Formato 2 - Matriz Dofa de La Jac 1.09.2014 PDF

ALCALDA DE SANTIAGO DE CALI
SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL

ASESORA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

FORMATO 2- Pgina - 1 -

FORMATO 2: DIAGNSTICO DE DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y
AMENAZAS - D.O.F.A - A NIVEL DE JUNTAS DE ACCIN COMUNAL - JAC

Objetivo del formato: Identificar las debilidades oportunidades, fortalezas y amenazas que surgen
dentro y fuera de la Organizacin Comunal. Lograr identificar estos factores y prepararse para enfrentar
y minimizar los efectos negativos o utilizarlos para maximizar sus efectos, es la finalidad.

Fecha de tramitacin: Ao _____ Mes _____ Da (s) _________
Barrio/Vereda: ________________________________ Comuna/Corregimiento: __________________________

INTEGRANTES DE LA JAC QUE PARTICIPAN EN LA ELABORACION DEL FORMATO
No. Nombre Completo Cargo Firma
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

PASOS PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO DE LAS DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS -
D.O.F.A A NIVEL DE UNA JUNTA DE ACCION COMUNAL - JAC
Son siete (7) los pasos a realizar para identificar las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas de cada Junta de Accin
Comunal J.A.C
PRIMER PASO: Realizar una caracterizacin y un balance general sobre la Junta de Accin Comunal, tramitando el FORMATO
NO. 1
SEGUNDO PASO: Identificar los aspectos internos de la JAC segn se consideren una Debilidad o una Fortaleza y
clasificarlas en una Escala de Bajo, Medio y Alto, tramitando el FORMATO 2 - CUADROS 2.1
Sacar aparte las Debilidades y Fortalezas clasificadas en la escala alta o fuerte, tramitando el FORMATO 2 CUADRO
2.3

TERCER PASO: Identificar los aspectos externos de la JAC segn se consideren una Oportunidad o Amenaza y clasificarlas
en una Escala de Bajo, Medio y Alto, tramitando el FORMATO 2 - CUADROS 2.2
Sacar aparte las Oportunidades y Amenazas que quedaron clasificadas en la escala alta o fuerte, tramitando el
FORMATO 2 CUADRO 2.4

CUARTO PASO: Efectuar cruces entre aspectos internos y externos de la organizacin con nfasis en:
Fortalezas vs. Oportunidades - F.O Clasificadas en escala alta o fuerte (FORMATO 2. CUADRO 2.5)
Fortalezas vs Amenazas F.A Clasificadas en escala alta o fuerte. (FORMATO 2. CUADRO 2.5)
QUINTO PASO: Efectuar cruces entre aspectos internos y externos de la organizacin con nfasis en:
Debilidades vs. Oportunidades D.O Clasificadas en escala alta o fuerte ( FORMATO 2 CUADRO 2.6)
Debilidades vs. Amenazas D.A Clasificada en escala alta o fuerte (FORMATO 2 Cuadro 2.6)


SEXTO PASO: Transcribir en el FORMATO 2 Cuadro 2.7 el cruce de las Fortalezas con las Oportunidades y Amenazas y el
cruce de las Debilidades con Oportunidades y Amenazas, todos los cruces fueron realizados en el cuadro anterior FORMATO 2
CUADRO 2.6.
Hacer una lectura de todas las estrategias transcritas e identificar mediante un anlisis, cual consideran debe ser la
primera estrategia a ejecutar, cual la segunda y as sucesivamente, es decir, deben establecer un orden de prioridades
en el FORMATO 2 CUADRO 2.7

Identificar para cada estrategia, cual es el principal resultado que se espera lograr con su implementacin y resumirlo
en una frase o palabra clave. Esto con el fin, de facilitar la identificacin del objetivo o propsito al cual le debe apuntar
cada estrategia. Este sptimo paso se lleva a cabo tramitando el FORMATO 2 CUADRO 2.7
SEPTIMO PASO: Redactar en forma de objetivo, el propsito que se puede alcanzar mediante la implementacin de cada una
de las estrategias derivadas de los cruces realizados (FO, FA, DO, DA). De esta manera se habr logrado definir para cada
estrategia su respectivo objetivo y el orden de prioridades para comenzar su ejecucin. Este octavo paso se lleva a cabo
tramitando el FORMATO 2 CUADRO 2.8

DESARROLLO DEL PRIMER PASO DEL DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL

Para desarrollar este primer paso, se debe tramitar entre los integrantes de la JAC, el FORMATO NO. 1, que consiste en un
sencilla encuesta que permitir diagnosticar el estado en el cual esta funcionamiento cada JAC.

DESARROLLO DEL SEGUNDO PASO DEL DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL (ASPECTOS INTERNOS)

El segundo paso permite realizar el diagnstico de los aspectos internos de la JAC, es decir permite conocer la situacin en la
que se encuentran aspectos como: recursos o talento humano, recursos locativos-logsticos (fsicos), capacidad de organizar y
planificar, capacidad de concertacin y de manejo de conflictos internos que existan entre los integrantes de la JAC.
Para efectuar el diagnstico interno, a continuacin siga los siguientes pasos:
1. Para los aspectos que aparecen relacionados en el FORMATO 2- CUADRO 2.1, favor marque con una X, una sola casilla
segn como los integrantes de la JAC, acuerden clasificar cada aspecto, es decir como debilidad o como fortaleza.
NOTA: Si entre los integrantes de la JAC, no logran ponerse de acuerdo en la opcin a marcar, se recomienda tomar la decisin,
realizando una votacin entre los dignatarios que estn presentes, en la reunin, donde se est tramitando este formato
2. Luego de clasificar cada aspecto, como una debilidad o una fortaleza, deben seleccionar, marcando con una X, si la debilidad
o fortaleza evaluada es baja, media o alta, es decir deben marcar una (1) sola casilla a fin de establecer en qu punto de la
escala se encuentra cada uno de los aspectos internos evaluados.

