PALESTRA SOBRE PRODUO CIENTFICA (ELABORAO

DE MONOGRAFIA, DISSERTAO DE MESTRADO , TESE DE

DOUTORAMENTO E ARTIGO CIENTFICO).
PROFESSOR: JENALDO ALVES DE ARAJO
1

1. CONCEITO DE PESQUISA NO SENTIDO ESTRITO

Pesquisa uma atividade voltada para a soluo de problemas
tericos ou prticos com o emprego de processos cientficos.( CERVO e
BERVAN, 2002, p. 63) .
Posto isso, pode-se aduzir que toda pesquisa parte de uma dvida
ou problema e, com o uso de mtodo cientfico, busca-se a resposta ou
soluo do caso em tela. Contudo, a pesquisa no o nico caminho para a
obteno de conhecimento e descobertas, pois h outros meios de acesso
ao saber que dispensam o uso de mtodos cientficos que, embora
vlidos, no podem ser considerados como pesquisa no sentido estrito.
1.1. PESQUISA ORIGINAL
Trabalho cientfico original aquela pesquisa de carter indito, cujo
resultado vem ampliar a cultura cientfica.

1
Graduado em Direito e em Cincias e Letras, advogado e Revisor de Atos Normativos da Coordenadoria tcnica
Legislativa - Casa Civil Porto Velo, !stado de Rond"nia, doutorado em Direito #nternacional e !nsinamento de
L$nguas e Literatura, mestre em Direito !con"mico, es%ecialista&lato sensu' em Direito de (am$lia e )ucess*es,
Direito constitucional, Direito P+,lico, -etodologia de !nsino )u%erior,Administra./o e Plane0amento %ara
Docentes,%ro1essor titular %ela #L!)23L4RA, campus de Porto Velo Rond"nia, %5s-doutorando em Cincias
6ur$dicas7 !-mail 0enaldo%v8gmail7com
1.. TIPOS DE PESQUISA
- P!"#$%"& '%'(%)*+,-%.& procura explicar um problema a partir
de referncias tericas publicadas em documentos.
- P!"#$%"& /!".+%0%1& observa, registra, analisa e correlaciona
fatos ou fenmenos (variveis) sem manipul-los.
1..1. FORMAS DE PESQUISA DESCRITIVA
&) E"0$/)" /!".+%0%1)" - trata-se do estudo e da descrio das
caractersticas, propriedades ou relaes existentes na
comunidade, grupo ou realidade pesquisada.
') P!"#$%"& /! )2%3%4) - procura saber o ponto de vista e
preferncias que as pessoas tm a respeito de um assunto.
.) P!"#$%"& /! 5)0%1&64) 7 busca saber as razes
inconscientes ou ocultas que levam algum, por exemplo, a
utilizar determinado produto.
/) E"0$/) /! .&") a pesquisa sobre determinado indivduo,
grupo para examinar aspectos variados.
!) P!"#$%"& /).$5!30&( 7 so analisados documentos a fim de
se poder comparar usos e costumes.
7 P!"#$%"& !82!+%5!30&( 7caracteriza-se por manipular
diretamente &" variveis relacionadas com o objeto de estudo.
(1.9) REN: DESCARTES, EM SUA OBRA DISCURSO DO M:TODO,
ESTABELECE QUATRO REGRAS PARA ELABORAO DE UMA
PESQUISA:
- R!*+& /! !1%/;3.%& - no aceitar nada por verdadeiro que no
seja conhecido como tal por sua evidncia.
- R!*+& /! &3,(%"! consiste em analisar as dificuldades
decompondo-as no maior nmero de partes possveis.
- R!*+& /! "<30!"! consiste em conduzir o pensamento por
ordem (do mais simples ao mais complexo).
- R!*+& /& !3$5!+&64) - consiste em fazer sempre
enumeraes to completas e revises to gerais que se tenha
a certeza de que nada foi omitido.
1.= ) CARACTERSTICAS DE UM TRABAL>O EFICIENTE:
- S!+ 2+!.%") ? Contedo e disciplina quanto s fontes. Ao
contrrio o trabalho no cientfico.
- S!+ !8&$"0%1) 7 procurar esgotar as referncias, de forma
ordenada.
- S!+ .(&+) informaes precisas e srias, de forma
fundamentada.
1.@ ) M:TODOS E T:CNICAS APLICAVEIS B PESQUISA
JURDICA:
&) MC0)/)" /! +&.%).<3%) )$ /! &')+/&*!5:
7%3/$0%1) ? pare das constataes particularizadas para as
abrangentes;
7/!/$0%1) parte de uma situao abrangente para a
particularidadeD
7/%&(C0%.)7 de sua ao recproca, da contradio v os
fenmenos a partir e da s modificaes que ocorrem no objeto de
estudo; e
7E%2)0C0%.)7/!/$0%1) ? a partir de formulao de hipteses,
busca sua ocorrncia no seu campo de abrangncia.
') MC0)/)" /! 2+).!/%5!30):
- >%"0F+%.) (B)&") Estudo a partir do passado.
- C)52&+&0%1) (Tylor) estuda a partir de comparao;
- M)3)*+,-%.) (L! P(&G) Estudo em profundidade. Usado para
estudar a famlia na Europa.
- E"0&0<"0%.) ? (Quetelet) consiste em estudar conjunto
complexo.
- T%2)(F*%.) - (Max Weber) consiste em criar tipos ou modelos
ideais.
- F$3.%)3&(%"0& (M&(%3)H"I%) consiste em estudar o status
(posio social) de cada cidado na sociedade. Mais mtodo
interpretativo a sociedade formada por parte inter-
relacionada e interdependente.
1.J ) OUTROS M:TODOS , PROCESSOS E T:CNICAS:
- Gramatical (filolgico , semntico ou literal) funda-se nos
princpios lingsticos;
- Processo lgico-sistmico analisa ,sistematicamente, as leis
e os textos jurdicos;
- Processo teleolgico (ou sociolgico) tem o objetivo de
descobrir a finalidade das leis(naturais e jurdicas ) e das cosas
em geral;
- Processo histrico tem como referencial os antecedentes das
normas , das coisas e dos fatos;
- nterpretao autntica quando feita pelo prprio poder que
elaborou a lei;
- nterpretao judicial- trata-se interpretaes proferidas pelos
juzes ao sentenciar;
- nterpretao administrativa aquela cuja fonte a prpria
Administrao Pblica (pareceres, despachos, circulares,
portarias etc;
- nterpretao doutrinria - aquela feita pelos doutrinadores;
- nterpretao extensiva - quando o alcance da norma mais
amplo que indicam os seus termos;
- nterpretao restritiva ocorre quando o resultado da
interpretao se restringe ao sentido da lei;
- Mtodo tpico consiste em estabelecer modelo...
- Mtodo analtico- interpretativo - consiste na anlise
interpretativa do texto jurdico ou legal ;
- Anlise semitica (sintaxe, pragmtica, semntica);
- Tcnica documental (obras);
- Histria de vida;
- Entrevista;
- Questionrio ( rol de perguntas abertas ou fechadas);
- Formulrio (rol de perguntas fechadas);
- Observao sistemtica (direta, indireta, ou participante);
cartogrfica.
1.K.) ROTEIRO DE PROJETO DE PESQUISA DE ARTIGO
CIENTFICO, MONOGRAFIA, DISSERTAO DE MESTRADO
E DE TESE DE DOUTORADO:
- E".)(E& /) 0!5&D
- D!(%5%0&64) /) 0!5&D
- J$"0%-%.&0%1&D
- O'L!0%1)"D
- F$3/&5!30&64) 0!F+%.&
- T!)+%& D
- F)+5$(&64) /) 2+)'(!5&D
- E3$3.%&/) /& E%2F0!"!D
- U3%1!+") /) /%".$+")D
- M!0)/)()*%&D
- I3"0+$5!30)"D
- P+).!/%5!30)"D
- C+)3)*+&5&D
- P(&3%(E& /! .$"0)"D
- C)3.($"4)D
- R!-!+;3.%&" (/!M )'+&", 3) 5<3%5))D
- P&+!.!+ /! &/5%""%'%(%/&/! (#$&3/) -)+ ) .&")).
.9.CONCEITO DE MONOGRAFIA,DISSERTAO E
MESTRADO E TESE DOUTORAL:
Monografia cientfica o resultado de pesquisa original e
pessoal sobre um tema bem delimitado, desenvolvido segundo a
metodologia prpria de cada cincia [...]( CASTLHO, 2000, p. 1).
Na definio da ABNT, monografia um documento que
apresenta a descrio exaustiva de determinada matria,
abordando aspectos cientficos, histricos, tcnicos, econmicos,
artsticos, etc. (ABNT - TB-4.967).
Dissertao [...] Exposio desenvolvida, escrita ou oral,
de maneira doutrinria, cientfica ou artstica. (FERRERA,
1986,p. 599).
um estudo recapitulativo em forma de exposio.
(LETE, 2001, p. 290)
Tese doutoral um estudo recapitulativo, analtico,
sistemtico, com argumentao slida, que se esgota na
originalidade da proposio do autor, cujo resultado apresenta
uma tese ou uma nova teoria. (LETE, 2002, p. 29)
2.4. DIFERENA ENTRE DISSERTAO DE MESTRADO E
TESE DOUTORAL
Dissertao um estudo recapitulativo em forma de
exposio; objetiva a organizao sistemtica de um assunto;
interpreta dados alheios, com iseno, permitindo ao leitor que
forme suas prprias opinies a respeito do tema trabalhado;
enquanto que a tese, embora recapitulativa e analtica esgota-se
na originalidade da proposio ; vai alm da mera sistematizao
e se prope a demonstrar e provar proposies; analisa os fatos
ou idias atravs de slida argumentao, conduzindo o leitor a
concluir com o autor tomada de posio de um tema que se
concretizar na tese, ou na teoria.(LETE, 2001, p. 29)
97:7 ESTRUTURA DA MONOGRAFIA(DISSERTAO DE
MESTRADO E DE TESE DE DOUTORAMENTO)
.1. PARTES PR:7TENTUAIS:
- C&2& /! &'!+0$+& ()'+%*&0F+%))D
- F)(E& /! +)"0) ( )'+%*&0F+%))D
- E++&0& ( )2.%)3&()D
- F)(E& /! &2+)1&64) ()'+%*&0F+%))D
- D!/%.&0F+%& ( )2.%)3&()D
- A*+&/!.%5!30)" ( )2.%)3&()D
- E2<*+&-! ( )2.%)3&()D
- R!"$5) 3& (<3*$& 1!+3,.$(&()'+%*&0F+%))D
- R!"$5) !5 (<3*$& !"0+&3*!%+&(%3*(!"& )$ !"2&3E)(&)
()'+%*&0F+%))D
- S$5,+%)()'+%*&0F+%))D
- L%"0& /! %($"0+&6O!"( )2.%)3&()D
- L%"0& /! &'+!1%&0$+&" ! "%*(&"()2.%)3&()D
- L%"0& /! "<5')()"( )2.%)3&().
.. PARTES TENTUAIS:
- I30+)/$64)( )'+%*&0F+%))D
- D!"!31)(1%5!30)()'+%*&0F+%))D
- C)3.($"4)( )'+%*&0F+%)).
.P. PARTES PQS7TENTUAIS:
- R!-!+;3.%&" D
- A2;3/%.!"D
- A3!8)"D
- G()"",+%).
.9.CORPO DA MONOGRAFIA, DISSERTAO DE MESTRADO E DE
TESE DE DOUTORAMENTO
.9.1. I30+)/$64) /& 5)3)*+&-%&
A introduo de um trabalho cientfico tem uma finalidade especfica,
que a apresentao de forma clara e objetiva e da pesquisa que foi
realizada, propiciando ao leitor todos os elementos necessrios para que
possa entender tudo o que ali est escrito.
Em sntese, uma introduo metodologicamente correta, deve observar,
entre outras, as seguintes recomendaes:
- Expor o tema, objeto da monografia;
- Delimitar o referido tema impondo-se os limites, a extenso e
profundidade da pesquisa;
- Apresentar a formulao do problema e indicar a(s) hiptese(s) jurdica(s)
proposta(s);
- Justificar a escolha do tema;
