REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010 DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERNIMO CUSCO.

GENERALIDADES:
Por Ley Marco del Presupuesto Participativo N 28056 e instructivos del MEF y la Ordenanza
Municipal N 002-2009-MDSJ, la Municipalidad Distrital de San Jernimo, aprueba el proceso del
Presupuesto Participativo 2010 de la Municipalidad Distrital de San Jernimo; la que reglamenta la
participacin de la Sociedad Civil organizada y de las Instituciones Pblicas y Privadas que se
desarrollan en el Distrito de San Jernimo:

TITULO I

OBJETIVO DE LA ORDENANZA

Artculo 1.- Objeto.
El objetivo de la presente ordenanza es normar y reglamentar el proceso del proceso del presupuesto
participativo municipal para el ao fiscal del 2010 a Nivel Distrital.

Articulo 2. Finalidad.
La presente Ordenanza tiene por finalidad promover la participacin ciudadana en la formulacin,
gestin y evaluacin del presupuesto municipal recogiendo sus necesidades de manera prioritaria
para incorporarlo dentro del Programa de Inversin Municipal y permita alcanzar los objetivos de
desarrollo del distrito y satisfacer de manera concertada las necesidades e intereses de la poblacin.

Se declara de inters y de necesidad pblica el fomento de acciones de participacin, concertacin y
desarrollo planificado para el logro de los objetivos comunes de la poblacin a travs del Presupuesto
Participativo.

Articulo 3. BASE LEGAL.
Constitucin Poltica del Per y ley N27680 Ley de reforma constitucional.
Ley N27783 Ley de Bases de la Descentralizaci n.
Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionale s.
Ley N28056 Ley Ley Marco del Presupuesto Parti cipativo.
Decreto Supremo N171 2003 EF que aprueba el Reglamento de la ley N28056 Ley
marco del Presupuesto participativo.
Ley N27293 Ley del sistema nacional de inversin Pblica y disposiciones complementarias
y modificatorias.
Instructivo N 002-2008-EF/76.01 Instructivo para el proceso del Presupuesto para el ao
fiscal 2010, Resolucin Directoral N 021-2008-EF/76.01.

ASPECTOS GENERALES

Artculo 4.- mbito.
El Presupuesto Participativo Municipal, tendr como mbito de aplicacin en el Distrito de SAN
JERNIMO de la provincia de CUSCO, Departamento del CUSCO.

Artculo 5.- Definicin.

a) Presupuesto Participativo.
El presupuesto participativo est definido por su doble condicin de proceso e
instrumento de gestin municipal.
Es un espacio de concertacin y participacin en el marco del fortalecimiento de la
democracia, por el cual autoridades de los gobiernos locales as como las organizaciones
de la poblacin debidamente representadas; definen en conjunto, como y a que se van a
orientar los recursos de los que se disponen a nivel local, especialmente aquellos para


gastos de inversin, teniendo en cuenta la visin de desarrollo Distrital considerados en
los Planes de Desarrollo Concertado, los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo
Institucional (PDI),


b) Plan de desarrollo Concertado.-
El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento orientador del desarrollo
regional/local y del Proceso de Presupuesto Participativo, que contiene los acuerdos
sobre la visin de desarrollo y objetivos estratgicos de la comunidad, articulados en
concordancia con los planes regionales, sectoriales y nacionales. Es resultado de un
proceso participativo, concertado y permanente.

c) Sociedad Civil.- Comprende a las organizaciones sociales, as como Organismos e
Instituciones Privadas dentro del mbito local, cuyos miembros residen dentro del mbito
local, tales: clubes de madres comedores populares, comunidades campesinas,
asociaciones de padres de familia, organizaciones de jvenes, las mesas de concertacin
para la lucha contra la pobreza y cualquier otra agrupacin social representativa en la
localidad.

Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y
dems entidades privadas promotoras del desarrollo, asociaciones civiles, organizaciones
no gubernamentales de desarrollo, asociaciones o gremios empresariales, laborales,
agrarias, de productores o comerciantes, iglesias, entre otras, con presencia en la
jurisdiccin.

Artculo 6.- Principios.
Son principios fundamentales del presupuesto participativo:

a. La complementariedad entre la democracia representativa y directa como bases de una
democracia participativa.
b. Una visin compartida del desarrollo integral, armnico, sostenible.
c. La transparencia y rendicin de cuentas como mecanismos de toda gestin municipal
democrtica.
d. La concertacin como forma de entendimiento, dilogo acuerdos y corresponsabilidades,
instituido como una nueva forma de gobierno local.
e. La transferencia de capacidades de gestin y responsabilidad pblica a la poblacin.

Artculo 7.- Fines del Presupuesto Participativo.
Son fines del proceso del plan de desarrollo y del presupuesto participativo:

a. Promover un desarrollo integral, armnico, sostenible y humano del distrito de San
Jernimo.
b. Instituir una gestin local con planificacin, asignacin, uso y control social de los recursos
municipales y locales con criterios de eficiencia, eficacia, equidad y tica pblica, con
participacin ciudadana.
c. Fortalecer la interrelacin entre el Gobierno Local y la Sociedad Civil, que utiliza los
mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y
responsabilidades compartidas.
d. Consolidar los mecanismos de participacin en el seguimiento, control, vigilancia en la
ejecucin del presupuesto y fiscalizacin de la gestin.

TITULO II

ORGANIZACIN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CAPITULO I



INSTANCIAS, MECANISMOS Y ESPACIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 8.- Instancias.
Son instancias reconocidas para la organizacin y desarrollo del proceso de presupuesto
participativo:

a. El Concejo Municipal como rgano de gobierno local Distrital.
b. El Concejo de Desarrollo Distrital
c. La Asamblea de Gestin del Presupuesto Participativo en San Jernimo.
d. Otras Instancias de Concertacin legitimadas a nivel Distrital.

Artculo 9.- Instrumentos.

Se constituyen en referentes programticos del proceso de presupuesto participativo:
a. Planes de desarrollo Regional, Provincial.
b. Planes operativos sectoriales anuales de las Instituciones pblicas y privadas.

Artculo 10.- Toda la organizacin municipal, se adecuar a los requerimientos del Presupuesto
Participativo Municipal a fin de garantizar su eficiencia, eficacia y sostenibilidad del Proceso.
La municipalidad apoyar y promover la formacin de autoridades, funcionarios, profesionales y
tcnicos municipales en el tema del presupuesto participativo municipal as como el intercambio de
experiencias

CAPITULO II

LOS AGENTES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 11.- Agentes Participantes.
Son aquellas personas que participan con voz y voto en la discusin y toma de decisiones en el
proceso de planeamiento del desarrollo concertado y del presupuesto participativo. Estn integrados
por los miembros del Consejo de Desarrollo Distrital de San Jernimo , de los miembros del Concejo
Municipal de San Jernimo, los representantes de la Sociedad Civil debidamente acreditados e
inscritos en el Registro nico de Organizaciones Sociales, y un Equipo Tcnico Mixto de soporte que
participa con voz pero sin voto en el proceso.

Artculo 12.- Equipo Tcnico

La Municipalidad Distrital constituye un Equipo Tcnico sobre la base de la oficina de Planificacin y
Presupuesto, encargando la coordinacin a la Gerencia de Desarrollo Humano y Medio Ambiente,
convocando a ellas la participacin de profesionales independientes y de las instituciones pblicas y
privadas como soporte tcnico del proceso del Presupuesto Participativo.

TITULO III

ASPECTOS FINANCIEROS Y TECNICOS

CAPITULO I

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 13.- Fuentes.
Constituyen fuentes del financiamiento del presupuesto participativo:
a. Los fondos de financiacin municipal:
1) Transferencias por FONCOMUN.
2) Canon y sobre Canon Ley.