FORMATO 2 CUADRO 2.1 IDENTIFICACIN DE LAS DEBILIDADES Y FORTALEZAS INTERNAS DE LA
JAC
EJES DE ASPECTOS INTERNOS
Clasifique cada una de
los siguientes aspectos
internos como una
debilidad o fortaleza,
marcando con una X la
opcin que refleje su
opinin (Favor decidirse
por una sola opcin)
Clasifique cada una de las
debilidades y fortalezas, de
acuerdo a una escala, donde
una (1) es la menos fuerte y
cinco (5) es la ms fuerte.
Esto con el fin de clasificar
cada debilidad o fortaleza en
baja, media o alta
1. CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA DE LOS INTEGRANTES
DE LA JAC
Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
1.1 Conocimiento y experiencia en los roles de los integrantes
de la JAC y manejo de la normatividad que rige a las JAC

1.2 Conocimiento en formulacin y gestin de proyectos,
planes, programas y actividades

1.3 Conocimiento en elaboracin y tramitacin de derechos de
peticin, tutelas, acciones populares, acciones de cumplimiento,
acciones de grupo, convocatoria de cabildos abiertos) etc.

1.4 Manejo y utilizacin de herramientas computacionales y de
tecnologas de la informacin y la comunicacin (Correo
electrnico, internet, pginas web, redes sociales como
Facebook, Twitter)



1.5 Conocimiento sobre los diferentes lderes o grupos de
inters existentes en el barrio y sus posturas

1.6 Conocimiento sobre las principales problemticas del barrio
y sus posibles alternativas de cambio

1.7 Nivel de conocimiento sobre entidades pblicas y privadas
que atienden poblacin vulnerable con sus respectivos trmites
a realizar y pasos a seguir.

1.8 Otra:

2. CONDICIONES EN QUE TRABAJA LA JAC Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
2.1 Condiciones fsicas y operativas del lugar donde la JAC ser
rene de manera frecuente.

2.2 Capacidad para tener y mantener en funcionamiento una
sede permanente de la JAC obtenida mediante comodato, auto
construccin o compra de inmueble.

2.3 Existencia y estado del mobiliario e insumos bsicos
(Computador, mesas, sillas, archivadores, papelera, telfono,
internet)

2.4 Tiempo y disposicin de los integrantes de la JAC para
vincularse a las diferentes labores de la organizacin

2.5 Otra:

3. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN DE LA JAC Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
3.1 Conformacin, funcionamiento y resultados de las
comisiones o grupos de trabajo con que cuenta la JAC

3.2 Participacin, distribucin de roles y tareas al interior de las
comisiones o grupos de trabajo

3.3 Duracin, frecuencia y efectividad de las reuniones de la
JAC (Convocatoria efectiva, temarios concretos, cumplimiento
del orden del da con uso racional del tiempo, moderacin en el
uso de la palabra)

3.4 Nivel de participacin e injerencia de los diferentes
integrantes de la JAC en la toma de decisiones

3.5 Otra:

4. CAPACIDAD PARA PLANIFICAR Y TOMAR DECISIONES Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
4.1 Capacidad de la JAC para priorizar y liderar gestiones
fundamentales que requiere el barrio ante la Alcalda.

4.2 Capacidad para formular y gestionar planes, proyectos y
metas que incidan sobre las principales problemticas del barrio

4.3 Capacidad para realizar y mantener acuerdos de trabajo y
conformar equipos que hagan gestin y seguimiento a los
propsitos fijados por la JAC.

4.4 Capacidad de la JAC para hacer que en sus decisiones
primen los intereses colectivos sobre los particulares

4.5 Capacidad para tomar decisiones a travs reuniones,
anlisis y discusiones donde se convoquen y tengan en cuenta
las opiniones de los integrantes de la JAC

4.6 Otra:

5. CAPACIDAD DE MANEJO DE CONFLICTOS Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
5. 1 Capacidad para afrontar los conflictos y disponer de
mediadores internos aceptados por las partes que conozcan los
orgenes, el contexto, la dimensin y los efectos del conflicto

5.2 Disposicin de los integrantes de la JAC para asumir una
actitud conciliadora frente al conflicto.

5.3 Capacidad de analizar situaciones y hechos con
argumentos, evidencias y respeto por diferencias de criterio
entre los integrantes de la JAC.

5.4 Otra:

6. CAPACIDAD DE COMUNICACIN Y DIFUSION PARA
RELACIONARSE CON LA COMUNIDAD
Debilidad Fortaleza
Baja
(1-2)
Media
(3)
Alta
(4-5)
6.1 Capacidad para contar de manera permanente con canales
internos de informacin, comunicacin y convocatoria entre los
integrantes de la JAC.



6.2 Capacidad para dar a conocer entre todos los integrantes de
la JAC las decisiones y acciones adelantadas.

6.3 Capacidad para informar por diversos medios a la
comunidad sobre las actividades, gestiones y decisiones
lideradas por la JAC.

6.4 Capacidad para modernizar e innovar los canales de
comunicacin con la comunidad mediante la utilizacin de redes
sociales (Facebook, Twitter), pagina web y correo electrnico de
la JAC.

