REGLAMENTO ORGNICO

TITULO PRELIMINAR
Art. 1:
El presente Reglamento tiene por objeto regular, al amparo de lo establecido en los
artculos 4.1.a), 5 A), 2.1.c), 24, !2, p"rra#o segundo, !$.2 % &2 de la 'e% &(1.$)5, de 2 de
abril, reguladora de las bases del R*gimen 'ocal, el r*gimen organi+ati,o % de
#uncionamiento del A%untamiento de -et.o, as como artcular los derec/os % deberes 0ue
la legislaci1n atribu%e a los miembros de la 2orporaci1n % los derec/os de in#ormaci1n %
participaci1n de los ,ecinos % entidades ciudadanas del 3unicipio.
Art. 2.4 5e las lenguas o#iciales.
1. El Eus6era, lengua propia de Eus6adi, % el 2astellano son lenguas o#iciales de la
Administraci1n 3unicipal.
2. 'os poderes municipales garanti+ar"n el ejercicio del derec/o a su uso %
adoptar"n las medidas % medios necesarios para un e#ecti,o cumplimiento de la 'e% del
7arlamento 8asco 1(1.$)2, de 25 de no,iembre, 9"sica de :ormali+aci1n del ;so del
Eus6era, % dem"s 5isposiciones 0ue se dicten para su desarrollo.
Art. <.4 5e las banderas.
'as banderas sus smbolos % su utili+aci1n se atendr"n a las normas ,igentes.
Art. 4.4 5el escudo % sello.
El escudo % sello se aprobar"n por el A%untamiento % su uso por particulares estar",
en todo caso, sujeto a licencia municipal.
Art. 5.4 5e las potestades.
1. 'os poderes municipales gestionan con autonoma los intereses del municipio,
dis#rutando a tal #in de las potestades, presunciones % prerrogati,as 0ue la le% le reconoce
como Administraci1n 7=blica de car"cter territorial.
2. En tanto no se dicte la le% 0ue regule el procedimiento administrati,o com=n,
tales potestades, presunciones % prerrogati,as son:
a) 'as potestades reglamentaria % de autoorgani+aci1n.
b) 'as potestades tributaria % #inanciera.
c) 'as potestades e.propiatoria % de deslinde % recuperaci1n de o#icio de sus
bienes.
d) 'as potestades de ejecuci1n #or+osa % sancionadora.
e) 'a potestad de re,isi1n de o#icio de los actos % acuerdos.
#) 'a presunci1n de legitimidad.
g) 'a prerrogati,a de ejecuti,idad de sus actos.
/) 'a prerrogati,a de inembargabilidad de sus bienes % derec/os en los
t*rminos pre,istos en las le%es.
i) 'as prelaciones % pre#erencias % dem"s prerrogati,as reconocidas a la
>acienda p=blica para los cr*ditos de la misma, sin perjuicio de las 0ue
correspondan a las >aciendas del Estado % de la 2omunidad Aut1noma.
j) 'as #acultades de programaci1n o plani#icaci1n % la de in,estigaci1n de sus
bienes.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. !:
'os preceptos del presente Reglamento se aplicar"n de #orma pre#erente, sal,o en lo
preceptuado en la 'e% &()5, de dos de abril reguladora de las bases de R*gimen 'ocal.
Art. &:
1) El A%untamiento se compone del Alcalde % los 2oncejales, de entre los cuales
este designar" a los ?enientes de Alcalde.
2) @on Arganos de -obierno obligatorios del A%untamiento, el Alcalde, el 7leno, la
2omisi1n de -obierno % los ?enientes de Alcalde.
<) E.isten asimismo en este A%untamiento los siguientes Arganos 2omplementarios:
2omisi1n de >acienda.
2omisi1n de R*gimen Bnterior e Bn#ormaci1n.
2omisi1n de 2ultura % Educaci1n.
2omisi1n de @alud % 9ienestar @ocial.
2omisi1n de ;rbanismo.
Bgualmente, se podr"n crear otras posibles 2omisiones, como 1rganos
complementarios del A%untamiento, a propuesta de la Alcalda.
4) 'a 2omisi1n Especial de 2uentas de car"cter obligatorio estar" constituida por
los miembros de la 2omisi1n de >acienda.
5) @e reconoce la e.istencia de la Cunta de 7orta,oces para tratar de asuntos
e.traordinarios 0ue se presenten en la ,ida municipal.
!) 'os 2onsejos % Drganismos municipales creados para el asesoramiento % mejor
gesti1n de las "reas correspondientes.
DE LA CORPORACIN
Art. ):
El gobierno % la administraci1n del 3unicipio corresponde al A%untamiento,
integrado actualmente por 8EB:?B2B:2D concejales, elegidos con arreglo a lo 0ue
dispone el ?tulo BBB de la 'e% Drg"nica 5()5, de 1$ de junio, 0ue establece el R*gimen
Electoral -eneral.
Art. $:
En caso de #allecimiento, incapacidad o renuncia de un 2oncejal, la ,acante se
atribuir" al candidato o, en su caso, al suplente de la misma lista a 0uien corresponda,
atendiendo a su orden de colocaci1n.
Art. 1:
En el caso de 0ue, por ine.istencia de candidatos o suplentes, el n=mero de /ec/o
resultante despu*s de cubiertas las ,acantes producidas por #allecimiento, incapacidad o
renuncia llegase a ser in#erior a 1&, se constituir" una 2omisi1n -estora integrada por
todos los miembros de la 2orporaci1n 0ue contin=en % las personas de adecuada idoneidad
o arraigo 0ue, teniendo en cuenta los resultados de la =ltima elecci1n municipal, designe la
5iputaci1n para completar el de 8EB:?B2B:2D.
Art. 11:
1.4 El mandato de los 2orporati,os es de cuatro aEos contados a partir de la #ec/a
de su elecci1n.
2.4 Finali+ado su mandato los 2orporati,os continuar"n, no obstante, sus #unciones
a los solos e#ectos de la administraci1n ordinaria /asta la toma de posesi1n de sus
sucesores. En ning=n caso podr"n adoptar acuerdos para los 0ue se re0uiera una ma%ora
cuali#icada.
Art. 12:
@i la 2orporaci1n #uere disuelta, mientras se constitu%e la nue,a 2orporaci1n
mediante las preceti,as elecciones parciales, o e.pira el mandato de la disuelta, la
administraci1n ordinaria de sus asuntos corresponder" a una 2omisi1n -estora designada
por la 5iputaci1n, compuesta por un n=mero de miembros no superior a 8EB:?B2B:2D.
Ejercer" las #unciones de Alcalde el 8ocal 0ue resulte elegido por ma%ora de ,otos
entre todos los miembros de la 2omisi1n.
Art. 1<:
1.4 'a 2orporaci1n se constitu%e en sesi1n p=blica el ,ig*simo da posterior a la
celebraci1n de las elecciones, sal,o 0ue se /ubiese presentado recurso contencioso4
electoral contra la proclamaci1n de los concejales electos, en cu%o caso se constitu%e el
cuadrag*simo da posterior a las elecciones.
2.4 A tal #in, se constitu%e una 3esa de Edad integrada por los elegidos de ma%or %
menor edad, presentes en el acto, actuando como @ecretario el 0ue lo sea de la
2orporaci1n.
<.4 la 3esa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la
personalidad de los electos con base en las certi#icaciones 0ue al A%untamiento /ubiera
remitido a la Cunta Electoral de Gona.
4.4 Reali+ada la operaci1n anterior, la 3esa declarar" constituida la 2orporaci1n, si
concurren la ma%ora absoluta de los 2oncejales electos. En caso contrario, se celebrar"
sesi1n dos das despu*s, 0uedando constituida la 2orporaci1n cual0uiera 0ue #uere el
n=mero de 2oncejales presentes.
Art. 14:
En la misma sesi1n de constituci1n de la 2orporaci1n se procede a la elecci1n del
Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) 7ueden ser candidatos todos los 2oncejales 0ue encabecen sus correspondientes
listas.
b) @i alguno de ellos obtiene la ma%ora absoluta de los ,otos de los 2oncejales es
proclamado electo.
c) @i ninguno de ellos obtiene dic/a ma%ora es proclamado Alcalde el 2oncejal 0ue
encabece la lista 0ue /a%a obtenido ma%or n=mero de ,otos populares. En caso de empate
se resol,er" por sorteo.
Art. 15:
@al,o en el supuesto regulado en el artculo 1), la ,acante en la Alcalda se resuel,e
con#orme a lo pre,isto en el artculo anterior, consider"ndose a estos e#ectos 0ue encabe+a
la lista en 0ue #iguraba el Alcalde el siguiente de la misma, a no ser 0ue renuncie a la
candidatura.
DEL ALCALDE
Art. 1!:
El Alcalde, 1rgano unipersonal, es el presidente de la 2orporaci1n % Ce#e de toda la
Administraci1n 3unicipal.
'a renuncia del Alcalde a su cargo se reali+ar", en su caso, ante el 7leno % no
supondr" necesariamente renuncia al cargo de 2oncejal.
Art. 1&:
El Alcalde cesa por cual0uiera de las siguientes causas:
a) 7or t*rmino del mandato.
b) 7or renuncia o #allecimiento.
c) 7or la aprobaci1n de la 3oci1n de censura, en las condiciones legalmente
establecidas.
d) 7or el resto de las circunstancias pre,enidas en la 'e% Reguladora de las
9ases del R*gimen 'ocal.
Art. 1):
1. 'a destituci1n del Alcalde mediante moci1n de censura tiene 0ue ser adoptada
por ma%ora absoluta.
2. 'a 3oci1n debe ser suscrita al menos por la tercera parte de los 2oncejales e
incluir el nombre del candidato propuesto para Alcalde, 0uien 0uedar" proclamado como tal
en caso de prosperar la moci1n de censura. :ing=n 2oncejal podr" suscribir durante su
mandato m"s de una moci1n de censura.
<. A los e#ectos pre,istos en el presente artculo todos los 2oncejales pueden ser
candidatos.
Art. 1$:
14 2onstitu%en atribuciones del Alcalde:
a) 'as 0ue le otorga la 'e% Reguladora de las 9ases del R*gimen 'ocal.
b) 'as 0ue le con#iere el presente Reglamento.
c) ?odas a0uellas 0ue le con#ieran el resto de las normas legales %
reglamentarias 0ue se /allen en ,igor en cada momento.
24 El Alcalde ostenta, igualmente, la 7residencia nata de todas las Bnstituciones
paramunicipales, con derec/o a ,o+ % ,oto, cuando concurriere a las reuniones de las
mismas, dirimiendo los empates con su ,oto de calidad.
Art. 2:
1. Al Alcalde le corresponden, en todo caso, las siguientes atribuciones:
a) 5irigir el -obierno % la Administraci1n municipales.
b) Representar el A%untamiento.
c) 2on,ocar % presidir las sesiones del 7leno, de la 2omisi1n de -obierno %
cuales0uiera otros 1rganos municipales.
d) 5irigir, inspeccionar e impulsar los ser,icios % obras municipales.
e) 5ictar 9andos.
#) 5isponer gastos, dentro de los lmites de su competenciaH ordenar pagos %
rendir cuentas.
g) 5esempeEar la je#atura superior de todo el personal de la 2orporaci1n.
#) Ejercer la je#atura de la 7olica 3unicipal, as como nombrar % sancionar a
los #uncionarios 0ue usen armas.
i) Ejercitar acciones judiciales % administrati,as en caso de urgencia.
j) Adoptar personalmente, % bajo su responsabilidad, en caso de cat"stro#e o
in#ortunios p=blicos o gra,e riesgo de los mismos, las medidas necesarias %
adecuadas, dando cuenta inmediata al 7leno.
6) @ancionar las #altas por desobediencia a su autoridad o por in#racci1n de las
Drdenan+as municipales, sal,o en los casos en 0ue tal #acultad est* atribuida
a otros 1rganos.
l) 'a contrataci1n % concesi1n de obras, ser,icios % suministros, 0ue
e.cediendo de la cuanta seEalada en el artculo 21.1.l) de la 'e% &(1.$)5, de
2 de abril, tengan una duraci1n no superior a un aEo o no e.ijan cr*ditos
superiores al consignado en el presupuesto anual.
ll) Dtorgar las licencias, cuando as lo dispongan las Drdenan+as.
2. 2ompeten al Alcalde, adem"s:
a) 7ublicar, ejecutar % /acer cumplir los acuerdos del A%untamiento % aplicar
los Reglamentos % Drdenan+as municipales.
b) Resol,er los con#lictos de atribuciones entre 1rganos del A%untamiento
cuando no le corresponda al 7leno con#orme al artculo 5).1.a) de este
Reglamento.
c) @ancionar con multas a los 2oncejales, en los t*rminos 0ue determine la 'e%
de la 2omunidad Aut1noma, por #alta injusti#icada de asistencia a las
sesiones o reiterado incumplimiento de sus obligaciones % ordenar se
proporcione a los 2oncejales cuantos antecedentes, datos o in#ormaciones
obren en poder de los ser,icios de la 2orporaci1n, en los t*rminos de este
Reglamento.
d) Formar el pro%ecto de presupuesto % desarrollar la gesti1n % e#ecti,idad de
los tributos locales % cuantos otros sean necesarios para la reali+aci1n de los
ingresos % aprobando las #acturas por suministros % las certi#icaciones de
obras % ser,icios % cuantos documentos sean precisos para el cumplimiento
de las obligaciones contradasH asistir a los ar0ueos ordinarios %
e.traordinarios de los #ondos municipales % conser,ar una de las tres lla,es
de la caja de caudales.
e) 5ictar 1rdenes indi,iduales de mandato o pro/ibici1n cuando proceda la
inter,enci1n sobre la acti,idad de los administrados, no comprendida en la
letra ll) del n=mero anterior, sin perjuicio de las #acultades del 7leno
especialmente en materia de aprobaci1n de instrumentos de gesti1n
con#orme a la legislaci1n urbanstica. 5e modo singular el Alcalde adoptar"
las medidas e.cepcionales 0ue esta legislaci1n autori+a en casos de ruina
inminente de inmuebles o construcciones, tanto respecto a desalojo de
ocupantes como a la seguridad de a0uellos.
#) Aprobar los pro%ectos de obras a 0ue se re#iere la letra l) del n=mero
anterior, presidir la mesa de contrataci1n para la adjudicaci1n de obras,
ser,icios, suministros u otros contratos.
g) Emitir el in#orme a 0ue se re#iere el artculo <.2.c), del reglamento de
Acti,idades 3olestas, Bnsalubres, :oci,as % 7eligrosas, aprobado por
5ecreto 2.414(1.1$!1 de < de no,iembre.
/) 7remiar a los #uncionarios % corregirlos sal,o la imposici1n de la sanci1n de
separaci1n del ser,icio, en todo caso, % la de destituci1n del cargo en el caso
de #uncionarios cu%o nombramiento no corresponda a la 2orporaci1nH
nombrar #uncionarios % personal laboralH nombrar % cesar al personal
e,entual % declarar las situaciones del personal #uncionario % laboral.
i) E.igir el cumplimiento de obligaciones impuestas directamente por le%es, o
disposiciones en general, 0ue a#ecten espec#icamente a la ,ida del
3unicipio % en especial:
4 5eclarar de o#icio la ,ecindad de los espaEoles 0ue lle,en dos aEos
de residencia e#ecti,a % adopten las resoluciones 0ue procedan sobre
inclusi1n, e.clusi1n % cali#icaci1n de /abitantes en el
empadronamiento.
