Вы находитесь на странице: 1из 120

Plan de Desarrollo Turstico Local

2013 - 2016
PACASMAYO
Pacasmayo, Capital de los Deportes Nuticos
El Plan de Desarrollo Turstico del distrito de Pacasmayo es el resultado de un esfuerzo conjunto entre pobladores,
autoridades locales, Instituciones pblicas y privadas, representantes del sector a nivel local, regional y nacional.
Todos unidos para definir el trabajo que requiere nuestro querido puerto y convertirlo en un destino hermoso y
acogedor para quienes nos visiten, del cual nos sintamos orgullosos.
Lo importante es que nuestra visin es hacer de Pacasmayo El polo de desarrollo turstico lder en el norte del
Per. Objetivo que compartimos para obtener el compromiso de todos los pacasmayinos, organizaciones, empresas
del mbito local, regional, nacional y toda organizacin de cualquier parte del mundo. Trabajemos juntos y logremos
implementar el plan de desarrollo turstico que tanto anhelamos como la capital de los deportes nuticos.
Hay mucho que hacer por Pacasmayo, y nuestra misin es unirnos ms cada da hasta conseguir nuestro objetivo,
esto es el principio y el mejor inicio de hacer realidad nuestro sueo, planificando las acciones que nos han de
conducir a concretarlo en un tiempo no muy lejano.

SCAR HONORIO HORNA
ALCALDE
Resumen
Ejecutivo
El presente documento, contiene la propuesta de Plan de
Desarrollo Turstico del Distrito de Pacasmayo 2013- 2016.
Este documento, pretende ser la gua referente, para
ejecutar acciones concretas contenidas en esta propuesta
de plan, para que los recursos y atractivos tursticos
que tiene el distrito de Pacasmayo, puedan convertir a
Pacasmayo en un Producto Turstico
1
.
Un adecuado planeamiento del turismo, y su
implementacin, genera un crculo virtuoso en el Desarrollo
Econmico Local de los destinos tursticos, tanto en los
que ya estn consolidados, como en aquellos que son
emergentes, como es el caso del distrito de Pacasmayo.
1
Producto Turstico: Conjunto de componentes tangibles e intangibles que in-
cluyen recurso o atractivos tursticos, infraestructura, actividades recreativas,
imgenes y valores simblicos para satisfacer motivaciones y expectativas,
siendo percibidos como una experiencia turstica. Fuente: Ley N 29408 Ley
General de Turismo.
6
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Antecedentes
7
Tema Pgina
Antecedentes 6
Metodologa aplicada 10
I Vocacin Turstica 13
II Diagnstico 15
2. Anlisis del entorno 16
2.1. Entorno mundial y nacional del turismo 16
2.2. Entorno regional del turismo 20
2.3. Anlisis interno de Pacasmayo 24
2.3.1. Aspectos socioeconmicos de distrito de Pacasmayo 24
2.3.2. Oferta turstica 32
2.3.2.1. Recursos tursticos 34
2.3.2.2. Otros recursos tursticos 38
2.3.3. Planta turstica 40
2.3.3.1. Establecimientos de hospedaje 40
2.3.3.2. Establecimientos de alimentos y bebidas 41
2.3.3.3. Agencias de viaje 42
2.3.3.4. Actividades tursticas existentes 42
2.3.3.5. Infraestructura de apoyo 43
2.3.4. Demanda turstica 44
2.3.4.1. Visitantes nacionales 45
2.3.4.2. Visitantes extranjeros 47
2.3.5. Comercializacin y promocin 49
III Matriz FODA 53
3.1. Anlisis de factores EFI y EFE 55
3.1.1. Anlisis EFI 55
3.1.2. Anlisis EFE 56
V Propuesta estratgica del Plan de desarrollo
turstico local de Pacasmayo al ao 2016 59
V Actividades y proyectos para el cumplimiento
de los objetivos estratgicos 67
5.1. Objetivos estratgicos 68
5.2. Matriz de actividades , programas y proyectos,
para cumplir con los objetivos 72
5.3. Matriz de actividades , programas y proyectos,
con indicadores 77
5.4. Descripcin detallada de actividades,
programas y proyectos 82
VI Pblico objetivo: actores involucrados y por involucrar 89
VII Implementacin 95
Anexo 01 100
Anexo 02 103
Anexo 03 105
Anexo 04 107
Anexo 05 108
Glosario de trminos 112
Marco Conceptual 113
ndice
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
8
En los ltimos aos el gobierno central ha emitido y se encuentra desarro-
llando esfuerzos para la implementacin definitiva de una serie de medidas
para promover la inversin en infraestructura de servicios. Adems, los go-
biernos sub nacionales cuentan ahora con ms recursos que en aos an-
teriores, para invertir en temas que son transversales2para la promocin
del turismo. As mismo se ha publicado,y se est implementando una serie
de normas, para la Modernizacin del Estado, y la eliminacin de barreras
burocrticas que obstaculizan la inversin, como es la Poltica Nacional de
Simplificacin Administrativa y el DS-007-2013 que es la Metodologa de
Simplificacin Administrativa; el DS-004-2013 que Aprueba la Poltica Na-
cional de Modernizacin de la Gestin Pblica, respecto a un estado ms
eficiente, al servicio del ciudadano, y por supuesto, aplicable al sector turis-
mo, para que los inversionistas interesados en invertir en planta turstica,
puedan obtener los permisos y autorizaciones, en forma rpida y a precios
razonables (DS-064-2010-PCM). Por otro lado, existe una serie de norma-
tivas favorables a la inversin en general, mecanismos de concesiones de
infraestructura, asociaciones pblicas-privadas para emprender proyectos,
impuestos por obras, entre otras.
Transversal a ello, debe indicarse que el pas ha firmado varios acuerdos
bilaterales con diferentes pases, lo que incluye la eliminacin de barreras
burocrticas y facilidades de orientacin para el turismo.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) en conjunto con
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales as como la sociedad civil
han unido esfuerzos en los ltimos aos para contar con el Plan Estratgico
Nacional de Turismo (PENTUR) 2013-2021.
El Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR 2013 2021, es la herra-
mienta de planificacin del sector turismo que establece como modelo de
2
Seguridad, saneamiento, ornato, limpieza, recoleccin y tratamiento de residuos slidos.
Antecedentes
9
desarrollo turstico nacional la creacin de destinos tursticos competitivos y sostenibles.
Por su parte, los Planes Estratgicos Regionales de Turismo (PERTUR) contienen una
serie de propuestas alineadas, para ser ejecutadas por entidades pblicas y empresas
privadas, con el objetivo que el turismo sea una fuente que dinamice la actividad privada,
mejore las gestin pblica regional y local respecto de la infraestructura y servicios b-
sicos, y respecto del Desarrollo Econmico Regional y Local, y por tanto las inversiones
y el mercado laboral, que irradien beneficios a la comunidad; todo ello con un enfoque
ordenado, sostenible y competitivo.
Con el objetivo de promover el desarrollo turstico local, el Ministerio de Comercio Ex-
terior y Turismo a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico, perteneciente
al Vice Ministerio de Turismo ha elaborado una Gua para la elaboracin de Planes de
Desarrollo Turstico Local, documento que ha guiado la elaboracin del presente plan .
El Vice Ministerio de Turismo viene trabajando en la consolidacin del Destino Ruta Moche,
dentro del cual se encuentra el distrito de Pacasmayo para lo cual se planea el desarrollo
de inversiones en sus atractivos clave (priorizando los aspectos de patrimonio, cultura,
pero tambin de playas y paisajismo). No obstante, y siendo uno de los objetivo del sector
lograr la diversificacin de la oferta turstica y el mostrar al pas como un destino multite-
mtico, se busca apuntar al fortalecimiento de aquellos atractivos que dentro de esta Ruta
se presenten como atractivos de naturaleza y aventura para equilibrar la oferta cultural
que ofrece el destino. Por ello, es necesario la implementacin de alianzas estratgicas
entre el sector pblico y privado que permita llevar adelante inversiones de diferente tipo y
diferentes esfuerzos por parte de los actores comprometidos con el desarrollo del distrito
tomando como eje de desarrollo el sector turismo.
Sin embargo los diferentes esfuerzos a desarrollar necesitan un orden, la identificacin
de actores y recursos que se comprometan para llevar adelante el desarrollo del turis-
mo en el distrito, por lo que resulta necesario llevar adelante la elaboracin del Plan de
Desarrollo Turstico del Distrito de Pacasmayo, que nos permita inicialmente realizar un
diagnstico de las nuevas posibilidades que puede ofrecer este distrito con la finalidad
de identificar aquellas necesidades de servicios e infraestructura que se requieren para
poder lograr el posicionamiento del mismo. Del mismo modo, se requiere el identificar
las lneas de accin que se debern ejecutar (sea por actores pblicos y/o privados) en el
corto y mediano plazo.
La forma ms eficiente de convertir en productos tursticos, los recursos y/o atractivos
tursticos que tiene una circunscripcin geogrfica, se basa en disear, desarrollar e
implementar un Plan de Desarrollo Turstico por lo que el Plan de Desarrollo Turstico
Local del Distrito de Pacasmayo, debe estar alineado con estos esfuerzos y planes que
MINCETUR viene desarrollando, lo que permitir sumar sinergias en provecho del
distrito.
Adems, existen otros esfuerzos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de otras
instituciones, como el Gobierno Regional de La Libertad, que pueden significar un
soporte importante para el desarrollo e implementacin del Plan de Desarrollo Turstico
del Distrito de Pacasmayo, como son:
Proyecto Destinos Per con el apoyo de SwissContact.
Programa De mi tierra un producto del MINCETUR (incluir)
Promocin del Per por parte de PromPer.
Es oportuno recordar, que los gobiernos locales tienen un rol clave en el planeamiento y
la promocin del Desarrollo Econmico Local (siendo el turismo un sector relevante), tal
como lo especifica el Artculo VI del Ttulo Preliminar, y los artculos 36, 73 inciso 2.8,
y 86 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Para ello cuenta con el apoyo
del Consejo de Coordinacin Local Distrital, como lo especifica la misma ley en su artculo
104, y Comits de gestin, artculo 117. Tambin puede contar con la participacin del
empresariado: artculo 120 de la misma ley.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
10
Metodologa Aplicada
La metodologa aplicada, se ha basado en la sugerida en la Gua para la elaboracin
del Plan de Desarrollo Turstico Local
3
, pero adaptndose a la realidad de Pacasmayo.
La informacin se ha recopilado de fuentes primarias que consideraron visitas in situ,
observacin del entorno, levantamiento y recorrido de atractivos tursticos, planta turs-
tica, entrevistas a profundidad y aplicacin de encuestas a funcionarios locales y actores
vinculados del sector.
La informacin secundaria ha correspondido al levantamiento de informacin pro-
cedente de los censos de poblacin y vivienda, trabajos de investigacin, estudios de
caracterizacin de la regin, provincia y el distrito de Pacasmayo, caracterizacin del
sector turismo, planes de desarrollo provincial y distrital de Pacasmayo, estadsticas de
pobreza del distrito, entre otras.
Se ha tenido como fuentes de informacin el Instituto Nacional de Estadstica e Inform-
tica (INEI), Banco Central de Reserva del Per, Municipalidad Distrital de Pacasmayo,
Direccin Regional de Salud-Sede Pacasmayo, Direccin Regional de Educacin-Sede
Pacasmayo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) entre otras.
Asimismo, es importante indicar que se realiz un taller de validacin, cuyo pblico ob-
jetivo correspondi a los actores comprometidos con el desarrollo del Sector Turismo
en el distrito de Pacasmayo, y potenciales actores involucrados en el proceso de imple-
mentacin del Plan de Desarrollo Turstico del Distrito de Pacasmayo, a fin que validaran
la real posibilidad de implementar este plan que se propone. En este taller se utilizaron
tcnicas de andragoga
4
, para garantizar que la informacin llegue de manera didctica
al pblico objetivo, y de ellos, obtener la informacin importante y precisa.
Para mejor comprensin de la metodologa aplicada, este documento, est estructura-
do segn el esquema de la figura 01.
3
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, Vice Ministerio de Turismo, Direccin Nacional de Desarrollo
Turstico, diciembre de 2012.
4
Es la ciencia que, siendo parte de la Antropologa y estando inmersa en la educacin permanente, se desarrolla a
travs de una praxis fundamentada en los principios de participacin y horizontalidad. Su proceso, al estar orientado
con caractersticas sinrgicas por el facilitador del aprendizaje, permite incrementar el pensamiento, la autogestin,
y la creatividad del participante adulto.
Adaptado de Wikipedia.
Antecedentes
11
Figura 01
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Estructura del documento Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
I. Vocacin Turstica II. Diagnstico
III. Matriz FODA
IV. Propuesta Estratgica
Visin Misin Objetivos Estrategias
VI. Pblico objetivo:
actores involucrados y por involucrar
VII. Implementacin.
V. Actividades y Proyectos
Matriz detallada
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
12
Vocacin Turstica
13
Vocacin Turstica
Pacasmayo: Sol, playa, y descanso.
Hemos llegado a esta conclusin, porque Pacasmayo est caracterizado por el
paisaje natural de playas que posee a lo largo del litoral, que sumado al clima
y a la hospitalidad de los lugareos, ofrece una serie de posibilidades de uso,
como lugar ideal para el descanso, y el desarrollo de prcticas de aventura. Todo
ello sumado, a la singular belleza de sus casonas que conforman un conjunto
arquitectnico armonioso, y el paisaje que conforman el mar y el muelle, que
pude ser apreciado apaciblemente desde el malecn.
14
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Diagnstico
15
Diagnstico
El diagnstico va a permitir entender la situacin en que se encuentra
Pacasmayo, respecto de sus potencialidades tursticas, por lo que, se
estructura en varios componentes, analizando el entorno desde el
nivel global, llegando hasta el nivel local, y luego analizando en detalle
las caractersticas especficas del distrito, para a partir de ello poder
plantear propuestas.
16
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Para mejor comprensin de los componentes del diagnstico, este sigue la estructura del
esquema de la figura 02.
Figura 02
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Componentes del diagnstico
Anlisis del
entorno
Entorno del
turismo
mundial y
nacional
Entorno del
turismo en la
regin
Anlisis
interno de
Pacasmayo
Aspectos
socioeconmicos
Oferta Turstca
Recursos
turstcos
Otros recursos
turstcos
Planta turstca
Establecimien
tos de
hospedaje
Establecimien
tos de
alimentos y
bebidas
Agencias de
viaje
Actvidades
turstcas
existentes
Infraestructura
de apoyo
Demanda turstca
Visitantes
nacionales
Visitantes
extranjeros
Comercializacin
y promocin
Medios
tradicionales
Internet
2. Anlisis del Entorno
2.1. Entorno mundial y nacional del turismo
En trminos generales, el turismo mundial, es una activi-
dad que se incrementa anualmente.
Durante las ltimas seis dcadas, el turismo ha experi-
mentado una continua expansin y diversificacin, convir-
tindose en uno de los sectores econmicos de mayor en-
vergadura y crecimiento del mundo. A pesar de ocasionales
conmociones, las llegadas de turistas internacionales han
registrado un crecimiento prcticamente ininterrumpido a
nivel mundial que va desde los 277 millones de 1980 a los
528 millones en 1995 y los 983 millones de 2011
5
.
Segn cifras de la Organizacin Mundial del Turismo
OMT, el nmero de turistas internacionales en el mundo
creci un 4% entre enero y agosto de 2012, en comparacin
con los mismos ocho meses de 2011 (28 millones ms).
Es as que con un rcord de 705 millones de turistas hasta
agosto de 2012, la OMT proyect que para finales del 2012
han viajado por el mundo, mil millones de turistas inter-
nacionales.
La cantidad de turistas extranjeros que visita el pas, ha
ido tambin en aumento en los ltimos aos. En el cuadro
de la figura 03, se muestra el ranking de turismo a nivel
mundial y a nivel de Amrica, observndose que el Per
ocupa el dcimo puesto en el ranking de Amrica, con 2,5
millones de turistas en aos 2011. En el ao 2012 llegaron
a Per 2.8 millones de turistas, y para el 2016 se esperan
que arriben 3.6 millones.
17
Diagnstico
Figura 03
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Ranking Global Ranking Amrica de turismo, millones de visitantes
Figura 04
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Per: Llegada de Turistas Internacionales, segn Pas de residencia permanente
2008-2012
El cuadro de la figura 04 se muestra las estadsticas de nmero de arribos de Turistas
Internacionales, de acuerdo al Pas de residencia permanente para el perodo 2008-2012,
observndose que el principal mercado emisor hacia nuestro pas es Chile con 741,717
turistas de acuerdo a las proyecciones para el ao 2011 y con proyeccin a incrementarse
a 806,929 turistas en el ao 2012
6
, seguido de Estados Unidos con 411,935 visitantes en el
ao 2011 con tendencia a incrementarse al ao 2012 con 447,218. Luego de ellos se sitan
en la lista Ecuador, Argentina, Colombia, Brasil y Bolivia en Amrica del Sur. En Amrica
del Norte tenemos a Canad, mientras que en Europa destacan Espaa, Francia, Alemania
y Reino Unido, as como Japn en Asia.
El mismo cuadro muestra que el nmero total de arribos de Turistas Internacionales a
nuestro pas fue de 2,057,620 en el ao 2008, proyectndose que para el ao 2012, este
llegara a los 2,845,623 de arribos (lo que se cumpli), lo que representa un incremento del
38% en 5 aos, cifra que pone de manifiesto el importancia del mercado mundial hacia el
Per, como destino turstico.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

ll


2.ANLl5l5 DL NTORNO


2.l.ntorno mundiaI y nacionaI deI turismo

Fn Lrminos generales, el Lurismo mundial, es una acLividad que se incremenLa anualmenLe.
DuranLe las lLimas seis dcadas, el Lurismo ha experimenLado una conLinua expansin y
diversiicacin, convirLindose en uno de los secLores econmicos de mayor envergadura y
crecimienLo del mundo. A pesar de ocasionales conmociones, las llegadas de LurisLas
inLernacionales han regisLrado un crecimienLo prcLicamenLe ininLerrumpido a nivel mundial que
va desde los 277 millones de 980 a los 528 millones en 995 y los 983 millones de 20
5
.

Segn ciras de la Organizacin Mundial del 1urismo OM1, el nmero de LurisLas
inLernacionales en el mundo creci un 4% enLre enero y agosLo de 202, en comparacin con
los mismos ocho meses de 20 (28 millones ms). Fs as que con un rcord de 705 millones de
LurisLas hasLa agosLo de 202, la OM1 proyecL que para inales del 202 han viajado por el
mundo, mil millones de LurisLas inLernacionales.

La canLidad de LurisLas exLranjeros que visiLa el pas, ha ido Lambin en aumenLo en los lLimos
aos. Fn el cuadro de la igura 03, se muesLra el ranking de Lurismo a nivel mundial y a nivel de
Amrica, observndose que el Per ocupa el dcimo puesLo en el ranking de Amrica, con 2,5
millones de LurisLas en aos 20. Fn el ao 202 llegaron a Per 2.8 millones de LurisLas, y para
el 206 se esperan que arriben 3.6 millones.

Figura 03
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Ranking Clobal Ranking Amrica de Lurismo, millones de visiLanLes

RANKlNG GLOBAL
20ll
AMRlCA
20ll
Francia 74.2 FsLados Unidos 54,9
2 FsLados Unidos 54.9 2 Mxico 22,6
3 Fspaa 52.2 3 Canad 5,7
4 China 50.9 4 8rasil 4,8
5 lLalia 43.2 5 ArgenLina 4,3
6 Reino Unido 28.0 6 PuerLo Rico 3,5
7 1urqua 25.5 7 Repblica Dominicana 2,9
8 Alemania 24.2 8 Chile 2,7
9 Malasia 23.6 9 Cuba 2,6
0 Mxico 22.6 l0 Per 2,5
FuenLe. Organizacin Mundial del 1urismo - OM1.


Fl cuadro de la igura 04 se muesLra las esLadsLicas de nmero de arribos de 1urisLas
lnLernacionales, de acuerdo al Pas de residencia permanenLe para el perodo 2008-202,
observndose que el principal mercado emisor hacia nuesLro pas es Chile con 74,77LurisLasde
acuerdo a las proyecciones para el ao 20 y con proyeccin a incremenLarse a 806,929
LurisLas en el ao 202
6
, seguido de FsLados Unidos con 4,935 visiLanLes en el ao 20 con
Lendencia a incremenLarse al ao 202 con 447,28. Luego de ellos se siLan en la lisLa Fcuador,

5
Panorama OMT del turismo internacional, UNWTO, Edicin 2012.
6
Fuente: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales en base a informacin del MININTER-Direccin
General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN).
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes



ArgenLina, Colombia, 8rasil y 8olivia en Amrica del Sur. Fn Amrica del NorLe Lenemos a
Canad, mienLras que en Furopa desLacan Fspaa, Francia, Alemania y Reino Unido, as como
Japn en Asia.

Fl mismo cuadro muesLra que el nmero LoLal de arribos de 1urisLas lnLernacionales a nuesLro
pas ue de 2,057,620 en el ao 2008, proyecLndose que para el ao 202, esLe llegara a los
2,845,623 de arribos (lo que se cumpli), lo que represenLa un incremenLo del 38% en 5 aos,
cira que pone de maniiesLo el imporLancia del mercado mundial hacia el Per, como desLino
LursLico.

Figura 04
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Per. Llegada de 1urisLas lnLernacionales, segn Pas de residencia permanenLe
2008-202

Pas de Residencia
Ao
2008 2009 2010 P/ 2011 P/ 2012 P/
Amrica del Norte 503,172 509,543 508,284 515,394 559,809

EE.UU 420,608 426,325 417,232 411,935 447,218

Canad 51,975 54,595 52,955 57,454 61,362

Mxico 30,589 28,623 38,097 46,005 51,229
Amrica Central 31,971 37,393 39,895 47,635 44,640

Panam 7,344 8,956 10,718 10,960 12,908

Costa Rica 7,630 7,842 8,765 9,302 9,319

El Salvador 2,822 2,938 2,663 4,948 5,746

Cuba 3,285 5,139 4,855 4,172 3,755

Guatemala 3,033 2,971 2,797 3,451 3,486

Rep.Dominicana 3,122 4,676 3,719 3,234 2,800

Otros Amrica Central 4,735 4,871 6,378 11,568 6,626
Amrica del Sur 950,757 1,034,279 1,198,782 1,433,730 1,586,366

Chile 452,705 464,153 595,944 741,717 806,929

Ecuador 128,063 136,054 152,445 160,841 176,071

Argentina 97,478 121,172 127,062 147,403 158,950

Colombia 76,559 87,225 98,642 112,816 133,975

Brasil 64,573 82,764 87,674 117,537 126,085

Bolivia 86,619 93,408 86,181 88,042 101,546

Venezuela 33,871 36,789 38,469 50,185 65,930

Uruguay 7,962 8,648 8,219 10,303 11,846

Paraguay 2,775 3,914 3,914 4,631 4,756

Otros Amrica del Sur 152 152 232 255 278
Europa 440,703 431,954 433,133 460,605 491,474

Espaa 84,906 90,714 96,666 105,231 111,041

Francia 63,920 66,071 66,985 72,900 81,851

Alemania 52,173 51,864 53,201 56,197 62,051

Reino Unido 66,455 58,629 54,182 55,415 56,386

Italia 39,825 40,426 41,831 45,192 46,845

Pases Bajos (Holanda) 27,031 25,530 24,795 24,486 24,831

Suiza 17,752 18,169 18,217 18,832 20,310

Suecia 9,931 8,971 9,337 9,895 10,664

Bielorrusia 5,297 6,340 7,316 8,216 8,867

Rusia 5,560 5,373 5,487 7,429 8,469
5
Panorama OMT del turismo internacional, UNWTO, Edicin 2012.
6
Fuente: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales en base a informacin del MININTER-Direccin
General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN).
18
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes



ArgenLina, Colombia, 8rasil y 8olivia en Amrica del Sur. Fn Amrica del NorLe Lenemos a
Canad, mienLras que en Furopa desLacan Fspaa, Francia, Alemania y Reino Unido, as como
Japn en Asia.

Fl mismo cuadro muesLra que el nmero LoLal de arribos de 1urisLas lnLernacionales a nuesLro
pas ue de 2,057,620 en el ao 2008, proyecLndose que para el ao 202, esLe llegara a los
2,845,623 de arribos (lo que se cumpli), lo que represenLa un incremenLo del 38% en 5 aos,
cira que pone de maniiesLo el imporLancia del mercado mundial hacia el Per, como desLino
LursLico.

Figura 04
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Per. Llegada de 1urisLas lnLernacionales, segn Pas de residencia permanenLe
2008-202

Pas de Residencia
Ao
2008 2009 2010 P/ 2011 P/ 2012 P/
Amrica del Norte 503,172 509,543 508,284 515,394 559,809

EE.UU 420,608 426,325 417,232 411,935 447,218

Canad 51,975 54,595 52,955 57,454 61,362

Mxico 30,589 28,623 38,097 46,005 51,229
Amrica Central 31,971 37,393 39,895 47,635 44,640

Panam 7,344 8,956 10,718 10,960 12,908

Costa Rica 7,630 7,842 8,765 9,302 9,319

El Salvador 2,822 2,938 2,663 4,948 5,746

Cuba 3,285 5,139 4,855 4,172 3,755

Guatemala 3,033 2,971 2,797 3,451 3,486

Rep.Dominicana 3,122 4,676 3,719 3,234 2,800

Otros Amrica Central 4,735 4,871 6,378 11,568 6,626
Amrica del Sur 950,757 1,034,279 1,198,782 1,433,730 1,586,366

Chile 452,705 464,153 595,944 741,717 806,929

Ecuador 128,063 136,054 152,445 160,841 176,071

Argentina 97,478 121,172 127,062 147,403 158,950

Colombia 76,559 87,225 98,642 112,816 133,975

Brasil 64,573 82,764 87,674 117,537 126,085

Bolivia 86,619 93,408 86,181 88,042 101,546

Venezuela 33,871 36,789 38,469 50,185 65,930

Uruguay 7,962 8,648 8,219 10,303 11,846

Paraguay 2,775 3,914 3,914 4,631 4,756

Otros Amrica del Sur 152 152 232 255 278
Europa 440,703 431,954 433,133 460,605 491,474

Espaa 84,906 90,714 96,666 105,231 111,041

Francia 63,920 66,071 66,985 72,900 81,851

Alemania 52,173 51,864 53,201 56,197 62,051

Reino Unido 66,455 58,629 54,182 55,415 56,386

Italia 39,825 40,426 41,831 45,192 46,845

Pases Bajos (Holanda) 27,031 25,530 24,795 24,486 24,831

Suiza 17,752 18,169 18,217 18,832 20,310

Suecia 9,931 8,971 9,337 9,895 10,664

Bielorrusia 5,297 6,340 7,316 8,216 8,867

Rusia 5,560 5,373 5,487 7,429 8,469
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes




Austria 6,025 6,087 6,454 6,791 7,498

Polonia 8,169 7,510 6,140 6,268 6,076

Noruega 6,188 5,701 5,675 5,827 5,923

Dinamarca 5,854 5,903 5,760 6,023 5,884

Irlanda 10,022 7,587 6,346 5,525 5,655

Blgica 7,775 5,864 4,755 4,534 5,128

Portugal 3,264 3,344 3,506 4,027 4,600

Rep.Checa 3,624 3,569 3,052 3,211 3,568

Finlandia 2,510 2,334 2,451 2,445 2,628

Rumania 1,398 1,252 1,237 1,511 1,794

Otros Europa 13,024 10,716 9,740 10,650 11,405
Asia 92,538 85,834 79,218 99,517 116,192

Japn 46,059 40,018 30,604 43,794 56,526

Corea del Sur 9,840 7,824 10,157 12,059 13,318

Israel 12,569 13,657 12,978 12,809 13,082

China (R.P) 8,043 9,257 9,484 11,896 12,180

India 3,046 3,406 3,526 3,471 4,165

Taiwn (Twn) 2,406 2,057 2,269 2,489 2,991

Filipinas 2,528 2,492 2,268 2,628 2,701

Indonesia 1,143 1,114 1,432 1,533 1,584

Turqua 942 820 950 1,547 1,580

Singapur 1,014 661 868 1,348 1,252

Malasia 869 748 916 1,246 1,155

Hong Kong 379 369 615 952 1,027

Tailandia 937 603 647 799 1,023

Vietnam 536 228 229 605 822

Otros Asia 2,227 2,580 2,275 2,341 2,786
frica 3,599 3,609 3,855 4,469 4,631

Sudfrica 2,666 2,444 2,689 2,994 2,943

Egipto 88 131 141 222 225

Marruecos 101 136 130 229 225

Otros frica 744 898 895 1,024 1,238
Oceana 33,937 36,281 35,087 35,624 41,456

Australia 28,542 30,947 29,659 30,436 35,745

Nueva Zelandia 5,302 5,263 5,363 5,134 5,616

Otros Oceana 93 71 65 54 95
No especificado por la
DIGEMIN(Los Inspectores
registran la Nacionalidad, pero no
la Residencia) 943 1,068 933 829 1,055



Total Turistas Internacionales 1/ 2,057,620 2,139,961 2,299,187 2,597,803 2,845,623
1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior
P/ Cifra preliminar
Fuente: MININTER-Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN)
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales
Con informacin disponible a enero de 2013



Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes




Austria 6,025 6,087 6,454 6,791 7,498

Polonia 8,169 7,510 6,140 6,268 6,076

Noruega 6,188 5,701 5,675 5,827 5,923

Dinamarca 5,854 5,903 5,760 6,023 5,884

Irlanda 10,022 7,587 6,346 5,525 5,655

Blgica 7,775 5,864 4,755 4,534 5,128

Portugal 3,264 3,344 3,506 4,027 4,600

Rep.Checa 3,624 3,569 3,052 3,211 3,568

Finlandia 2,510 2,334 2,451 2,445 2,628

Rumania 1,398 1,252 1,237 1,511 1,794

Otros Europa 13,024 10,716 9,740 10,650 11,405
Asia 92,538 85,834 79,218 99,517 116,192

Japn 46,059 40,018 30,604 43,794 56,526

Corea del Sur 9,840 7,824 10,157 12,059 13,318

Israel 12,569 13,657 12,978 12,809 13,082

China (R.P) 8,043 9,257 9,484 11,896 12,180

India 3,046 3,406 3,526 3,471 4,165

Taiwn (Twn) 2,406 2,057 2,269 2,489 2,991

Filipinas 2,528 2,492 2,268 2,628 2,701

Indonesia 1,143 1,114 1,432 1,533 1,584

Turqua 942 820 950 1,547 1,580

Singapur 1,014 661 868 1,348 1,252

Malasia 869 748 916 1,246 1,155

Hong Kong 379 369 615 952 1,027

Tailandia 937 603 647 799 1,023

Vietnam 536 228 229 605 822

Otros Asia 2,227 2,580 2,275 2,341 2,786
frica 3,599 3,609 3,855 4,469 4,631

Sudfrica 2,666 2,444 2,689 2,994 2,943

Egipto 88 131 141 222 225

Marruecos 101 136 130 229 225

Otros frica 744 898 895 1,024 1,238
Oceana 33,937 36,281 35,087 35,624 41,456

Australia 28,542 30,947 29,659 30,436 35,745

Nueva Zelandia 5,302 5,263 5,363 5,134 5,616

Otros Oceana 93 71 65 54 95
No especificado por la
DIGEMIN(Los Inspectores
registran la Nacionalidad, pero no
la Residencia) 943 1,068 933 829 1,055



Total Turistas Internacionales 1/ 2,057,620 2,139,961 2,299,187 2,597,803 2,845,623
1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior
P/ Cifra preliminar
Fuente: MININTER-Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN)
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales
Con informacin disponible a enero de 2013



