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PROGRAMA: SEGURIDAD OCUPACIONAL
MODULO: CONDICIONES DE SEGURIDAD OCUPACIONAL IDENTIFICACIN Y
CONTROL EN LA EMPRESA
CICLO: I HORAS: 18 GUIA N 1
COMPETENCIA
1. Generar actitudes y prcticas saludables en los ambientes de trabajo.
ELEMENTO DE LA COMPETENCIA
Mantener el ambiente de trabajo en condiciones de higiene y seguridad acorde con la
reglamentacin empresarial
Ejecutar prcticas de trabajo seguras conforme a las normas tcnicas y legales
establecidas por la empresa.
Participar en la elaboracin de procedimientos para la evacuacin en caso de
emergencias, de acuerdo con las normas tcnicas y legales.
CONOCIMIENTOS DE PROCESO
Describir el proceso de trabajo y sus elementos
Analizar modos y medios produccin y su relacin con la salud de los trabajadores
Describir procesos productivos por actividad econmica.
Identificar las materias primas, insumos, productos intermedios, finales y desechos para
el proceso productivo.
Identificar e informar oportunamente los factores de riesgo ocupacional.
Reconocer los efectos sobre la salud de los factores de riesgo.
Identificar los equipos, mquinas, herramientas utilizadas en las diferentes actividades
econmicas
Elaborar el panorama de riesgos de la organizacin de acuerdo con GTC-45 y
legislacin vigente.
Proponer acciones de salud ocupacional, su control y evaluacin.
Producir documentos aplicando las normas ICONTEC y utilizando medios electrnicos.
Determinar normas de seguridad para operar los equipos y maquinaria en condiciones
seguras.
Determinar normas de seguridad para el uso de herramientas.
Verificar si el equipo de proteccin personal utilizado para las actividades, corresponde
con los requerimientos establecidos en la reglamentacin.
Reconocer el uso adecuado y mantenimiento de los elementos de proteccin personal.
Utilizar el vestuario y la indumentaria recomendados para cada actividad.
Ejecutar las actividades de saneamiento bsico y ambiental segn normatividad legal
vigente
Proponer programa de Orden y aseo.
Mantener el rea de trabajo de acuerdo con especificaciones de orden y aseo.
Identificar y determinar los procedimientos para el manejo seguro de los materiales
peligrosos.
Determinar los equipos de seguridad requeridos en el ambiente laboral.
Proponer la sealizacin del rea de trabajo segn el riesgo presente y la normatividad
establecida.
Establecer normas de seguridad en un ambiente de trabajo


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PROGRAMA: SEGURIDAD OCUPACIONAL
MODULO: CONDICIONES DE SEGURIDAD OCUPACIONAL IDENTIFICACIN Y
CONTROL EN LA EMPRESA
CICLO: I HORAS: 18 GUIA N 1
Diligenciar y tramitar el reporte de incidentes y accidente de trabajo
Establecer procedimientos para la atencin de accidente de trabajo, reporte e
investigacin del mismo
Identificar los factores que generan amenaza y vulnerabilidad en la organizacin y
determinar el riesgo de emergencias
Identificar las rutas de evacuacin en un ambiente de trabajo.
Establecer las rutas de evacuacin y zonas de trnsito las cuales deben estar libres de
obstculos.
Proponer e implementar procedimiento de emergencia en una organizacin.
Verificar el cumplimiento de normas de seguridad establecidas por la organizacin.

CONOCIMIENTOS Y PRINCIPIOS

1. Introduccin

El medio por el cual el hombre sustenta la vida es,
a menudo, una ocupacin que la pone en peligro

Bernardino Ramazzini

Conocer la historia de la salud ocupacional en Colombia permite entender la evolucin de
la legislacin sobre el tema y de las instituciones creadas para la proteccin de la salud
de los trabajadores. Pero quizs la mayor importancia estriba en que el conocer su
historia podra servir para no repetir los errores del pasado. Desafortunadamente, en
nuestro pas, a pesar de disponer de una de las legislaciones ms avanzadas sobre el
tema, se siguen presentando crticas a la aplicacin del sistema por su ineficiencia y falta
de mayor trabajo en prevencin. Entre las razones que posibilitan esta situacin estn el
desconocimiento de la ley, especialmente a nivel de los trabajadores, los costos del
sistema y la falta de conciencia para la prevencin de los riesgos profesionales en las
empresas.

