ESTUDO DA ANLISE DE RISCO AMBIENTAL NA OPERAO DE DUTO

TERRESTRE, CONSIDERANDO ALTERAES GEOLGICO-GEOTCNICAS

NA FAIXA DE DUTO E REAS ADJACENTES

Juliana Soares Maltez



Projeto de Graduao apresentado ao Curso de
Engenharia Civil da Escola Politcnica,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, como parte
dos requisitos necessrios obteno do ttulo de
Engenheiro.

Orientador: Assed Naked Haddad


Rio de Janeiro
Agosto 2013
ESTUDO DA ANLISE DE RISCO AMBIENTAL NA OPERAO DE DUTO
TERRESTRE, CONSIDERANDO ALTERAES GEOLGICO-GEOTCNICAS
NA FAIXA DE DUTO E REAS ADJACENTES
Juliana Soares Maltez


PROJETO DE GRADUAO SUBMETIDO AO CORPO DOCENTE DO CURSO DE
ENGENHARIA CIVIL DA ESCOLA POLITCNICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL
DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A
OBTENO DO GRAU DE ENGENHEIRO CIVIL.

Examinado por:


_______________________________________________________
Orientador: Prof. Assed Naked Haddad, D.Sc.

_______________________________________________________
Avaliadora: Prof
a
. Elaine Garrido Vazquez, D.Sc.

_______________________________________________________
Avaliador: Prof. Marcos Barreto de Mendona, D.Sc.




RIO DE JANEIRO, RJ BRASIL
AGOSTO 2013
iii




Maltez, Juliana Soares
Estudo da Anlise de Risco Ambiental na Operao de
Duto Terrestre, Considerando Alteraes Geolgico-
geotcnicas na Faixa de Duto e reas Adjacentes/ Juliana
Soares Maltez. - Rio de Janeiro: UFRJ/ Escola Politcnica,
2013.
V, 43 p.; 29,7 cm.
Orientador: Assed Naked Haddad
Projeto de Graduao UFRJ/ Escola Politcnica/Curso de
Engenharia Civil, 2013.
Referncias: p. 41-43.
1. Gesto de Segurana 2. Anlise de Risco Ambiental 3. Duto
Terrestre 4. Faixa de Duto 5. Fenmenos Geolgicos I. Haddad,
Assed Naked. II. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Escola
Politcnica, Curso de Engenharia Civil. III. Estudo da anlise de
risco ambiental na operao de duto terrestre, considerando
alteraes geolgico-geotcnicas na faixa de duto e reas
adjacentes.


iv



























Em toda a organizao prtica h pois que contar com
o inesperado e indefinido da vida.
Fernando Pessoa
v

AGRADECIMENTOS

A Deus.
Agradeo a minha famlia, primeiramente aos meus pais Renato e Rosngela, pelo apoio
durante todos esses anos de curso de engenharia. minha irm Enza Gabriela que
sempre acreditou que eu seria capaz de me formar em engenharia. Agradeo ao meu
namorado Vitor Siqueira que esteve ao meu lado ouvindo minhas lamentaes e dando
fora para eu no desistir. Amo vocs.
Agradeo a todos os professores da Universidade Federal do Rio de Janeiro que
contriburam para o meu aprendizado pessoal e profissional. professora Elaine
Vazquez, que alm de contribuir com seu conhecimento tambm dedicou o tempo
disponvel e pacincia para resolver cada problema que aparecia pela minha vida
estudantil.
professora Maria Egle Setti, pesquisadora visitante do programa PRH41, por sempre
estar disposta a ajudar no que fosse preciso, muito obrigada.
Ao professor orientador Assed Naked Haddad. Obrigada pela orientao e imensa ajuda
para a concepo deste trabalho.
A todos os amigos que estiveram presentes nesta longa jornada, mesmo presencialmente
longe, no deixaram de ajudar com bons conselhos.






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Resumo do Projeto de Graduao apresentado Escola Politcnica/ UFRJ como parte
dos requisitos necessrios para a obteno do grau de Engenheiro Civil.

ESTUDO DA ANLISE DE RISCO AMBIENTAL NA OPERAO DE DUTO
TERRESTRE, CONSIDERANDO ALTERAES GEOLGICO-
GEOTCNICAS NA FAIXA DE DUTO E REAS ADJACENTES

Juliana Soares Maltez

Agosto/2013

Orientador: Assed Naked Haddad
Curso: Engenharia Civil
Com o aumento da demanda de petrleo, a malha dutoviria brasileira cresceu nos
ltimos anos. A aplicao de uma poltica de gesto de segurana, meio ambiente e
sade neste setor determinante para a confiabilidade do suprimento e, principalmente,
para a preveno e diminuio das consequncias de incidentes que venham ocorrer.
Neste trabalho ser realizado um estudo sobre anlise de risco ambiental da operao de
um segmento de duto terrestre que movimenta petrleo, considerando alteraes no solo
ou subsolo motivadas por fenmenos geolgicos naturais e de obras prximas. Os
objetivos especficos so identificar e analisar, ao longo da faixa de duto e reas
adjacentes, alteraes que possam ocorrer no solo ou subsolo, avaliar a influncia destas
alteraes contra a segurana e integridade estrutural do duto e avaliar o risco ambiental
de acordo com a densidade demogrfica do entorno do duto e tambm, com o grau de
vulnerabilidade do ambiente, em caso de um eventual vazamento do produto
transportado. A partir destes conhecimentos, possvel gerenciar os riscos da operao
de um segmento de duto terrestre e faz-la de forma segura e responsvel.
Palavras-chave: gesto de Segurana, anlise de risco ambiental, duto terrestre, faixa de
duto, fenmenos geolgicos.


vii

Abstract of Undergraduate Project presented to POLI/UFRJ as a partial fulfillment of
the requirements for the degree of Engineer.

STUDY OF ENVIRONMENTAL RISK ANALYSIS OF THE OPERATION OF
ONSHORE PIPELINE, CONSIDERING GEOLOGICAL-GEOTECHNICAL
CHANGES ON THE RIGHT-OF-WAY AND NEARBY AREAS
Juliana Soares Maltez
August/2013

Advisor: Assed Naked Haddad
Course: Civil Engineering
The Brazilian onshore pipeline network has grown in recent years due to the increase in
demand for petroleum. It is therefore necessary to have a management policy in this
sector for safety, environment and health to guarantee the safety of the supply and
especially to prevent and reduce the consequences of incidents that have taken place. An
environmental risk analysis will be conducted in this project regarding the operation of
a segment of onshore pipeline that transports oil considering changes in the soil or
underground soil due to natural geological phenomenon and nearby operations. The
specific objectives are to identify and analyze the changes that can occur in the soil and
underground soil along the right-of-ways, evaluate the impact of the changes against
safety and structural integrity of the pipeline e evaluate the environmental risk due to
the population density surrounding the pipeline and also the level of vulnerability within
the environment, if there is a possible leakage of the transported product. These details
will make it possible to manage the operation risks of a segment of onshore pipeline and
thus make it in a safer and more responsible way.
Keywords: safety management, environmental risk analysis, onshore pipeline, right-of-
way, geological phenomenon.
viii

