ADMINISTRACIN DEL CONTROL DE PRDIDAS

I.- INTRODUCCIN
El control de prdidas puede ser defnido como una prctica administrativa que tiene
por objeto neutralizar los efectos destructivos de las prdidas potenciales o reales, que
resultan de los acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la
operacin.
La administracin del control de prdidas es la aplicacin de los conocimientos y
tcnicas de administracin profesional, a aquellos mtodos y procedimientos de trabajo
que tienen por objeto especfco disminuir las prdidas relacionadas con los
acontecimientos no deseados.
Los programas tradicionales de prevencin orientados !acia las lesiones !an fracasado,
por lo cual, ya no se puede seguir tratando la prevencin como una funcin
independiente de un departamento y se debe buscar la integracin del control de
prdidas dentro de cada faceta del proceso productivo.
El control de prdidas es un programa preparado para reducir o eliminar los accidentes
o incidentes, que pueden dar como resultado lesiones personales o da"os a la
propiedad, e incluye#
$.%&revencin de lesiones mediante el control de los accidentes que dan como
resultado lesiones personales. '.%(ontrol de accidentes que producen da"o a la
propiedad.
).%&revencin de incendios.
*.%+eguridad industrial.
,.%-igiene y salud industrial
..%(ontrol de la contaminacin
/.%0esponsabilidad sobre el producto.
II.- ELEMENTOS DEL CONTROL DE PRDIDAS
1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN
El compromiso de la administracin superior, unido a un fuerte liderazgo y una
efciente administracin son vitales para el 1ito de un programa de control de
prdidas.
Este involucramiento en el sistema, debe traducirse en una declaracin por escrito de
la poltica de control de prdidas que re2eje una actitud positiva de la administracin
sobre el control de prdidas y su compromiso con ella.
Este elemento mide el grado de liderazgo del nivel directo superior, orientado y
motivando a la lnea de mando y trabajadores !acia el cabal cumplimiento de sus de
sus respectivos roles en la gestin productiva de la empresa. 3dems, de la e1istencia
de una estructura administrativa que sirva de soporte a las acciones de control de
prdidas identifcadas como necesarias de integrar a dic!a gestin.
2.- ENTRENAMIENTO DE LA GERENCIA (DEL LIDERAZGO)
El trmino 4lder4 como se presenta en este elemento se refere a todos aquellos
individuos que son responsables directos por las actividades de control de prdidas. El
entrenamiento del liderazgo debe proveer al personal el conocimiento y las !abilidades
necesarias para administrar el programa de control de prdidas y la motivacin para
usarlo.
El entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo, la revisin de funciones, el control y
la aplicacin del programa, etc. 3dems de como motivar y lograr el involucramiento
de los trabajadores.
3.- INSPECCIONES PLANEADAS Y MANTENIMIENTO
Las inspecciones planeadas de la organizacin involucran e1menes sistemticos de
las instalaciones, equipos, !erramientas, materiales y el uso de ellos por los
empleados. Estas inspecciones son un elemento bsico del sistema de control de
prdidas. Ellas son una fuente de retroalimentacin para la administracin sobre la
efectividad de las compras, ingeniera, mtodos y procedimientos, comunicaciones, y
otros aspectos de control de prdidas. Los e1pertos indican que las inspecciones
planeadas no slo son una parte importante del sistema de control de prdidas, sino
tambin tienen un tremendo potencial para incrementar el cumplimiento con los
requisitos legislativos, mejorar la moral de los empleados, y aumentar la efciencia del
trabajo.
Este elemento busca posibilitar que cada jefatura pueda realizar la deteccin, anlisis y
correccin sistemtica de las defciencias que, por estar afectando la correcta y
armnica interaccin entre equipos, materiales y ambiente, impiden el normal
desarrollo de las operaciones en sus respectivas reas.
4.- ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRTICAS
El anlisis de tareas es el e1amen objetivo y sistemtico de las tareas y labores que se
realizan en la empresa. &ermite en primer trmino identifcar todas las tareas criticas
ejecutadas en la planta, para luego con dic!a informacin desarrollar los
procedimientos especfcos para efectuar cada tarea.
