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PUNTODE

ENCUENTRO
Gestin de Riesgos... Asunto de todos!
D O M I N G O 2 6 D E O C T U B R E
D E 2 0 1 4 - 9 : 0 0 a . m .
Instituto Distrital de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico
Gustavo Petro Urrego
Alcalde Mayor de Bogot D.C.
Martha Luca Zamora
Secretaria General
Susana Muhamad
Secretaria Distrital de Ambiente
Jorge Enrique Rojas Rodrguez
Secretario Distrital de Integracin Social
Mauricio Bustamante
Secretario Distrital de Salud
Javier Pava Snchez
Director General
Instituto Distrital de Gestin de Riesgo y Cambio Climtico
IDIGER
Laura Patricia Garca Meja
Directora
Instituto Distrital de Participacin y Accin
Comunal- IDPAC
Luis Fontalvo Prieto
Director (e)
Cuerpo Ocial de Bomberos de Bogot
Laura Palacio Arciniegas
Directora Ejecutiva seccional Cundinamarca
y Bogot Cruz Roja Colombiana
TC. Roosbell Len Pinto
Director
Defensa Civil Seccional Bogot
Presentacin
La cartilla que tiene en sus manos es una herramienta que se ha diseado para la planeacin del 2
do
Simulacro Comunitario
Distrital de Evacuacin, el cual tiene como objetivo preparar a la ciudadana en general sobre las acciones de evacuacin ms
adecuadas ante una situacin de emergencia y as minimizar la posibilidad de prdidas humanas. Las acciones de evacuacin
preparadas y realizadas de manera conveniente pueden salvar vidas, por eso es necesario emprender este ejercicio con
responsabilidad, comprendiendo que en un futuro puede ser la clave para salvar su propia vida o la de los dems.
De igual manera, es importante promover la socializacin del presente documento en amplios sectores de la poblacin,
para que todos y todas aprendamos de una manera participativa como actuar de manera correcta ante una
situacin real.
Es un material dirigido a lderes y lideresas de las Juntas de Accin Comunal (JAC), conjuntos de
propiedad horizontal, familias, equipos territoriales de las entidades que organizan el 2
do
Simulacro
Comunitario Distrital de Evacuacin y a toda la comunidad en general porque todos somos
responsables de la gestin de riesgos (Ley 1523 de 2013, Artculo 2).
Este ejercicio se enmarca en el Acuerdo 341 de 2008, que establece el da de la prevencin de
desastres y emergencias en el Distrito Capital. Esta normativa no solo busca poner a prueba y
mejorar la capacidad de respuesta de la ciudad frente a un desastre de grandes magnitudes,
sino que tambin se interesa por sensibilizar a la ciudadana para que conozca, participe,
evale y acte en las situaciones en que se requiera evacuar.
1
LA
TERCA
2
16 de octubre: 6to Simulacro Distrital de Evacuacin.
23 de octubre: Simulacro de Aglomeraciones.
26 de octubre: 9:00 a.m. 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuacin.
A partir del ao 2012, se pasa de un da para el simulacro a un Mes de la Gestin de Riesgos con el nimo de fortalecer las
capacidades comunitarias instaladas en gestin de riesgos; en el ao 2013, en el mes de octubre y en cumplimiento del Acuerdo
341 de 2008, se realiz adems del 5
to
Simulacro Distrital de Evacuacin la primera versin del Simulacro Distrital Comunitario
y el Simulacro Nocturno de Aglomeraciones de pblico. Para ste ao se realizaran ejercicios similares:
En este ltimo se proyecta la participacin de un gran nmero de Juntas de Accin Comunal (JAC) y conjuntos de propiedad
horizontal en las diferentes localidades del Distrito Capital.
Bogot est expuesta a diferentes tipos de riesgos que pueden afectar a su poblacin, infraestructura, medio ambiente y
economa. Factores como la presin urbanstica sobre reas de amenaza, ocupacin de las rondas de los ros, actividades
generadoras de riesgo tecnolgico, la deficiente calidad de las construcciones y la infraestructura, el alto nmero de poblacin
que habita en propiedad horizontal y el incremento de este tipo de construcciones que implica afectaciones en las redes y
dficit de puntos de encuentro, entre otros. As mismo, junto con las probabilidades que se presenten eventos como sismos,
inundaciones, remociones en masa, escapes de gas, demandan de las instituciones y la poblacin en general una poltica
permanente de gestin de riesgos.
El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuacin se enmarca en el Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana 2012-
2016, que busca avanzar de forma significativa, hacia la construccin de una sociedad con mayores niveles de equidad, capacidad
de gestin de los riesgos y adaptacin al cambio climtico. En el eje dos del Plan de Desarrollo ordenamiento del territorio
alrededor del agua Programa Gestin Integral de Riesgos dirigido a la reduccin de la vulnerabilidad social, fsica y funcional
de Bogot frente a riesgos de desastres y cambio climtico, a travs de una intervencin integral del territorio y el aumento de
las capacidades sociales e institucionales.