SUMRIO

Captulo 1. Introduo ............................................................................................... 1
1.1 Contexto ......................................................................................................... 1
1.2 Justificativa ..................................................................................................... 1
1.3 Objetivo .......................................................................................................... 2
1.4 Organizao do Texto ..................................................................................... 2
Captulo 2. Dutos Terrestres ....................................................................................... 3
2.1 Conceitos Gerais de Dutovias ......................................................................... 3
2.2 Caractersticas dos Dutos Terrestres ................................................................ 3
2.3 O Transporte Dutovirio no Brasil .................................................................. 6
Captulo 3. Programa de Gerenciamento de Risco Ambiental de dutos ....................... 9
3.1 Introduo....................................................................................................... 9
3.2 Identificao dos Riscos ................................................................................ 10
3.3 Anlise dos Riscos ........................................................................................ 12
Anlise Preliminar de Risco (APR) ........................................................ 12 3.3.1
Srie de Riscos (SR) .............................................................................. 14 3.3.2
E Se .................................................................................................... 15 3.3.3
rvore de Falhas (AF) ........................................................................... 16 3.3.4
Metodologia BowTie Diagram ........................................................... 18 3.3.5
3.4 Programa de Resposta Emergncia ............................................................. 19
3.5 Conscientizao Pblica................................................................................ 19
3.6 Avaliao Peridica do Programa ................................................................. 20
ix

Captulo 4. Anlise de Riscos na Faixa de Duto ....................................................... 20
4.1 Definio do Sistema a ser Estudado ............................................................. 20
4.2 Estimativa dos Riscos ................................................................................... 20
4.3 Anlise Preliminar de Risco .......................................................................... 27
4.4 Gesto dos Recursos de Resposta a Emergncia ............................................ 37
Programa de Resposta a Emergncia de Oleodutos ................................ 38 4.4.1
Programa de Resposta a Emergncia de Gasodutos ................................ 39 4.4.2
4.5 Participao das Comunidades Vizinhas ....................................................... 39
Captulo 5. Consideraes Finais ............................................................................. 40
Referncias ................................................................................................................. 41

1

Captulo 1. Introduo
1.1 Contexto
A indstria qumica sempre se referiu ao transporte por longas distncias de produtos e
matrias-primas pelas dutovias. Estas so obras lineares que atravessam regies
variadas e distintas em termos de geologia e condies geotcnicas.
Os dutos, que podem ser terrestres ou submarinos, tm seu traado estabelecido em
reas urbanas ou rurais, passando por uma diversidade de localidades. H dutos no
interior de uma instalao, como tambm, dutos intermunicipais, interestaduais ou
internacionais. As dutovias transportam diversos produtos, dentre eles, petrleo, seus
derivados e gases combustveis. Estes produtos so txicos e/ou inflamveis, portanto, o
vazamento pode gerar danos ambientais e socioeconmicos de grande proporo.
Embora as dutovias sejam construdas e operadas dentro de padres de segurana, a
operao est sujeita a falhas e perigos. Estas falhas podem desencadear um cenrio
acidental com consequncias desastrosas. Entre algumas das causas de acidentes em
dutos destacam-se: corroso, eroso, deslizamento de terra, queda de blocos, ao de
terceiros e atos de vandalismo.
No caso de dutos terrestres, o estudo das condicionantes geolgico-geotcnicas
essencial para a segurana estrutural do duto, dada a diversidade de unidades geolgicas
atravessadas por estas obras lineares, que pode se estender por centenas de quilmetros.
Neste contexto, o presente trabalho consta de um estudo de gerenciamento de risco
ambiental na operao de um duto terrestre, que movimenta petrleo, seus derivados e
gs combustvel. Nele, realiza-se um estudo da anlise de risco ambiental baseada nas
condies geolgico-geotcnicas da faixa de duto e das reas adjacentes.
1.2 Justificativa
Com o aumento da demanda de petrleo, seus derivados e gs natural, a malha
dutoviria brasileira cresceu nos ltimos anos. A aplicao de uma poltica de gesto de
segurana, meio ambiente e sade neste setor determinante para a confiabilidade do
2

suprimento e, principalmente, para a preveno e diminuio das consequncias de
incidentes que venham ocorrer. H ainda a necessidade de estudos geolgicos e
geotcnicos das extensas reas atravessadas pelas dutovias, que se no forem definidos
podem causar eventos acidentais que apresentam a possibilidade de causar danos s
pessoas, materiais e ao meio ambiente.
1.3 Objetivo
O objetivo deste trabalho de avaliao dos riscos ambientais da operao de um
segmento de duto terrestre que movimenta petrleo, seus derivados e gs natural
considerando alteraes no solo ou subsolo motivadas por fenmenos geolgicos
naturais e de obras prximas.
1.4 Organizao do Texto
O Captulo 2 discorre acerca das fundamentaes tericas relacionadas aos dutos
terrestres e do transporte dutovirio no Brasil.

No Captulo 3 so descritas as etapas de um programa de gerenciamento de risco
ambiental.

No Captulo 4 ser apresentado um estudo de anlise de risco ambiental considerando
fenmenos naturais e de interferncias de obras de qualquer natureza com o solo ou
subsolo das faixas de dutos e reas adjacentes.

O Captulo 5 apresentar as concluses.

O Captulo 6 apresenta todas as referncias utilizadas ao longo deste trabalho.
3

Captulo 2. Dutos Terrestres
2.1 Conceitos Gerais de Dutovias
Duto a designao genrica de instalao constituda por tubos ligados entre si,
incluindo os componentes e complementos, destinada ao transporte ou transferncia de
fluidos, entre as fronteiras de unidades operacionais geograficamente distintas.
Componentes so quaisquer elementos mecnicos pertencentes ao duto e complementos
so as instalaes necessrias segurana, proteo e operao do duto. (RTDT,2011)
Um duto permite que grandes quantidades de produtos sejam deslocadas de maneira
segura, diminuindo o trfego de cargas perigosas por caminhes, trens ou por navios e,
consequentemente, diminuindo os riscos de acidentes ambientais (CETESB,2013).
O duto pode ser classificado em submarino e terrestre. O duto submarino tem a maior
parte da tubulao submersa, e utilizado para o transporte da produo de petrleo das
plataformas martimas para as refinarias ou tanques de armazenagem localizados em
terra, e tambm para atravessar baas ou canais de acesso a portos, estes dutos esto
situados nas imediaes das plataformas de petrleo e dos terminais. Os dutos terrestres
operam em terra e podem ser enterrados, aparentes e areos.
2.2 Caractersticas dos Dutos Terrestres
Os dutos terrestres subterrneos so os tipos mais utilizados, so dutos enterrados no
terreno e dessa forma esto mais protegidos contra intempries e acidentes que possam
ser provocados por veculos, mquinas e por vandalismo. Os tubos ficam enterrados a
uma profundidade mdia de 1 metro, e em caso de vazamento do material transportado
os dutos esto mais seguros devido camada de terra que os envolve.
Se o terreno em que o duto for atravessar muito acidentado ou rochoso a instalao de
dutos subterrneos torna-se difcil e invivel economicamente. Ento construdo outro
tipo de duto, o duto aparente (Figura 1), que visvel no solo, e fixado em estruturas
que serviro de sustentao e amarrao para a tubulao.
4

Quando houver a necessidade de vencer vales, cursos dgua, pntanos e terrenos
acidentados, so utilizados os dutos areos (Figura 2).


