Divisin de Desarrollo Institucional AL 19 DE ABRIL DE 2013
INFORMACION SOBRE DE LA GUIA DE COSTOS I.- Introduccin A partir del mes de Abril de 1988 se inici un ciclo de publicaciones de los costos utilizados por FISE para la estimacin de los precios base de los proyectos que sern objeto de financiamiento. En inversiones, sean stas pblicas o privadas, la estimacin de los costos probables o de referencia, que sirven de base para el anlisis de los precios de las ofertas de construccin, implica que el inversionista maneje su propia base de datos con informacin bsica confiable y con parmetros variables, basados en estadsticas y condiciones propias de cada proyecto. El Nuevo FISE cuenta con Mdulo de Costos y Presupuestos que permite levantar, procesar y actualizar los costos y presupuestos de forma rpida y confiable. As mismo, se desarrollan mejoras continuas con el fin de darle excelencia al presente documento. II.- Objetivos 1. Poner a disposicin del pblico en general, empresas, organismos o personas que se dedican a las diferentes ramas de la inversin y en especial a la actividad de la construccin, la presente GUA DE COSTOS, para que sirva como un marco de referencia de los precios de las obras en la construccin y otras obras conexas 2. Contribuir al desarrollo del pas, al entregar este material de referencia cuyo procesamiento ha sido financiado con recursos financieros provenientes de los organismos internacionales. 3. Permitir que los diferentes actores del ramo, puedan presentar sus sugerencias, comentarios y recomendaciones, a fin de mejorar y actualizar los diferentes elementos de costos presentados en la presente gua. III.- Actividades que realiza FISE para la publicacin de esta gua Con el objetivo de aumentar y garantizar la confiabilidad del mdulo de costos y Presupuestos, se desarrollaron varias actividades entre las que podemos mencionar las siguientes: 1. Investigacin de precios de los elementos de uso frecuente e intensivo que realiz el levantamiento de los precios de la totalidad de los elementos, tanto en Managua como en 49 municipios. Dicha investigacin se realiza para la totalidad de elementos. El Catlogo de Elementos est conformado por los siguientes grupos: i. Mano de Obra ii. Materiales (Locales e Importados) iii. Equipos iv. Servicios y v. Sub-contratos 2. Implementar los resultados de la investigacin en la plataforma informtica para el sistema de Costos y Presupuestos. 3. Implementacin de tcnicas de revisin sobre los resultados (Identificacin sobre los costos que no se modificaron y aplicar ajustes respectivos, Validar y aprobar aquellos que bajaron porque se corrigieron, Etc.) 4. Aprobar los datos finales IV.- Aspectos importantes a ser tomados en consideracin para la elaboracin de un presupuesto utilizando esta gua. a)Los costos definitivos y reales son especficos para cada proyecto b)Los costos reflejados en esta Gua se encuentran a nivel de costos directos, con referencia a la ciudad de Managua y se deben considerar como estimados. V.- Variables que se deben considerar para trasladar los costos directos sin transporte a Precios de venta Conforme la prctica del sector construccin, al momento de preparar los costos de un proyecto, se deben considerar todas las variables que afectan la ejecucin de cada proyecto, entre ellas podemos mencionar las siguientes: o Ubicacin geogrfica del proyecto. o Condiciones climticas. o Dimensin del proyecto o Condiciones especficas y contractuales del proyecto o Capacidad tcnica y financiera del ejecutor o Estrategia constructiva y financiera a utilizar o Riesgos asumidos con sus diferentes variables o Tipo y condiciones de acceso hasta el sitio del proyecto. o Distancia de los principales centros de distribucin de materiales al proyecto o Disponibilidad de mano de obra (calificada y no calificada) en la zona del proyecto COSTOS DE TRANSPORTE Los costos directos presentados en este catlogo no incluyen ningn tipo de transporte, por lo que se debe de estimar el monto por transportar los distintos materiales y/o equipo al proyecto La metodologa implementada en esta institucin es la de usar un factor, el cual es especfico para cada proyecto, donde se toma en cuenta las variables que intervienen en el costo del transporte. Las variables que determinan el factor de transporte son las siguientes: 1. Distancia (Managua-proyecto) 2. Tiempo de movilizacin desde Managua al proyecto 3. Volumen de proyecto (Magnitud del mismo) 4. Grado de dificultad al sitio del proyecto. COSTOS INDIRECTOS, ADMINISTRACION y UTILIDAD En la estimacin de los costos de venta, se debe hacer el correspondiente clculo de los costos indirectos, mrgenes de utilidad, imprevistos a fin de determinar el factor de venta (o sobrecosto) a aplicarse a los costos directos del proyecto. IMPUESTOS Los costos contenidos en esta gua no contemplan ningn tipo de impuesto gravado por las leyes de Nicaragua (a excepcin de los costos de internacin en los materiales importados), ya que stos son costos directos y los impuestos forman parte de la estructura de costos indirectos de un proyecto. VI.