1/ Total Turistas Internacionales = Turistas extranjeros + Turistas peruanos residentes en el exterior
P/ Cifra preliminar
Fuente: MININTER-Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN)
Elaboracin: MINCETUR/SG/OGEE-Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales
Con informacin disponible a enero de 2013
19
Diagnstico
7
Perfil del turista extranjero 2010, Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
(PROMPERU).
8
http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html
De acuerdo a los datos del documentoPerfil del turista extranjero 2010 que visita el Per
7
, el
56% de los turistas extranjeros visitan el Per por segunda vez, lo cual indica el grado de afilia-
cin e inters por conocer nuestros recursos. Se muestra tambin el promedio de permanencia
que es de 10 das, promedio elevado en comparacin a nuestros pases vecinos; del mismo modo
indican que el 81% vienen especficamente a conocer solo nuestro pas mientras que el 19% lo
combinan con visitas a otros pases. Asimismo, entre las regiones ms visitadas se encuentran
Cusco, Tacna (cruce fronterizo), Arequipa, Puno, Ica y La Libertad, principalmente. El promedio
de permanencia es de 10 das. Su gasto promedio es de US$ 958 dlares americanos.
El 97% de nuestros visitantes se va satisfecho de su viaje; el 84% usa internet como un medio
de bsqueda de informacin para planificar su viaje. La ciudad ms visitada por extranjeros es
Lima, seguida de Cusco y Tacna. El turismo cultural es el ms relevante (99%), el turismo de
naturaleza est en segundo lugar (39%).
Adems, las facilidades de acceso a la informacin a travs de internet, sumada a la agresiva
estrategia de marketing turstico que desarrollan empresas privadas vinculadas a esta actividad
en el pas en los ltimos aos, tales como lneas areas, hoteles, restaurantes, operadores tu-
rsticos, agencias de viajes, y similares, abonan a favor de este fenmeno creciente de arribos
internacionales.
Por su parte, la oferta de destinos a nivel mundial, tambin se ha incrementado, y lugares con
recursos y atractivos tursticos, han diseado e implementado planes estratgicos a nivel de em-
presas y a diferentes niveles de Estado, para desarrollar e incrementar la cantidad de visitantes,
reconociendo en ello, una importante fuente de generacin de empleo y recursos.
Incluso lugares que no tenan atractivos tursticos propios, han creado conos o infraestructuras,
que logran atraer visitantes.
La conciencia de la necesidad y participacin en el cuidado del medio ambiente, es creciente en
la poblacin mundial, y tambin en nuestro pas, por ello, de acuerdo a diversas investigaciones,
el turista, antes de decidir su viaje, o durante el desarrollo del mismo, valora mucho esta varia-
ble, sintindose ms atrado por destinos que son medioambientalmente ms responsables.
En esta lnea, mencin especial merece el lanzamiento a nivel nacional y mundial, en el ao
2011, de la marca Per, que ms all de ser un logotipo, es un plan cuyo objetivo inicial es
generar una conciencia y orgullo de los peruanos en su potencial turstico, y dar a conocer los
atractivos tursticos a nivel mundial.
Figura 05
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Logotipo de la Marca Per
En la investigacin Perfil del Vacacionista Nacional 2010
8
, se indica que el inters
por realizar un viaje al interior del pas se despierta al escuchar las experiencias de
viaje de los amigos y familiares, y por lo observado en programas de televisin. La
bsqueda de paisaje y naturaleza, es una exigencia recurrente para el vacacionista
nacional.
El mnibus interprovincial es el medio de transporte ms usado para viajar hacia el
interior del Per, sobre todo entre los chiclayanos y trujillanos y en el nivel socioe-
conmico C. El uso de movilidad particular ha cobrado importancia en la realizacin
de viajes: 7% en el 2009 a 18% en 2010.
El viaje de vacaciones o recreacin, dura en promedio seis noches, sin embargo el
viajero nacional permanece entre una (1) y tres (3) noches en el destino visitado.
En el 2010, el gasto promedio por turista fue de S/. 425.00 nuevos soles: S/. 99.00
nuevos soles, ms que en el 2009.
20
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
El Perfil del Vacacionista Nacional 2010, clasifica a los viajeros por sus motivaciones:
- Turista de descanso y relax (52%): buscan naturaleza y paisaje, 35 a 64 aos de edad, via-
jan en familia, permanecen en promedio cinco (5) noches en el destino visitado. Su gasto
promedio por persona es de S/. 418.00 nuevos soles.
- Divertidos (19%): buscan diversin y aventura, de 18 a 24 aos de edad, permanecen en
promedio seis (6) noches y gastan S/. 472.00 nuevos soles.
- Ahorradores (16%): representado por el gnero femenino que adems forma parte de una
pareja, normalmente se hospedan en casa de un amigo o familiar, permanecen en prome-
dio seis (6) noches en el destino visitado, y gastan S/. 386.00 nuevo soles.
- Conocedor (12%): el que busca realizar ms actividades culturales, a travs de la observacin
de los atractivos tursticos que ofrece el destino. Tienen destinos diversificados, viajan con ami-
go, sin nios, y pernoctan cuatro (4) noches, gastan en promedio S/. 435.00 nuevos soles.
Recientemente, el programa y tu qu planes? con su portal www.ytuqueplanes.com pro-
movido por la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPE-
RU), se ha convertido en un mecanismo adicional que promueve el turismo interno del pas.
Figura 06
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Portal www.ytuqueplanes.com
Figura 07
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Destino Ruta Moche
2.2. Entorno regional del turismo
En el ao 2011, se termin la elaboracin del Plan Estratgico Regional de Turismo PER-
TUR La Libertad, en que se propone la creacin de tres (3) rutas que renen distintos
corredores y circuitos menores al interior de toda la regin.
Una de estas tres rutas definidas es la ruta costera que es una ampliacin del Destino
Ruta Moche, que involucra las provincias de Vir-Trujillo-Ascope-Pacasmayo-Chepn.
Existe un destino en vas de fortalecimiento que es el Destino Ruta Moche, que involucra
una serie de atractivos tursticos, sobre todo de tipo arqueolgico, patrimonial e histrico,
a lo largo de la franja costera entre las regiones de La Libertad y Lambayeque con fuerte
incidencia en las ciudades de Trujillo y Chiclayo, as como ciudades y centros poblados
cercanos. En el PERTUR La Libertad define el Destino Ruta Moche como aquel en
el cul se puede experimentar las milenarias tradiciones Mochica que perduran hasta la
actualidad y se ponen de maniesto en la exquisitez de su gastronoma, el trabajo de su gente
y la belleza de sus playas, todo esto en un universo con identidad propia.
21
Diagnstico
Figura 08
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Perfil del Turista que visita La Libertad
9
Hospedajes, restaurants, agencias de viaje, carreteras, transporte area y terrestre, bancos,
servicios de internet, entre otros.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

l8

Tomando informacin del estudio Perfil del turista nacional y extranjero que visita la regin La
Libertad
0
, elaborado por PROMPFRU, en el cuadro de la igura 08, se resalLan sus aLribuLos
ms imporLanLes.


Figura 08
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Peril del 1urisLa que visiLa La LiberLad
Visitante xtranjero
Visitante NacionaI

Aspectos 5ocio demogrficos
Hombres y mujeres enLre 25 y 34 aos (28%). Hombres y mujeres de 4 aos en promedio.
Fl 55% son solLeros con grado de insLruccin universiLaria. Fl 60% Liene hijos y mayormenLe con insLruccin superior
y/o universiLaria.
ProcedenLes de Chile (9%) FsLados Unidos (6%) y Fspaa (7%). ProcedenLes de Lima, Lambayeque, Cajamarca, Piura y
Ancash.
Su ingreso amiliar anual oscila enLre USS20,000 y 39,999
dlares americanos (23%).
Nivel socioeconmico C (62%).

Caractersticas deI Viaje
Fl moLivo de visiLa es por vacaciones, recreacin y ocio (57%). La moLivacin del viaje es descanso y relax (42%) y salir
con la amilia (29%).
Los principales aLracLivos visiLados son. Huanchaco, Chan Chan,
1rujillo, Huaca del Sol y La Luna, enLre oLros, donde Pacasmayo
cuenLa con un 2% de visiLanLes.
La mayora busca visiLar siLios arqueolgicos y naLuraleza,
as como viajar a realizar compras.
Fl 84% de LurisLas viene por su cuenLa, mienLras que el 6%
uLiliza una agencia de viajes para adquirir un paqueLe.
Fl 90% no busca inormacin anLes de salir de viaje. Nadie
uLiliz alguna agencia de viajes, para realizar su viaje.
Suelen venir por su cuenLa (49%), con pareja (25%), amigos o
parienLes sin hijos (4%).
Fl 53% se inLeresa en viajar por comenLarios y experiencias
de amiliares y amigos.
Se aloja en hoLeles u hosLales de a 2 esLrellas (37%). Se aloja en casa de amiliares o amigos (63%) o en hosLales
(35%).
Fl promedio de permanencia es de 6 noches. Fl promedio de permanencia es de 6 noches.
Fl gasLo promedio por LurisLa es de USS 354 dlares. Fl gasLo promedio por LurisLa es de S/. 456 nuevos soles.

Actividades reaIizadas
AcLividades de culLura (93%) y Sol y Playa (68%). Sur (8%). AcLividades de culLura (79%) compras (6%), sol y playa
(52%).
Fl 57% realiz compras en 1rujillo. Fl 2 % realiz compras de arLesanas.
Fl 77% no realiz acLividades de diversin y enLreLenimienLo. Fl 32% realiz acLividades de diversin y enLreLenimienLo.

10
http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html
En el ao 2011, se termin la elaboracin del Plan Estratgico Regional de Turis-
mo PERTUR La Libertad, en que se propone la creacin de tres (3) rutas que
renen distintos corredores y circuitos menores al interior de toda la regin.
Una de estas tres rutas definidas es la ruta costera que es una ampliacin del
Destino Ruta Moche, que involucra las provincias de Vir-Trujillo-Ascope-Pacas-
mayo-Chepn.
Existe un destino en vas de fortalecimiento que es el Destino Ruta Moche,
que involucra una serie de atractivos tursticos, sobre todo de tipo arqueolgico,
patrimonial e histrico, a lo largo de la franja costera entre las regiones de La
Libertad y Lambayeque con fuerte incidencia en las ciudades de Trujillo y Chicla-
yo, as como ciudades y centros poblados cercanos. En el PERTUR La Libertad
define el Destino Ruta Moche como aquel en el cul se puede experimentar
las milenarias tradiciones Mochica que perduran hasta la actualidad y se ponen de
maniesto en le exquisitez de su gastronoma, el trabajo de su gente y la belleza de
sus playas, todo esto en un universo con identidad propia.
En trminos generales, podemos decir que a lo largo de este Destino la planta tu-
rstica est incipiente en algunos casos, y fortalecindose en otros, pero contando
mnimamente con los servicios de soporte que el turista normalmente requiere
9
.
Tomando informacin del estudio Perfil del turista nacional y extranjero que vi-
sita la regin La Libertad
10
, elaborado por PROMPERU, en el cuadro de la figura
08, se resaltan sus atributos ms importantes:
22
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
El distrito de Pacasmayo, principalmente por sus playas, se encuentra en el mbito de
influencia del Destino Ruta Moche, formando parte del 5% que constituyen sus playas,
del total de recursos inventariados en la regin por el PERTUR La Libertad 2011-2021.
El documento considera al distrito de Pacasmayo como Centro de Soporte en el Destino
Ruta Moche; su ubicacin es estratgica y es considerado tambin Destino importante,
dado el desarrollo de sus servicios bsicos, variables que permiten el desarrollo de la
planta turstica
Del mismo modo, Pacasmayo, como distrito, forma parte de uno de los dos (2) corredores
tursticos
11
registrados en el diagnstico realizado, donde se indica que dicha ruta es
principalmente visitada por turistas procedentes de Lima y el extranjero, para la prctica
del surf y windsurf.
Las estadsticas de arribos a la Regin La Libertad, se muestran en el cuadro de la figura 09.
Figura 09
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Turismo receptivo en La Libertad segn pas de procedencia
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

l9

FuenLe. PROMPFRU. Flaboracin propia.

Fl disLriLo de Pacasmayo, principalmenLe por sus playas, se encuenLra en el mbiLo de inluencia
del DesLino Ruta Moche, formando parte del 5% que consLiLuyen sus playas, del LoLal de
recursos invenLariados en la regin por el PFR1UR La LiberLad 20-202. Fl documenLo
considera al disLriLo de Pacasmayo como CenLro de SoporLe en el Destino Ruta Moche; su
ubicacin es esLraLgica y es considerado Lambin DesLino imporLanLe, dado el desarrollo de sus
servicios bsicos, variables que permiLen el desarrollo de la planLa LursLica

Del mismo modo, Pacasmayo, como disLriLo, orma parLe de uno de los dos (2) corredores
LursLicos

regisLrados en el diagnsLico realizado, donde se indica que dicha ruLa es


principalmenLe visiLada por LurisLas procedenLes de Lima y el exLranjero, para la prcLica del sur
y windsur.

Las esLadsLicas de arribos a la Regin La LiberLad, se muesLran en el cuadro de la igura 09.


Figura 09
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
1urismo recepLivo en La LiberLad segn pas de procedencia

Aos 2008 2009
20l0
nero - Marzo
OTROSDEEUROPA 6,066 3,912 2,026
FFUU 5,773 7,44 2,99
Fspaa 3,2 3,0 594
Francia 2,655 2,250 ,29
Colombia 2,637 ,709 384
Alemania 2,2,37 2,55 942
ArgenLina 2,04 2,48 ,52
Chile ,878 ,696 82
lLalia ,399 ,367 367
Reino Unido (lnglaLerra) ,8 ,587 7
Fcuador ,25 ,969 283
Canad ,072 ,46 533
8rasil 94 2,07 999
Oceana (AusLralia) 779 ,69 495
OLros de Amrica 725 2,226 896
FuenLe. PFR1UR La LiberLad 20-202.
AO52008 2009
2010


Segn los regisLros de arribos de CFRCF1UR (Cerencia Regional de Comercio y 1urismo y
ArLesana de La LiberLad) en los lLimos aos (2008,2009 y 200), las provincias ms visiLadas
han sido en el siguienLe orden. 1rujillo, Pacasmayo, Ascope, Snchez Carrin y OLuzco.

11
Corredor de playas y Ruta del esprrago el ron y el azcar.
Segn los registros de arribos de GERCETUR (Gerencia Regional de Comercio y Turismo y
Artesana de La Libertad) en los ltimos aos (2008,2009 y 2010), las provincias ms visita-
das han sido en el siguiente orden: Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Snchez Carrin y Otuzco.
Pacasmayo ha sido ms visitada por norteamericanos, brasileros, y turistas de otros pa-
ses europeos y Oceana.
11
Corredor de playas y Ruta del esprrago el ron y el azcar.
http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html
Fuente: PROMPERU. Elaboracin propia.
Plan deDesarrollo TursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlos FahsbenderCspedes

18

Tomando informacin del estudio Perfil del turista nacional y extranjero que visita la regin La
Libertad
10
, elaborado por PROMPERU, en el cuadro de la figura 08, se resaltan sus atributos
ms importantes:


Figura 08
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Perfil del Turista que visita La Libertad
Visitante Extranjero Visitante Nacional
Aspectos Socio demogrficos
Hombres y mujeres entre 25 y 34 aos (28%). Hombres y mujeres de 41 aos en promedio.
El 55% son solteros con grado de instruccin universitaria. El 60% tiene hijos y mayormente con instruccin superior
y/o universitaria.
Procedentes de Chile (19%) Estados Unidos (16%) y Espaa (7%). Procedentes de Lima, Lambayeque, Cajamarca, Piura y
Ancash.
Su ingreso familiar anual oscila entre US$20,000 y 39,999
dlares americanos (23%).
Nivel socioeconmico C (62%).
Caractersticas del Viaje
El motivo de visita es por vacaciones, recreacin y ocio (57%). La motivacin del viaje es descanso y relax (42%) y salir
con la familia (29%).
Los principales atractivos visitados son: Huanchaco, Chan Chan,
Trujillo, Huaca del Sol y La Luna, entre otros, donde Pacasmayo
cuenta con un 2% de visitantes.
La mayora busca visita sitios arqueolgicos y naturaleza,
as como viaja a realizar compras.
El 84% de turistas viene por su cuenta, mientras que el 16%
utiliza una agencia de viajes para adquirir un paquete.
El 90% no busca informacin antes de salir de viaje. Nadie
utiliz alguna agencia de viajes, para realizar su viaje.
Suelen venir por su cuenta (49%), con pareja (25%), amigos o
parientes sin hijos (14%).
El 53% se interesa en viajar por comentarios y experiencias
de familiares y amigos.
Se aloja en hoteles u hostales de 1 a 2 estrellas (37%). Se aloja en casa de familiares o amigos (63%) o en hostales
(35%).
El promedio de permanencia es de 6 noches. El promedio de permanencia es de 6 noches.
El gasto promedio por turista es de US$ 1354 dlares. El gasto promedio por turista es de S/. 456 nuevos soles.
Actividades realizadas
Actividades de cultura (93%) y Sol y Playa (68%). Surf (8%). Actividades de cultura (79%) compras (61%), sol y playa
(52%).
El 57% realiz compras en Trujillo. El 21 % realiz compras de artesanas.
El 77% no realiz actividades de diversin y entretenimiento. El 32% realiz actividades de diversin y entretenimiento.

10
http://www.peru.travel/IMPP/IndexIMPP.html
23
Diagnstico
Figura 10
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Plan de inversiones 2011 para el Destino Ruta Moche
Figura 11
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Mapa de ubicacin del Distrito de Pacasmayo
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

20

Pacasmayo ha sido ms visiLada por norLeamericanos, brasileros, y LurisLas de oLros pases
europeos y Oceana.

Debido al orLalecimienLo del DesLino RuLa Moche, es que se consider dentro del Plan de
lnversiones del ao 20, del Plan COPFSCO, los proyecLos del cuadro de la igura 0.














Figura 0
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Plan de inversiones 20 para el DesLino Ruta Moche

Proyecto Provincia Distrito Monto en 5/.
AcondicionamienLo y accesibilidad LursLica del PuerLo Salaverry hacia la
RuLa Moche.
1rujillo-Salaverry S/. 24,850
AcondicionamienLo 1ursLico y Ampliacin del CenLro de visiLanLes de las
Huacas del Sol y La Luna.
1rujillo- Huanchaco S/. 74,290
Remodelacin del Museo de SiLio y AcondicionamienLo 1ursLico de las
Huacas Dragn y La Fsmeralda.
1rujillo-Huanchaco, La
Fsmeralda, 1rujillo
S/. 87,250
AcondicionamienLo 1ursLico del Complejo Arqueolgico Fl 8rujo de
Magdalena de Cao, disLriLo de Magdalena de Cao- Ascope- La LiberLad.
Ascope-Magdalena de Cao S/. ,207,000
ConsLruccin del Malecn 1ursLico en PuerLo Malabrigo, DisLriLo de Rzuri. Ascope-Rzuri S/. 32,294
MejoramienLo del FnLorno Urbano 1ursLico, Plaza principal y vas
principales de Magdalena de Cao - Ascope La LiberLad.
Ascope-Magdalena de Cao S/. 3,780,0
Sealizacin 1ursLica del desLino RuLa Moche. (ejecuLado) MulLiprovincial - MulLidisLriLal S/. 338,449
AcondicionamienLo PuesLa en valor de Huaca Larga, Huaca y Fl 1emplo
de Piedra Sagrada del Complejo Arqueolgico de 1cume.
Lambayeque-1ucume S/. ,868,729
ConsLruccin Deensa Riverea de los SiLios Arqueolgicos de 8osque de
Pmac.
Ferreae - PiLipo S/. 09,300
ConsLruccin del SisLema de Drenaje en Huaca Las venLanas SanLuario
HisLrico del 8osque de Pmac.
Ferreae - PiLipo S/. ,09,827
MejoramienLo del Malecn Sur y ConsLruccin del Paseo de los Hroes
Navales.
Chiclayo - PimenLel S/. 627,558
PuesLa en valor de La Capilla San Francisco de Lambayeque. Lambayeque - Lambayeque S/. 8,000
RehabiliLacin y AcondicionamienLo del Muelle PimenLel. (a inaugurarse en
mayo 203)
Chiclayo-PimenLel S/. 5,803,549
TOTAL lNVR5lON AL 20ll D5TlNO RUTA MOCH 5/. l5,l9l,l97
FuenLe. Plan COPFSCO

Como se observa, exisLe una polLica para orLalecer ms el DesLino Ruta Moche. Y como se
ha indicado, Pacasmayo, se encuenLra, casi en el cenLro geogrico de esLe desLino, lo que
podra signiicar una venLaja, sin embargo, debe considerarse que el LurisLa nacional y
exLranjero, inLeresado en esLe ruLa, es un LurisLa cuyo peril se basa sobre Lodo en sus inLereses
por la arqueologa, y por los maniesLaciones incas y preincas. FsLe Lipo de LurisLa quiz no
rista quiz no tenga inters en lo que puede ofrecer el distrito de Pacasmayo, sin embargo
hay que reflexionar que contar con accesos fluidos y relativamente cercanos de importan-
tes ciudades como Chiclayo, Trujillo y Cajamarca, tiene un gran potencial, y si ampliamos
nuestra visin geogrfica, son potenciales visitantes los habitantes de las ciudades por
el norte: Piura (adems de Sullana, Talara y Paita), y por el sur, de Chimbote, pensando
incluso en Lima, y las ciudades intermedias de esa ruta.
La conectividad a travs de diferentes empresas de buses, colectivos y otros medios de
transporte terrestre, que tienen altas frecuencias, significan una importante ventaja para
el distrito de Pacasmayo. Estos diferentes servicios de transporte terrestre, centralizan
sus operaciones en el Terminal Terrestre de Pacasmayo, lo que es una gran ventaja de
orientacin para el visitante.
El distrito de Pacasmayo posee una ubicacin privilegiada porque se encuentra asentado
en la costa norte del pas, a la altura del Km. 668 de la carretera panamericana norte, que
une la ciudad de Trujillo y Chiclayo. Asimismo desde Pacasmayo inicia la carretera hacia
la ciudad de Cajamarca.
El distrito de Pacasmayo se ubica en la parte central y occidental de la provincia del mismo
nombre, cuya capital es San Pedro de Lloc, regin La Libertad. Ubicado entre las coordena-
das 72348 latitud sur y 793338 longitud oeste (meridiano de Greenwich).
Ubicacin geogrfca de Pacasmayo
Debido al fortalecimiento del Destino Ruta Moche, es que se consider dentro del Plan
de Inversiones del ao 2011, del Plan COPESCO, los proyectos del cuadro de la figura 10.
Como se observa, existe una poltica para fortalecer ms el Destino Ruta Moche. Y como
se ha indicado, Pacasmayo, se encuentra, casi en el centro geogrfico de este destino, lo
que podra significar una ventaja, sin embargo, debe considerarse que el turista nacional
y extranjero, interesado en este ruta, es un turista cuyo perfil se basa sobre todo en sus
intereses por la arqueologa, y por los manifestaciones incas y preincas. Este tipo de tu-
24
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.1 Aspectos Socio Econmicos del distrito de Pacasmayo
El Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo, y su posterior implementacin, tiene
entre otros objetivos relevantes, el mejorar la calidad de vida de sus pobladores, a travs
de la generacin de empleo directo e indirecto, y las consecuencias positivas que traen las
inversiones. Por ello, es importante citar informacin relevante del aspecto socio-econ-
mico de Pacasmayo.
Poblacin
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el distrito de Pacasmayo tiene una
poblacin total de 26,118 habitantes, representando el 27.67 % del total de la poblacin de
la provincia de Pacasmayo, ubicndose en segundo lugar, luego del distrito de Guadalupe.
Figura 12
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Poblacin de los distritos de la Provincia de Pacasmayo
Al analizar a la poblacin del distrito de Pacasmayo por grupos de edad encontramos que
la poblacin ms representativa en cantidad es la que se ubica entre 1 y 14 aos y entre 15
a 29 aos, con el 26% cada grupo etario, lo que significa que tenemos una gran cantidad de
nios, adolescentes y jvenes en el territorio. Asimismo, el 22% de la poblacin del distrito
tiene entre 30 a 44 aos, ubicndose en el tercer lugar, tal como se aprecia en el cuadro
de la figura 13.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

23

2.3.l Aspectos 5ocio conmicos deI distrito de Pacasmayo

Fl Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo, y su posLerior implemenLacin, Liene enLre
oLros objeLivos relevanLes, el mejorar la calidad de vida de sus pobladores, a Lravs de la
generacin de empleo direcLo e indirecLo, y las consecuencias posiLivas que Lraen las
inversiones. Por ello, es imporLanLe ciLar inormacin relevanLe del aspecLo socio-econmico de
Pacasmayo.

PobIacin
De acuerdo al Censo de Poblacin y vivienda del ao 2007, el disLriLo de Pacasmayo Liene una
poblacin LoLal de 26,8 habiLanLes, represenLando el 27.67 % del LoLal de la poblacin de la
provincia de Pacasmayo, ubicndose en segundo lugar, luego del disLriLo de Cuadalupe.

Figura 2
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Poblacin de los disLriLos de la Provincia de Pacasmayo

Distritos
PobIacin
AbsoIuta
Porcentaje (%)
San Pedro de Lloc 6,49 7.%
Cuadalupe 37,239 39.46%
JequeLepeque 3,457 3.66%
Pacasmayo 26,8 27.67%
San Jos ,44 2.09%
1O1AL 94,377 00.00 %
FuenLe lNFl Censo de Poblacin y vivienda 2007

Al analizar a la poblacin del disLriLo de Pacasmayo por grupos de edad enconLramos que la
poblacin ms represenLaLiva en canLidad es la que se ubica enLre y 4 aos y enLre 5 a 29
aos, con el 26% cada grupo eLario, lo que signiica que Lenemos una gran canLidad de nios,
adolescenLes y jvenes en el LerriLorio. Asimismo, el 22% de la poblacin del disLriLo Liene enLre
30 a 44 aos, ubicndose en el Lercer lugar, Lal como se aprecia en el cuadro de la igura 3.

Figura 3
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por grupos de edad

Crupo de Fdad
Poblacin
(canLidadde habiLanLes)
PorcenLaje (%)
Menores de ao 470 2%
De a 4 aos 6,754 26%
De 5 a 29 aos 6,699 26%
De 30 a 44 aos 5,622 22%
De 45 a 64 aos 4,665 8%
De 65 y ms aos ,908 7%
1O1AL 26,8 00%
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda
2.3.Anlisis interno de Pacasmayo
El distrito de Pacasmayo est ubicado en la Provincia del mismo nombre. Tradicional-
mente ha sido considerado como un destino turstico, con una relativa baja afluencia de
visitantes, que no genera mayores aglomeraciones, caracterstica que lo hace atractivo;
excepto en feriados largos y fechas especiales, como aquellas en las que se desarrollan
actividades relevantes, vinculadas a la prctica del surf.
Pacasmayo, es una baha marina cuya habitabilidad humana data de tiempos pre-cermi-
cos (4,000 A.C.) . Fundamentalmente se concibe como una etnia de pescadores, ubicada
antiguamente en el asentamiento de la hoy denominada cruz verde o cruz de mayo. Fue
convertido en puerto por mandato del Virrey Teodoro de Croix, en el ao de 1785. Por de-
creto supremo, el 21 de junio de 1825, el libertador Simn Bolvar lo eleva a categora de
distrito, por exigencia de los pobladores.
El acta de la sesin ms antigua que conserva la Municipalidad del distrito corresponde al
2 de febrero de 1875, registrando como alcalde a don Nicanor de la Fuente Goybur.
De acuerdo a la Ley 25099 del 29 de septiembre de 1989, el distrito cuenta con una ex-
tensin de 32,0214 Km2 (3,202.14 Has.) que equivale a un 2.73% del total del territorio
provincial.
El distrito de Pacasmayo, cuenta con una temperatura promedio anual de 20.7 C; las llu-
vias son espordicas, las cuales llegan en promedio anual a unos 40mm. El viento sopla
casi siempre del sur pero no se observan vientos fuertes salvo en algunas playas como el
Faro debido a su morfologa geogrfica. Segn el Censo del ao 2007 el distrito de Pacas-
mayo tiene una poblacin total de 26,118 habitantes la misma que representa el 27.67 %
del total de la poblacin de la Provincia.
La actividad turstica, se desarrolla en la zona urbana antigua de la ciudad, especialmente
en la zona del malecn, el muelle y las playas, que estn frente y cercanas a la ciudad. En
las entrevistas con los actores involucrados, y en los talleres desarrollados, se concluy
que era prioritario enfocar este plan de desarrollo turstico a la ciudad de Pacasmayo, y en
el mediano plazo, luego de haber consolidado Pacasmayo como un producto turstico, se
podra comenzar a integrar con recursos tursticos de las zonas aledaas y de la regin.
Del libro: Los Pacasmayos Su continuidad Socio Cultural. Antroplogo Ral Fernando Yenque. 2006.
http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales
25
Diagnstico
Figura 13
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Poblacin por grupos de edad
Figura 15
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Poblacin por gnero y ubicacin
Figura 14
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Poblacin por gnero y grupos de edad
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

23

2.3.l Aspectos 5ocio conmicos deI distrito de Pacasmayo

Fl Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo, y su posLerior implemenLacin, Liene enLre
oLros objeLivos relevanLes, el mejorar la calidad de vida de sus pobladores, a Lravs de la
generacin de empleo direcLo e indirecLo, y las consecuencias posiLivas que Lraen las
inversiones. Por ello, es imporLanLe ciLar inormacin relevanLe del aspecLo socio-econmico de
Pacasmayo.

PobIacin
De acuerdo al Censo de Poblacin y vivienda del ao 2007, el disLriLo de Pacasmayo Liene una
poblacin LoLal de 26,8 habiLanLes, represenLando el 27.67 % del LoLal de la poblacin de la
provincia de Pacasmayo, ubicndose en segundo lugar, luego del disLriLo de Cuadalupe.

Figura 2
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Poblacin de los disLriLos de la Provincia de Pacasmayo

Distritos
PobIacin
AbsoIuta
Porcentaje (%)
San Pedro de Lloc 6,49 7.%
Cuadalupe 37,239 39.46%
JequeLepeque 3,457 3.66%
Pacasmayo 26,8 27.67%
San Jos ,44 2.09%
1O1AL 94,377 00.00 %
FuenLe lNFl Censo de Poblacin y vivienda 2007

Al analizar a la poblacin del disLriLo de Pacasmayo por grupos de edad enconLramos que la
poblacin ms represenLaLiva en canLidad es la que se ubica enLre y 4 aos y enLre 5 a 29
aos, con el 26% cada grupo eLario, lo que signiica que Lenemos una gran canLidad de nios,
adolescenLes y jvenes en el LerriLorio. Asimismo, el 22% de la poblacin del disLriLo Liene enLre
30 a 44 aos, ubicndose en el Lercer lugar, Lal como se aprecia en el cuadro de la igura 3.

Figura 3
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por grupos de edad

Crupo de Fdad
Poblacin
(canLidadde habiLanLes)
PorcenLaje (%)
Menores de ao 470 2%
De a 4 aos 6,754 26%
De 5 a 29 aos 6,699 26%
De 30 a 44 aos 5,622 22%
De 45 a 64 aos 4,665 8%
De 65 y ms aos ,908 7%
1O1AL 26,8 00%
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda
Respecto a la poblacin por gnero, en el distrito de Pacasmayo las mujeres representan
la mayor cantidad de poblacin con el 51%, en relacin a los hombres, que representan el
49% de la poblacin total del distrito. Al analizar a la poblacin por grupo etario y segn
gnero, se corrobora que la mayor cantidad de hombres se ubican en los grupos de edad
de 1 a 14 aos y entre los 15 a 29 aos con el 26% y 26% respectivamente mientras que en
las mujeres se ubican en los mismos grupos con el 25% y 26% respectivamente, tal como
se aprecia en la figura siguiente:
La poblacin de 12 a ms aos del distrito de Pacasmayo de acuerdo al estado civil actual,
se distribuye as: 36.1% es soltera, 30% es casado, el 25.7% de la poblacin se encuentra
en situacin de convivencia. El 3.9% es viudo, y la tasa de divorcio es de 0.4%.
La religin predominante en el distrito de Pacasmayo es la catlica, que representa el 81.3
% seguida de la religin cristiana evanglica con el 13.7%.
El IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993 estableci que el distrito
de Pacasmayo tena una poblacin de 23,705 habitantes; 14 aos despus, de acuerdo al
Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007, la cantidad de habitantes en
este distrito es de 26,118 habitantes; lo que indica que el crecimiento poblacional es de
4.97% a nivel intercensal.
Respecto a la ubicacin de la poblacin en el mbito urbano y rural, y de acuerdo al gne-
ro, tenemos que el distrito es casi en su totalidad urbano ya que 99.95% de la poblacin (
26,105 habitantes) se ubica en el mbito urbano mientras que tan slo el 0.05% (13 habi-
tantes) se ubica en el mbito rural: figura 15.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

24

RespecLo a la poblacin por gnero, en el disLriLo de Pacasmayo las mujeres represenLan la
mayor canLidad de poblacin con el 5%, en relacin a los hombres, que represenLan el 49% de
la poblacin LoLal del disLriLo. Al analizar a la poblacin por grupo eLario y segn gnero, se
corrobora que la mayor canLidad de hombres se ubican en los grupos de edad de a 4 aos y
enLre los 5 a 29 aos con el 26% y 26% respecLivamenLe mienLras que en las mujeres se ubican
en los mismos grupos con el 25% y 26% respecLivamenLe, Lal como se aprecia en la igura
siguienLe.
Figura 4
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por gnero y grupos de edad

Grupo treo/Gnero
Hombres Mujeres
TotaI
Cantidad
Habitantes %
Cantidad
Habitantes %
Menores de ao 242 2% 228 2% 470
De a 4 aos 3,366 26% 3,388 25% 6,754
De 5 a 29 aos 3,266 26% 3,433 26% 6,699
De 30 a 44 aos 2,689 2% 2,933 22% 5,622
De 45 a 64 aos 2,276 8% 2,389 8% 4,665
De 65 y ms aos 923 7% 985 7% ,908
TOTAL l2,762 l00% l3,356 l00% 26,ll8
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda

RespecLo a la ubicacin de la poblacin en el mbiLo urbano y rural, y de acuerdo al gnero,
Lenemos que el disLriLo es casi en su LoLalidad urbano ya que 99.95% de la poblacin ( 26,05
habiLanLes) se ubica en el mbiLo urbano mienLras que Lan slo el 0.05% (3 habiLanLes) se ubica
en el mbiLo rural. igura 5.