4 8igilar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
j) 'as dem"s 0ue e.presamente le atribu%en las le%es % a0uellas 0ue la
legislaci1n del Estado o de la 2omunidad Aut1noma asignen al municipio %
no atribu%an a otros 1rganos municipales.
<. El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, sal,o las de con,ocar %
presidir las sesiones del 7leno % de la 2omisi1n de -obierno % las enumeradas en los
apartados a), e), g), i) % j) del n=mero 1 de este artculo. 'a delegaci1n puede ser general
en relaci1n con una atribuci1n o especial para cometidos espec#icos en alguna de ellas. 'as
primeras pueden disponerse en #a,or de la 2omisi1n de -obierno o de alguno de sus
miembros. 'as delegaciones especiales pueden reali+arse en #a,or de cual0uiera de los
concejales aun0ue no pertene+can a la 2omisi1n de -obierno. :o podr"n ser objeto de
delegaci1n general la atribuci1n de representar al A%untamiento.
Art. 21:
2orresponden al Alcalde como atribuci1n indelegable % en los t*rminos del artculo
&1 de la 'e% &(1$)5 la con,ocatoria de las consultas populares municipales.
Art. 22:
1. El Alcalde puede e#ectuar delegaciones:
a) En la 2omisi1n de -obierno.
b) En los ?enientes de Alcalde.
c) En los miembros de la 2omisi1n de -obierno 0ue no sean ?enientes de
Alcalde.
d) En cual0uier 2oncejal para cometidos espec#icos.
2. 'os acuerdos 0ue adopte la 2omisi1n de -obierno en relaci1n con las materias
delegadas tendr"n el mismo ,alor 0ue las resoluciones 0ue dicte el Alcalde en ejercicio de
las atribuciones 0ue no /a%a delegado, sin perjuicio de su adopci1n con#orme a las reglas
de #uncionamiento de la 2omisi1n.
Art. 2<:
El concepto de delegaci1n especial para cometidos espec#icos comporta:
a) Iue se re#iera a una materia concreta de la acti,idad municipal.
b) 'as #acultades de la delegaci1n consisten en dirigir, inspeccionar e impulsar
los ser,icios re#eridos a la materia, objeto de la delegaci1n % en e#ectuar
propuestas.
c) El delegado act=a bajo la direcci1n % coordinaci1n de la Alcalda o del
?eniente Alcalde del Jrea a la 0ue est* adscrita la materia delegada.
Art. 24:
1. ?odas las delegaciones a 0ue se re#iere el artculo anterior ser"n reali+adas
mediante 5ecreto del Alcalde 0ue contendr"n el "mbito de los asuntos a 0ue se re#iere la
delegaci1n, las #acultades 0ue se deleguen, as como las condiciones espec#icas de ejercicio
de las mismas, en la medida en 0ue se aparten del r*gimen general pre,isto en este
Reglamento.
2. 'a delegaci1n de atribuciones del Alcalde surtir" e#ecto desde el da siguiente al
del 5ecreto, sal,o 0ue en ella se disponga otra cosa.
<. 'as normas de los apartados anteriores ser"n aplicables a cual0uier modi#icaci1n
posterior de las delegaciones.
4. 'a delegaci1n para su e#ecti,idad re0uerir" la aceptaci1n del organismo o
miembro en 0ui*n delegue. @i es la 2omisi1n de -obierno, adoptar" el correspondiente
acuerdo en la primera sesi1n 0ue se celebre, % si es un 2orporati,o podr" #ormular su
aceptaci1n o desestimiento en el propio decreto de la Alcalda una ,e+ noti#icado.
5. 'a delegaci1n /a de ser para atribuciones concretas % determinadas % nunca con
car"cter permanente. @er" pues re,ocable.
!. 'as atribuciones del Alcalde no pueden ser asumidas por los 2orporati,os sin
e.presa delegaci1n, sal,o por los ?enientes de Alcalde por el orden de su nombramiento %
en los casos de ,acante, ausencia o en#ermedad.
Art. 25:
El Alcalde no puede delegar las siguientes atribuciones:
5irigir el gobierno % la administraci1n municipal.
2on,ocar % presidir las sesiones del 7leno % de la 2omisi1n de -obierno.
5ictar 9andos.
5esempeEar la je#atura superior de todo el personal de la 2orporaci1n.
Ejercitar acciones judiciales % administrati,as en caso de urgencia, dando cuenta al
7leno de a0uellas cu%o ejercicio competa al 7leno.
Adoptar personalmente, % bajo su responsabilidad, en caso de cat"stro#e o
in#ortunio p=blico o gra,e riesgo de los mismos, las medidas necesarias %
adecuadas, dando cuenta inmediata al 7leno.
Art. 2!:
El Alcalde, como representante ordinario del A%untamiento, le corresponde
instrumentar las relaciones interadministrati,as. A tales e#ectos, tanto los miembros de la
2orporaci1n como el personal del ser,icio de la misma obser,ar"n las siguientes normas:
a) 'a comunicaci1n #ormal con todos los poderes p=blicos se e#ectuar"
mediante escritos #irmados por el Alcalde, sal,o 0ue por ra+1n de las
delegaciones 0ue el mismo /ubiera podido con#erir, dic/a comunicaci1n la
puedan reali+ar otros miembros de la 2orporaci1n.
b) 'as certi#icaciones ser"n e.pedidas de orden % con el K8isto 9uenoK del
Alcalde. El K8isto 9uenoK solamente acredita 0ue el #uncionario certi#icante
est" en el ejercicio de su cargo % 0ue la #irma es aut*ntica.
c) 'os actos p=blicos 0ue se celebren en el t*rmino ser"n presididos por el
Alcalde o por 0ui*n le corresponda por disposici1n legal.
Art. 2&:
El Alcalde dar" cuenta al 7leno, en la primera sesi1n 0ue celebre, de toda
delegaci1n de atribuciones 0ue realice. 'a daci1n de cuenta se e#ectuar" en el pla+o
m".imo de un mes cuando se trate de las siguientes:
a) 5isponer gastos % ordenar pagos.
b) Ejercer la Ce#atura de la 7olica 3unicipal, as como nombrar % separar a los
#uncionarios 0ue usen armas.
c) 2ontratar obras % ser,icios.
DE LOS TENIENTES DE ALCALDE
Art. 2):
'os ?enientes de Alcalde son 1rganos unipersonales de ine.cusable e.istencia en el
A%untamiento. @u n=mero no podr" e.ceder del n=mero de miembros 0ue integren la
2omisi1n de -obierno.
Art. 2$:
2orresponde al Alcalde el nombramiento % remoci1n de los ?enientes de Alcalde.
Art. <:
@on #unciones de los ?enientes de Alcalde:
a) @er miembros de la 2omisi1n de -obierno.
b) @ustituir transitoriamente al Alcalde por el orden de nombramiento, en casos
de ,acante, ausencia o en#ermedad.
c) 5esempeEar las delegaciones 0ue e.presamente le atribu%a el Alcalde.
d) 5esempeEar la direcci1n % coordinaci1n del Jrea de la gesti1n municipal
0ue le atribu%a la Alcalda con los cometidos propios % sin perjuicio de las
delegaciones espec#icas 0ue puede con#erir la Alcalda a determinados
miembros corporati,os.
Art. <1:
1. A los e#ectos de la determinaci1n de las situaciones de ,acante, ausencia o
en#ermedad, % sal,o 0ue otra cosa se estable+ca por le%, se obser,ar"n las siguientes reglas:
a) 'a situaci1n de ,acante se regir" por la normati,a sobre elecciones locales.
b) 'a situaci1n de ausencia re0uerir" la no presencia del Alcalde en el t*rmino
municipal.
En los casos de ausencia las #unciones del Alcalde no podr"n ser asumidas por el
?eniente de Alcalde a 0ui*n corresponda sin e.presa delegaci1n mediante el
correspondiente 5ecreto de la Alcalda.
:o obstante, cuando el Alcalde se ausente del t*rmino municipal por m"s de
,einticuatro /oras, sin /aber con#erido la delegaci1n o cuando por causa impre,ista /ubiere
resultado imposible otorgarla, le sustituir" en la totalidad de sus #unciones el ?eniente de
Alcalde a 0ui*n corresponda por el orden de nombramiento.
'os ?enientes de Alcalde por el orden de nombramiento, suplir"n accidentalmente al
Alcalde, en los asuntos de tr"mite, los das en 0ue *ste mani#ieste ,erbalmente no poder
asistir a la #irma.
'a situaci1n de ausencia se producir", sin perjuicio de otros, en los siguientes
supuestos:
4 Formali+aci1n pre,ia de tal situaci1n por el Alcalde.
4 3ani#estaci1n contempor"nea a la situaci1n por el Alcalde, en tal sentido.
4 5eclaraci1n por la 2omisi1n de -obierno, en caso de ignorarse el paradero
del Alcalde % cuando el Alcalde se negase a /acer la mani#estaci1n a 0ue se
re#iere la letra b) anterior, si para ello #uere re0uerido por a0uella por
ra+ones de urgencia incompatibles con la ausencia del Alcalde.
c) 'a situaci1n de en#ermedad se producir" en la misma #orma como en los dos
primeros supuestos de la regla anterior.
2. En cual0uier caso el @ecretario adoptar" las medidas necesarias para dejar
constancia de la situaci1n, % para 0ue la sustituci1n se produ+ca sin demora.
Art. <2:
1. 2orresponde a los ?enientes de Alcalde en cuanto a tales, sustituir en la totalidad
de sus #unciones % por el orden de su nombramiento, al Alcalde, en los casos de ausencia o
en#ermedad de *ste, as como desempeEar las #unciones del Alcalde en los supuestos de
,acante en la Alcalda /asta 0ue tome posesi1n el nue,o Alcalde.
2. En los supuestos de sustituci1n del Alcalde por ra+1n de ausencia o en#ermedad,
el ?eniente de Alcalde 0ue asuma sus #unciones no podr" re,ocar las delegaciones 0ue
/ubiera otorgado el primero, sal,o acuerdo de la 2omisi1n de -obierno adoptado en base a
circunstancias e.cepcionales.
DE LOS CORPORATIVOS
Art. <<:
1. 7ara ad0uirir el cargo de 2oncejal se re0uiere:
a) @er elegido con#orme a lo 0ue dispone el ?tulo BBB de la 'e% Drg"nica 5()5 de 1$
de junio, 0ue establece el R*gimen Electoral -eneral, % a las normas 0ue en su caso, dicten
las Bnstituciones del ?erritorio >ist1rico, en uso de la #acultad 0ue les con#iere el artculo
L<&.<.c) del Estatuto de Autonoma del 7as 8asco, aprobado por la 'e% Drg"nica <(&$ de
1) de diciembre, % el artculo & a). 2, de la 'e% del 7arlamento 8asco 2&()< de 25 de
no,iembre, de relaciones entre las Bnstituciones 2omunes de la 2omunidad Aut1noma % los
Drganismos Forales de sus territorios >ist1ricos.
b) Formular declaraci1n de bienes e intereses.
2. A los e#ectos de acreditar la condici1n de electo la @ecretara adoptar" las
medidas para 0ue la 3esa de Edad precepti,a, disponga, seg=n establece el artculo 1<.< de
este Reglamento, en el momento de constituirse la 2orporaci1n, de las certi#icaciones del
Acta de 7roclamaci1n de 2oncejales, sin perjuicio de 0ue *stos puedan presentar las
credenciales correspondientes. A tal #in instar", en caso, de la Cunta Electoral 2entral, la
remisi1n de Acta de 7roclamaci1n, con#orme al artculo 1).4 de la 'e% Drg"nica 5()5
antes citada.
Art. <4:
1. Bncurren en incompatibilidad para ser 2oncejal:
a) 'os 2orporati,os contra 0uienes se dicte mandamiento de apremio por
cr*ditos de la 2orporaci1n de los 0ue resultaren deudores o subsidiarios.
b) 'os 0ue siendo abogados o procuradores dirijan o representen a partes en
procedimientos judiciales o administrati,os contra la 2orporaci1n, sal,o 0ue
#ueren entablados en uso del derec/o de todo 2orporati,o a impugnar los
actos de su 2orporaci1n por in#racci1n del ordenamiento jurdico, con#orme
lo preceptuado en el artculo 42 de este Reglamento.
c) 'os 0ue ingresen como personal al ser,icio de la propia 2orporaci1n o de
establecimiento de ella dependiente.
d) 'os 0ue #ueren designados directores generales o asimilados de las 2ajas de
A/orro 7ro,inciales % 'ocales 0ue act=en en el t*rmino municipal.
e) 'os 0ue resultaren contratistas o subcontratistas de contratos cu%a
#inanciaci1n total o parcial corra a cargo de la 2orporaci1n o de
establecimiento de ella pendiente.
2. 2uando se produ+ca una situaci1n de incompatibilidad los a#ectados deber"n
optar entre la renuncia a la condici1n de 2oncejal o el abandono de la situaci1n 0ue, de
cuerdo con lo establecido en el apartado anterior, de origen a la re#erida incompatibilidad.
<. 2uando la causa de incompatibilidad sea la contenida en la letra c) del p"rra#o 1,
el #uncionario o empleado 0ue optare por el cargo de 2oncejal pasar" a la situaci1n de
ser,icios especiales o subsidiariamente a la pre,ista en sus respecti,os con,enios, 0ue en
todo caso /a de suponer reser,a de puesto de trabajo.
Art. <5:
1. 'a condici1n de 2oncejal se pierde:
a) 7or decisi1n judicial #irme 0ue anule la elecci1n o proclamaci1n.
b) 7or #allecimiento, p*rdida de la nacionalidad espaEola o por incapacitaci1n
declarada por decisi1n judicial #irme.
c) 7or e.piraci1n del mandato.
d) 7or renuncia del cargo.
2. El 2oncejal puede renunciar al cargo oralmente, ante el 7leno, o por escrito,
debiendo en este caso rati#icar su decisi1n ante a0u*l, 0ue, en uno u otro caso, se limitar" a
mani#estar el enterado % dar" traslado de la renuncia a la Cunta Electoral 2entral a los
e#ectos de 0ue se designe como 2oncejal al candidato siguiente en la correspondiente lista.
Art. <!:
1. 'os miembros de la 2orporaci1n 0uedan en situaci1n de ser,icios especiales en
los siguientes supuestos:
a) 2uando sean #uncionarios del A%untamiento o de las entidades o
establecimientos dependientes de *l.
b) 2uando sean #uncionarios de carrera de otras Administraciones 7=blicas %
desempeEen en la 2orporaci1n un cargo retribuido % de dedicaci1n
e.clusi,a.
