....

*
Vicepresidencia del Estado Plurinacional . . i ~ , 1,. :.. i ~i '
Presidencia de la Asamblea Legislativa Plunnacional
' i , , ..: h: aq ,,,, .........._ e:
. .
Secirtaria General ~ ~~ .~. .
~ ~~~
~~ ~. ~, . . ~
i Paz, 16 de mayo de 2014
PEP/SG/DCL/ No 0420/2014-2015
A L JCl l V1
Diputado I
PRESIDE?
Presente.-
31io Chvez
LA CMARA DE DIPUTADOS
idente:
,nte de la Asamblea Legislativa Plurinacio ra su
, LLvc uuc ~LLu y iiiica LvLLalguientes, hago llegar la nota de fecha 16 cc . LL~J . O A-'
.esente, con el Cite MP - VCGG - DGGLP- No 440/2014, enviada a
icepresidencia del Estado - Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacic
el seor Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Juan Evo Morales Ay
remitiendo el Prc le Ley de Procedimiento de Reincorpi
Inamovilidad y Est Laboral.
ccin de
. . 6;.
1 Preside nal, pa
4- --.,
~yecto d
abilidad
oracin
Jn este n
fis/isq
Arch.
i.: Documentacin Orieinal
Edificio de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional
Calle Ayacucho esq. calle Mercado 308 Telf. (591-2) 2142000 . La Par - E
La Paz, 15 de mayo de 2014
MP-VCGG-DGGLP-No 4401 20 14
\ L:sR3EBPOM?I , ..
, ! , R ~ ; , ; h, ~~; a~, ; : '-23
. . ..2 bh+
r b s s . . . L.< h .R.
Al Sefor
lvaro Garca Linera
,-
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Presente.
De mi consideracin:
En aplicacin del numeral 3 Pargrafo 1 del artculo 162 de la Constitucin
Poltica del Estado remito a usted el Proyecto de Ley de Procedimiento de
Reincorporacin por Inamovilidad y Estabilidad Laboral, por lo que solicito
respetuosamente que en cumplimiento del numeral 3 pargrafo 1 del artculo
158 del mismo cuerpo legal, los Representantes Nacionales procedan conforme
al trmite constitucional pertinente.
Se hace propicia la ocasin, para reiterar a usted, las consideraciones ms
distinguidas.
-~
JBMIpma
Adj. La citado
r a i i ~ ~ o d o G o l i e r n o T e l o f o n o ' F a r 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 . L a P a z B o l i v i a
P a o l o a W o b : w w w . ~ r o s i d e n c i a . ~ o b . b a e m a i l c o r r o o @ ~ r e s i d a n c i e o o b b o
Asamblea Legislativ Plurinaciond;
A LAS comsPonTs DE:
C U M ~ ~ / ~ U C / ~ k 66,3A~ e ; &
....... o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Y #/S~&H& E*cTpRAL
..............................................
................................................
P R ~ S I U E N C I I D E L i s ~ n o o P L U R I N A C I O N I L
................................................
O t e O L I u I A
Secretaria General
CAMARA nb. i.
SECRETARI A OE N ? ' ~ - I .
El artculo 46.1 numeral 2) de la Constitucin Poltica el Estado establece que
-
\
toda persona tiene derecho a una fuente laboral es ' he ble, en condiciones
equitativas y satisfactorias, asimismo, el artculo 49 de la nkma constitucional
determina que el Estado proteger la estabilidad laboral, prohibiendo el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral, debiendo ser determinadas las
sanciones mediante Ley.
La Constitucin Poltica del Estado tambin garantiza la inamovilidad laboral
de mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el
hijo cumpla un ao de edad, (artculo 48.VI), norma concordante con el artculo
60 de la Constitucin Poltica del Estado, que a su vez dispone el deber del
Estado, la sociedad y la familia de velar por la prioridad del inters superior de
los nios privilegiando sus derechos, derivando en la primaca en recibir
asistencia, defensa y resguardo.
,-
De igual manera, garantiza el fuero sindical (artculo 51 - VI) que protege a las
dirigentas y dirigentes sindicales de no ser despedidos hasta un ao despus de
la finalizacin de su gestin, beneficio tambin reconocido en la Ley No 3352 de
2 1 de febrero de 2006.
El texto constitucional tambin consagra los derechos de las personas con
discapacidad (artculo 70) y al amparo de lo dispuesto en la Ley N" 223 de 2 de
marzo de 2012 (artculo 34 pargrafo 11) se garantiza su inmovilidad laboral,
as como de los cnyuges, padres, madres y/o tutores de hijos con
discapacidad, siempre y cuando cumplan con la normativa vigente y no existan
causales que justifiqu : su despido. en debic
P A L A C I O P U l M A U l l
P a l a c i o d s C o l i a r f l a - T e l e f o n o 1 f s x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 1 8 L a P a z . l o l i v i a
P a e i n a W c b . w w w . a r e r l d e n ~ i a o a b . b a o m a i i : c o r r e o @ a r s s i d e n c i a . o o b b o
Del Marco Constitucional descrito, surge la necesidad de l a materializacin de
estos derechos a travs de procedimientos que permitan garantizar de manera
inmediata y eficaz, tanto la inarnovilidad como la estabilidad laboral de las
trabajadoras y trabajadores, es en este contexto que el Proyecto de Ley propone
desarrollar un procedimiento sumarsimo (dada la naturaleza de los derechos
tutelados), que integre el procedimiento administrativo y el procedimiento
judicial de reincorporacin para la trabajadora y trabajador protegidos por
inamovilidad laboral, garantizando de sta manera la reincorporacin a su
fuente de trabajo.