Objetivo General
Objetivos Especfcos
Fortalecer la participacin y organizacin social, comunitaria e institucional alrededor de la gestin de riesgos con el fin de
aumentar la capacidad de preparacin de respuesta frente a situaciones de emergencia a travs de la realizacin de simulacros
de evacuacin.
Movilizar a la ciudadana en el 2
do
Simulacro Comunitario Distrital de Evacuacin en el marco del Mes de la Gestin de Ries-
gos el domingo 26 de octubre a las 9:00 A.M.
Preparar a la comunidad en las respuestas sociales e institucionales, frente a los riesgos de todo orden a los que Bogot se
pueda ver expuesta.
Fortalecer el desarrollo de las capacidades ciudadanas y de las organizaciones comunitarias, incorporando la gestin de
riesgos en sus prcticas cotidianas.
Generar mayor articulacin entre las entidades del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico (SDGR-CC).
Identificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en un proceso de evacuacin comunitaria.
Determinar acuerdos de corresponsabilidad institucional
a fin de aunar esfuerzos por parte de las entidades del
Sistema Distrital de Gestin de Riesgos y Cambio
Climtico (SDGR-CC), generando el conocimiento
frente a los preparativos para la respuesta a situaciones
de emergencia.
3
EL
CONFIADO
4
Con el fin de que la cartilla cumpla con su objetivo, es importante que se realice una lectura en grupo y se desarrollen los
ejercicios prcticos y sencillos, con el fin de promover la construccin de una cultura de prevencin para resguardar y proteger
la vida.
El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuacin, es una oportunidad para que las familias, organizaciones, Juntas de Accin
Comunal (JAC), conjuntos de propiedad horizontal, grupos juveniles y todas las organizaciones comunitarias puedan participar
y actuar de manera acertada ante una situacin real de riesgo.
Qu es un simulacro?
El domingo 26 de octubre a las 9:00 a.m.
Es un ensayo acerca de cmo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en
procedimientos de seguridad y proteccin. Este ensayo, pone a prueba la capacidad de respuesta de la poblacin, su ejercicio
permite evaluar y retroalimentar los planes realizados con anterioridad.
El simulacro incluye la participacin de grupos numerosos de personas que actan de acuerdo a un libreto o plan preestablecido
el cual responde a los planes de cada organizacin para hacer frente a la situacin planteada y cuya prctica, evaluacin y
actualizacin son en ltima instancia el objetivo del simulacro.
2
do
SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIN
Cundo?
Marco Conceptual
EL
INDIFERENTE
Para la realizacin del Simulacro Distrital de Evacuacin se tendrn en cuenta las siguientes fases:
El Plan de trabajo tiene como fin:
CONOCIMIENTO REDUCCIN MANEJO
PLAN DE TRABAJO
Es la descripcin de las actividades secuenciales que se realizarn para garantizar el adecuado
desarrollo del simulacro, en donde se especifica de manera general las acciones a desarrollar antes,
durante y despus del mismo.
Establecer todos los requerimientos para la planicacin,
preparacin, ejecucin y evaluacin del simulacro.
Asignar responsables de la ejecucin de tareas.
Denir un perodo de tiempo para el cumplimiento de todos
los requerimientos.
1. Planificacin del simulacro
2. Anlisis de Riesgos para el
Plan de Evacuacin y plano.
3. Recursos y guin.
Reduzco los riesgos
(Mitigacin - Prevencin)
Operativizacin:
Participacin en simulacros.
5
Anexo 1. A continuacin encontrar un formato modelo, el cual ser ajustado conforme a la dinmica del ejercicio.
Fortalecer la preparacin de la
comunidad de _______ frente a
la ocurrencia de un sismo.
En la organizacin del ejercicio participan
___ personas incluyendo brigadistas.
Sismo, fuga de gas,
conato de incendio,
amenaza de bomba,
materiales peligrosos.
BARRIO ___, FAMILIA ___.
26 DE OCTUBRE DE 2014
9:00 A.M.
______ ___ minutos
El alcance est definido
para las manzanas
__, __, __ del barrio
______.
1. Nios: ___
2. Adultos: ___
3. Condicin de Discapacidad: ___
TOTAL PERSONAS: ____
4. Mascotas: ___
1. Reconocimiento de rutas de
evacuacin y punto de encuentro.
2. Evaluar el comportamiento de
los habitantes de _____ durante un
proceso de evacuacin.
3. Lograr la mayor participacin de
los habitantes de la JAC ______.