En ambos supuestos, la 2orporaci1n abonar" las coti+aciones de las mutualidades
obligatorias correspondientes para a0uellos #uncionarios 0ue dejen de prestar el ser,icio
0ue moti,are su pertenencia a ellos, e.tendi*ndose a las cuotas de clases pasi,as.
2. 7ara el personal laboral rigen id*nticas reglas, de acuerdo con lo pre,isto en su
legislaci1n espec#ica.
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CORPORATIVOS
Art. <&:
@in perjuicio de otras, los 2orporati,os tienen las obligaciones siguientes:
a) Asistir a los 7lenos % a las reuniones de los distintos 1rganos de 0ue #ormen
parte.
b) Acatar el Drdenamiento Curdico, del 0ue #orma parte este Reglamento.
c) Respetar las incompatibilidades para el ejercicio de su cargo.
Art. <):
5eber"n abstenerse de participar en la deliberaci1n, ,otaci1n, decisi1n % ejecuci1n
de todo asunto, cuando concurra alguna de las causas a 0ue se re#iere la legislaci1n de
procedimiento administrati,o % contratos de las administraciones p=blicas %, desde luego,
en las siguientes:
a) ?ener inter*s personal en el asunto o ser administrador de sociedad o
entidad interesada, o en otra semejante cu%a resoluci1n pudiera in#luir en la
de a0u*l o cuesti1n litigiosa pendiente con alg=n interesado.
b) 7arentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de a#inidad dentro
del segundo, con cual0uiera de los interesados, con los administradores de
entidades o sociedades interesadas % tambi*n con los asesores,
representantes legales o mandatarios 0ue inter,engan en el procedimiento.
c) Amistad ntima o enemistad mani#iesta con alguna de las personas
mencionadas en el apartado anterior.
d) >aber tenido inter,enci1n como perito o como testigo en el procedimiento.
e) ?ener relaci1n de ser,icio con persona natural o jurdica interesada
directamente en el asunto.
Art. <$:
'a actuaci1n de los miembros en 0ue concurren tales moti,os implicar", cuando
/a%a sido determinante, la in,alide+ de los actos en 0ue /a%an inter,enido.
Art. 4:
1. 'os miembros de las 2orporaciones est"n sujetos a responsabilidad ci,il % penal
por los actos % omisiones reali+ados en el ejercicio de su cargo. 'as responsabilidades se
e.igir"n ante los ?ribunales de Custicia competentes % se tramitar"n por el procedimiento
ordinario aplicable.
2. @on responsables de los acuerdos los miembros 0ue los /ubieren ,otado
#a,orablemente.
<. 'a 2orporaci1n 'ocal podr" e.igir la responsabilidad de sus miembros cuando
por dolo o culpa gra,e, /a%an causado daEos % perjuicios a la 2orporaci1n o terceros, si
*stos /ubiesen sido indemni+ados por a0u*lla.
DE LOS DERECHOS DE LOS CORPORATIVOS
Art. 41:
'os miembros de la 2orporaci1n tienen el derec/o de asistir con ,o+ % ,oto a las
sesiones del 7leno % a las de la 2omisi1n de -obierno % 2omisiones Bn#ormati,as de 0ue
#ormen parte. Asimismo, tienen el derec/o de asistir % recibir las actas e in#ormaci1n de las
reuniones % 1rganos a 0ue no pertene+can % por los 0ue est*n interesados.
Art. 42:
'os miembros de la 2orporaci1n 0ue /ubieren ,otado en contra de un acuerdo,
est"n legitimados para poder impugnarlo ante la jurisdicci1n contencioso4administrati,a, en
los t*rminos establecidos por 'e%.
Art. 4<:
1. El derec/o a la in#ormaci1n se regir" por las siguientes reglas:
a) ?odos los 2oncejales, mediante solicitud al Alcalde, tienen derec/o a
obtener cuantos antecedentes, datos o in#ormaciones obren en poder de los
ser,icios de la 2orporaci1n % resulten precisos para el desarrollo de su
#unci1n.
b) :o pueden e.traerse de la 2asa 2onsistorial los e.pedientes ni los
documentos.
c) @i se trata de asuntos sometidos a conocimiento, el e.amen se e#ectuar" en
la @ecretara -eneral con#orme a este Reglamento.
@i se trata de asuntos sometidos a conocimiento de los dem"s 1rganos de la
2orporaci1n, podr" reali+arse a partir del da /"bil siguiente al de su
resoluci1n.
d) @i se solicita el e.amen de documentaci1n no mencionada en el apartado
anterior, se #ormular" petici1n por escrito.
'a documentaci1n se #acilitar" en el pla+o m".imo de dos das /"biles
siguientes a la autori+aci1n, pudiendo ser e.aminada en la dependencia en
0ue se /alle, en el arc/i,o o entregado para su consulta en el despac/o o
sala de 2oncejales, por el tiempo indispensable 0ue no podr" superar die+
das /"biles.
'a denegaci1n, en su caso, deber" producirse en el pla+o de die+ das
/"biles, % ser moti,ada.
Art. 44:
El derec/o a la in#ormaci1n regulado en el artculo anterior podr" ser limitado total
o parcialmente en los casos siguientes:
a) 2uando el conocimiento o di#usi1n de los documentos o antecedentes pueda
,ulnerar el derec/o constitucional al /onor, a la intimidad personal o #amiliar % a la propia
imagen de las personas.
b) @i se trata de materias relati,as a la seguridad ciudadana, cu%a publicidad pudiera
incidir negati,amente en la misma.
c) @i se trata de materias clasi#icadas en los t*rminos de la 'e% $(1.$!), de 5 de
abril, modi#icada por la 'e% 4)(1.$&), de & de octubre, sobre secretos o#iciales.
d) En caso de tratarse de materias amparadas por secreto estadstico o 0ue incidan
en el "mbito protegido por la legislaci1n 0ue limita el acceso a los bancos de datos
in#orm"ticos.
e) 2uando se trate de antecedentes 0ue se encuentren incorporados a un proceso
judicial penal, mientras permane+can bajo secreto sumarial.
Art. 45:
:o obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los ser,icios administrati,os
municipales o los #uncionarios correspondientes estar"n obligados a #acilitar la in#ormaci1n
sin necesidad de 0ue el 2oncejal acredite estar autori+ado en los siguientes casos:
a) 2uando se trate del acceso de los 2oncejales 0ue ostenten delegaciones o
responsabilidades de gesti1n a la in#ormaci1n propia de las mismas.
b) 2uando se trate del acceso de cual0uier 2oncejal a la in#ormaci1n %
documentaci1n correspondiente a los asuntos 0ue /a%an de ser tratados por los 1rganos
colegiados de 0ue #ormen parte, as como a las resoluciones o acuerdos adoptados por
cual0uier 1rgano municipal.
c) 2uando se trate del acceso de los 2oncejales a la in#ormaci1n o documentaci1n
del A%untamiento 0ue sea de libre acceso para los ciudadanos.
Art. 4!:
1.4 'a consulta % e.amen de los e.pedientes, libros % documentaci1n en general, se
regir" por las siguientes normas:
a) 'a consulta general de cual0uier e.pediente o antecedentes documentales podr"
reali+arse ante el Ce#e del 5epartamento correspondiente bien mediante la entrega por el
mismo de a0uellos o entregando copia al 2oncejal interesado para 0ue pueda e.aminarlos
en el despac/o o salas reser,adas a los 2orporati,os.
El libramiento de copias se limitar" a los casos citados de acceso libre de los
2oncejales a la in#ormaci1n % a los casos en 0ue ello sea e.presamente autori+ado.
b) En ning=n caso los e.pedientes, libros o documentaci1n podr"n salir de la 2asa
consistorial o de las correspondientes dependencias u o#icinas municipales.
c) 'a consulta de los libros de actas % los libros de resoluciones deber" e#ectuarse
en la @ecretara -eneral.
d) El e.amen de e.pedientes sometidos a sesi1n se e#ectuar" =nicamente en el lugar
en 0ue se encuentren de mani#iesto a partir de la con,ocatoria.
2.4 En el supuesto de entrega pre,isto en el apartado a) del n=mero anterior % a
e#ectos del oportuno control administrati,o, el interesado deber" #irmar un acuse de recibo
% tendr" la obligaci1n de de,ol,er el e.pediente o documentaci1n a la #inali+aci1n de la
jornada laboral de ese mismo da o antes, en #unci1n de las necesidades del tr"mite del
e.pediente en cuesti1n.
<. 'os 2oncejales tienen el deber de guardar reser,a en relaci1n con las
in#ormaciones 0ue se les #aciliten para /acer posible el desarrollo de su #unci1n,
singularmente de las 0ue /an de ser,ir de antecedente para decisiones 0ue a=n se
encuentren pendientes de adopci1n, as como de e,itar la reproducci1n de la
documentaci1n 0ue pueda serles #acilitada, en original o copia, para su estudio.
Art. 4&:
?odos los 2oncejales dispondr"n en la 2asa 2onsistorial de un bu+1n para la
correspondencia o#icial interior % la de procedencia e.terna.
Art. 4):
'os antecedentes, datos e in#ormaciones sometidos a con#idencialidad % amparada
por e.pediente instruido al e#ecto, tendr"n car"cter reser,ado mientras dure la instrucci1n.
Iuienes inter,engan en el e.pediente estar"n sujetos a secreto.
Art. 4$:
'os miembros de la 2omisi1n de -obierno % asistentes a la misma no podr"n
#acilitar in#ormaci1n de los asuntos tratados en sus reuniones, /asta el momento en 0ue se
decreten por el Alcalde la ejecuci1n de los correspondientes acuerdos, sal,o en el supuesto
de 0ue por dic/a Autoridad o su 7orta,o+ se diere conocimiento en la rueda de prensa,
por0ue as se estimara procedente, de algunos de los puntos debatidos.
Art. 5:
1.4 'os -rupos 3unicipales son las Entidades 0ue agrupan a los 2oncejales de una
misma tendencia poltica a los e#ectos de su co/esi1n en la actuaci1n municipal.
2. Bnicialmente, #orman parte de un grupo municipal los concejales electos por una
misma lista electoral, sin perjuicio del derec/o de los concejales a darse de baja del
respecti,o grupo, pasando a la situaci1n de concejales independientes. En ning=n caso, un
2oncejal podr" #ormar parte de dos grupos a la ,e+.
<. En todo caso, las bajas 0ue se puedan producir en un grupo municipal no ser"n
e#ecti,as en tanto no /a%an sido comunicado al respecti,o porta,o+ % a la Alcalda, 0ue
dar" cuenta al 7leno municipal.
4. 'os 2orporati,os o -rupos 7olticos representados en el A%untamiento podr"n
recibir en la 2asa 2onsistorial o edi#icio municipal 0ue proceda, ,isitas de ciudadanos o
entidades 0ue los representen para #ines estrictamente municipales, debiendo contar con
medios adecuados a su dimensi1n.
RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES
Art. 51:
El Alcalde % los restantes miembros de la 2orporaci1n con dedicaci1n e.clusi,a al
ser,icio de la misma, percibir"n retribuciones por el ejercicio de sus cargos, en las cuantas
0ue para cada aEo se #ijen, todo ello dentro de los cr*ditos consignados en el 7resupuesto
de la 2orporaci1n % lmites 0ue, con car"cter general, estable+can las disposiciones
,igentes.
Art. 52:
'as retribuciones del Alcalde % miembros de la 2orporaci1n 0ue tengan dedicaci1n
e.clusi,a, ser"n satis#ec/as por docea,as partes a los propios interesados % su percepci1n
ser" incompatible con las de cual0uier otra retribuci1n, con cargo a los 7resupuestos de las
Administraciones 7=blicas % de los Entes, Drganismos % Empresas de ellas dependientes,
con e.cepci1n de las 0ue pudieren corresponderles en concepto de dietas e
indemni+aciones en las Empresas paramunicipales cu%a titularidad no sea e.clusi,amente
municipal.
Art. 5<:
1. 'os restantes miembros de la 2orporaci1n 3unicipal 0ue no tengan dedicaci1n
e.clusi,a, recibir"n dietas e indemni+aciones en la cuanta % condiciones 0ue acuerde el
7leno de la 2orporaci1n en la aprobaci1n de su 7resupuesto.
2. 'a percepci1n de las cantidades resultantes por tal concepto se abonar"
mensualmente.
Art. 54:
'os gastos de ,iaje ser"n indemni+ados cuando el ser,icio re0uiera despla+arse
#uera del t*rmino municipal, mediante el abono de los gastos por transporte % de las dietas
correspondientes.
Art. 55:
'as bases de ejecuci1n del 7resupuesto de la 2orporaci1n #ijar"n, anualmente, las
cuantas de los conceptos indicados.
Art. 5!:
2ada -rupo 3unicipal deber" decidir su denominaci1n la 0ue no podr" di#erir
sustancialmente de la denominaci1n de la lista electoral correspondiente. 'os casos de
con#lictos en la denominaci1n de los grupos municipales, ser"n resueltos, por el 7leno
3unicipal aplicando, en =ltimo e.tremo, la misma denominaci1n de la lista electoral.
:ing=n acuerdo de los mencionados en este artculo tendr" e#ectos en relaci1n con
el A%untamiento /asta su comunicaci1n al Alcalde a los e#ectos de la correspondiente toma
de ra+1n en el registro de los grupos municipales.
El Alcalde lle,ar" un registro de grupos municipales en el 0ue se /ar" constar la
denominaci1n de cada grupo, la relaci1n de sus miembros, con e.presi1n de sus cargos %
representaciones dentro del grupo. 'as normas o reglas de #uncionamiento de los mismos %
la modalidad de transmitir las con,ocatorias % despac/o o#icial.
'os datos 0ue consten en el Registro no son p=blicos, pudiendo acceder a los
mismos e.clusi,amente los miembros de la 2orporaci1n.
DEL PLENO
Art. 5&:
1. El 7leno de la 2orporaci1n, 1rgano colegiado supremo del A%untamiento, est"
#ormado por todos sus miembros.
2. El 7leno ejerce sus atribuciones en r*gimen de sesiones ordinarias %
e.traordinarias, en las 0ue todos sus miembros tienen ,o+ % ,oto, 0ue lo ejercitan en los
t*rminos de este Reglamento.
<. El 7leno se constitu%e ,"lidamente con la asistencia del tercio del n=mero legal
de miembros del mismo. Este 0uorum deber" mantenerse durante toda la sesi1n. En todo
caso se re0uiere la asistencia del Alcalde % del @ecretario de la 2orporaci1n o de 0uienes
legalmente les sustitu%an.
4. En el caso de ,acante por #allecimiento, incapacidad o renuncia de un 2oncejal,
0ue no pudiere ser cubierta por ine.istencia de candidatos o suplentes, el 0uorum anterior
0uedar" reducido al tercio del n=mero de /ec/o de miembros de la 2orporaci1n
subsistente, o a tres si a0u*l #uere in#erior.