- ndicar os objetivos (geral e especficos) que orientam a monografia;
- Fazer uma breve referncia s fontes consultadas;
- Mencionar os aspectos metodolgicos e as tcnicas da pesquisa;
- Apresentar, se for o caso, as limitaes que o pesquisador(aluno)
encontrou;
- Expor as partes que compem o trabalho (mencionar os captulos com
seus respectivos ttulos);
.=.O /!"!31)(1%5!30)
Essa parte da monografia contm o chamado corpo do texto (os
captulos, tpicos e subtpicos). Trata-se da exposio, demonstrao e
argumentao das ideias, que a partir de uma linha de raciocnio dedutiva,
indutiva ou dialtica do tema escolhido e delimitado, possibilitar ou no a
soluo para os problemas jurdicos levantados no projeto, portanto, diz
respeito parte mais complexa e extensa do trabalho.
2.5. CONCLUSO
Refere-se parte final do trabalho na qual se apresentam
concluses correspondentes aos objetivos e s hipteses, principalmente.
7 D!1! ) 2!"#$%"&/)+ )'"!+1&+ 3&" .)3"%/!+&6O!" -%3&%" (.)3.($"4))
)" "!*$%30!" +!#$%"%0)":
- Comunicar ao leitor se conseguiu comprovar ou no as hipteses
jurdicas que foram levantadas;
- Apresentar ,de forma lgica, objetiva e ordenada, os resultados obtidos;
- Se for o caso, mencionar as os problemas que no tiveram suas
hipteses comprovadas;
- Destacar as contribuies pessoais ou sugestes apresentadas;
- Utilizar uma linguagem jurdica especfica, de acordo com a temtica
escolhida;
- Colocar em ordem as ideias apresentadas: uma espcie de resumo;
- Buscar rigor nas afirmaes e comentrios;
- Escrever de forma impessoal;
Por ltimo, a concluso deve ter trs aspectos primordiais:
essencialidade, brevidade e personalidade.Comentrios...
.9.)A ESTRUTURA DA MONOGRAFIA QUANTO B APRESENTAO
GRAFICA SEGUE A SEGUINTE ESTRUTURA ( NBR 19.J9DRR=R
ESTRUTURA ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
PAGINAO
Partes pr-textuais - Capa
- Fo!a "e rosto
- Errata
- Fo!a "e apro#a$%o
- &e"i'at(ria
- A)ra"e'i*e+tos
- Ep,)ra-e
-Resu*o .portu)u/s0
- Resu*o .i+)1 est10
Su*2rio
- Lista "e iustra$3es
- Iustra$3es
-Lista "e a4re#1e
O4ri)at(ria
O4ri)at(ria
Op'io+a
O4ri)at(ria
Op'io+a
Op'io+ais
Op'io+a
O4ri)at(ria
O4ri)at(rio
O4ri)at(rio
Op'io+a
Op'io+ais
Op'io+a
N%o 'o+ta e +%o
+u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
si)as
- Lista "e s,4oos Op'io+a
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Partes textuais - I+tro"u$%o
- &ese+#o#i*e+to
- Co+'us%o
O4ri)at(rio
O4ri)at(rio
O4ri)at(ria
Co+ta e +u*era
Co+ta e +u*era
Co+ta e +u*era
Partes p(s-textuais - Re-er/+'ias
- Ap/+"i'es
- A+exos
- Goss2rio
O4ri)at(rias
Op'io+ais
Op'io+ais
Op'io+a
Co+ta e +u*era
Co+ta e +%o +u*era
Co+ta e +u*era
Co+ta e +u*era
97;7 PRESSUPOSTOS CIENTFICOS FILOSQFICOS , LINGUSITCOS E
TELEOLQGICOS DA PESQUISA JURDICA:
- O problema a ser elaborado deve sempre se referir a algo lgico,
existente a uma situao ou circunstncia.Deve-se evitar senso comum;
- O problema cientfico real (factual). cientfico quando exige
explicaes metodolgicas e hiptese;
- O problema no existe. a partir das condies intelectuais que ele(o
problema) pode ser construdo;
- No ordenamento cientfico, no se pergunta como devem ser as coisas;
pergunta-se como so as coisas;
- A hiptese uma afirmao prvia e tem duas funes: explicativa e
preditiva;
- CONDES LGCAS, FLOSFCAS E LNGUSTCAS DA
HPTESE: esta no deve ser bvia; no deve conter senso comum;
no deve contradizer algo cientfico, sem base slida para contrap-lo; o
verbo deve estar no presente do indicativo ;
- A cincia descreve-se, explica-se e justifica-se. A Filosofia interpreta e
dar sentido e valorao ao objeto da pesquisa;
- As perguntas surgem a partir das teorias;
- No h cincia sem teoria;
- No h cincia sem aplicao de mtodo cientfico;
- Quem no conhece teoria nada sabe de cincia;
- Quando algum investiga deve escolher um tema que seja relevante ou
indito e que sirva profissionalmente ;
- O tema a ser pesquisado deve est em concordncia com a formao
do pesquisador;
- Antes de escolher um tema para pesquisar, revise a literatura e
estabelea a qual teoria voc vai sefiliar;
- Aps a escolha do tema , proceda delimitao ;
- Cincia produto humano;
- Sem organizao no se faz cincia;
- Sem projeto de pesquisa no se executa um artigo cientfico, uma
monografia, uma dissertao de mestrado ou uma tese doutoral.
- A+%"0F0!(!" &/$M #$&0+) -&0)+!" 2&+& /!0!+5%3&+ &(*):
- C&$"& 5&0C+%& tudo que existe h uma matria, uma substncia;
- C&$"& -)+5&( a forma distingue uma coisa da outra. Vale dizer que
toda cincia tem um mbito formal e sua metodologia prpria;
- C&$"& !-%.%!30! a causa que causa algo; a causa atual do
fenmeno. Em cincia tradicional se estuda causa e efeito. Todavia em
cincia moderna emprega-se a situao no linear, pensamento bem
mais complexo e dinmico;
- C&$"& -%3&( - a construo da obra.
- No sculo XV se pensava que a cincia iria resolver todos os
problemas da humanidade;
- Quem pesquisa deve ter objetivo ;
- Objetivo vai alm das metas, porque estas esto no mundo concreto e
so mensurveis;
- Objetivo algo que se pode alcanar dentro da pesquisa.
- Toda cincia escrita, metdica, possui mtodo prprio e objetivo;
- SF C .%;3.%& 3) "!30%/) !"0+%0) ) .)3E!.%5!30) "%"0!5&0%M&/),
E)(<"0%.), -$3/&5!30&/), #$! !31)(1! 5C0)/), 0C.3%.& , )'L!0) !
-%3&(%/&/!.
P. REGRA DO SILOGISMO:
a) Premissas afirmativas concluso afirmativa;
b) Premissas negativas no se tira concluso;
c) A concluso no pode ser maior que as premissas;
d) Premissa afirmativa mais premissa negativa concluso
negativa;
e) Entre duas premissas particulares no h concluso.
4.FORMAS DE CTAO DAS FONTES PESQUSADAS
P&+& .%0&+ &+0%*)" /! (!% , .)5!.! .)5 )" "!*$%30!" .)3!.0%1)" /!
2&""&*!3":
a) Segundo o comando inserto no artigo tal, Autor (...);
b)Consoante a inteligncia do artigo tal, o Apelante (...);
c) Conforme se depreende do alcance do artigo tal (...);
d) Ex vi, do disposto na literalidade do artigo tal, o Embargante (...);
e) Consoante a dico do artigo tal (...);
f) Dispe o artigo tal que (...); entre outros.
O'"!+1! #$! /!""& -)+5& ) 0!80) -%.& '!5 5&%" !(!*&30!S
. P&+& 5!3.%)3&+ ) .&") !"2!.<-%.) (T.)3.+!0)U), $0%(%M! &" -)+5&"
&'&%8):
- No caso em tela, h de se destacar que (...);
- No vertente caso, faz-se mister enaltecer que (...);
- No caso sub examine, urge mencionar que (...);
- No caso em comento, mister frisar que (...);
- No caso ventilado, conditio sene qua nom que (...);
- No caso em tela, esclarea-se que (...). Entre outros.
- salutar aduzir que se deve evitar plebesmo... (comentrios )
P&+& .%0&+ /)$0+%3&", )" !(!5!30)" /! (%*&64), !30+! )$0+)", 2)/!5
"!+:
- Nesse sentido, necessrio se faz mencionar o entendimento do lustre
Fulano de Tal, que preconiza, in verbis: ( citar a doutrina);
- A esse propsito, faz-se mister trazer colao o entendimento do
eminente Fulano de Tal que assevera, ipsis litteris, ( citar doutrina);
- Nesse diapaso, impreende destacar o entendimento do nclito Fulano de
Tal que aduz verbis (citar doutrina);
- A corroborar o exposto acima, insta transcrever o entendimento do
renomado Fulano de Tal que preleciona ad litteram (citar doutrina);
- gualmente, merece ser trazido baila o entendimento do ilustre e
impoluto doutrinador (citar doutrina);
- Ademais, merece ser trazido a lume o magistrio do renomado
catedrtico (citar doutrina);
- Alm disso, imperioso se faz trazerem colao os dizeres do renomado
doutrinador (citar doutrina);
- guisa de corroborao , mister se faz trazer baila o entendimento do
nclito e cndido doutrinador , que aduz que ( citar doutrina) ;
- A ratificar o exposto expendido, de todo oportuno gizar o magistrio do
nclito autor ( citar doutrina);
- Nesse raciocnio, o festejado Autor preleciona, de modo inequvoco e
esclarecedor, no sentido de que (citar doutrina);
- Nos respeitveis dizeres do eminente Autor (citar doutrina);
- Com vasta propriedade e sapincia, o douto Fulano de tal traa as
seguintes explanaes, acerca do assunto tem tela (citar doutrina);
- Em consonncia com o magistrio de Fulano de Tal (citar doutrina);
- Sobre tal aspecto, merece ser trazido baila o excelente magistrio do
saudoso ( se j faleceu. Cuidado!) ( citar doutrina);
- Tambm por este prisma o entendimento do respeitvel Autor, que
partilha o mesmo pensar, ao asseverar que (citar doutrina);
- Nesse rumo, ainda, os mpetrantes pedem venia para transcrever as
lapidares explanaes tecidas pelo ilustre douto Fulano de Tal sobre o
tema ora analisado (citar doutrina);
- Escurado nesse slido embasamento doutrinrio, o Autor entende que....;
- de todo oportuno gizar as palavras do ilustre douto Fulano de Tal (citar
doutrina);
- A tese defendida pelo Autor apresenta-se agasalhada pela melhor
doutrina, como se pode notar da transcrio infra (citar doutrina);
- No dizer sempre expressivo do preclaro Fulano de Tal (citar doutrina);
entre outras.
D&" F)+5&" /! .%0&+ L$+%"2+$/;3.%&":
7 Seguindo a ordem dos articuladores de uma petio, dever o eminente
aplicador do Direito citar a jurisprudncia nos petitrios, logo aps citar
doutrinas. Veja alguns exemplos abaixo, os quais foram delineados com
riqueza de detalhes.
7 A/!5&%", & .)++)')+&+ ) 2)"%.%)3&5!30) /)$0+%3,+%) !82!/%/) 3)"
0F2%.)" "$2+&.%0&/)", %52!3/! -&M!+ V .)(&64) & L$/%.%)"& !5!30& /)