Asimismo, el proyecto normativo propone en una segunda etapa, desarrollar
un procedimiento sumario que integre el procedimiento administrativo y el
procedimiento judicial de reincorporacin de la trabajadora o trabajador
despedido por causales no contempladas en el Artculo 16 de la Ley General del
Trabajo y Articulo 9 de su Decreto Reglamentario, protegiendo la estabilidad
laboral y estableciendo sus alcances al determinar una estabilidad laboral
relativa cuando se trate de cargos que implican altas funciones de confianza,
consignando el proyecto normativo una compensacin econmica a cargo de la
empleadora o empleador, equivalente a u n salario en base al total ganado del
ltimo mes trabajado a favor del trabajador despedido.
P a l a c i o d e G o b i e r n o - T e l o l o n a ! l a 2 2 2 0 2 3 2 1 E a o i l l a 3 2 7 8 - L a P a z . B o l i v i a
P a l i e 0 W o b : w w w . a r e r i d a n c i a o o b D o e - m a i l . c o r r e o @ a r e r i a o n c l a . ~ o b . b o
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
DECRETA:
PROYECTO DE LEY DE PROCEDIMIENTO DE
REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD Y ESTABILIDAD LABORAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- (OBJETO) La presente ley tiene por objeto:
1. Regular el procedimiento administrativo y el procedimiento judicial de
reincorporacin para la trabajadora y trabajador protegidos por
inamovilidad laboral como dirigente sindical, trabajadora en estado de
gestacin, padre progenitor, trabajadora y trabajador con discapacidad,
cnyuge, padre, madre o tutor de persona con discapacidad; siempre que
sean despedidos de manera injustificada y adems en el caso de dirigente
sindical sin sentencia ejecutoriada de Desafuero Sindical.
11. Regular el procedimiento administrativo y el procedimiento judicial de
reincorporacin de l a trabajadora o trabajador despedido por causales no
contempladas en el Artculo 16 de la Ley General del Trabajo y Artculo 9 de
su Decreto Reglamentario.
ITO DE
3e a tod
ART~CULO 2.- (MB
APLICACIN) 1. El mbito de aplicacin de la
presente ley compren1 rabajadoras y trabajadores sujetos a la Ley
General del Trabajo, en los casos establecidos en el Artculo precedente, tanto
en el mbito pblico c el mbi t o priva do.
P a l a c i o d a G o b i e r n a - l a l e l o n a 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 1 I i P a z - B o l i v i a
P a I i n a W e b w w w n r e s i d o n e i a n o b b o . s m a i l : o o r r e o @ n r o s l o e n c ~ a . o a b . i o
11. Los servidores pblicos, miembros de directorio y directores de las empresas
pblicas que se encuentran amparados por el estatuto del funcionario pblico,
no se encuentran sujetos a la presente Ley.
ARTCULO 3.- (BENEFICIOS SOCIALES) Aquella trabajadora o trabajador que
opte por el pago de beneficios sociales, no podr solicitar s u reincorporacin
por inamovilidad o estabilidad laboral.
TTULO 11
PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIN EN CASOS DE INAMOVILIDAD
LABORAL
CAP~TULO I
INAMOVILIDAD LABORAL
ART~CULO 4.- (ACREDITACI~N DEL DERECHO A LA INAMOVILIDAD
LABORAL) Para acreditar el derecho fundamental a l a inarnovilidad laboral, la
trabajadora o trabajador afectado deber presentar los siguientes documentos
segn corresponda:
1. En el caso de dirigente sindical, acta de eleccin o resolucin de
reconocimiento de directiva sindical.
F
2. En el caso de mujer gestante certificado mdico de embarazo emitido por
el ente gestor de salud al que se encuentre afiliada o del centro de salud
pblica de su zona a falta del primero; en caso de madre de neonato
hasta un (1) ao de edad, certificado de nacido vivo cuando hubiere dado
a luz.
3. En el caso de padre progenitor, certificado mdico de embarazo de la
cnyuge y certificado de matrimonio; en relaciones de hecho, acta de
reconocimiento ad-vientre; y despus del nacimiento, certificado de
nacido vivo para ambos casos.