En este artculo se realiza una revisin de los principales resultados y cambios ms
relevantes que ha tenido la salud ocupacional en Colombia en los ltimos 50 aos, con el
objetivo de contribuir a generar una mejor planificacin de la gestin en riesgos
profesionales a travs de un renovado sistema de seguimiento y exigencia.

2. Antecedentes

Los conceptos ligados a la proteccin del trabajador frente a los peligros y riegos
laborales y la legislacin correspondiente, fueron aspectos prcticamente desconocidos
en Colombia hasta el inicio del siglo XX. En 1904, Rafael Uribe Uribe trata


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especficamente el tema de seguridad en el trabajo en lo que posteriormente se convierte
en la Ley 57 de 1915 conocida como la ley Uribe sobre accidentalidad aboral y
enfermedades profesionales y que se convierte en la primera ley relacionada con el tema
de salud ocupacional en el pas.

El retraso en el establecimiento de normatividad en pro de la seguridad de los
trabajadores se debi en gran medida a los sistemas de produccin existentes, basados
en la explotacin de mano de obra barata y en una muy precaria mecanizacin de los
procesos. Y esto unido a una visin poltica restringida acerca del papel de los
trabajadores, sus derechos y deberes.

Despus de esta ley siguieron otras que buscaron fortalecer la proteccin de los
trabajadores frente a los peligros y riesgos de su trabajo y que tuvieron trascendencia en
el futuro de la salud ocupacional en Colombia: la Ley 46 de 1918, que dictaminaba
medidas de Higiene y Sanidad para empleados y empleadores, la Ley 37 de 1921, que
estableca un seguro de vida colectivo para empleados, la Ley 10 de 1934, donde se
reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantas, vacaciones y contratacin
laboral, la Ley 96 de 1938, creacin de la entidad hoy conocida como Ministerio de la
Proteccin Social, la Ley 44 de 1939, creacin del Seguro Obligatorio e indemnizaciones
para accidentes de trabajo y el Decreto 2350 de 1944, que promulgaba los fundamentos
del Cdigo Sustantivo del Trabajo y la obligacin de proteger a los trabajadores en su
trabajo.

Pero es en el ao 1945 cuando se cementan las bases de la salud ocupacional en
Colombia, al ser aprobada la Ley 6 (Ley General del Trabajo) por la cual se promulgaban
disposiciones relativas a las convenciones de trabajo, asociaciones profesionales,
conflictos colectivos y jurisdiccin especial de los asuntos del trabajo. A dicha ley se le
hicieron algunas enmiendas con los decretos 1600 y 1848 del ao 1945.

Los aos siguientes son de gran movimiento en el mbito de salud ocupacional en
Colombia, porque en 1946 con la Ley 90 se crea el Instituto de Seguros Sociales, con el
objetivo de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores colombianos.

En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77, se crea la Oficina Nacional de Medicina e
Higiene Industrial y posteriormente, con el Decreto 3767 de 1949, se establecen polticas
de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de trabajo. Estas estructuras
surgieron como compensacin a una situacin de desamparo de los trabajadores por
parte de empresas privadas y pblicas, en donde no se daba pleno cumplimiento al pago
de las llamadas prestaciones patronales, asociadas a una mentalidad caritativa catlica.
.
3. Evolucin

Los temas relacionados con la salud ocupacional en Colombia han tomado especial
relevancia en los sectores industriales, sociales, culturales, econmicos y legales,
especialmente en los ltimos 30 aos. Este progreso es paralelo al desarrollo a nivel


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global de una mayor conciencia sobre la obligacin de los estados en la proteccin de los
trabajadores como garanta de progreso de la sociedad y sobre el rol desempeado por
los trabajadores en el logro de los objetivos y metas de las empresas. As, el estado
colombiano ha venido actualizando su legislacin siguiendo modelos europeos,
particularmente el alemn y el britnico, y especialmente a partir de conceptos modernos
de concepcin del riesgo ocupacional y los elementos fundamentales de prevencin y
control. La Ley 9 de 1979 fue la primera aproximacin real del gobierno a la proteccin de
la salud del trabajador, en especial su artculo 81 que seala que la salud de los
trabajadores es una condicin indispensable para el desarrollo socioeconmico del pas;
su preservacin y conservacin son actividades de inters social y sanitario en la que
participarn el gobierno y los particulares.