Este elemento mide la e1istencia y funcionamiento de un sistema que permita
identifcar y analizar las tareas crticas 5incluyendo los riesgos para la salud y la
seguridad6 que se desarrollan al interior de la organizacin, para luego, elaborar
procedimientos ms efcientes y seguros.
5.- INESTIGACIN DE ACCIDENTES! INCIDENTES
La investigacin de accidentes involucra el e1amen metdico de un evento indeseado
que result o pudo !aber resultado en da"o fsico a la gente, da"o a la propiedad,
prdidas en el proceso o da"os al medio ambiente. Las actividades de investigacin se
dirigen !acia la defnicin de !ec!os y circunstancias relacionadas con el evento, a la
determinacin de las causas, y al desarrollo de las acciones para controlar los riesgos.
Los anlisis de accidentes revelan que e1isten factores causales similares para todo
tipo de prdidas como lesiones, accidente con da"os, incendios, derrames... La
investigacin de todos los accidentes 7incidentes contribuyen a la identifcacin de las
causas bsicas, acciones correctivas y controles preventivos.
Este elemento busca proporcionar a la lnea de mando un medio para obtener, de
manera sistemtica, informacin sobre los accidentes y cuasi%accidentes ocurridos en
su rea de gestin y poder as corregir efcazmente la falta o falla de control
administrativo que permiti la generacin de esos !ec!os no deseados.
La organizacin debe implementar un procedimiento para realizar la investigacin de
accidentes, con sus respectivos registros, adems de un sistema que asegure la
implementacin de las acciones correctivas propuestas.
".- O#SERACIN DE TAREAS
8er, percibir, y entender lo que est ocurriendo son caractersticas de un buen gerente.
La observacin de tareas es una tcnica que permite al gerente asegurar que las tareas
se realizan efectivamente y en cumplimiento con los estndares. 9ientras se efect:a
una observacin, el superior de grupo puede validar el entrenamiento del empleado,
los procedimientos de tareas, la efciencia del grupo, y el uso de los materiales
adecuados. La observacin de un desempe"o subestndar puede identifcar el
entrenamiento, la motivacin, el equipo, los procedimientos, los materiales, o los
problemas de mantenimiento, de manera que se puedan tomar las medidas para
controlar los riesgos. ;na observacin de desempe"o superior puede tambin
identifcar mejoramientos potenciales o prcticas que pueden ser usados por otros. ;n
programa de observacin coordinado adecuadamente puede servir para actualizar los
procedimientos y prcticas evaluadas en el anlisis y procedimientos de tareas crticas.
E1isten dos tipos de observaciones de tareas# completa y parcial7selectiva. En la
completa el supervisor observa al empleado desempe"ar una tarea desde el principio
!asta el fnal. < la parcial7selectiva para ver el desempe"o en una parte de la tarea
Este elemento busca proporcionar a la lnea de supervisin una !erramienta de retro%
alimentacin acerca de la efectividad de su gestin directiva, mediante la deteccin y
el anlisis de los 4errores4 en que incurre el nivel operativo durante la realizacin de las
tareas crticas, y !abilitarla para tomar decisiones tendientes a corregir acertada y
oportunamente la actuacin subestndar del personal.
$.- PREPARACIN PARA EMERGENCIAS
;n sistema efectivo de control de prdidas asegurar primero la e1istencia de un plan
general de emergencias basado en las necesidades identifcadas por la organizacin, la
cual establece procedimientos de evacuacin , asigna responsabilidades individuos
especfcos, provee la notifcacin a agencias e1ternas, establece los medios de
comunicacin, provee reaccin interna a emergencias y prepara la instalacin para
otras acciones efectivas. El siguiente paso es adaptar el plan general de emergencias a
situaciones especifcas de emergencias que pueden ocurrir, se debe dise"ar planes
para aquellas situaciones de emergencias con alta probabilidad de ocurrencia y /o
posean el mayor potencial de prdidas.
