acoso Psicolgico, La Plaga del Siglo XXI. Por Vicente DOconot. (http//www.prevention-world.com).
El profesor e investigador Blackburn, (Phycology) ha desarrollado un enfoque interpersonal que deriv en una tipologa, la cual considera cuatro subtipos de psicpatas: 1- Los "Psicpatas Primarios" (P: impulsivos, agresivos, hostiles, extravertidos, confiados en s mismos, con bajo promedio de ansiedad). En este grupo se encuentran predominantemente los narcisistas, histrinicos, y antisociales. 2- Los "Psicpatas Secundarios" (S: hostiles, impulsivos, agresivos, socialmente ansiosos, aislados socialmente, malhumorados, con baja autoestima). Aqu se encuentran antisociales, evitativos, esquizoides, dependientes y paranoides. 3- Los "Psicpatas Controlados" (C: defensivos, controlados, sociables, no ansiosos). Este grupo muestra menores puntajes de trastornos de personalidad. 4- Los "Psicpatas Inhibidos" (I: tmidos, aislados, controlados, moderadamente ansiosos, con baja autoestima). Aqu hay esquizoides, esquizotpicos y pasivo-agresivos, pero muestran bajos puntajes en antisocialidad. Lo anterior nos lleva nuevamente a escuchar al Profesor Iaki Piuel, autoridad mundial en la materia que nos preocupa. Dice: Las vctimas de mobbing no son culpables de lo que les pasa debido a ser una especie de "atractores extraos" del mobbing. Por lo tanto el mito segn el cual las vctimas de mobbing seran personas con "rasgos de dependencia, escasa asertividad, baja autoestima, preocupacin excesiva por la opinin y aprobacin de los dems, o paranoicos leves" debe quedar de una vez desenmascarado por carecer de fundamentacin cientfica alguna. Los problemas que se presentan en el acosado son consecuencia directa de los malos tratos, humillaciones, desprecios y ataques a su dignidad personal, aunque existe la tendencia de las vctimas a preguntarse qu hago mal? Lo malo no est en ellos sino en la personalidad psicoptica del acosador. El mismo Psiclogo y Profesor Piuel y Zabala nos ensea cuales son las estrategias o modos de actuar del psicoterrorista, expresando que estos actos son la tendencia general, pero pueden ser combinados, aplicar algunos ms que otros conforme al estado de la vctima y su personalidad o conforme al grado de desarrollo alcanzado por las acciones de mobbing, las que siempre van en aumento en su reiteracin como en su contundencia. Veamos:
- asignarle objetivos o proyectos con plazos que se sabe inalcanzables imposibles de realizar, con tareas que son manifiestamente inacabables en ese tiempo.
- Quitarle reas de responsabilidad clave ofrecindole a cambio tareas rutinarias, sin inters, o incluso ningn trabajo que realizar (hasta que se aburra y se vaya)
- Ignorarle o excluirle, hablando slo a una tercera persona presente, simulando su no existencia o no presencia fsica en la oficina o en reuniones a las que asiste (cmo si fuera invisible).
- Retener informacin crucial para su trabajo o manipularle para inducirle a error en su desempeo laboral y acusarle despus de negligencia o faltas profesionales.
- Extender por la empresa rumores maliciosos o calumniosos que reducen su reputacin, su imagen o profesionalidad.
- Infravalorar o no valorar en absoluto el esfuerzo realizado mediante la negacin a reconocer el trabajo bien hecho o la renuencia a evaluar peridicamente su trabajo.
- Ignorar los xitos profesionales o atribuirlos maliciosamente a otras personas o elementos ajenos a l como son : la casualidad, la suerte, la situacin del mercado, etc...
- Criticar contnuamente su trabajo, sus ideas, sus propuestas, soluciones, etc...caricaturizndolas o parodindolas.
- Castigar duramente cualquier toma de decisin o iniciativa personal en el desempeo del trabajo como una grave falta al deber de obediencia debida a la jerarqua.
- Gritar, chillar, avasallar, insultar al otro cuando est solo o en presencia de otros.
- Ridiculizar el trabajo, las ideas, los resultados obtenidos ante los dems trabajadores.
- Animar a otros compaeros a participar en cualquiera de las acciones anteriores por persuasin o coaccin o abusando de superioridad.