A partir de esta nueva concepcin, se han producido importantes cambios, no slo a nivel
terico-legal, sino en el comportamiento de empresas y trabajadores, los cuales se ven
reflejados en acciones ms consecuentes con el objetivo de lograr una mejor calidad de
vida para la poblacin trabajadora de Colombia.

Con relacin a las normativas, las regulaciones en salud ocupacional en Colombia se
pueden agrupar en tres categoras principales (Tabla 1): a) regulaciones sobre la
proteccin y conservacin de la salud de los trabajadores; b) regulaciones de ambientes
de trabajo; y c) regulaciones de creacin de entes de control y regulacin.




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A travs de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se cre el Sistema
General de Riesgos Profesionales, el cual estableci un modelo de aseguramiento
privado de los riesgos ocupacionales y cuyo principal objetivo fue la creacin y promocin
de una cultura de prevencin en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales3.
Antes de entrar en vigencia dicha ley, se dispona de un sistema enfocado hacia la
reparacin de daos ms que en la prevencin, de forma que se haca nfasis en los
modelos de atencin mdica (es decir, diagnstico y tratamiento), pensiones por
incapacidad, e indemnizaciones, entre otras. Estas funciones eran prestadas por el
Instituto Seguro Social (ISS), una entidad estatal, nico organismo autorizado para estos
servicios.

Bajo el nuevo sistema, nacen las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), las
cuales se encargan de realizar actividades de prevencin, asesora y evaluacin de riegos
profesionales, al igual que la prestacin de servicios de salud y pago de prestaciones
econmicas a sus afiliados. La atencin mdica es usualmente subcontratada a
instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) que, junto con las entidades


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promotoras de salud (EPS) son, en algunos casos, unidades de negocio de una misma
entidad.

En general, el estado colombiano ha hecho grandes esfuerzos por implementar
estrategias a travs de las disposiciones legales consignadas en el Sistema General de
Riesgos Profesionales para proteger proactivamente a los trabajadores frente a los
riesgos de enfermedades o accidentes y a la vez prevenir los efectos negativos que se
puedan generar por este tipo de eventos en la salud fsica y mental delos trabajadores.

De igual forma, la legislacin colombiana se ha enfocado en ofrecer garantas para la
atencin mdica y psicosocial de los afectados, para su pronto reintegro a las actividades
productivas y evitar exclusiones o discriminaciones por las consecuencias que este tipo
de eventos de tipo laboral puedan generar.

Sin embargo, an es necesario reforzar la exigencia en el cumplimiento de las normas,
empezando por la afiliacin al sistema, la cual no supera el 30% de la cobertura de la
poblacin econmicamente activa, y resolver el falso dilema empleoproteccin contra los
riesgos laborales. Dado que en Colombia la tasa de desempleo se ha mantenido en los
ltimos aos alrededor del 12%5, es apenas natural que se d prioridad a la creacin y
sostenibilidad del empleo, que a mejorar la calidad de vida laboral a travs de mejores
sistemas de control y proteccin de los riesgos ocupacionales. En el fondo, lo que se
requiere cambiar es el concepto de muchos empresarios de ver en las medidas de
proteccin un gasto ms que una inversin en productividad y eficiencia.

4. Situacin

Colombia es un pas en desarrollo en el cual el sector agroindustrial representa cerca del
31% del valor de la produccin total del pas, seguido por la industria manufacturera y del
sector de qumicos con el 14%. Sus principales rubros por exportacin son petrleo y sus
derivados, carbn, caf, ferronquel y flores.