1!3!+&3/) &.F+/4) 2+)-!+%/) 2!(& C)(!3/& T$+5& /) E*+C*%) T+%'$3&(
R!*%)3&( F!/!+&(, .$L& 0+&3".+%64) "!*$! &3!8), ipsis litteris ...
7 N!""! .)30!80), $+*! 0+&M!+ V '&%(& & +!"2!%0,1!( !5!30& /& L$/%.%)"&
/!.%"4) 2+)-!+%/& 2!() E*+C*%) T+%'$3&(, .$L& 0+&3".+%64) "!*$!
&'&%8), in verbis: (.%0&+ L$+%"2+$/;3.%&).
O'"!+1! #$! /!1! ) A$0)+ /) 2!0%0F+%) T2+!2&+&+ T ) (!%0)+ 2&+& &
&2+!"!30&64) /& L$+%"2+$/;3.%& 3) 0!80), 3)+5&(5!30!, $0%(%M&57"!
-)+5&" %30+)/$0F+%&", 0&%" .)5)
- assim que se decidem os tribunais brasileiros[...]
- A jurisprudncia ptria assente nesse sentido, da qual se depreende
que (citar jurisprudncia).
- A jurisprudncia ptria caminha para validade essa mesma tese, nestes
termos (citar jurisprudncia).
- Em abono dessa disposio doutrinria, mister se faz trazer colao a
judiciosa ementa (citar jurisprudncia).
- Com efeito, mister aclarar o entendimento jurisprudencial que (citar
jurisprudncia).
7 A !""! 2+)2F"%0), C 5%"0!+ /!"0&.&+ #$! )" &+*$5!30)" 2!+-%(&/)"
2!(&" I52!0+&30!" -)+&5 !"2)"&/)" 2)+ !"0& C)(!3/& C)+0!, .)5) "!
)'"!+1& /&" /!.%"O!" & "!*$%+ 0+&3".+%0&" (.%0&+ L$+%"2+$/;3.%&).
7 A !""! +!"2!%0) 1&(! 5!3.%)3&+ ) 1!3!+&/) &.F+/4) !8&+&/) 2!(&......
T$+5&, /! .$L& /%.64) /!2+!!3/!7"! & +%*%/!M /)" &+*$5!30)" )+&
&2+!"!30&/)" 2!() A$0)+ (.%0&+ L$+%"2+$/;3.%&).
Q$&30) V .)3.($"4) /) 0!80) /!1!5 "!+ !52+!*&/)" )" !(!5!30)" /!
(%*&64) #$! "4) E,'!%" & .)3.($%+ 2!3"&5!30), 2)+ "% "F", /!1!5
0+&3"2&+!.!+ &) (!%0)+ #$! ) E5%"")+ /& 5!3"&*!5 !"0, 3) W(0%5)
2!3"&+, 2+)30) 2&+& 2+).!/!+ &) -!.E) /) +&.%).<3%) (2!+)+&64)) ,
&++!5&0&3/) ) 2!3"&5!30) .)5 !(!5!30)" #$! "! +!2)+0&5 V 0!"!
&.%5& 1!30%(&/&. V!L&7"!
- Posto isso, merece a mpetrante a concesso do provimento pleiteado,
uma vez que[...]
- Por derradeiro, logrou a Autora provar a verdade dos fatos, merecendo a
procedncia do pedido[...]
- Ante o exposto, impe-se a concluso de que[...]
- Em face do exposto, insta mencionar[...]
- Do exposto, [...]
- Ex positis, exsurge cristalina a prova de que [...]
- Em suma, no h dvida de que [...]
- de se concluir, destarte ou dessarte[...]
- Diante do exposto, vem presena de VOSSA ENCELXNCIAY...Z
- Diante do exposto, a presente para requerer se digine VOSSA
ENCELXNCIA conceder limitar [...]Entre muitas outras[...
9.ALGUMAS ENIGXNCIAS DA LINGUAGEM CIENTFICA:
- Linguagem impessoal (3 pessoa);
- Linguagem objetiva;
- Linguagem corts e modesta;
- Linguagem clara e distinta;
- Linguagem prpria ou concreta;
- Linguagem tcnica;
- Frases simples e curtas;
- Todo argumento deve ser fundamentado (citando doutrina,
princpio, jurisprudncia, interpretao legal, leis
naturais,argumentos de autoridade, entre outros)
9.1. REQUISITOS DA BOA LINGUGEM EM GERAL
O autor deve usar na petio inicial linguagem escorreita e narrar
o fato com preciso, clareza e lgica.
&)P+!.%"4)
imprescindvel ao autor narrar o fato com preciso, para que o
ru e o juiz saibam com exatido qual o fato que o leva a formular seu
pedido.
b) O'L!0%1%/&/!
Narrar o fato com preciso significa usar linguagem objetiva na
petio inicial, que implica na renncia de palavras ou expresses
subjetivas, fatos genricos, imprecisos e vagos ou afirmaes gratuitas que
nada contribuem para a boa qualidade do texto e dificultam a resposta do
ru, a instruo processual e a sentena.
Ser objetivo implica, pois, expor o fato de forma precisa e segura.
Para tanto, deve-se evitar o uso de palavras que demonstrem insegurana
do autor, tais como salvo melhor juzo, eu acho, talvez, quia etc.
.)C(&+!M&
Alem da preciso, deve o autor narrar o fato com a mxima
clareza, de tal forma que leitura da petio inicial seja compreensvel.
A clareza reflete a limpidez do pensamento e facilita-lhe a pronta
percepo.
4.2. DOS VCOS DE LNGUAGEM
Escrever com clareza implica, necessariamente, o no-uso de
certos vcios de linguagem, tais como:
A5'%*$%/&/! - defeito da frase que apresenta duplo sentido.
A"")3[3.%& - rima entre palavras prximas.
B&+'&+%"5) - emprego de palavras erradas relativamente
pronncia, forma ou significao.
C&.)-)3%& - som desagradvel ou de sentido ridculo ou torpe,
resultante da sequncia de certos vocbulos na frase.
C&.)*+&-%& - erro de grafia.
C)(%"4) - sucesso desagradvel de consoantes iguais ou idnticas.
N!)()*%"5) - palavras novas que, apesar de formadas de acordo
com o sistema da lngua, ainda no foram incorporadas pelo idioma.
P&+!#$!5& - forma abrandada do cacfato, em que existe um efeito
sonoro desagradvel.
P(!'!<"5) - palavras ou expresses populares.
P(!)3&"5) - redundncia, presena de palavras suprfluas na frase.
P+!.%)"%"5) - linguagem afetada, artificial, cheia de sutilezas e vazia
de ideias, fuga ao natural.
P$+%"5) - a exagerada preocupao gramatical.
S<3#$%"! - inverso na ordem dos termos da orao, que dificulta a
compreenso da frase.
=.ARTIGOS CIENTFICOS: APRESENTAO GRAFICA, PARTES
CONSTITUTIVAS E CUIDADOS NA ELABORAO.
1. O+%!30&6O!" *!+&%" ")'+! & -)+5&0&64) ! !(&')+&64) /) A+0%*)
C%!30<-%.) (NBR" @R\RRP, @RP\RR, @R]\RRP, 1R.=R\RR)
2.
7 C)3.!%0)
7 E"0+$0$+& (2&+0!") /! $5 &+0%*)
7 C)3-%*$+&64) /) &+0%*) .%!30<-%.)
1.17 CONCEITO
Artigo um texto com autoria declarada, que apresenta e discute ideias,
mtodos, processos, tcnicas e resultados nas diversas reas do
conhecimento.
A ABNT +!.)3E!.! /)%" 0%2)" /! &+0%*)":
A+0%*) )+%*%3&(: quando apresenta temas ou abordagens prprias.
Geralmente relata resultados de pesquisa e chamado em alguns
peridicos de artigo cientfico.
A+0%*) /! +!1%"4): quando resume, analisa e discute informaes
j publicadas. Geralmente resultado de pesquisa bibliogrfica.
1.7 E"0+$0$+& /! $5 &+0%*) .%!30<-%.)
E(!5!30)" 2+C70!80$&%"
- T<0$(): o artigo dever ter um ttulo que expresse seu
contedo. Se tiver um subttulo, separar por dois pontos.
Recomenda-se coloc-lo centralizado e em letras maisculas.
- A$0)+%&: o artigo deve indicar o(s) nome(s) do(s)
autor(es) e, se o caso, professor orientador, ambos seguidos de
asterisco, indicando as notas de rodap, nas quais constaro suas
qualificaes na rea de conhecimento do artigo, instituio a que
pertence e endereo postal e eletrnico (sntese do currculo). As
notas podem, opcionalmente, serem colocadas aps as partes ps-
textuais, onde tambm podem ser colocados agradecimentos dos
autores e data de entrega do original redao do peridico.
- R!"$5): Elemento obrigatrio, constitudo de uma
sequncia de frases concisas e objetivas, /!1!3/) 0!+ !30+! 1RR !
=R 2&(&1+&" ( e no caracteres). Deve ser um resumo informativo,
o qual informa ao leitor as [...] finalidades, metodologia, resultados
e concluses [...] de tal forma que este possa, inclusive, dispensar a
consulta ao original. Consoante dispe a NBR 6028/2003.
- P&(&1+&"7.E&1! (/!".+%0)+!"): obrigatrias, aparecem
logo abaixo do resumo. Recomenda-se de 3 a 5 palavras.
ELEMENTOS TENTUAIS
- I30+)/$64): expe a delimitao do assunto, os
objetivos da pesquisa e outros elementos necessrios para situar o
tema do artigo, dentre eles o problema (se o caso), a justificativa do
artigo e a metodologia usada na sua elaborao.
- D!"!31)(1%5!30): parte principal do artigo, contendo
exposio ordenada e pormenorizada do assunto. Divide-se em
sees e subsees (NBR 6024/2003), que variam em funo do
tema e do mtodo. Nos artigos originais, que relatam resultados de
pesquisa, o desenvolvimento mostra os resultados e a discusso
dos resultados. No desenvolvimento, possvel a colocao de
ilustraes (desenhos, esquemas, fluxogramas, fotografias,
grficos, mapas, organogramas, plantas, quadros, retratos e
outros); sua identificao aparece na parte inferior, precedida da
palavra designativa, seguida de seu nmero de ordem de
ocorrncia no texto, em algarismos arbicos; do respectivo ttulo
e/ou legenda explicativa de forma breve e clara, de modo a
dispensar consulta ao texto; e da fonte. Deve ser inserida o mais
prximo possvel do trecho do texto a que se refere. Recomenda-se
colocar as ilustraes entre dois fios horizontais.
- C)3.($"4): sintetiza os resultados obtidos e destaca a
reflexo conclusiva do autor.
ELEMENTOS PQS7TENTUAIS
- T<0$() ! "$'0<0$() ("! E)$1!+): em lngua estrangeira
(ngls, alemo, francs, italiano, espanhol, so as mais comuns),
com as mesmas tipogrficas grficas que no incio do artigo.
- R!"$5): elemento obrigatrio, tambm em lngua
estrangeira, antecedido do ttulo (Abstract em ingls, Resumen em
espanhol, Rsum em francs).
- P&(&1+&"7.E&1! (/!".+%0)+!"): traduo obrigatria
(Ke!ords em ingls, "alabras#llave em espanhol, $ots#cls em
francs).
- N)0&" !82(%.&0%1&": usada para comentrios,
esclarecimentos ou explanaes, que no possam ser includos no
texto.
- R!-!+;3.%&": elemento obrigatrio, elaborado conforme
a NBR 6023/2002. Constitui-se da relao de todas as obras/fontes
citadas no texto.
- A3!8)" ()2.%)3&(): documentos que servem de
ilustrao, comprovao ou fundamentao, elaborados por
terceiros. Utilizam-se letras maisculas para identific-los, seguidas
de travesso e seus respectivos ttulos.
- A2;3/%.!" ()2.%)3&(): documentos/textos elaborados
pelo autor do artigo, a fim de complementar sua argumentao, sem
prejuzo da unidade nuclear do trabalho. Utilizam-se letras
maisculas para identific-los, seguidas de travesso e seus
respectivos ttulos.


