Ensayo de organizacin y administracin educativa

Pensando la educacin y su organizacin a travs de las polticas pblicas en la argentina en la

actualidad.



Introduccin
El presente ensayo tiene por objeto contextualizar a la organizacin en la argentina mediante los
aportes de diferentes autores propuestos por la ctedra, en primera instancia analizamos a la
educacin y su organizacin en relacin a los cambios estructurales que emergieron en base al
contexto del fenmeno de la globalizacin, como tambin sus consecuencias histricas en el
sistema educativo, en el sistema escolar y en la escuela, y repensar el rol del estado por medio de
las polticas pblicas, teniendo en cuenta la racionalidades que subyacen en sus modos de
intervencin.

































Desarrollo
Para introducirnos en la temtica de la organizacin en cuanto a su dimensin poltica como en un
principio fundamental ya que a nivel macro como el rol del estado, segn Oslak, las polticas
pblicas son el modo en que el estado toma o no posicin sobre una cuestin en el caso del
Estado benefactor, como un pacto social, las polticas pblicas, estaba destinada a las funciones
vitales de salud, vivienda, y educacin, un aumento del optimismo pedaggico, pero como el autor
trata de esclarecer una diferencia entre la poltica y la administracin sealando que:
Entre la vinculacin entre la poltica y administracin, se tiende a destacar la bondad de la
primera que sera el proyecto poltico en s y la naturaleza intrnsecamente oblicua o anmala
de la segunda, que es el cuerpo que va a movilizar esta poltica en el cual el fracaso de las
polticas puede as explicarse por una actitud casi conspirativa de la burocracia, manifestada
en su renuncia a implementar diligentemente objetivos y programas formulados por
legisladores o tcnicos, bien inspirados Oslak.
La burocracia emplea una forma de equiparar las polticas que es por medio de la planificacin,
como instrumento de gobierno, en la cual en cada modelo de estado se refleja una racionalidad
que subyace en cada forma de organizacin, en un principio la forma de organizacin est sujeta a
una dimensin tcnica, con una finalidad previsional, capaz de resolver las cuestiones relevantes
para los planificadores, que eran los profesionales, de este modo se puede reflejar en las escuelas
la distribucin de actores deberan cumplir los objetivos, entre ellos el docente, y los directores,
que los ltimos deben asegurarse de que los docentes cumplas las condiciones.
Avanzando con nuevamente desde una focalizacin macro, se puede identificar, en el modelo de
Estado Neo Liberal, las consecuencias que arraigo las mismas entre ellas:

- El rol del estado

























Para introducirnos primeros queremos plantear las consecuencias histricas del fenmeno de
la globalizacin como un fenmeno complejo, multidimensional y policntrico en el que
intervienen vertientes econmicas, polticas y culturales (Miranda.ao) y a partir de las
propuesta teorica de los autores como Carranza y Rey Thaywanes.. y como la misma
termino condicionando las estructuras del orden economico, poltico, social, cultural y
educativo en la argentina que va desde el gobierno militar hasta la actualidad, coincidimos
que estos cambios repectutren en la practica educativa en sentido de que consideramos que el
sector educacin sufri un proceso de transformacin importante en relacin a sus cambios
organizativos y administrativos a nivel macro como micro. Desde este punto de vista el tema
de la globalizacin presenta caracteristicas que condicionan directamente las practicas
educativas en el sentido de que este fenmeno produjo cambios en el que afecto a la sociedad
argentina y que la misma respercutio en la educacin. Podemos caracterizar estos cambios en
las siguientes cuestiones:
Desde una perspectiva poltica y economica la globalizacin va a definir las relaciones de
poder son ahora las organizaciones supranacionales las cuales van a detrminar y condcionar a
travs de directrices y las cuestiones relevantes en que se va preocupar en pas, tendiendo a
priorizar los aspectos econmicos sobre los educativos. Esto se evidencia en la reforma de la
ley de educacin federal el cual esta implicto en tu textura la concepcin economica del
neloliberalismo.
En sus ascetos culturales la globalizacin se evidencia en los comportamientos sociales mayor
consumismo, individualismo, la competitividad es decir la supervivencia del mas apto. Esto
sumado a los cambios tecnolgicos de las telecomunicaciones que a lo largo de los aos hasta
la actualidad ah influinciado sobre las politicas educativas a llevar a cabo en el pas. Por
ejmplo encontramos la politicas educativas referidas a programas como las tic, y la formacin
de los educandos al contexto industrial y tecnolgico, lo que la mismo tiempo plantea cambios
en la formacin y capcitacion de los docentes y organizacin y admistracion de las
instituciones educativas, poniendo en juicio la profecionalizacion del docente y la funcin de
la escuela en la actualidad. Aunque puede rescatarse que de esa vision mercatilista y
economica de la educacin que se intento intenta? Implemetar en los aos noventa queda
superado por otra en relacin a la inclusin social.
Nos queda por definir si actualmente si esos vestigios siguen presente o si solo el tema de la
inclusin es solo un discurso que tapa otra realidad, para ello nos basta mirar a nuestro
alrededor y encontrar en nuestra propias practicas las respuestas.





