Como una economa mayormente orientada al aprovechamiento de recursos naturales,
tanto de origen agropecuario como minero, y un sector manufacturero en crecimiento y en
busca de una mayor competitividad a nivel global, el uso de mano de obra es extensivo,
debido a su relativo bajo costo. A esta situacin se suma el hecho de que cerca del 99%
de los establecimientos industriales son clasificados como microempresas (menos de 10
trabajadores), pequeas (11-50 trabajadores) y medianas (51-200 trabajadores), las
cuales generan el 63% del empleo y el 53% de la produccin bruta del pas.

Sin embargo, en la gran mayora de las micro y parte de las pequeas empresas existe un
alto grado de informalidad a nivel de todo el negocio que necesariamente afecta la
manera como se maneja la salud ocupacional en su interior. Agravando la situacin
anterior, la Ley 879 del 2000, tambin llamada Ley de Flexibilizacin Laboral, permiti la
intermediacin de la contratacin a travs de cooperativas de trabajo, que, en muchos
casos, desatienden las normas mnimas relativas a la seguridad social.


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Segn los datos reportados por la Primera Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y
Trabajo de Colombia, solo el 44% de los centros de trabajo con menos de 50 trabajadores
indicaron desarrollar algn tipo de actividad en salud ocupacional.



Igualmente, el informe encontr que existe una mayor probabilidad de sufrir un accidente
de trabajo en establecimientos con menor nmero de trabajadores, mientras que a nivel
de enfermedades profesionales la mayor proporcin se presenta a nivel de los grupos de
administracin pblica, servicios sociales y salud, agricultura, ganadera, caza y
silvicultura.

Una mirada ms detallada a las estadsticas de enfermedades profesionales (Tabla 2) nos
muestra la distribucin de estas enfermedades por actividad econmica. Las empresas
dedicadas a la floricultura ocupan el primer puesto como generadoras de enfermedades
profesionales en Colombia. El diagnstico reportado como de mayor incidencia en esta
industria fue el sndrome de tnel carpiano, el cual est relacionado directamente con la
tarea de corte de flores.




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La actividad de la floricultura le genera al pas un aproximado de 182.184 empleos
directos, de los cuales el 89% son operarios y de ellos el 60% son ocupados por mujeres
(Asocolflores 2009). Hoy en da, la mayora de actividades cumplidas al interior de los
cultivos de flores an se realizan de forma manual, siendo muy pocos los cargos que han
dado paso a la automatizacin. De forma similar sucede en otras actividades econmicas,
lo que constituye una razn por la cual el mayor ndice de enfermedades profesionales
que se presentan sea de tipo osteomuscular de miembros superiores, como el sndrome
del tnel del carpo, tendinitis, y epicondilitis, entre otras.

Segn presenta la Tabla 3, las afecciones del sistema musculoesqueltico aparecen en el
80% de los diagnsticos de enfermedad profesional notificados en el 2003, y el 83% en el
2004.


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No se dispone de informacin completa y validada ms reciente (el Ministerio prepara
estos informes quinquenalmente), pero los informes de las ARPs privadas, que excluyen
las ARPs oficiales que atienden al mayor nmero de afiliados, indican que en 2008 un
30% de las enfermedades profesionales por se declararon desde el sector industrial
manufacturero, un 17% desde el sector de actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler y un 15% desde el sector de agricultura, ganadera, caza y silvicultura.


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En la Primera Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo6, los trabajadores sealaron
a los factores relacionados con condiciones ergonmicas, seguidos de los psicosociales,
como los principales agentes a los cuales estn expuestos durante ms de la mitad de la
jornada laboral. Se describieron factores tales como movimientos repetitivos de manos y
brazos, y posturas inapropiadas.

Con relacin a las enfermedades profesionales, el Ministerio de Proteccin Social expidi
el Decreto 2566 de 2009, en el cual se actualiz la lista de enfermedades profesionales a
efectos de complementar lo definido en el Sistema General de Riesgos Profesionales en
cuanto a proteccin de los trabajadores contra los riesgos ocupacionales. En este decreto,
se relacionan 42 enfermedades profesionales, todas ellas reconocidas por la OIT, OMS y
otros organismos multilaterales, y con una clara relacin causa-efecto. Igualmente,
establece los criterios para la inclusin de nuevas enfermedades en las cuales se
demuestre la causalidad con factores de riesgo ocupacional.