5. ?ranscurrida media /ora de la seEalada en la con,ocatoria sin 0ue se /a%a
conseguido la asistencia en los t*rminos indicados en el n=mero <, el presidente dar" por
intentado el acto sin resultado % le,antar" la sesi1n mani#est"ndolo as, de ,i,a ,o+, %
reiterando, de igual modo % con ,alor de mero recordatorio, la celebraci1n de la sesi1n en
segunda con,ocatoria, ,einticuatro /oras despu*s. @i se repitiese el resultado en la segunda
no podr" adoptarse acuerdo sobre los asuntos en ella contenidos si no #ueren incluidos de
nue,o en el orden del da de posteriores con,ocatorias.
Art. 5):
1. 2orresponden, en todo caso al 7leno, las siguientes atribuciones:
a) 2ontrolar % #iscali+ar a los 1rganos de gobierno, resol,er los con#lictos de
atribuciones 0ue a#ecten a 1rganos colegiados, miembros de estos o Entidades locales
menores % establecer las retribuciones e indemni+aciones de los miembros de la
2orporaci1n con#orme a lo 0ue establece el artculo 51.
b) Resol,er sobre la creaci1n, modi#icaci1n o disoluci1n de 3ancomunidades u
otras organi+aciones asociati,as, as como sobre la aprobaci1n % modi#icaci1n de sus
estatutos %, en general, participaci1n en organi+aciones supramunicipales, alteraci1n del
t*rmino municipal % la delimitaci1n de *ste, creaci1n % supresi1n de 3unicipios % de
Entidades locales menores as como la modi#icaci1n de *stasH creaci1n de 1rganos
desconcentrados, alteraci1n de la capitalidad del 3unicipio % cambio de nombre de *ste o
de a0u*llas Entidades % la adopci1n o modi#icaci1n de su bandera, enseEa o escudoH %
sometimiento de asuntos a consulta popular.
c) Aprobar los planes % dem"s instrumentos de ordenaci1n % gesti1n pre,istos en la
legislaci1n urbanstica.
d) Aprobar % modi#icar el Reglamento Drg"nico % las Drdenan+as.
e) Aprobar operaciones #inancieras o de cr*dito % conceder 0uitas o esperas cuando
su importe e.ceda del 5M de los recursos ordinarios de su presupuestoH aprobar la
imposici1n % ordenaci1n de los recursos propios de car"cter tributario %, en general, cuando
concierna a su determinaci1nH declarar la nulidad de pleno derec/o % la re,isi1n de los actos
dictados en ,a de gesti1n tributariaH aprobar % modi#icar los presupuestosH ordenar gastos
en los asuntos de su competencia % aprobar las cuentas.
#) Dtorgar concesiones de bienes % ser,icios por m"s de cinco aEos siempre 0ue su
cuanta e.ceda del 1M de los recursos ordinarios del presupuesto %, en general, aprobar la
#orma de gesti1n de los ser,iciosH aprobar igualmente la municipali+aci1n de acti,idades
con o sin monopolioH aprobar pro%ectos de obras municipales ordinarias % contratar su
ejecuci1n o la prestaci1n de ser,icios, siempre 0ue unas % otros, rebasen el 5M del lmite
general aplicable a la contrataci1n.
g) ?rans#erir #unciones o acti,idades a otras Administraciones 7=blicas % aceptar la
delegaci1n de las /ec/as por *stas.
/) 7lantear con#lictos de competencia a otras Administraciones 7=blicas.
i) Aprobar la plantilla de personal, la relaci1n de puestos de trabajo, la o#erta anual
de empleo, las bases de las pruebas para la selecci1n de personal % para los concursos de
pro,isi1n de puestos de trabajo, la adscripci1n concreta de #uncionarios a las di,ersas "reas,
ser,icios u organismos dependientes de la 2orporaci1n, en los t*rminos pre,istos en la
legislaci1nH #ijar la cuanta de las retribuciones complementarias de los #uncionarios, el
n=mero % r*gimen de retribuciones % dedicaci1n de los #uncionarios de empleo e,entuales,
as como la separaci1n del ser,icio de los #uncionarios cu%o nombramiento corresponde a
la 2orporaci1n, % la rati#icaci1n del despido del personal laboral.
j) Ejercitar acciones administrati,as % judiciales.
6) Alterar la cali#icaci1n jurdica de los bienes de dominio p=blico.
l) 2eder bienes gratuitamente a otras Administraciones o Bnstituciones 7=blicas, %,
general, enajenar bienes, e.cedan o no del 1M de los recursos ordinarios del presupuesto,
as como ceder, por cual0uier ttulo, el apro,ec/amiento de los bienes comunales.
ll) Resol,er sobre la moci1n de censura al Alcalde.
2. 2orresponden al 7leno, tambi*n, las dem"s atribuciones 0ue le con#ieran las
'e%es, %a e.presamente, %a t"citamente por e.igir su aprobaci1n una ma%ora especial o
por otras ra+ones.
<. El 7leno puede delegar en la 2omisi1n de -obierno el ejercicio de acciones
administrati,as % judiciales, sin perjuicio de las #acultades del Alcalde para los casos de
urgencia, con#orme al artculo 2.1.i) de este Reglamento. Bgualmente puede delegar en ella
las atribuciones de enajenaci1n del patrimonio % las dem"s 0ue, en su caso, le #ueren
con#eridas por las le%es al 7leno con car"cter delegable.
4. 2ompete al Alcalde resol,er sobre la urgencia de la con,ocatoria. :o obstante la
con,ocatoria con este car"cter deber" ser rati#icada por el 7leno.
5. A tal e#ecto el Alcalde e.pondr" las ra+ones de la urgencia % se entender" /ec/a la
rati#icaci1n, pas"ndose sin m"s #ormalidad, a la discusi1n del asunto si ninguno de los
presentes /iciera mani#estaci1n en contrario.
@i la /iciera se proceder" a la ,otaci1n sobre urgencia %, de no prosperar, el Alcalde
le,antar" la sesi1n sin pronunciamiento sobre el asunto 0ue moti,1 la con,ocatoria.
Art. 5$:
1. Adem"s del derec/o de ,o+ % ,oto en todas las sesiones los 2oncejales pueden
participar, de modo indi,iduali+ado o por grupos, utili+ando los siguientes medios:
a) En las sesiones ordinarias: 3ociones, incluso las urgentes, enmiendas,
interpelaciones, ruegos % preguntas.
b) En las sesiones e.traordinarias solamente, ,otos particulares % enmiendas.
Art. !:
1. @e considerar" 3oci1n la propuesta de acuerdo 0ue no re0uiera tramitaci1n de
e.pediente administrati,o, 0ue para su inclusi1n en el Drden del 5a, presente cual0uier
grupo municipal o 2orporati,o al objeto de de#enderla en el 7leno.
2. >abr"n de obrar en la @ecretara -eneral, por escrito, debidamente #irmadas por
el 2orporati,o o -rupo 3unicipal 0ue les presente con una antelaci1n mnima de 4) /oras
a su posible inclusi1n en el Drden del da, esto es, $! antes de la celebraci1n de la sesi1n.
Art. !1:
1. 'os ,otos particulares podr"n plantearse en las 2omisiones Bn#ormati,as, % por
sus miembrosH tendr"n por #inalidad e.poner posturas discrepantes con el dictamen
adoptado, % ser" moti,ados.
2. @e leer"n en el 7leno despu*s de leda la propuesta % ser"n discutidas % tidos %
,otados antes de *sta.
<. 'a aprobaci1n del ,oto particular supone el rec/a+o de la propuesta resoluci1n
del asunto en los t*rminos de a0u*l.
Art. !2:
1. 'as enmiendas se re#erir"n a la propuesta sometida a aprobaci1n, podr"n a#ectar
a la totalidad o a parte de ella % se presentar"n por escrito moti,ado, ,einticuatro /oras
antes del comien+o de la sesi1n.
:o obstante podr" el 7residente admitirlas durante la discusi1n, cuando tengan por
#inalidad subsanar errores o incorrecciones t*cnicas o sem"nticas, o simples omisiones %
siempre 0ue cuente para ello con la aprobaci1n de los presentes.
2. 'a aprobaci1n de una enmienda a la totalidad producir" los e#ectos del n=mero
tres del artculo anterior.
Art. !<:
7roceder" la moci1n de urgencia cuando, en las sesiones ordinarias, se desee
someter directamente a conocimiento de la 2orporaci1n una cuesti1n 0ue no #igure en el
Drden del 5a. @u autor /abr" de alegar % justi#icar la urgencia del caso, % corresponder" al
7leno declarar la urgencia por el ,oto #a,orable de la ma%ora absoluta de sus miembros
presentes, antes de resol,er sobre #ondo del asunto, o apla+arlo /asta otra sesi1n.
Art. !4:
El derec/o de los 2orporati,os a #ormular ruegos se sujetar" a las siguientes reglas:
1. @er" tratado como ruego toda petici1n dirigida a alg=n 1rgano municipal
interesando la resoluci1n de un asunto o una actuaci1n en un sentido determinado.
2. El presidente podr" no admitir la #ormulaci1n del ruego cuando estimare 0ue
,ersa sobre asunto ajeno a la competencia municipal.
<. El 7leno no podr" adoptar el respecto acuerdo con ,alor de acto administrati,o.
Art. !5:
A e#ectos del desarrollo de las sesiones e identi#icaci1n descripti,a de los
documentos escritos 0ue /a%an de ser sometidos a conocimiento de la 2orporaci1n % con el
#in de de#inir el car"cter de las inter,enciones orales por parte de sus miembros, la
terminologa a emplear tendr" los siguientes signi#icados:
5B2?A3E:.4 Acto administrati,o interno 0ue #orma parte del procedimiento
administrati,o en marc/a sobre un asunto concreto % 0ue constar" de una parte e.positi,a
4/ec/os % #undamentos de derec/o4 % otra dispositi,a con el pro%ecto de resoluci1n o
acuerdo en el 0ue se incida en todas las cuestiones 0ue se deri,en del e.pediente.
7RD7D@B2BA:.4 7ropuesta de inclusi1n de un determinado asunto en el Drden el
5a, #ormulada por el 7orta,o+ del correspondiente -rupo 3unicipal % 0ue /abr" de ser
presentada, por escrito, ante la Alcalda.
E:3BE:5A.4 3odi#icaci1n al dictamen emitido por una 2omisi1n Bn#ormati,a,
propuesta por el 7orta,o+ del -rupo o 2oncejal perteneciente al mismo, 0ue no sea
miembro a a0uella 2omisi1n. 'as enmiendas podr"n ser de modi#icaci1n, adici1n o
supresi1n.
8D?D 7AR?B2;'AR.4 3odi#icaci1n a un dictamen de la 2omisi1n Bn#ormati,a,
#ormulada por un 2oncejal 0ue #orme parte de la misma. 5ic/o ,oto podr" ser, como en el
caso de las enmiendas, de modi#icaci1n, adici1n o supresi1n.
R;E-D.4 @=plica o petici1n dirigida al Alcalde, miembro de la 2orporaci1n con
atribuciones delegadas u 1rganos colegiados para 0ue act=en o resuel,an sobre
determinado asunto.
7RE-;:?A.4 Formulaci1n de una cuesti1n por la 0ue se recaba del Alcalde o de
alguno de los 2oncejales in#ormaci1n sobre un /ec/o o una situaci1n, o si se /a tomado o
se ,a a tomar alguna pro,idencia en relaci1n con un asunto.
B:?ER7E'A2BA:.4 2ual0uier cuesti1n 0ue sea planteada por un 2oncejal o grupo
7oltico 0ue /abr" de ser contestada por el interpelado en ese mismo momento. :o
obstante, para 0ue /a%a lugar a la presentaci1n de la interpelaci1n % a su respuesta, el
2oncejal interpelante /abr" de presentarla por escrito ante el Alcalde antes de la con#ecci1n
del Drden del da.
Art. !!:
1. 2ada 2oncejal solo puede suscribir durante su mandato una moci1n de censura.
2. El procedimiento % los e#ectos de la moci1n se sujetar" a lo 0ue establece el
artculo 1).
DE LAS SESIONES
Art. !&:
1. El 7leno celebrar" sesi1n ordinaria todos los meses del aEo, e.cepto en el de
agosto. El da % la /ora de su celebraci1n se acordar" pre,io acuerdo con los 7orta,oces de
los -rupos 7olticos, manteni*ndose esta circunstancia durante el mandato de la
2orporaci1n % modi#ic"ndose igualmente pre,io acuerdo con los 7orta,oces de los -rupos
7olticos.
Art. !):
1. @on sesiones e.traordinarias a0uellas 0ue con,o0ue el Alcalde con tal car"cter,
por iniciati,a propia a solicitud de la cuarta parte, al menos, del n=mero legal de miembros
de la 2orporaci1n.
?al solicitud /abr" de /acerse por escrito en el 0ue se ra+one el asunto o asuntos
0ue la moti,en, #irmado personalmente por todos los 2oncejales 0ue la suscriban. 'a
relaci1n de asuntos incluida en el escrito no ener,a la #acultad del Alcalde para determinar
los puntos del orden del da, si bien la e.clusi1n en este de alguno de los asuntos
propuestos deber" ser moti,ada.
'a celebraci1n de la sesi1n e.traordinaria a instancia de miembros de la
2orporaci1n no podr" demorarse por m"s de dos meses desde 0ue el escrito #uera
entregado en la @ecretara -eneral o en la Alcalda.
Art. !$:
En cual0uier caso la denegaci1n e.presa o t"cita podr" ser objeto de recurso
contencioso4administrati,o.
Art. &:
'as sesiones son p=blicas. :o obstante, podr"n ser secretos el debate % ,otaci1n de
a0uellos asuntos 0ue puedan a#ectar al derec/o de los ciudadanos al /onor, a la intimidad
personal % #amiliar % a la propia imagen en los t*rminos de la 'e% Drg"nica 1(1$)5, de 5 de
ma%o.
A los e#ectos indicados se obser,ar"n las reglas siguientes:
a) 2uando del e.pediente sometido a la decisi1n del 7leno pudiera deducirse
0ue /an de producirse las situaciones indicadas, el Alcalde ordenar" al
@ecretario 0ue lo noti#i0ue a los posibles a#ectados, 0ue podr"n interesar del
Alcalde el secreto del debate % ,otaci1n.
b) 'a solicitud se /ar" mediante acta de comparecencia ante el @ecretario, o
por escrito u otro medio 0ue permita la identi#icaci1n de los a#ectados, %, en
cual0uier caso, su conocimiento antes de la sesi1n.
c) 2uando del e.pediente no pudieran deducirse tales situaciones, o cuando
por ra+ones de ausencia de los a#ectados, #uer+a ma%or u otras an"logas, no
pudiera e#ectuarse la noti#icaci1n o producirse la petici1n a 0ue se re#iere la
letra anterior, cual0uier 2orporati,o podr" proponer 0ue el debate %
,otaci1n sean secretos.
d) El 7leno podr" acordar el secreto del debate mediante pronunciamiento
#a,orable a la petici1n de la propuesta por ma%ora absoluta del n=mero
legal de miembros de la 2orporaci1n.
e) El sal1n ser" desalojado de p=blico cuando se trate el asunto, ,ol,iendo a
declararse p=blica la sesi1n al concluir la ,otaci1n del mismo.
2. 7re,ia autori+aci1n del Alcalde podr"n reali+arse grabaciones e incluso
retransmisiones de las sesiones.