3) Recursos Directamente Recaudados.
4) Recursos Ordinarios (Transferencias Programticas Condicionadas)
b. Los aportes del presupuesto regional
c. Los aportes de organismos sectoriales y Proyectos especiales.
d. Las donaciones de la Cooperacin Tcnica Internacional y el aporte de las instituciones de
cooperacin nacional, regional y local.
e. El sector privado.
f. Otros

Artculo 14.- Aporte Municipal al proceso.
El Concejo Municipal, previa programacin del gasto municipal, aprobar la programacin de una
partida especial para solventar el desarrollo del proceso del presupuesto participativo. Esta partida no
ser menor al 1% de los gastos corrientes anuales. A esta partida se aadirn los recursos obtenidos
por donaciones y otros.

Artculo 15.- La administracin municipal establecer las medidas mas adecuadas para adaptar sus
procedimientos tcnicos al servicio del Presupuesto Participativo. Las acciones financieras y
contables debern corresponder a las decisiones asumidas a partir del Presupuesto Participativo
Municipal.

TITULO IV

PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CAPITULO I
EL CICLO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 16.- El ciclo del presupuesto participativo municipal para los fines establecidos por ley,
seguir la secuencia de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, control vigilancia,
rendicin de cuenta y evaluacin.


CAPITULO II
ARTICULACIN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CON EL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO.

Artculo 17.- El presupuesto participativo se encuentra estrechamente articulado con el plan de
desarrollo concertado, para el proceso del 2010 los mbitos territoriales del Distrito de San Jernimo
en forma obligatoria deben elaborar y/o actualizar sus planes de desarrollo concertado, de la misma
manera los proyectos de Impacto Distrital a priorizarse tienen que estar identificados en el Plan de
Desarrollo Concertado del distrito.

CAPITULO III
ARTICULACIN INTERJURISDICCIONAL ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO.

Articulo 18.- Estos procesos de concertacin tienen como principio la subsidiaridad que plantea,
los Gobiernos Regionales invierten en proyectos de Impacto regional, las municipalidades
provinciales en proyectos de Impacto Distrital o Interdistrital y los Distritos en proyectos de inters
vecinal.

CAPITULO IV
SECUENCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Articulo 19.- Preparacin: Las Municipalidades en coordinacin con el Concejo de Desarrollo
Distrital u otras instancias de concertacin local, se encargan de organizar, difundir el proceso del
presupuesto participativo y poniendo de conocimiento lo siguiente.


1. Plan de Desarrollo concertado.
2. Proyectos priorizados en el ao anterior.
3. Relacin de proyectos ejecutados por el Gobierno local concluidos y sus costos de
mantenimiento.
4. Detalle de los recursos por fuentes de financiamiento y lo que estima asignar a los territorios
para la ejecucin de acciones resultantes del proceso.

Articulo 20.- Convocatoria: El Gobierno local y la instancia de concertacin Local, convocan con
anticipacin al proceso del presupuesto Participativo en General.
Haciendo uso de los medios de comunicacin mas adecuados (diarios locales, radio, bocinas, avisos
pblicos, actividades culturales etc.)

Artculo 21.- Identificacin y Registro de Agentes Participantes: La identificacin de los agentes
participantes debe incluir la mayor participacin y representatividad de la sociedad. Para el Caso del
Distrito de San Jernimo, las organizaciones registradas deben actualizar su inscripcin de
participacin en c/u de sus mbitos territoriales con su resolucin municipal y en los talleres participan
todos sin excepcin.

Artculo 22.- Capacitacin de Agentes Participantes: la capacitacin para el desarrollo del
presupuesto participativo debe ser permanente, ajustndose a la realidad de cada localidad y
promover programas de desarrollo de capacidades que incorporen de manera especial a lderes
sociales, autoridades, regidores y funcionarios.