6.5 Capacidad para convocar a la comunidad de manera gil,
oportuna y abierta.

6.6 Capacidad de atender las diversas inquietudes de los
ciudadanos del barrio, vereda o sector

6.7 Otra:

CONCLUSION No. 1: Las debilidades clasificadas en la escala ms alta o fuerte (de 4 a 5) son las debilidades que se deben
priorizar para ser superadas. Favor transcribirlas en la columna A del FORMATO 2 - CUADRO 2.
CONCLUSION No. 2: Las fortalezas clasificadas en la escala ms alta o fuerte (de 4 a 5) son las Fortalezas que se deben
priorizar para ser aprovechadas. Favor transcribirlas en la columna B del FORMATO 2 CUADRO 2.3

DESARROLLO DEL TERCER PASO DEL DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL (ASPECTOS EXTERNOS)
El tercer paso permite realizar el diagnstico de los aspectos externos de la JAC, es decir permite conocer la capacidad de la
JAC para relacionarse con la comunidad y la manera como el entorno poltico administrativo, social y cultural que rodea a cada
JAC inciden sobre el funcionamiento y la situacin en la que esta se encuentra.
Para efectuar el diagnstico externo, a continuacin siga los siguientes pasos:
1. Para los aspectos que aparecen relacionados en el FORMATO 2- CUADRO 2.4, favor marque con una X, una sola casilla,
segn como los integrantes de la JAC acuerden clasificar cada aspecto, es decir como oportunidad o como amenaza.
NOTA: Si entre los integrantes de la JAC, no logran ponerse de acuerdo en la opcin a marcar, se recomienda tomar la decisin,
realizando una votacin entre los dignatarios que estn presentes, en la reunin, donde se est tramitando este formato
2. Luego de clasificar cada aspecto, como una oportunidad o una amenaza, deben seleccionar, marcando con una X, si la
oportunidad o amenaza evaluada es baja, media o alta, es decir deben marcar una (1) sola casilla a fin de establecer en qu
punto de la escala se encuentra cada uno de los aspectos externos evaluados.
FORMATO 2 CUADRO 2.2 IDENTIFICACIN DE LAS OPORTUNIDADES Y AMENAZAS EXTERNAS DE LA JAC
EJES DE ASPECTOS EXTERNOS
Clasifique cada una de
los siguientes aspectos
externos como una
Oportunidad o
Amenaza, marcando
con una X la opcin que
refleje su opinin (Favor
decidirse por una sola
opcin)
Clasifique cada una de las
Oportunidades o Amenazas,
de acuerdo a una escala,
donde una (1) es la menos
fuerte y cinco (5) es la ms
fuerte. Esto con el fin de
clasificar cada Oportunidad
o Amenaza en baja, media o
alta
1. PERCEPCIN DE LA COMUNIDAD SOBRE LA JAC Oportunidad Amenaza
Baja
(1-2)
Media (3)
Alta
(4-5)
1.1 Nivel de reconocimiento que la comunidad tiene frente a
la gestin adelantada por la JAC

1.2 Nivel de respuesta de la comunidad a las invitaciones y
convocatorias hechas por la JAC

1.3 Nivel de conocimiento que la comunidad tiene sobre los
integrantes de la JAC y su contribucin a la organizacin.

1.4 Nivel de manejo e incidencia que la comunidad
considera que tiene la JAC sobre los asuntos del barrio.

1.5 Otra:
2. SOBRE ENTORNO ADMINISTRATIVO Oportunidad Amenaza
Baja
(1-2)
Media (3)
Alta
(4-5)
2.1 Procesos de capacitacin, asesora y acompaamiento
tcnico de la Alcalda para el fortalecimiento de la JAC

2.2 Apoyo que la JAC ha recibido de la Alcalda en relacin
con dotacin de bienes, equipos, enseres e insumos para
su funcionamiento.

2.3 Apoyo que encuentra la JAC a sus propuestas dentro
del comit de planificacin de la comuna



2.4 Apoyo que ha encontrado la JAC a sus propuestas
dentro de las dependencias de la Alcalda

2.5 Nivel de articulacin entre las propuestas de las
organizaciones comunales y la planificacin de la
administracin municipal a nivel de las comunas y de la
ciudad

2.6 Manera como el Comit de Planificacin toma
decisiones sobre Situado Fiscal de la comuna

2.7 Otra:

3. SOBRE EL ENTORNO POLITICO Oportunidad Amenaza
Baja
(1-2)
Media (3)
Alta
(4-5)
3.1 Nivel de influencia ejercida sobre la organizacin
comunal por parte de distintos actores polticos.

3.2 Nivel de conflictos que existen entre la JAC y otros
lderes del barrio o de la comuna por factores de tipo
poltico.

3.3 Nivel de dependencia que tiene la JAC del apoyo
poltico para adelantar gestiones o tomar decisiones.

3.4 Otra

4. SOBRE ENTORNO DE ASPECTOS SOCIALES Y
CULTURALES QUE INCIDEN EN SOCIAL Y CULTURAL
Oportunidad Amenaza
Baja
(1-2)
Media (3)
Alta
(4-5)
4.1 Nivel de disposicin de los habitantes del barrio para
unirse en torno a propsitos colectivos y labores
comunitarias

4.2 Existencia de temticas y sectores del barrio sobre los
cuales la JAC tiene restricciones o dificultades para abordar

4.3 Sentido de pertenencia y defensa que los habitantes
muestran hacia los asuntos del barrio.

4.4 Otra:

5. SOBRE GESTION DE RECURSOS Y ALIANZAS Oportunidad Amenaza
Baja
(1-2)
Media (3)
Alta
(4-5)
5.1 Capacidad para identificar y gestionar apoyos de
diversa ndole con entidades privadas y fundaciones que
operan importantes programas sociales a fin de que lleguen
al barrio.

5.2 Capacidad para gestionar alianzas con comunidad,
organizaciones y grupos sociales que tengan presencia en
el barrio o en la comuna

5.3 Capacidad para gestionar procesos de capacitacin
para integrantes de la JAC y para habitantes del barrio.

5.4 Nivel de acercamiento, trabajo conjunto o asociacin
con otras JAC vecinas, con la JAL y con asociaciones de
JAC existentes en la comuna

5.5 Nivel de capacidad para identificar y aplicar a
convocatorias de proyectos en el sector pblico y privado

5.6 Nivel de capacidad para gestionar la vinculacin de la
comunidad a proyectos que se ejecuten en el barrio por
parte de entidades pblicas y privadas.