Esta poltica representa un importante avance en proteccin y prevencin de las
enfermedades profesionales, porque permite tomar las medidas correctivas necesarias
para evitar nuevas alteraciones en la salud de los trabajadores. An ms: con esta nueva
poltica gubernamental, el desarrollo de la investigacin en salud va a la misma velocidad
que el desarrollo de las actividades industriales. As mismo, este decreto permite ms
rigurosidad y especificidad, sirviendo como base para el estudio de las relaciones
causales entre los ambientes de trabajo y los problemas de salud que afectan a los
trabajadores.

Ya en el ao 2008, el Decreto 2646 pretende dar una respuesta para el manejo de los
riesgos psicosociales y el estrs a los que se ven expuestos los trabajadores.

Igualmente, la Ley 1010, haciendo alusin al acoso laboral, protege a los trabajadores
contra esta prctica en el interior de las empresas.

5. Actualidad: Ley 1562 de 2012

La nueva ley busca proteger a todos los trabajadores colombianos frente a los accidentes
y enfermedades que se generen dentro de las actividades laborales y poner reglas claras
a los empleadores y administradores del sistema.




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La ley 1562, norma por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Profesionales -ahora
Sistema de Riesgos Laborales, realizando cambios sustanciales al Programa de Salud
Ocupacional -ahora denominado Sistema de Gestin de la Seguridad Social y Salud en el
Trabajo (SG-SST), fue sancionada y promulgada el 12 de julio de 2012.

De sealarse la importancia de esta Ley para nuestro sistema jurdico, ya que permite
contar hoy con una definicin propia de Accidente de Trabajo, de tal forma que a partir
del 12 de Julio de 2012 deber aplicarse lo establecido en el artculo 3 de la Ley 1562 de
2012, que seala:

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o contratante, durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.



Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de
los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador. Tambin se considera accidente de
trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de
dicha funcin. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actu por cuenta
o en representacin del empleador, o de la empresa usuaria, cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.

As mismo, debemos indicar que la norma trae en el artculo 4, una nueva definicin de
enfermedad laboral, acorde con los riesgos actualmente presentados en el desarrollo de
las actividades empresariales por lo que dejar de aplicarse el artculo 200 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo; de tal manera que con la entrada en vigencia de la Ley 1562 2012,
se definir as:


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Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgos
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El gobierno Nacional determinar en forma peridica, las enfermedades que se
consideran como laborales.



Otros aspectos a destacar: Las modificaciones realizadas para la proteccin de los
trabajadores independientes, vinculados a travs de un contrato formal de prestacin de
servicios con duracin superior a un mes, efectos por el no pago de las cotizaciones al
Sistema de Riesgos Laborales, supervisin a las empresas de alto riesgo, licencias de
salud ocupacional, funcionamiento del Sistema de Control de Calidad.

Hasta el 12 de julio de 2012, la afiliacin de los trabajadores independientes era
voluntaria, y ante un accidente o enfermedad laboral, estaban desprotegidos. Ahora la
vinculacin al Sistema de Riesgos Laborales es obligatoria y por un bajo costo el
trabajador estar 100 por ciento protegido. Cuando la persona cumpla actividades
catalogadas como de alto riesgo, la cotizacin la pagar el contratante.

En el artculo 2 de la citada ley se establece quines son los afiliados al sistema general
de riesgos laborales en forma obligatoria y en el numeral 2 se estipula que las
cooperativas y precooperativas de trabajo asociado son responsables del proceso de
afiliacin y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para tales efectos le son
aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia para trabajadores
dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en materia de salud
ocupacional, incluyendo la conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional
(COPASO). A su turno el numeral 4 de este mismo artculo incluye a los estudiantes de
todos los niveles acadmicos de instituciones educativas pblicas o privadas que deban
ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institucin, o cuyo
entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminacin de sus estudios.