EXEMPLO DE ARTGO CENTFCO
1. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA LIVRE INICIATIVA

JENALDO ALVES DE ARAJO

RESUMO
O princpio da livre iniciativa est enraizado em toda a malha constitucional, expressa e
implicitamente, interligando-se a diversos outros princpios e direitos explicitados em
toda Constituio Federal. No uma liberdade individual. a ignio do motor
econmico de um pas. Vinculando-se ao direito de propriedade, ao princpio basilar da
dignidade da pessoa humana, aos valores do bem estar e justia social, proteo ao
meio ambiente e livre concorrncia. O prprio Estado poder exercer o direito de tal
liberdade, monopolizando e dividindo-a com pessoas de direito privado quando
necessrio. O princpio, alm do direito de exerccio de atividades econmicas, tambm
cria desdobramentos para manter o equilbrio comercial do pas.
P&(&1+&"7.E&1!: Livre iniciativa. Liberdade de iniciativa.Livre concorrncia e
capitalismo.
9
5e+a"o A#es "e Ara67o
<itula./o= Doutorado em Direito #nternacional e -estrado em Direito !con"mico %ela graduado em Cincias e
Letras %ela 3niversidade !stadual da Para$,a-3!P4, ,acarel em Direito %ela 3L4RA, cam%us de 6i-Paran>-
R?,advogado, es%ecialista em Direito P+,lico %ela 3L4RA, Direito de (am$lia e )ucess*es e direito Constitucional
%ela 3L4RA-R), Administra./o, Plane0amento %ara Docentes %ela 3L4RA-R), -etodologia de !nsino )u%erior
%ela 3N#R , cam%us de Rolim de -ouro-R?, doutorando em !nsinamento de L$nguas e Literatura %ela 3niversidad
de 4arcelona -!s%ana , mestrando em Direito !con"mico %ela 3niversidad de Asunci5n-Paraguai, %ro1essor da
gradua./o e %5s-gradua./o do curso de Direito do C!L36#23L4RA-R? e %ro1essor do curso de %5s-gradua./o em
-etodologia do !nsino )u%erior do C!3L6#23L4RA, atualmente doutorando em Direito #nternacional P+,lico 7!-
mail 0enaldo%v8gmail7com
Esse princpio j consagrado desde a Constituio brasileira do mprio, pois
em seu artigo 179, inciso XXX, preceituava que Nenhum gnero de trabalho, de
cultura, indstria, ou comrcio pode ser proibido, uma vez que no se oponha aos
costumes pblicos, segurana, e sade dos cidados. Preceituava no s o
princpio da livre iniciativa como tambm o princpio da livre concorrncia.
A primeira Constituio republicana, no seu artigo 72, pargrafo 24, prescrevia
acerca da referida liberdade, ao estabelecer que garantido o livre exerccio de
qualquer profisso moral, intelectual e industrial.
A Constituio de 1934, precisamente em seu artigo 115, reconheceu uma
liberdade econmica com algumas limitaes
.
E conseqentemente a Carta Maior
brasileira de 1937, no artigo 135, em seu contexto pertinente ordem econmica,
previa de forma expressa a iniciativa individual e considerava como poder de criao,
de organizao e de inveno do indivduo. Essa Carta em outra parte previa, em
palavras mais amenas, que o Estado s teria legitimidade para intervir no domnio
econmico para suprir as deficincias da iniciativa individual e cooperar com os fatores
da produo, cujo objetivo era evitar ou resolver os conflitos e controvrsias e introduzir
nas competies individuais representados pelo Estado.
A expresso liberdade de iniciativa aparece na Constituio de 1947, no seu
artigo 145 A ordem econmica deve ser organizada conforme os princpios da justia
social coadunado a liberdade de iniciativa com a valorizao do trabalho humano.
A Constituio de 1967 reproduziu a expresso liberdade de iniciativa no seu
artigo 157, inciso , considerando-a um princpio basilar da ordem econmica brasileira.
1.1. L%1+! %3%.%&0%1& 3& C)3"0%0$%64) F!/!+&( /! 1K]]
Aps esse reconhecimento doutrinrio e constitucional que a livre iniciativa
atingiu at o final do sculo XX, o constituinte brasileiro de 1988 tratou-a como princpio
norteador constitucional e como fundamento da Repblica Federativa do Brasil,
conforme dispe o artigo 1, inciso V: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
Unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, forma o Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamento maior: [...] V os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa. Logo, pode-se aduzir que tal tratamento enfatizado na
Constituio Brasileira atual, declinando a livre iniciativa como um dos fundamentos do
prprio Estado Democrtico de Direito.
P
Vale lembrar que o princpio da livre iniciativa tambm citado no caput do
artigo170 da Constituio Federal brasileira de 1988, tratando como princpio primordial
da ordem econmica e financeira, coadunado com a valorizao do trabalho humano.
Trata-se do fundamento maior e da garantia da ordem econmica, pois a livre iniciativa
econmica constitui uma das mais importantes normas do ordenamento constitucional
brasileiro.
9