Art. &1:
1. 'as sesiones del 7leno se celebrar"n en el edi#icio de las 2asa 2onsistorial % en el
@al1n de sesiones correspondientes.
2. @olo en casos de #uer+a ma%or podr" reunirse el 7leno municipal en edi#icio o
lugar /abilitado al respecto.
<. ?odos los acuerdos 0ue se adopten por el 7leno de la 2orporaci1n in#ringiendo lo
seEalado anteriormente, ser"n nulos de pleno derec/o.
Art. &2:
1. 'as sesiones se celebrar"n, en primera con,ocatoria, a la /ora indicada, %, en
segunda, en su caso, ,einticuatro /oras despu*s, pre,ia noti#icaci1n escrita, e.presi,a de
ambas, a los miembros de la 2orporaci1n, 0ue, sal,o en las e.traordinarias 0ue lo /a%an
sido con car"cter urgente, se e#ectuar" con dos das /"biles de antelaci1n.
2. 2ompete al Alcalde resol,er sobre la urgencia. :o obstante la con,ocatoria con
este car"cter deber" ser rati#icada por el 7leno.
A tal e#ecto el Alcalde e.pondr" las ra+ones de la urgencia % se entender" /ec/a la
rati#icaci1n, pas"ndose, sin m"s #ormalidad, a la discusi1n del asunto si ninguno de los
presentes /iciera mani#estaci1n en contrario. @i la /iciera se proceder" a la ,otaci1n sobre
urgencia, %, de no prosperar, el Alcalde le,antar" la sesi1n sin pronunciamiento sobre el
asunto 0ue moti,1 la con,ocatoria.
DE LA CONVOCATORIA Y ORDEN DEL DA
Art. &<:
1. 2on la con,ocatoria se remitir" el orden del da comprensi,o de los asuntos 0ue
se /a%an de tratar.
2. El orden del da ser" #ijado libremente por el Alcalde para lo cual el @ecretario de
la 2orporaci1n preparar" % pondr" a su disposici1n la relaci1n de e.pedientes conclusos
0ue /a%an recibido con antelaci1n mnima de 24 /oras de las distintas dependencias %
ser,icios, susceptibles de integrar el orden del da, por /aber sido preparados %
dictaminados por las comisiones in#ormati,as respecti,as.
Art. &4:
1. @i se tratase de mociones presentadas por 2oncejales sin /aber sido objeto de
e.pediente administrati,o, *stas /abr"n de obrar en @ecretara -eneral por escrito
debidamente #irmadas por el 2orporati,o o 2orporati,os autores de las mismas, con una
antelaci1n mnima de 4) /oras a su posible inclusi1n en el Drden del 5a, esto es, $! /oras
antes de la celebraci1n de la sesi1n.
2. 'a Alcalda47residencia decidir" sobre la inclusi1n o no de las 3ociones en el
orden del da.
<. @i no inclu%eran en dic/o Drden del 5a el Alcalde47residente comunicar"
mediante o#icio los moti,os de su no inclusi1n al 2orporati,o 0ue la /ubiese presentado.
4. Bgualmente dar" a conocer dic/a resoluci1n a los porta,oces de los grupos
polticos de la 2orporaci1n.
5. 'as 3ociones incluidas en el Drden del 5a ser"n reproducidas % remitidas a los
porta,oces de los grupos polticos de la 2orporaci1n, juntamente con la con,ocatoria.
Art. &5:
1. El orden del da deber" ser claro % completo, de manera 0ue, a tra,*s de un
e.tracto indicatorio, los 2oncejales cono+can los asuntos 0ue ,an a ser tratados.
2. 'a estructura del orden del da en las sesiones ordinarias ser" la siguiente:
a) 'ectura % aprobaci1n, en su caso, del acta o actas de la sesi1n anterior.
b) 5ict"menes presentados por la Alcalda.
c) 5ict"menes presentados por las 2omisiones Bn#ormati,as por orden
Al#ab*tico.
d) Ruegos, preguntas e interpelaciones.
Este orden de discusi1n de los asuntos no podr" ser modi#icado, sal,o 0ue 0ueden
pendientes temas no tratados por #alta de tiempo en la sesi1n anterior, 0ue se tratar"n a
continuaci1n de los dict"menes presentados por la Alcalda47residencia.
<. 'os borradores originales de las Actas de toda sesi1n as como los
correspondientes Drdenes del da se arc/i,ar"n encuadernados juntamente con las copias de
los o#icios de remisi1n de los acuerdos a las Administraciones 7=blicas a las 0ue #uere
precepti,o el en,o % con a0uella documentaci1n 0ue pudiera ser =til para conocer el
desarrollo ulterior de alguno de los asuntos tratados.
4. :o se considerar" ultimado un e.pediente a los e#ectos del apartado a) del
n=mero anterior en tanto no se /a%an incorporado los dict"menes de las 2omisiones
Bn#ormati,as correspondientes.
Art. &!:
'a documentaci1n ntegra de los asuntos incluidos en el orden del da 0ue deba
ser,ir de base al debate %, en su caso, ,otaci1n, estar" a disposici1n de los 2orporati,os,
desde el mismo da de la con,ocatoria, en la @ecretara de la 2orporaci1n.
Art. &&:
7odr"n consultar igualmente, cuantos antecedentes se relacionen con los asuntos
0ue #iguren en el orden del da, dentro de las dependencias municipales en 0ue se
encuentran % durante las /oras en 0ue est*n abiertas ele,ando al Alcalde las 0uejas por la
demora o insu#iciencia de la documentaci1n aportada.
Art. &):
'os e.pedientes % los documentos originales no podr"n salir de las o#icinas
municipales.
DE LA VOTACIN
Art. &$:
1. ?erminada la discusi1n se proceder" a la ,otaci1n, 0ue se desarrollar" como
sigue:
@e ,otar" primeramente sobre los ,otos particulares, si los /ubieraH acto seguido,
las enmiendas %, por =ltimo, las propuestas de resoluci1n, re#ormadas en su caso, si se
/ubieren aceptado modi#icaciones a ellas.
El 7residente plantear", concisamente % con toda claridad, los t*rminos de la
,otaci1n % la #orma de emitir el ,oto % ordenar" se proceda a ella. 'as ,otaciones no
podr"n interrumpirse por ninguna causa, no pudiendo los 2orporati,os /acer uso de la
palabra, ni entrar o abandonar el sal1n.
Reali+ado el recuento de ,otos por el @ecretario, el 7residente anunciar" en ,o+ alta
el resultado % proclamar" el acuerdo adoptado.
2. 'os 2orporati,os podr"n /acer uso de la palabra para e.plicar su ,oto.
Art. ):
1. 'os acuerdos se adoptar"n mediante ,otaci1n ordinaria, sal,o 0ue el propio
7leno acuerde, para un caso concreto, la ,otaci1n nominal. 'a ,otaci1n ordinaria se reali+a
le,antando la mano simult"neamente.
'a ,otaci1n nominal se reali+a contestando si o no, al ser preguntados los
corporati,os asistentes, sucesi,amente, por el @ecretario de la 2orporaci1n.
El ,oto puede emitirse en sentido a#irmati,o o negati,o, pudiendo los miembros de
la 2orporaci1n abstenerse de ,otar.
Art. )1:
'a ,otaci1n ser" secreta cuando lo acuerde el 7leno por ma%ora absoluta.
Art. )2:
En la ,otaci1n nominal secreta la e.presi1n del sentido del ,oto se /ar" repartiendo
una papeleta 0ue cada concejal introducir" en una urna. Finali+ada la ,otaci1n el @ecretario
proceder" al recuento.
Art. )<:
El ,oto de los 2oncejales es personal e indelegable.
Art. )4:
El @ecretario /ar" constar en acta a=n siendo ordinaria, el nombre de los partidos %
2oaliciones 0ue ,otan en contra % se abstienen, sal,o 0ue los propios 2orporati,os
interesen constar su nominaci1n personal.
Art. )5:
'a aprobaci1n de un ,oto particular o de una enmienda a la totalidad implica 0uedar
desec/ado el dictamen o propuesta de resoluci1n inicial.
Art. )!:
1. 'a ausencia de uno o m"s corporati,os, una ,e+ iniciada la deliberaci1n de un
asunto, e0ui,ale a e#ectos de la ,otaci1n correspondiente a la abstenci1n % a e#ectos de
0uorum de asistencia se le considerar" presente.
2. @er" condici1n indispensable para la consideraci1n de lo dic/o en el apartado
anterior, 0ue el 2orporati,o 0ue se /a%a ausentado una ,e+ iniciada la deliberaci1n,
mantenga ese estado al comien+o de la ,otaci1n.
<. A los e#ectos anteriores se entiende iniciada la deliberaci1n a partir de la primera
actuaci1n tras la lectura, por el @ecretario -eneral o 0uien legalmente le sustitu%a, del
punto del Drden del 5a.
Art. )&:
1. ;na ,e+ iniciada la ,otaci1n no podr" interrumpirse, por ning=n moti,o, sal,o
caso de #uer+a ma%or, ni se conceder" la palabra a ning=n asistente.
2. Bgualmente, en la emisi1n del ,oto, no podr"n reali+arse mani#estaciones de
ning=n tipo, al margen de la e.presi1n de#initoria del mencionado ,oto.
<. Bniciada la ,otaci1n, ning=n 2orporati,o podr" entrar ni ausentarse del @al1n de
sesiones /asta 0ue el Alcalde proclame el resultado de la ,otaci1n.
Art. )):
1. @al,o en los supuestos en 0ue la 'e% e.ija un 0uorum especial, los acuerdos del
A%untamiento 7leno se adoptar"n por ma%ora simple de los miembros presentes,
entendi*ndose por tal la 0ue se produce cuando el n=mero de ,otos a #a,or es superior al
de los ,otos en contra.
2. En el caso de ,otaciones con resultado de empate, se e#ectuar" una ,otaci1n %, si
persistiera el empate, decidir" el ,oto de calidad del 7residente.
Art. )$:
1. @e re0uiere el ,oto #a,orable de las dos terceras partes del n=mero de /ec/o %, en
todo caso ma%ora absoluta para la adopci1n de acuerdos en las siguientes materias:
a) @upresi1n del municipio % alteraci1n del t*rmino municipal.
b) 2reaci1n, modi#icaci1n % supresi1n de entidades territoriales
in#ramunicipales.
c) Aprobaci1n de la delimitaci1n del t*rmino municipal.
d) Alteraci1n del nombre % de la capitalidad del municipio.
2. En el caso de ,acante por #allecimiento, incapacidad o renuncia de un concejal,
0ue no pudiere ser cubierta por ine.istencia de candidatos o suplentes, el 0uorum re0uerido
ser" los dos tercios del n=mero de /ec/o %, en todo caso, la ma%ora absoluta del n=mero
0ue resulte despu*s de deducir de ,einticinco el de a0uellas ,acantes.
Art. $:
1. Es necesario el ,oto #a,orable de la ma%ora absoluta para la adopci1n de
acuerdos en las siguientes materias:
a) 3odi#icaci1n de este Reglamento org"nico.
b) 2reaci1n, modi#icaci1n o disoluci1n de 3ancomunidades u otras
organi+aciones asociati,as, as como aprobaci1n % modi#icaci1n de sus
Estatutos.
c) ?rans#erencia de #unciones o acti,idades a otras Administraciones 7=blicas.
d) 2esi1n por cual0uier ttulo del apro,ec/amiento de bienes comunales.
e) 2oncesi1n de bienes o ser,icios por m"s de cinco aEos, siempre 0ue su
cuanta e.ceda de 1M de los recursos ordinarios de su presupuesto.
#) Enajenaci1n de bienes, cuando su cuanta e.ceda del 1M de los recursos
ordinarios de su presupuesto.
g) Alteraci1n de la cali#icaci1n jurdica de las bienes dominiales o comunales.
/) 2esi1n gratuita de bienes a otras Administraciones o Bnstituciones p=blicas.
i) 'as restantes materias determinadas por la 'e%.
Art. $1:
@al,o 0ue por le% se re0uiriese un 0uorum especial % *ste no se consiga, o 0ue
e.pirase el da antes de concluir la sesi1n, ser"n resueltos todos los asuntos incluidos en el
orden del da.
:o obstante los asuntos 0uedar"n sobre la mesa a petici1n de cual0uier 2oncejal, a
menos 0ue el Alcalde los declare de urgencia.
Art. $2:
1. ?erminada la ,otaci1n, el Alcalde proclamar" lo acordado, al igual 0ue el n=mero
de ,otos a#irmati,os, negati,os %, en su caso, abstenciones.
2. En el supuesto de 0ue e.istiese unanimidad, lo declarar" e.presamente.
<. En caso de error constatado en el recuento de ,otos, se estar" a lo 0ue resulte de
la grabaci1n %, en su de#ecto, se ,ol,er" a e#ectuar dic/o recuento de ,otos.
Art. $<:
5espu*s de la ,otaci1n podr" pedirse la palabra para e.plicar el ,oto, por un tiempo
m".imo de tres minutos por cada 7artido o grupo 7oltico.
DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES Y DEBATE
Art. $4:
1. Antes del comien+o de cada sesi1n el @ecretario -eneral comprobar" la presencia
de 2oncejales necesarios para celebraci1n ,"lida de la misma % ad,ertir" a los asistentes del
0uorum necesario para la adopci1n de los acuerdos 0ue lo re0uieran especial.
2. 2uando /a%a transcurrido media /ora de la seEalada para la celebraci1n de la
sesi1n sin 0ue se /a%a conseguido el 0uorum de asistencia, el Alcalde, o 0uien legalmente le
sustitu%a, dar" el acto por intentado % dispondr" 0ue por el @ecretario se e.tienda una
diligencia en la 0ue consigne los nombres de los concurrentes % de los 0ue se /ubieren
e.cusado.
2uando sean otros los moti,os de la no celebraci1n de la sesi1n, igualmente se /ar"
constar por diligencia del @ecretario.
<. 2omprobado 0ue e.iste 0uorum su#iciente para su celebraci1n % tras permanecer
unos instantes en silencio, 0ue no rebasar"n m"s de un minuto, % siendo la /ora seEalada, el
Alcalde47residente declarar" abierta la sesi1n.
Art. $5:
1. El 7residente dirigir" la sesi1n % ,elar" por el buen orden de la misma, cerrando
la discusi1n cuanto estimare 0ue el asunto est" su#icientemente debatido.
2. 'os asuntos ser"n e.aminados correlati,amente con#orme, al orden del da, 0ue
solo podr" ser alterado por causa justi#icada, por acuerdo del 7leno a propuesta del
7residente o del porta,o+ de un grupo poltico.
<. ?odos los asuntos del orden del da /an de ser sometidos a la consideraci1n del
7leno, sal,o 0ue se precise un 0uorum especial % no e.ista n=mero su#iciente de
2oncejalesH o por ra+1n de tiempo al tener 0ue #inali+ar la sesi1n dentro del mismo da en
0ue comien+a.
:o obstante, los asuntos 0uedar"n sobre la 3esa a petici1n de cual0uier porta,o+
de un -rupo poltico a menos 0ue la 2orporaci1n los declare de urgencia.