4. Certificado nic ;capacidad emitido por el Ministerio de Salud en
caso de person ..iscapacidad, cnyuge, madre o padre de persona
con discapacidad, o la L que cc da legalmente, adems de
sentencia judicial de del ia de tu1 ndo corresponda.
personc
rlarator.
rrespor
tela cua
P A L A C I O O U E M I I 8 0
P a i a c l o d e G o b i e r n o l e i o l o n o ! r a x 2 2 0 2 3 2 1 l a s i l l a 3 2 7 8 - l a P a z - B o l i v i a
P a g i n a W I O : w w w . l i r o s i d o n c i a . ! o l . b a . o ~ m a i i . c a r r e o @ ~ r e s i d o o c i a . o o b . b o
ART~CULO 5.- (PLAZO PARA INTERPONER LA DENUNCIA Y SOLICITUD DE
REINCORPORACI~N POR INAMOVILIDAD PARA TRABAJADORAS Y
TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD) 1. En virtud a la inmediatez del
derecho a la inmovilidad laboral, las trabajadoras y los trabajadores con
discapacidad, cnyuge, padre, madre o tutor de persona con discapacidad
debern presentar la denuncia y solicitud de reincorporacin por inamovilidad
ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en el plazo de treinta
(30) das calendario posterior al despido.
11. Vencido el plazo dispuesto en el pargrafo precedente, podr hacer
prevalecer su derecho para el cobro de sus beneficios sociales correspondientes.
CAP~TULO 11
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REINCORPORACI~N POR
INAMOVILIDAD LABORAL
ARTCULO 6.- (DENUNCIA Y SOLICITUD DE REINCORPORACIN) 1. La
trabajadora o el trabajador despedido injustificadamente presentar su
denuncia y solicitud de reincorporacin ante la Jefatura Departamental o
Regional de Trabajo, segn corresponda, de forma personal o a travs de su
apoderado, de manera verbal o escrita, en el caso de la denuncia verbal el
inspector deber dejar constancia de los trminos de la denuncia.
1I.Tratndose de varias trabajadoras y trabajadores despedidos, debern
acogerse a lo determinado en el Pargrafo anterior y solicitar su reincorporacin
de manera individual.
ART~CULO 7.- (CITACIN) 1. Recibida la denuncia y solicitud de
reincorporacin, el Inspector de Trabajo en el da emitir citacin nica a la
empleadora o al empleador fijando da y hora de audiencia que deber
celebrarse en el plazo mximo de tres (3) das hbiles.
11. La citacin a la (
representante legal, deber
efectuarse de manera tiLiaviLar, u r ; u i r ; i ~ ~ ~ i i c v a i ~onstancia de recepcin, en
lora, en
..-1 A-1
P a l a c i o d a C a b i e r n o - T a l a i o n e 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 . L a P a z B o l i v i a
P a v i n a W e b w w w a r a s i d a n c i a q o b b o a - m a i l c o r r a o Q a r a s i 6 e n c l a . u a b . b 0
caso de no darse por habido el citado, el Inspector emitir una citacin
mediante cdula que deber ser fijada en el domicilio legal de l a empleadora,
empleador o su representante legal.
ARTCULO 8.- (AUNDIENCIA) 1. La audiencia se llevar a cabo el da y hora
sealado en l a citacin, el Inspector de Trabajo escuchar a las partes,
otorgndoles un tiempo prudencial para que expongan sus argumentos que
podrn estar respaldados documentalmente, debiendo llegar a determinar
conclusivamente l a reincorporacin o no, segn corresponda.
11. No se podrn declarar cuartos intermedios, salvo que sea necesaria la
presentacin de mayores elementos probatorios y por un lapso mximo de dos
(2) das hbiles para la justificacin de sus pretensiones o presentacin de
mayores documentos.
111. Concluida l a audiencia, el Inspector de Trabajo en u n plazo de dos (2) das
hbiles elevar informe circunstanciado y fundamentado al Jefe Departamental
o Regional de Trabajo, el que mnimamente deber incluir lo pretendido por las
partes, el domicilio del denunciante y denunciado, las disposiciones legales en
las que se ajusta su peticin, los elementos de prueba en los que
fundamentaren su pretensin, recomendando la reincorporacin en los casos
que correspondan o determinando rechazar la solicitud de reincorporacin en
casos de controversia.
IV. El accionar de los jefes departamentales y regionales, y de los inspectores
de trabajo dentro del procedimiento administrativo de reincorporacin por
inamovilidad laboral debe responder a principios de tica y transparencia.
ARTCULO 9.- (RESOLUCION DE REINCORPORACIN) 1. En el plazo de un
(1) da hbil de recibido el informe, el Jefe Departamental o Regional de Trabajo
mediante Resolucin de reincorporacin, dispondr que la empleadora o el
empleador reincorpor trabajadora o trabajador al mismo puesto que
ocupaba al momento del despido, ms el pago de salarios y dems derechos
sociales que correspor :ion. idan a 1 a fecha
l e l e l o n o 1
r e s i d e n c i a .
a s i l l a
c o r r e
3 2 7 8 L a P a z - l o i i v i a
@ a r e s l d e n c i s . q o b . l o
11. Cuando el Inspector determine la improcedencia de la reincorporacin o
exista controversia, el Jefe Departamental o Regional de Trabajo emitir una
declaracin de conclusin, salvndose los derechos del trabajador para
ejercerlos en la va judicial laboral o reconvirtiendo su demanda en pago de
beneficios sociales.
111. La Resolucin de reincorporacin es de cumplimiento obligatorio en un
. -
plazo mximo de dos (2) das hbiles a partir de la notificacin y no admite
recurso administrativo ulterior.
