NUEVOS PODERES PROVINCIALES:

Hiptesis: los Estados Autnomos surgidos en la dcada de 1820 no fueron el producto de la

disgregacin de una Nacin preexistente, sino el punto de partida para una organizacin
poltico-estatal, sobre la nica unidad sociopoltica que se conoca hasta ese momento: la
ciudad-provincia. El conjunto de normas fiscales, econmicas y polticas que las provincias se
otorgaron, testimonia el esfuerzo de las elites provinciales por consolidar espacios soberanos.
Dando como resultado una ampliacin del papel poltico de las ciudades mediante la creacin
de instrumentos constitucionales propios y la definicin de un nuevo rgimen representativo.
Cuando en febrero de 1820 el ejrcito porteo fue vencido en los campos de Cepeda por las
fuerzas del Litoral conducidas por Ramrez y Lpez, que exigieron: la disolucin del congreso, la
renuncia del director Rondeau, creacin de la Sala de Representantes y la firma del Tratado de
Pilar, tratado que exiga: la libre navegacin de los ros, someter a juicio a los miembros del
Directorio, un futuro Gobierno Federativo.
La derrota y firma del Tratado de Pilar provoco una crisis poltica en Buenos Aires: el Cabildo
de Bs. As. Asume en febrero de 1820 la funcin de Gobernador y proclamo la disolucin del
Poder Central, renunciando as a su rol de Capital de las Provincias Unidas
Qu consecuencias tubo la disolucin del poder central sobre el conjunto del territorio?,
acelero el proceso de disgregacin de la antigua estructura virreinal, que los gobiernos
revolucionarios de la dcada de 1810 haban iniciado, para dar nacimiento a verdaderas
soberanas autnomas.
Ya que si bien durante la primera dcada revolucionaria haban surgido nuevas provincias a
partir de la disgregacin de las antiguas provincias virreinales, surgidas estas a partir del
rgimen de intendencias de 1782, es necesario distinguir los intentos de separacin de las
provincias intendencias de la dcada del 10, de los movimientos autonomistas de la dcada de
1820, en el sentido de que los primeros basados en el principio de retroversin de la soberana
a los pueblos no siempre implico una reforma de orden administrativo intendencial de 1782, ni
una ruptura con los esfuerzos de unidad por parte de los gobiernos revolucionarios.
Pero a partir de la dcada de 1820 ya que la idea de una nueva Nacin deviene en objeto
incierto, nuevos instrumentos legales, conforman nuevas autonomas estatales en el que fue el
espacio virreinal. Constituyndose cuerpos polticos que ya no se regan por el decreto
Borbnico de 1782, sino por nuevos Reglamentos, Constituciones o Leyes Fundamentales
dictadas por los gobiernos provinciales, nacidos de la disolucin del Poder Central.
1 Conclusin: Las repblicas provinciales formadas luego de la cada del Poder Central se
organizaron segn los principios del moderno Constitucionalismo estableciendo regmenes
representativos con base electoral, Sala de Representantes encargadas de la designacin del
gobernador, ejecutivos unipersonales.
Sin embargo las instituciones de las nuevas republicas presentaban desigualdades en sus leyes
dictadas, lo que provoco que conviviera la legalidad institucional basados en el
constitucionalismo con situaciones conflictivas que la historiografa tradicional lo
conceptualizo como Caudillismo, a las disputas, a partir de 1820 entre caudillos regionales que
sustentaban su autoridad en el poder personal
Pero nuevos estudios sobre casos provinciales, comprueban que los caudillos ejercieron su
poder en un marco creciente de institucionalizacin poltica. No obstante el sufragio coexisti
con revoluciones armadas y conflictos entre caudillos de distintas provincias, pero que se
dieron en un espacio en el que se intentaba imponer las reglas del nuevo arte de la poltica.