Art. $!:
1. El @ecretario leer" en relaci1n con cada asunto, la parte dispositi,a de las
propuestas 0ue /a%an de ser,ir de base al posible debate % acuerdo. @eguir", los ,otos
particulares % las enmiendas, si se presentaren.
2. :o obstante, ser"n ledos los in#ormes legales precepti,os del @ecretario o
Bnter,entor, cuando la propuesta de resoluci1n no se adecue a la legislaci1n ,igente, seg=n
estos in#ormes.
<. 7odr"n ser llamados, a los solos e#ectos de emisi1n o ampliaci1n de in#orme, el
personal 0ue ostente cargo directi,o o t*cnico dentro de la estructura administrati,a del
A%untamiento.
4. 'a situaci1n de KretiradoK /abr" de solicitarse en cual0uier momento antes de
comen+ar el debate % la de K@obre la 3esaK antes de comen+ar la ,otaci1n, determinando
ambas situaciones la obligaci1n por parte de la 2omisi1n a#ectada o grupo ponente de la
moci1n. de ,ol,er a solicitar la inclusi1n en el Drden del 5a de la siguiente sesi1n o de
e.plicar las causas de no poder o desear /acerlo.
5. 5urante el debate la 7residencia podr" admitir enmiendas 0ue tengan por
#inalidad subsanar errores o incorrecciones t*cnicas, terminol1gicas o gramaticales.
Art. $&:
'os miembros de la 2orporaci1n necesitar"n siempre la ,enia del Alcalde para /acer
uso de la palabra, as como para ausentarse del sal1n de sesiones.
Art. $):
1. En sus inter,enciones, los 2orporati,os se dirigir"n, siempre a la 2orporaci1n %
no podr"n dirigirse al p=blico asistente.
2. 5urante la celebraci1n de las sesiones del 7leno 0ueda pro/ibida toda relaci1n,
del tipo 0ue #uera, entre los miembros de la 2orporaci1n % el p=blico, as como cual0uier
conducta o acti,idad 0ue perturbe o menoscabe la libertad de e.presi1n en el ejercicio de
su cargo de los miembros de la 2orporaci1n.
Art. $$:
1. @i la actitud de alg=n miembro de la 2orporaci1n, tanto de palabra como de obra,
a juicio del Alcalde #uere o#ensi,a para alguno de los restantes miembros de la corporaci1n,
para los grupos municipales a 0ue perteneciere o para Bnstituciones 7=blicas o sus
miembros representati,os, o bien su comportamiento diere lugar a incidentes, el Alcalde
re0uerir" al causante para 0ue se abstenga de tal actitud.
2. Ddo el parecer de los 2orporati,os, el Alcalde ordenar" al 2orporati,o el
desalojo en #orma ,erbal, 0uien en caso de no ser atendido inmediatamente dispondr" los
medios precisos a tal #in.
Art. 1:
5urante la inter,enci1n de los 2orporati,os no se admitir"n otras inter,enciones
0ue las del 7residente para llamar al orden en las siguientes situaciones:
a) 2uando se ,ulnere alguna de las presentes normas.
b) 2uando se trate de inter,enciones 0ue sean mera repetici1n de otras
anteriores o repetiti,as de documentos, in#ormes % dem"s antecedentes 0ue
obren en el e.pediente 0ue se discute.
c) 2uando se sobrepase el tiempo seEalado para las inter,enciones.
d) 2uando se des,e notoriamente de la cuesti1n, con dis0uisiciones e.traEas a
la misma.
e) 2uando se re#iera a asuntos distintos del 0ue en el momento corresponde.
Art. 11:
@i tras la segunda llamada al orden, el 2orporati,o persistiese, el Alcalde podr"
retirarle el uso de la palabra sin 0ue sus mani#estaciones, a partir de ese momento consten
en acta.
Art. 12:
1. 2omo cuesti1n de orden, en cual0uier estado del debate, los 2oncejales podr"n
pedir 0ue se cumpla el presente Reglamento. A tal e#ecto deber"n citar el artculo o
artculos cu%a aplicaci1n reclaman.
2. En todo caso, nadie podr" ser interrumpido en el uso de la palabra, si no es por el
7residente.
<. :o cabr" por este moti,o debate alguno, debiendo acatarse la soluci1n o decisi1n
0ue el Alcalde adopte a la ,ista de la legislaci1n ,igente.
Art. 1<:
1. 'as 7onencias no consumir"n turno en los debates. A tales e#ectos se considera
0ue costiti%e 7onencia la e.posici1n del dictamen 0ue los 2orporati,os 7onentes reali+an al
plantear la cuesti1n objeto de debate.
2. El pla+o m".imo de la e.posici1n ser" de 5BEG 3B:;?D@ en cada idioma.
Art. 14:
1. En todo asunto objeto de deliberaci1n, cada -rupo municipal dispondr" de un
m".imo de tres turnos.
2. 'a primera inter,enci1n no podr" tener una duraci1n superior a 2B:2D
3B:;?D@, en cada idioma.
Art. 15:
'a segunda % tercera inter,enci1n de cada -rupo municipal no podr" tener una
duraci1n superior a 5D@ 3B:;?D@ en cada idioma.
Art. 1!:
1. Iui*n se considere aludido, desee disculparse o modi#icar actuaciones o
competencias 0ue se le /ubieran atribuido, podr" solicitar del Alcalde turno de inter,enci1n,
0ue no se computar" entre los 0ue dispone el grupo a 0ue perteneciere, % no podr" tener
una duraci1n superior a ;: 3B:;?D en cada idioma.
2. En todo caso, el Alcalde apreciar" si procede o no, acceder a la pretendida
recti#icaci1n.
Art. 1&:
En las sesiones ordinarias % una ,e+ despac/ados los asuntos comprendidos en el
orden del da, se abrir" un perodo de Kruegos, preguntasK con una duraci1n m".ima de
media /ora, 0ue se regir"n por lo preceptuado en el artculo !4 % !5 de este Reglamento.
DE LAS ACTAS
Art. 1):
5e cada sesi1n se le,antar" por el @ecretario de la 2orporaci1n acta en la 0ue se
consignar"n:
a) :ombre % apellidos del 7residente, de los 2oncejales presentes, de los
ausentes 0ue se /ubieren e.cusado % de los 0ue #alten sin e.cusa.
b) 2ar"cter ordinario o e.traordinario de la sesi1n, % si se celebra en primera o
en segunda con,octoria.
c) Asistencia del @ecretario o de 0ui*n /aga sus ,eces % presencia del
Bnter,entor, cuando ocurra.
d) Asuntos 0ue se e.aminen % parte dispositi,a de los acuerdos 0ue sobre los
mismo recaigan.
e) 8otaciones 0ue se ,eri#i0uen % su resultado.
#) Dpiniones sinteti+adas de los #irmantes de las propuestas, proposiciones
modi#icaciones, enmiendas, ,otos particulares % de los porta,oces de los
grupos polticos inter,inientes cuando as lo pidan los interesados.
g) 2uantos incidentes se produ+can durante el acto % #ueren dignos de
reseEarse a juicio del @ecretario.
/) >ora en 0ue el 7residente le,ante la sesi1n.
'as recti#icaciones al acta de la anterior sesi1n se presentar"n, por escrito, en la
@ecretara -eneral con 24 /oras de antelaci1n a la celebraci1n de la sesi1n en 0ue se
inclu%a para su aprobaci1n, sal,o 0ue por ra+ones de premura las admita KB: 8D2EK.
Art. 1$:
1. Al principio de cada sesi1n se proceder" a la aprobaci1n de una minuta o
borrador del acta de la anterior, 0ue 0uedar" aprobada, si ninguno se opusiere.
2. 2uando alguno de los miembros 0ue tomararon parte en la adopci1n de los
acuerdos estime 0ue determinado punto o#rece en su e.presi1n dudas respecto a lo tratado
o resuelto, presentar" escrito en la @ecretara -eneral con ,einticuatro /oras de antelaci1n
mnima a la celebraci1n de la sesi1n en 0ue se inclu%a para su aprobaci1n.
<. Al reseEar en cada acta la aprobaci1n de la anterior, se consignar"n las
obser,aciones o recti#icaciones practicadas con arreglo al p"rra#o precedente.
Art. 11:
El miembro de la 2orporaci1n 0ue desee /acer constar en acta su e.posici1n
literalmente % con la e.tensi1 0ue considere de inter*s, deber" de e#ectuarla por escrito,
leda en la sesi1n % entregada al 7residente no debiendo tener el te.to a incorporar una
e.tensi1n superior a dos #olios a m"0uina doble espacio % una sola cara.
Art. 111:
1. :o se considerar" e.istente el acuerdo 0ue no conste e.plcita % terminantemente
en el acta 0ue corresponda a su adopci1n. 7odr" ser subsanada la omisi1n de cual0uier
acuerdo si, en ,irtud de escrito documentado del @ecretario, as lo aprueba la 2orporaci1n
antes de 0ue se cierre el acta de la sesi1n siguiente a la en 0ue /ubiere sido adoptado.
2. :o obstante lo dic/o en el n=mero anterior podr"n e.pedirse certi#icaciones de
los acuerdos antes de ser aprobadas las actas 0ue los contengan, siempre 0ue se /aga la
ad,ertencia o sal,edad en este sentido % a reser,a de los t*rminos 0ue resulten de la
aprobaci1n del acta correspondiente.
Art. 112:
@e con#eccionar"n las Actas de las sesiones del 7leno % de la 2omisi1n de -obierno,
por medios mecanogr"#icos, incorporando las t*cnicas de la mecani+aci1n para lo cual, los
pliegos de /ojas, tamaEo 5B: A44, a utili+ar, deber"n estar numerados, sellados %
legali+ados con la r=brica del Alcalde.
El da en 0ue se comience con este sistema se abrir" por medio de diligencia,
#irmado por el @r. @ecretario de la 2orporaci1n, con el ,isto bueno del @r. Alcalde, el
primero de los pliegos 0ue se /abiliten % al llegar a los trescientos #olios, igualmente, por
diligencia del @ecretario se cerrar" el 'ibro % se #oliar"n % encuadernar"n los 7liegos
utili+ados.
Art. 11<:
'as actas ser"n autori+adas por el @ecretario con el ,isto bueno del Alcalde % una
copia se remitir" a los 2oncejales. En el caso de 0ue produ+can reclamaciones sobre su
contenido, se someter" a la decisi1n del 7leno en la siguiente sesi1n el punto contra,ertido,
sin necesidad de la lectura ntegra del acta.
Art. 114:
1. 'os asistentes a la sesi1n #irmar"n el acta de la misma dentro de los oc/o das
siguientes a su aprobaci1n.
2. El @ecretario proceder" a obtener las #irmas en cuanto el acta /a%a sido transcrita
% dar" cuenta al Alcalde de las demoras 0ue se produ+can por parte de los obligados a la
#irma.
<. 'a #alta de #irma no e.ime de la responsabilidad por la adopci1n de los acuerdos.
Art. 115:
1. 2uando por cual0uier causa no se celebre la sesi1n el @ecretario, mediante
diligencia, lo /ar" constar, indicando los moti,os.
2. En el supuesto a 0ue se re#iere el artculo $5.2 /ar" constar, adem"s, los nombres
de los asistentes % los de los 0ue e.cusaren su asistencia.
DE LA COMISION DE GOBIERNO
Art. 11!:
'a 2omisi1n de -obierno se integra por el Alcalde % un n=mero de 2oncejales no
superior al tercio del n=mero legal de los mismos, nombrados % separados libremente por
a0u*l, dando cuenta al 7leno.
Art. 11&:
'as sesiones de la 2omisi1n de -obierno no ser"n p=blicas %, al mrgen de los
#uncionarios 0ue deban asistir en ra+1n de su cargo, solo podr"n acudir a los 2oncejales
5elegados o #uncionarios 0ue pre,iamente #uesen re0ueridos por el Alcalde.
Art. 11):
1. 'a 2omisi1n d e -obierno se reunir" semanalmente, en sesi1n ordinaria en las
2asas 2onsistoriales, en da % /ora 0ue #ije pre,iamente el Alcalde.
2. :o obstante lo anterior, en determinadas semanas del aEo, tales como @emana
@anta, :a,idad % otras, % cuando as lo disponga el Alcalde, la 2omisi1n de -obierno podr"
no celebrar su sesi1n semanal.
<. 'a 2omisi1n de -obierno celebrar" sesi1n e.traordinaria siempre 0ue as lo
disponga el Alcalde.
Art. 11$:
1. 'a 2omisi1n de -obierno se constitu%e ,"lidamente con la asistencia de un tercio
estricto del n=mero legal de miembros de la misma 0ue nunca podr" ser in#erior a dos.
2. En todo caso se re0uiere la asistencia del 7residente % del @ecretario de la
2orporaci1n o de 0uienes legalmente les sustitu%an.
Art. 12:
2orresponde a la 2omisi1n de -obierno:
a) Asistir al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
b) Ejercer las atribuciones 0ue el alcalde o el 7leno deleguen en ella, con#orme
el n=mero < del artculo 2 % el n=mero < del artculo 5), respecti,amente.
c) Ejercer las dem"s atribuciones 0ue le con#ieran las 'e%es.
DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
Art. 121:
1. 2on #unciones de estudio e in#orme de los asuntos 0ue /a%an de ser sometidos a
la decisi1n del 7leno en las "reas 0ue se indican, se crean las 2omisiones siguientes:
R*gimen Bnterior, >acienda, ;rbanismo, Educaci1n 2ultura % 5eportes, @alud % 9ienestar
@ocial.
2. 'as 2omisiones Bn#ormati,as estudiar"n % dictaminar"n los asuntos con
antelaci1n a la #ormaci1n del Drden del 5a por el Alcalde.
<. 'as 2omisiones Bn#ormati,as se celebrar"n, como mnimo, una ,e+ al mes.
4. En caso de urgencia, determinada por el Alcalde % rati#icada posteriormente por
el 7leno de la 2orporaci1n, podr" prescindirse del dictamen de las 2omisiones
Bn#ormati,as, siendo sustitudo por la proposici1n del Alcalde o Responsable del Jrea
correspondiente.
5. El Alcalde % la 2omisi1n de -obierno podr"n recabar el asesoramiento de las
2omisiones Bn#ormati,as, pre,iamente a la resoluci1n de cual0uier asunto.
Art. 122:
?odos los -rupos polticos integrantes de la 2orporaci1n tendr"n derec/o a
participar, mediante la presencia de 2oncejales pertenecientes a los mismos, en las
2omisiones Bn#ormati,as.
'a adscripci1n concreta a cada 2omisi1n de los 2oncejales 0ue deba #ormar parte
de la misma en representaci1n de cada grupo se reali+ar" por el 7leno a propuesta de los
porta,oces, mediante escrito dirigido al Alcalde.
Art. 12<:
El Alcalde ser" presidente nato de todas las 2omisiones Bn#ormati,as, pero puede
delegar la presidencia e#ecti,a en un ?eniente de Alcalde o responsable de Jrea al
constituirse cada una de ellas.