- Invadir la privacidad del acosado interviniendo su correo, telfono, revisando sus documentos, armarios, cajones, etc..., sustrayendo maliciosamente elementos clave para su trabajo. CONCLUCIN. De lo anteriormente expresado podemos advertir que para realizar en forma sistemtica y continua esta serie de actos de hostigamiento, la persona del acosador debe estar desequilibrada mentalmente, dado que teniendo otras formas de despedir, trasladar o sustituir al trabajador cumpliendo todos los derechos laborales que corresponda, dada la circunstancia que en Chile no hay propiedad del cargo o empleo, el individuo acosador disfruta el dolor psicolgico que causa. Es claramente observable que las prcticas de acoso o mobbing se repiten da a da, semana a semana, durante largo tiempo dejando una evidencia ntida que la persona planifica, calcula, observa, e incluso comenta los efectos de sus acciones, lo que nos lleva a concluir que los deslinde ticos del acosador son confusos, generalmente no existen y aunque tenga conciencia del bien y del mal, sus acciones no le provocan remordimiento alguno, pues, las limitaciones que toda persona normal manifiesta en sus sentimiento de solidaridad, caridad o arrepentimiento, en este individuo no existen o existen en grado tal que no le afectan no le hacen variar su conducta. Generalmente son personas que guardan en sus genes la mala formacin de la infancia, malos tratos y violencia, abuso sexual en su niez o malos recuerdos de sus padres, sea por haber sufrido personalmente la violencia o por haber vivido en un ambiente ingrato. Iaki Piuel y Zabala es drstico al decir: Sencillamente no han aprendido a obrar de otro modo. An peor resulta cuando adems en la organizacin se asume de manera global y errnea que ste es el mejor modo de hacer frente a la creciente competitividad, la presin de los costes, las demandas de los clientes, o la reduccin de los tiempos de respuesta al mercado. El management o la habilidad para dirigir personas no es algo con lo que se nace, sino una destreza laboral que ha de estudiarse, aprenderse, y entrenarse. El ser nombrado jefe o directivo de un grupo de trabajadores no produce de manera milagrosa la repentina capacitacin de ste como conductor de personas. La importancia de este y otros documentos y notas, como lo he comprobado por la correspondencia personal recibida, radica en que en nuestro pas se hace necesario sealar, reiterar hasta el cansancio la idea que las vctimas del acoso moral o mobbing sufren una etapa en que se auto consideran culpables y asumen ese rol, cuando en verdad son vctimas aunque en un comienzo no se percaten de ello. MOBBING: UN DELITO.- Profesor: M. Muoz A. www.prevelexchile.cl
1.- Introduccin.- Al examinar los elementos de mobbing reconocidos por la doctrina internacional y por los fallos de diversos tribunales en los pases en que se ha sancionado este ilcito, podemos apreciar que sus elementos fundamentales son: a) Una accin u omisin que reviste caractersticas de hostigamiento, discriminacin, acoso moral, humillacin de la vctima o cualquier ataque contra su dignidad. b) Esta accin u omisin es pensada, planificada y cuenta en muchos casos con la colaboracin de otras personas distintas al acosador. c) Son reiteradas o presentan una permanencia caracterstica que las distingue de las llamadas de atencin disciplinarias o de gestin correctiva en el plano de las facultades jerrquicas. d) Tienen un propsito ilcito: atacar la dignidad de la vctima, lo que acarrea lesiones o enfermedades fsicas y psquicas. e) El acosador acta siempre sobre seguro, sea por el nmero de atacantes o por el poder que detenta.
2.- Calificacin de los hechos.
Desde el punto de vista del Derecho estas acciones de hostigamiento y acoso pueden calificarse de diversas formas sin que exista incompatibilidad alguna en ellas, desde que una accin u omisin puede ser considerado un incumplimiento de carcter contractual o una accin u omisin ilcita al mismo tiempo. Desde el punto de vista del derecho comn importan una violacin de los Principios establecidos en los arts. 1545 y 1546, Ley de los Contratantes y De la Buena Fe. En este caso tambin implican un desconocimiento del mandato legal que dispone la obligacin del Deber de Cuidado al empleador, desde que dicho deber se encuentra incorporado por Ley al acuerdo, ms all de la intencin o querer de los contratantes. Desde el punto de vista del Derecho Penal el concepto tambin adquiere una forma perfectamente advertida a lo menos tericamente. En efecto, los hechos nos demuestran una accin u omisin que rene los requisitos de una accin ilcita en cuanto se trata de un actuar querido por el hechor con un objetivo ntido como es el de causar Dao en la persona de otro, dao que es aceptado y representado como posible, de tal modo que la intencin es claramente positiva en la bsqueda del resultado. Por esta razn nos encontramos frente a un actuar doloso.
