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DIR-ISS-04-06
CENTRO DE
DOCUMENTACIN,
INFORMACIN Y
ANLISIS
FUNCIONAMIENTO DE LA
CMARA DE DIPUTADOS
DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Lic. Vctor D. Pitala Torres
Direccin:
Dr. Jorge Gonzlez Chvez
Noviembre 2006
Av. Congreso de la Unin No. 66, Colonia El Parque; Cdigo Postal 15969,
Mxico, DF, 15969. Telfonos: 56-28-13-00 Ext. 4723, Fax: 4726
e-mail: jorge.gonzalez@congreso.gob.mx
2
FUNCIONAMIENTO DE LA CMARA DE DIPUTADOS
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Noviembre 2006
3
La Federacin se integra por:
31 estados
Distrito Federal
Cada estado est dividido en municipios y el
Distrito Federal en Delegaciones Polticas.
Mxico es una:
Repblica
Democrtica
Representativa
Federal
FORMA DE GOBIERNO EN MXICO
4
DIVISIN DE PODERES
El Supremo Poder de la Federacin, se divide para su ejercicio en:
Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial
Dos o ms de estos poderes no pueden reunirse en una sola
persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un individuo
5
EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un
Congreso General, el cual se divide en dos Cmaras:
De Diputados
(500 legisladores)
De Senadores
(128 legisladores)
6
D I V I S I N E L E C T O R A L
El pas se divide en 300 Distritos electorales uninominales.
Resulta de dividir la poblacin total del pas entre los distritos
sealados.
Para la eleccin de los 200 diputados plurinominales, el pas est
dividido en 5 circunscripciones, en las cuales cada partido
presentar una sola lista de la que se seleccionarn a los
diputados de acuerdo con la proporcin de los resultados de la
eleccin.
7
INTEGRACIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS
La Cmara de Diputados se conforma por 500 representantes de la
Nacin, electos en su totalidad cada 3 aos, por los ciudadanos
mexicanos.
Cmara de Diputados
500 Legisladores
60%
40%
300 Diputados
Uninominales
200 Diputados
Plurinominales
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COMPOSICIN POLTICA
CMARA DE DIPUTADOS LIX LEGISLATURA
1.0 5 Partido Alternativa Social
41.2 206 Partido Accin Nacional
100 500 TOTAL:
0.2 1 Sin Partido
1.8 9 Partido Nueva Alianza
2.4 12 Partido del Trabajo
3.4 17 Convergencia por la Democracia
3.4 17 Partido Verde Ecologista de Mxico
21.2 106 Partido Revolucionario Institucional
25.4 127 Partido de la Revolucin Democrtica
% DIPUTADOS GRUPO PARLAMENTARIO
9
INTEGRACIN DE LA CMARA DE SENADORES
La Cmara de Senadores se conforma por 128 representantes, de los cuales
64 corresponden a las frmulas ganadoras en las elecciones, 32 a la primera
minora y 32 de una sola lista plurinominal a nivel nacional.
Los Senadores duran en su encargo 6 aos.
Cmara de Senadores
128 Integrantes
50%
25%
25%
64 Dos por cada Edo
32 Primera Minora
32 Repr. Proporcional
10
COMPOSICIN POLTICA ACTUAL
CMARA DE SENADORES LIX LEGISLATURA
3.9 5 Convergencia
40.6 52 Partido Accin Nacional
100 128 TOTAL:
0.8 1 Sin Partido
3.9 5 Partido del Trabajo
4.7 6 Partido Verde Ecologista de Mxico
20.3 26 Partido de la Revolucin Democrtica
25.8 33 Partido Revolucionario Institucional
% SENADORES GRUPO PARLAMENTARIO
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FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CMARA DE DIPUTADOS
Aprobar el Presupuesto de Egresos
Revisar la Cuenta Pblica
Declarar si ha o no ha lugar a proceder penalmente
en contra los servidores pblicos
Nombramiento de los consejeros electorales federales
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FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA
CMARA DE SENADORES
Analizar la poltica exterior y aprobar los
tratados internacionales
Ratificar los nombramientos del Procurador General
de la Repblica y de los Embajadores y Cnsules
Nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia.