Figura 1 Oleoduto aparente na encosta da Serra do Mar. Fonte: CETESB.


Figura 2 Passagem area do oleoduto OSVAT no estado de So Paulo. Foto obtida
em: http://www.panoramio.com/photo/35889330

5

Existe uma rea sinalizada, com largura de 20 metros, que acompanha na superfcie o
percurso dos dutos terrestres. Esta rea conhecida como faixa de dutos ou faixa de
servido (Figura 3). O RTDT define esta faixa como rea de terreno de largura definida,
ao longo da diretriz dos dutos, legalmente destinada construo, montagem, operao,
inspeo e manuteno dos dutos, assim como delimitao de rea de segurana a
terceiros. A faixa delimitada protege o traado do duto, identifica os locais de instalao
de equipamentos, sinaliza os locais onde no se podem fazer escavaes, construes,
ocupaes, queimadas e obras em geral. As faixas de dutos atravessam reas urbanas e
rurais do pas, gerando um impacto ambiental e social nestas regies.
Os maiores problemas das faixas de dutos urbanas so restos de lixo e esgotos
domsticos jogados no local. Em muitas reas, a dificuldade de organizao da
comunidade local e dificuldade de acesso s faixas de dutos, tornam as intervenes
urbansticas mais complexas.
As reas rurais onde esto as faixas de dutos, correspondem a maior parcela do
comprimento total de dutos. O relevo acidentado, alternando regies de plancie e
montanha, d uma singularidade para o perfil das faixas de dutos. A rea rural tem uma
baixa densidade populacional, no entanto, possui problemas de impacto ambiental
bastante diversificado. A maior preocupao com processos erosivos, em terreno
ngreme, que pode implicar a diminuio da cobertura do solo.

Figura 3 Faixa do duto enterrado OSPLAN em Guararema, SP. Fonte: IBP
6

2.3 O Transporte Dutovirio no Brasil

Entre os principais dutos de transporte existentes no Brasil esto os oleodutos, os
gasodutos e os minerodutos. Estes dutos so denominados de acordo com o produto que
transportam: petrleo bruto e derivado, gases combustveis e minrios, respectivamente.

Os oleodutos e gasodutos so o meio de transporte a longas distncias preferencial para
a indstria petrolfera, por serem formas seguras, eficientes e baratas se comparadas
com alternativas como o transporte ferrovirio, naval ou rodovirio. Na maioria das
vezes, o transporte dutovirio possui um nico usurio desta infraestrutura, pois
normalmente, operado pelas grandes empresas petrolferas e petroqumicas de cada
pas, principalmente pelo fato destas deterem os processos industriais e comerciais das
duas pontas do modal, que podem ser: explorao, exportao, importao, refino e
pontos de distribuio.
A malha dutoviria brasileira detida em sua quase totalidade pela Petrobras, sendo a
maior parte dos seus dutos de transporte geridos pela subsidiria Petrobras Transporte
S.A. Transpetro que encerrou o ano com uma malha dutoviria de mais de 14 mil km
que garante o suprimento de energia em diversos estados do pas. Dentre os 14 mil km
de dutos, 7.355 km a rede de gasodutos operada pela companhia que atravessa 306
municpios do Brasil. Este nmero representa a dimenso do negcio de gs natural nos
ltimos anos em territrio nacional. (Transpetro, 2012)
A Transportadora Brasileira Gasoduto Bolvia-Brasil S.A. (TBG) proprietria e
operadora, em solo brasileiro, do gasoduto Bolvia-Brasil. Com extenso total de 3.150
km, o gasoduto Bolvia-Brasil tem sua origem na Bolvia, em Santa Cruz de La Sierra, e
percorre 557 km neste pas. Em territrio brasileiro percorre 2.593 km, passando por
137 municpios em cinco estados: Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul. (TBG, 2013)
Embora tenha dimenses continentais, o Brasil possui poucos dutos de transporte
quando comparados a outros pases. A malha brasileira de dutos ainda muito menor do
que as de pases com territrios menores, como Mxico e Argentina. A tabela abaixo
7

mostra a extenso atual da malha dutoviria brasileira, e as de outros pases, incluindo
nesse nmero oleodutos, gasodutos, e minerodutos.
Tabela 1: Extenso da malha de duto atualmente no Brasil e em outros pases, em
nmeros aproximados. (CTDUT, 2012)

A malha atual de gasodutos brasileira apresenta aproximadamente 10 mil km de
extenso, conforme mostra a tabela 2.













8

Tabela 2: Gasodutos de transporte existentes no Brasil. (MME, 2012)

9

Captulo 3. Programa de Gerenciamento de Risco
Ambiental de dutos
3.1 Introduo
A gesto da segurana operacional dos dutos terrestres (oleodutos e gasodutos),
autorizados ou concedidos a operar pela ANP, decorre de duas razes bsicas (RTDT,
2011):
A primeira, por ser a gesto da segurana operacional fator determinante na preveno
ou mitigao das consequncias de eventuais incidentes que possam causar danos s
pessoas envolvidas ou no com sua operao, ao patrimnio das instalaes ou do
pblico em geral e do meio ambiente.
A segunda, por ser a gesto da segurana operacional fator essencial para a
confiabilidade do suprimento nacional de petrleo, derivados e gs natural.
Incidente qualquer ocorrncia, decorrente de fato ou ato intencional ou acidental,
envolvendo: risco de dano ao meio ambiente ou sade humana; dano ao meio
ambiente ou sade humana; prejuzos materiais ao patrimnio prprio ou de terceiros;
ocorrncia de fatalidades ou ferimentos graves para o pessoal prprio ou para terceiros;
interrupo no programada das operaes do duto por mais de vinte e quatro horas.
(RTDT, 2011)
O gerenciamento de risco o processo de controle de riscos compreendendo a
formulao e a implementao de medidas e procedimentos tcnicos e administrativos
que tm por objetivo prevenir, reduzir e controlar os riscos, bem como manter uma
instalao operando dentro de padres de segurana considerados tolerveis ao longo de
sua vida til (CETESB, 2013).
Este gerenciamento deve ser um processo em contnuo desenvolvimento que
acompanha quaisquer modificaes na operao do duto terrestre e a empresa
autorizada a operar o duto deve faz-lo de forma segura e responsvel, conscientizando
todos os trabalhadores envolvidos para uma operao isenta de incidentes.
10

Para operar o segmento de duto com segurana e responsabilidade preciso elaborar um
programa de gerenciamento de risco ambiental eficiente, a fim de garantir a integridade
estrutural do duto e prevenir ou mitigar as consequncias de eventuais incidentes. Na
figura 4 apresentado um fluxograma que sintetiza a sequncia metodolgica para a
realizao de um gerenciamento de risco ambiental de um segmento de duto.