Art. 124:
'os 7residentes e#ecti,os de las 2omisiones Bn#ormati,as podr"n designar un
8icepresidente para 0ue les sustitu%a en caso de ausencia.
Art. 125:
Actuar"n de @ecretarios de las 2omisiones los #uncionarios 0ue tengan a su cargo la
direcci1n administrati,a del "rea correspondiente, designados por la Alcalda a propuesta
del @ecretario -eneral.
Art. 12!:
'a con,ocatoria de las reuniones de las 2omisiones Bn#ormati,as se depositar" en
los bu+ones de los miembros 0ue la componen.
Art. 12&:
1. 'os resultados de las rueniones de las 2omisiones Bn#ormati,as se mani#estar"n
en #orma de dict"menes, propuestas o cuales0uiera otras an"logas, sin 0ue en ning=n caso
puedan re,estir #orma de acuerdo.
2. 7re,io al dictamen de la 2omisi1n in#ormati,a se deber" tener conocimiento por
la misma del in#orme de la unidad administrati,a o #uncionario responsable del "rea.
<. 'os dict"menes se adoptar"n por ma%ora de ,otos de los miembros de la
2omisi1n % lle,ar"n la #irma del 0ue presida la reuni1n en 0ue se /ubieren #ormulado.
4. El 8ocal 0ue disienta del dictamen podr" pedir 0ue conste su ,oto en contra o
#ormular ,oto particular.
Art. 12):
'as 2omisiones Bn#ormati,as tienen las siguientes #unciones:
a) Emitir dictamen pre,io sobre los asuntos de su "rea de gesti1n 0ue /an de
ser sometidos al 7leno de la 2orporaci1n.
b) Bn#orme % debate sobre temas propuestos por la 7residencia de la 2omisi1n.
c) 2ontrolar las tareas de gobierno % gesti1n del "rea correspondiente mediante
preguntas e interpelaciones a la 7residencia de la 2omisi1n.
d) 5ebatir las lneas de actuaci1n del "rea correspondiente.
Art. 12$:
El Alcalde podr", en relaci1n con un asunto determinado, decretar el estudio por
dos o m"s 2omisiones conjuntamente, a los e#ectos de e,itar dilaciones en el
procedimiento.
Art. 1<:
1. 'as 2omisiones Bn#ormati,as ser"n con,ocadas por el 7residente al menos con
,einticuatro /oras de antelaci1n, sal,o ra+ones de urgencia, mediante con,ocatoria en la
0ue consten los asuntos a tratar, dirigida a todos los miembros de la 2omisi1n.
2. ?ambi*n se podr"n tratar asuntos no incluidos en el Drden del 5a, a propuesta
del 7residente de la 2omisi1n, o de la ma%ora de los presentes.
Art. 1<1:
1. 'as 2omisiones Bn#ormati,as, 0uedar"n ,"lidamente constituidas cuando asistan
al menos el 7residente o persona 0ue legalmente le sustitu%a % un ,ocal.
2. En todo caso ser" necesaria la presencia del 7residente % @ecretario de las
2omisiones o personas 0ue legalmente les sustitu%an.
Art. 1<2:
1. 'os estudios, in#ormes o consultas dimanantes, en su caso, de las 2omisiones
Bn#ormati,as, seg=n sus competencias, ser"n resueltos por ma%ora simple de ,otos de los
miembros asistentes % #irmados por 0ui*n /a%a presidido la reuni1n % el @ecretario.
2. En caso de empate el ,oto del 7residente tendr" la condici1n de ,oto de calidad.
Art. 1<<:
1. 5e cada reuni1n 0ue celebren las 2omisiones Bn#ormati,as, se e.tender" acta,
0ue ser" suscrita por el @ecretario, en la 0ue consten, #undamentalmente, la /ora de
iniciaci1n % #inali+aci1n, nombre de los asistentes, asuntos e.aminados % consultas,
estudios, in#ormes % ,otos particulares emitidos, con el resultado de las ,otaciones, as
como un e.tracto, en su caso, de las inter,enciones producidas, cuando los interesados as
lo e.presen #ormalmente.
2. El acta deber" ser #irmada por el 7residente % el @ecretario.
<. 2orresponde al @ecretario de las 2omisiones preparar los asuntos del Drden del
5a, redactar las consultas, estudios e in#omes 0ue emite la 2omisi1n, as como el control %
custodia de los e.pedientes 0ue les rmeitan las distintas dependencias municipales.
4. 'os @ecretarios adoptar"n las medidas precisas para 0ue los e.pedientes
tramitados en las 2omisiones sean remitidos a la @ecretara -eneral, en tiempo /"bil 0ue
permita su conocimiento por el Alcalde para poder proceder a la con#ecci1n del Drdel del
5a de las sesiones plenarias.
DE LA COMISIN ESPECIAL DE CUENTAS
Art. 1<4:
1. A los e#ectos de anali+ar e in#ormar las 2uentas -enerales de gesti1n de los
7resupuestos % las del 7atrimonio 3unicipal, se constituir" la 2omisi1n Especial de
2uentas.
2orresponde a la 2omisi1n Especial de cuentas el e.amen, estudio e in#orme de las
cuentas anuales siguientes:
a) 2uenta general del 7resupuesto.
b) 2uenta de administraci1n del 7atrimonio.
c) 2uenta de ,alores independientes % au.iliares del 7resupuesto.
d) 2uenta de entes u organismos municipales de gesti1n.
2. 'as cuentas se someter"n antes del 1 de junio a la 2omisi1n Especial de 2uentas
% ser"n objeto de in#ormaci1n p=blica antes de ele,arse al 7leno, a #in de 0ue puedan
#ormularse contra las mismas reclamaciones, reparos u obser,aciones.
<. 5el acuerdo 0ue adopte el 7leno se dar" traslado a la Administraci1n del
?erritorio >ist1rico.
Art. 1<5:
'a 2omisi1n Especial de 2uentas estar" constituida por los miembros de la
2omisi1n de >acienda.
Art. 1<!:
7or el Bnter,entor 3unicipal de Fondos se pondr" a disposici1n de los 2oncejales,
antes del uno de mar+o cuantos datos e in#ormaci1n integren las 2uentas, las 0ue deber"n
ser in#ormadas antes del uno de junio, % ser"n sometidas a in#ormaci1n p=blica antes de la
aprobaci1n por el 7leno.
Art. 1<&:
2uando en cual0uier momento de su #unci1n considerase con,eniente 0ue la
2orporaci1n adopte medidas de sal,aguardia de los intereses municipales, podr" #ormular
propuestas particulares, %a sea al 7leno, %a al Alcalde.
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 1<):
7onen #in a la ,a administrati,a:
a) 'os acuerdos del 7leno % de la 2omisi1n de -obierno % las resoluciones del
Alcalde, sal,o en los casos en 0ue la 'e% re0uiera la aprobaci1n ulterior de otra
Administraci1n, o cuando proceda recurso ante *sta por incumplimiento de directrices,
denegaci1n de in#ormaci1n o inobser,ancia de re0uerimientos en el ejercicio de
comeptencias delegadas por a0u*llas.
b) 'as resoluciones de autoridades % 1rganos in#eriores en los casos 0ue resuel,an
por delegaci1n del Alcalde o de otro 1rgano cu%as resoluciones pongan #in a la ,a
administrati,a.
DEL USO DEL EUSKERA
Art. 1<$:
A #in de garanti+ar el ejercico del derec/o al uso de la lengua propia de Eus6adi, se
redactar"n en bilingNe.
'as ordenan+as % los Edictos % actos en general para la publicidad de a0u*llas.
'as resoluciones % la noti#icaci1n de las mismas cuando el interesado elija esta
lengua.
'as comunicaciones con la 2omunidad Aut1noma, ?erritorios >ist1ricos, % con los
3unicipios % dem"s Entidades 'ocales.
DE FORMALIZACION DE MEDIOS PERSONALES
Art. 14:
1. 2on sujeci1n a las normas 0ue sobre contenidos mnimos /omogenei+adores
dicte el -obierno del Estado con#orme al artculo trece, <, de la 'e% <()4, de 2 de agosto,
% a las 0ue, en su caso, dicten los 1rganos de la 2omunidad Aut1noma en desarrollo de
dic/os contenidos mnimos, la Alcalda #ormar" el Registro de 7ersonal 3unicipal en el 0ue
se anotar"n precepti,amente todos los actos 0ue a#ecten a la ,ida administrati,a de todo el
personal al ser,icio de la Administraci1n 3unicipal.
2. En ning=n caso podr"n, incluirse en n1mina nue,as remuneraciones sin 0ue
pre,iamente se /a%a comunicado al Registro de 7ersonal la resoluci1n o acto por el 0ue
/ubieran sido reconocidas.
<. En la documentaci1n indi,idual del personal no #igurar" ning=n dato relati,o a su
ra+a, religi1n u opinion.
El personal tendr" libre acceso a su e.pediente indi,idual.
Art. 141:
Anualmente, % con#orme dispone el artculo ,einticuatro, 2, de la 'e% <()4, antes
citada, la 2orporaci1n #ijar" la plantilla del personal % la relaci1n de puestos de trabajo, a
tra,*s del 7resupuesto, en el 0ue, adem"s, #igurar" la cuanta de las retribuciones b"sicas
0ue ser" igual a la de las dem"s Administraciones 7=blicas para cada grupo de #uncionarios
de los complementos de destino asignados a cada puesto de trabajo, % de los complementos
espec#icos % de producti,idad, en su caso.
Art. 142:
1. 'a plantilla comprender" todos los puestos de trabajo reser,ados a #uncionarios,
personal laboral % e,entual, % e.presar" los ni,eles a ellos asignados % el contenido de cada
uno, #ijando las relaciones jer"r0uicas % #uncionales % las lneas de super,isi1n % delegaci1n.
2. 7ara la aprobaci1n de la plantilla se atender" a los principios de racionalidad,
economa % e#iciencia.
<. 5e modo singular se atender" a la plani#icaci1n de los ser,icios de la -uardia
3unicipal a #in de 0ue, en un #uturo pr1.imo, las #unciones de ,igilancia del orden p=blico
% de seguridad ciudadana puedan ser asumidos por la 7olica Aut1noma sin 0ue ello
pro,o0ue situaciones de e.cedencia #or+osa u otras igualmente gra,osas para el municipio.
Art. 14<:
1. 7ara la #ormaci1n de la relaci1n de los puestos de trabajo se obser,ar"n las
siguientes normas:
a) @e e.presar" la denominaci1n % caractersticas esenciales de los puestos %
los re0uisitos e.igidos para su desempeEo, con sujeci1n a las normas 0ue
dicte el -obierno de la 2omunidad Aut1noma.
b) @e indicar", en su caso, 0ue puestos de trabajo se deben cubrir por libre
designaci1n con con,ocatoria p=blica a los e#ectos de lo 0ue establece el
artculo ,einte, 1, b) de la 'e% <()4, repetida.
c) @e determinar", en su caso, los puestos de trabajo reser,ado a personal
e,entual.
2. 'a relaci1n incluir" las retribuciones complementarias 0ue correspondan a cada
puesto de trabajo.
'a relaci1n ser" p=blica.
Art. 144:
1. 7ara la #ijaci1n de los contenidos de los instrumentos citados la 2orporaci1n,
dentro de los lmites 0ue procedan, procurar" conciliar los intereses del 3unicipio con los
del personal a su ser,icio. 7rocurar", igualmente, #acilitar la reali+aci1n de una misma
poltica de personal en todas las Administraciones 7=blicas de la 2omunidad Aut1noma.
2. A los e#ectos anteriores propiciar" la institucionali+aci1n de #1rmulas 0ue #aciliten
la preparaci1n de los acuerdos, reconociendo como instrumentos ,"lidos al e#ecto, los
preacuerdos consensuados o cuales0uiera otras mani#estaciones de apro.imaci1n de
,oluntades entre las presentaciones de las Administraciones 'ocales de Eus6adi % de su
personal.
<. 7or presentaci1n de la Adminsitraci1n 'ocal de Eus6adi, la 2orporaci1n
reconoce a la Asociaci1n de 3unicipios 8ascos 4 Eus6adi6o ;daleen El6artean LE;5E')
%, por la de su personal, a las 2entrales @indicales o @indicatos 0ue procedieren con arreglo
a la 'e%.
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
Art. 145:
1. 'a 2orporaci1n aprobar" anualmente un 7resupuesto =nico, 0ue constitu%e la
e.presi1n ci#rada, conjunta % sistem"tica de las obligaciones 0ue, como m".imo, pueden
reconocer, % de los derec/os con ,encimiento o 0ue se pre,ean reali+ar durante el
correspondiente ejercicio econ1mico. El ejercicio econ1mico coincide con el aEo natural.
2. El presupuesto est" integrado por el de la propia 2orporaci1n % los de todos los
Drganismos % Empresas 'ocales con pesonalidad jurdica propia pendiente de a0uella.
Art. 14!:
1. Aprobado inicialmente el 7resupuesto se e.pondr" al p=blico durante el pla+o
0ue legalmente se estable+ca, con objeto de 0ue los interesados pueden interponer
reclamaciones #rente al mismo. ;na ,e+ resueltas las 0ue /a%an presentado, en los t*rminos
0ue pre,ea la 'e%, ser" publicado un resumen del 7resupuesto de#initi,amente aprobado en
el 9oletn D#icial del ?erritorio >ist1rico.
2. @i el 7resupuesto no #uere aprobado antes del primer da del ejercicio econ1mico
correspondiente 0uedar" autom"ticamente prorrogada la ,igencia del anterior.
Art. 14&:
1. 'a contabilidad de la Adminsitraci1n 3unicipal se someter" al r*gimen de la
2ontabilidad 7=blica, ajust"ndose al plan de cuentas 0ue se estable+can con car"cter
general.
2. 7ara la constancia de las operaciones podr"n utili+arse #ic/as u otros
instrumentos 0ue permitan la utili+aci1n de las t*cnicas in#orm"ticas.
DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA
Art. 14):
1. 'a potestad reglamentaria del 3unicipio se ejercer" en #orma de Drdenan+as. 'a
Alcalda podr" dictar 9andos.
2. 'as Drdenan+as, dentro de los lmites legales regular"n la acci1n del 3unicipio
en todas las materias 0ue contribu%en a satis#acer las necesidades % aspiraciones de la
comunidad ,ecinal.
Art. 14$:
1. 'a elaboraci1n de Reglamentos, Drdenan+as % dem"s disposiciones generales se
iniciar" con los estudios e in#ormes 0ue garanticen la legalidad, el acierto % la oportunidad
de a0uellas.
2. @e conser,ar"n, junto con la moci1n o propuesta de 0uien tenga la iniciati,a
normati,a, los dict"menes, consultas % cuantos datos % documentos o#re+can inter*s para
conocer el proceso de elaboraci1n de la norma o puedan #aciltar su interpretaci1n.
<. @e acompaEar" al pro%ecto de norma in#orme sobre la o las disposiciones
anteriores sobre la misma materia % sobre las 0ue /an de 0uedar total o parcialmente
derogadas.