Avisado Plan de Evacuacin No Avisado Otro Plan X X
PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL
1. OBJETIVO GENERAL
5. TIPO DE
EJERCICIO
7. EVENTO A
SIMULAR
8. LUGAR DE REALIZACIN
DEL EJERCICIO
9. FECHA Y HORA
DE EJECUCIN
10. RESPONSABLE PRINCIPAL,
CELULAR Y TELFONO
11. DURACIN ESTIMADA
DEL SIMULACRO
5.1. NIVEL DE INFORMACIN 5.2. COBERTURA DEL PLAN 6. TOTAL PERSONAS ORGANIZADAS
2.OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. ALCANCE 4. PARTICIPANTES ESTIMADOS
1. Planifcacin del simulacro.
Es la descripcin previa de los objetivos y acciones que se van a realizar para llevar de manera acertada el ejercicio de simulacro,
el propsito es tomar en cuenta las condiciones reales del entorno e implementar las medidas necesarias que garanticen un
ejercicio seguro de evacuacin.
6
NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modicado segn las necesidades del simulacro a disear.
No. 12. ACTIVIDAD 13. FORMATO 14. RESPONSABLE
INICIAL FINAL
15. FECHA DE EJECUCIN
1
2
3
4
5
6
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8
9
10
Presentacin del proyecto Simulacro
Distrital Comunitario a dignatarios JAC/
Administradores/Propiedad Horizontal
Construccin Anlisis de Riesgos
Taller de trabajo Anlisis de Riesgo y
Plan de Evacuacin
Diseo ruta de evacuacin
Construccin del guin del simulacro
Identificacin de recursos disponibles
para el simulacro
Identificacin de recursos disponibles
para el simulacro
Construccin plano ruta de evacuacin,
ubicacin de recursos, anlisis de riesgos
Entrega plan de trabajo a FOPAE
Informacin pblica en el entorno
Reunin
Reunin
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (IDIGER)
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (IDIGER)
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (IDIGER)
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (IDIGER)
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (IDIGER)
Volantes, afiches, cartelera,
TV/Radio comunitaria, etc.
Radicado
Formato Gua Desarrollo
Simulacros (FOPAE)
SDGR-CC
JAC
JAC
JAC
JAC
JAC
JAC
JAC
JAC
Padrino/JAC
31/08/2014
01/09/2014
07/09/2014
09/09/2014
13/09/2014
15/09/2014
15/09/2014
17/09/2014
30/09/2014
01/09/2014
15/09/2014
16/09/2014
16/09/2014
29/09/2014
30/09/2014
26/10/2014
08/09/2014
08/09/2014
15/09/2014
31/08/2014
PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL
7
INSTRUCTIVO
No. DESCRIPCIN TTULO
1
2
3
4
5
6
Objetivo general
Objetivos especficos
Alcance
Participantes estimados
Tipo de ejercicio
Personas organizadas
Defina en forma general lo que desea alcanzar.
Describa de manera detallada los propsitos que se desean lograr.
Indique que manzanas, reas u organizaciones estarn involucradas.
Indique el nmero de personas que evacuarn, desglosndolo por las siguientes categoras (nios,
adultos, personas en condicin de discapacidad y mascotas).
Indique el nmero de personas que participan
en la organizacin del simulacro (organizadores,
brigadistas, COPASO, etc.)
Especifique clase de simulacro a realizar.
PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIN 2
do
SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL
8
5.1 Nivel de informacin: especifique si el simulacro a realizarse es avisado o no.
5.2 Cobertura del plan: Indique si el simulacro a realizarse va a poner a prueba
la totalidad del plan de emergencias y contingencias o solo parte de l, en
caso de ser la segunda opcin escriba el nombre de la actividad que
va ser puesta a prueba.
No. DESCRIPCIN TTULO
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Evento a simular
Lugar de realizacin del ejercicio
Fecha y hora de ejecucin del ejercicio
Responsable principal
Duracin estimada del simulacro
Actividad
Formato
Responsable
Fecha de ejecucin
Situacin que va a ser evaluada por medio del ejercicio.
Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro.
Da, mes, ao y la hora exacta en la cual se realizar el simulacro.
Persona u organizacin encargada de ejecutar el plan de trabajo, relacione
nmero de celular y telfono fijo.
Se define las acciones de planeacin, preparacin, ejecucin y evaluacin a desarrollar. Ejemplo:
Presentacin proyecto a JAC, construccin anlisis de riesgo, diseo de plan de evacuacin, simulacros
previos, entre otros.
Se referencia el formato o documento que soporte la actividad realizada.
Persona u organizacin encargada de ejecutar las actividades o las tareas.
Se definen las fechas de inicio y finalizacin de la actividad o tareas definidas.
Indique el tiempo estimado de la realizacin del ejercicio (horas, minutos).
9
NOTA: Se sugiere seleccionar el evento a simular dependiendo de los riesgos de su entorno, estos podran ser: sismo, fuga de gas,
conato de incendio, amenaza de bomba, materiales peligrosos, remocin en masa entre otros.
cree que los sismos solo
tumban casas en otros paises
2.1 Plan de evacuacin:
2.1.1 Pasos del plan de evacuacin:
La evacuacin es el conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan
su vida e integridad fsica, mediante el desplazamiento hasta y a travs de lugares de menor riesgo, el plan de evacuacin
plasma las actividades que se llevarn a cabo en las diferentes fases de la evacuacin.