Figura 4: Programa de Gerenciamento de Risco Ambiental de Dutos.
3.2 Identificao dos Riscos
O conceito de risco pode ser definido como o efeito da incerteza nos objetivos. Esse
efeito um desvio em relao ao esperado positivo e/ou negativo. Os objetivos podem
ter diferentes aspectos (tais como metas financeiras, de sade e segurana e ambientais)
e podem aplicar-se em diferentes nveis, tais como estratgico, em toda a organizao,
de projeto, de produto e de processo. O risco muitas vezes caracterizado pela
referncia aos eventos potenciais e s consequncias, ou uma combinao destes,
11

expressas em termos de uma soma de consequncias de um evento (incluindo mudanas
nas circunstncias) e da probabilidade de ocorrncia associada. A incerteza o estado,
mesmo que parcial, da deficincia das informaes relacionadas a um evento, sua
compreenso, conhecimento, sua consequncia ou probabilidade. (ISO 31000, 2009).
O risco associada com a manipulao de substncias qumicas, consideradas altamente
perigosa, presentes nas diversas formas de transporte, com predominncia para o
transporte por dutos, definido como a combinao entre a frequncia de ocorrncia de
um acidente e a sua consequncia (CETESB, 2013).
Para uma melhor compreenso do conceito de risco utilizado neste trabalho, no quadro
abaixo se encontram definies (CETESB, 2003).
Acidente - Evento especfico no planejado e indesejvel, ou uma sequncia de eventos
que geram consequncias indesejveis;
Estimativa de consequncias - Estimativa do comportamento de uma substncia
qumica quando de sua liberao acidental no meio ambiente;
Frequncia - Nmero de ocorrncias de um evento por unidade de tempo;
Perigo - Uma ou mais condies, fsicas ou qumicas, com potencial para causar danos
s pessoas, propriedade, ao meio ambiente ou combinao desses;
Dano - Efeito adverso integridade fsica de um organismo.
O profissional responsvel por fazer a anlise de risco da operao do duto deve
primeiramente identificar os riscos ambientais. Esta a primeira etapa do programa de
gerenciamento de risco ambiental, e depende da experincia do profissional. Este
profissional deve ter uma facilidade em identificar um risco que possa levar a um
acidente. Por isso, um profissional da prpria companhia, ciente de todos os processos e
atividades da mesma, e, habituado ao ambiente da operao, mais eficaz que a
realizao desta etapa por um consultor externo.
Com base numa descrio do sistema de operao do duto e do ambiente em que ele
est situado, os riscos podem ser identificados. Uma anlise histrica de riscos
relacionados a este tipo de operao uma ferramenta de ajuda importante na etapa de
identificao.
12

3.3 Anlise dos Riscos
Aps o processo de identificao dos riscos, estes devem ser analisados. Esta anlise de
risco ambiental estuda as possveis consequncias no caso de um eventual incidente e a
vulnerabilidade do ambiente, assim, estabelece os possveis cenrios acidentais.
Existem diversas tcnicas de anlise de risco, e a escolha da tcnica depende do tipo de
operao e do detalhamento necessrio para a metodologia mais adequada para o caso
em estudo. Estas metodologias podem ser aplicadas tanto na fase de operao, projeto
ou pr-operacional.
Alguns fatores que determinam a escolha do tipo de anlise a ser realizada so a
qualidade e profundidade de informao desejada; a disponibilidade de informaes; o
custo da anlise; o tempo disponvel antes que as decises e as aes devam ser
tomadas; e a disponibilidade de pessoal para assistir o processo. (MORGADO, 2005)
Algumas das tcnicas de anlise de risco ambiental comumente utilizadas so: Anlise
Preliminar de Risco (APR) / Anlise Preliminar de Perigo (APP); Srie de Riscos (SR);
E se?/ Lista de verificao; rvore de Falhas / Causas; Metodologia BowTie
Diagram.
Essas tcnicas fornecem uma avaliao qualitativa das probabilidades de falha e das
consequncias e suas severidades, possibilitando a consolidao de todos os possveis
cenrios acidentais na realizao da operao em estudo.
Anlise Preliminar de Risco (APR) 3.3.1
A tcnica denominada de Anlise Preliminar de Risco (APR), tambm chamada de
Anlise Preliminar de Perigo (APP), uma anlise preliminar, realizada antes de um
estudo mais completo, e visa selecionar os principais riscos e as principais reas de
riscos de uma unidade ou operao. fundamental a boa compreenso do processo e do
funcionamento dos equipamentos envolvidos na operao.
A partir da descrio dos riscos so identificadas as causas e efeitos dos mesmos, o que
permite a elaborao de aes e medidas de preveno das possveis causas detectadas
13

ou mitigao das consequncias. A priorizao das aes determinada pela
caracterizao dos riscos.
A maneira de ajudar no desenvolvimento da metodologia desta tcnica atravs de uma
planilha como sugere a figura 5.
Figura 5: Exemplo de planilha para Estudo da Anlise Preliminar de Risco (APR).
A APR realizada atravs da classificao dos riscos identificados em relao
frequncia e severidade, as quais fornecem uma indicao qualitativa para cada um
dos cenrios identificados. A figura 6 mostra as categorias de frequncias em uso
atualmente para a realizao de APR. E a figura 7 mostra as categorias de severidade.
Com a identificao dos cenrios acidentais, ou seja, do conjunto formado pelo risco
identificado, suas causas, efeitos, severidade e frequncia, deve ser feita uma avaliao
da viabilidade de operao do oleoduto ou gasoduto, considerando a severidade das
consequncias e a probabilidade dos riscos associados a esta operao. O nvel de risco
definido atravs de uma matriz (Figura 8), indicando a frequncia e a severidade dos
eventos indesejveis. E por fim, o profissional responsvel deve elaborar um relatrio
tcnico com todas as informaes obtidas atravs da anlise.
Figura 6: Categorias de frequncias. Fonte: Morgado, 2002.
14


Figura 7: Categorias de severidade. Fonte: Morgado, 2002.

Figura 8: Matriz de Classificao de Risco. Fonte: Morgado, 2002 modificado.

Srie de Riscos (SR) 3.3.2
A Srie de Riscos uma tcnica de anlise qualitativa dos riscos que tem por objetivo
inibir a sequncia de fatos negativos ou sua repetio. A metodologia usada apresenta a
anlise de sequncias de eventos por relao causa-efeito. Desse modo, aps definido
15

cada cenrio de acidente, a inibio dos fatos negativos atravs de medidas tcnicas
e/ou administrativas, no sentido de corrigir ou prevenir o risco identificado.
Ao estruturar-se de maneira lgica e sequencial, a SR apresenta de forma sistemtica e
em ordem cronolgica todos os fatos relativos ao acontecimento em questo e as
ligaes entre estes fatos, reconstituindo a realidade.
A figura 9 mostra um dos modos de fazer uma srie de risco. Para cada evento distinto
construda uma srie de risco distinta.