Nombrar al titular de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
13
RGANOS
DE LA
CMARA DE DIPUTADOS
14
ORGANOS LEGISLATIVOS
15
EL PLENO DE LA CMARA DE DIPUTADOS
El Pleno de la Cmara est conformado por los 500 diputados electos
para cada legislatura y acta a partir de la asistencia de ms de la mitad
del nmero total de sus miembros.
Le corresponde tomar las decisiones que conforman los diversos
procesos parlamentarios, entre los que se encuentran ejercer sus
facultades:
legislativas,
jurisdiccionales,
de control evaluatorio y
las dems conferidas constitucionalmente.
16
MESA DIRECTIVA DE LA CMARA DE DIPUTADOS
S E C R E T A R I O S
V I C E P R E S I D E N T E S
17
MESA DIRECTIVA DE LA CMARA DE DIPUTADOS
Integrada por un Presidente, tres vicepresidentes y un secretario
por cada uno de los grupos parlamentarios
Conduce las sesiones de la Cmara y de los trabajos del Pleno
El Presidente de la Mesa Directiva es el Presidente de la Cmara de
Diputados y:
Expresa su unidad
Conduce las relaciones institucionales
Vela por el equilibrio entre las Libertades
de los legisladores y los Gpos. Parlamentarios
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GRUPOS PARLAMENTARIOS
Un Grupo Parlamentario se integra con 5 o ms Diputados, segn su
filiacin de partido, a fin de garantizar la libre expresin de las corrientes
ideolgicas en la Cmara.
Cada Grupo tiene un coordinador, el cual expresa su voluntad y participa
con voz y voto en la Junta de Coordinacin Poltica y en la Conferencia
para la Direccin y Programacin de los Trabajos Legislativos.
19
J U N T A DE C O O R D I N A C I N P O L T I C A
Se integra con
los
Coordinadores
de cada uno de
los Grupos
Parlamentarios
Es el rgano
colegiado en el
que se impulsan
entendimientos y
convergencias
polticas a fin de
alcanzar
acuerdos.
20
CONFERENCIA PARA LA DIRECCIN Y PROGRAMACIN
DE LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS
Este rgano se integra
por:
El Presidente de la
Cmara, quien preside
y
Los miembros de la
Junta de Coordinacin
Poltica
Le corresponde:
La planeacin del
trabajo legislativo
(Agenda legislativa;
calendario; impulso
del trabajo de las
Comisiones)
21
C O M I S I O N E S
Misin:
Estudiar los asuntos que les corresponden a travs de la elaboracin de
dictmenes, informes, opiniones o resoluciones.
Las Comisiones pueden ser:
Ordinarias,
Especiales o
De Investigacin.
Existen 43 Comisiones Ordinarias. Se constituyen para toda la
Legislatura, y son las encargadas de dictaminar las Iniciativas de Ley o
Decretos.
22
COMISIONES ORDINARIAS
XXXI. Radio, Televisin y
Cinematografa
XXXII. Recursos Hidrulicos
XXXIII. Reforma Agraria
XXXIV. Rgimen, Reglamentos
y Prcticas Parlament.