El anlisis de riesgos es fundamental para el desarrollo del plan de evacuacin. Hace referencia a la identificacin, priorizacin
y desarrollo de acciones de intervencin que se puedan presentar por efectos de la ejecucin del ejercicio y debe contemplarse
todas las etapas de desarrollo del mismo. Desde la elaboracin del guin se debe iniciar este proceso, cuya finalidad en todos
los casos, es minimizar los daos que se puedan ocasionar a los participantes en el desarrollo de sus funciones.
Identifique, colectivamente, las condiciones que pueden generar peligros a la vida, los bienes, el ambiente y construya
el anlisis de riesgos para el simulacro.
1. Identicar y tomar conciencia de los riesgos internos y externos existentes.
2. Identicar fortalezas internas y externas.
3. Uso adecuado de los recursos.
2. Conocimiento y reconocimiento de riesgos.
10
Anexo 2. A continuacin encontrar un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a las condiciones del lugar.
Salidas de emergencia
estrechas o insuficientes.
Obstculos en la ruta de
evacuacin.
Elementos que pueden caer.
Accidentes personales.
Eventos atmosfricos.
Temor, pnico, miedo.
Comportamientos
inadecuados o no
adaptativos.
Ruta de evacuacin.
Ruta de evacuacin.
Ruta de evacuacin -
Punto de encuentro.
Ruta de evacuacin -
Punto de encuentro.
Ruta de evacuacin externa
y punto de encuentro.
Todas las reas.
Todas las reas.
*Accidentes personales.
*Congestin durante la evacuacin.
*Accidentes personales
cadas, golpes, resbalones, etc.
*Accidentes personales
cadas, golpes, resbalones, etc.
*Lesiones generales, cadas,
contusiones, golpes, heridas
abiertas, fracturas.
*Enfermedades respiratorias,
insolacin, cadas, lesiones
corporales.
*Alteraciones nerviosas,
ansiedad, estrs.
*Cadas, resbalones, retrasos en
el simulacro, actos inseguros.
*Dar informacin referente al comportamiento
adecuado durante una evacuacin,
*Desarrollar un plan de Informacin pblica.
*Dar informacin referente al comportamiento
adecuado durante una evacuacin.
*Durante la evacuacin no utilizar celulares,
caminar a un paso adecuado, no cargar sombrillas
u otros objetos que puedan causar riesgos.
Establezca si es posible otras rutas de evacuacin.
Retire todo elemento que interfiera u obstaculice
el desplazamiento de las personas.
*Retire o realice el anclaje adecuado de todo
elemento que genere riesgo sobre las personas
durante el proceso de evacuacin hasta llegar al
punto de encuentro.
*Establezca otros puntos de encuentro.
*Socializar el plan de evacuacin con las
recomendaciones para desplazamientos seguros.
*Indicaciones a los brigadistas para manejo
especial a poblacin en condicin de discapacidad.
*Utilizar ropa adecuada y zapatos cmodos para
las condiciones climticas.
*Utilizar elementos de proteccin adecuados.
ANLISIS DE RIESGOS
1. RIESGO 2. UBICACIN DEL RIESGO 3. EFECTO POSIBLE 4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO)
11
Desinformacin
Personas extraviadas
Congestin peatonal
Congestin vehicular
Accidentes vehiculares
Vandalismo
Terrorismo
Sectores aledaos/vecinos.
Todas las reas.
Andenes, espacio pblico
Vas pblicas.
Vas privadas.
Estacionamientos.
Viviendas e instalaciones en
general ruta de evacuacin.
Viviendas e instalaciones en
general.
Vas.
*Reportes de emergencias a la
lnea 123.
*Materializacin de otras
amenazas aqu contempladas.
*Preocupaciones familiares.
* Temor.
*Obstruccin de andenes o el
espacio pblico.
*Accidentes o lesiones.
*Obstruccin de las vas.
*Accidentes de trnsito.
*Accidentes o lesiones.
*Accidentes de trnsito.
*Lesiones personales.
*Daos a bienes pblicos y privados.
*Hurto a viviendas e instalaciones.
*Daos a la propiedad pblica o
privada.
*Afectacin de la imagen
institucional.
*Actos violentos.
*Daos a la propiedad pblica o privada.
*Afectacin de la imagen institucional.
*Realizar campaas de informacin en el entorno
donde se desarrolla el simulacro.
*Establecer un mecanismo para diferenciar eventos
reales del simulacro.
*Socializar el plan de evacuacin.
*Realizar campaas de informacin en el entorno
donde se desarrolla el simulacro.
*Entregar material impreso con la sealizacin de la
ruta de evacuacin y ubicacin de puntos de encuentro.