Figura 9: Modelo de srie de risco.
E Se 3.3.3
Uma lista de quesitos preparada com a finalidade de guia para o questionamento dos
procedimentos, instalaes e processo da situao em estudo. A tcnica se desenvolve
atravs de reunies entre os membros das equipes que esto realizando a anlise. A
equipe questionadora deve ser conhecedora e familiarizada com o sistema a ser
analisado.
Passos bsicos para a aplicao desta tcnica (De Cicco e Fantazzini, 1994):
Formao do comit de reviso: montagens das equipes e seus integrantes;
Planejamento prvio: planejamento das atividades e pontos a serem abordados na
aplicao da tcnica;
16

Reunio Organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programao de
novas reunies, definio de metas para as tarefas e informao aos integrantes sobre o
funcionamento do sistema em anlise;
Reunio de reviso de processo: para os integrantes ainda no familiarizados com o
sistema em estudo;
Reunio de formulao de questes: formulao de questes "O QUE - SE...",
comeando do incio do processo e continuando ao longo do mesmo, passo a passo, at
o produto acabado colocado na planta do cliente;
Reunio de respostas s questes (formulao consensual): em sequncia reunio de
formulao das questes, cabe a responsabilidade individual para o desenvolvimento de
respostas escritas s questes. As respostas sero analisadas durante a reunio de
resposta s questes, sendo cada resposta categorizada como: - resposta aceita pelo
grupo tal como submetida; - resposta aceita aps discusso e/ou modificao; -
aceitao postergada, em dependncia de investigao adicional. O consenso grupal o
ponto chave desta etapa, onde a anlise de riscos tende a se fortalecer;
Relatrio de reviso dos riscos do processo: o objetivo documentar os riscos
identificados na reviso, bem como registrar as aes recomendadas para eliminao ou
controle dos mesmos.
rvore de Falhas (AF) 3.3.4
A Anlise por rvore de Falhas (AAF) um mtodo eficiente para o estudo dos fatores
que poderiam causar um evento indesejvel, no caso, falhas. Esta tcnica se aplica no
estudo de situaes complexas.
O principal conceito na AAF a transformao de um sistema fsico em um sistema
estruturado em diagrama (a rvore de falhas), onde so especificadas as causas que
levam a ocorrncia de um especfico evento indesejado de interesse, chamado evento
topo.
O evento indesejado colocado no nvel superior e assim, recebe o nome de evento
topo. A partir deste nvel o sistema construdo de cima para baixo, enumerando todas
17

as causas que levam ao evento topo. Os eventos do nvel inferior do origem a todos os
eventos de nvel acima deles, e so chamados de eventos primrios.
A AAF fornece um mtodo para determinar as causas do acidente, ou seja, do evento
topo. um modelo grfico que dispe das combinaes de falhas de equipamentos e
procedimentos que possam resultar em um acidente. A anlise inicia-se com o evento
indesejvel, que deve ser evitado, e identifica as causas deste evento. Logo, o cenrio
acidental definido por um diagrama que mostra a inter-relao lgica entre as causas
bsicas e o acidente. Este diagrama possui a forma de diversos ramos de rvore, por isso
a tcnica denominada rvore de falhas. A estrutura bsica de construo de uma AF
pode ser sintetizada conforme a figura 10.

Figura 10: Estrutura bsica de construo de uma rvore de Falhas. Fonte: HENLEY E
KUMAMOTO, 1981.
Embora tenha sido desenvolvida como tcnica quantitativa, a AAF usualmente
realizada em anlises qualitativas para determinar as combinaes de falhas que possam
causar o evento topo.
O mtodo de AAF, para uso de uma forma qualitativa, pode ser elaborado seguindo as
etapas abaixo:
18


Seleo do evento indesejvel ou evento topo, cujas causas de ocorrncia devem ser
identificadas nesta anlise;
Uma descrio dos fatores envolvidos na operao, dentre eles, ambiente, projetos e
processos. Dessa forma, determinar as falhas que possam vir a contribuir para
ocorrncia do evento topo selecionado;
E por fim, montagem do diagrama de AF.
O processo inicia com as causas que poderiam gerar o evento indesejvel, formando o
primeiro nvel. medida que, passo a passo, at o evento topo, desenhada a rvore de
falhas, adicionada as combinaes de eventos e falhas contribuintes.
Desta forma, para a rvore de falhas, ao se aplicar o procedimento de simples
diagramao da rvore, possvel obter um grande nmero de informaes da situao
em estudo, e assim, ter uma viso das possveis aes que devem ser realizadas para o
controle e mitigao dos eventos indesejados.
Metodologia BowTie Diagram 3.3.5
A metodologia de anlise de risco conhecida como BowTie mostra a relao entre as
causas e as consequncias de um evento indesejvel, tambm denominado de evento
topo. uma representao grfica de uma anlise de riscos de fcil compreenso. Seu
diagrama possui a forma de uma gravata borboleta, como mostra a figura 11. Atravs da
elaborao desta tcnica possvel definir medidas de controle das causas e de
mitigao das consequncias do evento topo.
19

Figura 11: Modelo de anlise de risco pelo mtodo BowTie.
3.4 Programa de Resposta Emergncia
O operador deve criar um programa de resposta emergncia rpido e eficiente para
cada cenrio acidental identificado durante as realizaes das tcnicas de anlise de
riscos, e todos os procedimentos devem ser treinados pela equipe determinada a atuar na
ao de resposta emergncia.
As aes do plano de emergncia devem ser tomadas para salvaguardar: a vida das
pessoas; o cumprimento das leis e normas vigentes; a segurana e o bem estar da
populao e dos empregados; proteger o meio ambiente; a continuidade das operaes e
a proteo das instalaes.
O programa de resposta emergncia definir a equipe que administrar a emergncia e
suas responsabilidades, os procedimentos a serem seguidos em caso de uma
emergncia, todos os recursos que sero utilizados nas aes de controle e extino da
emergncia, o relacionamento com rgos especficos para auxlio mtuo no
atendimento de uma emergncia e o relacionamento com as comunidades do entorno
para assegurar aes organizadas visando sua proteo.
3.5 Conscientizao Pblica
O operador do duto tambm deve conscientizar e mobilizar as autoridades competentes
e a comunidade vizinha sobre procedimentos preventivos para mitigao de incidentes.
H uma necessidade de associar o convvio da vizinhana com a integridade de dutos,
20

logo, a participao das comunidades vizinhas, no desenvolvimento de projetos,
colabora para garantir a integridade de dutos.
3.6 Avaliao Peridica do Programa
Para que o programa de gerenciamento de risco seja uma ferramenta eficaz no controle
e preveno dos riscos ambientais, todo o programa deve ser avaliado periodicamente
para uma melhoria contnua dos processos. Esta avaliao peridica deve ser feita
sempre que surgirem novas tecnologias, mudanas na legislao ambiental, mudanas
no sistema de operao do duto, mudanas no ambiente, mudanas na vizinhana, ou
qualquer mudana que venha influenciar na segurana operacional do duto. Toda
documentao do programa de gerenciamento de risco deve ser arquivada e estar
sempre disponvel para acesso por pessoas envolvidas na segurana do duto.

