Avant

: les fraudes et abus

Maintenant : les mesures pour faire face

Introduction dun devoir de vigilance vis--vis du recours un service de

dtachement de travailleurs : obligation pour lentreprise bnficiaire de vrifier
le dpt de la dclaration de dtachement avant le dbut de la prestation. En cas
de manquement, lentreprise est passible damendes administratives (2 000 par
salari dtach, doubl en cas de rcidive).

Dfaut de la dclaration de dtachement2.

Engagement de la responsabilit solidaire pleine de lentreprise bnficiaire (prise

en charge de lhbergement des dtachs).

Mauvaises conditions dhbergement.

Non-paiement partiel ou total des salaires et heures supplmentaires.

Engagement de la responsabilit financire de lentreprise bnficiaire (paiement

des rmunrations, indemnits et charges dues) en cas de manquement ses
obligations dinjonction et dinformation.

Non-respect des dispositions ( noyau dur ) du code du travail.

Engagement de la responsabilit de lentreprise bnficiaire, passible de

sanctions, en cas de manquement ses obligations dinjonction et dinformation.

Difficults tracer les fraudeurs.

Mise en place dune "liste noire , publie sur internet pendant 2 ans,
dentreprises et de prestataires de services qui ont t condamnes pour des
infractions constitutives de travail illgal.
Obligation dannexer au registre unique du personnel les dclarations de
dtachement, et dinscrire dans le bilan social de lentreprise les salaris
dtachs et les salaris dtachs accueillis.

Ouverture du recours devant les tribunaux pnal et prudhomal, au bnfice des

Seuls les travailleurs dtachs peuvent ester en justice. Or, ils ne le font pas
travailleurs dtachs ou de lintrt gnral, des organisations syndicales et
car ils ne peuvent ou ne veulent pas (absence dintrts ou menaces relles).
professionnelles.

On estime que 50 % des dtachements ne sont pas dclars.

Richard FERRAND. Septembre 2014.

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Mise en place de montages complexes, parfois internationaux ( bote Extension et adaptation de la circonstance aggravante de fraude en bande
lettre ou coquille vide ).
organise toutes les formes de travail illgal.

Interdiction, jusqu 5 ans, de percevoir toute aide publique pour toute entreprise
condamne pour travail illgal.

Rcidive.

Renforcement des possibilits de sanctions administratives, plus ractives :

Facilitation de la possibilit pour le prfet dordonner une fermeture
De manire gnrale, les mcanismes en place sont trop lents pour rpondre
provisoire de ltablissement du lieu de commission de linfraction : on passe
des situations exigeant de la ractivit : les prestations se terminent, et les
de critres cumulatifs des critres alternatifs ;
dtachs et lentreprise dtachante svaporent dans la nature.
Facilitation de la possibilit pour le prfet dexclure temporairement une
entreprise des contrats administratifs.

Le fait de ne pas prciser lidentit et ladresse de la personne de contact ou

encore dindiquer de fausses coordonnes ne fait aujourdhui lobjet
Renforcement de lobligation de dsigner un reprsentant de lentreprise
daucune sanction spcifique (bien quil sagisse dune obligation). Or, cela
dtachante (documents exigibles, sanctions etc.). Modalits dfinies par dcret
rend plus difficile le travail des agents de contrle, notamment en ce qui
en Conseil dtat.
concerne le contrle de la rmunration et/ou de la dure de travail effective
des dtachs.

BTP : des entreprises dtachantes font de la prospection de march

public sans tre dment assures et ne sassurent quune fois le march

obtenu.

Diverses fraudes en matire de transports routiers de marchandises.

Candidature aux marchs publics conditionne la production de

lattestation de lassurance dcennale obligatoire.
Interdiction pour les chauffeurs routiers de passer le week-end bord dun
vhicule pour garder la marchandise. Extension des dispositions relatives au
cabotage tous les vhicules de transport.

Richard FERRAND. Septembre 2014.

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