5.7 Capacidad para identificar y gestionar apoyos de
diversa ndole con entidades privadas y fundaciones que
operan importantes programas sociales a fin de que lleguen
al barrio.

5.8 Otra:

CONCLUSION No. 1: Las Oportunidades que resultaron clasificados en la escala ms alta o fuerte (de 4 a 5) son las
Oportunidades que se deben priorizar para ser superadas. Favor transcribirlas en la columna C del FORMATO 2
CUADRO 2.5
CONCLUSION No. 2: Las Amenazas que resultaron clasificados en la escala ms alta o fuerte (de 4 a 5) son las Amenazas
que se deben priorizar para ser aprovechadas. Favor transcribirlas en la columna D del FORMATO 2 CUADRO 2.4



EJEMPLO TRANSCRIPCIN DEL LISTADO DE FORTALEZAS CLASIFICADAS EN ESCALA ALTA O
FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
INTERNOS

FORTALEZAS con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
NOTA: Escribir en las siguientes casillas, slo el nmero y el aspecto interno
que fue considerado debilidad y clasificado en escala alta o fuerte

1. CONOCIMIENTO Y
EXPERIENCIA DE LOS
INTEGRANTES DE LA
JAC

2. CONDICIONES EN QUE
TRABAJA LA JAC

3. CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN DE LA
JAC
3.1 Distribucin equitativa en la participacin e injerencia de los diferentes
integrantes de la JAC

4. CAPACIDAD PARA
PLANIFICAR Y TOMAR
DECISIONES
4.1 Nivel de disposicin para trabajar de manera planificada y colectiva

5. CAPACIDAD DE
MANEJO DE
CONFLICTOS

6. CAPACIDAD DE
COMUNICACIN Y
DIFUSION PARA
RELACIONARSE CON LA
COMUNIDAD

FORMATO 2 - CUADRO 2.3 TRANSCRIPCIN DEL LISTADO DE FORTALEZAS CLASIFICADAS EN
ESCALA ALTA O FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
INTERNOS

FORTALEZAS con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
NOTA: Escribir en las siguientes casillas, slo el nmero y el aspecto interno que fue
considerado debilidad y clasificado en escala alta o fuerte

1. CONOCIMIENTO Y
EXPERIENCIA DE LOS
INTEGRANTES DE LA JAC

TRABAJA LA JAC

3. CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN DE LA JAC



4. CAPACIDAD PARA
PLANIFICAR Y TOMAR
DECISIONES

5. CAPACIDAD DE MANEJO
DE CONFLICTOS

6. CAPACIDAD DE
COMUNICACIN Y DIFUSION
PARA RELACIONARSE CON
LA COMUNIDAD

EJEMPLO TRANSCRIPCIN DEL LISTADO DE DEBILIDADES CLASIFICADAS EN ESCALA ALTA O
FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
INTERNOS

DEBILIDADES con escala alta o fuerte (de 4 a 5)

1. CONOCIMIENTO Y
EXPERIENCIA DE LOS

1.1 Capacidad de formulacin de planes y proyectos.

TRABAJA LA JAC
2.1 Condiciones locativas y logsticas de los espacios donde suelen reunirse la
JAC

3. CAPACIDAD DE

4. CAPACIDAD PARA
PLANIFICAR Y TOMAR
DECISIONES

DE CONFLICTOS

6. CAPACIDAD DE
LA COMUNIDAD



FORMATO 2 - CUADRO 2.4 TRANSCRIPCIN DEL LISTADO DE DEBILIDADES CLASIFICADAS EN
EJES DE ASPECTOS
INTERNOS

DEBILIDADES con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
1. CONOCIMIENTO Y
EXPERIENCIA DE LOS

TRABAJA LA JAC

3. CAPACIDAD DE

4. CAPACIDAD PARA
PLANIFICAR Y TOMAR
DECISIONES

DE CONFLICTOS

6. CAPACIDAD DE
LA COMUNIDAD

EJEMPLO TRANSCRIPCION DEL LISTADO DE OPORTUNIDADES CLASIFICADAS EN ESCALA ALTA
O FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
EXTERNOS

OPORTUNIDADES con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
NOTA: Escribir aqu el nmero del aspecto interno que fue considerado
oportunidad y clasificado en escala alta o fuerte
1. PERCEPCIN DE LA
COMUNIDAD SOBRE LA JAC

2. SOBRE ENTORNO
ADMINISTRATIVO
2.3 Acceso a recursos pblicos y privados por medio de convocatorias de
proyectos

3. SOBRE EL ENTORNO
POLITICO

4. SOBRE ENTORNO DE
ASPECTOS SOCIALES Y
4.2 Nivel de acercamiento, trabajo conjunto o articulacin con otras JAC
vecinas, con la JAL y con asociaciones de JAC existentes en la comuna



CULTURALES QUE INCIDEN
EN SOCIAL Y CULTURAL
5. SOBRE GESTION DE
RECURSOS Y ALIANZAS

FORMATO 2 - CUADRO 2.5 TRANSCRIPCION DEL LISTADO DE OPORTUNIDADES CLASIFICADAS
EN ESCALA ALTA O FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
EXTERNOS

OPORTUNIDADES con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
1. PERCEPCIN DE LA

2. SOBRE ENTORNO
ADMINISTRATIVO

3. SOBRE EL ENTORNO
POLITICO

4. SOBRE ENTORNO DE
ASPECTOS SOCIALES Y

5. SOBRE GESTION DE
RECURSOS Y ALIANZAS

EJEMPLO TRANSCRIPCION DEL LISTADO DE AMENAZAS CLASIFICADAS EN ESCALA ALTA O
FUERTE (DE 4 A 5)
EJES DE ASPECTOS
EXTERNOS

AMENAZAS con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
1. PERCEPCIN DE LA