Captulo 4. Anlise de Riscos na Faixa de Duto
4.1 Definio do Sistema a ser Estudado
Conforme foi exposto no captulo 2 deste trabalho, os dutos terrestres possuem uma
rea de terreno ao longo de sua diretriz, de largura limitada, denominada Faixa de
Dutos. Esta rea especfica, e reas adjacentes a ela, esto passveis de aes provocadas
por fenmenos geolgico-geotcnicos que podem prejudicar a integridade estrutural do
duto, afetando assim, a sua segurana de operao. Portanto, preciso que seja realizada
uma anlise de risco ambiental considerando estes fenmenos naturais e de
interferncias de obras de qualquer natureza com o solo ou subsolo. Esta anlise pode
ser feita em qualquer etapa da vida de uma dutovia.
4.2 Estimativa dos Riscos
Ao descrever o ambiente em que a linha de duto passa, preciso conhecer as
caractersticas e os parmetros de resistncia do solo em estudo, a fim de estimar um
provvel comportamento, e assim, permitir a adequada anlise de um problema. Logo,
21

preciso realizar uma investigao geolgico-geotcnica no local. Esta investigao deve
ser prvia ao projeto da linha de duto, pois seus dados so valiosos para a concepo do
mesmo.
Um dos maiores riscos que se pode correr no campo de Engenharia de Construes
iniciar uma obra sem um conhecimento to perfeito quanto possvel do terreno (rocha
ou solo) de fundao. Recordemos que o objetivo da Geotcnica exatamente o de
determinar, tanto quanto possvel sob fundamentao cientfica, a interao terreno-
fundao-estrutura, com o fim de prever e adotar medidas que evitem recalques
prejudiciais ou ruptura do terreno, com o consequente colapso da obra. (CAPUTO,
1988)
Existem diversos mtodos para a explorao do subsolo e a escolha por um ou outro
depende das dimenses e finalidades da obra, das caractersticas do terreno obtidas por
mapas topogrficos, geolgicos, aerofotos e/ou reconhecimento de campo, dos dados
disponveis de investigaes anteriores e da observao do comportamento de estruturas
prximas.
Entre esses mtodos, os principais so:
Com retirada de amostras (deformadas ou indeformadas): abertura de poos de
explorao; execuo de sondagens.
Ensaios de Laboratrio: caracterizao; ensaios de resistncia ao cisalhamento.
Ensaios in loco: ensaio de palheta / vane test; ensaio de penetrao esttica de cone /
cone penetration test (CPT); prova de carga.
A abertura de poos de explorao permite uma observao in loco das diferentes
camadas do subsolo e tambm, a extrao de amostras. Por isto, esta tcnica
considerada a que melhor satisfaz aos fins de prospeco. No entanto, seu emprego
limitado na prtica devido seu elevado custo, o qual o torna muitas vezes
economicamente invivel.
Quando se trata de terrenos onde se encontram corpos estranhos, grandes blocos de
rocha, restos de antigas construes, ou ainda, quando se atinge o nvel do lenol
22

fretico, pode ser adotada uma tcnica mista, isto , inicialmente executada a abertura
de poos, e ento, o prosseguimento se d com a execuo de sondagens.
A norma brasileira NBR 9604 de SET/1986 Abertura de poo e trincheira de inspeo
em solo, com retirada de amostras deformadas e indeformadas Procedimento,
estabelece as condies necessrias para os procedimentos na abertura de poo de
explorao e os critrios para a retirada das amostras de solo. Na figura 12
reproduzido um poo de explorao escorado por cortinas.

Figura 12: Reproduo de um poo de explorao. Fonte: CAPUTO, 1988.
A execuo de sondagens a tcnica mais utilizada nas investigaes geolgico-
geotcnicas dos solos. Consiste na abertura de um furo no solo por meio de ferramentas
ou mquinas, permitindo a extrao de amostras das diferentes camadas atravessadas.
23

Esta tcnica tambm permite conhecer o nvel do lenol fretico da regio de estudo. H
diferentes tipos de sondagens, e eles sero apresentados a seguir.
um processo simples, rpido e econmico para a explorao preliminar em camadas
superficiais do solo. O furo feito por trados manuais, dos tipos cavadeira (Figura 13),
torcido, helicoidal e concha, ou por trados mecanizados que permitem furos de maior
dimetro, atingem profundidades maiores e atravessam solos mais compactos e mais
rijos. Esta tcnica limitada a solos muito rijos em que no se desagregam pela ao
destas ferramentas, grandes profundidades e a presena de gua. utilizada antes de
iniciar a sondagem de simples reconhecimento.
As sondagens a trado tm o seu procedimento normalizado pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT) atravs da NBR 9603/86.

Figura 13: Trado cavadeira. Fonte: CAPUTO,1988.
A sondagem de simples reconhecimento, tambm conhecida por sondagem percusso
com circulao de gua, amplamente utilizada na investigao do subsolo e alm de
permitir a retirada de amostras e a determinao do nvel dgua, tambm permite medir
a resistncia do solo atravs da penetrao dinmica do solo.
O procedimento da sondagem utiliza o equipamento representado na figura 14, e
consiste, basicamente, em perfurar o terreno por um tubo com peas de ao cortantes,
mediante golpes de uma massa com peso e altura de queda constantes. Durante o
processo alm de colhidas as amostras, so registrados a penetrao e o nmero de
golpes para medir a resistncia penetrao do solo.
Sua execuo padronizada pela ABNT atravs da NBR 6484 de FEV/2001 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT Mtodo de ensaio.
24


Figura 14: Representao do equipamento de sondagem de reconhecimento. Fonte:
CAPUTO,1988.
Em terrenos rochosos a obteno de amostras feita por meio de sondas rotativas, um
conjunto motomecanizado projetado para a coleta de amostras contnuas do material
rochoso, empregando-se geralmente brocas de diamante. A sondagem rotativa
realizada sempre que for impossvel prosseguir com a sondagem a percusso.
O Vane Test que ns chamamos de ensaio de palheta determina in loco a resistncia ao
cisalhamento no-drenada do solo coesivo. Este mtodo consiste num aparelho
introduzido no terreno, permitindo conhecer o momento necessrio a faz-lo girar. A
este se opem os momentos devidos s resistncias ao cisalhamento que se
desenvolvem ao longo da superfcie lateral e das bases do cilindro de ruptura do solo
que envolve as duas placas retangulares como mostra o esquema da figura 15.
25

A norma brasileira NBR 10905 de OUT./1989 - Solo - Ensaios de palheta in situ
prescreve o mtodo de ensaio.