ARTCULO 10.- (INCONCURRENCIA) 1. En caso de inconcurrencia
injustificada del empleador o de su representante legal a la audiencia, el
Inspector de Trabajo evaluar los documentos presentados por la trabajadora o
trabajador que acrediten la inamovilidad laboral, elevar informe
recomendando la emisin de resolucin de reincorporacin, cuando
corresponda, en el plazo mximo de dos (2) das hbiles improrrogables. El Jefe
Departamental o Regional resolver conforme al Artculo precedente.
11. En el caso de inconcurrencia injustificada a la audiencia, de la trabajadora o
trabajador que reclama derecho de inamovilidad por discapacidad, el Inspector
de Trabajo dar por concluido el procedimiento y tendr por abandonada la
demanda, pudiendo reactivarse la misma, siempre que no exceda el plazo de los
30 das dispuesto en el Pargrafo 1 del Articulo 5 de la presente ley.
ARTCULO 11.- (CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO) El procedimiento
administrativo de reincorporacin concluir con la emisin de la resolucin de
reincorporacin o con la emisin de la declaratoria de conclusin.
ARTCULO 12.- (REMISIN A LA VA JUDICIAL) 1. Ante el incumplimiento de
la empleadora o empleador a la Resolucin de reincorporacin, el Jefe
Departamental o Regional de Trabajo de oficio remitir el informe
circunstanciado del Inspector de Trabajo con todos los antecedentes y la
Resolucin de reinco Pblico en Materia de Trabajo y
Seguridad Social en el ibiles, desde el incumplimiento de
rporacii
plazo c
jn al J-
le dos I:
uzgado
2 ) das k
P a l a c i a d e G o b i e r n o T e l a f o n o 1 F a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z . B o l i v i a
P a u i n a W e I : w w w ~ r a s i d e a c i a . u o b b o e m a i i c a r r e a @ n r a s l d e a c i a . 0 a b . I o
la Resolucin de reincorporacin, dichos documentos tendrn valor de prueba
preconstituida.
11. Ante la emisin de la declaratoria de conclusin, el Jefe Departamental o
Regional de Trabajo a solicitud de parte, remitir el informe circunstanciado del
Inspector de Trabajo con todos los antecedentes al Juzgado Pblico en Materia
de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de dos (2) das hbiles desde la
solicitud.
CAPTULO 111
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIN JUDICIAL POR FUERO SINDICAL
ARTCULO 13.- (PROCEDENCIA DE LA HOMOLOGACIN) La homologacin
judicial nicamente proceder en los casos de despido de dirigentes sindicales
ante la inexistencia de la sentencia de desafuero sindical, en el marco de lo
dispuesto en l a Ley N" 3352 de 21 de febrero de 2006.
ARTICULO 14.- (AUDIENCIAS DE CONCILIACI~N Y HOMOLOGACI~N
JUDICIAL POR FUERO SINDICAL) 1. Recibido el expediente por el Juez
Pblico en Materia de Trabajo y Seguridad Social, en el plazo de veinticuatro
(24) horas, sealar da y hora de nica audiencia de conciliacin que no podr
exceder de los tres (3) das de recepcionado el proceso, notificadas las partes en
el domicilio procesal, el Juez instalar la audiencia concediendo el uso de la
palabra a las partes, exhortando a que la controversia sea resuelta por la va de
la conciliacin.
11. De no llegar a conciliar las partes en nica audiencia, el Juez sealar da y
hora de audiencia conclusiva de homologacin y de resolucin en el plazo
mximo de tres (3) das, en la misma el Juez valorar los elementos de l a
instancia administrativa y emitir sentencia, disponiendo l a homologacin o
denegando la reincorporacin, sin recurso ulterior cuando sea procedente.
Cuando la sentencia deniegue la reincorporacin, la trabajadora o el trabajador:
podr interponer el recurso de apelacin en efecto suspensivo, de acuerdo a
procedimiento dispue: i presen te Ley.
P a l a c i o d e G o b i e r n o T a l c t c n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z - B c l i u l a
P a o i n a W e l : w w w n r e s i l c n c i a . o o b . b o - e - m a l l : e o r r e a @ n r e s i d e n c i a , o e b . b a
111. Para el cumplimiento de la sentencia se sujetar al procedimiento laboral
conforme a lo previsto en el Cdigo Procesal del Trabajo.
CAPTULO N
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD
LABORAL
ARTCULO 15.- (NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE
REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD LABORAL) El proceso Judicial de
Reincorporacin determinado en la presente Ley es oral, pblico, contradictorio
y abreviado.
ARTCULO 16.- (ACCESO A LA REINCORPORACIN) Accedern a este
procedimiento de reincorporacin, los casos descritos en el Pargrafo 1 del
Artculo 1 de la presente ley, que hayan sido remitidos por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social al Juez Pblico en Materia de Trabajo y
Seguridad Social en el marco de lo determinado en el Articulo 4 de la presente
disposicin legal, a excepcin de los dirigentes sindicales que se sujetarn al
procedimiento dispuesto en el captulo precedente.