luz desse postulado, a Constituio de 1988 consagra uma economia de
mercado, cuja natureza capitalista, porque a iniciativa privada a premissa maior do
ordenamento do capitalismo.
=
Esse fundamento da Repblica Federativa do Brasil e,
concomitantemente, da ordem econmica, a livre iniciativa propaga a poltica de
produo capitalista. A respeito do caso em tela, assevera o doutrinador Manuel
Gonalves Ferreira Filho que,
A consagrao da liberdade de iniciativa , como primeira das bases da ordem
econmica e social, significa que atravs da atividade socialmente til a que
se dedicam livremente os indivduos, segundo suas inclinaes, que se
procurar a realizao da justia social e, portanto, do bem-estar social.
@
1.. D& (%1+! %3%.%&0%1& ! "$&" /%5!3"O!"
A liberdade de iniciativa como garantia constitucional no se limita somente a
iniciativa econmica, pois esta uma das dimenses. A livre iniciativa expressa na
Constituio Federal de 1988 deve ser interpretada no seu sentido amplo no se
restringindo apenas liberdade econmica ou liberdade de desenvolvimento de
empresa, mas tambm englobando todas as demais formas de organizao
econmicas, individuais ou coletivas, como a cooperativa (art. 5, XV, e art. 174,
pargrafos 3 e 4) e a iniciativa pblica (artigos. 173, 177 e 192, inciso , CF/88).
Acerca do tema em tela, Jos Afonso da Silva argumenta que liberdade de iniciativa
@
4A)<?), Celso Ri,eiro7 &ireito e'o+8*i'o 4rasieiro7 )/o Paulo= #4DC, 9:::, %711A7
B
ARAC6?, LuiD Al,erto David e N3N!) 6CN#?R, Vidal )errano7 Curso "e "ireito 'o+stitu'io+a7 B7 ed7 ver7
Atual7 )/o Paulo= )araiva, 9::1, %7 @EB7
A
)#LVA, 6os A1onso da7 Curso "e "ireito 'o+stitu'io+a positi#o7 1;7 ed7 ver7 e atual7 )/o Paulo= -aleiros, 1FFF,
%7 EB97
;
A%ud <AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o7 )/o Paulo= -todo, 9::@7 P7 9BE7
envolve a liberdade de indstria e comrcio ou liberdade de empresa e a liberdade de
contrato.
J

Assim preleciona Themstocles Brando Cavalcanti
]
que
A liberdade de iniciativa que os americanos consideram free entreprise dos
americanos e tem como pontos caractersticos prprios: a) a apropriao
privada, particular, da propriedade e dos bens de produo e consumo; b)
aceitao tica e econmica do princpio firmado de que essas empresas
devem ser fins lucrativos; c) a admisso da concorrncia como o melhor meio
de obter maior eficincia nos negcios; d) a certeza de que o mnimo de
intervenes nos negcios permite maiores oportunidades aos melhores.
Aps analisar esse princpio constitucional, pode-se afirmar que h inserido
nele dois direitos: a faculdade de criar e explorar qualquer atividade econmica na
esfera privada e a no-sujeio a qualquer restrio do Estado, exceto quando a lei
exigir.
K

A liberdade de empresa a combinao da liberdade do trabalho humano com
a liberdade de associao, ou seja, a liberdade de iniciativa, que significa a liberdade de
trabalhar. Trata-se de uma norma positivada que tem a acepo de garantia a qualquer
cidado brasileiro no no a livre iniciativa. um dos pressupostos fundamentais da
ordem econmica- social.
Aduz o doutrinador Celso Ribeiro Bastos que
A liberdade de iniciativa pressupe tambm a existncia de uma liberdade
contratual. Vale dizer que o compromisso firmado entre agentes econmicos
normalmente realizado por contratos. No nosso Direito, todos os civilistas
esto de acordo sobre a vigncia da ampla liberdade de contratar entre os
participantes.
1R

Segundo Cristiani Derani a liberdade de iniciativa econmica no que pertine ao
mercado tem teor ambguo, porque designa tanto liberdade de empresa, como
liberdade de acesso ao exerccio de profisses, ou seja, liberdade de trabalho,
compreendendo igualmente liberdade contratual, permitindo ao agente econmico
E
)#LVA, 6os A1onso da7o%7 cit7 E;E7
G
#dem, Ma+ua "a 'o+stitui$%o1 @7ed7 Rio de 6aneiro= Haar !ditores, 1FEE, %7 9AE7
F
ARAI6?, LuiD Al,erto DavidJ N3N!) 6CN#?R ,Vidal )errano7 o%7 cit7 @EA7
1:
o%7 cit7 11E7
produzir, comprar, vender, fixar preo, quantidades em funo de sua vontade, limitada
pela reciprocidade contratual.
11

No que pertine liberdade de contratar, mister: a) a faculdade de ser parte em
um contrato; b a faculdade de se escolher com quem realizar o contrato; c) a faculdade
de escolher o tipo de negocio lcito a realizar; d) a faculdade de fixar o contedo do
contrato segundo as convices e convenincias das partes; e) o poder de acionar o
Judicirio para fazer valer as disposies contratuais (garantia estatal da efetividade do
contrato por meio da coao).
1

Esse preceito introduz no plano constitucional a sujeio ao princpio da
legalidade em termos absolutos (art. 5, inciso , CF/88) - da imposio, pelo Estado,
de autorizao para o exerccio de qualquer atividade econmica.
A liberdade de mercado garantia constitucional, todavia defeso tabelar
preos (quartel) ou mesmo forar a venda de qualquer produto ou servio em condies
que no sejam as resultantes do mercado (concorrncia desleal). Significa dizer que a
liberdade de iniciativa exclui a possibilidade de um planejamento vinculante. Qualquer
empresrio deve produzir o que quiser, como quiser e vender pelo preo que quiser,
desde que no fira o ordenamento jurdico brasileiro.
Ensina Andr Ramos Tavares que
Era categrica a Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda
Constitucional 1/69, ao assegurar, em seu art. 170, que s empresas privadas
compete, preferencialmente, com o estmulo e o apoio do Estado, organizar e
explorar as atividades econmicas.
1P
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 172 coaduna com o exposto
supra, porm ressalva a exceo: Ressalvados os casos previstos nesta Constituio,
a explorao direta da atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando
necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo,
conforme definidos em lei.
11
A%ud <AVAR!), Andr Ramos7 o%7 cit7 9BF7
19
<AVAR!), Andr Ramos7 o%7 cit7 9BF7
1@
o%7 cit7 9A:7
A legislao infraconstitucional no sistema econmico brasileiro obedece ao
livre exerccio da atividade econmica. Sendo assim, possvel estabelecer a liberdade
de iniciativa constituda pela liberdade de trabalho, ou qualquer profisso e se comunica
com a liberdade de associao, tendo como pressupostos o direito de propriedade, a
liberdade de contratar e de comerciar.

Assevera Modesto Carvalhosa que,
[...] a liberdade de iniciativa, encarada em seu purismo, implica em {sic} o
empreendedor tenha liberdade de escolher a combinao dos fatores
produtivos, isto , dose a quantificao dos fatores, segundo o prprio critrio
de convenincia, ampliando ou restringindo a produo, segundo esse mesmo
critrio. No se pode pensar em restries despedida pura e simples de
trabalhadores, ao fechamento das fbricas, resciso ou renovao dos
contratos. Muito menos se pode admitir a concesso de subsdios, preos
polticos, isenes fiscais e outras ingestes externas do poder pblico que
viessem a ensejar a alterao do clculo das convenincias, fundado
unicamente nos preos de mercado. Da resulta que a fase de capitalizao
industrial deve ser inteiramente regulada pelo contrato, e portanto, pela
autonomia absoluta da vontade das partes.
19

Pelo exposto, percebe-se que o modelo de realizao plena pertinente livre
iniciativa no admitido pela Constituio Federal de 1988, uma vez que esta
estabelece algumas restries para atingir a sua finalidade que valorizao do
trabalho humano. Pois embora o sistema capitalista adotado no Brasil, a ordem
econmica da prioridade aos valores do trabalho humano sobre todos os demais
valores da economia de mercado. Essa prioridade dar fundamento ao Estado para
intervir na economia, com a finalidade primordial de fazer valer os valores sociais do
trabalho.
1=
.

1.P. L%5%0&6O!" V (%'!+/&/! /! %3%.%&0%1&
A preocupao com a liberdade de iniciativa j marcava a presena na
Encclica $ater et $a%istra,
No escapa observao de Pio X que, aps quarenta anos da publicao da
Encclica de leo X, a situao histrica sofreu profundas transformaes.
Vrios fatos o provam, entre eles a livre iniciativa, a qual, arrastada por seu
prprio dinamismo interno, chegou ao extremo de quase se destruir a si
1B
A%ud <AVAR!), Andr Ramos7 o%7 cit7 %7 9A:7
1A
)#LVA, 6os A1onso da7 o%7cit7 E;977
mesma, levando concentrao de imensas riquezas e, consequentemente, a
acumulao de um desmedido poder em mos de poucos homens.
1@
Vale dizer que a liberdade de iniciativa desde os seus primrdios positivos,
jamais chegou a ser declarada de forma absoluta, ou seja, completamente livre de
condicionamentos. Essa liberdade, assim como as outras, no podem ser exercidas de
forma absoluta, pois sempre h necessidade de algum condicionamento nem que seja
mnimo. O Estado completamente omisso, no liberalismo em relao iniciativa
econmica privada, expresso pura e exclusiva de um tipo ideal.
1J

Posto isso, a liberdade privada no ordenamento econmico em dedicar-se a
qualquer atividade significa de forma restrita a liberdade de desenvolvimento dessa
atividade no quadro estabelecido pelo Poder Pblico, dentro dos limites normativos
impostos a essa liberdade. luz dessa premissa, qualquer atividade econmica pode
ser exercida, desde que no contrarie a lei ou interesse pblico, todavia garante aos
particulares o direcionamento econmico. Na falta de condicionamento, essa liberdade
ampla, pois o que a lei no probe, pode. Essa a regra excetuando o setor pblico.
Qualquer restrio a esta ter de decorrer da Constituio Federal de 1988 ou
de leis editadas com nesta, pois a liberdade de iniciativa tambm corolrio do
princpio da ampla liberdade individual.