Este elemento eval:a la e1istencia de un sistema operativo debidamente organizado y
materialmente bien implementado, manejado por personal con un adecuado nivel de
entrenamiento, para actuar efcazmente ante situaciones de emergencia que
probablemente deba enfrentar la planta.
%.- REGLAS Y REGLAMENTOS DE TRA#A&O
La lgica y el sentido com:n nos dicen que ciertas prdidas accidentales que estn
conectadas con un n:mero relativamente peque"o de actividades crticas se podran
reducir al mnimo mediante el cumplimiento de las reglas y prcticas relacionadas. Las
reglas efcientes sirven de gua al comportamiento del empleado sobre una actividad
que frecuentemente presenta un riesgo supercrtico. 3qu se consideran las reglas
generales del control de prdidas, las reglas y permisos especiales de trabajo.
Este elemento busca un sistema que permita establecer las principales guas para el
comportamiento que se espera de los trabajadores frente a situaciones y actividades
crticas que involucren una alta e1posicin a riesgos. (ualquiera sea la magnitud
probable de las prdidas, independientemente de cual sea la e1posicin.
'.- ANLISIS DE AC(IDENTES! INCIDENTES
El anlisis de accidentes7incidentes implica una revisin metdica de las causas y
consecuencias reales o potenciales de los accidentes e incidentes ocurridos en la
empresa en un cierto perodo.
9ediante la revisin y anlisis de los informes de accidentes e incidentes y sus causas,
5debidamente elaborados y documentados, seg:n el elemento => ,6, los gerentes de la
organizacin pueden identifcar las tendencias repetitivas de las e1posiciones a
prdidas, de los riesgos evaluados indebidamente y de los controles inadecuados. Este
tipo de informacin es importante porque provee retroalimentacin que es :til para
efectuar los ajustes necesarios al sistema de control de prdidas.
Este elemento eval:a como el sistema utiliza y aprovec!a la informacin obtenida de la
investigacin de accidentes7 incidentes, en el control de los accidentes, enfermedades
profesionales y da"os a equipos e instalaciones.
1).- ENTRENAMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y *A#ILIDADES
Este elemento mide los esfuerzos formales de la organizacin para proveer a los
empleados la competencia y la capacidad para desempe"ar su trabajo de acuerdo con
los estndares de seguridad, calidad, y produccin establecidos. &ara lograr esto
debidamente, se debe#
% (ontar con un procedimiento que identifque las necesidades de entrenamiento para
cada puesto de trabajo.
% (ontar con un programa formal de entrenamiento de !abilidades.
% (ontar con un sistema de evaluacin del programa de entrenamiento de !abilidades,
tanto en cumplimiento como en efectividad.
11.- E+UIPO DE PROTECCIN PERSONAL
&roveer a la lnea de mando con un efectivo sistema de control administrativo sobre las
enfermedades ocupacionales y lesiones traumticas, por la va de la proteccin
personal de los trabajadores, cuando no es factible controlar los riesgos en su fuente
de origen.
12.- CONTROL DE SALUD E *IGIENE INDUSTRIAL
;n programa e1itoso de salud ocupacional asegura que todos los peligros potenciales
contra la salud en el ambiente laboral sean reconocidos, evaluados y controlados.
Los esfuerzos para lograr esto deben ser efcientes y minuciosos, ya que los peligros
contra la salud como agentes qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos estn
constantemente presentes y, sin embargo, son a menudo difciles de detectar.
Este elemento eval:a los esfuerzos de la organizacin para proteger a sus trabajadores
contra lesiones y enfermedades resultantes por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
13.- EALUACION DEL SISTEMA
Las auditoras completas son necesarias para verifcar que el sistema de control de
prdidas satisface los estndares y e1pectativas de la organizacin. Estas evaluaciones
miden el desempe"o del sistema de control de prdidas al controlar lesiones,
enfermedades, da"os a la propiedad, prdidas en procesos y eventos ambientales no
deseados.