Brigada de evacuacin debe orientar a evacuados en
forma ordenada.
*Brigada de evacuacin debe realizar el manejo de
trfico minutos antes de iniciar la evacuacin.
*Manejo de trfico antes de iniciar la evacuacin.
*Impedir ingreso a las instalaciones minutos antes de
iniciar el simulacro.
*Minutos antes del simulacro, cerrar ventanas y
cualquier espacio con posibilidad de acceso.
*Cerrar puertas al momento de evacuar.
*Controlar el reingreso por parte del servicio de
vigilancia o alguien que conozca a los evacuados.
*Reportar a las autoridades paquetes, elementos
abandonados o extraos.
*Controlar el reingreso por parte del servicio de
vigilancia o alguien que conozca a los evacuados.
ANLISIS DE RIESGOS
1. RIESGO 2. UBICACIN DEL RIESGO 3. EFECTO POSIBLE 4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO)
12
NOTA: Con base en la informacin recopilada, es necesario elaborar un listado de las actividades que sean posibles ejecutar para
prevenir los riesgos o mitigar sus efectos medida correctiva.
2.1.2 Sealizacin de evacuacin:
La sealizacin no sustituye las medidas de prevencin, reduccin o mitigacin, es solo un medio para organizar la actuacin
en caso de emergencia.
La sealizacin de la ruta de evacuacin debe:
Orientar a las personas el recorrido que los conducir a un sitio seguro.
Llamar la atencin sobre la existencia de riesgos.
Debe indicar la conducta a seguir y dar una interpretacin nica.
Deben ser visibles desde cualquiera de los puntos de la ruta de evacuacin.
Deben hacer visibles los recursos o instalaciones para proteccin.
INSTRUCTIVO
No. DESCRIPCIN TTULO
1
2
3
4
Riesgo
Ubicacin del riesgo
Efecto posible
Medida correctiva
Identifique las situaciones que representen peligro a los participantes del simulacro durante el proceso de
evacuacin, permanencia en el punto de encuentro y reingreso, en desarrollo del ejercicio.
Espacio en donde se presenta el riesgo y que requiere ser intervenido para reducirlo.
Es la consecuencia ms probable (lesiones a las personas, dao al equipo, al proceso o a la propiedad)
que se puede generar si el riesgo se materializa.
Son las medidas (actividades o acciones) implementadas con el fin de reducir la ocurrencia de los
efectos posibles.
13
2.1.3 Ruta de evacuacin:
2.1.4 Punto de encuentro (P.E.):
Sitio seguro por el cual se puede realizar el desplazamiento desde el punto de riesgo hasta el punto de encuentro.
La ruta de evacuacin debe:
Los puntos de encuentro deben:
Estar libre de obstculos en todo el recorrido.
En lo posible no deben estar sobre vas pblicas o rutas de acceso de otras edicaciones.
Ser antideslizante y sin irregularidades.
En lo posible no deben estar demasiado lejos.
Tener un recorrido corto y denido.
Deben estar lo sucientemente retirado del riesgo.
Estar iluminada, ser reectiva o fotoluminiscente (sealizacin que en situaciones de carencia de iluminacin es visible para las personas).
Ubicarse en un plano del sitio y sus alrededores.
Demarcarse con la sigla P.E. dentro del plano.
Es importante establecer rutas alternas para llegar a los puntos de encuentro.
14
2.1.5 Antes de evacuar:
Identicar la ruta de evacuacin ms prxima de donde se encuentra.
Vericar la alarma (si cuenta con ella).
Vericar disponibilidad de vas.
Recuerde el punto de encuentro.
Recuerde todos deben evacuar.
Si no puede salir pida ayuda (ubique un sitio seguro).
Tener las puertas libres de obstculos y en condiciones de ser abiertas con facilidad y en lo posible hacia afuera.
Organizar el uso de la escalera, para que los sectores ms prximos y los ms alejados a ella, salgan al mismo tiempo y en
forma ordenada.
Informar de la actividad, a todos los habitantes de la zona, sin importar si van a participar o no del simulacro.
(Fecha, hora, riesgos, plan de evacuacin, entre otros), estableciendo instrucciones, reglas claras y sencillas de participacin en
el mismo.
Socializar el plan de evacuacin a los integrantes de la comunidad.
Denir el/o (los) puntos de encuentro lo sucientemente retirado(s) del riesgo al cual se est expuesto, vericando que no
tengan elementos que puedan caer (rboles, postes, redes, entre otros). Al mismo tiempo determinar si se pueden realizar
acciones para reducir los riesgos o si es necesario buscar otro punto de encuentro.
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u
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2.1.6 Durante la evacuacin:
Verique que se cumplan las acciones pre-establecidas.
No permita la utilizacin de ascensores.