1.9. P+%3.<2%) .)3"0%0$.%)3&( /& (%1+! .)3.)++;3.%&
O sistema econmico capitalista ao consagrar o princpio da livre iniciativa
consagra tambm igualmente ao texto constitucional o princpio da livre concorrncia
formando assim os dois princpios bsicos e norteadores da ordem econmica previstos
no artigo 170, inciso V da Constituio Federal de 1988. Princpios esses adotados
pelos Estados-Membros do MECOSUL. A Constituio Nacional Paraguaia prev no
artigo 107 que
&oda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad econ'mica lcita de sua
prefer(ncia, dentro de um r%imen de i%ualdad de oportunidad )
1;
As !nc$clicas )ociais de 6o/o Paulo KK###= -ater er -agistra, %7 11:7
1E
GRA3, !ros Ro,erto7 A or"e* e'o+8*i'a +a Co+stitui$%o "e 9:;; a%ud Andr Ramos <AVAR!)7 &ireito
Co+stitu'io+a e'o+8*i'o7 )/o Paulo= -todo, 9::@, %7 9A17
*e %arantiza la competencia en el mercado )+o ser,n permitidas la creaci'n de
monopolios el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre
concurrencia) -a usura el comercio no autorizado de artculos nocivos ser,n
sancionados por la le penal
E o artigo 108 do mesmo diploma legal preceitua a livre circulao de
produtos:-os bienes de produccci'n o fabricaci'n nacional, los de procedencia
extranjera introducidos le%almente, circular,n libremente dentro del territorio de la
Rep.blica.
Consequentemente, o artigo 109 da Constituio supra disciplina a propriedade
privada, garante-se a propriedade privada, cujo contedo e limites sero estabelecidos
por lei, atendendo sua funo econmica e social, com a finalidade de faz-la
acessvel para todos, sendo a propriedade privada inviolvel , garantindo que ningum
pode ser privado de sua propriedade seno em virtude de sentena judicial , porm
se admite a expropriao por causa de utilidade pblica ou de interesse social , que
ser determinada em cada caso por lei .
De forma controvertida, como razo para que o Estado, em seu estado de
defesa, venha a intervir sobre a livre disposio de agentes econmicos no mercado,
previsto no artigo 173, pargrafo 4, que, teleologicamente, tem o carter de proteger a
livre concorrncia. A esse respeito, afirmar Manoel Gonalves Ferreira Filho que O
princpio da livre iniciativa e da livre concorrncia, que tambm erigida em princpio.
1]
O doutrinador Celso Ribeiro Bastos assevera que S pode existir a livre
concorrncia onde h livre iniciativa. O inverso, no entanto, no verdadeiro pode
existir livre iniciativa sem livre concorrncia. Assim, a livre concorrncia algo que se
agrega livre iniciativa.
1K
Muitos doutrinadores defendem o desdobramento desses dois princpios, porm
nenhum contradiz que eles representam garantias ordem econmica brasileira.
1.=. L%1+! .)3.)++;3.%& ! ) .&2%0&(%"5)
Tem a livre concorrncia o escopo de assegurar o regime de mercado em todo
cenrio nacional brasileiro, logo qualquer imposio estatal que venha a coibi-la, estar,
1G
o%7 cit7 P7 @AB7
1F
o%7 cit7 P7 BAA7
inegavelmente, violando a Constituio Federal Brasileira.
R
Se a concorrncia livre, as leis naturais do mercado determinaro as
circunstncias em que haver ou no o xito do empreendedor, ou seja, a livre
iniciativa. A livre concorrncia no admite o monoplio ou qualquer outra forma que
venha atrapalhar a livre iniciativa mercado, sendo defesa a concorrncia desleal.
A economia de mercado, o sistema capitalista e o Estado liberal dependem da
livre concorrncia. Aduz a douta sabel Vaz que a livre concorrncia, tradicionalmente
pressupe:
Uma ao desenvolvida por um grande nmero de competidores, atuando
livremente no mercado de um mesmo produto, de maneira que a oferta e a
procura provenham de compradores ou de vendedores cuja igualdade de
condies os impea de influir, de modo permanente e duradouro , nos preos
de bens de servios.
1

Segundo Carlos Barbieri Filho, concorrncia consiste em disputar em iguais
condies cada espao de forma lcita e compatvel com as aspiraes nacionais. Vale
dizer que as empresas disputam no setor econmico o melhor espao no mercado.

Segundo Celso Ribeiro Bastos, a livre concorrncia considerada como a
existncia de diversos produtores ou prestadores de servios.
P


Livre concorrncia o reconhecimento jurdico concedidos aos particulares
para competirem entre si, por meios lcitos , cujo objetivo o desenvolvimento
econmico luz das leis de mercado.
Nessa linha de raciocnio, encontram-se duas perspectivas, a saber: a) a livre
concorrncia que tem como centro os interesses do consumidor, parte vulnervel da
relao de consumo, a qual merece as protees jurdicas, promovidas, parcialmente,
pela tutela da livre concorrncia; b) numa segunda concepo; b) a tutela da
concorrncia consiste na garantia de um eficiente e legtimo sistema econmico de
mercado. Celso Ribeiro Bastos preceitua que:
9:
4A)<?), Celso Ri,eiro a%ud <AVAR!) , Andr Ramos7 o%7 cit7 9AB7
91
A%ud <AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o7 )/o Paulo= -todo, 9::@,%7 9AA7
99
4AR4#!R# (#LL?, Carlos7 &is'ipi+a 7ur,"i'a "a 'o+'orr/+'ia< a4uso "o po"er e'o+8*i'o7 )/o Paulo=
Resena <ri,ut>ria, 1FGB, %7 11F7
9@
4A)<?), Celso Ri,eiro7 Curso "e "ireito 'o+stitu'io+a7 %7 BAA7
Essa atividade concorrente e competitiva dos diversos agentes, que expem no
mercado produtos assemelhados, que leva otimizao dos recursos
econmicos e a preos justos, na medida em que, por intermdio da
concorrncia recproca, evitam-se os lucros arbitrrios e os abusos do poder
econmicos.
9

O regime jurdico da concorrncia no tem na defesa dos consumidores o seu
objetivo principal, virado antes para a garantia do funcionamento do sistema.
=


Fbio Uchoa Coelho assevera que
A rigor, a legislao antitruste visa a tutelar prpria estruturao do mercado.
No sistema capitalista, a liberdade de iniciativa e a de competio se relacionam
com aspectos fundamentais da estrutura econmica. O direito, no contexto,
deve coibir as infraes contra a ordem econmica com vistas a garantir o
funcionamento do livre mercado. Claro que, ao zelar pelas estruturas
fundamentais do sistema econmico de liberdade de mercado, o direito de
concorrncia acaba refletindo no apenas sobre os interesses dos empresrios
vitimados sobre os consumidores, trabalhadores e, atravs da gerao de
riqueza e aumento dos tributos os interesses da prpria sociedade em geral.
@
Posto isso, sem dvida, a livre concorrncia apresenta uma enorme relevncia
no que pertine defesa do consumidor . Todos os autores concordam que os
consumidores so beneficiados com essa tutela de mercado competidor ,
porque pela livre concorrncia que se melhoram as condies de
competitividade das empresas em geral , forando-as, em princpio, constantes
inovaes dos seus mtodos tecnolgicos, dos seus custos, procura de
criao de melhores condies ao consumidor. Vale dizer que a livre iniciativa e
defesa do consumidor no so antagnicas, pois todos os preceitos
disciplinados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor em nada contradizem
livre iniciativa . Com isso no se pretende restringir a atuao dos sujeitos
econmicos, livremente exercida e garantida pelo Estado. O que inadmissvel
permitir que o consumidor fique merc do comerciante ou do produtor,
sujeito aos abusos, s manobras dos comerciantes inescrupulosos.
A livre concorrncia, princpio constitucional previsto no artigo 173, coaduna
com a tutela de mercado, a tutela do consumidor, este considerado por todos os
juristas como o ente principal das relaes do consumo efetivadas na seara no
ordenamento econmico de qualquer pas. Este princpio tem como finalidade impedir a
formao de monoplio no mercado, como cartis, trustes, oligoplio etc.
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 173, pargrafo quarto, determina
que o Estado estabelea em lei punies s prticas que firam a livre concorrncia ,
estatuindo, a respeito de condutas da iniciativa privada , que alei reprimir o abuso do
9B
4A)<?), Celso Ri,eiro7 Curso "e "ireito 'o+stitu'io+a1 %7 BAA7
9A
AL-!#DA, Carlos (erreira de a%ud <AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o7 )/o Paulo=
-todo, 9::@7
9;
C?!LL?, (>,io 3coa7 &ireito a+titruste 4rasieiro< 'o*e+t2rios = Lei ;1;;>?:>7 )/o Paulo= )araiva, 1FFA7
poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e
ao aumento arbitrrio dos lucros.
1.@. O E"0&/) (%'!+&( 5<3%5)

O Estado liberal corresponde representao de um Estado de
interveno mnima, e essa interveno visa ao bem-estar social da sociedade no que
pertine economia.
Os Estados neoliberais, que tambm um Estado interventor, porm assume
variaes em relao ao Estado social, pois funo essencial deste promover o
desenvolvimento humano e econmico de seu povo.
O liberalismo, como doutrina filosfica e poltica, teve origem com as restries
ao poder feudal e monrquico, ocorridas desde o sculo XV, na Europa, tendo-se
desenvolvido na segunda metade do sculo XV, nas denominadas revolues
liberais, quando da formao dos primeiros Estados democrticos, tendo como fulcro
a ideologia liberdade.
J
Em oposio ao modelo preponderante de Estado dos sculos XV a XV e
XX, que tinham como fundamento, principalmente, na idia de que todos, incluindo os
governantes, deveriam sujeitar-se aos ditames genricos albergados nas leis. Com
isso, permitindo assegurar as liberdades individuais, especificamente as liberdades
econmicas.
Estas, uma vez positivadas, constituam limites atuao dos governantes.
]
Havia a ideologia que o Estado teria o dever de cuidar da ordem pblica,
proporcionando todo aparato policial para defender as instituies e protegendo-se
contra as agresses internacionais. O mercado deveria desenvolver-se livremente, ou
9E
Assevera (!RR!#RA (#LL?, -anoel Gon.alves, em sua o,ra !stado de direito e Constitui./o, %7 1, a%ud Andr
Ramos <avares7 Direito constitucional econ"mico, %7 BF, Mue= A sociedade contem%orNnea, cu0as ra$Des est/o no
?cidente no sculo KV###, tem como ins%ira./o a idia de li,erdade7 Na cosmovis/o Mue veio a %redominar no
Omundo civiliDadoP, ou se0a, na !uro%a ?cidental , nos medos dos do sculo V##, indiscutivelmente , tem %rimaDia a
idia de li,erdade 7 Porm, a li,erdade vista como autonomia da conduta individual a li,erdade dos modernos ,
segundo a conce%./o de Constant, e n/o a li,erdade encarada como %artici%a./o nas decis*es %ol$ticas , a O
li,erdade dos antigosP7A conce%./o de direito Mue ent/o se %reconiDava , e Mue ins%irava as revolu.*es americana
e 1rancesa, era marcada %ela %reocu%a./o com a li,erdade , Mue se tornou como li,eral 7
9G
<AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o, %7 A:7
seja, sem a interferncia do Estado, exceto para prestar a segurana necessria e para
atuar naqueles onde no havia o interesse para a iniciativa privada.
O liberalismo surgiu como doutrina da organizao poltica da sociedade, porm
logo alcanou uma conotao econmica. Coadunando com esse pensamento,
assevera Fbio Nusdeo que
O liberalismo poltico [...] no teria sentido concreto se dissociado da liberdade
econmica, pois o homem no vive ou no vivencia no dia-a-dia sua existncia
os grandes embates polticos, mas sim exerce tarefa diuturna de prover o
atendimento de suas necessidades, pela administrao de recursos escassos.
Portanto, a liberdade poltica teria de encontrar, para se tornar plenamente
eficaz, o seu complemento necessrio, a liberdade econmica.
K
O pensamento econmico-liberal encontrou respaldo na escola fisiocrtica
a defesa do individualismo. O seu fundador /uesna, o qual foi mdico do Rei Lus XV
e autor do famoso &ableau conomique (1758), que preconiza a ordem natural e
providencial das coisas, sem interferncia da vontade humana.
PR
O liberalismo tem como fundamento o absoluto respeito s liberdades
individuais na atuao do Estado. Segundo Celso Bastos o liberalismo vem a ser um
conjunto de ideias, ou concepes, com uma viso mais ampla, abrangendo o homem
e os fundamentos da sociedade, tendo como objetivo o pleno desfrute da igualdade e
das liberdades individuais frete ao Estado.
P1