Respecto de las sanciones por incumplimiento a las normas y obligaciones en salud
ocupacional, reporte de accidentes profesionales y enfermedades laborales, entre otras,
la ley 1562 ha establecido en su artculo 30, que en caso que sea detectado por parte del


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Ministerio del Trabajo omisiones en cuanto a los reportes que deben realizar los
empleadores, esta entidad podr imponer sanciones hasta mil (1.000) salarios mnimos
mensuales legales vigentes, sin perjuicio de las dems multas que por incumplimiento
pueda llegar a imponer las autoridad competente.

Pero los trabajadores tambin tienen nuevas responsabilidades en materia de promocin
y prevencin en el sistema de riesgos laborales. En adelante debern cumplir con
estndares mnimos del sistema de garanta de la calidad, as como tambin con los
reglamentos e instrucciones en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo,
y los obliga a asistir peridicamente a programas ofrecidos por la Administradoras de
Riesgos Laborales.

Estas ltimas tambin tienen nuevas reglas de juego; Hasta antes de la ley las
Administradoras de Riesgos Laborales no tenan que reportar los planes y actividades;
ahora debern presentar al Ministerio del Trabajo un reporte sobre sus programas de
prevencin en las empresas afiliadas y sobre los resultados obtenidos.

De esta manera, el Gobierno da un paso ms en la materializacin del principio de trabajo
decente. Ahora, el reto para el Ministerio del Trabajo pasa por la eficiente reglamentacin
de la ley, mientras que el desafo para trabajadores, empleadores, administradoras de
riesgos laborales y miembros de la sociedad civil implica que abanderen la aplicacin
inmediata de esta norma.

6. Conclusiones

El desarrollo tecnolgico no solo contribuye al desarrollo de la salud ocupacional sino que
trae inherente un alto grado de especializacin, un obrero ms capacitado y
especializado, ms difcil de reemplazar, con una mayor exigencia en su formacin, lo que
presupone entonces una mejora sustancial en las condiciones laborales, facilitando as
tanto el desarrollo de conquistas laborales importantes en ciertos sectores de produccin
como el desarrollo de la investigacin en todos los campos del saber.

El desarrollo de la salud ocupacional en Colombia tambin ha significado una gran
actividad en los diferentes niveles de educacin vigentes para la formacin de recurso
humano especializado en las diferentes reas de conocimiento. Hoy por hoy, en Colombia
se exigen profesionales ms idneos y preparados para desempearse como consultores
en salud ocupacional; profesionales como higienistas o ergnomos son cada vez ms
comunes en nuestro medio laboral.

Es de esperar que la investigacin local, bajo las condiciones laborales existentes, logre
determinar de manera real aquellos factores de riesgo que ms afectan a la salud de
nuestros trabajadores y permita encontrar las soluciones ms adecuadas para su control.

La Ley 100 en Colombia fue el primer intento del gobierno para promulgar una cultura de
la prevencin contra accidentes y enfermedades profesionales; antes, se actuaba de


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forma correctiva. Hoy en da existen entidades como las Administradoras de Riesgos
Profesionales (ARP) y el Sistema General de Riesgos Profesionales, entidades que se
encargan de hacer campaas de concientizacin en los trabajadores con el fin de evitar
prejuicios ms grandes que desencadenen el pago de indemnizaciones y ausentismo
laboral. Sin embargo, slo se conseguir una proteccin integral de los trabajadores
cuando las empresas se conciencien de la importancia de proteger a sus empleados
contra los riesgos que genera su profesin como parte de sus polticas internas, al
margen de las actividades de control que puedan ejercerse desde el Ministerio.

Hoy en da en muchas empresas se sigue viendo a la salud ocupacional como un
sobrecosto y no como una inversin que trae beneficios, no solo para el empleador sino
para los empleados, ya que mejora el clima organizacional. Al final, esto repercute en un
aumento de la productividad porque disminuye el ausentismo laboral y los costos por
indemnizaciones que se deben pagar por los accidentes y enfermedades profesionales.