Figura 5
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por gnero y ubicacin

Gnero/mbito
mbito
TotaI
Urbano RuraI
Hombres 2,758 4 l2,762
Mujeres 3,347 9 l3,356
TotaI 26,l05 l3 26,ll8
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda


La poblacin de 2 a ms aos del disLriLo de Pacasmayo de acuerdo al esLado civil acLual, se
disLribuye as. 36.% es solLera, 30% es casado, el 25.7% de la poblacin se encuenLra en
siLuacin de convivencia. Fl 3.9% es viudo, y la Lasa de divorcio es de 0.4%.

La religin predominanLe en el disLriLo de Pacasmayo es la caLlica, que represenLa el 8.3 %
seguida de la religin crisLiana evanglica con el 3.7%.

Fl lX Censo Nacional de Poblacin y lv de vivienda del ao 993 esLableci que el disLriLo de
Pacasmayo Lena una poblacin de 23,705 habiLanLes, 4 aos despus, de acuerdo al Censo
Nacional Xl de Poblacin y vl de vivienda del ao 2007, la canLidad de habiLanLes en esLe
disLriLo es de 26,8 habiLanLes, lo que indica que el crecimienLo poblacional es de 4.97% a nivel
inLercensal.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

24

RespecLo a la poblacin por gnero, en el disLriLo de Pacasmayo las mujeres represenLan la
mayor canLidad de poblacin con el 5%, en relacin a los hombres, que represenLan el 49% de
la poblacin LoLal del disLriLo. Al analizar a la poblacin por grupo eLario y segn gnero, se
corrobora que la mayor canLidad de hombres se ubican en los grupos de edad de a 4 aos y
enLre los 5 a 29 aos con el 26% y 26% respecLivamenLe mienLras que en las mujeres se ubican
en los mismos grupos con el 25% y 26% respecLivamenLe, Lal como se aprecia en la igura
siguienLe.
Figura 4
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por gnero y grupos de edad

Grupo treo/Gnero
Hombres Mujeres
TotaI
Cantidad
Habitantes %
Cantidad
Habitantes %
Menores de ao 242 2% 228 2% 470
De a 4 aos 3,366 26% 3,388 25% 6,754
De 5 a 29 aos 3,266 26% 3,433 26% 6,699
De 30 a 44 aos 2,689 2% 2,933 22% 5,622
De 45 a 64 aos 2,276 8% 2,389 8% 4,665
De 65 y ms aos 923 7% 985 7% ,908
TOTAL l2,762 l00% l3,356 l00% 26,ll8
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda

RespecLo a la ubicacin de la poblacin en el mbiLo urbano y rural, y de acuerdo al gnero,
Lenemos que el disLriLo es casi en su LoLalidad urbano ya que 99.95% de la poblacin ( 26,05
habiLanLes) se ubica en el mbiLo urbano mienLras que Lan slo el 0.05% (3 habiLanLes) se ubica
en el mbiLo rural. igura 5.

Figura 5
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Poblacin por gnero y ubicacin

Gnero/mbito
mbito
TotaI
Urbano RuraI
Hombres 2,758 4 l2,762
Mujeres 3,347 9 l3,356
TotaI 26,l05 l3 26,ll8
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda


La poblacin de 2 a ms aos del disLriLo de Pacasmayo de acuerdo al esLado civil acLual, se
disLribuye as. 36.% es solLera, 30% es casado, el 25.7% de la poblacin se encuenLra en
siLuacin de convivencia. Fl 3.9% es viudo, y la Lasa de divorcio es de 0.4%.

La religin predominanLe en el disLriLo de Pacasmayo es la caLlica, que represenLa el 8.3 %
seguida de la religin crisLiana evanglica con el 3.7%.

Fl lX Censo Nacional de Poblacin y lv de vivienda del ao 993 esLableci que el disLriLo de
Pacasmayo Lena una poblacin de 23,705 habiLanLes, 4 aos despus, de acuerdo al Censo
Nacional Xl de Poblacin y vl de vivienda del ao 2007, la canLidad de habiLanLes en esLe
disLriLo es de 26,8 habiLanLes, lo que indica que el crecimienLo poblacional es de 4.97% a nivel
inLercensal.
26
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Desarrollo Humano
Los niveles de pobreza del territorio se miden en funcin del ndice de Desarrollo Humano,
por lo que comparando el distrito de Pacasmayo con el resto de distritos de la provincia y
del pas, se ha podido establecer en funcin de la cantidad de poblacin, que ste ocupa el
puesto 76 del ranking nacional con un ndice de Desarrollo Humano de 0.6578, indicador
que establece menos niveles de pobreza para el distrito de Pacasmayo, en relacin al resto
de distritos de la provincia a la que pertenece, y que lo ubica incluso mejor que el promedio
de la provincia de Pacasmayo, tal como se muestra en el cuadro de la figura 16.
Para la construccin del ndice de Desarrollo Humano se toma como informacin bsica
indicadores especficos como la esperanza de vida al nacer, tasas de alfabetismo, escola-
ridad, logro educativo e ingreso familiar per cpita, por lo que en el cuadro de la figura 17,
se establece la estadstica de dos de los principales indicadores como son, la esperanza
de vida al nacer, e ingreso familiar per cpita (el resto de indicadores se muestran en as-
pectos educativos).
Estos indicadores nos muestran que la esperanza de vida al nacer es de 75.76 aos
para el distrito de Pacasmayo, ubicndose en el puesto 80 del ranking a nivel nacional y
en mejor situacin del resto de distritos de la provincia de Pacasmayo. En cuanto al In-
greso familiar per cpita, la poblacin del distrito de Pacasmayo recibe S/.411.3 nuevos
soles mensuales, ubicndose en el puesto 104 del ranking a nivel nacional y por encima
del promedio a nivel provincial.
Figura 16
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: ndice de Desarrollo Humano
Figura 17
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Indicadores del ndice de Desarrollo Humano
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

25


DesarroIIo Humano

Los niveles de pobreza del LerriLorio se miden en uncin del lndice de Desarrollo Humano, por
lo que comparando el disLriLo de Pacasmayo con el resLo de disLriLos de la provincia y del pas,
se ha podido esLablecer en uncin de la canLidad de poblacin, que sLe ocupa el puesLo 76 del
ranking nacional con un lndice de Desarrollo Humano de 0.6578, indicador que esLablece
menos niveles de pobreza para el disLriLo de Pacasmayo, en relacin al resLo de disLriLos de la
provincia a la que perLenece, y que lo ubica incluso mejor que el promedio de la provincia de
Pacasmayo, Lal como se muesLra en el cuadro de la igura 6.

Figura 6
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. lndice de Desarrollo Humano

Provincia/Distrito
Poblacin
lndice de Desarrollo
Humano
habiLanLes ranking lDH Ranking
Prov.Pacasmayo 94,377 59 0.639 27
San Pedro de Lloc 6,49 307 0.6523 04
Cuadalupe 37,239 35 0.628 243
JequeLepeque 3,457 ,055 0.623 293
Pacasmayo 26,ll8 l90 0.6578 76
San Jos ,44 43 0.692 30
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda.
Flaboracin. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
Para la consLruccin del lndice de Desarrollo Humano se Loma como inormacin bsica
indicadores especicos como la esperanza de vida al nacer, Lasas de alabeLismo, escolaridad,
logro educaLivo e ingreso amiliar per cpiLa, por lo que en el cuadro de la igura 7, se
esLablece la esLadsLica de dos de los principales indicadores como son, la esperanza de vida al
nacer, e ingreso amiliar per cpiLa (el resLo de indicadores se muesLran en aspecLos educaLivos).

Figura 7
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. lndicadores del lndice de Desarrollo Humano

Provincia/Distrito
Fsperanza de vida al nacer lngreso amiliar per cpiLa
aos ranking
N.S.
mes
ranking
Pacasmayo 75.63 l2 36l.3 26
San Pedro de Lloc 75.60
408.0
0
Cuadalupe 75.63 06
326.9
257
JequeLepeque 75.63 08
302.
33
Pacasmayo 75.76 80
4.3
04
San Jos 75.45 34
30.7
32
FuenLe. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

25


DesarroIIo Humano

Los niveles de pobreza del LerriLorio se miden en uncin del lndice de Desarrollo Humano, por
lo que comparando el disLriLo de Pacasmayo con el resLo de disLriLos de la provincia y del pas,
se ha podido esLablecer en uncin de la canLidad de poblacin, que sLe ocupa el puesLo 76 del
ranking nacional con un lndice de Desarrollo Humano de 0.6578, indicador que esLablece
menos niveles de pobreza para el disLriLo de Pacasmayo, en relacin al resLo de disLriLos de la
provincia a la que perLenece, y que lo ubica incluso mejor que el promedio de la provincia de
Pacasmayo, Lal como se muesLra en el cuadro de la igura 6.

Figura 6
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. lndice de Desarrollo Humano

Provincia/Distrito
Poblacin
lndice de Desarrollo
Humano
habiLanLes ranking lDH Ranking
Prov.Pacasmayo 94,377 59 0.639 27
San Pedro de Lloc 6,49 307 0.6523 04
Cuadalupe 37,239 35 0.628 243
JequeLepeque 3,457 ,055 0.623 293
Pacasmayo 26,ll8 l90 0.6578 76
San Jos ,44 43 0.692 30
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda.
Flaboracin. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
Para la consLruccin del lndice de Desarrollo Humano se Loma como inormacin bsica
indicadores especicos como la esperanza de vida al nacer, Lasas de alabeLismo, escolaridad,
logro educaLivo e ingreso amiliar per cpiLa, por lo que en el cuadro de la igura 7, se
esLablece la esLadsLica de dos de los principales indicadores como son, la esperanza de vida al
nacer, e ingreso amiliar per cpiLa (el resLo de indicadores se muesLran en aspecLos educaLivos).

Figura 7
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. lndicadores del lndice de Desarrollo Humano

Provincia/Distrito
Fsperanza de vida al nacer lngreso amiliar per cpiLa
aos ranking
N.S.
mes
ranking
Pacasmayo 75.63 l2 36l.3 26
San Pedro de Lloc 75.60
408.0
0
Cuadalupe 75.63 06
326.9
257
JequeLepeque 75.63 08
302.
33
Pacasmayo 75.76 80
4.3
04
San Jos 75.45 34
30.7
32
FuenLe. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD
27
Diagnstico
Poblacin Econmicamente Activa y Actividad Econmica
14
La poblacin del distrito de Pacasmayo, cuenta con una Poblacin econmicamente activa
(PEA) de 9,136 habitantes que representa el 35% de la poblacin total, mientras que pre-
senta una no PEA total de 16,982 habitantes que en su mayora son estudiantes y represen-
ta el 65% de la poblacin total del distrito. Al analizar a la condicin de la PEA de acuerdo
al sexo, se tiene que el 67.8% son hombres mientras que el 27.5% son mujeres. El mayor
porcentaje de la PEA se encuentra ocupada con el 95.4 %, mientras que la desocupada
representa el 4.6%.
Al analizar a la PEA ocupada de acuerdo a la ocupacin principal a la que se dedica, en
el cuadro de la figura 18, se muestra que el 23.6% de esta poblacin son trabajadores no
calificados, servidores, peones, vendedores, ambulantes y afines. El 17.8% son obreros
de la construccin, confeccin, papel, fabricacin de instrumentos, asimismo el 17.2% son
trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado, mientras que
el 11.9% de la poblacin ocupada se desarrolla como obreros y operadores de minas, can-
teras, industritas manufactureras y otros.
En menor proporcin el distrito tiene profesores, cientficos e intelectuales (8.9%), tcni-
cos de nivel medio y trabajadores asimilados(6.3%) as como jefes y empleados de ofici-
na(5.1%) y con ocupacin no especificada el 5.1%.
De acuerdo al cuadro de la figura 19, en el distrito de Pacasmayo el 18.5% de la Poblacin
Econmicamente Activa(PEA) Ocupada se dedica al comercio, en segundo lugar, el 13.2%
a las industrias manufactureras mientras que el 12.3% a actividades de transportes, alma-
cenamiento y comunicaciones de manera predominante:
Figura 18
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: PEA ocupada segn ocupacin principal
Figura 19
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: PEA ocupada segn actividad econmica
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

26


FsLos indicadores nos muesLran que la esperanza de vida al nacer es de 75.76 aos para el
disLriLo de Pacasmayo, ubicndose en el puesLo 80 del ranking a nivel nacional y en mejor
siLuacin del resLo de disLriLos de la provincia de Pacasmayo. Fn cuanLo al lngreso amiliar per
cpiLa, la poblacin del disLriLo de Pacasmayo recibe S/.4.3 nuevos soles mensuales,
ubicndose en el puesLo 04 del ranking a nivel nacional y por encima del promedio a nivel
provincial.


PobIacin conmicamente Activa y Actividad conmica
l4


La poblacin del disLriLo de Pacasmayo, cuenLa con una Poblacin econmicamenLe acLiva (PFA)
de 9,36 habiLanLes que represenLa el 35% de la poblacin LoLal, mienLras que presenLa una no
PFA LoLal de 6,982 habiLanLes que en su mayora son esLudianLes y represenLa el 65% de la
poblacin LoLal del disLriLo. Al analizar a la condicin de la PFA de acuerdo al sexo, se Liene que
el 67.8% son hombres mienLras que el 27.5% son mujeres.Fl mayor porcenLaje de la PFA se
encuenLra ocupada con el 95.4 %, mienLras que la desocupada represenLa el 4.6%.

Al analizar a la PFA ocupada de acuerdo a la ocupacin principal a la que se dedica, en el cuadro
de la igura 8, se muesLra que el 23.6% de esta pobIacin son trabajadores no caIificados,
servidores, peones, vendedores, ambuIantes yafines. Fl 7.8% son obreros de la
consLruccin, coneccin, papel, abricacin de insLrumenLos, asimismo el 7.2% son
Lrabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado, mienLras que el
.9% de la poblacin ocupada se desarrolla como obreros y operadores de minas, canLeras,
indusLriLas manuacLureras y oLros.

Fn menor proporcin el disLriLo Liene proesores, cienLicos e inLelecLuales (8.9%), Lcnicos de
nivel medio y Lrabajadores asimilados(6.3%) as como jees y empleados de oicina(5.%) y con
ocupacin no especiicada el 5.%.

Figura 8
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. PFA ocupada segn ocupacin principal

PA ocupada segn ocupacin principaI
Cantidad
Habitantes
Porcentaje (%)
Miembros p.ejec.yleg.direcL., adm.pb.yemp 8 0.2
Proes., cienLicos e inLelecLuales 779 8.9
1cnicos de nivel medio y Lrab. asimilados 55 6.3
Jees y empleados de oicina 448 5.
1rab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo ,496 7.2
AgriculL.Lrabaj.cali.agrop.y pesqueros 272 3.
Obreros y oper.minas,canL.,ind.manu.y oLros ,037 .9
Obreros consLruc.,con.,papel, ab., insLr ,548 7.8
1rabaj.no cali.serv.,pen,vend.,amb., y aines 2,060 23.6
OLra 62 0.7
Ocupacin no especiicada 444 5.
TotaI 8,7l5 99.9
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda


14
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
PlandeDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlos FahsbenderCspedes

26


Estos indicadores nos muestran que la esperanza de vida al nacer es de 75.76 aos para el
distrito de Pacasmayo, ubicndose en el puesto 80 del ranking a nivel nacional y en mejor
situacin del resto de distritos de la provincia de Pacasmayo. En cuanto al Ingreso familiar per
cpita, la poblacin del distrito de Pacasmayo recibe S/.411.3 nuevos soles mensuales,
ubicndose en el puesto 104 del ranking a nivel nacional y por encima del promedio a nivel
provincial.


Poblacin Econmicamente Activa y Actividad Econmica
14


La poblacin del distrito de Pacasmayo, cuenta con una Poblacin econmicamente activa (PEA)
de 9,136 habitantes que representa el 35% de la poblacin total, mientras que presenta una no
PEA total de 16,982 habitantes que en su mayora son estudiantes y representa el 65% de la
poblacin total del distrito. Al analizar a la condicin de la PEA de acuerdo al sexo, se tiene que
el 67.8% son hombres mientras que el 27.5% son mujeres.El mayor porcentaje de la PEA se
encuentra ocupada con el 95.4 %, mientras que la desocupada representa el 4.6%.

Al analizar a la PEA ocupada de acuerdo a la ocupacin principal a la que se dedica, en el cuadro
de la figura 18, se muestra que el 23.6% de esta poblacin son trabajadores no calificados,
servidores, peones, vendedores, ambulantes yafines. El 17.8% son obreros de la
construccin, confeccin, papel, fabricacin de instrumentos, asimismo el 17.2% son
trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado, mientras que el
11.9% de la poblacin ocupada se desarrolla como obreros y operadores de minas, canteras,
industritas manufactureras y otros.

En menor proporcin el distrito tiene profesores, cientficos e intelectuales (8.9%), tcnicos de
nivel medio y trabajadores asimilados(6.3%) as como jefes y empleados de oficina(5.1%) y con
ocupacin no especificada el 5.1%.

Figura 18
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: PEA ocupada segn ocupacin principal

PEA ocupada segn ocupacin principal
Cantidad
Habitantes
Porcentaje (%)
Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.pb.yemp 18 0.2
Profes., cientficos e intelectuales 779 8.9
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 551 6.3
Jefes y empleados de oficina 448 5.1
Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 1,496 17.2
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 272 3.1
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 1,037 11.9
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 1,548 17.8
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 2,060 23.6
Otra 62 0.7
Ocupacin no especificada 444 5.1
Total 8,715 99.9
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

14
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
14
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

27

De acuerdo al cuadro de la igura 9, en el disLriLo de Pacasmayo el 8.5% de la Poblacin
FconmicamenLe AcLiva(PFA) Ocupada se dedica al comercio, en segundo lugar, el 3.2% a las
indusLrias manuacLureras mienLras que el 2.3% a acLividades de LransporLes, almacenamienLo
y comunicaciones de manera predominanLe.

Figura 9
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. PFA ocupada segn acLividad econmica

PA ocupada segn actividad econmica N Habitantes
Porcentaje
(%)
AgriculLura, ganadera, caza y silviculLura 485 5.6
Pesca 256 2.9
FxploLacin de minas y canLeras 26 0.3
lndusLrias manuacLureras ,52 3.2
SuminisLro de elecLricidad, gas y agua 4 0.2
ConsLruccin 856 9.8
Comercio ,608 8.5
venLa, manLenimienLo y reparacin de vehculos auLomoLrices
y moLocicleLas 28 3.2
HoLeles y resLauranLes 409 4.7
1ransporLes, almacenamienLo y comunicaciones ,068 2.3
lnLermediacin inanciera 48 0.6
AcLividad inmobiliaria, empresarial y alquileres 578 6.6
AdminisLracin pblica y deensa, p. seguro social ailiado 20 2.4
Fnseanza 50 5.7
Servicios sociales y de salud 39 .6
OLras acLividades, servicios, comunicaciones social y
personales 280 3.2
Hogares privados con servicio domsLico 33 3.6
Organizaciones y rganos exLraLerriLoriales


AcLividad econmica no especiicada 49 5.6
TotaI 8,7l5 l00
FuenLe. lNFl - Censos Nacionales 2007. Xl de Poblacin y vl de vivienda

Si bien es cierto la actividad econmica turismo, no est determinada en estos informes
oiciales, se inLerpreLa que la dedicacin a esLa acLividad, pese al alLo poLencial que Liene el
disLriLo es mnima, pues en el cuadro de la igura 9 hemos resaltado las actividades Hoteles y
restaurantes (4.7%), Transporte, almacenamiento y comunicaciones (12.3%), y Comercio
(8.5%) pues se inLerpreLa que alguna vinculacin Lienen a los servicios LursLicos.

Fn el disLriLo de Pacasmayo se cuenLan con algunas indusLrias siendo una de las ms
importantes la Fbrica de Cementos Pacasmayo; adems existen otras industrias menores
como bricas de ladrillos, Lalleres arLesanales de piedra jabn, Lalleres de carpinLera, enLre
oLras de menor dinmica.

ReerenLe al comercio se puede decir que exisLe un comercio dinmico, que se releja por la
exisLencia de pequeos negocios. Fs imporLanLe sealar sin embargo que exisLen bajos niveles
de organizacin en esLe secLor. Adems, se cuenLa con un mercado cenLral de abasLos y un
mercadillo, cuya inraesLrucLura es insuicienLe para albergar a Lodos los comercianLes del
disLriLo.

Fn el disLriLo de Pacasmayo se desarrolla la acLividad arLesanal con esLilo propio. Se cuenLa
con 45 1alleres inLegrados por 2 arLesanos que elaboran objeLos diversos a base de
piedra jabn, piedra marmolina, y Lambin a base de resLos seos de especies marinas.
28
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Si bien es cierto la actividad econmica turismo, no est determinada en estos
informes oficiales, se interpreta que la dedicacin a esta actividad, pese al alto po-
tencial que tiene el distrito es mnima, pues en el cuadro de la figura 19 hemos resal-
tado las actividades Hoteles y restaurantes (4.7%), Transporte, almacenamiento y
comunicaciones (12.3%), y Comercio (18.5%) pues se interpreta que alguna vincu-
lacin tienen a los servicios tursticos.
En el distrito de Pacasmayo se cuentan con algunas industrias siendo una de las ms im-
portantes la Fbrica de Cementos Pacasmayo; adems existen otras industrias menores
como fbricas de ladrillos, talleres artesanales de piedra jabn, talleres de carpintera,
entre otras de menor dinmica.
Referente al comercio se puede decir que existe un comercio dinmico, que se refleja por
la existencia de pequeos negocios. Es importante sealar sin embargo que existen ba-
jos niveles de organizacin en este sector. Adems, se cuenta con un mercado central
de abastos y un mercadillo, cuya infraestructura es insuficiente para albergar a todos los
comerciantes del distrito.
En el distrito de Pacasmayo se desarrolla la actividad artesanal con estilo propio. Se cuen-
ta con 45 Talleres integrados por 211 artesanos que elaboran objetos diversos a base de
piedra jabn, piedra marmolina, y tambin a base de restos seos de especies marinas.
Los artesanos se encuentran capacitados en lo bsico y cuentan con sus propios talleres.
Adems, se encuentran organizados en su mayora en Redes Empresariales no consoli-
dadas. Se cuenta con tres(3) Redes Empresariales, de las cuales dos(2) pertenecen a la
Sociedad de Artesanos de Pacasmayo, pero que presentan como una de sus dificultades
principales, la comercializacin directa de sus productos, debido a que existen comercian-
tes mayoristas que monopolizan la compra de los mencionados productos artesanales. Las
condiciones de sus talleres son precarias, como se observa en la figura 20.
Figura 20
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Taller de piedra marmolina
En el distrito de Pacasmayo se desarrolla adems la pesca artesanal. Esta es una activi-
dad tradicional que utiliza embarcaciones pequeas de poca capacidad, empleando redes,
aparejos y dems artes para la captura de los peces, pues no se cuenta con instalaciones
apropiadas para la alta produccin.
La pesca obtenida es vendida en el terminal pesquero de Pacasmayo, donde acuden entre
6 y 8 comerciantes intermediarios con sus camiones frigorficos, los mismos que suelen
habilitar a los dueos de lancha con hielo o con prstamos eventuales, pagados con la
pesca. La mayora del producto es llevado a otras provincias y regiones, especialmente a
Cajamarca, Chepn y Trujillo. El terminal es administrado por la Asociacin de Pescadores
y actualmente no est suficientemente equipado, y las cmaras frigorficas no funcionan
por falta de electricidad y de mantenimiento tcnico. Las principales especies que se
extraen son caballa, jurel, bonito, suco y tollo blanco. Se desarrollan dos clases de pesca:
la pesca artesanal: en lancha y de orilla.
Respecto a la pesca artesanal en lancha, el distrito de Pacasmayo tiene un aproximado
de 40 lanchas a motor que funcionan como una especie de microempresas, cuyo titular
29
Diagnstico
llamado armador, que alguna veces es el dueo, lleva entre 4 a 5 tripulantes que laboran como
asalariados recibiendo una remuneracin a destajo, luego que la ganancia obtenida es distribuida
de la siguiente manera: 50% para el dueo y la diferencia es dividida entre los tripulantes de la
lancha, incluido el armador si ste va a bordo como pescador. La lancha carga aproximadamente
unas 50 redes.
El costo de una lancha asciende a unos US$ 10,000 dlares americanos aproximadamente ms US$
500 dlares americanos para redes y aparejos. Los pescadores estn agremiados en la Asociacin
Mutual de Pescadores Artesanales de Pacasmayo (ASOMUPAR), que cuenta con unos 150 socios de
los cuales aproximadamente 60 son dueos de lancha y otros 90 pescadores asalariados, sin men-
cionar a los 150 pescadores que no estn afiliados, pero que trabajan en las lanchas.
La asociacin tiene unos 30 aos de fundada y en el transcurso de su vida institucional ha man-
tenido vnculos con diversas entidades pblicas como la Marina de Guerra del Per, Ministerio de
Pesquera (hoy Ministerio de Produccin) y otros. Los afiliados han recibido capacitaciones puntua-
les de las autoridades y estn inscritas como pescadores ante los registros de la Marina, la que les
otorga un carnet de embarque o licencia; esta oficina hoy funciona en Pimentel y Salaverry.
En otro tipo de actividad, aproximadamente 250 personas que se dedican a la recoleccin de algas a
lo largo del litoral del distrito, la mayora de ellas son mujeres madres de familia. Han conformado
la Asociacin de Recolectores y Pescadores de Recursos hidrobiolgicos del Puerto de Pacasmayo
Pakatnamu, que cuenta con 80 personas aproximadamente.
Esta actividad es estacional entre marzo y octubre. Cada recolector trabaja entre 3 y 4 horas diarias
(por lo general entre las 6 y 10 de la maana), y recogen dos variedades de alga: el mococho,
usado en la alimentacin, y el pelo, que es vendido a la industria. En buenas pocas, el grupo
puede cosechar en conjunto unas 20-30 toneladas durante toda una estacin, vendiendo luego de
manera individual.
La recoleccin se hace a mano, sin usar instrumentos en un mar con mucho oleaje. Usan buzos
trmicos que les son vendidos por las industrias que les compran la cosecha. El secado lo hacen en
el suelo sin ningn control sanitario.
Vivienda
15
Servicios Pblicos
16
Se ha censado 5,527 viviendas. Respecto al rgimen de tenencia de las viviendas
del distrito de Pacasmayo, predominan las viviendas propias o que se encuen-
tran totalmente pagadas (66.3%), mientras que el 17.2% de las viviendas son
alquiladas, el resto 3.2% son propias en proceso de pago a plazos. En cuanto al
material predominante de las paredes en las viviendas del distrito de Pacasma-
yo el 58.9% de las viviendas cuentan con paredes de adobe o tapia, mientras
que el 33.6% cuentan con paredes de ladrillo o bloque de cemento. El piso de
las viviendas del distrito son predominantemente (66.7%) de cemento, el 19.8%
son de tierra y el 11.2% son de losetas y terrazos.
El 86.20% de las viviendas cuentan con servicio de abastecimiento de agua. De
ellas, el 67% de las viviendas del distrito de Pacasmayo cuenta con el servi-
cio de abastecimiento de agua potable que se encuentra dentro de la vivienda,
mientras que el 10.8% cuenta con el servicio a travs del piln de uso pblico.
El 79.30% de la poblacin cuenta en sus viviendas con servicio higinico, pero
de diferente tipo. El 59.8% de las viviendas del distrito cuenta con servicio de
alcantarillado conectado a la red pblica dentro de la vivienda. El 15.9% utiliza
como servicio higinico el pozo ciego o letrina.
El 90.80% de la poblacin del distrito cuenta con servicio de alumbrado elctri-
co, ya que se encuentra conectado a la red pblica.
La mayora de los hogares del distrito de Pacasmayo, cuentan con artefactos
elctricos diversos, siendo el televisor, el equipo que ms predomina, seguido
de la radio, equipo de sonido y refrigeradora.Otro dato que podemos resaltar es
que el 13.89 % del total de las viviendas poseen computadora y el 49.5% poseen
tres o ms artefactos y equipos.
30
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Asimismo, al analizar el equipamiento de las viviendas en cuanto a medios de comuni-
cacin tenemos que al ao 2007 el 58.4% posee telefona celular, el 40.6% tiene telfono
fijo, el 17.8% dispone de servicio de conexin a TV por cable, mientras que tan slo el 4.8%
dispone de servicio de conexin a Internet:
De acuerdo al tamao de la poblacin se puede afirmar que la cobertura de servicios de
salud es insuficiente. Existe un Centro Obsttrico que brinda servicios de atencin ma-
terno infantil as como con varios consultorios mdicos y odontolgicos particulares. Los
servicios de salud pblica existentes en el distrito de Pacasmayo son administrados por
La Red de Salud Hospital Tomas Lafora con sede en la ciudad de Guadalupe, y ofrece un
paquete integral de servicios de salud conformado por:
Atencin y cuidado integral al nio menor de 03 aos.
Programa de inmunizaciones.
Programa de Crecimiento y Desarrollo infantil.
Cuidado bucal.
Programa complementario integral de nutricin, a travs de una canasta
bsica de alimentos para madres gestantes y lactantes.
Consejeras y sesiones de aprendizaje a madres gestantes y lactantes.
Adems, se brinda servicios de atencin a pacientes en general, ya sea a travs de consul-
tas u hospitalizaciones.
Al analizar los niveles de cobertura de la poblacin del distrito de Pacasmayo, que cuenta
con Seguro de Salud independientemente del tipo de seguro, se ha establecido que 12,650
habitantes cuenta con seguro de salud, es decir que el 48.4% de la poblacin lo tiene, de
los cuales en mayor proporcin los hombres se encuentran asegurados (49.3%) mientras
que en el caso de las mujeres es el 47.6%.
Al analizar el tipo de seguro, se tiene que el 59% de la poblacin asegurada se encuentra
en esta condicin a travs del seguro de ESSALUD, mientras que el 23% cuenta con el
Seguro Integral de Salud(SIS). Asimismo, el 18% de la poblacin cuenta con otro tipo de
seguro de salud.
Salud
17
Respecto a los casos de morbilidad general, se tiene que en el distrito de Pacasmayo al ao
2010, las enfermedades del sistema respiratorio as como las enfermedades del sistema
digestivo son las dos primeras causas de morbilidad general con el 24.3% y 20.3% de los
casos respectivamente.
De las diez enfermedades prevalentes que afectan a la poblacin infantil del distrito de Pa-
casmayo, se tiene a las enfermedades del sistema respiratorio seguidas de las infecciosas.
En primer lugar se encuentran las enfermedades del sistema respiratorio con el 51.5% de
los casos y en segundo lugar ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias con el 15.3%
de los casos.
Figura 21
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Diez primeras causas de Morbilidad General . Ao 2010
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

3l

RespecLo a los casos de morbilidad general, se Liene que en el disLriLo de Pacasmayo al ao
200, las enermedades del sisLema respiraLorio as como las enermedades del sisLema
digesLivo son las dos primeras causas de morbilidad general con el 24.3% y 20.3% de los casos
respecLivamenLe.


Figura 2
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Diez primeras causas de Morbilidad Ceneral . Ao 200

N de
Orden
nfermedades
N
de casos
Porcentaje
(%)
0 Fnermedades del sisLema respiraLorio 3,248 24.3
02 Fnermedades del sisLema digesLivo 2,706 20.3
03 CierLas enermedades inecciosas y parasiLaria ,423 0.7
04 Fnermedades del sisLema geniLourinario ,07 8.0
05 Fmbarazo parLo y puerperio 806 6.0
06 Fnermedades del sisLema osLeomuscular 778 5.8
07 Fnermedades endocrinas y nuLricionales 742 5.6
08 Fnermedades de la piel y Lejidos subcuLneos 63 4.7
09 SnLomas, signos y hallazgos anormales 528 4.0
0 1raumaLismo y envenenamienLos 429 3.2
Las dems enermedades 994 7.4
TOTAL l3,356 l00 %
FuenLe. Unidad de esLadsLica Red de Pacasmayo HospiLal 1omas Laora.

De las diez enermedades prevalenLes que aecLan a la poblacin inanLil del disLriLo de
Pacasmayo, se Liene a las enermedades del sisLema respiraLorio seguidas de las inecciosas. Fn
primer lugar se encuenLran las enermedades del sisLema respiraLorio con el 5.5% de los casos
y en segundo lugar cierLas enermedades inecciosas y parasiLarias con el 5.3% de los casos.