ARTCULO 17.- (PROCESO JUDICIAL) El proceso judicial inicia con la
remisin de l a Resolucin de reincorporacin o la declaratoria de conclusin de
la etapa administrativa por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social,
en cuyo caso el Juez dispondr en el trmino de u n (1) da de recibido el
expediente, en auxiliatura del Juzgado, que el interesado formalice la demanda,
una vez formalizada sta, el Juez en plazo similar decretar s u admisin,
sefialando primera audiencia dentro de los cinco (5) dias siguientes,
disponiendo l a citacin personal y ante la imposibilidad de sta, se citar
mediante cdula dirigida al demandado o su personero legal para concurrencia
a audiencia de proceso oral, pblico, contradictorio y abreviado, al mismo
tiempo dispondr las medidas precautorias previstas en el Cdigo Procesal del
Trabajo.
Palacio d e G o b i e r n o T e l o l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 G a s i l l a 3 2 7 8 L a P n z B o l l u i a
P a a l n a W e b w w w a r e s i d e n c l a a o b a 0 e m a i l e o r r a o @ l r e s i d e n c i a a o b b o
ARTCULO 18.- (INASISTENCIA] En caso de inasistencia del demandado o su
personero legal, se le asignar defensor de oficio y el Juez dispondr, por el
principio de preclusin, la prosecucin del proceso.
ARTCULO 19.- (PROCESO INDIVIDUAL) El proceso oral, pblico,
contradictorio y abreviado, nicamente es aplicable a los procesos de
reincorporacin individual, no pudiendo tramitarse procesos de reincorporacin
,-
de carcter colectivo.
ARTCULO 20.- (EXCEPCIONES) 1. Admitida la demanda y citado el
demandado o su personero legal, podr oponer las siguientes excepciones:
1. Previas de: incompetencia, impersonera, conexitud de causa,
oscuridad y contradiccin en la demanda en el trmino de tres (3)
das de su legal citacin y sern resueltas en l a primera audiencia
del proceso oral.
2. Perentorias de cosa juzgada y de pago: que podrn ser opuestas
hasta antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la
prueba literal respectiva, y sern resueltas juntamente con la causa
principal.
11. Las excepciones sern presentadas por una sola vez de forma expresa, las
mismas que corridas en traslado sern defendidas oralmente.
ARTCULO 21.- (PRIMERA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. En sta
audiencia, antes de ingresar al fondo de la demanda, se resolvern sin ulterior
trmite las excepciones previas que hubieran sido opuestas, con o sin
respuesta de la otra parte, resueltas las mismas y cuando sean declaradas
improbadas, se ingresar al fondo de l a demanda; las partes expondrn los
elementos de hecho y de derecho que le pudieran asistir en su pretensin, al
mismo tiempo propondrn las pruebas respectivas, sin posibilidad de prrroga
en la propuesta, incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a
celebrarse en la siguie :nte aud liencia.
P a l a c ~ a d o C a b i e r n a l e l a l o n a i t a x 2 2 O 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z . B e i i u i a
P a u i a a W e l w w w . 0 r e s i l e n c i a . a a b . l o e m a i l : e o r r e o @ i r e s i d a n c i a o o b b a
Ii. En el orden de intervencin, primero se conceder la palabra a la parte
demandante y luego a la parte demandada, en sta audiencia no se admiten
cuartos intermedios o interrupcin alguna, pudiendo el Juez de la causa,
habilitar horas extraordinarias.
111. Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa
conminar al demandante para que subsane la misma en el plazo de dos (2)
das, bajo alternativa de darse por no presentada la demanda.
IV. Las partes en esta primera audiencia podrn plantear incidentes
debidamente fundamentados a ser resueltos en la misma audiencia sin recurso
ulterior.
ART~CULO 22.- (SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. El Juez de la
causa sealar6 segunda audiencia, dentro de los siguientes cinco (5) das a la
celebracin de la primera. En sta audiencia se producirn las pruebas
propuestas por las partes, en forma oral y pblica, se admiten todos los medios
de prueba que permite el Cdigo Procesal del Trabajo y que hubieren sido
propuestos en la primera Audiencia.
11. El Juez en su condicin de director del proceso establecer los lmites de las
pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y nmero de testigos,
acogindose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podr
suspenderse por ningn motivo, ni se permitir ninguna interrupcin, la
autoridad jurisdiccional podr habilitar horas extraordinarias, debiendo
agotarse la prueba de cargo y de descargo, el Juez rechazar la que considere
impertinente al objeto del proceso.
111. Las partes debern presentar sus conclusiones de manera oral, sobre la
base de las mismas y en apoyo a las normas vigentes en materia de
inamovilidad laboral.
ARTCULO 23.- (SENTENCLA) El Juez pronunciar sentencia en la segunda
audiencia sin i nt erru~
P a l a c i a d n G n b i e r n c T e l e l a n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 1 8 l a P a z - B o l i v i a
P a g i n a W n b : W W W . ~ r e ~ l d e n c i a . l l a l i b O . e ~ m a i l . c n r r a o @ o r o s i d e n c i a . q o I I . b n
ARTCULO 24.- (CONTENIDO DE LA SENTENCIA) La sentencia se
pronunciar expresamente sobre la reincorporacin y constar de:
1. Parte considerativa: Indicar el nombre de las partes, la relacin
sucinta de la accin y los puntos materia de controversia.