La evaluacin del +istema, se basa en la medicin peridica de los indicadores de
control de prdidas, tales como# evaluacin del cumplimiento de los estndares del
sistema de control de prdidas, evaluacin peridica completa del sistema general de
control de prdidas? y encuestas de percepcin, la cual eval:a el impacto del sistema
de control de prdidas visto por aquellos a quienes el sistema intenta benefciar.
;na vez que el plan a largo plazo !a sido desarrollado y las decisiones tomadas con
relacin a la implementacin de actividades y sistemas especfcos, es importante
controlar peridicamente el nivel y efectividad de la implementacin contra el plan a
largo plazo. Esto se debe !acer para asegurar que el sistema de control de prdidas
est siendo implementado al ritmo deseado, y que las actividades y sistemas
implementados estn obteniendo el efecto intencionado.
Este elemento busca disponer de un sistema capaz de proveer sufciente informacin y
retroalimentacin para facilitar la toma de decisiones en relacin con la mantencin y
desarrollo evolutivo del programa de control de prdidas.
14.- INGENIERA , ADMINISTRACIN DEL CAM#IO
Lo controles de ingeniera y la administracin del cambio son un e1celente mtodo de
pre%contacto para el control de accidentes, ya que, elimina los peligros antes de que los
trabajadores sean e1puestos reduciendo al mnimo la posibilidad de lesin, enfermedad
o da"o a la propiedad. Los esfuerzos para controlar los peligros antes de desarrollar o
cambiar procesos y construir edifcios es ms costo%efectivo que el redise"ar los
procesos, equipos, instalaciones, o maquinarias despus de que stos se encuentren
en operacin.
&ara los procesos, equipos, maquinaras, instalaciones y mtodos de trabajo e1istentes
es importante establecer el nivel de riesgos asociado con ellos, y asegurar tambin que
los controles apropiados se encuentran en operacin.
E1iste al momento de la compra una e1celente oportunidad para controlar las prdidas
que resultan del equipo, materiales y servicios subestndares en el lugar de trabajo.
Este elemento est dise"ado para evaluar los programas y procedimientos formales
que e1isten y funcionan para asegurar que las e1posiciones a prdidas relacionadas
con las compras se controlan con anterioridad a la entrega de los bienes y servicios del
lugar de trabajo.
15.- COMUNICACIONES PERSONALES
(omunicaciones personales son intercambios de informacin de persona a persona. En
este elemento, el intercambio podra ser entre un supervisor7lder de grupo y un
empleado o entre dos empleados, uno de los cuales tiene ms conocimiento de una
tarea particular y motivacin para comunicarla.
Las comunicaciones personales pueden asistir a personas a desarrollar altos grados de
conocimientos y !abilidades mediante la asimilacin del conocimiento adquirido de
otras personas
1".- COMUNICACIONES GRUPALES
Las comunicaciones en grupos son un mtodo importante para asegurar el 1ito en las
comunicaciones entre el supervisor7lder de grupo y empleados, !aciendo uso efectivo
del tiempo invertido en la comunicacin, permitiendo la participacin del empleado y
proporcionando igual e1posicin a la informacin vital. @ambin, estas reuniones
pueden ayudar a fomentar un clima cooperativo de comunicacin, alentar el espritu de
equipo, y promover la imagen del supervisor7lder de grupo como un lder idneo. +e !a
descubierto que la mayora de las reuniones efectivas se conducen regularmente,
frecuentemente, y al preciso momento cuando las personas estn atentas 5por
ejemplo, en la media ma"ana, primera mitad del turno laboral, etc.6. Las reuniones de
este tipo com:nmente son llamadas 4reuniones de improviso,4 4reuniones
instantneas4 o reuniones de grupo.
Este elemento mide la frecuencia, contenido, calidad, y efectividad del sistema de
reuniones de grupo de la organizacin. &ara satisfacer la intencin de este elemento,
estas reuniones deben asegurar la presentacin formal de temas de control de
prdidas a los empleados. En la mayora de las organizaciones, las reuniones evaluadas
deben ser aquellas conducidas por supervisores7lderes de grupo a sus grupos de
trabajo? sin embargo, en compa"as peque"as, las reuniones regulares de todos los
empleados con propsitos de control de prdidas pueden ser apropiadas. +e reconoce
generalmente que reuniones cortas y frecuentes son ms productivas que las
reuniones largas y ocasionales.