3.- Por qu no es delito? Sencillamente por que a todos estos elementos falta uno que es fundamental: la tipicidad. Es decir la circunstancia que haya sido reconocido por el legislador como conducta ilcita y se le haya atribuido una sancin. No puede castigarse a nadie sin que haya una ley que establezca un delito con anterioridad al hecho que se pretende castigar. Este asunto pasa a transformarse en una clara manifestacin de voluntad de los jueces en lo penal, desde que ms que una falta de tipicidad, lo que hay es una falta de decisin, dada la existencia de todos y cada uno de los elementos del delito. Lo que ocurre es que los jueces chilenos son legalistas y al mismo tiempo temerosos, y como no hay jurisprudencia en este sentido no se atreven a actuar en el plano doctrinario aplicando los principios del derecho penal en relacin a la Ley, especialmente la Norma Constitucional que reconoce la dualidad fsica y psquica de las personas.
4.- Cmo puede sancionarse? No existiendo delito no puede haber sancin, piensan los administradores de justicia en base al principio nulla pena sine legem, lo que ya sabemos es un error, tanto de la ley penal como Constitucional. Desde el punto de vista del derecho sustantivo o comn tampoco puede sancionarse aplicando una indemnizacin punitiva, pues, de ese mismo modo se desvirta el principio aludido y se aplicara una sancin ad-hoc, lo que repugna todo criterio jurdico. As las cosas solo queda la reparacin del Dao. Esta reparacin debe ser integral como lo expresa el art. 1556 del Cdigo Civil, es decir, reparar tanto los Daos Patrimoniales como los Extrapatrimoniales, especialmente el Dao Moral, un asunto no pacfico, especialmente en la evaluacin del quantum..
Al respecto, es notable como adquiere relevancia en este contexto la prudencia de los jueces, que no significa complicidad ni compromiso con el hechor o victimario, sino, apreciacin real del valor de los bienes jurdicos protegidos, elevados al rango de Derechos Esenciales del ser humano, como lo son: El derecho a la Vida; a la Integridad Fsica y Psquica; el Derecho a la Igualdad ante la Ley; a la Dignidad y el Honor personal y familiar, y otros derechos fundamentales para el desarrollo del individuo.
La prudencia,a veces, confundida con la pacatera o cobarda moral en aplicar la Ley de resarcimiento a la violacin de estos bienes jurdicos ha sido percibida por los hechores como tcitas autorizaciones de la J usticia para continuar en el juego de la violacin a las Garantas Constitucionales, no produciendo inhibicin alguna, al contrario, permitiendo que el infractor pague sin apuro alguno y se disponga y prepare a actuar nuevamente, dando origen a un crculo vicioso avalado por la prudencia mal entendida. Un ejemplo de ello es la violencia domstica o intra-familiar, sobre la que el legislador ha debido actuar reiteradamente complementando las normas vigentes. En algunos casos la falta de criterio de los jueces en la defensa de las personas ha expuesto a stas a los victimarios de tal modo que han encontrado la muerte en sus manos.
5.- Accin legislativa.
Atendidos estos antecedentes pareciera que urge una accin legislativa en el reconocimiento y tipicidad del acoso moral, a fin que encontrndose en la lista de ilcitos sancionables penalmente se fije tambin la sancin o pena aplicable, la que a nuestro entender no puede ser menor a la sealada por el cuerpo penal punitivo a la fijada para los delitos de lesiones graves o gravsimas y para el homicidio en su caso. Esta actitud requiere del convencimiento del legislador que es necesario advertir que los tramos de violencia no se aceptarn ms en el pas, sea tratndose de acoso moral o mobbing en el trabajo, como de violencia en el hogar, en las escuelas o en cualquier parte que ella se manifieste. Sin perjuicio que debe estudiarse y atacarse tambin el origen mismo donde esta se produce, lo que tiene que ver con todo un sistema social ajeno a la tica, cosista, materialista e utilitarista, en que las personas y su valor han pasado a segundo plano.