Figura 15: Esquema da palheta usada no Vane Test. Fonte: CAPUTO, 1988.
Uma prova de carga direta consiste em carregar progressivamente o terreno utilizando
placas metlicas sobre estacas ou tubulo, e dessa forma, obter as caractersticas de
compressibilidade do solo. Seu procedimento est descrito na NBR 6122/96.
A importncia desses estudos to grande e to evidente que algum j comparou o
engenheiro que os omitisse, com um cirurgio que operasse sem um prvio diagnstico
ou com um advogado que defendesse uma causa sem um prvio entendimento com o
seu cliente (CAPUTO, 1988).
Face ao exposto, verifica-se o quanto importante realizar a investigao, e dessa
forma, conhecer as caractersticas do solo presente na faixa de duto. Um programa de
investigao geotcnica, atravs das amostras coletadas e ensaios em laboratrios, e dos
parmetros obtidos pelos ensaios in situ, fornece: a caracterizao, espessura e
dimenso de cada camada do subsolo, profundidade do terreno rochoso ou do solo
impenetrvel, profundidade do nvel dgua e as propriedades do solo ou rocha, dentre
elas, resistncia ao cisalhamento, permeabilidade e compressibilidade.
26

Assim, tendo o conhecimento adequado do solo da faixa de duto, tambm deve ser feita
uma verificao das condies meteorolgicas da regio e do sistema de drenagem
natural ou artificial presente.
Caso o segmento de duto terrestre seja construdo em uma encosta, dever ser realizada
uma anlise de estabilidade do talude, devido a desastrosas consequncias que os
escorregamentos podem acarretar.
Os mecanismos que levam instabilidade do talude so o aumento de esforos atuantes
no solo ou a diminuio da resistncia do material que o compe. Para verificar se um
talude est estvel, tendo acumulado dados relativos ao solo ou rocha conforme foi
apresentado anteriormente, deve-se ento, efetuar anlises de estabilidade.
Geralmente estas anlises so realizadas por programas de computadores que permitem
uma rapidez de resultados e na observao da influncia de fatores na estabilidade do
talude analisado.
O operador do duto tambm deve verificar a existncia de obras prximas, no solo ou
subsolo, que possam afetar a faixa do duto.
Descrito o ambiente, as possveis aes advindas de fenmenos geolgico-geotcnicos
j podem ser identificadas. Dentre estas possveis aes, esto:
Eroso do solo fenmeno provocado por impacto das chuvas, do vento e a variao de
temperatura, que alteram e desagregam as partculas do solo, que vo sendo removidas e
transportadas.
Recalque do terreno fenmeno definido por deformaes provocadas por
carregamentos verticais no terreno.
Movimentao de terra devido a obras prximas (aterros, escavaes, demolies).
Movimentao do talude: rastejo fenmeno de movimentao do solo lento e
contnuo, sem definio de limite, provocado pela ao da gravidade com influncia de
variao de temperatura e umidade; e corrida fenmeno de movimento de massa
rpido e contnuo ocasionado pela perda de atrito interno entre as partculas, provocada
pelo excesso de gua presente no solo.
27

Escorregamentos rotacionais e translacionais, Queda de blocos, Queda de detritos
fenmenos de movimentos de massa rpidos, com volume definido e durao curta.
Inmeras so as causas que provocam estes escorregamentos (sobrecargas, mudana na
geometria ou na inclinao do talude, vibraes, elevao do nvel dgua, piping,
diminuio da coeso aparente, desmatamento, intemperismo).
Conhecidas estas aes, os possveis riscos de vazamento do produto transportado,
atravs da perda de integridade estrutural do duto, so estabelecidos.
4.3 Anlise Preliminar de Risco
Estimados os riscos ambientais, estes devem ser analisados. O primeiro passo da anlise
de risco ambiental escolher a tcnica de anlise de risco adequada para o
empreendimento em estudo. No caso, dentre as tcnicas apresentadas no captulo 3, a
Anlise Preliminar de Risco (APR) ser utilizada como exemplo.
A metodologia de APR permite identificar qualitativamente os possveis problemas que
podem ocorrer na faixa do duto, suas possveis causas e consequncias, a categoria dos
riscos, propondo medidas para mitigao dos riscos na operao da dutovia.
A anlise de risco ambiental deve ser realizada por uma equipe multidisciplinar
composta por um responsvel pela conduo da tcnica escolhida e por demais
membros detentores do conhecimento do ambiente, do projeto e da operao do sistema
em questo.
Conforme exposto no captulo anterior, a utilizao de uma planilha ajuda no
desenvolvimento da tcnica. A planilha de APR com os possveis riscos estimados, at
ento, est apresentada na tabela 3.
Na conduo da APR, cada risco ser considerado individualmente como ocorrncia
independente, sem qualquer relao entre si. Dessa maneira, sero estabelecidos
possveis cenrios acidentais distintos e tambm independentes.
A segunda coluna da tabela de APR lista as possveis causas para cada risco estimado
(Tabela 4).
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Na etapa seguinte desta anlise, preciso estimar as consequncias, ou seja, os
fenmenos resultantes dos possveis riscos encontrados. Foi considerada a perda de
integridade estrutural do duto, portanto, a ruptura da estrutura do duto, para cada
situao de risco, e assim, as seguintes ocorrncias de vazamento de leo ou gs,
incndio e posterior exploso.
Pelo fato de o produto transportado, pelo tipo de dutovia adotada, ser de periculosidade
relevante e em quantidades significativas, nesta etapa necessrio verificar a
vulnerabilidade do ambiente, atravs de dados da densidade demogrfica do local, as
condies climticas (temperatura, umidade relativa do ar, velocidade e direo de
ventos), presena de cursos dgua e de rea de proteo ambiental, para que todos os
possveis efeitos subsequentes possam ser contemplados: contaminao do solo ou
subsolo, contaminao de cursos dgua e contaminao de rea de proteo ambiental,
contaminao do ar, e tambm, mortes, danos sade do ser-humano e perda material.
Dessa maneira, na terceira coluna da planilha de APR foram caracterizados os possveis
efeitos advindos da ocorrncia de cada risco identificado na primeira coluna. (Tabela 5)
A quarta coluna da tabela de APR, representada na tabela 6, utilizada para a
classificao do risco, indicando a categoria de frequncia e severidade de cada cenrio
acidental. Verificamos no Captulo 3 que podemos definir estas categorias, e definir o
grau de risco atravs da matriz de risco.
O risco pode ser aceitvel se considerado de nvel 1- tolervel. Se considerado de nvel
2- moderado, aceitvel com os controles e procedimentos existentes. Caso seja de
nvel 3- substancial, necessrio aumentar as medidas de controle do risco e mitigao
das consequncias. Os nveis de risco 4 e 5 so intolerveis para operao segura do
duto.