2. SOBRE ENTORNO
ADMINISTRATIVO
2.1 Recursos para dotar locativa y logsticamente las sedes de LAS JAC

2.5 Nivel de influencia ejercida sobre la organizacin comunal por parte de
distintos actores polticos

3. SOBRE EL ENTORNO
POLITICO



4. SOBRE ENTORNO DE
ASPECTOS SOCIALES Y

5. SOBRE GESTION DE
RECURSOS Y ALIANZAS

FORMATO 2 - CUADRO 2.6 TRANSCRIPCION DEL LISTADO DE AMENAZAS CLASIFICADAS EN
EJES DE ASPECTOS
EXTERNOS

AMENAZAS con escala alta o fuerte (de 4 a 5)
1. PERCEPCIN DE LA

2. SOBRE ENTORNO
ADMINISTRATIVO

3. SOBRE EL ENTORNO
POLITICO

4. SOBRE ENTORNO DE
ASPECTOS SOCIALES Y

5. SOBRE GESTION DE
RECURSOS Y ALIANZAS

DESARROLLO DEL CUARTO PASO DEL DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL
(CRUCE DE FORTALEZAS CON OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

EXPLICACIN DEL CRUCE DE FORTALEZAS CON OPORTUNIDADES
PRIMER PASO: Identificar aquellas fortalezas que hayan resultado clasificadas en la escala alta (de 4 a 5) (ver FORMATO 2
CUADRO 2.2) y transcribirla en la columna A del FORMATO 2 - CUADRO 2.7
En el caso de que pocas o ninguna fortaleza hayan sido clasificadas en la escala alta, puede transcribir las fortalezas clasificadas
en la escala media (3).
SEGUNDO PASO: Seleccionar del listado de oportunidades del (Ver FORMATO 2 CUADRO 2.5), una oportunidad que
consideren se corresponde o se complemente con cada una de las Fortalezas seleccionadas en el anterior paso. Cada
oportunidad debe ser transcrita en una sola casilla de la columna -B - del FORMATO 2 CUADRO 2.7 que est ubicada frente
a la respectiva fortaleza con la cual se quiera efectuar el cruce.
TERCER PASO: Efectuar el cruce de cada fortaleza con su respectiva oportunidad, analizando como cada fortaleza puede
contribuir al aprovechamiento de la oportunidad con la cual se complementa. Con el resultado de este anlisis, se debe redactar


en la columna -Cruce (F vs. O) - un corto y sencillo texto. Se recomienda que la redaccin del texto inicie con un verbo terminado
en AR, ER, IR (Ejemplos: Articular, promover, Incidir) que indique como se puede potenciar la fortaleza para aprovechar la
oportunidad.
EJEMPLO DE CRUCE ENTRE FORTALEZA CON OPORTUNIDAD: Una fortaleza es el conocimiento de las necesidades del
barrio y una oportunidad es contar con espacios de encuentro con la Alcalda, para plantear las necesidades de los barrios. Por
tanto, el cruce seria gestionar espacios de encuentro con la Alcalda para visibilizar y priorizar la atencin de las necesidades del
barrio
EXPLICACIN DEL CRUCE DE FORTALEZAS CON AMENAZAS

PRIMER PASO: Identificar aquellas Fortalezas que hayan resultado clasificadas en la escala alta (de 4 a 5) (ver FORMATO 2
CUADRO 2.1) y que hayan sido transcritas en al FORMATO 2 - CUADRO 2.3
SEGUNDO PASO: Seleccionar del listado de Amenazas del (Ver FORMATO 2 CUADRO 2.6), una Amenaza que consideren
se corresponde o se complemente ALGUNA de las fortalezas seleccionadas en el anterior paso. Cada amenaza debe ser
transcrita en una sola casilla de la columna C - del FORMATO 2 CUADRO 2.7 que est ubicada frente a la respectiva fortaleza
con la cual se quiera efectuar el cruce.
TERCER PASO: Efectuar el cruce de cada fortaleza con su respectiva amenaza, analizando como cada fortaleza puede reducir
una amenaza con la cual ha identificado cierta relacin. Con el resultado de este anlisis, se debe redactar en la columna - Cruce
(F vs. A) - un corto y sencillo texto, donde se pueda entender como a travs de una fortaleza se puede minimizar o reducir una
amenaza. Se recomienda que la redaccin del texto inicie con un verbo terminado en AR, ER, IR (Ejemplos: Articular, promover,
Incidir) que indique como se puede aprovechar una fortaleza para reducir la amenaza.
EJEMPLO DE CRUCE ENTRE FORTALEZA CON AMENAZAS: Una fortaleza es contar con un plan de accin para intervenir
las problemticas del barrio y una amenaza es la existencia de actores polticos que orientan recursos hacia necesidades
diferentes priorizadas en el plan de accin del barrio. Por ende, el cruce seria: Involucrar a los actores polticos en la gestin de
recursos orientadas hacia las necesidades priorizadas en el plan de accin del barrio.
EJEMPLO - CRUCE DE FORTALEZAS CON OPORTUNIDADES (F.O) Y
CRUCE DE FORTALEZAS CON AMENAZAS (F.A)
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

CONCLUSIN - CRUCE DE FORTALEZAS VS
OPORTUNIDADES - FO
Cruce de (F) vs. (O) = (FO)
NOTA: Definir como a partir de una fortaleza se
puede aprovechar una oportunidad

3.1 Distribucin equitativa en la
participacin e injerencia de los
diferentes integrantes de la JAC

4.2 Nivel de acercamiento, trabajo
conjunto o articulacin con otras
JAC vecinas, con la JAL y con
asociaciones de JAC existentes en
la comuna

CRUCE F 3.1 vs. O 4.2

Generar nuevos espacios de acercamiento, trabajo
o articulacin entre los integrantes de la JAC con la
JAL, JAC vecinas y asociaciones de organizacin
comunal