Tener especial atencin con nios, mujeres embarazadas, adultos mayores, personas en condicin
de discapacidad y mascotas en la etapa de preparacin, estos son acuerdos y orientaciones que se
deben dar y acordar.
Impida que las personas regresen.
Dirigirse al punto de encuentro establecido previamente. Al llegar situarse en el espacio asignado y
permanecer en l mientras se verica que todo el grupo complete la evacuacin.
Evite los comportamientos inadecuados.
Vericar que las personas evacuadas se encuentran en buenas condiciones fsicas.
Llegada la hora de realizacin del ejercicio, inicie la evacuacin. Todos se desplazan por la ruta de
evacuacin sealada, sin correr y conservando la calma. Nadie se debe devolver por ningn motivo.
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I
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D
I
F
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N
T
E
2.1.7 Despus de la evacuacin:
Verique que todas las personas a su cargo lograron evacuar.
Realice el censo o conteo de las personas evacuadas.
Notique al responsable del ejercicio las situaciones anormales.
Cuando haya terminado la emergencia inspeccione el rea a su cargo y autorice el regreso si no hay
ninguna eventualidad.
Realizar la evaluacin de los resultados, identicando oportunidades de mejora y fortalezas.
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s
a

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n

l
Ya no soy
TERCA
Se debe elaborar un inventario de recursos humanos y materiales disponibles para la atencin frente a situaciones de
emergencia, debe paralelamente definirse que suministros se requieren para el desarrollo del simulacro, es decir contemplar
aquellos aspectos que deban gestionarse con anticipacin, instalaciones, salones con mobiliario necesario, escenarios, equipos
especficos segn el componente a evaluar, conos, elementos de sealizacin, entre otros. No debe olvidarse incluir entre los
suministros los necesarios para atender cualquier eventualidad que se presente durante el desarrollo del simulacro, es decir,
camillas, botiquines, extintores, ambulancia, entre otros.
En la definicin de recursos tenga en cuenta los siguientes cuestionamientos:
Cuntas salidas hay disponibles?
Las salidas estn identicadas?
Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad? (Preferiblemente en el sentido de la evacuacin).
Las salidas, corredores, pasillos o escaleras tienen un ancho
adecuado para la circulacin rpida en caso de evacuacin?
Hay extintores en el lugar? Cuntos? Qu tipo? En qu
estado y qu ubicacin?
Se dispone de elementos mnimos para atender emergencias:
botiquines, extintores, entre otros?
Hay algn sistema de alarma?
Qu sistemas de comunicacin hay disponibles?
Existe sealizacin de las rutas de evacuacin?
3. Recursos y Suministros.
18
Anexo 3. A continuacin encontrar un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos:
Mdicos
Socorristas, voluntariado de
primera respuesta.
Enfermeros, auxiliares
enfermera, paramdicos.
Camillas.
Botiquines.
Radios de comunicacin.
Listados de residentes.
Directorio telefnico de
emergencias.
Sealizacin de ruta de
evacuacin y punto de
encuentro.
Extintores.
Punto para atencin de emergencias reales.
Punto para atencin de emergencias reales.
Punto para atencin de emergencias reales.
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
Organizadores/brigadistas/lderes.
JAC, ruta de evacuacin.
JAC, ruta de evacuacin.
Todo el sector participante.
(Relacionar ubicacin) (Relacionar tipo y vencimiento)
(Relacionar el contenido)
Uno por cada lder de brigada.
Plan de Contingencia en la JAC.
Plan de Contingencia en la JAC.
Plan de Contingencia en la JAC.
Al iniciar la actividad los brigadistas
deben transportar las camillas al lugar
destinado de salud, para la atencin de
posibles pacientes.
1
15
3
4
2
2
2
50
7
6
RECURSOS Y SUMINISTROS
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Descripcin recursos 2. Cantidad 3. Ubicacin del recurso en el ejercicio 4. Observacin
19
Elementos de proteccin
personal (chalecos, casco,
guantes, monogafas,
tapabocas, entre otros).
Refrigerios.
Megfonos.
Computadores.
Organizadores / brigadistas
/ lderes.
Sirenas comunitarias.
Paletas de sealizacin.
Conos de sealizacin.
Cinta de balizaje.
Vehculos disponibles en una
emergencia.
Pitos.
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar ubicacin)
(Relacionar tipo y cantidad) 18
40
3
5
27
2
8
8
2
1
20
RECURSOS Y SUMINISTROS
No.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
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1. Descripcin recursos 2. Cantidad 3. Ubicacin del recurso en el ejercicio 4. Observacin
INSTRUCTIVO
Descripcin Recursos
Cantidad
Observacin
Ubicacin del recurso en
el Ejercicio
Describir los recursos disponibles para el desarrollo del ejercicio de simulacro.
Nmero total de recursos listados.
Establecer el lugar en donde se encuentran los recursos.
Definir distintos aspectos o recomendaciones de los recursos.
No.