2. Parte conclusiva: Detallar las conclusiones objetivas y materiales
sobre los derechos pretendidos descritos en prrafos expresos; har
una relacin de los hechos comprobados y alegados
oportunamente; har referencia a las pruebas que obren en los
hechos; dar las razones y fundamentos legales que estime
pertinentes, citando las normas legales que considere aplicables al
caso.
3. Parte resolutiva: Declarar probada o improbada la demanda,
asimismo, se pronunciara sobre los salarios que pudieran
devengarse.
ARTCULO 25.- (APELACION) 1. La sentencia sobre reincorporacin por
inamovilidad laboral, es apelable en el trmino de tres (3) das de leda, previo
anuncio de apelacin en audiencia y formalizacin en dicho plazo, el recurso se
correr en traslado de oficio en igual trmino a la parte adversa y el Juez en
veinticuatro (24) horas con o sin respuesta de trascurrido dicho trmino, de
oficio, deber conceder la misma ante el Tribunal Departamental de Justicia en
el efecto suspensivo.
11. En caso de no presentarse el recurso de apelacin en el plazo establecido la
sentencia quedar ejecutoriada.
ARTCULO 26.- (RADICATORIA) Recepcionada la causa por sorteo en la Sala
en Materia de Trabajo y Seguridad Social, el Tribunal deber radicar el proceso
en el trmino de dos (2) das, sealando da y hora de audiencia de expresin de
agravios, la que deber llevarse a cabo en el trmino de cinco (5) das a partir
de la radicatoria.
P A L A C I O P U t M R O O
P a l a c i o d e G o i l a r n o - T e l e l a n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 1 . l a P a z - B a l l u i a
P a q i n a W c b . w w w . ~ r e s l a c n c i a q o b b o . e - m a i l c o r r e o @ a r a s i d e n e i a 1 o b . b o
ARTCULO 27.- (AUTO DE VISTA) 1. En la audiencia de expresin de agravios,
el tribunal de alzada conceder la palabra a la parte apelante y luego a la parte
contraria, versar sobre los extremos de la apelacin y respuesta si la hubiere.
11. A la conclusin de la audiencia se pronunciar Auto de Vista, confirmatorio,
revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las
costas.
ARTCULO 28.- (EJECUCION DE FALLOS) 1. Pronunciado el Auto de Vista o
ejecutoriada la sentencia en el trmino de dos (2) das ser remitido al Juez de
Primera Instancia.
11. La sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporacin por Inarnovilidad
Laboral, se har cumplir por el Juez de primera instancia, que conceder a la
empleadora o empleador el plazo de tres (3) das para el efecto.
111. Si transcurridos los tres (3) das para la ejecucin de la sentencia la
empleadora o empleador incumpla su obligacin, el Juez librara mandamiento
de apremio del ejecutado.
TTULO 111
PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIN EN CASOS DE ESTABILIDAD
LABORAL
CAPTULO I
ESTABILIDAD LABORAL
ARTCULO 29.- (ESTABILIDAD LABORAL) 1. Cuando la trabajadora o el
trabajador, sea despedido por causas no contempladas en la Ley General del
Trabajo y su Decreto Reglamentario, podr optar por el pago de los beneficios
sociales o por su reincorporacin.
11. No podrn optar por su reincorporacin por estabilidad laboral, las personas
que desempeian altas funciones de confianza como presidente, vicepresidente
y miembros de directorio con relacin laboral bajo subordinacin y
P e I o c i o l e C o b l e r n o T e l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 . C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z - B o l i v i a
P a q i n a W e b : w w w I i r e s i i l e n c 1 a . g o b b o s m a i l c e r r n o @ ~ r e s i d e n c i a . g a b l o
P R E S I O E N C I A D E L t s ~ i i n o P L U R I N A C I O N R L
O t B O L I V I A
dependencia; director ejecutivo, sub director ejecutivo, gerente, subgerente,
director general o cargos de igual jerarqua.
111. En los casos descritos en el pargrafo precedente, complementariamente a
los beneficios sociales reconocidos por la Ley General de Trabajo, gozarn de
una compensacin econmica a cargo de la empleadora o empleador,
equivalente a un salario en base al total ganado del ltimo mes trabajado.
ARTCULO 30.- (PLAZO PARA INTERPONER LA DENUNCIA Y SOLICITUD
DE REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD) 1. En virtud a la inmediatez de
la estabilidad laboral, el plazo para presentar la denuncia y solicitud de
reincorporacin por estabilidad laboral ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social, ser hasta treinta (30) das calendario posterior al despido.
11. Vencido el plazo dispuesto en el pargrafo precedente, la trabajadora o
trabajador podr hacer prevalecer su derecho para el cobro de sus beneficios
sociales correspondientes.
CAPTULO 11.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REINCORPORACI~N POR
ESTABILIDAD LABORAL
ART~CULO 31.- (PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD LABORAL) 1. El procedimiento
administrativo de reincorporacin por estabilidad laboral, se sujetar al
procedimiento administrativo de reincorporacin por inarnovilidad laboral
dispuesto en el Captulo 11 del Ttulo 11de la presente Ley.