Este elemento no eval:a las reuniones del comit de seguridad o las reuniones
administrativas que incluyen control de prdidas? y no estn fundamentadas solamente
en el cumplimiento de un requisito de la organizacin para reuniones, sino tambin en
el funcionamiento del programa.
1$.- PROMOCIN GENERAL
La publicidad !a demostrado que el conocimiento de un tpico y las actitudes que
afectan el comportamiento pueden ser in2uenciadas con actividades efectivas de
promocin. La &romocin del control de prdidas puede llevarse a cabo mediante el
uso de una gran variedad de actividades. Andiferente a la forma o mtodo usado, el
objetivo debe permanecer el mismo# fortalecer y7o reforzar el conocimiento de control
de prdidas y las actitudes que lo sustentan. El 1ito en el logro de este objetivo
depende de una variedad de actividades consideradas en este elemento.
Este elemento busca 9antener y7o desarrollar un sistema efectivo de informacin y
comunicaciones internas, con capacidad para generar un clima organizacional
favorable al logro de los objetivos de la planta en materia de control de prdidas y que
coadyuve a la satisfaccin laboral y elevacin de la calidad de vida en el trabajo.
1%.- CONTRATACIN Y COLOCACIN
+i una persona es contratada o colocada en un trabajo que no es fsicamente capaz de
realizar, ninguna cantidad de entrenamiento o motivacin transformar a esa persona
en un trabajador seguro y productivo. Las ventajas de buenas prcticas de contratacin
y colocacin incluyen#
$. 0educir al mnimo las oportunidades de colocar a individuos en trabajos que son
incapaces de realizar.
'. Adentifcar condiciones pree1istentes que podran agravarse con la colocacin en
trabajos particulares.
). &roveer una base de datos para uso futuro en caso de reclamaciones de
indemnizacin.
*. &roveer evidencia en caso de litigio.
,. 0educir los ndices de ausentismo y rotacin de personal.
.. 9ejorar la calidad, efciencia, seguridad y moral de los empleados.
Este elemento mide la e1istencia de un sistema administrativo que permita a la planta
disponer y conservar una dotacin de recursos !umanos sufciente y efciente para
manejar las operaciones productivas dentro de lo presupuestado.
1'.- REGISTROS E IN-ORMES
Este elemento mide la e1istencia de un sistema de arc!ivos que resguarde
debidamente los registros e informes de inspecciones, capacitaciones, reuniones y
cualquier otra actividad relacionada con el sistema.
2).- SEGURIDAD -UERA DEL TRA#A&O
Los programas de seguridad fuera del trabajo estn dirigidos a controlar las
e1posiciones peligrosas de los empleados fuera del ambiente laboral. Brecuentemente
se dividen en tres categoras# Comstica, recreacional y ve!icular.
3pro1imadamente por cada empleado que muere en el trabajo, tres mueren a causa de
accidentes fuera del trabajo? y por cada tres lesionados en el trabajo, cuatro se
lesionan fuera del trabajo.
Andependiente del lugar donde ocurre el accidente, se producen interrupciones
comerciales, das laborales perdidos y la disminucin de la productividad y efciencia de
la organizacin.
Este elemento busca la e1istencia de un programa que fomente la seguridad de los
trabajadores fuera del lugar de trabajo, es decir en sus actividades cotidianas junto a
su grupo familiar.
21.- #I#LIOTECA DE RE-ERENCIA
Este elemento mide la e1istencia de manuales, leyes, reglamentos, libros tcnicos y
material de apoyo para desarrollar reuniones, labores de capacitacin, etc. y que estos
estn disponibles para todos los miembros de la organizacin.
III.- EALUACIN DE LOS SISTEMAS
La evaluacin internacional de seguridad es un sistema moderno para evaluar sistemas
de seguridad. &rovee los medios para un anlisis sistemtico de cada elemento del
programa de seguridad con el fn de determinar la calidad y el alcance del control
administrativo.