MATERIALES
Equipo de cmputo
Video Beam parlantes
Conexin a internet.
Gua de aprendizaje
Hojas de examen

TALLERES
TALLERES A DESARROLLAR:

Amigo Tcnico: Teniendo en cuenta los contenidos sealados en la gua de Aprendizaje
Realice los siguientes Talleres:

Taller No. 1

Retroalimentacin: mesa redonda. De acuerdo a la presentacin adquirir e identificar los
conocimientos bsicos y elementales de la asignatura.

1. Participar activamente durante la socializacin y dar ejemplos para cada uno de los
conceptos expuestos.

Taller No. 2

Actividad grupal y de comparacin de estrategias

1. Conforme grupos de entre 3 y 4 personas.



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2. De acuerdo a las definiciones de la presentacin, analice con su equipo de trabajo
cada trmino de la rejilla de conceptos y relacinelo con una actividad laboral
especfica, Esta actividad deber ser presentada ante compaeros y docente.

SALUD TRABAJO FACTOR DE RIESGO
RIESGO PROFESIONAL RIESGO COMUN CONDICIONES DE SALUD
INCIDENTE ENFERMEDAD PROFESIONAL ACCIDENTE DE TRABAJO
RELACION SALUD TRAB
DIRECTA
RELACION SALUD TRAB
INDIRECTA
AMBIENTE DE TRABAJO
ARL EPS AFP

Taller No. 3

Conceptualizacin: Lectura el material de la gua (conocimientos y principios) y con su
consulta en otras fuentes sobre la historia de la salud ocupacional a nivel mundial y
nacional.

1. Realizar un cuadro comparativo sobre el antes y el despus de la historia de la salud
ocupacional.

2. Realizar exposicin en equipo sobre la historia de la salud ocupacional.

3. El Instructor complementa las exposiciones con su presentacin


Taller No. 4

ENTORNO PRODUCTIVO

1. De acuerdo a la siguiente clasificacin de los Sectores de la economa, seleccionar
un sector productivo.

2. Describir su proceso productivo a travs de un ejemplo

3. Socializar el resultado de su trabajo ante sus compaeros e instructor

Clasificacin de sectores:

- Sector primario o sector agropecuario. Es el sector que obtiene el producto de sus
actividades directamente de la naturaleza, sin ningn proceso de transformacin. Dentro
de este sector se encuentran la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca.
No se incluyen dentro de este sector a la minera y a la extraccin de petrleo, las cuales
se - consideran parte del sector industrial.



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- Sector secundario o sector Industrial. Comprende todas las actividades econmicas de
un pas relacionadas con la transformacin industrial de los alimentos y otros tipos de
bienes o mercancas, los cuales se utilizan como base para la fabricacin de nuevos
productos.

Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformacin:
Industrial extractivo: extraccin minera y de petrleo.

Industrial de transformacin: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos,
fabricacin de abonos y fertilizantes, vehculos, cementos, aparatos electrodomsticos,
etc.

- Sector terciario o sector de servicios. Incluye todas aquellas actividades que no
producen una mercanca en s, pero que son necesarias para el funcionamiento de la
economa. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el
transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educacin,
los servicios profesionales, el Gobierno, etc.

Taller No. 5

Proceso productivo: Presentacin Video TIEMPOS MODERNOS de Charles Chaplin:
http://www.youtube.com/watch?v=7RHtkFhfJqI

El proceso productivo consiste en la transformacin de factores productivos en bienes o
servicios. Dicha transformacin se hace mediante el uso de una tecnologa.

Los tres elementos que aparecen en el proceso de produccin son:



Los factores productivos de los que debe disponer la empresa para poder llevar a cabo su
actividad.

La tecnologa: Por tecnologa entendemos la forma de combinar los medios humanos y
materiales para elaborar bienes y servicios.



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Los bienes o servicios que la empresa produce, los cuales, recordemos, pueden ser
finales (destinados al consumo inmediato) o de capital (destinados a ser utilizados para
producir otros bienes).