FORTALEZAS

AMENAZAS

AMENAZAS - FA
Cruce de (F) vs. (A) = (FA)
NOTA: Definir cmo aprovechar una fortaleza para
reducir una amenaza

4.1 Nivel de disposicin para trabajar
de manera planificada y colectiva

2.5 Nivel de influencia ejercida sobre
la organizacin comunal por parte
de distintos actores polticos

CRUCE F 4.1 vs A 2.5

Fortalecer la capacidad de trabajar de manera
planificada y colectiva para disminuir la influencia
que pueda ejercer actores polticos externos con
intereses particulares



FORMATO 2 - CUADRO 2.7 - CRUCE DE FORTALEZAS CON OPORTUNIDADES (F.O) Y
CRUCE DE FORTALEZAS CON AMENAZAS (F.A)
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES - FO
Cruce de (F) vs. (O) = (FO)
NOTA: Definir como a partir de una fortaleza se
puede aprovechar una oportunidad

FORTALEZAS

AMENAZAS

AMENAZAS - FA
Cruce de (F) vs. (A) = (FA)
NOTA: Definir cmo aprovechar una fortaleza para
reducir una amenaza

DESARROLLO DEL QUINTO PASO DEL DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL
(CRUCE DE DEBILIDADES CON OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

EXPLICACIN CRUCE DE DEBILIDADES CON OPORTUNIDADES
PRIMER PASO: Identificar las debilidades que hayan resultado clasificadas en la escala alta (de 4 a 5), transcribirlas en el
FORMATO 2- CUADRO 2.6 Columna - D -. En el caso de que pocas o ninguna fortaleza hayan sido clasificadas en la escala
alta, puede transcribir las fortalezas clasificadas en la escala media (3).
SEGUNDO PASO: Identificar para cada una de las debilidades seleccionadas y transcritas, identificar una (1) oportunidad, que
tenga relacin o pueda complementarse de modo tal, que la debilidad permita aprovechar la oportunidad. Transcribir en el


FORMATO 2- CUADRO 2.6 columna - E -, la oportunidad que consideren se corresponde o se complementa con cada una de
las debilidades transcritas.
TERCER PASO: Efectuar el cruce de cada debilidad con su respectiva oportunidad, analizando como cada debilidad puede ser
minimizada con la oportunidad con la cual se relaciona. Con el resultado de este anlisis, se debe redactar en la columna -Cruce
(D vs. E) - un corto y sencillo texto, donde se pueda entender como a travs de una oportunidad se puede minimizar una debilidad.
Se recomienda que la redaccin del texto inicie con un verbo terminado en AR, ER, IR (Ejemplos: Articular, promover, Incidir)
que indique como la oportunidad puede reducir una debilidad.
CUARTO PASO: Identificar para cada una de las debilidades transcritas, una (1) amenaza, que pueda incidir o afectar an ms
la debilidad, la cual debe ser transcrita en el FORMATO 2- CUADRO 2.6 Columna - F -
EJEMPLO DE CRUCE ENTRE DEBILIDAD Y OPORTUNIDAD: Una debilidad de una JAC, es el bajo nivel de conocimiento en
la formulacin y presentacin de proyectos y una oportunidad es la oferta de capacitaciones en formulacin de proyectos. Por
tanto, el cruce a plantear es el siguiente: Gestionar capacitaciones en formulacin de proyectos, para contar con la capacidad de
presentar proyectos a convocatorias pblicas y privadas.
EXPLICACIN CRUCE DEBILIDADES CON AMENAZAS
PRIMER PASO: Identificar aquellas debilidades que hayan resultado clasificadas en la escala alta (de 4 a 5) (ver FORMATO 2
CUADRO 2.2) y que hayan sido transcritas en la columna D del FORMATO 2 - CUADRO 2.6
SEGUNDO PASO: Seleccionar del listado de amenazas del (Ver FORMATO 2 CUADRO 2.3), una amenaza que consideren
se corresponde con cada una de las debilidades seleccionadas en el anterior paso. Cada amenaza debe ser transcrita en una
sola casilla del FORMATO 2 CUADRO 2.6 Columna F - del que est ubicada frente a la respectiva debilidad con la cual se
quiera efectuar el cruce.
TERCER PASO: Efectuar el cruce de cada debilidades con su respectiva amenaza, analizando cmo se puede de manera
conjunta reducir la amenaza y la debilidad. Con el resultado de este anlisis, se debe redactar en la columna - Cruce (E vs. F) -
un corto y sencillo texto, cuya redaccin inicie con un verbo terminado en AR, ER, IR (Ejemplos: Articular, promover, Incidir) que
indique la accin con la cual, se puede contribuir simultneamente a reducir la debilidad y la amenaza.
EJEMPLO DE CRUCE ENTRE DEBILIDAD VS AMENAZA: Una debilidad es que la JAC no cumple con los requisitos legales
para contratar con el Estado y una amenaza es que para participar en las convocatorias de proyectos de la Alcalda, es
indispensable cumplir con dichos requisitos, por tanto para minimizar la amenaza, se hace necesario minimizar tambin la
debilidad, es decir, la accin a plantear debe ser: Tramitar los requisitos legales de contratacin exigidos para la JAC, a fin de
poder participar en los procesos de contratacin establecidas por la Alcalda.
EJEMPLO - CRUCE DE DEBILIDADES CON OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

CONCLUSIN - CRUCE DE DEBILIDADES VS
OPORTUNIDADES
- DO -
Cruce de (D) vs (O) = (DO)
NOTA: Definir como a partir de una debilidad se puede
aprovechar una oportunidad
1.1 Capacidad de
formulacin de planes y
proyectos.