1
2
3
4
Ttulo Descripcin
NOTA : Este formato es una propuesta, puede ser modicado segn las necesidades del simulacro a disear.
20
GUIN
El guin es el libreto general del ejercicio, es la herramienta metodolgica para el desarrollo de las actividades del simulacro,
en donde se establecen las acciones generales de forma secuencial dependiendo de unos tiempos esperados de ejecucin de
acuerdo a las fases definidas en la planeacin del simulacro. La importancia de este instrumento es tener clara la secuencia y
acciones que se realizaran durante el ejercicio de simulacro.
Anexo 4. A continuacin encontrar un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos:
RECURSOS Y SUMINISTROS
No. 1. HORA 2. ETAPA 3. ACTIVIDAD 4. EMITIDA POR: 5. DIRIGIDA A: 6. MEDIO ENVIO
7. ACCIONES
ESPERADAS
8:00 - 8:15
Antes 8:15 - 8:25
8:25 - 8:30
Convocar a responsables
del simulacro y brigadistas/
lideres para verificacin de
condiciones en el sector a
desarrollar el ejercicio.
Confirmacin de condiciones
ptimas para el ejercicio y
autorizacin para desarrollar
el simulacro.
Ubicacin brigadistas/lderes
en los puntos preestablecidos.
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Or ga ni z ado r e s ,
brigadistas, lderes.
Or ga ni z ado r e s ,
brigadistas, lderes.
C o mu n i d a d
participante.
Convocatoria previa
Personalmente
Personalmente
Asistencia hasta el
lugar preestablecido.
Recorrido de monitoreo
condiciones.
Reporte del recorrido
de monitoreo. Si se
identifica un riesgo, se
debe intervenir.
Desplazamiento hacia
los puntos asignados
en el plan de trabajo.
1
2
3
21
4. Guin.
GUIN
RECURSOS Y SUMINISTROS
No. 1. HORA 2. ETAPA 3. ACTIVIDAD 4. EMITIDA POR: 5. DIRIGIDA A: 6. MEDIO ENVIO
7. ACCIONES
ESPERADAS
8:00 - 8:15
8:55 - 09:00
9:00 - 09:01
9:01 - 9:10
9:10 - 9:15
9:15 - 9:25
Durante
Informar del inicio del
ejercicio en 30 minutos.
Inicio del Ejercicio.
Anuncio Este es un
simulacro de evacuacin,
por favor conserve la calma y
atienda las recomendaciones
de los brigadistas.
Anuncio Por favor dirigirse
al punto de encuentro.
Desplazamiento hasta el
punto de encuentro.
Anuncio En el punto de
encuentro ubquese en el
punto preestablecido y en
forma ordenada
Realice el conteo de las
personas evacuadas
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Brigadista/lder
C o m u n i d a d
participante.
C o m u n i d a d
participante.
C o m u n i d a d
participante.
C o m u n i d a d
participante.
C o m u n i d a d
participante.
Altavoz, correo
electrnico, TV/
Radio comunitaria,
entre otros.
Altavoz, correo
electrnico, TV/
Radio comunitaria,
entre otros.
Altavoz.
Altavoz.
Altavoz.
Radio punto a punto.
Alistamiento de los
participantes.
Inicio de evacuacin.
C o mp o r t a mi e n t o
adecuado de las personas
en evacuacin.
Inicio de actividades
de conteo, condiciones
fsicas y emocionales.
Entrega de informacin
consolidada de personas
evacuadas y condiciones
de salud.
Ubicacin de las
personas evacuantes en
los puntos de encuentro.
4
5
6
7
8
9
Antes
22
GUIN
RECURSOS Y SUMINISTROS
No. 1. HORA 2. ETAPA 3. ACTIVIDAD 4. EMITIDA POR: 5. DIRIGIDA A: 6. MEDIO ENVIO
7. ACCIONES
ESPERADAS
9:25 - 9:30
9:25 - 9:35
9:35 - 9:40
9:40 - 10:20
Reporte los resultados
obtenidos al padrino o
madrina
Anuncio Por favor inicien
con el reingreso de acuerdo
a las indicaciones del
brigadista/lder
Cierre de la evacuacin.
Reunin de evaluacin.
Brigadista/
lder
Brigadista/
lder
Or gani zador e s ,
brigadistas, lderes.
Or gani zador e s ,
brigadistas, lderes.
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Responsable
simulacro
Padrino o madrina.
Radio, celular,
o medio que se
disponga.
Altavoz.
Altavoz.
Personalmente
Datos de las personas
evacuadas.
Reingreso de las
personas que
evacuaron.
Terminacin de
la evacuacin y
reingreso.
Reunin para identificar
aspectos positivos y por
mejorar.
10
11
12
13
Durante
Despus
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Y
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No. Ttulo Descripcin
NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modicado segn las necesidades del simulacro a disear.
INSTRUCTIVO
Hora programada para la realizacin de la actividad.