- Resguardo de estructura de costos Las estructuras de costos, as como las cantidades de cada costo unitario, por ser un trabajo propio de la institucin, constituyen un derecho reservado y no estn a la disposicin del pblico en general. VII.- Contenido de esta gua La presente gua consta de tres partes: Parte 1.- Catlogo de Etapas y Sub-etapas Parte 2.- Maestro de Costos Unitarios Primarios Parte 3.- Maestro de Costos Unitarios Complejos
Parte 1.- El catlogo de Etapas y Sub-etapas. Contiene la estructura en las que se agrupan las distintas actividades y a la vez permite organizar, controlar y darle seguimiento al proceso constructivo de las obras. Parte 2 y 3.- El maestro de Costos Unitarios Primarios y Complejos. Contiene el costo relacionado a una unidad especfica dentro de todas las actividades que comprende una construccin u otra actividad similar. La estructura de cada costo unitario puede estar constituida por cualquiera de los siguientes rubros: i. Materiales locales y/o materiales importados ii. Mano de Obra calificada y no calificada iii. Renta de equipos y maquinaria Tambin puede estar formado por la combinacin de ellos o la intervencin de los 3(tres) en un mismo costo (dependiendo del costo en cuestin). Procedimiento para la actualizacin y/o creacin de costos unitarios.- Para la actualizacin y/o creacin de costos unitarios del Sistema de Costos, se utilizan adems de los reportes presentados por la firma encuestadora sobre cada uno de los siguientes rubros: i. Materiales Locales e Importados : Verificacin directa con proveedores, distribuidores y fabricantes de calidad reconocida. Uso de publicaciones de entidades relacionadas con el tema (Revista Gua de precios publicada por CADUR Cmara de urbanizadores de Nicaragua, etc.) Consultas de precios a los establecimientos y/o empresas que tienen publicaciones en las pginas de Internet ii. Mano de Obra : Tasa de costos horarios y rendimientos por especialidad de cada obrero establecidos en los acuerdos ministeriales. Convenio Colectivo de la Construccin. Informacin brindada por las empresas especializadas en un determinado ramo de la construccin iii. Equipos y maquinarias : Lista de precios de alquiler de equipos de diferentes empresas dedicadas a esta actividad. VIII.- Aclaraciones Durante la actualizacin de la presente Gua de Costos, se dieron las situaciones abajo descritas, que incidieron de manera directa en los costos aqu presentados: Revisin y ajustes de una cantidad mnima de costos unitarios debido a mejoras continuas. Nivelar algunos costos de elementos y lograr un ajuste en aquellos que no estaba con relacin a las medidas Asimismo se aclara, que esta actualizacin no tiene el mismo movimiento que el crdoba tiene con respecto al dlar a travs del tiempo, ya que no todos los precios de los elementos se mueven conforme esa paridad cambiaria. Ejemplo de ello es la situacin salarial del pas y algunos materiales como el cemento, el hierro y los ridos entre otros, los cuales son rubros que ms representacin tiene el sector de la construccin. Nota Final Por este medio queremos agradecer a las diferentes empresas, distribuidores, fabricantes, etc. que han colaborado con la actualizacin de la Gua de Costos, e instarlos a que continen apoyando este esfuerzo que si bien demanda ciertos recursos, los mismos son necesarios para mejorar y avanzar en el desarrollo del pas. De igual manera agradecer a personal tcnico del Nuevo FISE que con sus aportes logran el xito que actualmente goza este documento. Cualquier duda, sugerencia o comentario podrn presentarlo a: Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo (ORID) Nuevo FISE o al corrreo electrnico: areyes@fise.gob.ni Fondo de Inversin Social de Emergencia LISTADO DE EMPRESAS Divisin de Desarrollo Institucional Oficina de Regulacin, Investigacin y Desarrollo ENCUESTADAS (NUEVO FISE)
NOTA: Actualizacin basada en el incremento de los precios de mano de obra del sector construccin, oficializados a partir del 1 de Marzo de 2013, por el Ministerio del Trabajo.