2.3 Acceso a recursos pblicos y
privados por medio de convocatorias
de proyectos

CRUCE D 1.1 vs. O 2.3

Gestionar recursos con proyectos formulados por la JAC
a travs de la participacin en convocatorias pblicas y
privadas.

DEBILIDADES

AMENAZAS

AMENAZAS
-DA-
Cruce de (D) vs (F) = (DA)
NOTA: Definir cmo aprovechar una debilidad para
reducir una amenaza
2.1 Condiciones locativas y
logsticas de los espacios
donde suelen reunirse la JAC

2.1 Recursos para dotar locativa y
logsticamente las sedes de Las
JAC.

CRUCE D 2.1 vs. A 2.1

Gestionar con entidades pblicas, privadas,
fundaciones, I.E, y comunidad un mejoramiento locativo
y logstico para los espacios de trabajo de la JAC.


FORMATO 2 - CUADRO 2.8 - CRUCE DE DEBILIDADES CON OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES
- DO -
Cruce de (D) vs (O) = (DO)
NOTA: Definir como a partir de una debilidad se puede
aprovechar una oportunidad

DEBILIDADES

AMENAZAS

AMENAZAS
-DA-
Cruce de (D) vs (F) = (DA)
NOTA: Definir cmo aprovechar una debilidad para
reducir una amenaza

DESARROLLO DEL SEXTO PASO: COLUMNA A - RESUMEN DE LOS CRUCES DE VARIABLES DOFA
(ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR)
PRIMER PASO: En la columna A del FORMATO 2- CUADRO 2.7, transcribir las conclusiones arrojadas por el cruce de las
Fortalezas vs. Oportunidades - FO
SEGUNDO PASO: En la Columna B del FORMATO 2- CUADRO 2.7, transcribir las conclusiones arrojadas por el cruce de las
Fortalezas vs. Amenazas - FA


TERCER PASO: En la columna C del FORMATO 2- CUADRO 2.7, transcribir las conclusiones arrojadas por el cruce de las
Debilidades vs. Oportunidades - DO
CUARTO PASO: En la columna D del FORMATO 2- CUADRO 2.7, transcribir las conclusiones arrojadas por el cruce de
Debilidades vs. Amenazas - DA
NOTA: Este cuadro permite hacer un resumen de todos los cruces efectuados, cada uno de los cuales se constituye en una
posible estrategia a implementar por parte de la JAC.
DESARROLLO DE LA COLUMNA B - PRIORIZACIN DE LAS ESTRATEGIAS DERIVADAS DE LOS
CRUCES DOFA
PRIMER PASO: Transcribir en el columna B del FORMATO 2- CUADRO 2.8, el texto de todas y cada una de los cruces
efectuados segn su tipo (FO, FA, DO, DA)
SEGUNDO PASO: Hacer un conteo del nmero de cruces transcritos en la columna B del FORMATO 2- CUADRO 2.8, de
acuerdo al nmero total de cruces transcritos, establecer una escala, por ejemplo si hay 8 cruces, la escala seria de 1 a 8, donde
1 es la estrategia ms importante y 8 es la estrategia menos importante y escriba el nmero que refleje la prioridad asignada a
cada estrategia en la columna C del FORMATO 2- CUADRO 2.8
DESARROLLO DE LA COLUMNA C - IDENTIFICACION DE REA O EJES DE INTERVENCIN PARA EL
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN COMUNAL
A partir de las estrategias que resultaron de los cruces efectuados entre los aspectos internos (fortalezas y debilidades) vs. Los
aspectos externos (oportunidades y amenazas) definidas por cada JAC, se podr identificar a su vez, las reas de intervencin
en las que cada JAC debe dirigir sus esfuerzos, para la elaboracin y ejecucin de su respectivo plan de fortalecimiento.
A continuacin se describen los pasos a seguir para que una JAC pueda identificar las reas de intervencin y la definicin de
sus respectivos objetivos.
PRIMER PASO: Transcribir en la columna A del FORMATO 2 CUADRO 2.9, cada uno de los cruces (estrategias) segn el
orden de prioridad definido por la JAC, empezando por la que propusieron ejecutar en primer lugar, y as sucesivamente.
SEGUNDO PASO: Para cada una de los cruces (estrategias) transcritas en la columna A del FORMATO 2 CUADRO 2.9, favor
identificar una palabra que defina la accin central propuesta en cada una de dichas estrategias.
De esta manera, se podrn identificar las reas de intervencin en las que cada JAC deber dirigir su atencin, para formular
su respectivo plan de fortalecimiento.

EJEMPLO PRIORIZACIN DE LOS CRUCES EFECTUADOS
COLUMNA A COLUMNA B COLUMNA C

Transcribir aqu el texto resultante de cada cruce
(FO) (FA) (DO) (DA)
Indique el orden de
priorizacin

Marque #1 solo para aquella
estrategia que quieran
ejecutar de primera (la ms
importante) , marquen #2
para la estrategia que
quieren ejecutar de segunda
y as sucesivamente, hasta
terminar de asignarle un
orden a todas y cada una de
las estrategias
Favor describa a travs de
una palabra o una frase, la
accin central propuesta en
cada estrategia ejemplo:
Alianzas, capacitacin,
dotacin, comunicacin,

Generar nuevos espacios de acercamiento, trabajo o articulacin
entre los integrantes de la JAC con la JAL, JAC vecinas y
asociaciones de organizacin comunal

4

Formulacin de proyectos

CRUCE F 4.1 vs .A 2.5

Fortalecer la capacidad de trabajar de manera planificada y
colectiva para disminuir la influencia que pueda ejercer actores
polticos externos con intereses particulares

3
Gestin de recursos




Gestionar recursos con proyectos formulados por la JAC a travs
de la participacin en convocatorias pblicas y privadas.

1
Trabajo planificado y colectivo


Gestionar con entidades pblicas, privadas, fundaciones, I.E, y
comunidad un mejoramiento locativo y logstico para los espacios
de trabajo de la JAC.