1. Conformar parejas

2. Teniendo en cuenta lo observado en el video y la descripcin realizada del proceso
productivo cada pareja debe reflexionar sobre las preguntas:

Cmo ha evolucionado la tecnologa en los procesos productivos?

Cmo se relaciona el modo y los medios de produccin actuales con la salud de los
trabajadores?

3. Socializarlo al docente y compaeros.

Taller No. 6

CLASES DE RIESGO PROFESIONALES

El quehacer de una empresa determina su actividad econmica. En Colombia el Decreto
1607 de Julio 31 de 2002 del Ministerio del Trabajo (deroga el Decreto 2100 de noviembre
de 1995), determina la Tabla de Clasificacin de las Actividades Econmicas que asume
el sistema General de Riesgos Profesionales, el cual es reglamentario de la Ley 100 de
1993 sobre Seguridad Social.

Los siguientes son ejemplos de algunas actividades econmicas, en las cuales los
trabajadores se ven expuestos a diferentes factores de riesgo. De igual manera todas
presentan diversos grados de riesgo.

Fundiciones
Envasado de sustancias qumicas
Hospitales generales
Cra y manejo de animales
Centros de educacin

En su trabajo el hombre realiza diversas actividades y dependiendo de qu hace, cmo,
donde, con qu, cundo, con quin, para qu, durante cunto tiempo y el nivel tecnolgico
utilizado, se determina la clase y grado de riesgo que enfrenta.

En Colombia para valorar el nivel de riesgo que tiene una actividad econmica (empresa),
se aplica el Art. 26 del Decreto 1295 de 1994 sobre Administracin y Organizacin del
Sistema General de Riesgos Profesionales, segn el cual se dan las siguientes clases de
riesgo:



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Clase V Riesgo mximo 6.960%
Clase IV Riesgo alto 4.350%
Clase III Riesgo medio 2.436%
Clase II Riesgo bajo 1.044%
Clase I Riesgo mnimo 0.522%

Ejemplos:
CLASE V Fundiciones
CLASE IV Formulacin de sustancias qumicas
CLASE III Hospitales generales
CLASE II Zootecnia, cra de animales domsticos y veterinaria
CLASE I Centro de educacin

Las clases de riesgo a su vez, estn definidas por una escala de grado de riesgo en la
que se estipula, mediante porcentajes, los valores mnimo, inicial y mximo. Con este
porcentaje se calcula el valor de las cotizaciones que debern pagar las empresas
mensualmente por concepto de seguro de ACCIDENTE DE TRABAJO y ENFERMEDAD
LABORAL a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL).

Clasificacin de las actividades econmicas. Enlaces de apoyo

Decreto 1607 del 31 de julio de 2002 Tabla de Clasificacin de Actividades Econmicas
para el Sistema General de Riesgos Profesionales.

http://saludocupacional50950johng.blogspot.com/2008/03/resumen-decreto-1607-de-
2002.html

1. Leer y contextualizar la lectura del taller y el enlace referenciado.

2. De acuerdo a esta norma clasifique en consenso grupal actividades econmicas
diferentes a las mostradas como ejemplo anteriormente.


REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ayala LC. Legislacin en Salud Ocupacional y riesgos profesionales. Bogot: Ediciones
Salud; 1999.

Kalmanovitz S, editor. Nueva Historia Econmica de Colombia. Fundacin Universidad de
Bogot Jorge Tadeo Lozano. Bogot: Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara, S.A; 2010.

Ministerio de Salud y Proteccin Social
www.minsalud.gov.co
Ministerio del Trabajo
www.mintrabajo.gov.co


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E: 27/06/2011 Pg. 19 de 19
M: 18/06/2013



Proexport, Colombia. 2009 [citado 29 sep 2010]. Disponible en:
www.proexport.com.co

Dane, Colombia. 2009. Informe mensual [citado 29 sep 2010].Disponible en:
www.dane.gov.co

Primera Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y Trabajo en el Sistema General de
Riesgos Profesionales. Bogot: Ministerio de la Proteccin Social. Bogot; 2007.

Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores- Asocolflores. Estadsticas del sector
floricultor [citado 29 sep 2010]. Disponible en: www.asocolflores.org