Figura 22
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Diez primeras causas de Morbilidad lnanLil. Ao 200

N de
Orden
nfermedades
N
de casos
Porcentaje (%)
0 Fnermedades del sisLema respiraLorio ,580 5.5
02 CierLas enermedades inecciosas y parasiLarias 47 5.3
03 Fnermedades de la piel y Lejidos subcuLneo 254 8.3
04 SnLomas , signos y hallazgos anormales 56 5.
05 Fnermedades del sisLema digesLivo 4 4.6
06 Fnermedades de la sangre y de los rganos 05 3.4
07 Fnermedades endocrinas y nuLricionales 55 5.
08 1raumaLismo y envenenamienLos 63 2.
09 Fnermedades del sisLema geniLourinario 57 .8
0
Fnermedades del ojo y sus anexos 37 .2
1odas las dems 50 .6
TOTAL 3,069 l00
FuenLe. Unidad de esLadsLica Red de Pacasmayo HospiLal 1omas Laora.




ducacin
l8



18
La mayora de la informacin ha sido recogida del Censo UGEL 2010 Pacasmayo.
31
Diagnstico
Educacin
18
Al analizar los niveles de Alfabetismo, Escolaridad y Logro Educativo se tiene de acuerdo a
los datos siguientes que:
El 97.08% de la poblacin ha alcanzado niveles de alfabetismo, ubicndose en el puesto 163
a nivel nacional y en mayor porcentaje del promedio provincial.
Los niveles de escolaridad han alcanzado el 89.42% de la poblacin ubicndose en el pues-
to 462 del ranking nacional y por encima del promedio provincial.
En Logro Educativo, este ha alcanzado el 94.53% de la poblacin ubicndose en el puesto
140 del ranking nacional y por encima del promedio nacional.
Respecto al nivel educativo observamos que hay una mayora relativa de personas que
poseen secundaria y que equivale al 23.47 % a nivel completa y el 16.12% con secundaria
incompleta, cifra superior a la de los dems distritos de la provincia. Adems, el 17.11%
slo ha alcanzado primaria incompleta. Es importante sealar que slo el 3.41 % de la
poblacin tiene educacin superior universitaria completa.
Figura 22
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Distrito de Pacasmayo: Diez primeras causas de Morbilidad Infantil. Ao 2010
Figura 23
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Instituciones Educativas (I.E) Pblicas y Privadas por Niveles
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

3l

RespecLo a los casos de morbilidad general, se Liene que en el disLriLo de Pacasmayo al ao
200, las enermedades del sisLema respiraLorio as como las enermedades del sisLema
digesLivo son las dos primeras causas de morbilidad general con el 24.3% y 20.3% de los casos
respecLivamenLe.


Figura 2
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Diez primeras causas de Morbilidad Ceneral . Ao 200

N de
Orden
nfermedades
N
de casos
Porcentaje
(%)
0 Fnermedades del sisLema respiraLorio 3,248 24.3
02 Fnermedades del sisLema digesLivo 2,706 20.3
03 CierLas enermedades inecciosas y parasiLaria ,423 0.7
04 Fnermedades del sisLema geniLourinario ,07 8.0
05 Fmbarazo parLo y puerperio 806 6.0
06 Fnermedades del sisLema osLeomuscular 778 5.8
07 Fnermedades endocrinas y nuLricionales 742 5.6
08 Fnermedades de la piel y Lejidos subcuLneos 63 4.7
09 SnLomas, signos y hallazgos anormales 528 4.0
0 1raumaLismo y envenenamienLos 429 3.2
Las dems enermedades 994 7.4
TOTAL l3,356 l00 %
FuenLe. Unidad de esLadsLica Red de Pacasmayo HospiLal 1omas Laora.

De las diez enermedades prevalenLes que aecLan a la poblacin inanLil del disLriLo de
Pacasmayo, se Liene a las enermedades del sisLema respiraLorio seguidas de las inecciosas. Fn
primer lugar se encuenLran las enermedades del sisLema respiraLorio con el 5.5% de los casos
y en segundo lugar cierLas enermedades inecciosas y parasiLarias con el 5.3% de los casos.

Figura 22
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
DisLriLo de Pacasmayo. Diez primeras causas de Morbilidad lnanLil. Ao 200

N de
Orden
nfermedades
N
de casos
Porcentaje (%)
0 Fnermedades del sisLema respiraLorio ,580 5.5
02 CierLas enermedades inecciosas y parasiLarias 47 5.3
03 Fnermedades de la piel y Lejidos subcuLneo 254 8.3
04 SnLomas , signos y hallazgos anormales 56 5.
05 Fnermedades del sisLema digesLivo 4 4.6
06 Fnermedades de la sangre y de los rganos 05 3.4
07 Fnermedades endocrinas y nuLricionales 55 5.
08 1raumaLismo y envenenamienLos 63 2.
09 Fnermedades del sisLema geniLourinario 57 .8
0
Fnermedades del ojo y sus anexos 37 .2
1odas las dems 50 .6
TOTAL 3,069 l00
FuenLe. Unidad de esLadsLica Red de Pacasmayo HospiLal 1omas Laora.




ducacin
l8



18
La mayora de la informacin ha sido recogida del Censo UGEL 2010 Pacasmayo.
El distrito de Pacasmayo tiene un total de 44 Instituciones educativas, de las cuales 23
son pblicas y 21 particulares. Todas las Instituciones educativas pblicas cuentan con
local propio, con una infraestructura en su mayora en buen estado y con personal docen-
te completo. La mayora de instituciones privadas tambin cuentan con local propio, los
mismos que se encuentran en buen estado. En cuanto a mobiliario, la mayora cuentan
con mobiliario suficiente en regular estado.
Adems se cuenta con 15 Programas de Educacin inicial a nivel de Programas No Esco-
larizados a nivel inicial (PRONOEIS), y otros. La poblacin escolar en el distrito asciende
aproximadamente a 6,358 alumnos, que estudian en 347 secciones. Se cuenta con un
total de 528 docentes y 55 servidores administrativos.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

32

Al analizar los niveles de AlabeLismo, Fscolaridad y Logro FducaLivo se Liene de acuerdo a los
daLos siguienLes que.

Fl 97.08% de la poblacin ha alcanzado niveles de alabeLismo, ubicndose en el puesLo 63 a
nivel nacional y en mayor porcenLaje del promedio provincial.

Los niveles de escolaridad han alcanzado el 89.42% de la poblacin ubicndose en el puesLo
462 del ranking nacional y por encima del promedio provincial.

Fn Logro FducaLivo, esLe ha alcanzado el 94.53% de la poblacin ubicndose en el puesLo 40
del ranking nacional y por encima del promedio nacional.

RespecLo al nivel educaLivo observamos que hay una mayora relaLiva de personas que poseen
secundaria y que equivale al 23.47 % a nivel compleLa y el 6.2% con secundaria incompleLa,
cira superior a la de los dems disLriLos de la provincia. Adems, el 7.% slo ha alcanzado
primaria incompleLa. Fs imporLanLe sealar que slo el 3.4 % de la poblacin Liene educacin
superior universiLaria compleLa.

Fl disLriLo de Pacasmayo Liene un LoLal de 44 lnsLiLuciones educaLivas, de las cuales 23 son
pblicas y 2 parLiculares. 1odas las lnsLiLuciones educaLivas pblicas cuenLan con local propio,
con una inraesLrucLura en su mayora en buen esLado y con personal docenLe compleLo. La
mayora de insLiLuciones privadas Lambin cuenLan con local propio, los mismos que se
encuenLran en buen esLado. Fn cuanLo a mobiliario, la mayora cuenLan con mobiliario
suicienLe en regular esLado.

Figura 23
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
lnsLiLuciones FducaLivas (l.F) Pblicas y Privadas por Niveles

NiveI
ducativo
N de
l. PbIicas
N de
l. Privadas
lnicial 06 3
Primaria 04 04
Secundaria 06 04
Ocupacional 05 00
Superior 1ecnolgica 0 00
Superior UniversiLaria 0 --
TotaI 23 2l
FuenLe. Censo Fscolar 200-UCFL Pacasmayo.

Adems se cuenLa con 5 Programas de Fducacin inicial a nivel de Programas No Fscolarizados
a nivel inicial (PRONOFlS), y oLros. La poblacin escolar en el disLriLo asciende
aproximadamenLe a 6,358 alumnos, que esLudian en 347 secciones. Se cuenLa con un LoLal de
528 docenLes y 55 servidores adminisLraLivos.



18
La mayora de la informacin ha sido recogida del Censo UGEL 2010 Pacasmayo.
32
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Figura 24
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Muelle de Pacasmayo
Figura 25
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Malecn de Pacasmayo
18
El muelle se construy entre 1870 y 1874.Est construido sobre pilotes de fierro con hlice, caracterstico del
sistema Mitchell de construccin portuaria. Inicialmente tena una longitud de 773.83 metros. Mediante RD-N
026-INC-2002 est considerado como Monumento Histrico. En mayo 2012 se hizo una evaluacin subacutica,
que da como resultado que es rescatable entre 60% a 70% de los pilotes.
El acceso a la ciudad, por la parte sur, est engalanado por el denominado Paseo de la
Paz, que es un espacio pblico de singular belleza.
Relevante es indicar, que hacia el sur de la ciudad, aproximadamente a 2 km se encuentra
un faro
20
, que tambin complementa el paisaje antes descrito, all tambin se ubica uno de
los principales activos tursticos de Pacasmayo que en algunas fuentes de internet vincu-
ladas al surf, figura como la ola navegable ms larga del mundo o la segunda ola ms
larga del mundo.
Aficionados del surf vienen a Pacasmayo en busca de esta ola durante todo el ao. Es de
resaltar que muchos surfistas procedentes de Brasil vienen a Pacasmayo por este gran
atractivo, siendo un importante segmento de turistas. En entrevistas de profundidad rea-
2.3.2. Oferta turstica
Pacasmayo, es una pequea ciudad, de 26,118 habitantes (segn el censo del INEI del
ao 2007). La ciudad, podra describirse como pequea, tranquila, pintoresca y hasta
romntica, est a la orillas del mar, generando un paisaje hermoso, rematado por
un antiguo muelle (figura 24) de carga de productos agrcolas y de minerales
19
, hoy
en desuso, salvo para actividades pesqueras de nivel artesanal. Este paisaje puede
apreciarse desde un bello malecn (figura 25), impecablemente cuidado, el mismo que
tiene a su vereda opuesta casonas antiguas de bello diseo, algunas convertidas en
hoteles, las cuales se encuentran en muy buen estado de conservacin.
33
Diagnstico
20
El faro fue construido en 1950, tiene una altura de 19 metros y an est en funcionamiento.
21
Segn informara el Alcalde, el proyecto se encuentra registrado en el SNIP con cdigo 228209 Mejora-
miento Turstico del Muelle de Pacasmayo, y de momento estn levantando observaciones presentadas
por los representantes del Ministerio de Cultura. En www.snip.gob.pe figura con un presupuesto de 13.5
millones de nuevos soles.
22
Por iniciativa de la municipalidad, en la caseta de acceso al muelle, hay un pequeo museo, rudimen-
tario, pero que muestra la iniciativa y deseo del gobierno local de abordar el turismo, como uno de sus
objetivos estratgicos.
23
En el presupuesto del ao 2012, se ha considerado un presupuesto de 70 mil nuevos soles.
24
En el presupuesto 2012 se encuentra el proyecto Organizacin, fortalecimiento y promocin de una
red de proveedores de servicios tursticos de la ciudad de Pacasmayo, con un presupuesto de 30 mil
nuevos soles.
lizadas con ellos nos comentaron que tambin viajan hasta la isla de Bali en Indonesia,
donde existen olas atractivas, pero que la planta turstica all es mejor y los precios mucho
ms econmicos. Este destino es pues un importante competidor para este segmento de
turistas.
El caso antiguo de la ciudad tambin es atractivo por las casonas y las calles estrechas,
que dan una carcter especial de tranquilidad y sosiego a la cuidad de Pacasmayo.
Existe una Oficina de Turismo de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, pero no una
oficina de orientacin turstica. Esta Oficina de Turismo an a esta fecha (marzo 2013),
no tiene presupuesto corriente asignado y funciona como proyecto. Pero es importante
resaltar que el gobierno local ha tenido la suficiente visin para incorporar en su estruc-
tura orgnica con esta funcin. Esta oficina depende del rea de Promocin de Desarrollo
Econmico.
Existen otras acciones, y esfuerzos, y planeamiento, orientados al turismo, y que estn
descritos en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacasmayo 2011 2021, en
el que se plantean alcanzar dos objetivos estratgicos vinculados al turismo:
- Incrementar el turismo en el distrito.
- Promover el desarrollo artesanal con estilo propio.
En el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacasmayo 2011 2021, se identifi-
can estos programas o proyectos, lo que demuestra una concreta preocupacin, por lograr
los dos objetivos vinculados al turismo:
- Mejoramiento del muelle de la ciudad de Pacasmayo con fines tursticos y de pesca
artesanal
21
.
- Construccin de un Museo de Sitio estratgico para la promocin del Turismo en el
Distrito de Pacasmayo
22
.
- Puesta en valor de la ex Estacin del Ferrocarril
23
.
- Identificacin y acondicionamiento y promocin de productos tursticos competitivos.
- Proyectos de desarrollo de capacidades, tcnicas de gestin empresarial de los arte-
sanos del distrito de Pacasmayo
24
.
- Proyecto Mejoramiento de los servicios tursticos del distrito de Pacasmayo .
Adicionalmente, la participacin del Alcalde y Regidores a los talleres de trabajo para este
plan, as como la participacin de instituciones de la sociedad civil del distrito demuestran
una preocupacin de trabajar en este tema y confirman que existe una poltica pblica
local, que se ha ido gestando en los ltimos aos, que esperamos este Plan de Desarrollo
Turstico Local de Pacasmayo, ayude a consolidar e institucionalizar.
Es por ello, que se puede identificar en la ciudad, esfuerzos para mantener la belleza y lim-
pieza del malecn, el promover la conservacin de casonas antiguas de singular belleza,
percibir el orgullo que sienten los lugareos por su malecn, su muelle, su faro, y su ola,
as como otras manifestaciones que son recursos tursticos.
Asimismo, se vienen gestando y/o desarrollando, otras iniciativas pblicas y privadas en
la misma direccin, por ejemplo: Estudio de la zonificacin costera de la provincia con
apoyo de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Implementacin del Programa De Mi
Tierra un Producto (promovido por MINCETUR). Se ha formalizado asimismo, a travs
de una Resolucin de Alcalda la Comisin para la Promocin y Desarrollo Turstico de
Pacasmayo (CODETUR). Adems, el Patronato por Pacasmayo quiere promover un nuevo
terminal terrestre y la construccin de un condominio vacacional que cuente con un Centro
de Convenciones, habilitacin de un centro turstico, entre otros.
34
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.2.1. Recursos tursticos
Aunque el concepto recursos tursticos podra entenderse como solamente un in-
ventario de recursos, debe interpretarse como el conjunto armonizado de elemen-
tos tangibles e intangibles, que tiene la potencialidad de convertir un lugar en un pro-
ducto turstico. Somos optimistas, que con la implementacin y la adecuada gestin
de este plan, posteriormente Pacasmayo puede convertirse en producto turstico.
Teniendo como fuente principal el registro del Inventario Nacional de Recursos Turs-
ticos y el Manual para la Formulacin del Inventario de Recursos Tursticos a Nivel
Nacional, y de acuerdo con el Inventario de Recursos Tursticos de la regin La Liber-
tad, y nuestra apreciacin en las visitas de campo, en el distrito de Pacasmayo se han
registrado cuatro(4) recursos tursticos de especial importancia:
Muelle de Pacasmayo.
Malecn de Pacasmayo.
Playa el Faro.
Talla en Piedra Marmolina.
Respecto de estos recursos tursticos, debemos hacer las siguientes observaciones:
Muelle de Pacasmayo: su estado de conservacin no es bueno (en la pgina 33
se ha comentado que ya est como proyecto su recuperacin). Pero adicional-
mente, se debe precisar que su acceso y su recorrido se presenta actualmente
descuidado y antihiginico. En el acceso al muelle se aprecia desorden, suciedad y
descuido debido a que se encuentra arraigada la costumbre de instalar ranchos
para la venta de comida al paso, y es centro de concentracin de pescadores arte-
sanales, con quienes debera trabajarse para ayudarles a una mejor presentacin
y urbanidad, en consideracin a los visitantes. En el aspecto fsico del muelle no
es necesario esperar la implementacin de un gran proyecto: se debe programar
en el ms breve plazo permanentes campaas de limpieza del muelle y pintado
de los barandales por parte de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.
25
http://www.MINCETUR.gob.pe/TURISMO/OTROS/inventario%20turistico/provincia.asp
Figura 26
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
El acceso al muelle luce descuidado, sucio y desordenado
Malecn de Pacasmayo: es de gran belleza y permite apreciar con sosiego el paisaje
que conforma la vista al mar de Pacasmayo, con la vista del muelle como fondo; sin
embargo, la presencia de vendedores ambulantes con inadecuada presencia y orden
son pocos an, lo que resta prestancia a este atractivo. Las casonas a lo largo del ma-
lecn son de apreciable belleza, pero algunas pocas, estn abandonas y presentan mal
aspecto, lo que de desmerece el conjunto paisajstico.
35
Diagnstico
Figura 27
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Casonas y vendedores ambulantes no organizados, desmerecen la prestancia y belleza del malecn
Figura 28
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Playa el faro, no tiene la ms mnima infraestructura de soporte
Playa el Faro: es muy apreciada por los aficionados al surf
26
, los mismos que vienen
principalmente de otros pases, especialmente de Brasil. Sin embargo, el acceso a esta
playa es solitaria, no agradable a la vista y el camino est muy deteriorado. Asimismo,
la playa no brinda la mnima infraestructura bsica: vestidores, duchas, servicios hi-
ginicos, cobertura para cubrirse del sol, entre otros.
26
El surf est vinculado a toda una industria que genera a nivel mundial,
millones de dlares, no solo en la fabricacin de tablas, sino en todos los
elementos vinculados a este deporte: tablas, fundas, pita, ceras, lycras, wet-
suists, motos acuticas, entre otros. Y toda la cadena de actividades que se
generan para la informacin, traslado, y pernoctacin del deportista.
36
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Talla en Piedra Marmolina: que genera pequeos souvenirs.
De acuerdo a las visitas de campo realizadas, hemos obser-
vado que no tiene tanta demanda por parte de los visitantes,
pues son pocos las imgenes que se vinculan a Pacasmayo o
sus atractivos tursticos, sino que son figuras, como osos, ele-
fantes, bhos, entre otros, que segn nos han comentado, son
comprados al por mayor a los artesanos que se ubica en talle-
res artesanales en la parte posterior de la ciudad (Las Palme-
ras), para otros mercados. Hasta un mximo de diez (10) pues-
tos de comerciantes de estas artesanas, se ubican a lo largo
del malecn tambin con inadecuada presentacin y urbanidad
que desmerece el disfrute del visitante. Se podra en el corto
plazo, ordenarlos, uniformarlos y capacitarlos en tcnicas de
venta y atencin al turista. Por otro lado, deben tomarse las
previsiones oportunas para evitar una avalancha de estos co-
merciantes que echen a perder el encanto del malecn.
La municipalidad distrital, a travs de su Oficina de Turismo ha
realizado una primera aproximacin en cuanto a la agrupacin
y posible categorizacin de sus recursos tursticos, faltando an
una revisin adems del levantamiento de las fichas de inventa-
rio correspondientes. Durante la investigacin realizada podemos
afirmar que coincidimos en que lo que se encuentra en el cuadro
de la figura 29 son recursos tursticos de gran valor potencial.
Sin embargo, este inventario no tiene la aprobacin oficial de la
GERCETUR del Gobierno Regional de La Libertad.
Figura 29
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Aproximaciones a la categorizacin de los recursos tursticos del distrito de Pacasmayo
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

39

Figura 29
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Aproximaciones a la caLegorizacin de los recursos LursLicos del disLriLo de Pacasmayo

l. Categora. 5itios NaturaIes
1ipos Sub-Lipos Nombre del Recurso
. CosLas
8ahas
. 8aha de Pacasmayo
- Punta I laro
- Playa La CramiLa
- Playa Fl 1echiLo
- Playa
- Playa La Pea Larga
-Playa La Cruz verde
-Playa Pacasmayo
-Playa Waikaka
-Playa Fl Junco Marino
-Playa Los LiLares
Playas
2. PIaya I laro
3. Playa Pacasmayo
.2 Lugares PinLorescos 8osques

4. 8osque Fcolgico RoberLo Luna Salcedo
Miradores NaLurales

5. Mirador del Faro
6. Mirador de la Cruz verde
7. Mirador del CrisLo
8.Mirador de Kaumann
2. Categora. Manifestaciones CuIturaIes
1ipos Sub-Lipos Nombre del Recurso
2.2 ArquiLecLura y Fspacios
Urbanos
lglesias 9. lglesia de NuesLra Seora de Cuadalupe
Malecones 0. Malecn de Pacasmayo
Casa de valor arquiLecLnico
. Club Pacasmayo
2. Casa Mendoza
3. Casa Saavedra
4. Casa Domnguez
5. Casa Conroy
6. HoLel PakaLnam
7. Casa AlviLes
8. Casa Chamochumbi
9. Casa Aduanas
20. Casa 8amberger
2. Casa Arbaiza
22. Casa Correos
23. villa lgnacia
24. Casa CuLirrez Olazo
25. Cran HoLel Per
26. Casa Schneider
27. HosLal Las Olas
Plazas 28. Plaza de Armas
Plazuelas 29. Plazuela 8olognesi
30. Plazuela Crau
3. Plazuela Callao
Alamedas 32. Alameda 28 de Julio
Paseos 33. Paseo de la Paz
2.3 Lugares HisLricos PuerLos, Fmbarcaderos,
Muelles y CaleLas
34. Muelle de Pacasmayo
FsLacin Ferroviaria 35. AnLigua FsLacin del Ferrocarril
2.4 SiLios Arqueolgicos OLros 36. Camino Pre-lnca
3. Categora. loIcIore
1ipos. Sub-Lipos. Nombre del Recurso
3. Ferias y Mercados Ferias ArLesanales 37. venLa de ArLesana
38. Fxpo Feria Pacasmayo
37
Diagnstico
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

40

3.2 Msica y Danzas 39. Danza Los Pacasmayos
40. Danzas Los PasLores
3.3 ArLesana y ArLes Madera/CarpinLera(esculLur
a)
4. ArLesana en Madera
Piedras 42.1alla en Piedra Marmolina
3.4 CasLronoma PlaLos 1picos 43. Suco riLo
8ebidas 1picas 44. ND
Dulces 1picos 45. Mermelada de mococho
4. Categora. ReaIizaciones Tcnicas, Cientficas o Artsticas Contemporneas
1ipos Sub-Lipos Nombre del recurso
4. FxploLaciones
lndusLriales
OLros 46. Fbrica de CemenLos Pacasmayo
47. 1aller de ArLesana en Piedra
48. 1aller de ArLesana en Madera
5. Categora. Acontecimientos Programados
1ipos Sub-Lipos Nombre del recurso
5. FvenLos Concursos/CompeLencias 49. MaraLn lnLernacional de Pacasmayo
50. Pacasmayo Classic
FesLivales 5. FesLival de la Luna Mochica
52. Semana de AvenLura 1ursLica
5.2 FiesLas FiesLas PaLronales 53. NuesLra Seora de Cuadalupe
54. San Pedro y San Pablo
FuenLe.Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo

Fn general podemos comenLar respecLo de esLos recursos LursLicos que en conjunLo guardan
cierLa armona y que esLe conjunLo armonioso hace de Pacasmayo un disLriLo aLracLivo al
visiLanLe. Sin embargo, no Lodos esLos recursos se encuenLran en buen esLado de conservacin,
en general debido a que no se Liene claramenLe deinida la responsabilidad del manLenimienLo
y operacin que incluye el pinLado y cuidado de las casas de valor arquiLecLnico por ejemplo.
Adems las playas no se encuenLran suicienLemenLe limpias, los visiLanLes Lienen Lemor de
visitar los miradores por la sensacin de inseguridad que perciben.

RespecLo del camino pre-inca, es poca o nula la inormacin que se recibe a Lravs de los
olleLos que disLribuye la municipalidad y los esLablecimienLos vinculados al Lurismo. Se sabe
asimismo que no se han hecho invesLigaciones exhausLivas sobre su caracLerizacin, y menos
Lrabajos de manLenimienLo que podran generar un inLers especico en esLe aLracLivo.

Con respecLo a las exploLaciones indusLriales, la empresa CemenLos Pacasmayo se inLegra como
parLe general, como un cono denLro del paisaje de la ciudad. respecLo a la arLesana en piedra
marmolina, los Lalleres son LoLalmenLe precarios que no generaran Lal como esLn ahora ningn
agrado a los visiLanLes el conocerlos. Segn las visiLas de campo eecLuadas, la demanda de
esLos producLos, por parLe de los visiLanLes, es relaLivamenLe baja, conociendo que en realidad
el aLracLivo uerLe de esLos souvenirs, son para exporLarse a Lravs de inLermediarios.

RespecLo al olclor, a evenLos y iesLas, no se encuenLra inormacin y orienLacin especica al
respecLo, la nica orma de enLerarse es visiLar diversos porLales elecLrnicos, y Lener la suerLe
de coincidir en una de esLas acLividades duranLe la visiLa.

1ambin se resalLa la alLa de sealLica e inormacin en el siLio para guiar al LurisLa duranLe su
visiLa.

Desmerece la armona del conjunLo de los aLracLivos de Pacasmayo el descuido general de
achadas (despinLadas, deLerioradas, sin jardines delanLeros) de casa y incas que sin ser
necesariamenLe recursos LursLicos o no estar en la zona turstica desmerecen el conjunLo de la
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

39

Figura 29
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Aproximaciones a la caLegorizacin de los recursos LursLicos del disLriLo de Pacasmayo

l. Categora. 5itios NaturaIes
1ipos Sub-Lipos Nombre del Recurso
. CosLas
8ahas
. 8aha de Pacasmayo
- Punta I laro
- Playa La CramiLa
- Playa Fl 1echiLo
- Playa
- Playa La Pea Larga
-Playa La Cruz verde
-Playa Pacasmayo
-Playa Waikaka
-Playa Fl Junco Marino
-Playa Los LiLares
Playas
2. PIaya I laro
3. Playa Pacasmayo
.2 Lugares PinLorescos 8osques

4. 8osque Fcolgico RoberLo Luna Salcedo
Miradores NaLurales

5. Mirador del Faro
6. Mirador de la Cruz verde
7. Mirador del CrisLo
8.Mirador de Kaumann
2. Categora. Manifestaciones CuIturaIes
1ipos Sub-Lipos Nombre del Recurso
2.2 ArquiLecLura y Fspacios
Urbanos
lglesias 9. lglesia de NuesLra Seora de Cuadalupe
Malecones 0. Malecn de Pacasmayo
Casa de valor arquiLecLnico
. Club Pacasmayo
2. Casa Mendoza
3. Casa Saavedra
4. Casa Domnguez
5. Casa Conroy
6. HoLel PakaLnam
7. Casa AlviLes
8. Casa Chamochumbi
9. Casa Aduanas
20. Casa 8amberger
2. Casa Arbaiza
22. Casa Correos
23. villa lgnacia
24. Casa CuLirrez Olazo
25. Cran HoLel Per
26. Casa Schneider
27. HosLal Las Olas
Plazas 28. Plaza de Armas
Plazuelas 29. Plazuela 8olognesi
30. Plazuela Crau
3. Plazuela Callao
Alamedas 32. Alameda 28 de Julio
Paseos 33. Paseo de la Paz
2.3 Lugares HisLricos PuerLos, Fmbarcaderos,
Muelles y CaleLas
34. Muelle de Pacasmayo
FsLacin Ferroviaria 35. AnLigua FsLacin del Ferrocarril
2.4 SiLios Arqueolgicos OLros 36. Camino Pre-lnca
3. Categora. loIcIore
1ipos. Sub-Lipos. Nombre del Recurso
3. Ferias y Mercados Ferias ArLesanales 37. venLa de ArLesana
38. Fxpo Feria Pacasmayo
Fuente:Municipalidad Distrital de Pacasmayo
mantenimiento y operacin que incluye el pintado y cuidado de las casas de valor
arquitectnico por ejemplo. Adems las playas no se encuentran suficientemente
limpias, los visitantes tienen temor de visitar los miradores por la sensacin de
inseguridad que perciben.
Respecto del camino pre-inca, es poca o nula la informacin que se recibe a travs
de los folletos que distribuye la municipalidad y los establecimientos vinculados al
turismo. Se sabe asimismo que no se han hecho investigaciones exhaustivas sobre
su caracterizacin, y menos trabajos de mantenimiento que podran generar un
inters especfico en este atractivo.
Con respecto a las explotaciones industriales, la empresa Cementos Pacasmayo se
integra como parte general, como un cono dentro del paisaje de la ciudad. Y res-
pecto a la artesana en piedra marmolina, los talleres son totalmente precarios que
no generaran tal como estn ahora ningn agrado a los visitantes el conocerlos.
Segn las visitas de campo efectuadas, la demanda de estos productos, por parte de
los visitantes, es relativamente baja, conociendo que en realidad el atractivo fuerte
de estos souvenirs, son para exportarse a travs de intermediarios.
Respecto al folclor, a eventos y fiestas, no se encuentra informacin y orientacin
especfica al respecto; la nica forma de enterarse es visitar diversos portales elec-
trnicos, y tener la suerte de coincidir en una de estas actividades durante la visita.
Tambin se resalta la falta de sealtica e informacin en el sitio para guiar al tu-
rista durante su visita.
Desmerece la armona del conjunto de los atractivos de Pacasmayo el descuido
general de fachadas (despintadas, deterioradas, sin jardines delanteros) de casa
y fincas que sin ser necesariamente recursos tursticos o no estar en la zona
turstica desmerecen el conjunto de la armona de la ciudad de Pacasmayo. Hay
deficiencias generales de ornato, es decir un mejor complemento de plantas y
rboles en lugares destinados a reas verdes; la limpieza es insuficiente y en
algunas zonas de la ciudad malos vecinos sacan sus residuos slidos fuera de
horario, lo que genera un mal aspecto a la ciudad. Alguna sensacin de inseguri-
dad incluso en zonas cercanas a la zona turstica, afectan el encanto y la vocacin
turstica de Pacasmayo.
En general podemos comentar respecto de estos recursos tursticos que en conjunto guar-
dan cierta armona y que este conjunto armonioso hace de Pacasmayo un distrito atractivo
al visitante. Sin embargo, no todos estos recursos se encuentran en buen estado de con-
servacin, en general debido a que no se tiene claramente definida la responsabilidad del
38
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.2.2.Otros recursos tursticos
La realizacin de festividades y eventos deportivos progra-
mados que se consoliden no solamente como actividades
dirigidas a los lugareos pueden generar un flujo interesante
de turistas, siempre y cuando tenga caractersticas que sean
de su inters, pudiendo convertirse en recursos tursticos
adicionales si se promocionan adecuadamente.
Este tipo de festividades refuerzan la identidad entre los ms
jvenes a travs de las costumbres y tradicionales. Esta iden-
tidad y por tanto el cario a su entorno, les har conscientes
de cooperar en cuidar su patrimonio y tradiciones, no solo en
bien de ellos mismos sino en beneficio de sus ocasionales
visitantes.
En el cuadro de la figura 30 se han identificados estas festivi-
dades y en el cuadro de la figura 31 se encuentra el calenda-
rio de eventos y festivales deportivos, las cules cuentan con
el auspicio del sector privado y de la Municipalidad Distrital
de Pacasmayo.
Figura 30
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Calendario de Festividades del distrito de Pacasmayo
Figura 31
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Calendario de eventos y festivales Deportivos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

4l

horario, lo que genera un mal aspecLo a la ciudad. Alguna sensacin de inseguridad incluso en
zonas cercanas a la zona LursLica, aecLan el encanLo y la vocacin LursLica de Pacasmayo.

2.3.2.2.Otros recursos tursticos

La realizacin de esLividades y evenLos deporLivos programados que se consoliden no
solamenLe como acLividades dirigidas a los lugareos pueden generar un lujo inLeresanLe de
LurisLas, siempre y cuando Lenga caracLersLicas que sean de su inLers, pudiendo converLirse en
recursos LursLicos adicionales si se promocionan adecuadamenLe.

FsLe Lipo de esLividades reuerzan la idenLidad enLre los ms jvenes a Lravs de las cosLumbres
y Lradicionales. FsLa idenLidad y por LanLo el cario a su enLorno, les har conscienLes de
cooperar en cuidar su paLrimonio y Lradiciones, no solo en bien de ellos mismos sino en
beneicio de sus ocasionales visiLanLes.

Fn el cuadro de la igura 30 se han idenLiicados esLas esLividades y en el cuadro de la igura 3
se encuenLra el calendario de evenLos y esLivales deporLivos, las cules cuenLan con el auspicio
del secLor privado y de la Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo.


Figura 30
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Calendario de FesLividades del disLriLo de Pacasmayo

Mes lecha lestividad
Fnero Ao Nuevo
Febrero Mes Carnavalesco Carnavales
Marzo Movible Celebracin en honor a la virgen de Cuadalupe, paLrona del
puerLo
Marzo Abril Movible Semana SanLa (procesin y acLos liLrgicos)
Junio 29 San Pedro y San Pablo, paLrono de los pescadores (acLividades
religiosas, procesin y paseos en lancha)
Julio 28 Da de la lndependencia del Per (acLividades cvicas escolares,
acLuaciones nocLurnas, desile cvico miliLar.)
AgosLo 30 SanLa Rosa de Lima
SeLiembre Movible Celebraciones por el da de la Primavera
OcLubre Mes morado FesLival en honor al Seor de los Milagros
Noviembre 2 Da de Lodos los sanLos y allecidos
FuenLe. Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo. Flaboracin propia.




Figura 3
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Calendario de evenLos y esLivales DeporLivos

Mes lecha lestividad
Julio domingo MaraLn lnLernacional de Pacasmayo (el ao 202 ue su 5
edicin).
Movible (Mayo
Junio AgosLo)
Movible Pacasmayo Classic (FesLival CampeonaLo de DeporLes NuLicos).
2007 Sede Sudamericano de Windsur.
200 Sudamericano de Windsur
OcLubre 7 27 20 Sede del CampeonaLo Mundial de KiLesur
FuenLe. Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo. Flaboracin propia.



Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

4l

horario, lo que genera un mal aspecLo a la ciudad. Alguna sensacin de inseguridad incluso en
zonas cercanas a la zona LursLica, aecLan el encanLo y la vocacin LursLica de Pacasmayo.

2.3.2.2.Otros recursos tursticos

La realizacin de esLividades y evenLos deporLivos programados que se consoliden no
solamenLe como acLividades dirigidas a los lugareos pueden generar un lujo inLeresanLe de
LurisLas, siempre y cuando Lenga caracLersLicas que sean de su inLers, pudiendo converLirse en
recursos LursLicos adicionales si se promocionan adecuadamenLe.

FsLe Lipo de esLividades reuerzan la idenLidad enLre los ms jvenes a Lravs de las cosLumbres
y Lradicionales. FsLa idenLidad y por LanLo el cario a su enLorno, les har conscienLes de
cooperar en cuidar su paLrimonio y Lradiciones, no solo en bien de ellos mismos sino en
beneicio de sus ocasionales visiLanLes.

Fn el cuadro de la igura 30 se han idenLiicados esLas esLividades y en el cuadro de la igura 3
se encuenLra el calendario de evenLos y esLivales deporLivos, las cules cuenLan con el auspicio
del secLor privado y de la Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo.


Figura 30
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Calendario de FesLividades del disLriLo de Pacasmayo

Mes lecha lestividad
Fnero Ao Nuevo
Febrero Mes Carnavalesco Carnavales
Marzo Movible Celebracin en honor a la virgen de Cuadalupe, paLrona del
puerLo
Marzo Abril Movible Semana SanLa (procesin y acLos liLrgicos)
Junio 29 San Pedro y San Pablo, paLrono de los pescadores (acLividades
religiosas, procesin y paseos en lancha)
Julio 28 Da de la lndependencia del Per (acLividades cvicas escolares,
acLuaciones nocLurnas, desile cvico miliLar.)
AgosLo 30 SanLa Rosa de Lima
SeLiembre Movible Celebraciones por el da de la Primavera
OcLubre Mes morado FesLival en honor al Seor de los Milagros
Noviembre 2 Da de Lodos los sanLos y allecidos
FuenLe. Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo. Flaboracin propia.




Figura 3
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Calendario de evenLos y esLivales DeporLivos

Mes lecha lestividad
Julio domingo MaraLn lnLernacional de Pacasmayo (el ao 202 ue su 5
edicin).
Movible (Mayo
Junio AgosLo)
Movible Pacasmayo Classic (FesLival CampeonaLo de DeporLes NuLicos).
2007 Sede Sudamericano de Windsur.
200 Sudamericano de Windsur
OcLubre 7 27 20 Sede del CampeonaLo Mundial de KiLesur
FuenLe. Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo. Flaboracin propia.



39
Diagnstico
Figura 32
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Oferta Turstica de Pacasmayo
Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo.
Nota: en amarillo se destacan los recursos
tursticos, inventariados por la municipalidad,
pero no reconocidos oficialmente.
40
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.3. Planta Turstica
2.3.3.1. Establecimientos de Hospedaje
La planta turstica rene a todos los agentes que conforman las empresas que facilitan
al turista la permanencia en el lugar de destino (hospedaje, restaurantes, agencias de
viaje, servicio de transporte turstico). Estos servicios se brindan en el destino, a excep-
cin de las agencias de viajes emisoras, que actan en el lugar de origen.
Pacasmayo cuenta con una planta turstica emergente, la misma que tendr que ir de-
sarrollando su calidad de prestacin de servicio y nmero de plazas ofertadas, tomando
como referencia las temporadas altas o las pocas de mayor afluencia turstica. Lo exis-
tente se puede ver en el cuadro de la figura 33.
El Per cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que los cla-
sifica de la siguiente forma: Hoteles, Apart Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y Albergues,
cada uno con requisitos y condiciones especiales. Bajo esta clasificacin, en el cuadro de la
figura 34 podemos ver la cantidad de hospedajes segn esa clasificacin.
Hay un gran porcentaje de establecimientos que no se encuentran clasificados ni catego-
rizados: 62% del total, lo que podra poner en riesgo la calidad de los servicios prestados.
Muchos de estos no cuentan con licencia de funcionamiento (30% aproximadamente).
Segn cifras contenidas en el ltimo estudio hecho por parte de la Municipalidad distrital
de Pacasmayo, en conjunto con la Cmara de Turismo (Octubre 2012) se cuenta con un
total de 700 habitaciones las mismas que se traducen en 1 300 plazas a nivel de todo el
distrito. Asimismo se tiene contabilizado a 130 empleados en total por este concepto.
La antigedad promedio de los establecimientos es de 10 aos, observndose en los dife-
rentes tipos de empresas nuevos emprendimientos generados durante los ltimos cinco
(5) aos. Esta situacin permite inferir el crecimiento de la oferta hotelera.
De manera general, en la ciudad de Pacasmayo los establecimientos de hospedaje optan
por establecerse como empresas familiares unipersonales. El 90% de los alojamientos
y hospedajes son negocios unipersonales solo el 10% restante aproximadamente estn
constituidas como empresas jurdicas (sociedades).
Figura 33
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Existencia planta turstica
Figura 34
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Establecimientos de hospedaje del distrito de Pacasmayo segn clasificacin
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

43



2.3.3. PIanta Turstica

La planLa LursLica rene a Lodos los agenLes que conorman las empresas que aciliLan al LurisLa
la permanencia en el lugar de desLino (hospedaje, resLauranLes, agencias de viaje, servicio de
LransporLe LursLico). FsLos servicios se brindan en el desLino, a excepcin de las agencias de
viajes emisoras, que acLan en el lugar de origen.

Pacasmayo cuenLa con una planLa LursLica emergenLe, la misma que Lendr que ir desarrollando
su calidad de presLacin de servicio y nmero de plazas oerLadas, Lomando como reerencia las
Lemporadas alLas o las pocas de mayor aluencia LursLica. Lo exisLenLe se puede ver en el
cuadro de la igura 33.

Figura 33
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
FxisLencia planLa LursLica

xiste
AlojamienLos Si Servicio de Cuiado No
ResLauranLes Si CenLros de FsparcimienLo Si
Agencia de viajes Si Caleras de arLe/cenLros arLesanales Si
1ransporLe LursLico LerresLre Si Parques LemLicos No
1ransporLe LursLico acuLico No CenLros LursLicos Lermales No
1ransporLe LursLico areo No
27
OLros Si
FuenLe. elaboracin propia.


2.3.3.l. stabIecimientos de Hospedaje

Fl Per cuenLa con un reglamenLo de esLablecimienLos de hospedaje el mismo que los clasiica
de la siguienLe orma. HoLeles, AparL HoLel, HosLal, ResorL, Fco Lodge y Albergues, cada uno
con requisiLos y condiciones especiales. 8ajo esLa clasiicacin, en el cuadro de la igura 34
podemos ver la canLidad de hospedajes segn esa clasiicacin.


Figura 34
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
FsLablecimienLos de hospedaje del disLriLo de Pacasmayo segn clasiicacin

CLASF CA1FCORlA CAN1lDAD %
HO1FLFS 3 FsLrellas 5 0 %
HOS1ALFS
3 FsLrellas 3 6 %
2 FsLrellas 0 20 %
FsLrella 0 2 %
HOSPFDAJFS Sin Clase/CaLegora 3 62 %
1O1AL 50 00 %
FuenLe. elaboracin propia.


Hay un gran porcenLaje de esLablecimienLos que no se encuenLran clasiicados ni caLegorizados.
62% del LoLal, lo que podra poner en riesgo la calidad de los servicios presLados. Muchos de
esLos no cuenLan con licencia de uncionamienLo (70% aproximadamenLe).


27
Sin embargo los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, estn a solamente dos horas de Pacasmayo.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

43



2.3.3. PIanta Turstica

La planLa LursLica rene a Lodos los agenLes que conorman las empresas que aciliLan al LurisLa
la permanencia en el lugar de desLino (hospedaje, resLauranLes, agencias de viaje, servicio de
LransporLe LursLico). FsLos servicios se brindan en el desLino, a excepcin de las agencias de
viajes emisoras, que acLan en el lugar de origen.

Pacasmayo cuenLa con una planLa LursLica emergenLe, la misma que Lendr que ir desarrollando
su calidad de presLacin de servicio y nmero de plazas oerLadas, Lomando como reerencia las
Lemporadas alLas o las pocas de mayor aluencia LursLica. Lo exisLenLe se puede ver en el
cuadro de la igura 33.

Figura 33
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
FxisLencia planLa LursLica

xiste
AlojamienLos Si Servicio de Cuiado No
ResLauranLes Si CenLros de FsparcimienLo Si
Agencia de viajes Si Caleras de arLe/cenLros arLesanales Si
1ransporLe LursLico LerresLre Si Parques LemLicos No
1ransporLe LursLico acuLico No CenLros LursLicos Lermales No
1ransporLe LursLico areo No
27
OLros Si
FuenLe. elaboracin propia.


2.3.3.l. stabIecimientos de Hospedaje

Fl Per cuenLa con un reglamenLo de esLablecimienLos de hospedaje el mismo que los clasiica
de la siguienLe orma. HoLeles, AparL HoLel, HosLal, ResorL, Fco Lodge y Albergues, cada uno
con requisiLos y condiciones especiales. 8ajo esLa clasiicacin, en el cuadro de la igura 34
podemos ver la canLidad de hospedajes segn esa clasiicacin.


Figura 34
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
FsLablecimienLos de hospedaje del disLriLo de Pacasmayo segn clasiicacin

CLASF CA1FCORlA CAN1lDAD %
HO1FLFS 3 FsLrellas 5 0 %
HOS1ALFS
3 FsLrellas 3 6 %
2 FsLrellas 0 20 %
FsLrella 0 2 %
HOSPFDAJFS Sin Clase/CaLegora 3 62 %
1O1AL 50 00 %
FuenLe. elaboracin propia.


Hay un gran porcenLaje de esLablecimienLos que no se encuenLran clasiicados ni caLegorizados.
62% del LoLal, lo que podra poner en riesgo la calidad de los servicios presLados. Muchos de
esLos no cuenLan con licencia de uncionamienLo (70% aproximadamenLe).


27
Sin embargo los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, estn a solamente dos horas de Pacasmayo.
Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Elaboracin propia
27
Sin embargo los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, estn a solamente dos horas de Pacasmayo.
41
Diagnstico
2.3.3.2. Establecimientos de alimentos y bebidas
Los Restaurantes o los establecimientos especializados en servicio de alimentos y bebi-
das son un componente muy importante de la planta turstica. Estos se definen como los
dedicados a la prestacin de servicios y preparacin de alimentos y bebidas en el mismo
local y opcionalmente, a desarrollar actuaciones artsticas de carcter propias de la regin
y alrededores, sean stas musicales o coreogrficas y una vez acreditados por la Direccin
Regional de Turismo u organismo que haga sus veces se dediquen en forma exclusiva a
lo siguiente:
Predominantemente a la explotacin de los recursos gastronmicos de alguna regin
del pas, del pas en general, de un pas extranjero o de la cocina internacional, en
condiciones aptas para el turismo.
Ofrecer espectculos de calidad nacional e internacional que constituyan un atractivo
para el turismo.
Resultado de nuestra investigacin, podemos afirmar, que ningn restaurante de la ciu-
dad de Pacasmayo esta categorizado, y la oferta es bsica. Los participantes al taller de
Figura 35
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Establecimientos de alimentos y bebidas del distrito de Pacasmayo
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

44

Segn ciras conLenidas en el lLimo esLudio hecho por parLe de la Municipalidad disLriLal de
Pacasmayo, en conjunLo con la Cmara de 1urismo (OcLubre 202) se cuenLa con un LoLal de
526 habiLaciones las mismas que se Lraducen en 933 plazas a nivel de Lodo el disLriLo. Asimismo
se Liene conLabilizado a 98 empleados en LoLal por esLe concepLo.

La anLigedad promedio de los esLablecimienLos es de 0 aos, observndose en los dierenLes
Lipos de empresas nuevos emprendimienLos generados duranLe los lLimos cinco (5) aos. FsLa
siLuacin permiLe inerir el crecimienLo de la oerLa hoLelera.

De manera general, en la ciudad de Pacasmayo los esLablecimienLos de hospedaje opLan por
esLablecerse como empresas amiliares unipersonales. Fl 90% de los alojamienLos y hospedajes
son negocios unipersonales solo el 0% resLanLe aproximadamenLe esLn consLiLuidas como
empresas jurdicas (sociedades).


2.3.3.2. stabIecimientos de aIimentos y bebidas

Los ResLauranLes o los esLablecimienLos especializados en servicio de alimenLos y bebidas son
un componenLe muy imporLanLe de la planLa LursLica. FsLos se deinen como los dedicados a la
presLacin de servicios y preparacin de alimenLos y bebidas en el mismo local y
opcionalmenLe, a desarrollar acLuaciones arLsLicas de carcLer propias de la regin y
alrededores, sean sLas musicales o coreogricas y una vez acrediLados por la Direccin
Regional de 1urismo u organismo que haga sus veces se dediquen en orma exclusiva a lo
siguienLe.

PredominanLemenLe a la exploLacin de los recursos gasLronmicos de alguna regin del
pas, del pas en general, de un pas exLranjero o de la cocina inLernacional, en condiciones
apLas para el Lurismo.
Orecer especLculos de calidad nacional e inLernacional que consLiLuyan un aLracLivo para
el Lurismo.


ResulLado de nuesLra invesLigacin, podemos airmar, que ningn resLauranLe de la ciudad de
Pacasmayo esLa caLegorizado, y la oerLa es bsica. Los parLicipanLes al Laller de validacin del
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo comentaron que los servicios higinicos de
los resLauranLes son muy deicienLes en inraesLrucLura y limpieza

Figura 35
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
FsLablecimienLos de alimenLos y bebidas del disLriLo de Pacasmayo

CLA5 CATGORlA CANTlDAD
ResLauranLes S/C 59
Chias S/C 03
Polleras S/C 04
Pizzeras S/C 02
Hamburgueseras S/C 04
CaeLeras S/C 03
Dulceras, jugueras S/C 06
Paperas S/C 02
TOTAL 83
SC. Sin caLegora
FuenLe. elaboracin propia.


validacin del Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo comentaron que los
servicios higinicos de los restaurantes son muy deficientes en infraestructura y limpieza.
Se determin que en la ciudad de Pacasmayo existen hasta seis (6) establecimientos que
sobresalen y se dedican al servicio de comidas y bebidas y brindan servicios gastronmicos
a turistas, visitantes y pblico en general.
En su mayora los establecimientos ofertan una comida casera poco elaborada. En algunos
casos rescatan algunos platos tpicos propios de la cocina local. En cuanto a la prestacin
de servicio al cliente, ste es muy elemental e incipiente: por desconocimiento y falta de
capacitacin.
En general todos los establecimientos desconocen las normas sanitarias, lo que se denota en
la presentacin de sus ambientes de trabajo y almacenamiento, servicios higinicos y otros.
Otro dato es que de los 59 restaurantes que se registraron, slo 04 de estas destacan por
tener mayor nmero de plazas y capacidad para poder atender banquetes y eventos. Las
restantes son de menor capacidad en su mayora son emprendimientos familiares.
La empresa con mayor antigedad tiene 35 aos de funcionamiento (Restaurant Maris-
quera Tabaris ). Existe alta frecuencia de apertura y cierre de los establecimientos debido
principalmente a los altos pagos por alquiler, capacidad de gestin o falta de clientes, que
podran ser los turistas potenciales. Los restaurantes que se mantienen por lo general son
los que cuentan con un local propio.
Las empresas de servicios gastronmicos generan 168 empleos directos a un promedio
de cuatro trabajadores por establecimiento, pudiendo este nmero crecer si en las tempo-
radas altas los establecimientos contrataran personal eventual para satisfacer de mejor
forma la demanda.
Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo. Elaboracin propia
42
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.3.3. Agencias de Viaje
2.3.3.4. Actividades existentes
En el distrito solo se cuenta con una agencia de viajes, la misma que ofrece paquetes
vinculados a la playa El Faro (prctica y clases de surf) y tres (3) tours complementarios,
como son Bosque Caoncillo, visita a criadero de Caballos de Paso, city tour provincial de
Pacasmayo (recursos de los distritos de Pacasmayo, Guadalupe, Jequetepeque y San Pe-
dro). Asimismo, ofrece tours a otras partes del pas, orientada bsicamente a extranjeros.
No se cuenta con guas tursticos preparados en aspectos histricos y culturales de la
ciudad.
Para el anlisis de la situacin actual es preciso conocer los servicios tursticos pblicos
que se producen en el distrito; por tanto, se analiza las actividades e instalaciones tursti-
cas con las que cuentan los recursos tursticos y cmo se realiza la visita turstica de ser
el caso.
Pacasmayo como hemos visto cuenta con recursos culturales y naturales variados; sin
embargo estn vinculados de manera muy especial a su principal recurso: las playas, y a
las caractersticas tan particulares y hermosas de la ciudad, que invitan al descanso y al
disfrute de su paisaje.
Si bien otros destinos ofrecen recursos similares, Pacasmayo es uno de los destinos de la
regin e incluso del pas que ofrece todo el abanico de posibilidades en cuanto a la realiza-
cin de deportes nuticos.
La operacin turstica actual se caracteriza por un abanico de propuestas que estn com-
puestas por la prctica de deportes nuticos, visitas cortas dentro de la ciudad de Pacas-
mayo y que en algunos casos se complementan con las visitas a los recursos tursticos de
la provincia segn los segmentos de mercado identificados, aunque esto ltimo lo consi-
deramos ms como potencial a futuro, para esta propuesta de plan.
Adicional a la planta turstica existente que ofrece los servicios necesarios, no existen ser-
vicios especficos para las actividades tursticas, como se ve en el cuadro de la figura 36.
Adicionalmente, existen pocas instalaciones tursticas: solamente un mirador, y no existe
infraestructura mnima para los visitantes que vienen a disfrutar de las olas de Pacasma-
yo, no existen en el sector correspondientes infraestructuras mnimas como vestidores,
servicios higinicos, cobertura para protegerse del sol y similares.
28
Sin embargo, la visita y consumo en este restaurante, como parte de esta investigacin, permiti determinar
que producto, servicio, y ambientacin, no estn mnimamente preparados para atender turistas.
Figura 36
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Actividades tursticas que se brindan en el distrito
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

46

Si bien oLros desLinos orecen recursos similares, Pacasmayo es uno de los desLinos de la regin
e incluso del pas que orece Lodo el abanico de posibilidades en cuanLo a la realizacin de
deporLes nuLicos.

La operacin LursLica acLual se caracLeriza por un abanico de propuesLas que esLn compuesLas
por la prcLica de deporLes nuLicos, visiLas corLas denLro de la ciudad de Pacasmayo y que en
algunos casos se complemenLan con las visiLas a los recursos LursLicos de la provincia segn los
segmenLos de mercado idenLiicados, aunque esLo lLimo lo consideramos ms como poLencial
a uLuro, para esLa propuesLa de plan.

Adicional a la planLa LursLica exisLenLe que orece los servicios necesarios, no exisLen servicios
especicos para las acLividades LursLicas, como se ve en el cuadro de la igura 36.


Figura 36
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
AcLividades LursLicas que se brindan en el disLriLo

Actividades tursticas Comentarios

- visiLa al cenLro hisLrico de Pacasmayo.
- visiLa al Muelle.
- visiLa al Malecn Crau.
- visiLa al Mirador.
- Camping por parLe de los surisLas.
- PrcLica de deporLes nuLicos (sur), con
poLencialidad para desarrollar oLras.
- FesLivales y evenLos.
- Observacin de la naLuraleza, lora y auna.

- Paseos generalmenLe no guiados ni
organizados. Los visiLanLes deambulan por la
ciudad LraLando de enconLrar sus aLracLivos.

- No se cuenLa con inormacin LursLica, ni
sealizacin suicienLe.

- 1iempo de visiLa corLo.

- FxisLencia de uerLe esLacionalidad, la que no se
da a conocer mediLicamenLe, para que los
visiLanLes conozcan anLes de su arribo.
FuenLe. elaboracin propia

AdicionalmenLe, exisLen pocas insLalaciones LursLicas. solamenLe un mirador, y no exisLe
inraesLrucLura mnima para los visiLanLes que vienen a disruLar de las olas de Pacasmayo, no
exisLen en el secLor correspondienLes inraesLrucLuras mnimas como vesLidores, servicios
higinicos, coberLura para proLegerse del sol y similares.


PotenciaIidad de actividades tursticas compIementarias

DuranLe la invesLigacin, y a Lravs de los Lalleres de Lrabajo, se idenLiic poLencialidades
LursLicas complemenLarias que podran ayudar a consolidar el Producto Pacasmayo. Las
poLencialidades idenLiicadas son. vela windsur, kiLesur, sky acuLico, moLonuLica, paseos en
boLe, pesca submarina, pesca deporLiva, remo, kayak, sandboard, moLocross, ciclismo de
monLaa, parLicipacin de evenLos, caminaLas/Lrekking, campamenLos, paseo en caballo,
observacin de la naLuraleza, muesLra de danzas y bailes Lpicos, visiLas a siLios arqueolgicos,
visiLas a siLios hisLricos aledaos, compra de arLesana, visiLa de iglesias y museos, parLicipacin
de iesLas religiosas.

Algunos LurisLas y uncionarios, indicaron la ausencia de esLablecimienLos de alquiler de Lablas, y
por oLro lado, la ausencia de un cenLro de conerencias empresariales, sin embargo sobre esLo
43
Diagnstico
Potencialidad de actividades tursticas complementarias
2.3.3.5. Infraestructura de apoyo
Durante la investigacin, y a travs de los talleres de trabajo, se identific potencialida-
des tursticas complementarias que podran ayudar a consolidar el Producto Pacasmayo.
Las potencialidades identificadas son: vela windsurf, kitesurf, sky acutico, motonutica,
paseos en bote, pesca submarina, pesca deportiva, remo, kayak, sandboard, motocross,
ciclismo de montaa, participacin de eventos, caminatas/trekking, campamentos, paseo
en caballo, observacin de la naturaleza, muestra de danzas y bailes tpicos, visitas a sitios
arqueolgicos, visitas a sitios histricos aledaos, compra de artesana, visita de iglesias y
museos, participacin de fiestas religiosas.
Algunos turistas y funcionarios, indicaron la ausencia de establecimientos de alquiler de
tablas, y por otro lado, la ausencia de un centro de conferencias empresariales; sin em-
bargo sobre esto ltimo, no compartimos esta apreciacin, pues sera difcil competir con
Chiclayo y Trujillo, respecto a la posibilidad de desarrollar conferencias empresariales.
La infraestructura permite el buen uso y funcionamiento de recursos tursticos y planta
turstica ya que incluye las infraestructuras relativas al transporte (carreteras, ferrocarri-
les, puertos, aeropuertos), comunicaciones (telefnicas, internet) y servicios bsicos como
energa, agua potable, alcantarillado, sistema de gestin de residuos.
La accesibilidad vial a Pacasmayo se realiza por la carretera de Trujillo, Chiclayo por la
carretera Panamericana, y desde Cajamarca por la carretera correspondiente. Todas las
vas se encuentran asfaltadas y en buen estado.
El distrito de Pacasmayo tiene una buena conectividad vial debido a que presenta un con-
junto de empresas de transporte urbano de circulacin local e interdistritales con circula-
Figura 37
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Instalacin de soporte al transporte y cuadro de distancias
cin a varios puntos de la provincia de Pacasmayo, y las empresas de transporte interpro-
vinciales con rutas regionales y nacionales hacia diferentes partes del pas.
En cuanto al transporte interdistrital existen varias empresas con destino a los diferentes
distritos de la provincia como: San Pedro de Lloc, San Jos, Ciudad de Dios y Guadalupe,
adems hay servicios directo a Chepn y se cuenta con tres (3) empresas de colectivos y
dos (2) de combis. En cuanto a transporte con rutas regionales y nacionales, tenemos di-
versas empresas dentro de las que destacan Transportes Lnea, CIVA, CIAL(recomendada
entre los surfistas brasileros que la abordan en Lima), Emtrafesa, Cruz del Sur, Mvil Tours
y Transportes Pacasmayo.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

47

lLimo, no comparLimos esLa apreciacin, pues sera dicil compeLir con Chiclayo y 1rujillo,
respecLo a la posibilidad de desarrollar conerencias empresariales.


2.3.3.5. lnfraestructura de apoyo

La inraesLrucLura permiLe el buen uso y uncionamienLo de recursos LursLicos y planLa LursLica
ya que incluye las inraesLrucLuras relaLivas al LransporLe (carreLeras, errocarriles, puerLos,
aeropuerLos), comunicaciones (Lelenicas, inLerneL) y servicios bsicos como energa, agua
poLable, alcanLarillado, sisLema de gesLin de residuos.

La accesibilidad vial a Pacasmayo se realiza por la carreLera de 1rujillo, Chiclayo por la carreLera
Panamericana, y desde Cajamarca por la carreLera correspondienLe. 1odas las vas se encuenLran
asalLadas y en buen esLado.

Fl disLriLo de Pacasmayo Liene una buena conecLividad vial debido a que presenLa un conjunLo
de empresas de LransporLe urbano de circulacin local e inLerdisLriLales con circulacin a varios
punLos de la provincia de Pacasmayo, y las empresas de LransporLe inLerprovinciales con ruLas
regionales y nacionales hacia dierenLes parLes del pas.

Fn cuanLo al LransporLe inLerdisLriLal exisLen varias empresas con desLino a los dierenLes
disLriLos de la provincia como. San Pedro de Lloc, San Jos, Ciudad de Dios y Cuadalupe,
adems hay servicios direcLo a Chepn y se cuenLa con Lres (3) empresas de colecLivos y dos (2)
de combis. Fn cuanLo a LransporLe con ruLas regionales y nacionales, Lenemos diversas empresas
denLro de las que desLacan 1ransporLes Lnea, ClvA, ClAL(recomendada enLre los surisLas
brasileros que la abordan en Lima), FmLraesa, Cruz del Sur, Mvil 1ours y 1ransporLes
Pacasmayo.

Figura 37
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
lnsLalacin de soporLe al LransporLe y cuadro de disLancias

FuenLe. elaboracin propia


Los aeropuerLos de Chiclayo y 1rujillo, se encuenLran a aproximadamenLe dos horas de
Pacasmayo, lo que da una LoLal conecLividad.

Fl LransporLe urbano esL inLegrado por un aproximado de 40 Laxis de circulacin local con
pasajes que lucLan enLre los S/. 2.00 a S/. 5.00 nuevos soles, de igual modo circulan alrededor
de Lres mil (3,000) moLo Laxis con un Laria de S/. .50 nuevos soles por servicio.




Tipo de lnstaIacin Conservacin mpresas de Transporte Destinos Distancia
1erminal 1erresLre
lnraesLrucLura en
condiciones
regulares
DierenLes empresas
inLerdisLriLales,
provinciales y nacionales
(19 entre buses y vans)
Lima 668 Km
1rujillo 0 Km
Chiclayo 0 Km
Cajamarca 9 Km
ChimboLe 239 Km
Huaraz 449 Km
Los aeropuertos de Chiclayo y Trujillo, se encuentran a aproximadamente dos horas de
Pacasmayo, lo que da una total conectividad.
El transporte urbano est integrado por un aproximado de 40 taxis de circulacin local con
pasajes que fluctan entre los S/. 2.00 a S/. 5.00 nuevos soles; de igual modo circulan al-
rededor de tres mil (3,000) moto taxis con un tarifa de S/. 1.50 nuevos soles por servicio.
44
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
2.3.4. Demanda turstica
Perfl del visitante de Pacasmayo
Segn nuestra investigacin, segn los datos contenidos en el documentoPerfil del
Turista nacional y extranjero que visita la regin la Libertad elaborado por PROMPE-
RU, y un estudio que realizara la Cmara de Turismo de Pacasmayo, en junio de 2012:
Perfil del turista extranjero que visita a Pacasmayo, y segn lo comentado por los
participantes en el taller de validacin, podemos aproximar estos perfiles de visitantes:
cuadro de la figura 38.
En el cuadro de la figura 39, se observa que los visitantes nacionales representan ms de
90%, y que los extranjeros estn entre un intervalo de 7% a 9%.
Figura 38
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Aproximacin del perfil de los visitantes de Pacasmayo
Figura 39
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos totales segn visitantes nacionales y extranjeros para el distrito de Pacasmayo
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

48


2.3.4. Demanda turstica

PerfiI deI visitante de Pacasmayo

Segn nuesLra invesLigacin, segn los datos contenidos en el documentoPeril del 1urisLa
nacional y exLranjero que visiLa la regin la LiberLad elaborado por PROMPFRU, y un esLudio
que realizara la Cmara de Turismo de Pacasmayo, en junio de 2012: Perfil del turista extranjero
que visita a Pacasmayo, y segn lo comenLado por los parLicipanLes en el Laller de validacin,
podemos aproximar esLos periles de visiLanLes. cuadro de la igura 38.

Figura 38
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Aproximacin del peril de los visiLanLes de Pacasmayo

PerfiI de visitante Descripcin
Familias
Familias de nacionales, que deciden pernocLar hasLa dos noches en Pacasmayo para disruLar
de su encanLo naLural. PrincipalmenLe vienen de Cajamarca, 1rujillo, Chiclayo y Lima. Hay
oLras amilias que hacen una parada de una noche cuando esLn viajando en viaje ms
exLenso, normalmenLe desde Lima para conocer lo escuchado respecLo a lo aLracLivo que es
Pacasmayo.
Parejas
Parejas jvenes, que buscan comparLir momenLos en un ambienLe Lan acogedor como
Pacasmayo. PrincipalmenLe vienen de Cajamarca, 1rujillo, Chiclayo y Lima.
SurisLas
Jvenes aicionados a esLe deporLe nuLico, en promedio de edad hasLa 35 aos, y que pasan
temporadas ms largas como 15 das y que viene en busca de la ola de Pacasmayo. Tienen
recursos, pero buscan economizar, pues muchos vienen desde 8rasil y FFUU.
Proesional / negocios
Proesionales y/o Lcnicos, que vienen principalmenLe de Lima por corLas o ms largas
Lemporadas a realizar acLividades proesionales vinculadas principalmenLe a la brica de
cemenLos Pacasmayo que esL en los alrededores de la ciudad y que desde el punLo de visLa
indusLrial, es un cono desLacado en el Per.

FuenLe. elaboracin propia



Fn el cuadro de la igura 39, se observa que los visiLanLes nacionales represenLan ms de 90%,
y que los exLranjeros esLn enLre un inLervalo de 7% a 9%.


Figura 39
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos LoLales segn visiLanLes nacionales y exLranjeros para el disLriLo de Pacasmayo

ltem 2009 20l0 20ll 20l2
Nacionales 26,984 29,30 22,782 24,70
FxLranjeros 2,22 2,932 ,77 2,43
1oLales 29,96 32,242 24,553 27,32
PorcentuaImente
Nacionales 92% 9% 93% 9%
FxLranjeros 8% 9% 7% 9%
1oLales 00% 00% 00% 00%
FuenLe. FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje MlNCF1UR


Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

48


2.3.4. Demanda turstica

PerfiI deI visitante de Pacasmayo

Segn nuesLra invesLigacin, segn los datos contenidos en el documentoPeril del 1urisLa
nacional y exLranjero que visiLa la regin la LiberLad elaborado por PROMPFRU, y un esLudio
que realizara la Cmara de Turismo de Pacasmayo, en junio de 2012: Perfil del turista extranjero
que visita a Pacasmayo, y segn lo comenLado por los parLicipanLes en el Laller de validacin,
podemos aproximar esLos periles de visiLanLes. cuadro de la igura 38.

Figura 38
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Aproximacin del peril de los visiLanLes de Pacasmayo

PerfiI de visitante Descripcin
Familias
Familias de nacionales, que deciden pernocLar hasLa dos noches en Pacasmayo para disruLar
de su encanLo naLural. PrincipalmenLe vienen de Cajamarca, 1rujillo, Chiclayo y Lima. Hay
oLras amilias que hacen una parada de una noche cuando esLn viajando en viaje ms
exLenso, normalmenLe desde Lima para conocer lo escuchado respecLo a lo aLracLivo que es
Pacasmayo.
Parejas
Parejas jvenes, que buscan comparLir momenLos en un ambienLe Lan acogedor como
Pacasmayo. PrincipalmenLe vienen de Cajamarca, 1rujillo, Chiclayo y Lima.
SurisLas
Jvenes aicionados a esLe deporLe nuLico, en promedio de edad hasLa 35 aos, y que pasan
temporadas ms largas como 15 das y que viene en busca de la ola de Pacasmayo. Tienen
recursos, pero buscan economizar, pues muchos vienen desde 8rasil y FFUU.
Proesional / negocios
Proesionales y/o Lcnicos, que vienen principalmenLe de Lima por corLas o ms largas
Lemporadas a realizar acLividades proesionales vinculadas principalmenLe a la brica de
cemenLos Pacasmayo que esL en los alrededores de la ciudad y que desde el punLo de visLa
indusLrial, es un cono desLacado en el Per.

FuenLe. elaboracin propia



Fn el cuadro de la igura 39, se observa que los visiLanLes nacionales represenLan ms de 90%,
y que los exLranjeros esLn enLre un inLervalo de 7% a 9%.