2

Articulacin con actores
externos
FORMATO 2 CUADRO 2.9 PRIORIZACIN DE LOS CRUCES EFECTUADOS
COLUMNA A COLUMNA B COLUMNA B

Transcribir aqu el texto resultante de cada cruce
(FO) (FA) (DO) (DA)
Indique el orden de
priorizacin

Marque #1 solo para aquella
estrategia que quieran
ejecutar de primera (la ms
importante) , marquen #2
para la estrategia que
quieren ejecutar de segunda
y as sucesivamente, hasta
terminar de asignarle un
orden a todas y cada una de
las estrategias
CRUCE F vs. O

CRUCE F vs. A

CRUCE D vs. A

CRUCE F vs. O

DESARROLLO DEL NOVENO PASO IDENTIFICACIN DE OBJETIVOS ASOCIADOS A LOS EJES DE
INTERVENCIN DELIMITADOS MEDIANTE LA DOFA
Una vez se haya identificado para cada estrategia la palabra clave que define el eje de intervencin, se puede proceder a formular
el objetivo especfico asociado a cada uno de los ejes, para lo cual se deben seguir los siguientes pasos:
PRIMER PASO: Transcriba en el FORMATO 2- CUADRO 2.10 en la Columna A los cruces ya priorizados, en la Columna
B-, la palabra clave que identific para cada una de las estrategias, como lo realizado en el FORMATO 2- CUADRO 2.9.
SEGUNDO PASO: En el FORMATO 2- CUADRO 2.10 Columna C-, para cada cruce o estrategia, iniciar la redaccin del objetivo
especfico en un verbo en infinitivo (terminados en AR-ER-IR), por ejemplo: incrementar, fortalecer, mejorar, articular, etc. La
segunda palabra es la accin central que necesita ejecutarse a travs de ese objetivo. Entonces, si la palabra clave del verbo
fue Formulacin de proyectos, debe generar relacin entre la estrategia y la palabra clave al momento de redactar el objetivo
especfico.
EJEMPLO DE UN OBJETIVO ESPECIFICO: Incrementar las capacitaciones a los integrantes de la JAC de manera integral en
temas que ayuden o que contribuyan al cumplimiento de los deberes y obligaciones de la JAC



EJEMPLO
EJEMPLO IDENTIFICACIN DE REAS DE INTERVENCIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA JAC
COLUMNA - A

Favor escribir en la primera casilla de esta
columna, el cruce (estrategia) que haya
quedado priorizado en primer lugar y as
sucesivamente, hasta transcribir la ltima
estrategia.
COLUMNA - B -

COLUMNA -C-

Objetivos especficos
Favor redactar en esta columna los
objetivos especficos.

Gestionar recursos con proyectos formulados
por la JAC a travs de la participacin en
convocatorias pblicas y privadas.

Formulacin de proyectos

Elaborar planes y proyectos que permitan
gestionar recursos a travs de convocatorias
pblicas y privadas, y a su vez, los
integrantes fortalezcan su conocimiento en la
formulacin de proyectos.


Gestionar con entidades pblicas, privadas,
fundaciones, I.E, y comunidad un mejoramiento
locativo y logstico para los espacios de trabajo
de la JAC.

Gestin de recursos

Impulsar a nivel de barrio iniciativas cvicas,
ambientales, deportivas, culturales que
contribuyan a gestionar recursos para el
mejoramiento locativo y logstico de los
espacios abierto para encuentros de trabajo
de las JAC y uso comunitario.

CRUCE F 4.1 vs. A 2.5

Fortalecer la capacidad de trabajar de manera
planificada y colectiva para disminuir la
influencia que pueda ejercer actores polticos
externos con intereses particulares

Trabajo planificado y colectivo

Mejorar el trabajo de la JAC a travs de la
articulacin con JAC vecinas, asociaciones de
JAC y Junta Administradora Local, para
fomentar el trabajo planificado y colectivo
las problemticas del barrio y la comuna que
sean de inters compartido.


Generar nuevos espacios de acercamiento,
trabajo o articulacin entre los integrantes de la
JAC con la JAL, JAC vecinas y asociaciones de
organizacin comunal

Articulacin con actores
externos

Mejorar las redes de apoyo y relacin de la
JAC a travs de la articulacin con actores
externos existentes en la comuna, como JAC
vecinas y JAL, que generen nuevos espacios
de acercamiento.

FORMATO 2- CUADRO 2.10 IDENTIFICACIN DE REAS DE INTERVENCIN PARA EL FORTALECIMIENTO
DE LA JAC
COLUMNA - A

Favor escribir en la primera casilla de esta
columna, el cruce (estrategia) que haya
quedado priorizado en primer lugar y as
sucesivamente, hasta transcribir la ltima
estrategia.
COLUMNA - B

Favor describa con una
palabra, la accin central
propuesta en cada estrategia
ejemplo: Alianzas,
capacitacin, dotacin,
comunicacin,
COLUMNA -C-

Objetivos especficos
Favor redactar en esta columna los
objetivos especficos teniendo en cuenta



Ha culminado el ejercicio de la D.O.FA el cual le ha permitido establecer las estrategias que requiere la JAC para su
fortalecimiento, el orden de prioridad en el cual consideran deben ser ejecutadas y los posibles ejes o reas de intervencin en
las cuales la JAC debe focalizar su accin, para promover su fortalecimiento.



ESTE MATERIAL ES PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA ALCALDA DE SANTIAGO DE CALI /
SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL / ASESORA DE
PARTICIPACIN CIUDADANA / EQUIPO DE CAPACITACIONES; SU REPRODUCCIN TOTAL O
PARCIAL Y EL USO DIFERENTE AL PLANTEADO DEBE CONTAR CON LA DEBIDA
AUTORIZACIN.

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