E a principal manifestao econmica da doutrina liberal o postulado da livre
iniciativa que consagra o direito atribudo a qualquer pessoa de exercer qualquer
atividade livre de restrio, condicionamento ou imposio descabida do Estado.
1.J. M)/!() /!".!30+&(%M&/)

O liberalismo um modelo de descentralizao, que caracterizado pela
liberdade de mercado, estando o sistema econmico sujeito principalmente auto-
9F
N3)D!?, (>,io7 Curso "e e'o+o*ia< i+tro"u$%o ao "ireito e'o+8*i'o1 )/o Paulo= R<, 1FFE, %7 19;7
@:
N#CH Alvacir Al1redo1 A i4er"a"e "e i+i'iati#a +a Co+stitui$%o7 )/o Paulo= R<, 1FG1, %7B7
@1
4A)<?), Celso7 &ireito e'o+8*i'o 4rasieiro, %7 11:7
organizao da economia. Porm cabe ao Estado intervir de forma indireta somente
quando houver afronta a economia de mercado quando lesar o princpio da livre
iniciativa e o princpio da livre concorrncia.
Esta forma de organizao prev a descentralizao das decises econmica.
Descentralizao compreende-se como a entrega aos diversos agentes econmicos
2+%1&/)" do poder de deciso, em consequncia da admisso do pressuposto
liberal.
P
Esse modelo requer a propriedade privada dos bens de produo, bem como a
liberdade ampla de contratar, prpria do capitalismo. Desta situao decorre a
caracterstica da disperso dos centros decisrios: agentes econmicos, no oficiais ,
proprietrios e livres, decidem sobre os rumos econmicos a adotar, conforme a j
referida concorrncia.
PP
1.]. D!.(<3%) /!"0! 5)/!()
Acerca desse modelo, vrias foram as crticas alusivas doutrina liberal e at a
alguns de seus dogmas, como, por exemplo, ao posicionamento que o capitalismo
assumia acerca do desemprego e da questo monetria . No apenas a doutrina
socialista, j analisada anteriormente, opunha-se ao liberalismo. Mesmo sem aderir a
esta, alguns tericos procuravam alternativas ao modelo liberal clssico. nesse
contexto que se deve conhecer a Encclica Rerum +ovarum, bem como a doutrina de
Keynes. O Estado liberal clssico entrou em declnio porque prticas intervencionistas
passaram a ser adotada, consideradas no s necessrias, mas igualmente legtimas.
1.].1. D!-%3%64)
Carlo Barieri Filho define concorrncia nos seguintes termos: Concorrncia
disputar, em condies de igualdade, cada espao com objetivos lcitos e compatveis
com as aspiraes nacionais. Consiste, no setor econmico, na disputa entre todas as
empresas para conseguir maior e melhor espao de mercado.
P9
Segundo Celso Ribeiro Bastos a livre concorrncia considerada como a
@9
<AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o, %7 A9-A@
@@
<AVAR!), Andr Ramos7 ?%7 cit7 %7 A@7
@B
4AR4#!R# (#LL?, Carlo7 &is'ipi+a 7ur,"i'a "a 'o+'orr/+'ia< a4uso "o po"er e'o+8*i'o7 )/o Paulo= resena
<ri,ut>ria, 1FGB, %7 11F7
existncia de diversos produtores ou prestadores de servio.
P=
A livre concorrncia
consiste na situao em que se encontram os diversos agentes produtores de estarem
dispostos concorrncia dos seus rivais.
P@

Pode-se aduzir que concorrncia a abertura que a lei d aos particulares para
competirem entre si, em atos lcitos, com o objetivo de obter xito econmico pelas leis
de mercado: oferta e demanda.
1.].. O'L!0%1)"
Qual a finalidade da tutela jurdica da livre concorrncia? Como resposta
encontram-se duas perspectivas diversas.. Na primeira concepo, a livre concorrncia
tem como centro de suas atenes o consumidor, (considerado como parte vulnervel
hipossuficiente) da relao de consumo a merecer a proteo jurdica, promovida, em
parte, pela tutela da livre concorrncia.
Numa segunda concepo, igualmente aceitvel, a tutela da concorrncia
presta-se pela garantia de um eficaz e legtimo sistema econmico de mercado.
Consoante aduz Celso Bastos,
essa atividade concorrente e competitiva dos agentes, que expem no
mercado produtos assemelhados , que leva otimizao dos recursos
econmicos e a preos justos , na medida em que , por intermdio da
concorrncia recproca , evitam-se os lucros arbitrrios e os abusos do poder
econmico.
PJ
Assevera, contudo, Carlos Ferreira de Almeida que nem por isso a opinio mais
propagada deixa de acentuar que o regime jurdico da concorrncia no h na defesa
do consumidor o seu principal objetivo. Os efeitos reflexos para o consumidor que
derivam das leis de concorrncia no dispensam os meios complementares ou
compensadores dirigidos especialmente proteo contra o um mercado que lhes ,
em geral, hostil.
P]
@A
4A)<?), Celso Ri,eiro J -AR<#N), #ves Gandra7 Co*e+t2rios = Co+stitui$%o "o @rasi, %7 9A-9;7
@;
#dem, Curso "e "ireito 'o+stitu'io+aA %7 BAA7
@E
#dem7 o%7 cit7 %7 BAA7
@G
AL-!#DA, Carlos (erreira de7 Os "ireitos "os 'o+su*i"ores7 Coim,ra= Almedina, 1FG9, % EB7
No sistema capitalista, a liberdade de iniciativa e a de competio se
relacionam com aspectos fundamentais da estrutura econmica o direito deve coibir as
infraes contra ordem econmica com vistas a garantir o funcionamento do livre
mercado. Ao zelar pelas estruturas fundamentais do sistema econmico de liberdade de
mercado, o direito de concorrncia termina refletindo no apenas acerca dos interesses
dos empresrios vitimados pelas prticas lesivas constituio econmica, como
tambm acerca dos consumidores, trabalhadores e, atravs da gerao de riqueza e
aumento dos tributos, os interesses da prpria sociedade em geral.
PK
A livre concorrncia representa grande relevncia e eficiente defesa do
consumidor. Todos os estudiosos no assunto em tela concordam em afirmar que a
tutela de um mercado competidor e livre permite que os consumidores sejam, por fim,
beneficiados.
pela livre concorrncia que se melhoram as condies de competitividade das
empresas, forando-as a um constante aprimoramento dos seus mtodos
tecnolgicos, dos seus custos, enfim, na procura constante de criao de
condies mais favorveis ao consumidor. Traduz-se, portanto numa das vigas
mestras do xito da economia de mercado.
9R
Nessa mesma linha de raciocnio, Oscar Dias Corra pondera, aduzindo: no
vemos em que a livre iniciativa e a defesa do consumidor possam ser antagnicas. A
defesa do consumidor que o Cdigo de Defesa do Consumidor reconhece nada obsta a
livre iniciativa. No se pretende tolher a atuao dos sujeitos econmicos, livremente
exercida e assegurada pelo Estado. O que no se pode permitir que o consumidor
fique merc do produtor ou comerciante, sujeito s defraudaes, aos abusos, s
manobras dos inescrupulosos.
91
nfere-se da livre concorrncia, como princpio constitucional expresso,
contemplao, dente suas finalidades, concomitantemente com a tutela de mercado, a
tutela do consumidor, este considerado como ente principal das relaes de consumo
travadas no cenrio do desenvolvimento econmico de uma nao.
@F
C?!LL?, (>,io 3l"a7 &ireito a+titruste 4rasieiro7 )/o Paulo= )araiva, 1FFA7
B:
4A)<?), Celso Ri,eiro7 Co*e+t2rios = Co+stitui$%o 4rasieira "e 9:;;A %7 9;7
B1
C?RRQA, ?scar Dias7 A Constitui./o de 1FGG, %7 9:F7
O princpio da livre concorrncia tem como objetivo principal impedir a formao
de monoplio de mercado,
9
na medida em que o preceito constitucional condena
forma de dominao de mercado, tais como: cartis trustes e monoplio, pois
monoplio e livre concorrncia so conceitos antagnicos.
9P