El sistema de evaluacin de programas de seguridad es un instrumento que puede
ayudar rpidamente a la gerencia en el control de los costos innecesarios que resultan
cuando se producen incendios, lesiones y enfermedades profesionales, y cuan*D se
produce el abuso o el mal uso de maquinarias, equipos y materiales. Es una
!erramienta :til para ayudar a diagnosticar los problemas de seguridad, tanto para
guiar sistemticamente a mejorar las defciencias que causaron los problemas de
prdidas anteriores.
Este sistema de reconocimiento estimular tanto dentro de, como entre las
organizaciones. 3dems traer nuevos incentivos para mejorar los programas de
seguridad. Entrega una !erramienta prctica y :til a cualquier tipo y tama"o de
organizacin para medir y evaluar su programa de seguridad y al mismo tiempo ganar
un reconocimiento apreciado en todo el mundo.
El objetivo de la evaluacin internacional de seguridad es determinar la efectividad de
las actividades de seguridad de la organizacin para el control de prdidas y para ello
se requiere#
Llevar a cabo una evaluacin sistemtica y crtica de todos los elementos del programa
de seguridad. 3nalizar y apreciar crticamente los esfuerzos de la empresa para
identifcar, evaluar y controlar todas las prdidas potenciales por accidentes.
Evaluar crticamente el nivel de cumplimiento de los estndares de seguridad y salud,
tanto de los e1igidos legalmente como de aquellos establecidos por la propia empresa.
+e !a establecido estndares para cada uno de los veinti:n elementos del programa,
basados en lo realizado por organizaciones lderes de la industria. +e !a comprobado
que estos estndares son razonables, efectivos y prcticos y que pueden ser
alcanzados por cualquier empresa que desee lograr resultados m1imos de seguridad.
El programa de evaluacin compara estos estndares con las prcticas de la
organizacin en el momento de efectuarse la auditoria.
La gerencia tiene a!ora un buen indicador del desempe"o que puede ser usado para
mejorar las actividades defcientes antes que ocurran las prdidas por accidentes.
&uede tambin reforzarse las actividades que alcancen o e1cedan los estndares.
&uede resultar que los estndares de un rea de la organizacin son inadecuados. En
este caso, la decisin de subirlos depender del nivel de seguridad deseado.
NIELES DE RECONOCIMIENTO
+u sistema de reconocimiento a travs de diez niveles para los mejores desempe"os
entrega a las empresas un medio equitativo de comparacin internacional de
programas modernos de seguridad.
%La empresa postula a un nivel 5antiguamente estrellas6, que va del nivel $ a $E, por
ejemplo una empresa decide que quiere comenzar optando a tener una califcacin de
nivel seis.
%Ce acuerdo a lo anterior, debe cumplir con un cierto n:mero de elementos de un total
de '$. &or ejemplo para un nivel seis, la empresa debe cumplir a lo menos $E de los '$
elementos.
%Ce los $E elementos a evaluar, son obligatorios# Liderazgo y administracin,
inspecciones planeadas, investigacin de accidentes7 Ancidentes, reglas y reglamentos,
entrenamiento de !abilidades, equipo de proteccin personal y control de salud e
!igiene industrial.
%Los otros ) elementos a evaluar son de eleccin de la propia organizacin.
%El porcentaje medido para los $E elementos debe promediar a lo menos el *E F y no
debe ser inferior al ', F para ninguno de los elementos evaluados.
%3dems de la aprobacin de la auditoria a los elementos, la organizacin debe tener
condiciones fsicas aceptables 5 evaluables en F6y un ndice de frecuencia de prdidas
en descenso por los :ltimos tres a"os.
P./0.1(23/ 4/ 51 1.6207821
El n:mero de puntos otorgado en cada elemento del programa es variable, y no puede
!acerse comparaciones entre el n:mero de puntos disponibles para cada elemento. El
logro de un porcentaje mnimo en cada elemento es el determina el cumplimiento de
este.