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Uma avaliao dos nveis de riscos deve ser realizada. O resultado da avaliao ir
determinar as condies de viabilidade da operao do duto. Com a concluso de uma
operao vivel, as medidas de preveno dos riscos e mitigadora das consequncias
devem ser planejadas. Estas medidas, assim que implementadas, iro diminuir a
categoria de risco definida na anlise. Algumas destas medidas seguem abaixo.
Medidas de preveno dos riscos:
Obras de conteno de taludes instveis; Obras de construo de um sistema de
drenagem eficiente; Cobertura vegetal adequada para cada regio por onde a linda de
duto atravessa (Figura 16); Controle de obras de qualquer natureza no solo ou subsolo
prximo a faixa de duto; Monitoramento da faixa de duto.
Medidas de mitigao das consequncias:
Uso de equipamento de proteo individual; Conteno rpida do vazamento de leo;
Remoo do produto vazado; Abatimento da nuvem de gs natural; Evacuao da rea
afetada; Sistema de alerta/alarme.
Na coluna de recomendaes da tabela 7 mostrada as possveis medidas de preveno
dos riscos e mitigadora das consequncias que devem ser implementadas.
Na ltima coluna da tabela de APR se encontram os nmeros de cada cenrio acidental
encontrado pela anlise. Na tabela 8 verificamos que foram estimados 5 cenrios
acidentais distintos durante a anlise preliminar de risco.
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Figura 16: Troca da cobertura vegetal existente na faixa, com crescimento controlado
para evitar eroso e garantir a integridade do duto. Fonte: IBP.








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4.4 Gesto dos Recursos de Resposta a Emergncia
Aps estabelecer as medidas preventivas e mitigadoras, o operador do oleoduto ou
gasoduto dever criar um programa de resposta emergncia para cada cenrio
acidental identificado na anlise de risco ambiental. Dever ser avaliada a capacidade de
resposta a cada cenrio e devero ser apresentadas as aes de resposta s emergncias.
O operador ser responsvel por preparar o programa de resposta emergncia do duto
e document-lo.
O programa poder utilizar estruturas e recursos compartilhados que sero acionados,
independentemente de pertencerem ao prprio transportador ou a terceiros.
O programa deve estabelecer o treinamento para os membros da equipe de resposta a
emergncia, consideradas as prticas adotadas pelas regulamentaes brasileiras. A
equipe treinada para responder a emergncia de vazamento de um produto de alto teor
de inflamabilidade deve atender ao uso de apropriado equipamento de proteo
individual.
O programa de resposta emergncia do duto deve tambm contemplar (RTDT, 2011):
Identificao do duto e responsvel legal; Descrio dos acessos; Cenrios acidentais;
Sistemas de alerta; Comunicao do acidente; Estrutura Organizacional de Resposta;
Procedimentos Operacionais de Resposta; Equipamentos e materiais de resposta;
Procedimento para acionamento de recursos e estruturas de resposta complementares,
quando aplicvel.
A comunicao do incidente deve ser ANP, aos rgos pblicos (Corpo de
Bombeiros, Polcia, Defesa Civil) e outras autoridades competentes, para rpida e
efetiva resposta de cada tipo de emergncia. Nos casos de Incidentes com poluio por
leo em guas sob jurisdio nacional, aos demais rgos mencionados na
RESOLUO CONAMA 398/2008 (RTDT, 2011).
O Programa deve ser avaliado e revisado, no mnimo, nas situaes em que uma anlise
de risco ambiental determinar, acontecerem modificaes fsicas, operacionais ou
organizacionais na dutovia que afetem a sua capacidade de resposta, o desempenho do
programa, consequente ao seu acionamento por simulao ou emergncia real, assim o
recomendar e em outras situaes, a critrio da ANP.
38


O programa deve ser reavaliado e adequado, no mnimo, a cada 5 anos, e seu
gerenciamento a cada 3, e o Transportador deve ser responsvel pela manuteno e
atualizao dos dados e procedimentos necessrios sua plena operacionalizao, bem
como pela proposio da reviso, quando necessrio, e as verses anteriores devem ser
arquivadas pelo perodo de 5 anos, e do gerenciamento do programa, por 3 anos.
(RTDT, 2011)
Para a execuo eficaz do programa de resposta emergncia, so feitos exerccios
simulados, a fim de avaliar o programa.
Programa de Resposta a Emergncia de Oleodutos 4.4.1
O programa de resposta emergncia de oleodutos deve responder efetivamente aos
seguintes casos, no mnimo: vazamento de lquidos inflamveis ou de grande
periculosidade, principalmente para lquidos altamente volteis, que tem a propriedade
de se evaporar em temperatura ambiente, passam facilmente do estado lquido para o
estado de vapor ou gasoso, quando devem ser estabelecidas as precaues adicionais a
serem tomadas e os mtodos adequados para a avaliao das reas de risco em funo
da extenso da nuvem de vapor formada; incndio; exploso; minimizao da
probabilidade de ignio acidental do liquido vazado; minimizao do volume de
lquido vazado; conteno do vazamento e do produto vazado.
Para Incidentes de poluio por leo em guas sob jurisdio nacional, o Transportador
deve elaborar procedimentos de emergncia em conformidade com a RESOLUO
CONAMA 398/2008. Para comprovao do atendimento aos requisitos estabelecidos
nessa Resoluo, no caso do Transportador j ter procedimentos de emergncia
implantados, com estrutura ou terminologia diferente, deve ser elaborada tabela
explicativa indicando a correspondncia entre os tpicos ou termos constantes dos seus
procedimentos com os estabelecidos pela Resoluo. (RTDT,2011)
39

Programa de Resposta a Emergncia de Gasodutos 4.4.2
O programa de resposta emergncia de gasodutos deve responder efetivamente aos
seguintes casos, no mnimo: vazamento de gs, principalmente quando existirem
edificaes na vizinhana; incndio; exploso; minimizao do volume de gs vazado;
conteno do vazamento e do produto vazado.
4.5 Participao das Comunidades Vizinhas
A participao das comunidades vizinhas no desenvolvimento de projetos de proteo
da faixa, na colaborao dos programas de resposta emergncia, ajuda a garantir a
integridade dos dutos.













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Captulo 5. Consideraes Finais
Neste trabalho foi realizado o Estudo Qualitativo de Anlise de Risco da faixa de duto
considerando fenmenos geolgico-geotcnicos do solo e subsolo, de forma que fosse
possvel uma anlise de viabilidade de operao da linha de duto terrestre em termos de
segurana ambiental.
Por meio da aplicao da metodologia de um Programa de Gerenciamento de Risco,
estimaram-se os riscos associados faixa de duto. E os possveis cenrios acidentais
foram estabelecidos a partir da utilizao da tcnica de Anlise Preliminar de Risco.
Esta anlise resultou nas possveis medidas que devem ser tomadas para o controle dos
riscos na faixa de duto e mitigao das consequncias, caso o acidente venha ocorrer.
Assim, o estudo permitiu mostrar a importncia de todos os procedimentos do programa
de gerenciamento de risco ambiental para o controle e preveno do mesmo. E, tambm,
o conhecimento das alteraes no solo ou subsolo, motivadas por fenmenos geolgicos
naturais e de obras prximas, significativo para a ocorrncia de incidentes na faixa de
duto.
Como em todas as obras de engenharia civil, foi visto que a dutovia tambm se assenta
sobre o terreno e inevitavelmente requer que o comportamento do solo seja devidamente
considerado para sua segurana de operao.
Com este trabalho foi possvel compreender que no suficiente identificar um risco,
indispensvel tentar descobrir sua causa, e assim, elaborar medidas de preveno,
execut-las e, assistir os resultados.






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