O artigo 174, 4 da Constituio Federal de 1988 determina que o Estado
estabelea em lei punies s prticas em desacordo com a situao de livre
concorrncia estatuindo, acerca das condutas da iniciativa privada, que a lei reprimir
o abuso do poder econmico que vise a dominao dos mercados, eliminao da
concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
O doutor Amrico Lus Matias da Silva aduz que a concorrncia empresarial
no um valor-fim, mas um meio, classificado como instituto jurdico filiado s normas
do Direito econmico.
99
Nessa concepo adquire a natureza de instrumento de
realizao de uma poltica econmica, cujo preceito principal no reprimir prticas
econmicas abusivas, mas sim estimular todos os agentes econmicos e participarem
do esforo do desenvolvimento.
A livre concorrncia em relao ao desenvolvimento econmico, objetivo
fundamental para o Brasil. por essa razo que a livre concorrncia contm em si o
objetivo de impedir uma posio de supremacia em detrimento de uma necessria
igualdade, essencial para o adequado desenvolvimento do mercado do pas. Adam
Smith acerca da livre concorrncia assinala que Um monoplio concedido quer a um
indivduo quer a uma companhia comercial produz o mesmo efeito que um segredo
comercial ou de fabrico. E continua o mesmo autor afirmando,
O preo de monoplio , em qualquer momento, o mais alto que pode obter-se.
O preo natural, ou preo de concorrncia livre, pelo contrrio, o mais baixo
que possvel praticar, no, na verdade em qualquer momento, mas em
qualquer perodo de tempo considervel tomando conjuntamente. O primeiro ,
em todas as ocasies, o mais elevado que possvel esportular[sic] aos
B9
-?<A, Leda PereiraJ )P#<HC?V)RS, Celso7 Curso "e "ireito 'o+stitu'io+a7 A7ed7 )/o Paulo= 6uareD de
?liveira, 9:::, %7 9@97
B@
DAN<A), )an <iago7 Pro4e*as "e "ireito positi#o, %7 FB7
BB
)#LVA, Lu$s -atias da7 A or"e* 'o+stitu'io+a e'o+8*i'a, %7 AG7
compradores, ou que se supe que eles consentiro em pagar; o outro o
mais baixo que os vendedores podem cobrar sem ter de desistir do seu
negcio.
9=

A Constituio, ao mencionar a expresso abuso do poder econmico,
reconhece a existncia do poder econmico, que no , portanto, inconstitucional ou,
de qualquer forma, rechaado pela Constituio. O poder econmico exercido na forma
da lei (legtimo poder econmico) no sofre nem sofrer qualquer tipo de restrio,
sendo de suma importncia tanto para o regime liberal da iniciativa privada como para o
desenvolvimento do pas. No sofre o poder econmico nenhuma limitao e a sua
amplitude estipulada pelo Estado, como incentivada a sua expanso, pois isto implica
no [sic] desenvolvimento econmico do pas.
9@
O exerccio do poder econmico deve ser fulcrado no interesse maior da
sociedade, no podendo, nem nenhuma hiptese, a liberdade da iniciativa de outros
agentes econmicos que se encontrem em situao menos favorvel. Logo, o que se
deve reprimir o abuso do poder, que pode ser praticado por qualquer um que o
detenha de forma expressa.
9J
Segue a mesma linha de raciocnio Amrico Lus Martins
da Silva, quando aduz:
Simplex diretor, gerente, representante ou agente, que no pode dispor de bens
ou aes, mas pode, com os poderes que tm mos, atuar na vida econmica,
est em posio de abusar deles, para dominar os mercados ou eliminar a
concorrncia e aumentar, de forma arbitrariamente, os lucros seus ou da
empresa a que serve. Protege-se a livre concorrncia; por isso mesmo atribui-
se aos legisladores ordinrios o ataque s mltiplas formas pelas quais a livre
concorrncia se converte em poder eliminador da concorrncia, pela
concentrao da propriedade ou outros meios abusivos, o qual tende a vedar ou
embaraar a aquisio ou a conservao da propriedade dos outros.
9]
Nessa mesma linha de pensamento, diferenciado, o exerccio legtimo do poder
econmico de seu abuso, assevera Cristiane Derani faz a seguinte considerao:
[...] o uso do poder econmico o uso livre de um capital. E o abuso deste
poder econmico o uso livre deste capital que resulta na excluso de outros
BA
)-#<L, Adam7 RiBueCa "as +a$3es, %7 1;G-1;F7
B;
#dem, i,idem, %7 1;7
BE
<AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'oA %7 9;97
BG
)#LVA, Amrico Lu$s -artins da7 A or"e* 'o+stitu'io+a e'o+8*i'a, %7 AG7
agentes econmicos, os quais, apesar de deterem um capital, no podem
competir, porque o capital inferior na quantidade ou na qualidade.
9K
Quando o pode econmico passa a ser usado com objetivo de impedir a
iniciativa de outros, com a ao no campo econmico, ou quando o poder econmico
passa a ser o fator concorrente para um aumento arbitrrio de lucros de detentor do
poder, o abuso fica manifesto.
=R
Assim, o abuso de poder econmico conceituado
com foco na conduta do agente econmico finalstico, pois se forma pela irregular
conduta das empresas privadas na tentativa de desviar as regras normais do mercado
econmico, com o objetivo com isso a dominao dos mercados, a eliminao da
concorrncia e o aumento arbitrrio dos lucros.
=1
Toda concentrao econmica provoca o desequilbrio do mercado, sujeitando
a um regime de preos distorcido, no qual um ou mais agentes, isoladamente, impedem
que aos preos se aplique a lei natural de oferta e procura, causando oscilaes
fictcias, prejudiciais aos consumidores e ao mercado em geral. Assim, a prpria
liberdade de iniciativa e concorrncia, oscilaes essas aproveitveis, unicamente, aos
seus motivos egosticos e individualistas.
=

O controle a represso, (e no ao poder econmico porque este inerente a
pratica de mercado), mas ao seu abuso, manifestado pelos mais diversas formas,
constituem o objetivo de toda a legislao de tutela da concorrncia ou antitruste. Por
isso, estas leis existem em todos os pases cuja economia se baseie no mercado ou a
ele atribuam parte significativa das decises econmicas.
=P
No Brasil, conforme j
aduzido, encontra-se em vigor a Lei n. 8.884, de 1994, como mecanismo jurdico para
que haja o controle de atos concentrao que ameacem a livre concorrncia. Segundo
Eros Roberto Grau a respeito dessa lei, aduz que:
BF
D!RAN#, Cristiane7 Ati#i"a"es "o Esta"o +a pro"u$%o e'o+8*i'a< i+teresse 'oeti#oA ser#i$o p64i'o e
pri#atiCa$%oA 1EG7
A:
-AGALLT!), A7 Canedo de7 o%7 cit7 P7 1;7
A1
NA)C#-!N<?, <i,inam,> -iguel7 Castro "o1 A or"e* e'o+8*i'a e -i+a+'eira e a +o#a Co+stitui$%o , Rio
de 6aneiro = Aide, %7 9F7
A9
<AVAR!), Andr Ramos7 &ireito 'o+stitu'io+a e'o+8*i'o, %7 9;@7
A@
N3)D!?, (>,io7 Curso "e e'o+o*ia< i+tro"u$%o ao "ireito, %7 9E;7
As regras da Lei 8.884, de 1994, conferem concreo aos princpios da
liberdade de iniciativa, da livre concorrncia, da funo social da propriedade,
da defesa dos consumidores e da represso ao abuso do poder econmico,
tudo em coerncia com a ideologia constitucional adotada pela Constituio
de 1988.
=9

Essa lei, alm de definir conceitos e critrios no ordenamento jurdico e no
campo do controle do abuso do poder econmico, conferiu novos contornos ao Cad -
Conselho Administrativo de Defesa Econmica, apresentando com maior objetividade a
possibilidade de interveno estatal nos negcios privados quando a liberdade de
iniciativa e concorrncia se encontra ameaada.
Mesmo em se tratando de direito individual, poder o Estado intervir quando
necessrio, pois tal direito est ligado ordem econmica. Fala-se, ento, em
interveno direta, o prprio Estado atuando como agente econmico no pas, ou
melhor, o Estado o agente produtivo em sentido estrito, desde que esteja previsto e
autorizado constitucionalmente, assim, em casos especficos poder o Estado
monopolizar tal atividade, como o caso da extrao de petrleo ou dos Correios.
Poder tambm participar de atividades econmicas com agentes privados, com a
participao em empresas de grupos de economia mista, como o Banco do Brasil.
Ainda, poder o Estado criar empresas pblicas, tal como a Caixa Econmica Federal,
a qual exerce grande funo social no pas.
mister tambm aduzir que pode ser identificada tambm a interveno indireta,
quando o Estado se apresenta como agente normativo e regulador. Desta forma, o
Estado poder, atravs de atos, claro que dentro dos limites estabelecidos na norma
constitucional e infraconstitucional, intervir na economia, tanto para garantir o fluxo
constante do mercado nacional, quanto para garantir a soberania econmica do pas,
tome-se como exemplo a reduo do P para indstrias automotivas ou o aumento de
impostos para importao. O Estado tambm poder regular as atividades econmicas,
para evitar abusos de poder econmicos, tal como cartis, fazendo prevalecer o
princpio da livre-concorrncia.
AB
GRA3, !ros Ro,erto7 A or"e* e'o+8*i'a +a Co+stitui$%o "e 9:;;, %7 9@B7
CONCLUSO
Toda a atuao estatal, no sentido de normatizar, regular, fiscalizar, planejar e
incentivar a economia visa proteo da ordem econmica do pas, bem como da
prpria liberdade de iniciativa, tanto dos nacionais, quanto do prprio Estado. Desta
forma a soberania econmica estar garantida em face de outros pases e a harmonia
capital, privada ou pblica, ser mantida em prol da sociedade em geral.
Constitucionalmente, no h como pensar na ordem econmica distanciada da
livre iniciativa, e fora da abrangncia do capitalismo, que apesar de bastante criticado,
preza pela liberdade e oportunidade, garantindo a constituio a dignidade de todos
que laborem neste sistema.
Cnscio de que todas as consideraes so de ordem constitucional pode-se
afirmar que tal proteo no s uma defesa estatal, mas tambm um direito difuso
corolrio da livre iniciativa.
ABSTRACT

The principle of free enterprise is one of the bases of the Federal Republic of Brazil which is found
expressed and implicit in Constitution. t is not a individual freedom , but the economic engine ignition of
the country. This principle connects itself to property rights, the principle of dignity of human person,
welfare and social justice, the protection of environment and free enterprise. The own government can use
this right of liberty, monopolizing or sharing with private if necessary. This principle, beyond the use to
economic activities, creates elements to national comercial balance.
Keys-Words: free enterprise - free competition capitalism economic activities
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