11. Durante la tramitacin del procedimiento administrativo de reincorporacin
por estabilidad laboral, el Inspector de Trabajo deber precautelar el derecho al
debido proceso y velar por la presuncin de inocencia de la trabajadora o
trabajador, debiendo en todo momento regir sus actos bajo principios de tica y
transparencia.
P a l a c i o d a G o b i e r n o - I c l e l o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z - B o l i v i a
P a g i n a W e b . w w w . ~ r e s i d o n c i a g o b . b o o m a i l : c o r r e o O a r e s l d e n c i a . g a b b o
CAPITULO 111
PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD
LABORAL
ART~CULO 32.- (NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE
REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD LABORAL) El proceso judicial de
reincorporacin por estabilidad laboral determinado en la presente Ley es oral,
pblico, contradictorio y abreviado.
ARTCULO 33.- (ACCESO A LA REINCORPORACIN) Accedern a este
procedimiento de reincorporacin, los casos descritos en el Pargrafo 11 del
Artculo 1 de l a presente ley, que hayan sido remitidos por el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social al Juez Pblico en Materia de Trabajo y
Seguridad Social.
ART~CULO 34.- (PROCESO JUDICIAL) El proceso judicial inicia con la
remisin de la Resolucin de reincorporacin o la declaratoria de conclusin de
la etapa administrativa y los antecedentes por el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsin Social, en cuyo caso el Juez dispondr en el trmino de un (1) da de
recibido el expediente, en auxiliatura del Juzgado, que el interesado formalice
la demanda, una vez formalizada sta, el Juez en plazo similar decretar su
admisin, sealando primera audiencia dentro de los diez (10) das siguientes,
-
disponiendo l a citacin personal y ante la imposibilidad de sta, se citar
mediante cdula dirigida al demandado o su personero legal para concurrencia
a audiencia de proceso oral, al mismo tiempo dispondr las medidas
precautorias previstas en el Cdigo Procesal del Trabajo.
ARTCULO 35.- (INASISTENCIA) En caso de inasistencia del demandado o su
personero legal, se le asignar defensor de oficio y el Juez dispondr, por el
principio de preclusin, la prosecucin del proceso.
ARTCULO 36.- (PROCESO INDMDUAL) El proceso oral, pblico,
contradictorio y abreviado, nicamente es aplicable a los procesos de
reincorporacin indivi litarse procesos de reincorporacin
de carcter colectivo.
dual, nc pudier ido tran
P a l a c i a d e E o b i s r n o T a l e f o n o : f a x 2 2 0 2 3 1 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 L e P a z - B o l i v i a
P a g i n a W e b : w w w p r e s i d a n a i a g a b u o e m a i i c o r r e e @ p r e s l d t n e i a u o b E a
ARTCULO 37.- (EXCEPCIONES) 1. Admitida la demanda y citado el
demandado o su personero legal, podr oponer las siguientes excepciones:
1. Previas de: incompetencia, impersonera, conexitud de causa, oscuridad y
contradiccin en la demanda en el trmino de tres (3) das de su legal citacin y
sern resueltas en la primera audiencia del proceso oral
2. Perentoria de cosa juzgada y de pago: que podrn ser opuestas hasta
antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la prueba literal
respectiva, y sern resueltas juntamente con la causa principal.
11. Todas las excepciones sern presentadas por escrito en una sola audiencia,
corridas en traslado y defendidas oralmente.
ARTCULO 38.- (PRIMERA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. En sta
audiencia, antes de ingresar al fondo de la demanda, se resolvern sin ulterior
trmite las excepciones previas que hubieran sido opuestas, con o sin
respuesta de la otra parte, resueltas las mismas y cuando sean declaradas
improbadas, se ingresar al fondo de la demanda; las partes expondrn los
elementos de hecho y de derecho que le pudieran asistir en su pretensin, al
mismo tiempo propondrn las pruebas respectivas, sin posibilidad de prrroga
en la propuesta, incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a
celebrarse en la siguiente audiencia.
11. En el orden de intervencin, primero se conceder la palabra a la parte
demandante y luego a la parte demandada, en sta audiencia no se admiten
cuartos intermedios o interrupcin alguna, pudiendo el Juez de la causa,
habilitar horas extraordinarias.
111. Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa
conminar al demandante para que subsane la misma en el plazo de cinco (5)
das, bajo alternativa de darse por no presentada la demanda.
ART~CULO 39.- (SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. El Juez de la
causa sealar segunda audiencia, dentro de los siguientes diez (10) das a la
celebracin de la primera. En sta audiencia se producirn las pruebas
propuestas por las partes, en forma oral y pblica, se admiten todos los medios
P A L A C I O Q U E M A 0 0
P a l a c i o 0 8 G o b i e r n o - T o l e f o n o 1 f a x 2 2 0 2 3 2 1 . Casilla 3 2 7 8 . L i P a z - B a l i v l a
P a o l n a W e b : w w w a r e s i d a n c i a ~ o b b o . o m a i l : c o r r e o @ a r a s ~ d t n c i a u o b b o
de prueba que permite el Cdigo Procesal del Trabajo y que hubieren sido
propuestos en la primera Audiencia.