4. El @ecretario in#ormar" sobre la legalidad, si bien puede limtarse a mani#estar su
con#ormidad con el in#orme 0ue se /ubiere emitido con#orme al n=mero 1, si #uere suscrito
por letrado.
5. 'a aprobaci1n % modi#icaci1n se ajustar" al siguiente procedidmiento:
a) Aprobaci1n inicial por el 7leno.
b) Bn#ormaci1n p=blica % audiencia a los interesados por el pla+o mnimo de
treinta das para la presentaci1n de reclamaciones % sugerencias.
'a audiencia de los interesados puede reali+arse directamente o a tra,*s de
las organi+aciones % asociaciones reconocidas por la 'e% a 0uienes a#ecta la
disposici1n.
c) Resoluci1n de todas las reclamaciones % sugerencias presentadas dentro del
pla+o % aprobaci1n de#initi,a por el 7leno.
Art. 15:
1. El Alcalde podr" dictar 9andos de aplicaci1n general, 0ue ser"n de polica % de
buen gobierno, para mejor ordenar la ,ida de la comunidad municipal.
2. 'os 9andos podr"n ser peri1dicos, si se publican en #ec/as %a seEaladas de
antemano, % sir,en de mero recordatorio para el cumplimiento de disposiciones ,igentes de
car"cter general, % de urgencia, si se dictan para /acer #rente a situaciones impre,isibles.
<. Asmismo, el Alcalde podr" dar publicidad a disposiciones dictadas po
organismos superiores, en cu%o caso se /ar" constar en la comunicaci1n del mismo la
autoridad de 0ue procede.
4. 'os 9andos se imprimir"n en una s1la /oja % se #ijar"n en los lugares /abituales,
para 0ue puedan ser conocidos por todos los ciudadanosH se #acilitar"n a los peri1dicos de
in#ormaci1n general % se publicar"n, en todo caso, en el tabl1n de edictos.
DE LA DISCIPLINA Y ORDEN DENTRO DE LA CASA CONSISTORIAL
Art. 151:
El Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones de direcci1n del gobierno %
administraci1n municipal, ,elar" por el mantenimiento del orden en el @al1n de actos de la
2asa 2onsistorial % en todas sus dependencias.
Art. 152:
1. El 7residente ,elar" en las sesiones p=blicas por el mantenimiento del orden de la
sala.
2. Iuienes del p=blico dieren muestras de aprobaci1n o desaprobaci1n, perturbando
el orden o #altando a la debida compostura, ser"n inmediatamente e.pulsados de la 2asa
2onsistorial por indicaci1n de la 7residencia, ordenando cuando lo estime con,eniente, 0ue
la polica municipal de ser,icio le,ante las oportunas diligencias por si los actos producidos
pudieran ser constituti,os de delito o #alta.
INFORMACION Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Art. 15<:
1. 'as sesiones del 7leno son p=blicas, sal,o en los casos pre,istos en el artculo
&.1 de la 'e% &(1$)5, de 2 de abril.
2. 7odr"n ser p=blicas las sesiones de los dem"s 1rganos complementarios a 0ue se
re#iere el presente Reglamento, en los t*rminos 0ue pre,ea la legislaci1n % las
reglamentaciones o acuerdos plenarios por los 0ue se rijan.
Art. 154:
1. 2uando alguna de las asociaciones o entidades a 0ue se re#iere el artculo &2 de la
'e% &(1$)5 desee e#ectuar una e.posici1n ante el 7leno, en relaciOn con alg=n punto del
orden del da en cu%a pre,ia tramitaci1n administrati,a /ubiese inter,enido como
interesado, deber" solicitarlo al Alcalde antes de comen+ar la sesi1n. 2on la autori+aci1n de
*ste % a tra,*s de un =nico representante, podr" e.poner su parecer durante el tiempo 0ue
seEale el Alcalde, con anterioridad a la lectura, debate % ,otaci1n de la popuesta incluida en
el orden del da.
2. ?erminada la sesi1n del 7leno, el Alcalde puede establecer un turno de ruegos %
preguntas por el p=blicco asistente sobre temas concretos de inter*s municipal.
2orresponde al Alcalde ordenar % cerrar este turno.
Art. 155:
1. 'as con,ocatorias % 1rdenes del da de las sesiones del 7leno se transmitir"n a los
medios de comunicaci1n social de la localidad % se /ar"n p=blicas en el tabl1n de anuncios
del A%untamiento.
2. @in perjuicio de lo dispuesto en el artculo &.2 de la 'e% &(1$)5, de 2 de abril, el
A%untamiento dar" publicidad resumida del contenido de las sesiones plenarias % de todos
los acuerdos del 7leno % de la 2omisi1n de -obierno.
A tal e#ecto se utili+ar"n los siguientes medios: 1) Edici1n, con una periodicidad
mnima trimestral, de un boletn in#ormati,o municipalH 2) E.posici1n en el ?abl1n de
Anuncios del A%untmaientoH <) 7ublicaci1n en los medios de comunicaci1n social de "mbito
municipal.
Art. 15!:
1. E.istir" en la organi+aci1n administrati,a del A%untamiento una D#icina de
Bn#ormaci1n 0ue canali+ar" toda la acti,idad relacionada con la publicidad a 0ue se re#iere
el artculo anterior, as como el resto de la in#ormaci1n 0ue el A%untamiento proporcione en
,irtud de lo dispuesto en el artculo !$.1 de la 'e% &(1$)5 de 2 de abril.
'a obtenci1n de copias % certi#icaciones acreditati,as de acuerdos municipales o
antecedentes de los mismos, as como la consulta a arc/i,os % registros, se solicitar"n a la
0ue, de o#icio, reali+ar" las gestiones 0ue sean precisas para 0ue el solicitante obtenga la
in#ormaci1n re0uerida en el pla+o m"s bre,e posible % sin 0ue ello suponga entorpecimiento
de las tareas de los ser,icios municipales.
'a D#icina de Bn#ormaci1n podr" estructurarse de #orma desconcentrada si as lo
e.ige la e#icacia de su #unci1n.
2. 'as peticiones de in#ormaci1n deber"n ser ra+onadas, sal,o 0ue se re#ieran a la
obtenci1n de certi#icaciones de acuerdos o resoluciones, 0ue en todo caso podr"n ser
obtenidas mediante el abono de la tasa correspondiente.
Art. 15&:
1. 'as solicitudes 0ue dirijan los ,ecinos a cual0uier 1rgano del A%untamiento en
petici1n de aclaraciones o actuaciones municipales, se cursar"n necesariamente por escrito,
% ser"n contestadas en los t*rminos pre,istos en la legislaci1n sobre procedimiento
administrati,o.
2. En el caso de 0ue la solicitud /aga re#erencia a cuestiones de la competencia de
otras Administraciones o atribuidas a 1rgano distinto, el destinatario de las mismas la
dirigir" a 0uien corresponda, dando cuenta de tal e.tremo al peticionario.
<. 2uando la solicitud #ormule una petici1n de actuaci1n municipal, su destinatario
in#ormar" al solicitante del tr"mite 0ue se le /a%a de dar. @i la petici1n llega a tratarse en
alg=n 1rgano colegiado municipal, 0uien act=e de @ecretario del mismo remitir" en el pla+o
m".imo de 15 das al peticionario copia de la parte correspondiente del acta de la sesi1n.
Asmismo, el 7residente del 1rgano colegiado podr" re0uerir la presencia del autor
de la petici1n de la sesi1n 0ue corresponda a los e#ectos de e.plicarla % de#enderla por si
mismo.
Art. 15):
@in perjuicio del derec/o general de acceso de la in#ormaci1n municial reconocido a
los ,ecinos en general, las entidades a 0ue se re#ieren los artculos anteriores dis#rutar"n,
siempre 0ue lo soliciten e.presamente, de los siguientes derec/os:
a) Recibir en su domicilio social las con,ocatorias de los 1rganos colegiados
municipales 0ue celebran sesiones p=blicas, cuando en el orden del da #iguren cuestiones
relacionadas con el objeto social de la entidad. En los mismos supuestos recibir"n las
resoluciones % acuerdos adoptados por los 1rganos municipales.
b) Recibir las publicaciones, peri1dicas o no, 0ue edite el A%untamiento, siempre
0ue resulten de inter*s para la entidad, atendido su objeto social.
Art. 15$:
'as asociaciones, generales o sectoriales, canali+ar"n la participaci1n de los ,ecinos
en los 2onsejos sectoriales, en los 1rganos colegiados de gesti1n desconcentrada % en los
1rganos colegiados de los entes de gesti1n descentrali+ada de ser,icios municipales por los
0ue se rijan %, en su caso, en la medida en 0ue lo permita la legislaci1n aplicable, % se
lle,ar" a cabo en los t*rminos % con el alcance pre,istos en los mismos.
En todo caso, se tendr"n en cuenta, a e#ectos de determinar el grado de
participaci1n la especiali+aci1n sectorial de su objeti,o social as como su
representati,idad.
En principio, la participaciOn de estas asociaciones s1lo se admitir" en relaci1n con
1rganos deliberantes o consulti,os, sal,o en los casos en 0ue la 'e% autorice la integraci1n
de sus representates en 1rganos decisorios.
Art. 1!:
1. 'os derec/os reconocidos a las asociaciones para la de#ensa de los intereses
generales o sectoriales de los ,ecinos en los artculos 1)$, 1$, 1$1 % 1$2 de este
Reglamento s1lo ser"n ejercitables por a0u*llas 0ue se encuentren inscritas en el Registro
3unicipal de Entidades 2iudadanas.
2. El Registro tiene por objeto permitir al A%untamiento conocer el n=mero de
entidades e.istentes en el municipio, sus #ines % su representati,idad, a los e#ectos de
posibilitar una correcta poltica municipal de #omento del asociacionismo ,ecinal. 7or tanto,
es independiente del Registro -eneral de Asociaciones en el 0ue asmismo deben #igurar
inscritas todas ellas.
<. 7odr"n obtener la inscripci1n en el Registro 3unicipal de Entidades 2iudadanas
todas a0uellas cu%o objeto sea la de#ensa #omento o mejora de los intereses generales o
sectoriales de los ,ecinos del municipio %, en particular, las Entidades 2iudadanas de un
barrio o distrito, las de padres de alumnos las entidades culturales, deporti,as, recreati,as,
ju,eniles, sindicales, empresariales, pro#esionales % cual0uier otra similar.
4. El Registro se lle,ar" en la @ecretara -eneral de la 2orporaci1n % sus datos
ser"n p=blicos. 'as inscripciones se reali+ar"n a solicitud de las entidades interesadas, 0ue
/abr"n de aportar los siguientes datos:
a) Estatutos de la Entidad.
b) :=mero de inscripci1n en el Registro -eneral de Entidades % en otros
Registros 7=blicos.
c) :ombre de las personas 0ue ocupen los cargos directi,os.
d) 5omicilio social.
e) 7resupuesto del aEo en curso.
#) 7rograma de acti,idades del aEo en curso.
g) 2erti#icaci1n del n=mero de socios.
En el pla+o de 15 das desde la solicitud de inscripci1n, % sal,o 0ue *ste /ubiera de
interrumpirse por la necesidad de aportar documentaci1n no incluida inicialmente, el
A%untamiento noti#icar" a la Entidad su n=mero de inscripci1n % a partir de ese momento se
considerar" de alta a todos los e#ectos.
'as Entidades inscritas est"n obligadas a noti#icar al Registro toda modi#icaci1n de
los datos dentro del mes siguientes al 0ue se produ+ca. El presupuesto % el programa anual
de acti,idades se comunicar"n en el mes de enero de cada aEo.
El incumplimiento de estas obligaciones dar" lugar a 0ue el A%untamiento pueda dar
de baja a la asociaci1n en el Registro.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
7RB3ERA:
El A%untamiento proceder" a re,isar sus Drdenan+as relati,as al r*gimen sustanti,o
de las #unciones % ser,icios % las reguladoras del r*gimen de sus bienes.
@E-;:5A:
'o establecido en este Reglamento en cuanto a la moci1n de censura no ser" de
aplicaci1n /asta 0ue se /a%an celebrado las primeras elecciones locales a partir de la
entrada en ,igor de Reglamento.
?ER2ERA:
El A%untamiento proceder" a clasi#icar las #unciones desempeEadas /asta el 24 de
abril =ltimo por el personal contratado administrati,o, determin"ndose, seg=n los casos, los
puestos a desempeEar por #uncionarios p=blicos o por personal laboral #ijo o temporal.
@i como rsultado de dic/a clasi#icaci1n se estimare con,eniente introducir
modi#icacioens en la plantilla, se adoptar"n los acuerdos pertinentes, siendo de reiterar las
cautelas 0ue sobre el @er,icio de 7olica 3unicipal se contiene en el artculo 14<.<.
2;AR?A:
1. 'a estructura % organi+aci1n de los ser,icios administrati,os del A%untamiento
corresponder", con car"cter general, al Alcalde, con el asesoramiento de la 2omisi1n de
-obierno.
:o obstante, el 7leno ostenta las atribuciones 0ue le otorgan los artculos 22 % 4&
de la 'e% &(1$)5 en orden a la creaci1n de 1rganos desconcentrados, aprobaci1n de las
#ormas de gesti1n de @er,icios % aprobaci1n de las Drdenan+as reguladoras de cada uno de
ellos, as como las relati,as a las plantillas del personal.
2. El procedidmiento administrati,o se rige por la legislaciOn del Estado %, en su
caso, la de la 2omunidad Aut1noma.
El 7leno aprobar" una Drdenan+a de procedimiento administrati,o para adaptar
dic/a legislaci1n a las peculiaridades de la organi+aci1n administrati,a propia del
A%untamiento.
<. En todo caso, el r*gimen de impugnaci1n de actos % acuerdos municipales ser" el
regulado por la 'e% &(1$)5, de 2 de abril.
I;B:?A:
5esde la #ec/a de entrada en ,igor del presente Reglamento 0uedan derogadas
todas las disposiciones contenidas en Drdenan+as % Reglamentos 3unicipales 0ue se
opongan a lo dispuesto en el mismo.
Iuedar igualmente sin e#ecto todos los acuerdos 0ue resulten incompatibles con lo
0ue en este Reglamento se dispone, en particular por lo 0ue se re#iere a las normas 0ue el
mismo contiene en materia de delegaci1n de #unciones.
DISPOSICIN FINAL
;:B2A:
El presente Reglamento entrar" en ,igor el decimose.to da /"bil siguiente a su
completa publicaci1n en el 9oletn D#icial de la 7ro,incia.
5B'B-E:2BA: @e e.tiende para /acer constar 0ue el Reglamento Drg"nico de
#ec/a 2<4124)!, publicado en el Ane.o al 9.D.9. de 12424)&, /a sido modi#icado en sus
artculos &.< % &2.1 por acuerdos plenarios de #ec/as 2!424)) Linicialmente) % <4114)&
Lde#initi,amente), /abi*ndose publicado ntegramente la redacci1n de los mencionados
artculos en el 9.D.9o. n &! de #ec/a 2 de abril de 1.$)).
-et.o, 2 de abril de 1.$))
E' @E2RE?ARBD