Momento en el cual se encuentra el desarrollo del ejercicio.
Descripcin de la accin a realizar.
Persona o Entidad que da la indicacin de realizar la actividad (Grupo organizador).
Persona o Entidad que ejecuta la actividad solicitada (Grupo de participantes).
Mecanismo de envo de la actividad a realizar.
Son las acciones que se deseara se ejecutaran en desarrollo de la actividad.
1
2
3
4
5
6
7
Hora
Etapa
Actividad
Emitida Por
Dirigida a
Medio envo
Acciones esperadas
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Una vez identificados los riesgos y realizadas las actividades que sean posibles ejecutar para prevenir los riesgos o mitigar sus
efectos medida correctiva, se grafica un plano donde se debe incluir como mnimo direcciones, ruta de evacuacin, punto
de encuentro, ubicacin de los recursos, sitio donde se ubican los riesgos, instalaciones de emergencias (Puesto de Mando
Unificado -PMU, primeros auxilios, entre otros).
A continuacin se encuentra un plano como ejemplo:
Punto del Evento
Simulado
Punto de Encuentro
Puesto de Salud
Puesto Mando
Centro Coordinador del
Simulacro - CCS
Recurso de Movilidad
Recurso de Bomberos
Evaluadores
Controladores
Amenaza identificada
en el Anlisis de Riesgo
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5. Plano ruta de evacuacin.
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Este plano se puede realizar usando los diferentes medios tecnolgicos o de manera sencilla usando
lpiz y papel y referenciando la informacin anteriormente mencionada.
Para la elaboracin de su mapa tenga en cuenta las siguientes consideraciones:
Dibujar el plano del sector a evacuar, relacionando las direcciones y lugares ms representativos de la zona.
Indicar dnde estn las alarmas de incendio y extintores. Se puede utilizar el smbolo que considere sin olvidar referen-
ciarlo en un cuadro de convenciones (las convenciones deben ser claras permitiendo identicar el elemento al cual se
hace referencia).
Marcar las salidas del lugar en el mapa usando echas.
Dibujar la o las ruta(s) de evacuacin, demarcndolas en el plano a travs de una lnea.
Dibujar el punto de encuentro teniendo presente que debe ser el que menor riesgo presente.
Colocar copias del mapa elaborado en puntos estratgicos a n de que la informacin sea socializada.
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El propsito del reporte del simulacro es informar sobre las novedades presentadas durante el ejercicio de evacuacin y tener
las bases que permitan tomar medidas correctivas en futuros ejercicios, se expedir un certificado de participacin.
Una vez realizado el ejercicio de simulacro se diligenciar el formato que se relaciona a continuacin, a fin de consolidar los
resultados del ejercicio y se reportar dicha informacin al sitio de consolidacin de la informacin:
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6. Reporte Simulacro.
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Ver anexo 5.
SISTEMA DISTRITAL DE GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO
2do. SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIN
JAC / CONJUNTO:
DIRECCIN:
SI
SI
NO
NO
Pudo realizar el ejercicio de evacuacin?
Si particip, por favor responda el nmero total de participantes:
Adultos evacuados Nios y Nias
Mascotas evacuadas
Personas en condicin de discapacidad
Total de personas evacuadas
Nmero de personas que participaron en la planeacin y desarrollo del simulacro
En el desarrollo del ejercicio de evacuacin se present algn incidente
Si la respuesta es SI, seleccione la situacin presentada:
NOMBRE DE QUIEN EFECTUA EL REPORTE:
ENTIDAD: CORREO:
CELULAR:
Cul?
Orden pblico
Lesin o afectuacin a la salud
No nos acordamos
Afectacin a la edificacin
No nos interesa
Otra
Condiciones climatolgicas
Muerte
TELFONO:
NOMBRE RESPONSABLE DEL EJERCICIO:
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La evaluacin es el mecanismo que permite definir el grado de eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos definidos para el
desarrollo del simulacro, con el fin de identificar oportunidades de mejora del mismo, para realizar esta actividad se propone
responder las siguientes preguntas:
Se cumplieron los objetivos del simulacro?
Las actividades que se desarrollaron fueron claras y especicas?
Se di cumplimiento al plan de trabajo establecido?
Se di cumplimiento al anlisis de riesgo establecido?
El guin fue claro y conciso?
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
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7. Evaluacin del ejercicio.
La pertinencia de la situacin simulada fue adecuada?
El ejercicio fue pertinente y til para la realidad de la comunidad?
El guin permiti el adecuado desarrollo del ejercicio?
La ruta de evacuacin y el punto de encuentro fueron los apropiados?
Cmo calicara el simulacro?
SI
SI
SI
SI
EXCELENTE
BUENO DEFICIENTE
NO
NO
NO
NO
Idiger @IDIGER
Secretara Distrital
de Salud
Secretara Distrital
de Ambiente
Secretara Distrital
de Integracin Social