11. El Juez en su condicin de director del proceso establecer los lmites de las
pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y nmero de testigos,
acogindose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podr
suspenderse por ningn motivo, ni se permitir ninguna interrupcin, la
- autoridad jurisdiccional podr habilitar horas extraordinarias, debiendo
agotarse la prueba de cargo y de descargo, el Juez rechazar la que considere
impertinente al objeto del proceso.
111. Las partes debern presentar sus conclusiones de manera oral, sobre la
base de las mismas y en apoyo a las normas vigentes en materia de estabilidad
laboral.
ARTCULO 40.- (SENTENCIA) 1. El Juez pronunciar sentencia en la segunda
audiencia sin interrupcin alguna.
11. El contenido de sentencia se sujetara a lo dispuesto en el Artculo 24 de la
presente Ley.
ARTCULO 41.- (APELACIN) 1. La sentencia en el proceso oral, pblico,
contradictorio y abreviado sobre reincorporacin por estabilidad laboral, es
apelable en el trmino de tres (3) das de leda, previo anuncio de apelacin en
audiencia y formalizacin en dicho plazo, el recurso se correr en traslado de
oficio en igual trmino a la parte adversa y el Juez en 24 horas con o sin
respuesta de trascurrido dicho trmino, de oficio, deber conceder la misma
ante el Tribunal Departamental de Justicia en el efecto suspensivo.
11. En caso de no presentarse el recurso de apelacin en el plazo establecido la
sentencia quedar ejecutoriada.
iridad E
al misn
ARTCULO 42.- (RADICATOFUA) Recepcionada la causa por sorteo en la Sala
en materia de Trabajo y Se@ ;acial, el Tribunal deber radicar la misma
en el trmino de dos (
,o sealar da y hora de audiencia
P a l a c l o d n Gobierno l e l e f o n o ! f a x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B o l i v i a
P a g i n a W a b w w w . ~ r e a i d e n c i a . i l o l . b o e ~ m a i l : c o r r e o @ ~ r e s i d s n c i a . q o b . b o
P R t S l O L N C l h ( I E L E S T A 0 0 P L U R I N A C I O N A L
O E O O L I Y I h
de expresin de agravios, la misma que se llevar a cabo en el trmino de cinco
(5) das a partir de la radicatoria.
ARTCULO 43.- (AUTO DE VISTA) 1. En la audiencia de expresin de agravios,
el tribunal de alzada conceder la palabra a la parte apelante y luego a la parte
contraria, versar sobre los extremos de la apelacin y respuesta si la hubiere.
7
11. A la conclusin de la audiencia se pronunciar Auto de Vista, confirmatorio,
revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las
costas.
ARTCULO 44.- (EJECUCION DE FALLOS) 1. Pronunciado el Auto de Vista
ejecutoriada la sentencia en el trmino de dos (2) das ser remitido al Juez de
Primera Instancia.
II.La sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporacin por estabilidad
laboral, se har cumplir por el Juez de primera instancia, que conceder a la
empleadora o empleador el plazo de tres (3) das para el efecto.
111. Si transcurridos los tres (3) das para la ejecucin de la sentencia la
empleadora o empleador incumpla su obligacin, el Juez librara mandamiento
de apremio del ejecutado.
DISPOSICIN ADICIONAL.- Al proceso oral, pblico, contradictorio y
abreviado de reincorporacin por inmovilidad y estabilidad laboral se aplicar
supletoriamente el Cdigo Procesal del Trabajo en caso de existir algn vaco
normativo en los procedimientos desarrollados por la presente Ley.
DISPOSICIONE ROGATORIAS
Quedan derogadas y a trarias a la presente Ley,
P h l h E I O P U E M A O O
Palacio d e G a b l e r n o T e l n f o n o / I a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a r - B o l i v i a
P a o i n a W e b . w w w n r e s i d e n c i a . g o b . b a e ~ m a i l : c o r r e o @ a r o n i d e n e i a g o b h o
P R t S l O t N E l A O t l I S l A O O P L U R I N A C I O N I L
O f O O l l Y l A
DIPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.-LOS procesos de reincorporacin por
inamovilidad y estabilidad laboral tramitados en l a va administrativa y judicial
con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, debern concluir con el
procedimiento y normativa iniciada.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.-La presente Ley entrar en vigencia en el
plazo de 60 das a partir de su publicacin, debiendo el rgano Ejecutivo y el
rgano Judicial tomar las previsiones correspondientes para su
implementacin.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.-Los actores del control social conforme a lo
establecido por la Constitucin Poltica del Estado y l a Ley N" 341 de 5 de
febrero de 2013, podrn ejercer control social a fin de velar por el cumplimiento
de la presente Ley.
Es dada en l a Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
P I L I C l O O U E M A O O
P a l o e i o d e G o b i e r n o T e l e f o n o ! f o x 2 2 0 2 3 2 1 - C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B o l i v i a
P a 1 1 n e W n b w w w ~ r o s ! d e n ~ i a . g o b . a o . e - o l a 1 1 e o r r o o @ ~ r e e ~ d e n ~ i a l o i b e