Articulo 23.- Talleres de trabajo: Son las reuniones con la participacin de todo los agentes
participantes del proceso del presupuesto participativo, para el distrito de San Jernimo, se realizarn
05 Talleres.
En el Taller el Alcalde Presentara la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos, avances en la
ejecucin de los proyectos, impacto en el desarrollo Local, rendicin de cuentas de los resultados del
proceso del ao anterior.
El equipo tcnico es el encargado de brindar apoyo en los talleres con orientacin tcnica y
consolidar los resultados para su posterior evaluacin tcnica de las ideas de proyecto resultantes del
proceso.

Articulo 24.- Evaluacin Tcnica: Esta a cargo del equipo tcnico, consiste en el anlisis y
desarrollo tcnico y financiero de cada una de las acciones propuestas para poder evaluar su
viabilidad.

La evaluacin del financiamiento se realiza teniendo en cuenta estrictamente los recursos especficos
asignados para las acciones resultantes del proceso del presupuesto participativo, se tomara en
cuenta todas las formas de financiamiento.

Articulo 25.- Formalizacin de Acuerdos: Los acuerdos sern formalizados en el libro que para
dicho efecto se ha aperturado, actas del CDD y del Concejo Municipal Distrital. Las propuestas de
modificaciones deben ser justificadas en el marco del resultado de los talleres y debern ser
evaluados por el equipo tcnico para su consideracin.

Articulo 26.- Rendicin de cuenta: La rendicin de cuenta constituye el punto de partida de los
talleres de trabajo, el gobierno local elaborar un breve informe/ resumen ejecutivo sobre la rendicin
del cuentas del proceso participativo del ao anterior su ejecucin y el efecto de la inversin en el
desarrollo local.

Artculo 27.- Comits de vigilancia y control. En el distrito de San Jernimo se conforman Los
comits de Gestin y Control, con delegados que son representantes electos en asamblea en cada
una de los territorios y sus funciones estn detalladas por reglamento interno.





CAPITULO V
CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Articulo 28.- Cronograma: El proceso del presupuesto participativo en el distrito de San Jernimo
para el ao fiscal 2010, se ceir al presente cronograma.


ACCIONES
MARZO ABRIL MAYO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1
Preparacin:
1.1) Elaboracin de Ordenanza
Municipal y Reglamento.
1.2) Reunin Equipo Tcnico Municipal.

18

19



2
Convocatoria, registro e Identificacin de
Agentes participantes.
2.1) Coordinacin con oficina de
Relaciones Pblicas MDSJ.
2.2) Registro y Acreditacin de Agentes
Participantes (requisitos).


19

23




al




03







3
Capacitacin y Talleres de Trabajo. 3.1)
Reuniones Informativas:
- Sectores 01 y 02.
- Sectores 03 y 04.
- Sector 05.
3.2) Rendicin de cuentas.
3.3) Primer Taller: Criterios de
priorizacin e identificacin de
propuestas.
- Sectores 01 y 02.
- Sectores 03 y 04.
- Sector 05.
3.4) Segundo Taller: Definicin y
priorizacin de propuestas.





04
04
03








18












30









02
02














09






4
Evaluacin tcnica de prioridades.
4.1) Organizacin de equipo de
Evaluacin Tcnica.
4.2) Evaluacin Tcnica.


11
11



15

5 Formalizacin de los acuerdos. 23

CAPITULO VI
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y POLTICAS PBLICAS

Artculo 29.- El Presupuesto Participativo Municipal guarda plena coherencia con las polticas
pblicas nacionales, regionales, locales, y los planes de desarrollo concertados. Sus avances
debern ser proyectados desde el gobierno local y la ciudadana como iniciativas en polticas pblicas
en la materia.

DISPOSICION FINAL

NICA.- La presente ordenanza entrar en vigencia en todo el mbito de la jurisdiccin del distrito de
San Jernimo a partir del da siguiente de su publicacin en lugares pblicos en el mbito de la
jurisdiccin del distrito y los anexos u otros medos validos para la localidad, quedando derogada toda
disposicin municipal que se le oponga.