Figura 39
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos LoLales segn visiLanLes nacionales y exLranjeros para el disLriLo de Pacasmayo

ltem 2009 20l0 20ll 20l2
Nacionales 26,984 29,30 22,782 24,70
FxLranjeros 2,22 2,932 ,77 2,43
1oLales 29,96 32,242 24,553 27,32
PorcentuaImente
Nacionales 92% 9% 93% 9%
FxLranjeros 8% 9% 7% 9%
1oLales 00% 00% 00% 00%
FuenLe. FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje MlNCF1UR



45
Diagnstico
2.3.4.1. Visitantes Nacionales
Figura 40
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes
Figura 41
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes, acumulado de 2009 al 2012
Como se indic en prrafos anteriores, los visitantes nacionales provienen principalmente
de Chiclayo, Trujillo, Cajamarca, y las ciudades conexas a estas, llegando de Lima en gran
cantidad y en menor escala de ciudades del sur del pas. Los arribos nacionales tienen
una fuerte estacionalidad entre enero y marzo de cada ao como se aprecia en el cuadro
de la figura 40 y el grfico de la figura 41.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

49



2.3.4.l. Visitantes NacionaIes

Como se indic en prraos anLeriores, los visiLanLes nacionales provienen principalmenLe de
Chiclayo, 1rujillo, Cajamarca, y las ciudades conexas a esLas, llegando de Lima en gran canLidad
y en menor escala de ciudades del sur del pas. Los arribos nacionales Liene una uerLe
esLacionalidad enLre enero y marzo de cada ao como se aprecia en el cuadro de la igura 40 y
el grico de la igura 4.


Figura 40
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al disLriLo de Pacasmayo por mes

Ao Fne. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Agos. SeL. OcL. Nov. Dic. 1oLal
2009 2,406 2,487 2,542 ,553 ,580 ,670 2,784 2,0 2,8 2,632 2,0 3,028 26,984
200 3,47 3,89 2,087 2,662 ,98 2,294 2,754 2,380 2,29 2,438 ,82 2,76 29,30
20 3,73 2,499 2,03 ,925 ,38 ,343 2,043 ,687 ,753 ,602 ,336 2,009 22,782
202 5,720 3,08 2,063 2,375 ,792 2,277 2,80 2,344 2,932

24,70


Figura 4
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al disLriLo de Pacasmayo por mes, acumulado de 2009 al 202



FuenLe. Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo


0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
Ene.
Feb.
Mar.
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agos.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
2012
2011
2010
2009
PlandeDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlos FahsbenderCspedes

49


2.3.4.1. Visitantes Nacionales

Como se indic en prrafos anteriores, los visitantes nacionales provienen principalmente de
Chiclayo, Trujillo, Cajamarca, y las ciudades conexas a estas, llegando de Lima en gran cantidad
y en menor escala de ciudades del sur del pas. Los arribos nacionales tiene una fuerte
estacionalidad entre enero y marzo de cada ao como se aprecia en el cuadro de la figura 40 y
el grfico de la figura 41.


Figura 40
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes

Ao Ene. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Agos. Set. Oct. Nov. Dic. Total
2009 2,406 2,487 2,542 1,553 1,580 1,670 2,784 2,110 2,181 2,632 2,011 3,028 26,984
2010 3,471 3,189 2,087 2,662 1,918 2,294 2,754 2,380 2,129 2,438 1,812 2,176 29,310
2011 3,173 2,499 2,031 1,925 1,381 1,343 2,043 1,687 1,753 1,602 1,336 2,009 22,782
2012 5,720 3,018 2,063 2,375 1,792 2,277 2,180 2,344 2,932 24,701


Figura 41
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos Nacionales al distrito de Pacasmayo por mes, acumulado de 2009 al 2012



Fuente: Municipalidad Distrital de Pacasmayo


0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
Ene.
Feb.
Mar.
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agos.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
2012
2011
2010
2009
46
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
En el cuadro de la figura 42, se ve el origen de los arribos nacionales, segn la
regin de origen.
Como se observa en los cuadros precedentes, la mayor cantidad de visitantes proviene
de la Regin La Libertad 30.12% seguido de Lima Metropolitana con 29.63%, Cajamarca
13.53%, Lima provincias 10.81% y as sucesivamente. Llama la atencin la relativa poca
afluencia de visitantes procedentes de la Regin Lambayeque, 6.97%, considerando su
relativa cercana.
Figura 42
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos nacionales segn regin de origen
Figura 43
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Porcentaje de arribos nacionales segn regin de origen, acumulado 2010 y 2011
PlandeDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlos FahsbenderCspedes

50

En el cuadro de la figura 42, se ve el origen de los arribos nacionales, segn la regin de origen.

Figura 42
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos nacionales segn regin de origen

Regin 2010 2011 Total %
La Libertad 8,380 7,312 15,692 30.12%
Lima Metropolitana 8,557 6,880 15,437 29.63%
Lima Provincias 2,809 2,824 5,633 10.81%
Cajamarca 4,532 2,514 7,046 13.53%
Lambayeque 2,062 1,568 3,630 6.97%
Piura 698 445 1,143 2.19%
Ancash 431 306 737 1.41%
San Martin 234 243 477 0.92%
Tumbes 176 115 291 0.56%
Cusco 125 51 176 0.34%
Arequipa 343 47 390 0.75%
Amazonas 85 56 141 0.27%
Ica 142 50 192 0.37%
Otras regiones 736 371 1,107 2.13%
Total arribos 29,310 22,782 52,092 100.00%
Fuente: PERTUR La Libertad.


Figura 43
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Porcentaje de arribos nacionales segn regin de origen, acumulado 2010 y 2011



Fuente: PERTUR La Libertad. Elaboracin propia


LaLibertad,
30.12%
Lima
Metropolitan
a,29.63%
Lima
Provincias,
10.81%
Cajamarca,
13.53%
Lambayeque,
6.97%
Piura,
2.19%
Ancash,
1.41%
Tumbes,
0.56%
Otras
regiones,
2.13%
LaLibertad
LimaMetropolitana
LimaProvincias
Cajamarca
Lambayeque
Piura
Ancash
SanMartin
Tumbes
Cusco
Arequipa
Amazonas
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

50

Fn el cuadro de la igura 42, se ve el origen de los arribos nacionales, segn la regin de origen.

Figura 42
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos nacionales segn regin de origen

Regin 20l0 20ll TotaI %
La LiberLad 8,380 7,32 5,692 30.2%
Lima MeLropoliLana 8,557 6,880 5,437 29.63%
Lima Provincias 2,809 2,824 5,633 0.8%
Cajamarca 4,532 2,54 7,046 3.53%
Lambayeque 2,062 ,568 3,630 6.97%
Piura 698 445 ,43 2.9%
Ancash 43 306 737 .4%
San MarLin 234 243 477 0.92%
1umbes 76 5 29 0.56%
Cusco 25 5 76 0.34%
Arequipa 343 47 390 0.75%
Amazonas 85 56 4 0.27%
lca 42 50 92 0.37%
OLras regiones 736 37 ,07 2.3%
1oLal arribos 29,30 22,782 52,092 00.00%
FuenLe. PFR1UR La LiberLad.


w



FuenLe. PFR1UR La LiberLad. Flaboracin propia


Como se observa en los cuadros precedenLes, la mayor canLidad de visiLanLes proviene de la
Regin La LiberLad 30.2% seguido de Lima MeLropoliLana con 29.63%, Cajamarca 3.53%, Lima
La Libertad,
30.12%
Lima
Metropolitan
a , 29.63%
Lima
Provincias,
10.81%
Cajamarca,
13.53%
Lambayeque,
6.97%
Piura, 2.19%
Ancash,
1.41%
Tumbes,
0.56%
Otras
regiones,
2.13%
La Libertad
Lima Metropolitana
Lima Provincias
Cajamarca
Lambayeque
Piura
Ancash
San Martin
Tumbes
Cusco
Arequipa
Amazonas
47
Diagnstico
Figura 44
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Calle Aurelio Herrera, donde se ubica el Hotel El Mirador, no est asfaltada
y est rodeado de terrenos baldos que dan mal aspecto
2.3.4.2. Visitantes Extranjeros
Se tienen datos provenientes de un estudio que realizara en junio del ao 2012 la Cmara
de Comercio de Pacasmayo, y que mostrara algunos datos importantes sobre el perfil
del turista extranjero que visita Pacasmayo especficamente; este perfil se pudo tambin
corroborar con las visitas de campo y entrevistas a profundidad que se hicieron durante
nuestra investigacin. Los datos ms relevantes son:
Se trata de jvenes que buscan un lugar donde encontrar buenas olas por su aficin al
surf: el promedio de edades de estos turistas oscila entre los 20 40 aos. Su principal
procedencia es Brasil.
Su mximo tiempo de estada en Per es de un mes, y en Pacasmayo se programan para
estar entre 1 a7 das (segn el oleaje).
Lo que no les gusta de Pacasmayo, en primer lugar es la basura en las calles y cerca al
mar; en segundo lugar los pocos lugares y tiendas de abastecimiento.
Se quejaron tambin que la trocha de acceso a la playa el Faro, donde se encuentra
el oleaje ideal, ests bastante deteriorada, sucia y tiene mal aspecto. Los surfistas
normalmente se trasladan a esta playa en mototaxis, se quejaron porque los baches
pueden malograr las tablas de surf.
Asimismo, hicieron notar que la playa no ofrece las ms mnimas comodidades como
vestidores, servicios higinicos, duchas, cobertura para protegerse del sol y sugirieron
que poda embellecerse con algunas palmeras otras especies vegetales que haran esta
playa ms atractiva.
Entre las actividades adicionales que le gustara realizar estn los paseos en bicicleta
(para ello necesitan una ciclova y otros). Consideran que faltan lugares de diversin
nocturna y un buen supermercado.
Debe indicarse que el hotel que ms conocido por ellos, y que ha sido adecuadamente
promocionado por el propietario y por los mismos visitantes es el Hostal El Mirador; sin
embargo, la calle que da a este hotel no est asfaltada (Aurelio Herrera N 10), estando
a pocos metros del muelle; las construcciones aledaas son bastante precarias y aban-
donadas, como se puede apreciar en la foto de la figura 44.
La Estadstica Mensual de Establecimientos de Hospedaje del MINCETUR
29
, permite
conocer el arribo de extranjeros a Pacasmayo, figuras 45 y 46.
26
http://www.MINCETUR.gob.pe/turismo/estadistica/clasificados/actividad.asp
48
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Figura 45
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mes
Figura 46
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mes
PlandeDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlosFahsbenderCspedes

52
Figura 44
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Calle Aurelio Herrera, donde se ubica el Hotel El Mirador, no est asfaltada y est rodeado de
terrenos baldos que dan mal aspecto
















La Estadstica Mensual de Establecimientos de Hospedaje del MINCETUR
29
, permite conocer el
arribo de extranjeros a Pacasmayo, figuras 45y 46.

Figura 45
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mes

Ao Ene. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Agos. Set. Oct. Nov. Dic. Total
2009 209 209 161 226 222 175 265 190 159 112 108 176 2212
2010 420 231 623 259 134 253 324 205 142 197 39 105 2932
2011 213 171 226 88 28 143 239 204 136 104 106 113 1771
2012 195 303 378 367 343 322 288 216 19 2431
Fuente: Estadstica Mensual de Establecimientos de Hospedaje MINCETUR

Figura 46
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribos extranjeros al distrito de Pacasmayo por mes


Fuente: Estadstica Mensual de Establecimientos de Hospedaje MINCETUR

29
http://www.MINCETUR.gob.pe/turismo/estadistica/clasificados/actividad.asp
0
100
200
300
400
500
600
700
2009
2010
2011
2012
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes



Figura 44
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Calle Aurelio Herrera, donde se ubica el HoLel Fl Mirador, no esL asalLada y esL rodeado de
Lerrenos baldos que dan mal aspecLo
















La FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje del MlNCF1UR
29
, permiLe conocer el
arribo de exLranjeros a Pacasmayo, iguras 45y 46.

Figura 45
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos exLranjeros al disLriLo de Pacasmayo por mes

Ao Fne. Feb. Mar. Abril Mayo Junio Julio Agos. SeL. OcL. Nov. Dic. 1oLal
2009 209 209 6 226 222 75 265 90 59 2 08 76 222
200 420 23 623 259 34 253 324 205 42 97 39 05 2932
20 23 7 226 88 28 43 239 204 36 04 06 3 77
202 95 303 378 367 343 322 288 26 9

243
FuenLe. FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje MlNCF1UR

Figura 46
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribos exLranjeros al disLriLo de Pacasmayo por mes


FuenLe. FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje MlNCF1UR


29
hLLp.//www.MlNCF1UR.gob.pe/Lurismo/esLadisLica/clasiicados/acLividad.asp
0
100
200
300
400
500
600
700
2009
2010
2011
2012
Los extranjeros presentan una tendencia conservadora durante todo el ao, salvo en algu-
nos meses donde hay ciertas alzas por eventos que coincide con temporada de alto oleaje,
sobre ello que se enteran a travs de internet.
En cuanto a la procedencia de los turistas extranjeros, los principales pases emisores para
Pacasmayo son: Brasil y Estados Unidos (USA), destacando tambin Espaa que tuvo im-
portante participacin en el ao 2010. Le siguen en cantidad visitantes de Australia, frica,
Francia, Argentina, Chile, Ecuador, Colombia, Alemania, Reino Unido, entre otros pases de
Asia y Europa. Cabe destacar que solo entre Brasil y EE.UU representaron el 48% y 63%
en el ao 2010 y 2011 respectivamente. Finalmente, slo hasta Setiembre del presente ao
ambos mercados representan el 66% del total de arribos extranjeros.
49
Diagnstico
Figura 47
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Arribo de Turistas Extranjeros segn pas de residencia para el distrito de Pacasmayo
Es necesario en esta parte del estudio determinar cmo se vienen ofreciendo los recursos
tursticos del distrito. Internet es una prioritaria fuente de informacin para el viajero. Si
bien es cierto que slo existe una agencia de viajes local, debemos tener en cuenta algunas
consideraciones importantes
30
:
Sabemos que el turista extranjero es motivado principalmente por las condiciones na-
turales que existe para la prctica de algn tipo de deporte nutico.
No se sabe qu porcentaje del total de visitantes que arriban a la ciudad de Pacasmayo
lo hacen especficamente por motivos de turismo; justamente para determinar sus mo-
tivaciones y formas de cmo se llegan a enterar de este destino.
En ese sentido lo que se puede inferir por observacin es una serie de segmentos de mer-
cado o tipos de visitantes que llegan al distrito por distintas motivaciones o causas, como
se puede ver en el cuadro de la figura 48.
Analizar a cada uno de ellos implicara saber los medios y canales de promocin que llega-
ron a influir en la decisin de su viaje, sin embargo ello aun no es posible. En ese caso slo
se puede analizar la que est al alcance: lo que se sabe es que estos medios de promo-
cin estn constituidos en su mayora por pginas web, folletos, afiches y trpticos que son
desarrollados y distribuidos por la municipalidad distrital, hoteles y hostales del distrito,
agencias de viaje, y principalmente por las oficinas de Iperu ubicadas en Trujillo y Chiclayo.
Tambin se sabe que especficamente en el segmento de deportistas, el potencial producto
Pacasmayo es promocionada a travs de pginas web especializadas (campeonatos, aso-
ciaciones mundiales de kite y wind surf, entre otras disciplinas), revistas, redes sociales,
grupos especficos, en donde se seala que Pacasmayo posee una ola izquierda perfecta
y larga (Surfline). Asimismo destacan otras rompientes (escollo o costa donde, cortado
el curso de la corriente de un ro o el de las olas, rompe y se levanta el agua) aledaas a
Pacasmayo y se sigue da a da los acontecimientos o eventos que puedan programarse
adems de dejar sus impresiones de su visita recomendando muchas veces los alojamien-
tos, personas y lugares que visitar, dato a tener en cuenta.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

53


Los exLranjeros presenLan una Lendencia conservadora duranLe Lodo el ao, salvo en algunos
meses donde hay cierLas alzas por evenLos que coincide con Lemporada de alLo oleaje, sobre
ello que se enLeran a Lravs de inLerneL.

Fn cuanLo a la procedencia de los LurisLas exLranjeros, los principales pases emisores para
Pacasmayo son. BrasiI y stados Unidos (U5A), desLacando Lambin Fspaa que Luvo
imporLanLe parLicipacin en el ao 200. Le siguen en canLidad visiLanLes de AusLralia, rica,
Francia, ArgenLina, Chile, Fcuador, Colombia, Alemania, Reino Unido, enLre oLros pases de Asia y
Furopa. Cabe destacar que soIo entre BrasiI y .UU representaron eI 48% y 63% en el ao
200 y 20 respecLivamenLe. FinalmenLe, slo hasLa SeLiembre del presenLe ao ambos
mercados represenLan el 66% del LoLal de arribos exLranjeros.

Figura 47
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
Arribo de 1urisLas FxLranjeros segn pas de residencia para el disLriLo de Pacasmayo

Pas 20l0

Pas 20ll

Pas 20l2
8rasil 009

8rasil 884

8rasil 296
FsLados Unidos 4

FsLados Unidos 227

FsLados Unidos 39
Fspaa 355

AusLralia 90

AusLralia 50
AusLralia 58

lnglaLerra 65

Fspaa 03
Francia

Fspaa 59

ArgenLina 89
ArgenLina 90

ArgenLina 55

Alemania 60
Fcuador 83

Alemania 55

Francia 58
Chile 80

Francia 42

Colombia 39
Colombia 69

Colombia 33

Chile 36
Alemania 62

Chile 3

Fcuador 32
lnglaLerra 40

Fcuador 6

lnglaLerra 2
OLros pases 464

OLros pases 224

OLros pases 237
1oLal 2932

1oLal 77

1oLal 243
FuenLe. FsLadsLica Mensual de FsLablecimienLos de Hospedaje MlNCF1UR





















2.3.5. Comercializacin y promocin
30
Consideraciones que tienen la caracterstica de ser supuestos, pues no existe al presente un estudio de
mercado detallado, o Perfil del turista extranjero que visita Pacasmayo.
50
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Figura 49
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Pgina web de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo
Figura 48
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Tipo de visitantes identificados para el distrito
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

54

2.3.5. ComerciaIizacin y promocin

Fs necesario en esLa parLe del esLudio deLerminar cmo se vienen oreciendo los recursos
LursLicos del disLriLo. lnLerneL es una prioriLaria uenLe de inormacin para el viajero. Si bien es
cierLo que slo exisLe una agencia de viajes local, debemos Lener en cuenLa algunas
consideraciones imporLanLes
30
.

Sabemos que el LurisLa exLranjero es moLivado principalmenLe por las condiciones naLurales que
exisLe para la prcLica de algn Lipo de deporLe nuLico.

No se sabe qu porcenLaje del LoLal de visiLanLes que arriban a la ciudad de Pacasmayo lo hacen
especicamenLe por moLivos de Lurismo, jusLamenLe para deLerminar sus moLivaciones y ormas
de cmo se llegan a enLerar de esLe desLino.

Fn ese senLido lo que se puede inerir por observacin es una serie de segmenLos de mercado o
Lipos de visiLanLes que llegan al disLriLo por disLinLas moLivaciones o causas, como se puede ver
en el cuadro de la igura 48.

Figura 48
Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo
1ipo de visiLanLes idenLiicados para el disLriLo

Tipo de visitantes Caractersticas
DeporLisLas y compeLidores de deporLes nuLicos.
Jvenes deporLisLas nacionales y exLranjeros

vacacionisLas exLranjeros, nacionales y regionales.
Familias, parejas jvenes

visiLanLes evenLuales que llegan de paso.
1urisLas en ruLa operada desde 1rujillo o Chiclayo.
DesLino econmico para conLinuar un viaje largo.
CorporaLivos o de Negocios.

Proesionales que vienen por Lrabajo.
Recin Casados.

Llegan a pasar su Luna de Miel.
FuenLe. elaboracin propia

Analizar a cada uno de ellos implicara saber los medios y canales de promocin que llegaron a
inluir en la decisin de su viaje, sin embargo ello aun no es posible. Fn ese caso slo se puede
analizar la que esL al alcance. lo que se sabe es que esLos medios de promocin esLn
consLiLuidos en su mayora por pginas web, olleLos, aiches y LrpLicos que son desarrollados y
disLribuidos por la municipalidad disLriLal, hoLeles y hosLales del disLriLo, agencias de viaje, y
principalmenLe por las oicinas de lperu ubicadas en 1rujillo y Chiclayo.

1ambin se sabe que especicamenLe en el segmenLo de deporLisLas, el poLencial producLo
Pacasmayo es promocionada a Lravs de pginas web especializadas (campeonaLos,
asociaciones mundiales de kiLe y wind sur, enLre oLras disciplinas), revisLas, redes sociales,
grupos especicos, en donde se seala que Pacasmayo posee una ola izquierda perecLa y larga
(Surline). Asimismo desLacan oLras rompienLes (escollo o cosLa donde, corLado el curso de la
corrienLe de un ro o el de las olas, rompe y se levanLa el agua) aledaas a Pacasmayo y se sigue
da a da los aconLecimienLos o evenLos que puedan programarse adems de dejar sus
impresiones de su visiLa recomendando muchas veces los alojamienLos, personas y lugares que
visiLar, daLo a Lener en cuenLa.

30
Consideraciones que tienen la caracterstica de ser supuestos, pues no existe al presente un estudio de mercado detallado, o Perfil
del turista extranjero que visita Pacasmayo.
51
Diagnstico
Figura 50
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Pgina web KSP Kite Surf Pro (Tour campeonato mundial de surf)
Figura 51
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Folletos que reparte la municipalidad a los visitantes en sus instalaciones
52
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
53
Matriz FODA
Matriz FODA
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
54
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

57


lll. Matriz lODA (lortaIezas, Oportunidades, DebiIidades y Amenazas)
Campos de inters lortaIezas DebiIidades
1erriLorio
Localizacin FsLraLgica del disLriLo de Pacasmayo( enLre
1rujillo y Chiclayo y Cajamarca).

Poblacin
Disponibilidad y hospiLalidad de los lugareos para recibir
a los LurisLas.
8ajos niveles de poblacin dedicada a acLividades
relacionadas con el Lurismo.
lnsuicienLe conocimienLo de la poblacin para brindar
inormacin al LurisLa en cuanLo a recursos y servicios
LursLicos.
Recursos y ALracLivos
1ursLicos
FxisLencia de aLracLivos naLurales e hisLrico - culLurales en
el disLriLo y alrededores.
8ajos niveles e inadecuado manLenimienLo de los recursos
LursLicos (muelle de Pacasmayo).
MonumenLos hisLricos (casonas republicanas) en
adecuado esLado de conservacin.
8ajos niveles de desarrollo de los recursos LursLicos del
disLriLo.
Desorden y venLa ambulaLoria en las acLividades
econmicas alrededor y complemenLaria a los recursos y
aLracLivos LursLicos.
lnsuicienLe sealizacin de los recursos LursLicos en el
disLriLo.
Fscasas insLalaciones complemenLarias (SSHH, vesLidores,
duchas, sombra, reas verdes,eLc.) para los recursos
LursLicos.
Fmisin de malos olores y residuos slidos en los
alrededores de los recursos LursLicos.
Servicios 1ursLicos
Adecuado acceso a Lodos los servicios de comunicacin
(Leleona ija, Leleona mvil, inLerneL), bancos, cajeros
auLomLicos, pago con LarjeLa de crdiLo y dbiLo, courier,
SerPosL, resLauranLes y hoLeles, eLc.
LimiLada capacidad de gesLin y operacin de los
presLadores de servicios LursLicos (empresas, personas) y
acLores pblicos.
Flaboracin de arLesana con calidad de exporLacin Desorden en las acLividades comerciales alrededor de los
recursos LursLicos.
FxisLencia de planLa LursLica. Flevados niveles de inormalidad en los negocios del
disLriLo.
DeicienLe calidad en la presLacin de servicios LursLicos en
general.
lnraesLrucLura
lnraesLrucLura vial y conecLividad exisLenLe en adecuadas
condiciones.
Fscaso acceso a algunos servicios y recursos LursLicos.
Servicios bsicos
Acceso a Lodos los servicios bsicos de luz, agua, Leleona
ija, Leleona mvil, inLerneL.




lmplemenLacin adecuada de coberLura y operacin de
agua y alcanLarillado de la ciudad.
1ransporLe 1ransporLe pblico disponible en dierenLes horarios



CesLin Municipal
FxisLen proyecLos en ejecucin para cubrir la brecha de
servicios bsicos e inraesLrucLura.
DeicienLe desarrollo de caLegorizacin y jerarquizacin de
recursos LursLicos.
Se ha creado la oicina de Lurismo en la municipalidad. 8ajos niveles de orienLacin LursLica.
Predisposicin de la auLoridad del gobierno local para
apoyar el Lurismo.
La oicina de Lurismo de la municipalidad an no cuenLa con
presupuesLo deLerminado para su uncionamienLo.
Seguridad ciudadana adecuada.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

58





Ausencia de planiicacin del LerriLorio lo que provoca una
dbil gesLin de los recursos LursLicos (invasiones,
alLeracin de paisaje, deLerioro de paLrimonio monumenLal,
enLre oLros).
Manejo inadecuado de recursos slidos.
1rmiLes burocrLicos para la ormalizacin de negocios.
CompeLencias insLiLucionales poco claras en el desarrollo
LursLico del disLriLo.
Demanda
ReconocimienLo mundial de Pacasmayo como una de las
mejores olas del liLoral peruano, ideal para la prcLica de
sur, KiLesur y oLros relacionados.
LimiLada inormacin sobre la demanda e inormacin
LursLica del disLriLo.
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por lugares de
descanso y relax.


Flevada aluencia de visiLanLes de las regiones aledaas (La
LiberLad, Lambayeque y Cajamarca).
Promocin
FxisLe promocin como parLe del DesLino RuLa Moche,
promovida por auLoridades locales, regionales y
nacionales.
8ajos niveles de promocin del disLriLo de Pacasmayo por
sus aLracLivos y recursos LursLicos de playa, hisLoria y
culLura.


8ajos niveles de promocin especializada para el desarrollo
de sur, kiLesur, enLre oLros.
8ajos niveles de gesLin de la municipalidad, y de la
Comisin para la Promocin y Desarrollo 1ursLico de
Pacasmayo.


Campos de inters Oportunidades Amenazas
MedioambienLe
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por aLracLivos
naLurales y de avenLura.
lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas.

PermiLir ediicaciones en las zonas aledaas a la playa el
Faro, que podran afectar la formacin natural de la ola,
por la inLererencia en los vienLos naLurales de ese secLor.

Fenmenos naLurales que impiden el acceso al desarrollo
LursLico.
Fconoma
Nuevas inversiones en Lurismo en el pas. Crisis inanciera inLernacional que limiLa la demanda de
Lurismo.
1ecnologa lncremenLo en la Lecnologa de las comunicaciones.
Servicio 1ursLico
Fl LurisLa nacional y exLranjero preiere servicios
acogedores y amiliares anLes que grandes insLalaciones.

CesLin 1ursLica
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el mbiLo
LerriLorial.





Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

58





Ausencia de planiicacin del LerriLorio lo que provoca una
dbil gesLin de los recursos LursLicos (invasiones,
alLeracin de paisaje, deLerioro de paLrimonio monumenLal,
enLre oLros).
Manejo inadecuado de recursos slidos.
1rmiLes burocrLicos para la ormalizacin de negocios.
CompeLencias insLiLucionales poco claras en el desarrollo
LursLico del disLriLo.
Demanda
ReconocimienLo mundial de Pacasmayo como una de las
mejores olas del liLoral peruano, ideal para la prcLica de
sur, KiLesur y oLros relacionados.
LimiLada inormacin sobre la demanda e inormacin
LursLica del disLriLo.
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por lugares de
descanso y relax.


Flevada aluencia de visiLanLes de las regiones aledaas (La
LiberLad, Lambayeque y Cajamarca).
Promocin
FxisLe promocin como parLe del DesLino RuLa Moche,
promovida por auLoridades locales, regionales y
nacionales.
8ajos niveles de promocin del disLriLo de Pacasmayo por
sus aLracLivos y recursos LursLicos de playa, hisLoria y
culLura.


8ajos niveles de promocin especializada para el desarrollo
de sur, kiLesur, enLre oLros.
8ajos niveles de gesLin de la municipalidad, y de la
Comisin para la Promocin y Desarrollo 1ursLico de
Pacasmayo.


Campos de inters Oportunidades Amenazas
MedioambienLe
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por aLracLivos
naLurales y de avenLura.
lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas.

PermiLir ediicaciones en las zonas aledaas a la playa el
Faro, que podran afectar la formacin natural de la ola,
por la inLererencia en los vienLos naLurales de ese secLor.

Fenmenos naLurales que impiden el acceso al desarrollo
LursLico.
Fconoma
Nuevas inversiones en Lurismo en el pas. Crisis inanciera inLernacional que limiLa la demanda de
Lurismo.
1ecnologa lncremenLo en la Lecnologa de las comunicaciones.
Servicio 1ursLico
Fl LurisLa nacional y exLranjero preiere servicios
acogedores y amiliares anLes que grandes insLalaciones.

CesLin 1ursLica
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el mbiLo
LerriLorial.





55
Matriz FODA
3.1.Anlisis de Factores EFI y EFE
A continuacin se muestra el Anlisis de Factores Internos(EFI) as
como el Anlisis de Factores Externos(EFE) a partir del cual se
formularn las estrategias, tal como se muestra a continuacin:
3.1.1. Anlisis EFI:
(Evaluacin de Factores internos Identificacin de Fortalezas
y Debilidades)
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

59

3.l.AnIisisde lactores ll y l

A conLinuacin se muesLra el Anlisis de FacLores lnLernos(FFl) as como el Anlisis de FacLores
FxLernos(FFF) a parLir del cual se ormularn las esLraLegias, Lal como se muesLra a conLinuacin.


3.l.l. AnIisis ll.
(vaIuacin de lactores internos ldentificacin de lortaIezas y DebiIidades)

ltem lactores CIave
F Localizacin esLraLgica del disLriLo de Pacasmayo( enLre 1rujillo y Chiclayo y Cajamarca)
F2 Disponibilidad y hospiLalidad de los lugareos para recibir a los LurisLas
F3 FxisLencia de aLracLivos naLurales e hisLrico - culLurales en el disLriLo y alrededores
F4 MonumenLos hisLricos (casonas republicanas) en adecuado esLado de conservacin
F5
Adecuado acceso a Lodos los servicios de comunicacin (Leleona ija, Leleona mvil, inLerneL), bancos, cajeros
auLomLicos, pago con LarjeLa de crdiLo, courier, resLauranLes y hoLeles.
F6 Flaboracin de arLesana con calidad de exporLacin
F7 FxisLencia de planLa LursLica
F8 lnraesLrucLura vial y conecLividad exisLenLe en adecuadas condiciones
F9 Acceso a Lodos los servicios bsicos de luz, agua, Leleona ija, Leleona mvil, inLerneL
F0 lmplemenLacin adecuada de coberLura y operacin de agua y alcanLarillado de la ciudad.
F 1ransporLe pblico disponible en dierenLes horarios
F2 FxisLen proyecLos en ejecucin para cubrir la brecha de servicios bsicos e inraesLrucLura.
F3 Se ha creado la oicina de Lurismo en la municipalidad
F4 Predisposicin de la auLoridad del gobierno local para apoyar el Lurismo
F5 Seguridad ciudadana adecuada
F6
ReconocimienLo mundial de Pacasmayo como una de las mejores olas del liLoral peruano, ideal para la prcLica de sur,
KiLesur y oLros relacionados.
F7 8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por lugares de descanso y relax
F8 Flevada aluencia de visiLanLes de las regiones aledaas (La LiberLad, Lambayeque y Cajamarca)
F9 FxisLe promocin como parLe del DesLino RuLa Moche, promovida por auLoridades locales, regionales y nacionales
56
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan deDesarrollo Turstico LocaldePacasmayo
JuanCarlos FahsbenderCspedes

60

D1 Bajos niveles de poblacin dedicada a actividades relacionadas con el turismo


D2
Insuficiente conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos y atractivos
tursticos.
D3 Bajos niveles e inadecuado mantenimiento de los atractivos tursticos (muelle de Pacasmayo)
D4 Bajos niveles de desarrollo de los recursos tursticos del distrito
D5 Desorden y venta ambulatoria en las actividades econmicas alrededor y complementaria a los atractivos tursticos
D6 Insuficiente sealizacin de los recursos tursticos en el distrito
D7 Escasas instalaciones complementarias (ss.hh, vestidores, duchas, sombra, reas verdes,etc.) para los recursos tursticos
D8 Emisin de malos olores y residuos slidos en los alrededores de los recursos tursticos
D9
Limitada capacidad de gestin y operacin de los prestadores de servicios tursticos (empresas, personas) y actores
pblicos.
D10 Desorden en las actividades comerciales alrededor de los recursos tursticos
D11 Elevados niveles de informalidad en los negocios del distrito
D12 Deficiente calidad en la prestacin de servicios tursticos en general
D13 Escaso acceso a algunos servicios y atractivos tursticos
D14 Deficiente desarrollo de categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos
D15 Bajos niveles de orientacin turstica
D16 La oficina de turismo de la municipalidad an no cuenta con presupuesto determinado para su funcionamiento
D17
Ausencia de planificacin del territorio lo que provoca una dbil gestin de los recursos tursticos (invasiones,
alteracin de paisaje, deterioro de patrimonio monumental, entre otros).
D18 Manejo inadecuado de recursos slidos
D19 Trmites burocrticos para la formalizacin de negocios
D20 Competencias institucionales poco claras en el desarrollo turstico del distrito
D21 Limitada informacin sobre la demanda e informacin turstica del distrito.
D22 Bajos niveles de promocin del distrito de Pacasmayo por sus atractivos y recursos tursticos de playa, historia y cultura
D23 Bajos niveles de promocin especializada para el desarrollo de surf, kitesurf, entre otros.
D24 Bajos niveles de gestin de la municipalidad, y de la Comisin para la Promocin y Desarrollo Turstico de Pacasmayo.

