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Directorios y Libre Competencia

Jorge Tarzijn
Escuela de Administracin, Universidad Catlica de Chile
Mayo, 2011
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1. Situacin actual: importante conjunto de empresas y sectores


econmicos han estado expuestos a temas de libre competencia:

Retail (incluyendo cadenas de supermercados, tiendas x depto, farmacias)

Banca

Telecomunicaciones, Sanitarias y Elctricas

Bebidas, Embotelladoras y consumo masivo

Salud

Fertilizantes y productos qumicos,

Transporte (terrestre, areo y martimo, puertos y aeropuertos), etc.

No siempre los involucrados han sido empresas de sectores tradicionalmente


relacionados con la regulacin.
Por que este tema es importante? 1
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2. Situacin esperada futura: Se espera que actividad de organismos de libre


competencia se incremente an mas en el futuro cercano:

Mayor concentracin a nivel local (fundamentalmente por bsqueda de eciencias).

Prcticas comerciales mas ingeniosas

Nuevos modelos de negocios. Ejemplos:

Basados en integracin de distintos negocios (IV e I. horizontal)

Basados en plataformas de dos o mas lados (generalmente precio subsidiado


a un lado para atraer mas consumidores al otro lado). Hay distintos
equilibrios y practicas empresariales que pueden ser mas complejas.

Ej: Shopping mall: puede que a una tienda ancla le cobren casi 0 por m
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y a una
tienda mas pequena muy caro por m
2
.
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Por que este tema es importante? 2

3. Actividad de reguladores puede inuir y modicar estrategia de


empresas.

Casos paradigmticos en ltimos aos en Chile: Falabella-D&S, Nestle-Soprole,


Chiletabacos-Philip Morris, Lan-Tam, etc.

4. En libre competencia cada caso es distinto (depende de estructura


de mercado y otros):

La misma prctica puede ser aceptada en un caso y no en otro

Ejemplos: prcticas de distribucin exclusiva, fusiones y ventas atadas.

La alternativa seguida en Chile es rule of reason.

Colusion es una de las pocas cosas que tiende a ser prohibida per-se.
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Por que este tema es importante? 3
Ejemplo: Que se busca al regular la integracin horizontal?

Se busca, fundamentalmente, que no disminuya cantidad transada en el mercado.

Continuo debate acerca de si el efecto nal de las fusiones es el de:

Obtencin de mayor poder de mercado, que podra perjudicar a consumidores, o

Mayores eciencias, que podra beneciarlos.

Estas operaciones pueden tener efectos tanto positivos como negativos sobre
competitividad y eciencia de un mercado.
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Evitar
Monopolizacin
del mercado
Mayor
probabilidad de
colusin
Exclusin de
competidores
(especialmente en IV)
En Chile hemos tenido diversos casos: Falabella-D&S, Nestle-Soprole, Lan-Tam, etc...
Ejemplo: Distribucin exclusiva

Tambin continuo debate acerca de si el efecto nal de su aplicacin es:

Obtencin de mayor poder de mercado o de mayores eciencias

Proveedores pueden restringir a retailers para que vendan slo sus productos.

Algunos efectos del Exclusive Dealing:

Incentivo a que proveedor realice publicidad (publicidad no va a otros)

Incentivo a que proveedor aumente servicio y apoyo a retailer (capacitacin, etc)

Podra impedir obtencin de economas de escala y mbito por retailers

Eventual mayor precio a consumidores por menor competencia.


En Chile hemos tenido diversos casos en los ltimos aos: Chiletabacos vs Philip
Morris; CCU vs FNE; y reciente requerimiento de FNE sobre Andina y Embonor.

5. En libre competencia no se mira hacia atrs, sino que hacia


adelante.

Esto es diferente al mundo legal, donde hay cjto de practicas explicitamente


prohibidas.

Tampoco la jurisprudencia es muy importante aqu (dado que cada caso es


distinto).

Sin embargo, hay anlisis que hacer para evaluar probabilidad de que resultado
sea A o B.
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Por que este tema es importante? 4

Puntos 1 a 5 hacen que libre competencia sea muy relevante para empresas y directivos

Dado efecto en resultados de empresa, todo lo anterior levanta importante


incertidumbre empresarial por:

Sin embargo, incertidumbre puede ser acotada con buenos analisis y


conocimiento de riesgos de libre competencia de cada operacin.
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Por que este tema es importante? 5

Riesgo involucrado, en conjunto con su importancia, involucra responsabilidad para


directores.

A pesar de que directores quieran tener certeza, en temas de libre competencia no


siempre se puede dar certeza.

Para disminuir incertidumbre, y tomar mejores decisiones, una idea es la creacin de


comite de directores que evale y vigile temas de libre competencia en que pueda estar
involucrada la empresa.

Creo que existencia de este cmite debiese ser voluntaria para las empresas
(probablemente obligatorio para empresas con market share superior a algn
porcentaje).
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Rol de los Directores

Principales tareas de dicho comit (formado por 2 o 3 miembros del directorio,


idealmente al menos alguno especialista en termas legales y otro en temas econmicos):

1. Establecer cdigo de conducta de empresa en lo relativo a temas de libre


competencia, con responsabilidades para los distintos agentes.

2. Solicitar a administracin listado de prcticas comerciales realizadas y su posible


riesgo regulatorio. Anlisis debe ser complementado con anlisis de estructura del
mercado.

3. Evaluar riesgos regulatorios en que incurre la empresa en base al D.L. 211.

4. Analizar situaciones asociadas con libre competencia en que puedan estar


involucradas empresas del sector u agentes con que interacte (ej: proveedores o
compradores).

En caso que la empresa este sujeta a alguna restriccin por el TDLC, evaluar y vigilar
su cumplimiento (ejemplo, prohibicin de realizar prcticas de distribucin exclusiva).
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Propuestas de tareas de los directores desde perspectiva de libre
competencia

No es labor del comit el llevar a cabo auditoras.

El comit debe emitir su opinin ante el directorio de la empresa, el que tiene la


ltima palabra respecto de lo que hacer/no hacer.

Periodicidad de reuniones de este comit especial puede estar prejada (ej: cada 3 o 6
meses con excepcin de perodos en que hay cambios signicativos, en cuyo caso se
deber informar en mismo mes).

Lo anterior tiende a ser mas importante en industrias que tengan mayores niveles de
concentracin y en casos en que las empresas tengan mayor participacin de mercado.

Esto hubiere sido de gran utilidad en casos como los de farmacias, cigarrillos,
cervezas, etc.
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Propuestas de tareas de los directores desde perspectiva de
libre competencia

Tratar de evitar directorios inter-relacionados

En general, mismos directores en distintas empresas no es bueno para libre


competencia.

Mismos directores pueden no slo estar en negocios que se relacionan


horizontalmente, sino que tambin verticalmente (incluyendo proveedores vs
retailers).
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Algunos requerimientos para directores de empresas y directores
de asociaciones gremiales relevantes para libre competencia

Se debe evaluar conveniencia o no de que directores o ejecutivos de asociaciones


gremiales sean a su vez directores o ejecutivos de empresas que estn representadas en
dichas asociaciones, o en empresas que tengan relaciones comerciales con las
representadas.
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Algunos requerimientos para directores de empresas y directores
de asociaciones gremiales relevantes para libre competencia