- Racionalidad tcnica de los planificadores por las polticas
- Reacionalidad que subyace en las concepciones polticas, es el componente que
determina la forma de organizar las estructuras, las funciones, es el marco
ideololgico en el que se puede contextualizar el modelo de estado.
- La planeamiento formal,
- la diferencia entre las polticas y la administracin es que tradicionalmente se
consideraba a la poltica pblica como actividad de administracin pblica o, ms
precisamente del poder ejecutivo por lo que en un comienzo era necesario
distingui la poltica y administracin
-












































- la administracin queda afuera del predominio propio de la poltica , ya que la
poltica fija las tareas de administracin, debe absetener se de manipular sus
oficinas . por lo que deviene de una concepcin de administracin cientfica
-
- Relacionar entre los roles polticos y administrativos, o formulacin e
- implementacin de polticas pblicas.
- Carecen de poder suficiente para imponer sus propuestas,
- Por lo que una responsabilidad recae sobre una existencia abstracta, ya que
resulta sumanmente difcil establecer en que etapa del proceso de
implementacin dejaron de cumplirse los objetos previstos o a quienes cabe
adjudicar los comportamientos que condujeron a esa situacin


se funden en complejas combinaciones, donde la accin de los diversos agentes
intervinientes en
la implementacin de polticas enfrenta lmites objetivos diferentes en cuanto a sus
posibilidades
de comportamiento autnomo. En este trabajo he sugerido que, en parte, estos lmites
estn
determinados por la distinta naturaleza de las interdependencias existentes entre los
agentes y
unidades estatales que intervienen en los procesos de decisin y ejecucin de polticas. Y
en
parte, varan segn los condicionamientos que en estos diferentes planos de
interdependencia
imponen las caractersticas del rgimen poltico


























polticas estatales en Amrica Latina
una importante va de acceso al
anlisis de las relaciones estado-sociedad, en la medida en que tales polticas sean vistas
como
un conjunto de sucesivas tomas de posicin del estado frente a cuestiones socialmente
problematizadas. Destacbamos as la necesidad de una perspectiva histrica que
permitiera
reconstruir los procesos de surgimiento, desarrollo y resolucin de dichas cuestiones
sociales,
dentro de los cuales las polticas pblicas cobran sentido.

Luego
los
as llamados "procesos de implementacin" de polticas pblicas

-contrastar las concepciones y modelos sobre formulacin e implementacin de polticas
ms
difundidos, con las situaciones ms variadas y complejas que presenta la experiencia
latinoamericana. Reexaminar de tal manera la vieja dicotoma poltica-administrativa,
discutiendo
sus supuestos epistemolgicos y normativos
-las deficiencias que
presentan los modelos vigentes, comenzar por caracterizar a la burocracia estatal como
una
particular arena de conflicto poltico, observando sus patrones de diferenciacin,
integracin e
interdependencia. Seguidamente, discutir las condiciones que, tericamente, facilitan o
impiden
una eficaz articulacin de comportamientos tendientes a convertir una poltica en accin.
Distinguir entonces las diversas formas que pueden asumir las relaciones de
interdependencia
entre agencias estatales, poniendo de relieve los diferentes condicionamientos que
impone a
esas relaciones la naturaleza del rgimen poltico en el poder. Para ello, ilustrar mi
anlisis con
referencias a casos y situaciones tomados de la experiencia latinoamericana.