Plan deDesarrollo Turstico LocaldePacasmayo


JuanCarlos FahsbenderCspedes

60

D1 Bajos niveles de poblacin dedicada a actividades relacionadas con el turismo


D2
Insuficiente conocimiento de la poblacin para brindar informacin al turista en cuanto a recursos y atractivos
tursticos.
D3 Bajos niveles e inadecuado mantenimiento de los atractivos tursticos (muelle de Pacasmayo)
D4 Bajos niveles de desarrollo de los recursos tursticos del distrito
D5 Desorden y venta ambulatoria en las actividades econmicas alrededor y complementaria a los atractivos tursticos
D6 Insuficiente sealizacin de los recursos tursticos en el distrito
D7 Escasas instalaciones complementarias (ss.hh, vestidores, duchas, sombra, reas verdes,etc.) para los recursos tursticos
D8 Emisin de malos olores y residuos slidos en los alrededores de los recursos tursticos
D9
Limitada capacidad de gestin y operacin de los prestadores de servicios tursticos (empresas, personas) y actores
pblicos.
D10 Desorden en las actividades comerciales alrededor de los recursos tursticos
D11 Elevados niveles de informalidad en los negocios del distrito
D12 Deficiente calidad en la prestacin de servicios tursticos en general
D13 Escaso acceso a algunos servicios y atractivos tursticos
D14 Deficiente desarrollo de categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos
D15 Bajos niveles de orientacin turstica
D16 La oficina de turismo de la municipalidad an no cuenta con presupuesto determinado para su funcionamiento
D17
Ausencia de planificacin del territorio lo que provoca una dbil gestin de los recursos tursticos (invasiones,
alteracin de paisaje, deterioro de patrimonio monumental, entre otros).
D18 Manejo inadecuado de recursos slidos
D19 Trmites burocrticos para la formalizacin de negocios
D20 Competencias institucionales poco claras en el desarrollo turstico del distrito
D21 Limitada informacin sobre la demanda e informacin turstica del distrito.
D22 Bajos niveles de promocin del distrito de Pacasmayo por sus atractivos y recursos tursticos de playa, historia y cultura
D23 Bajos niveles de promocin especializada para el desarrollo de surf, kitesurf, entre otros.
D24 Bajos niveles de gestin de la municipalidad, y de la Comisin para la Promocin y Desarrollo Turstico de Pacasmayo.

Plan deDesarrollo Turstico LocaldePacasmayo


JuanCarlos FahsbenderCspedes

59

3.1.Anlisisde Factores EFI y EFE



A continuacin se muestra el Anlisis de Factores Internos(EFI) as como el Anlisis de Factores
Externos(EFE) a partir del cual se formularn las estrategias, tal como se muestra a continuacin:


3.1.1. Anlisis EFI:
(Evaluacin de Factores internos Identificacin de Fortalezas y Debilidades)

tem Factores Clave
F1 Localizacin estratgica del distrito de Pacasmayo( entre Trujillo y Chiclayo y Cajamarca)
F2 Disponibilidad y hospitalidad de los lugareos para recibir a los turistas
F3 Existencia de atractivos naturales e histrico - culturales en el distrito y alrededores
F4 Monumentos histricos (casonas republicanas) en adecuado estado de conservacin
F5
Adecuado acceso a todos los servicios de comunicacin (telefona fija, telefona mvil, internet), bancos, cajeros
automticos, pago con tarjeta de crdito, courier, restaurantes y hoteles.
F6 Elaboracin de artesana con calidad de exportacin
F7 Existencia de planta turstica
F8 Infraestructura vial y conectividad existente en adecuadas condiciones
F9 Acceso a todos los servicios bsicos de luz, agua, telefona fija, telefona mvil, internet
F10 Implementacin adecuada de cobertura y operacin de agua y alcantarillado de la ciudad.
F11 Transporte pblico disponible en diferentes horarios
F12 Existen proyectos en ejecucin para cubrir la brecha de servicios bsicos e infraestructura.
F13 Se ha creado la oficina de turismo en la municipalidad
F14 Predisposicin de la autoridad del gobierno local para apoyar el turismo
F15 Seguridad ciudadana adecuada
F16
Reconocimiento mundial de Pacasmayo como una de las mejores olas del litoral peruano, ideal para la prctica de surf,
Kitesurf y otros relacionados.
F17 Bsqueda del turista nacional y extranjero por lugares de descanso y relax
F18 Elevada afluencia de visitantes de las regiones aledaas (La Libertad, Lambayeque y Cajamarca)
F19 Existe promocin como parte del Destino Ruta Moche, promovida por autoridades locales, regionales y nacionales
3.1.2. Anlisis EFE:
(Evaluacin de Factores Externos Identificacin
de Oportunidades y Amenazas)
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

6l


3.l.2. AnIisis l.
(vaIuacin de lactores xternos ldentificacin de Oportunidades y Amenazas)

ltem lactores CIave
O 8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por aLracLivos naLurales y de avenLura
O2 Nuevas inversiones en Lurismo en el pas
O3 lncremenLo en la Lecnologa de las comunicaciones
O4 Fl LurisLa nacional y exLranjero preiere servicios acogedores y amiliares anLes que grandes insLalaciones
O5 FsLado promueve el desarrollo LursLico en el mbiLo LerriLorial
A
lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas

A2
Permitir edificaciones en las zonas aledaas a la playa el Faro, que podran afectar la formacin natural de la ola, por
la inLererencia en los vienLos naLurales de ese secLor
A3 Fenmenos naLurales que impiden el acceso al desarrollo LursLico
A4 Crisis inanciera inLernacional que limiLa la demanda de Lurismo





57
Matriz FODA
Luego de haber culminado con el diagnstico, el mismo que se resume en
la Matriz FODA, se desarrolla la Propuesta Estratgica, que se construye
segn la lgica que a continuacin se esquematiza, desarrollando en el pro-
ceso, la matriz de actividades y proyectos, la definicin del pblico objetivo
y la estrategia de implementacin.
III.Matriz FODA
Anlisis EFI
Anlisis EFE
IV.Propuesta Estratgica
Visin
Misin
Objetivos Estratgicos
Estrategias
Actividades y proyectos
VI. Pblico objetivo
VII. Implementacin.
V. Actividades, proyectos y programas
58
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
59
Propuesta Estratgica
Propuesta Estratgica del
Plan de Desarrollo Turstico Local
de Pacasmayo al ao 2016
60
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Visin de Desarrollo Turstico del
distrito de Pacasmayo
Misin
Pacasmayo al 2016 se posicionar como un importante balneario turstico, espe-
cializado en servicios tursticos de calidad para el segmento de aventura, de sol,
playa y descanso, como consecuencia del desarrollo econmico sostenible del
distrito, en armona con las polticas de crecimiento y desarrollo social, histri-
co-cultural y ambiental.
Pacasmayo es una ciudad balneario, para el descanso y disfrute de los deportes
nuticos, especialmente el surf, que conserva sus valores histricos y busca una
identidad social a partir de la revaloracin de su historia y patrimonio natural y
cultural, incorporando todos estos elementos al desarrollo turstico, a travs de
la participacin integrada de los agentes tursticos locales.
61
Propuesta Estratgica
Objetivo General
Objetivos Especfcos
Objetivos Estratgicos:
Lograr un servicio turstico de calidad, seguro y sostenible, que muestre recursos natura-
les, histricos y culturales puestos en valor, que satisfaga al turista de acuerdo a sus nece-
sidades, contribuyendo con ello a la mejora de la calidad de vida del distrito de Pacasmayo.
A partir de la Matriz FODA se relacionan sus elementos, es decir Fortalezas, Debi-
lidades, Oportunidades y Amenazas para poder obtener la definicin de los objeti-
vos, ejercicio que se muestra en el anexo 01 del presente documento.
Los objetivos nos mostrarn los resultados que se espera alcanzar en el distrito
de Pacasmayo en el corto y mediano plazo, y que contribuirn al logro de la Visin
de Desarrollo Turstico al ao 2016.
1. Generar cultura turstica en poblacin.
2. Lograr la puesta en valor de los recursos tursticos.
3. Mejorar la calidad del servicio turstico.
4. Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a los recursos y servicios tursticos.
5. Gestionar la administracin municipal, para que se orienta hacia la promocin y fo-
mento de la actividad turstica sostenible.
6. Lograr adecuados niveles de promocin de los atractivos tursticos naturales, cultura-
les e histricos.
62
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
63
Propuesta Estratgica
Estrategias
La relacin entre los elementos de la matriz FODA nos ha permitido obtener los objetivos
y a partir de ello, hemos obtenido las estrategias a llevar adelante para cumplirlos.
Las estrategias que se muestran a continuacin, permitirn alcanzar el logro de los obje-
tivos especficos establecidos orientados al desarrollo turstico sostenible en el distrito de
Pacasmayo.
Estas estrategias plantean en estricta coherencia y a partir de los objetivos especficos,
buscando con ello:
Utilizar las fortalezas para aprovechar las oportunidades.
Superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
Utilizar las fortalezas para reducir el impacto de las amenazas.
Superar las debilidades para neutralizar las amenazas.
A partir de este anlisis se plantean las estrategias a desarrollar en el distrito de Pacas-
mayo para cumplir cada uno de los objetivos estratgicos especficos:
Objetivo Estratgico 1: Generar cultura turstica en poblacin
Estrategia 1: Mostrar a la poblacin las oportunidades y rentabilidad de los negocios y
su diversificacin alrededor de la actividad turstica.
Estrategia 2: Generar conciencia turstica en la poblacin.
Estrategia 3: Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la
actividad turstica.
64
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Objetivo Estratgico 3: Mejorar la calidad del servicio turstico
Estrategia 1: Optimizar la calidad de los servicios tursticos existentes
Estrategia 2: Promover los beneficios de la formalizacin de las actividades econmi-
cas orientadas al desarrollo turstico.
Estrategia 3: Ordenar las actividades econmicas vinculadas al turismo.
Objetivo Estratgico 2: Lograr la puesta en valor de
los recursos tursticos
Estrategia 1: Mejorar los atractivos tursticos existentes.
Estrategia 2: Desarrollar productos tursticos diversificados con potencial de demanda.
Estrategia 3: Ordenar las actividades econmicas alrededor de los recursos tursticos.
Estrategia 4: Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de los recursos tursticos.
65
Propuesta Estratgica
Objetivo Estratgico 5: Gestionar la administracin municipal, para que se
orienta hacia la promocin y fomento de la actividad turstica sostenible.
Objetivo Estratgico 4: Mejorar los niveles de acceso e infraestructura
vial a los recursos y servicios tursticos.
Objetivo Estratgico 6: Lograr adecuados niveles de promocin de los
atractivos tursticos naturales, culturales e histricos.
Estrategia 1: Optimizar la infraestructura de conectividad y acceso de los recursos y
servicios tursticos.
Estrategia 1: Culminar la categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos.
Estrategia 1: Implementar mecanismos de informacin de demanda y turstica.
Estrategia 2: Fortalecer al gobierno local como ente gestor y fiscalizador del desarrollo
turstico.
Estrategia 2: Lograr el reconocimiento del distrito de Pacasmayo como producto turs-
tico natural, histrico y cultural que forma parte del Destino Ruta Moche.
Estrategia 3: Mejorar la zonificacin territorial y de las actividades econmicas orien-
tadas al desarrollo turstico.
Estrategia 3: Diversificar los canales de promocin turstica del distrito.
Estrategia 4: Optimizar los procedimientos para la creacin y formalizacin de negocios.
Estrategia 5: Optimizar la prestacin de servicios pblicos exclusivos municipales.
Estrategia 6: Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo
turstico.
Es importante sealar que para la aplicacin de las estrategias se requiere el apoyo social
e institucional de los agentes involucrados en el desarrollo turstico del distrito de Pacas-
mayo por lo que resulta imprescindible identificarlos en relacin a sus competencias y
funciones.
Adems deber priorizarse las estrategias a desarrollar desde una ptica realista, toman-
do en consideracin entre otras la disponibilidad de recursos para su aplicacin.
Adicionalmente, es recomendable buscar aliados estratgicos para la promocin privada
en el distrito.
66
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
67
Actividades, programas y proyectos
Actividades, programas y proyectos
para el cumplimiento
de los objetivos estratgicos
68
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
A partir de la definicin de las estrategias nos encontramos en la capacidad
de proponer una serie de actividades, programas y proyectos, orientados final-
mente al cumplimiento de los objetivos estratgicos. Por tanto se plantea las
actividades, programas y proyectos, por cada objetivo y estrategia.
Es importante resaltar, que en los primeros talleres de trabajo, se determi-
naron 95 actividades, programas y proyectos; sin embargo y como es natural,
luego de un prudente tiempo de varias semanas de anlisis, y durante el taller
de validacin, este nmero tan elevado, se redujo a 43, por efectos de prioriza-
cin, y tambin por consolidacin de enunciados diferentes, que en realidad se
referan o complementaban una actividad, programa o proyecto, en uno solo.
Asimismo, es de resaltar, que dado el diagnstico realizado y la caracterizacin
de los atractivos tursticos que se tienen, sumado al perfil de los visitantes que
llegan a Pacasmayo, se consider oportuno centrarse en desarrollar el turismo
a nivel prioritariamente local y segn como se vea la consolidacin de este plan,
a lo largo de su implementacin se podr incidir en otras opciones aledaas a
Pacasmayo. El mensaje es: consolidemos tursticamente la ciudad de Pacas-
mayo, y luego a partir de esa consolidacin, se podra implementar esfuerzos
para complementar con atractivos tursticos aledaos del distrito, de la provin-
cia y de la regin.
5.1. Objetivos estratgicos
Objetivo Estratgico 1:
Generar cultura turstica en la poblacin
Estrategia 1:
Mostrar a la poblacin e inversionistas diversos las oportunidades y rentabilidad de los
negocios y su diversificacin alrededor de la actividad turstica.
Estrategia 2:
Generar conciencia turstica en la poblacin del distrito de Pacasmayo.
Estrategia 3:
Articular negocios y cadenas productivas orientadas al desarrollo de la actividad turstica.
Capacitar a los emprendedores en la formulacin de planes de negocios orientados a
la actividad turstica.
Desarrollar un estudio de mercado a profundidad para conocer el perfil del visitante y
sus requerimientos.
Coordinar y promover eventos orientados a mostrar oportunidades de negocio en el
distrito, orientados al turismo.
Desarrollar un sistema de informacin y actualizacin permanente sobre los visitantes.
Sensibilizar a la poblacin, para que conozca las ventajas del turismo, su responsa-
bilidad en ellos como vecinos, y los impactos econmicos que genera el turismo.
Capacitar a redes de productores para la creacin de negocios, gestin y comerciali-
zacin de productos.
69
Actividades, programas y proyectos
Objetivo Estratgico 2:
Lograr la puesta en valor de los recursos tursticos
Estrategia 1:
Mejorar los atractivos tursticos existentes.
Estrategia 2:
Desarrollar recursos tursticos diversificados con potencial de demanda
Elaborar e implementar el Plan de gestin de playas.
Reforzar y recuperar el muelle de Pacasmayo.
Desarrollar el conjunto de acciones contempladas en el subprograma de Zonificacin Tu-
rstica definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial del distrito, que incluye al litoral.
Identificar las zonas intangibles, sustentadas en la preservacin de recursos naturales
y culturales.
Ampliar el Malecn (zona norte y sur), dejando una franja litoral martima unida y de
gran belleza arquitectnica y paisajstica.
Ordenar las actividades y venta ambulatoria vinculada y aledaa a los recursos tursticos.
Sealizar los recursos tursticos del distrito.
Equipar con instalaciones complementarias (SSHH, vestidores, duchas, sombra, reas
verdes, etc.) a los recursos tursticos
Tratar los residuos slidos y emisin de olores en el distrito y aledaos a los recursos
tursticos.
Desarrollar el tratamiento arquitectnico y puesta en uso de la Ex estacin del Ferrocarril.
Adecuar el entorno urbano de las zonas tursticas.
Poner en valor del camino Pre Inca Pacasmayo playa El Loro.
Aplicar la Ley N 27280, Ley de Proteccin de rompientes aptas para la prctica deportiva.
Buscar, seleccionar, editar y distribuir publicaciones, monografas, notas de prensa,
newsletters, portales electrnicos, a los visitantes y a travs de oficinas de informacin
turstica de otras provincias, regiones y pases.
Inventariar los recursos tursticos del distrito, de acuerdo a las tcnicas y normas esta-
blecidas.
Disear artculos tursticos de origen artesanal que se comercialicen.
Implementar el Programa De mi tierra un producto promovido por MINCETUR.
Desarrollar estudios para profundizar el conocimiento de la forma de vida y expresio-
nes tradicionales de los pescadores artesanales, y adecuacin de eventos y tradiciones
para su consumo turstico.
Identificar con claridad recursos tursticos de las zonas aledaas, para estudiar la po-
sibilidad de integrarlos a la oferta turstica de Pacasmayo.
Estrategia 3:
Ordenar las actividades econmicas alrededor de los recursos tursticos
Estrategia 4:
Generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de los recursos tursticos.
Reorientar los espacios e instalaciones del sector pesquero hacia establecimientos
que permitan el consumo de un servicio turstico (como mecanismo para la escasez
de espacio en los entornos).
Reordenar y ubicar espacios adecuados para los vendedores ambulantes de souvenirs
y golosinas.
70
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Objetivo Estratgico 3:
Mejorar la calidad del servicio turstico
Objetivo Estratgico 5:
Gestionar la administracin municipal, para que se oriente hacia
la promocin y fomento de la actividad turstica sostenible
Estrategia 1:
Optimizar la calidad de los servicios tursticos existentes. Estrategia 1:
Culminar la categorizacin y jerarquizacin de recursos tursticos.
Estrategia 2:
Promover los beneficios de la formalizacin de las actividades econmicas orientadas al
desarrollo turstico. Estrategia 2:
Fortalecer al gobierno local como ente gestor y fiscalizador del desarrollo turstico.
Disear y desarrollar la identificacin, reordenamiento, uniformizacin, y capacitacin
a los operadores vinculados a la prestacin del servicio de turismo.
Revisar, mejorar y actualizar el inventario de recursos tursticos del distrito, de
acuerdo a las tcnicas y normas establecidas.
Implementar campaas de difusin sobre las alternativas de formalizacin de negocios.
Crear e implementar funcionalmente de la Oficina de Turismo, como parte de la or-
ganizacin formal de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.
Estrategia 3:
Ordenar las actividades econmicas vinculadas al turismo.
Estrategia 3:
Mejorar la zonificacin territorial y de las actividades econmicas orientadas al desarrollo
turstico.
Estrategia 4:
Optimizar los procedimientos para la creacin y formalizacin de negocios.
Implementar las actividades de limpieza, ordenamiento, supervisin y control de ven-
ta ambulatoria y el resto de actividades vinculadas al turismo.
Actualizar e implementar el mapa de zonificacin y plan urbano del distrito
Mejorar la gestin municipal, implementando el concepto de ventanilla nica, con
prioridad a trmites vinculados a la realizacin de actividades y emprendimientos que
promuevan el turismo.
Objetivo Estratgico 4:
Mejorar los niveles de acceso e infraestructura vial a
los recursos y servicios tursticos
Estrategia 1:
Optimizar la infraestructura de conectividad y acceso de los recursos y servicios tursticos.
Mejorar el acceso a la playa el Faro, y servicios e infraestructura complementaria:
SS.HH, vestidores, salvamento, seguridad, limpieza, coberturas para protegerse del sol.
71
Actividades, programas y proyectos
Objetivo Estratgico 6:
Lograr adecuados niveles de promocin de los atractivos tursti-
cos naturales, culturales e histricos
Estrategia 1:
Implementar mecanismos de informacin de demanda y oferta turstica.
Estrategia 2:
Lograr el reconocimiento del distrito de Pacasmayo como producto turstico natural, hist-
rico y cultural que forma parte del Destino Ruta Moche.
Estrategia 5:
Optimizar la prestacin de servicios pblicos exclusivos municipales.
Estrategia 6:
Sensibilizar y delimitar los roles de los actores y promotores del desarrollo turstico.
Implementar un sistema de intercambio permanente de informacin sobre viajeros,
recursos, eventos, actividades tursticas, con otros distritos, provincias y regiones,
para potenciar la promocin diversificada.
Potenciar los eventos deportivos nacionales e internacionales ya existentes y crear
nuevos.
Invitar a personajes nacionales e internacionales a conocer los atractivos tursticos.
Mejorar el servicio de limpieza pblica.
Mejorar el manejo de las reas verdes.
Optimizar el servicio de seguridad ciudadana.
Elaborar el Plan Institucional de la CODETUR y su respectiva reglamentacin.
Implementar Convenios de cooperacin con empresas e instituciones pblicas regio-
nales y nacionales con inters en desarrollo turstico.
Estrategia 3:
Diversificar los canales de promocin turstica.
Disear, desarrollar, e implementar el Plan de Marketing Turstico de Pacasmayo.
72
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

73

5.2.Matriz de actividades, programas y proyectospara eI cumpIimiento de Ios objetivos estratgicos


Objetivos
Especficos y
Estrategias
Tipo de
intervencin
Actividades y Proyectos
Cronograma
Presupuesto
(Nuevo Soles)
Fuente de
Financiamiento
Responsable o Ejecutor
sugerido
31

2013-2016
1 2 3 4
Ol. Generar cuItura turstica en Ia pobIacin
F . MosLrar a la
poblacin e
inversionisLas
diversos las
oporLunidades y
renLabilidad de
los negocios y
su diversiicacin
alrededor de la
acLividad
LursLica
ProyecLo
CapaciLar a los emprendedores en la ormulacin de planes de negocios
orienLados a la acLividad LursLica.
X X

0,000 lnversin Privada CCP/C1P/Universidades
ProyecLo
Desarrollar un esLudio de mercado a proundidad para conocer el peril del
visiLanLe y sus requerimienLos.
X

50,000
lnversin Pblica y
Privada
MlNCF1UR/C1P/Universidades.
AcLividad
Coordinar y promover evenLos orienLados a mosLrar oporLunidades de negocio
en el disLriLo, orienLados al Lurismo.
X X 7,000 lnversin Privada
CCP/C1P/PaLronaLo/ Universidades.

ProyecLo
Desarrollar de un sisLema de inormacin y acLualizacin permanenLe sobre los
visiLanLes.
X

00,000 lnversin Privada
C1P/MDP/Operadores 1ursLicos

F2. Cenerar
conciencia
LursLica en la
poblacin
Programa
Sensibilizar a la poblacin, para que conozca las venLajas del Lurismo, su
responsabilidad en ellos como vecinos, y los impacLos econmicos que genera el
Lurismo.
X X X

25,000
lnversin Pblica
y Privada
MlNCF1UR/CC/C1P/MDP/Poblacin

F3. ArLicular
negocios y
cadenas
producLivas
orienLadas al
desarrollo de la
acLividad
LursLica
Programa
CapaciLar a redes de producLores para la creacin de negocios, gesLin y
comercializacin de producLos.
X X

25,000 lnversin Privada
CCP/MDP/
Universidades.



31
Glosario en pgina 104.
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

74



O.2. Lograr Ia puesta en vaIor de Ios recursos tursticos
F . Mejorar los
recursos
LursLicos
exisLenLes
ProyecLo
Flaborar e implementacin del Plan de gestin de playas. La implemenLacin
puede Lercerizarse.
X

X 50,000 lnversin Privada CCP/MDP
ProyecLo Reorzar y recuperar el muelle de Pacasmayo.

X

3,000,000 lnversin Pblica CC/MDP/CR La LiberLad
ProyecLo
Desarrollar el conjunLo de acciones conLempladas en el subprograma de
Zoniicacin 1ursLica deinidas en el Plan de OrdenamienLo 1erriLorial del disLriLo,
que incluye al liLoral.

X

200,000
lnversin
Privada/lnversin
Pblica
C1P/MDP/Universidades
/PaLronaLo de
Pacasmayo/Operadores 1ursLicos.
ProyecLo
ldenLiicar zonas inLangibles, susLenLadas en la preservacin de recursos naLurales
y culLurales.
X

30,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura/MDP
ProyecLo
Ampliar el Malecn (zona norLe y sur), dejando una ranja liLoral marLima unida y
de gran belleza arquiLecLnica y paisajsLica.
X

700,000 lnversin Pblica
CR La LiberLad. DRegional de
CulLura /MDP
ProyecLo
Ordenar las acLividades y venLa ambulaLoria vinculada y aledaa a los recursos
LursLicos.
X

X

20,000

MDP/ Polica Nacional del Per
ProyecLo Sealizar los recursos LursLicos del disLriLo X

X

00,000 lnversin Pblica MlNCF1UR, PROMPFRU, MDP
ProyecLo
Fquipar con insLalaciones complemenLarias (SSHH, vesLidores, duchas, sombra,
reas verdes,eLc.) a los recursos LursLicos.
X

X 200,000 lnversin Pblica MDP
ProyecLo
1raLar los residuos slidos y emisin de olores en el disLriLo y aledaos a los
recursos LursLicos.
X X X

00,000 lnversin Pblica MDP
ProyecLo
Desarrollar el LraLamienLo arquiLecLnico y puesLa en uso de la Fx esLacin del
Ferrocarril.
X 500,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura
ProyecLo Adecuar el enLorno urbano de las zonas LursLicas.

X

2,000,000 lnversin Pblica CC/MDP
ProyecLo Poner en valor del camino Pre Inca Pacasmayo playa Fl Loro.

X

,000,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura
AcLividad
Aplicar la Ley N 27280, Ley de ProLeccin de rompienLes apLas para la prcLica
deporLiva.
X

20,000

C1P/ MDP/Polica Nacional del Per

F2.Desarrollar
recursos
LursLicos
diversiicados
con poLencial de
demanda
Programa
8uscar, seleccionar, ediLar, y disLribuir publicaciones, monograas, noLas de
prensa, newsleLLers, porLales elecLrnicos, a los visiLanLes y a Lravs de oicinas de
inormacin LursLica de oLras provincias, regiones y pases.

X

0,000 lnversin Privada
CC/C1P/MDP/Operadores
1ursLicos
ProyecLo
lnvenLariar los recursos LursLicos del disLriLo, de acuerdo a las Lcnicas y normas
esLablecidas.
X

0,000

C1P/MDP
ProyecLo Disear arLculos LursLicos de origen arLesanal que se comercialicen.

X

X 200,000 lnversin Privada C1P
ProyecLo lmplemenLar el Programa De mi tierra un producto promovido por MINCETUR.

X X

30,000
CasLo CorrienLe
Municipal
C1P/MlNCF1UR/PROMPFRU
5.2.Matriz de actividades, programas y proyectospara
el cumplimiento de los objetivos estratgicos
73
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

74



O.2. Lograr Ia puesta en vaIor de Ios recursos tursticos
F . Mejorar los
recursos
LursLicos
exisLenLes
ProyecLo
Flaborar e implementacin del Plan de gestin de playas. La implemenLacin
puede Lercerizarse.
X

X 50,000 lnversin Privada CCP/MDP
ProyecLo Reorzar y recuperar el muelle de Pacasmayo.

X

3,000,000 lnversin Pblica CC/MDP/CR La LiberLad
ProyecLo
Desarrollar el conjunLo de acciones conLempladas en el subprograma de
Zoniicacin 1ursLica deinidas en el Plan de OrdenamienLo 1erriLorial del disLriLo,
que incluye al liLoral.

X

200,000
lnversin
Privada/lnversin
Pblica
C1P/MDP/Universidades
/PaLronaLo de
Pacasmayo/Operadores 1ursLicos.
ProyecLo
ldenLiicar zonas inLangibles, susLenLadas en la preservacin de recursos naLurales
y culLurales.
X

30,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura/MDP
ProyecLo
Ampliar el Malecn (zona norLe y sur), dejando una ranja liLoral marLima unida y
de gran belleza arquiLecLnica y paisajsLica.
X

700,000 lnversin Pblica
CR La LiberLad. DRegional de
CulLura /MDP
ProyecLo
Ordenar las acLividades y venLa ambulaLoria vinculada y aledaa a los recursos
LursLicos.
X

X

20,000

MDP/ Polica Nacional del Per
ProyecLo Sealizar los recursos LursLicos del disLriLo X

X

00,000 lnversin Pblica MlNCF1UR, PROMPFRU, MDP
ProyecLo
Fquipar con insLalaciones complemenLarias (SSHH, vesLidores, duchas, sombra,
reas verdes,eLc.) a los recursos LursLicos.
X

X 200,000 lnversin Pblica MDP
ProyecLo
1raLar los residuos slidos y emisin de olores en el disLriLo y aledaos a los
recursos LursLicos.
X X X

00,000 lnversin Pblica MDP
ProyecLo
Desarrollar el LraLamienLo arquiLecLnico y puesLa en uso de la Fx esLacin del
Ferrocarril.
X 500,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura
ProyecLo Adecuar el enLorno urbano de las zonas LursLicas.

X

2,000,000 lnversin Pblica CC/MDP
ProyecLo Poner en valor del camino Pre Inca Pacasmayo playa Fl Loro.

X

,000,000 lnversin Pblica
CC/CR La LiberLad. DRegional de
CulLura
AcLividad
Aplicar la Ley N 27280, Ley de ProLeccin de rompienLes apLas para la prcLica
deporLiva.
X

20,000

C1P/ MDP/Polica Nacional del Per

F2.Desarrollar
recursos
LursLicos
diversiicados
con poLencial de
demanda
Programa
8uscar, seleccionar, ediLar, y disLribuir publicaciones, monograas, noLas de
prensa, newsleLLers, porLales elecLrnicos, a los visiLanLes y a Lravs de oicinas de
inormacin LursLica de oLras provincias, regiones y pases.

X

0,000 lnversin Privada
CC/C1P/MDP/Operadores
1ursLicos
ProyecLo
lnvenLariar los recursos LursLicos del disLriLo, de acuerdo a las Lcnicas y normas
esLablecidas.
X

0,000

C1P/MDP
ProyecLo Disear arLculos LursLicos de origen arLesanal que se comercialicen.

X

X 200,000 lnversin Privada C1P
ProyecLo lmplemenLar el Programa De mi tierra un producto promovido por MINCETUR.

X X

30,000
CasLo CorrienLe
Municipal
C1P/MlNCF1UR/PROMPFRU
74
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

75

ProyecLo
Desarrollar esLudios para proundizar el conocimienLo de la orma de vida y
expresiones Lradicionales de los pescadores arLesanales, y adecuacin de evenLos
y Lradiciones, para su consumo LursLico.

X

30,000 lnversin Privada CC/C1P/MDP/Universidades
ProyecLo
ldenLiicar con claridad recursos LursLicos de las zonas aledaas, para esLudiar la
posibilidad de inLegrarlos a la oerLa LursLica de Pacasmayo.
X X 50,000 lnversin Pblica MDP/ DRegional de CulLura
F3. Ordenar las
acLividades
econmicas
alrededor de los
recursos
LursLicos
Programa
ReorienLar los espacios e insLalaciones del secLor pesquero hacia esLablecimienLos
que permiLan el consumo de un servicio LursLico (como mecanismo para la
escasez de espacio en los enLornos).

X

400,000
lnversin Pblica/
lnversin Privada
C1P/MDP/Cremios de pescadores
F4. Cenerar las
condiciones
adecuadas para
el desarrollo de
los recursos
LursLicos
Programa
Reordenar y ubicar espacios adecuados para los vendedores ambulanLes de
souvenirs y golosinas.
X

20,000 lnversin Pblica
C1P/ Municipalidad DisLriLal de
Pacasmayo

O. 3. Mejorar Ia caIidad deI servicio turstico
F. OpLimizar la
calidad de los
servicios
LursLicos
exisLenLes
Programa
Disear y desarrollar la idenLiicacin, reordenamienLo, uniormizacin, y
capaciLacin a los operadores vinculados a la presLacin del servicio de Lurismo.
X

X

40,000 lnversin Privada
CCP/C1P/Operadores 1ursLicos/
MDP
F2 .Promover los
beneicios de la
ormalizacin de
las acLividades
econmicas
orienLadas al
desarrollo
LursLico
AcLividad
lmplemenLar campaas de diusin sobre las alLernaLivas de ormalizacin de
negocios en el disLriLo.
X

50,000 CasLo CorrienLe CCP/C1P/MDP
F3 . Ordenar las
acLividades
econmicas
vinculadas al
AcLividad
lmplemenLar las acLividades de limpieza, ordenamienLo, supervisin y conLrol
de venLa ambulaLoria y el resLo de acLividades vinculadas al Lurismo.
X

50,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP/Polica Nacional del Per
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

76

Lurismo

O 4 . Mejorar Ios niveIes de acceso e infraestructura viaI a Ios recursos y servicios tursticos
F. OpLimizar la
inraesLrucLura de
conecLividad y acceso de los
recursos y servicios LursLicos
ProyecLo
Mejorar el acceso a la playa el Faro, y servicios e inraesLrucLura complemenLaria.
SS.HH, vesLidores, salvamenLo, seguridad, limpieza, coberLuras para proLegerse
del sol.