XXXV. Relaciones Exteriores
XXXVI. Salud
XXXVII. Seguridad Pblica
XXXVIII. Seguridad Social
XXXIX. Trabajo y Previsin
Social
XL. Transportes
XLI. Turismo
XLII. Vigilancia de la Auditora
Superior de la
Federacin
XLIII. Vivienda
XVII. Fortalecimiento
al Federalismo
XVIII. Funcin Pblica
XIX. Gobernacin
XX. Hda. y Crdito Pblico
XXI. Jurisdiccional
XXII. Justicia y Derechos
Humanos
XXIII. Juventud y Deporte
XXIV. Marina
XXV. Medio Ambiente
y Recursos Naturales
XXVI. Particip. Ciudadana
XXVII. Pesca
XXVIII. Poblacin, Fronteras
y Asuntos Migratorios
XXIX. Presupuesto y
Cuenta Pblica
XXX. Puntos
Constitucionales
I. Agricultura y Ganadera
II. Asuntos Indgenas
III. Atencin a Grupos
Vulnerables
IV. Ciencia y Tecnologa
V. Comunicaciones
VI. Cultura
VII. Defensa Nacional
VIII. Desarrollo Metropoli-
tano.
IX. Desarrollo Rural
X. Desarrollo Social
XI. Distrito Federal
XII. Economa
XIII. Educacin Pblica y
Servicios Educativos
XIV. Energa
XV. Equidad y Gnero
XVI. Fomento Cooperativo
y Economa Social
23
OTRAS COMISIONES
Comisiones de Investigacin: les corresponde indagar el
funcionamiento de organismos descentralizados y empresas de
participacin estatal mayoritaria de carcter federal.
Comisiones Especiales: son las encargadas de los asuntos que
determina el Acuerdo Parlamentario de su creacin y duran el tiempo
que fija el mismo.
24
El Comit de Informacin, Gestora y Quejas se form
para la orientacin y atencin de las peticiones que los
ciudadanos formulen a la Cmara.
El Comit de Administracin fue creado para auxiliar
a la J unta de Coordinacin Poltica en el ejercicio de sus
funciones administrativas
Los Grupos de Amistad fueron creados para la atencin
y seguimiento de los vnculos bilaterales con rganos
de representacin popular de pases con los que Mxico
sostenga relaciones diplomticas
C O M I T E S
Son rganos que se constituyen por disposicin del Pleno, para
auxiliar en actividades administrativas
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ORGANOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
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SECRETARA GENERAL
Coordina y supervisa la prestacin de los servicios que estn a cargo de la
Secretara de Servicios Parlamentarios y de la Secretara de Servicios
Administrativos y Financieros, con el fin de preparar los elementos de apoyo al
trabajo legislativo
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SECRETARA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Asiste al Secretario
General en el cumplimiento
de sus funciones,
Dirige los trabajos e las
reas adscritas;
Compila y registra los
acuerdos, precedentes y
prcticas parlamentarias;
Realiza estudios sobre la
organizacin,
procedimientos y
funcionamiento de la
Cmara
Promueve investigaciones
de derecho parlamentario
comparado.
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SECRETARA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Establecer polticas, normas y
procedimientos de carcter
administrativo que proporciones
elementos para coordinar:
Los Recursos Humanos y
Materiales.
El Servicio a Diputados.
Las Tecnologas de la
Informacin.
La Programacin,
Presupuesto, Contabilidad y
Finanzas de laInstitucin.
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RGANOS TCNICOS
Contralora Interna depende directamente de la Conferencia para la
Programacin de los Trabajos Legislativos. Tiene a su cargo recibir quejas,
realizar investigaciones, auditoras y aplicar sanciones, en caso de
responsabilidad a los servidores pblicos de la Cmara. Tiene a su cargo la
Subcontralora de Evaluacin y Seguimiento; la Subcontr. de Auditora y la Unidad
de Quejas.
Otros rganos que dependen de la Mesa Directiva son: La Coordinacin
General de Comunicacin Social; la Direccin General de Informacin y la
Direccin Gral. Editorial y de Imagen Legislativa.
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Cmara de Diputados
LX Legislatura
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Direccin General del Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
Direccin de los Servicios de Investigacin y Anlisis
Director
Dr. Jorge Gonzlez Chvez
Elaboracin
Lic. Vctor David Pitala Torres
Noviembre de 2006