X

800,000 lnversin Pblica
MDP/ Polica
Nacional del Per

O. 5 . Gestionar Ia administracin municipaI para que se oriente hacia Ia promocin y fomento de Ia actividad turstica sostenibIe
F . Culminar la
caLegorizacin y
jerarquizacin de recursos
LursLicos
AcLividad
Revisar, mejorar y acLualizar el invenLario de recursos LursLicos del disLriLo, de
acuerdo a las Lcnicas y normas esLablecidas.
X

5,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
F2. ForLalecer al gobierno
local como enLe gesLor y
iscalizador del desarrollo
LursLico
AcLividad
Crear e implemenLacin uncionalmenLe la Oicina de 1urismo, como parLe de la
organizacin ormal de la Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo.
X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MlNCF1UR/MDP
F3. Mejorar la zoniicacin
LerriLorial y de las acLividades
econmicas orienLadas al
desarrollo LursLico
ProyecLo
AcLualizar e implemenLar el mapa de zoniicacin y plan urbano del disLriLo de
Pacasmayo.
X

200,000 lnversin Pblica MDP
F4. OpLimizar los
procedimienLos para la
creacin y ormalizacin de
negocios
ProyecLo
Mejorar la gesLin municipal, implemenLando el concepLo de venLanilla nica,
con prioridad a LrmiLes vinculados a la realizacin de acLividades y
emprendimienLos que promuevan el Lurismo.

X

00,000 lnversin Pblica MDP
F5. OpLimizar la presLacin
de servicios pblicos
exclusivos municipales
AcLividad Mejorar el servicio de limpieza pblica. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP
AcLividad Mejorar el manejo de las reas verdes. X

80,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
AcLividad OpLimizar el servicio de seguridad ciudadana. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP / Polica
Nacional del Per
F6. Sensibilizar y delimiLar
los roles de los acLores y
AcLividad Flaborar el Plan lnsLiLucional de la CODF1UR y su respecLiva reglamenLacin.

X






2,000

lnversin Privada

Comisin para la
Promocin y
Desarrollo 1ursLico
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

76

Lurismo

O 4 . Mejorar Ios niveIes de acceso e infraestructura viaI a Ios recursos y servicios tursticos
F. OpLimizar la
inraesLrucLura de
conecLividad y acceso de los
recursos y servicios LursLicos
ProyecLo
Mejorar el acceso a la playa el Faro, y servicios e inraesLrucLura complemenLaria.
SS.HH, vesLidores, salvamenLo, seguridad, limpieza, coberLuras para proLegerse
del sol.

X

800,000 lnversin Pblica
MDP/ Polica
Nacional del Per

O. 5 . Gestionar Ia administracin municipaI para que se oriente hacia Ia promocin y fomento de Ia actividad turstica sostenibIe
F . Culminar la
caLegorizacin y
jerarquizacin de recursos
LursLicos
AcLividad
Revisar, mejorar y acLualizar el invenLario de recursos LursLicos del disLriLo, de
acuerdo a las Lcnicas y normas esLablecidas.
X

5,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
F2. ForLalecer al gobierno
local como enLe gesLor y
iscalizador del desarrollo
LursLico
AcLividad
Crear e implemenLacin uncionalmenLe la Oicina de 1urismo, como parLe de la
organizacin ormal de la Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo.
X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MlNCF1UR/MDP
F3. Mejorar la zoniicacin
LerriLorial y de las acLividades
econmicas orienLadas al
desarrollo LursLico
ProyecLo
AcLualizar e implemenLar el mapa de zoniicacin y plan urbano del disLriLo de
Pacasmayo.
X

200,000 lnversin Pblica MDP
F4. OpLimizar los
procedimienLos para la
creacin y ormalizacin de
negocios
ProyecLo
Mejorar la gesLin municipal, implemenLando el concepLo de venLanilla nica,
con prioridad a LrmiLes vinculados a la realizacin de acLividades y
emprendimienLos que promuevan el Lurismo.

X

00,000 lnversin Pblica MDP
F5. OpLimizar la presLacin
de servicios pblicos
exclusivos municipales
AcLividad Mejorar el servicio de limpieza pblica. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP
AcLividad Mejorar el manejo de las reas verdes. X

80,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
AcLividad OpLimizar el servicio de seguridad ciudadana. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP / Polica
Nacional del Per
F6. Sensibilizar y delimiLar
los roles de los acLores y
AcLividad Flaborar el Plan lnsLiLucional de la CODF1UR y su respecLiva reglamenLacin.

X






2,000

lnversin Privada

Comisin para la
Promocin y
Desarrollo 1ursLico
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

77

promoLores del desarrollo
LursLico
del DisLriLo de
Pacasmayo

Programa
lmplemenLar Convenios de cooperacin con empresas e insLiLuciones pblicas
regionales y nacionales con inLers en desarrollo LursLico del disLriLo. X 0,000 lnversin Privada
CCP/C1P/MDP
/PaLronaLo




O. 6 . Lograr adecuados niveIes de promocin de Ios atractivos tursticos naturaIes, cuIturaIes e histricos
F. lmplemenLar
mecanismos de inormacin
de demanda y oerLa
LursLica
Programa
lmplemenLar un sisLema de inLercambio permanenLe de inormacin sobre
viajeros, recursos, evenLos, acLividades LursLicas, con oLros disLriLos, provincias y
regiones, para poLenciar la promocin diversiicada.

X

50,000 lnversin Privada CCP/C1P/ MDP
F2 . Lograr el
reconocimienLo del disLriLo
de Pacasmayo como
producLo LursLico naLural,
hisLrico y culLural que
orma parLe del DesLino
RuLa Moche
Programa
PoLenciar los evenLos deporLivos nacionales e inLernacionales ya exisLenLes y crear
nuevos.





X






30,000



lnversin Privada

CCP/C1P/PaLronaLo/MDP/
Operadores LursLicos
/Polica Nacional del Per

AcLividad
lnviLar a personajes nacionales e inLernacionales a conocer los aLracLivos LursLicos
del disLriLo
X X X 50,000 lnversin Privada PaLronaLo
F3 . Diversiicar los canales
de promocin LursLica
Programa Disear, desarrollar, e implemenLar el Plan de MarkeLing 1ursLico de Pacasmayo.

X

00,000 lnversin Privada
CCP/C1P/PaLronaLo/
MDP/Operadores
1ursLicos



TotaI nuevos soIes l0,754,000



75
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

76

Lurismo

O 4 . Mejorar Ios niveIes de acceso e infraestructura viaI a Ios recursos y servicios tursticos
F. OpLimizar la
inraesLrucLura de
conecLividad y acceso de los
recursos y servicios LursLicos
ProyecLo
Mejorar el acceso a la playa el Faro, y servicios e inraesLrucLura complemenLaria.
SS.HH, vesLidores, salvamenLo, seguridad, limpieza, coberLuras para proLegerse
del sol.

X

800,000 lnversin Pblica
MDP/ Polica
Nacional del Per

O. 5 . Gestionar Ia administracin municipaI para que se oriente hacia Ia promocin y fomento de Ia actividad turstica sostenibIe
F . Culminar la
caLegorizacin y
jerarquizacin de recursos
LursLicos
AcLividad
Revisar, mejorar y acLualizar el invenLario de recursos LursLicos del disLriLo, de
acuerdo a las Lcnicas y normas esLablecidas.
X

5,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
F2. ForLalecer al gobierno
local como enLe gesLor y
iscalizador del desarrollo
LursLico
AcLividad
Crear e implemenLacin uncionalmenLe la Oicina de 1urismo, como parLe de la
organizacin ormal de la Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo.
X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MlNCF1UR/MDP
F3. Mejorar la zoniicacin
LerriLorial y de las acLividades
econmicas orienLadas al
desarrollo LursLico
ProyecLo
AcLualizar e implemenLar el mapa de zoniicacin y plan urbano del disLriLo de
Pacasmayo.
X

200,000 lnversin Pblica MDP
F4. OpLimizar los
procedimienLos para la
creacin y ormalizacin de
negocios
ProyecLo
Mejorar la gesLin municipal, implemenLando el concepLo de venLanilla nica,
con prioridad a LrmiLes vinculados a la realizacin de acLividades y
emprendimienLos que promuevan el Lurismo.

X

00,000 lnversin Pblica MDP
F5. OpLimizar la presLacin
de servicios pblicos
exclusivos municipales
AcLividad Mejorar el servicio de limpieza pblica. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP
AcLividad Mejorar el manejo de las reas verdes. X

80,000
CasLo CorrienLe
Municipal
CC/MDP
AcLividad OpLimizar el servicio de seguridad ciudadana. X

00,000
CasLo CorrienLe
Municipal
MDP / Polica
Nacional del Per
F6. Sensibilizar y delimiLar
los roles de los acLores y
AcLividad Flaborar el Plan lnsLiLucional de la CODF1UR y su respecLiva reglamenLacin.

X






2,000

lnversin Privada

Comisin para la
Promocin y
Desarrollo 1ursLico
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

77

promoLores del desarrollo
LursLico
del DisLriLo de
Pacasmayo

Programa
lmplemenLar Convenios de cooperacin con empresas e insLiLuciones pblicas
regionales y nacionales con inLers en desarrollo LursLico del disLriLo. X 0,000 lnversin Privada
CCP/C1P/MDP
/PaLronaLo




O. 6 . Lograr adecuados niveIes de promocin de Ios atractivos tursticos naturaIes, cuIturaIes e histricos
F. lmplemenLar
mecanismos de inormacin
de demanda y oerLa
LursLica
Programa
lmplemenLar un sisLema de inLercambio permanenLe de inormacin sobre
viajeros, recursos, evenLos, acLividades LursLicas, con oLros disLriLos, provincias y
regiones, para poLenciar la promocin diversiicada.

X

50,000 lnversin Privada CCP/C1P/ MDP
F2 . Lograr el
reconocimienLo del disLriLo
de Pacasmayo como
producLo LursLico naLural,
hisLrico y culLural que
orma parLe del DesLino
RuLa Moche
Programa
PoLenciar los evenLos deporLivos nacionales e inLernacionales ya exisLenLes y crear
nuevos.





X






30,000



lnversin Privada

CCP/C1P/PaLronaLo/MDP/
Operadores LursLicos
/Polica Nacional del Per

AcLividad
lnviLar a personajes nacionales e inLernacionales a conocer los aLracLivos LursLicos
del disLriLo
X X X 50,000 lnversin Privada PaLronaLo
F3 . Diversiicar los canales
de promocin LursLica
Programa Disear, desarrollar, e implemenLar el Plan de MarkeLing 1ursLico de Pacasmayo.

X

00,000 lnversin Privada
CCP/C1P/PaLronaLo/
MDP/Operadores
1ursLicos



TotaI nuevos soIes l0,754,000



76
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

77

promoLores del desarrollo
LursLico
del DisLriLo de
Pacasmayo

Programa
lmplemenLar Convenios de cooperacin con empresas e insLiLuciones pblicas
regionales y nacionales con inLers en desarrollo LursLico del disLriLo. X 0,000 lnversin Privada
CCP/C1P/MDP
/PaLronaLo




O. 6 . Lograr adecuados niveIes de promocin de Ios atractivos tursticos naturaIes, cuIturaIes e histricos
F. lmplemenLar
mecanismos de inormacin
de demanda y oerLa
LursLica
Programa
lmplemenLar un sisLema de inLercambio permanenLe de inormacin sobre
viajeros, recursos, evenLos, acLividades LursLicas, con oLros disLriLos, provincias y
regiones, para poLenciar la promocin diversiicada.

X

50,000 lnversin Privada CCP/C1P/ MDP
F2 . Lograr el
reconocimienLo del disLriLo
de Pacasmayo como
producLo LursLico naLural,
hisLrico y culLural que
orma parLe del DesLino
RuLa Moche
Programa
PoLenciar los evenLos deporLivos nacionales e inLernacionales ya exisLenLes y crear
nuevos.





X






30,000



lnversin Privada

CCP/C1P/PaLronaLo/MDP/
Operadores LursLicos
/Polica Nacional del Per

AcLividad
lnviLar a personajes nacionales e inLernacionales a conocer los aLracLivos LursLicos
del disLriLo
X X X 50,000 lnversin Privada PaLronaLo
F3 . Diversiicar los canales
de promocin LursLica
Programa Disear, desarrollar, e implemenLar el Plan de MarkeLing 1ursLico de Pacasmayo.

X

00,000 lnversin Privada
CCP/C1P/PaLronaLo/
MDP/Operadores
1ursLicos



TotaI nuevos soIes l0,754,000



Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

78

5.3.Matriz de actividades, programas y proyectos con indicadores


strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
Ol. Generar cuItura turstica en Ia pobIacin
F . MosLrar a la poblacin e inversionisLas
diversos las oporLunidades y renLabilidad de los
negocios y su diversiicacin alrededor de la
acLividad LursLica
CanLidad de esLablecimienLos de servicios LursLicos
nuevos.
CanLidad de esLablecimienLos de servicios
LursLicos nuevos.
20 40 60 00
CanLidad de esLablecimienLos de hospedaje del
disLriLo de Pacasmayo.
50 esLablecimienLos de hospedaje en el disLriLo de
Pacasmayo.
60 70 80 00
PorcenLaje de conormacin de esLablecimienLos de
hospedaje de acuerdo al Lipo de empresa.
0% de esLablecimienLos de hospedaje son
negocios por sociedad.
20% 30% 40% 50%
CanLidad de empleos generados en los resLauranLes
del disLriLo.
68 empleos direcLos generados por los
resLauranLes.
200 300 400 500
CanLidad promedio de Lrabajadores por resLauranLe. 04 Lrabajadores por resLauranLe. 5 7 8 8
CanLidad de esLablecimienLos que brinda servicio de
alquiler de Lablas u oLros relacionados.
Ninguno.
2 4 6
Poblacin ocupada en secLor Lerciario/ poblacin en
edad de Lrabajar.
55.6% de la PFA.
57% 59% 60% 6%
Poblacin del SecLor 1erciario orienLada al SecLor
1urismo(hoLeles y resLauranLes, LransporLes,
almacenamienLo y comunicaciones).
7% del SecLor 1erciario.
8% 20% 22% 24%
lngreso amiliar per cpiLa. lngreso amiliar per cpiLa de S/.4.3 nuevos
soles.
S/. 4.3 S/.45.0 S/.48.0 S/.420.0
F2. Cenerar conciencia LursLica en la poblacin
CanLidad de programas de sensibilizacin para la
poblacin sobre Lurismo.
Ningn programa de sensibilizacin para la
poblacin sobre Lurismo.
4 4 4 4
F3. ArLicular negocios y cadenas producLivas
orienLadas al desarrollo de la acLividad LursLica
CanLidad de redes empresariales creadas y
orLalecidas.
Ninguna red empresarial creada y orLalecida.
03 05 07 0
CanLidad de 1alleres arLesanales que elaboran objeLos
diversos a base de piedra jabn, piedra marmolina,
adecuadamenLe orLalecidos.
45 1alleres arLesanales con bajos niveles de
gesLin. 45 50 50 50



77
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

78

5.3.Matriz de actividades, programas y proyectos con indicadores


strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
Ol. Generar cuItura turstica en Ia pobIacin
F . MosLrar a la poblacin e inversionisLas
diversos las oporLunidades y renLabilidad de los
negocios y su diversiicacin alrededor de la
acLividad LursLica
CanLidad de esLablecimienLos de servicios LursLicos
nuevos.
CanLidad de esLablecimienLos de servicios
LursLicos nuevos.
20 40 60 00
CanLidad de esLablecimienLos de hospedaje del
disLriLo de Pacasmayo.
50 esLablecimienLos de hospedaje en el disLriLo de
Pacasmayo.
60 70 80 00
PorcenLaje de conormacin de esLablecimienLos de
hospedaje de acuerdo al Lipo de empresa.
0% de esLablecimienLos de hospedaje son
negocios por sociedad.
20% 30% 40% 50%
CanLidad de empleos generados en los resLauranLes
del disLriLo.
68 empleos direcLos generados por los
resLauranLes.
200 300 400 500
CanLidad promedio de Lrabajadores por resLauranLe. 04 Lrabajadores por resLauranLe. 5 7 8 8
CanLidad de esLablecimienLos que brinda servicio de
alquiler de Lablas u oLros relacionados.
Ninguno.
2 4 6
Poblacin ocupada en secLor Lerciario/ poblacin en
edad de Lrabajar.
55.6% de la PFA.
57% 59% 60% 6%
Poblacin del SecLor 1erciario orienLada al SecLor
1urismo(hoLeles y resLauranLes, LransporLes,
almacenamienLo y comunicaciones).
7% del SecLor 1erciario.
8% 20% 22% 24%
lngreso amiliar per cpiLa. lngreso amiliar per cpiLa de S/.4.3 nuevos
soles.
S/. 4.3 S/.45.0 S/.48.0 S/.420.0
F2. Cenerar conciencia LursLica en la poblacin
CanLidad de programas de sensibilizacin para la
poblacin sobre Lurismo.
Ningn programa de sensibilizacin para la
poblacin sobre Lurismo.
4 4 4 4
F3. ArLicular negocios y cadenas producLivas
orienLadas al desarrollo de la acLividad LursLica
CanLidad de redes empresariales creadas y
orLalecidas.
Ninguna red empresarial creada y orLalecida.
03 05 07 0
CanLidad de 1alleres arLesanales que elaboran objeLos
diversos a base de piedra jabn, piedra marmolina,
adecuadamenLe orLalecidos.
45 1alleres arLesanales con bajos niveles de
gesLin. 45 50 50 50



5.3.Matriz de actividades, programas
y proyectos con indicadores
78
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

80

strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O.2. Lograr Ia puesta en vaIor de Ios recursos tursticos
F . Mejorar los recursos LursLicos exisLenLes
CanLidad de recursos LursLicos mejorados y
recuperados (muelle, malecn, ex esLacin del
errocarril, camino pre inca).
Ningn aLracLivo LursLico recuperado.
Ejecucin de Obra Reforzamiento y recuperacin del
muelle de Pacasmayo.
Ningn ProyecLo ejecuLado.

Ejecucin de Obra Ampliacin del Malecn (zona
norLe y sur), dejando una ranja liLoral marLima unida
y de gran belleza arquiLecLnica y paisajsLica.
Ningn ProyecLo ejecuLado.



Ejecucin del Proyecto Puesta en valor del camino
Pre Inca Pacasmayo playa El Loro.
Ningn ProyecLo ejecuLado.



PorcenLaje de acLividades y venLa ambulaLoria
vinculada y aledaa a los recursos LursLicos ordenada.
5% de las acLividades y venLa ambulaLoria
vinculada y aledaa a los aLracLivos LursLicos
ordenada.
30% 50% 80% 00%
Sealizacin LursLica deinida para el desLino, no
superior a 5 aos.
30% del LoLal de recursos LursLicos sealizados.
50% 80% 00%

lnraesLrucLura complemenLaria a los aLracLivos
LursLicos( bao, ducha, sombra, reas verdes, eLc).
No exisLe. 30% 40% 30%

F2.Desarrollar recursos LursLicos diversiicados con
poLencial de demanda
Desarrollo de invenLario de recursos LursLicos del
disLriLo, de acuerdo a las Lcnicas y normas
esLablecidas.
Ningn invenLario acrediLado.



CanLidad de Cursos de CapaciLacin a redes de
arLesanos para creacin de producLos arLesanales de
acuerdo a demanda de LurisLas.
No exisLen cursos de capaciLacin. 4 6 8 10
lncremenLo en la demanda de arLculos de origen
LursLico-arLesanal de la zona por parLe de visiLanLes
nacionales y exLranjeros.
8aja demanda. 0% 20% 30% 50%
CanLidad de arLculos de origen LursLico-arLesanal
arLiculados al mercado.
3 arLculos

5

7
CanLidad de acLividades de arLiculacin de la pesca
arLesanal para su consumo LursLico.
No exisLen. 5 0 20
CanLidad de arLculos LursLico-arLesanal inLegrados
como oerLa LursLica de Pacasmayo.
Ninguno.


F3. Ordenar las acLividades econmicas alrededor CanLidad de programas de reorienLacin de espacios Ningn programa de reorienLacin de espacios e



Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

8l

de los recursos LursLicos e insLalaciones del secLor pesquero hacia servicios
LursLicos.
insLalaciones del secLor pesquero hacia servicios
LursLicos
F4. Cenerar las condiciones adecuadas para el
desarrollo de los aLracLivos LursLicos
CanLidad de programas de reordenamienLo y
orienLacin de espacios adecuados para los
vendedores ambulanLes de souvenirs y golosinas.
Ningn programa 1

strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O. 3. Mejorar Ia caIidad deI servicio turstico
F. OpLimizar la calidad de los servicios LursLicos
exisLenLes

CanLidad de empresas LursLicas acrediLadas en
calidad de servicios por la CFRCF1UR La LiberLad.
Ninguna empresa LursLica acrediLada en calidad
de servicios por la DlRCF1UR La LiberLad.
20% 20% 0% 0%
CanLidad de esLablecimienLos de hospedaje de , 2, 3
esLrellas.
9 esLablecimienLos de hospedaje de , 2, 3
esLrellas.
25 30 40 50
PorcenLaje de esLablecimienLos de hospedaje sin
caLegora .
62% de esLablecimienLos de hospedaje sin
caLegora.
50% 40% 30% 0%
CanLidad de resLauranLes caLegorizados . No exisLen. 0 20 30 50
F2 .Promover los beneicios de la ormalizacin de
las acLividades econmicas orienLadas al desarrollo
LursLico
PorcenLaje de esLablecimienLos comerciales que no
cuenLan con licencia de uncionamienLo.
30% de esLablecimienLos comerciales no cuenLan
con licencia de uncionamienLo.
50% 30% 0%

F3 . OrdenamienLo de las acLividades econmicas
vinculadas al Lurismo
CanLidad de Campaas de Fiscalizacin y conLrol de
las acLividades econmicas.
0 campaa de iscalizacin y conLrol de las
acLividades econmicas.
05 0 0 0
O 4 . Mejorar Ios niveIes de acceso e infraestructura viaI a Ios recursos y servicios tursticos
F. OpLimizar la inraesLrucLura de conecLividad y
acceso de los recursos y servicios LursLicos
ProyecLo ejecuLado de mejoramienLo del acceso a la
playa el Faro, y deinicin, caracLerizacin y
localizacin de servicios pblicos.
Ningn proyecLo ejecuLado



MejoramienLo de acceso a servicios LursLicos del
disLriLo(hoLeles, resLauranLes, miradores, eLc.).
Ningn proyecLo ejecuLado




79
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

8l

de los recursos LursLicos e insLalaciones del secLor pesquero hacia servicios
LursLicos.
insLalaciones del secLor pesquero hacia servicios
LursLicos
F4. Cenerar las condiciones adecuadas para el
desarrollo de los aLracLivos LursLicos
CanLidad de programas de reordenamienLo y
orienLacin de espacios adecuados para los
vendedores ambulanLes de souvenirs y golosinas.
Ningn programa 1

strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O. 3. Mejorar Ia caIidad deI servicio turstico
F. OpLimizar la calidad de los servicios LursLicos
exisLenLes

CanLidad de empresas LursLicas acrediLadas en
calidad de servicios por la CFRCF1UR La LiberLad.
Ninguna empresa LursLica acrediLada en calidad
de servicios por la DlRCF1UR La LiberLad.
20% 20% 0% 0%
CanLidad de esLablecimienLos de hospedaje de , 2, 3
esLrellas.
9 esLablecimienLos de hospedaje de , 2, 3
esLrellas.
25 30 40 50
PorcenLaje de esLablecimienLos de hospedaje sin
caLegora .
62% de esLablecimienLos de hospedaje sin
caLegora.
50% 40% 30% 0%
CanLidad de resLauranLes caLegorizados . No exisLen. 0 20 30 50
F2 .Promover los beneicios de la ormalizacin de
las acLividades econmicas orienLadas al desarrollo
LursLico
PorcenLaje de esLablecimienLos comerciales que no
cuenLan con licencia de uncionamienLo.
30% de esLablecimienLos comerciales no cuenLan
con licencia de uncionamienLo.
50% 30% 0%

F3 . OrdenamienLo de las acLividades econmicas
vinculadas al Lurismo
CanLidad de Campaas de Fiscalizacin y conLrol de
las acLividades econmicas.
0 campaa de iscalizacin y conLrol de las
acLividades econmicas.
05 0 0 0
O 4 . Mejorar Ios niveIes de acceso e infraestructura viaI a Ios recursos y servicios tursticos
F. OpLimizar la inraesLrucLura de conecLividad y
acceso de los recursos y servicios LursLicos
ProyecLo ejecuLado de mejoramienLo del acceso a la
playa el Faro, y deinicin, caracLerizacin y
localizacin de servicios pblicos.
Ningn proyecLo ejecuLado



MejoramienLo de acceso a servicios LursLicos del
disLriLo(hoLeles, resLauranLes, miradores, eLc.).
Ningn proyecLo ejecuLado




80
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

82


strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O. 5 . Gestionar Ia administracin municipaI para que se oriente hacia Ia promocin y fomento de Ia actividad turstica sostenibIe
F . Culminar la caLegorizacin y jerarquizacin de
recursos LursLicos
CanLidad de acLividades de revisin, mejoramienLo y
acLualizacin del invenLario de recursos LursLicos del
disLriLo.
Una acLividad de revisin, mejoramienLo y
acLualizacin del invenLario de recursos LursLicos
del disLriLo




F2. ForLalecer al gobierno local como enLe gesLor
y iscalizador del desarrollo LursLico
CanLidad de Oicinas de 1urismo municipales creadas
e implemenLadas.
Ninguna Oicinas de 1urismo municipales creadas e
implemenLadas


F3. Mejorar la zoniicacin LerriLorial y de las
acLividades econmicas orienLadas al desarrollo
LursLico
Mapas de zoniicacin y plan urbano acLualizados.
Ningn mapa de zoniicacin y plan urbano
acLualizado.


1
F4. OpLimizar los procedimienLos para la creacin y
ormalizacin de negocios
PorcenLaje de LrmiLes adminisLraLivos vinculados al
Lurismo.
0% de LrmiLes adminisLraLivos vinculados al
Lurismo
20% 40% 40% 50%
F5. OpLimizacin de la presLacin de servicios
pblicos exclusivos municipales
AcLividades de adecuada gesLin del sisLema de
residuos slidos al ao.
10 AcLividades de adecuada gesLin del sisLema de
residuos slidos al ao
20 40 50 50
% de reas verdes adecuadamenLe implemenLadas y
manLenidas.
20% de reas verdes adecuadamenLe
implemenLadas y manLenidas
40% 80% 00%

CanLidad de operaLivos de seguridad ciudadana
duranLe el ao.
04 de OperaLivos de seguridad ciudadana duranLe
el ao
2 2 2 12
F6. Sensibilizar y delimiLar los roles de los acLores
y promoLores del desarrollo LursLico
Plan lnsLiLucional del ComiL de Lurismo y su
respecLiva reglamenLacin aprobado y reglamenLado.
Ningn Plan lnsLiLucional del ComiL de Lurismo y
su respecLiva reglamenLacin
CanLidad de convenios de cooperacin con empresas
e insLiLuciones pblicas regionales y nacionales con
inLers en desarrollo LursLico del disLriLo
implemenLados.
Un convenio de cooperacin 5 5 5 5

Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

82


strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O. 6 . Lograr adecuados niveIes de promocin de Ios atractivos tursticos naturaIes, cuIturaIes e histricos
F. lmplemenLar de mecanismos de inormacin
de demanda y oerLa LursLica
1iempo de esLada de los visiLanLes exLranjeros y
nacionales en el disLriLo de Pacasmayo.
FnLre a 7 das 7 0 0 0
CanLidad de agencias de viaje que gesLionan
adecuadamenLe el servicio LursLico en el disLriLo de
Pacasmayo.
Ninguna agencia de viaje que gesLiona
adecuadamenLe el servicio LursLico
0 02 03 05
F2 . Lograr el reconocimienLo del disLriLo de
Pacasmayo como aLracLivo LursLico naLural,
hisLrico y culLural que orma parLe del DesLino
RuLa Moche
lncremenLo de evenLos deporLivos nacionales e
inLernacionales en el disLriLo de Pacasmayo.
02 evenLos deporLivos 03 04 06 08
PorcenLaje de visiLanLes de origen nacional al disLriLo de
Pacasmayo.
90% de visiLanLes de origen nacional 90% 70% 50% 50%
PorcenLaje de visiLanLes de origen nacional al disLriLo de
Pacasmayo.
0% de visiLanLes de origen exLranjero 0% 30% 50% 50%
F3 . Diversiicar los canales de promocin LursLica
CanLidad de empresas de LransporLe con conecLividad
nacional y regional al disLriLo.
6 empresas de LransporLe con conecLividad
nacional y regional al disLriLo
06 07 08 0
lmplemenLacin del Plan de MarkeLing. Un Plan de MarkeLing implemenLado





81
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

82


strategias lndicador Lnea de Base
Metas (aos)
20l3 20l4 20l5 20l6
O. 6 . Lograr adecuados niveIes de promocin de Ios atractivos tursticos naturaIes, cuIturaIes e histricos
F. lmplemenLar de mecanismos de inormacin
de demanda y oerLa LursLica
1iempo de esLada de los visiLanLes exLranjeros y
nacionales en el disLriLo de Pacasmayo.
FnLre a 7 das 7 0 0 0
CanLidad de agencias de viaje que gesLionan
adecuadamenLe el servicio LursLico en el disLriLo de
Pacasmayo.
Ninguna agencia de viaje que gesLiona
adecuadamenLe el servicio LursLico
0 02 03 05
F2 . Lograr el reconocimienLo del disLriLo de
Pacasmayo como aLracLivo LursLico naLural,
hisLrico y culLural que orma parLe del DesLino
RuLa Moche
lncremenLo de evenLos deporLivos nacionales e
inLernacionales en el disLriLo de Pacasmayo.
02 evenLos deporLivos 03 04 06 08
PorcenLaje de visiLanLes de origen nacional al disLriLo de
Pacasmayo.
90% de visiLanLes de origen nacional 90% 70% 50% 50%
PorcenLaje de visiLanLes de origen nacional al disLriLo de
Pacasmayo.
0% de visiLanLes de origen exLranjero 0% 30% 50% 50%
F3 . Diversiicar los canales de promocin LursLica
CanLidad de empresas de LransporLe con conecLividad
nacional y regional al disLriLo.
6 empresas de LransporLe con conecLividad
nacional y regional al disLriLo
06 07 08 0
lmplemenLacin del Plan de MarkeLing. Un Plan de MarkeLing implemenLado





82
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

83

5.4. Descripcin detaIIada de Ias actividades, programas y proyectos


ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada

ProyecLo
OF.F..
CapaciLar a los emprendedores en la ormulacin de planes de
negocios orienLados a la acLividad LursLica.
Seleccionar un proveedor especializado en esLa LemLica, para orecer capaciLacin graLuiLa en Planes de
Negocios, a los empresarios de la localidad.
2
ProyecLo
OF.F.2.
Desarrollar un esLudio de mercado a proundidad para conocer el
peril del visiLanLe y sus requerimienLos.
Debe disear y aplicarse un esLudio de mercado deLallado, conociendo el deLalle del visiLanLe, sus
moLivaciones para haber venidos a Pacasmayo, uenLe de inormacin sobre los aLracLivos de Pacasmayo,
medios de LransporLe, expecLaLivas que esperaban enconLrar, versus realidad enconLrada. Fdades,
moLivaciones, gasLo promedio, opiniones, deseos, opiniones. PROMPFRU desarrolla esLe Lipo de esLudios,
por lo que exisLira ya un modelo a adapLar para proceder al Lrabajo de campo, su procesamienLo,
inLerpreLacin y diusin a los acLores involucrados y a la poblacin
3
AcLividad
OF.F.3.
Desarrollar de un sisLema de inormacin y acLualizacin
permanenLe sobre los visiLanLes.
Preparar inormacin concreLa de demandas de servicios insaLisechas, para inormar a pequeos o
grandes inversionisLas, que esLn inLeresados en el rubro, en el disLriLo.
4
Programa
OF.F2..
Sensibilizar a la poblacin, para que conozca las venLajas del
Lurismo, su responsabilidad en ellos como vecinos, y los impacLos
econmicos que genera el Lurismo.
FsLos programas, deben esLar dirigidos a las organizaciones de base, comiLs del vaso de leche,
empresarios, gremios, insLiLuciones educaLivas, eLc, a Lravs de los Lalleres parLicipaLivos, pasacalles, spoLs
radiales, Lelevisivos, olleLos, charlas, enLre oLros. Fl presupuesLo parLicipaLivo es un espacio oporLuno para
LransmiLir esLa sensibilizacin.
5
Programa
OF.F3..
CapaciLar a redes de producLores para la creacin de negocios,
gesLin y comercializacin de producLos.
Seleccionar un proveedor especializado en esLa LemLica, para orecer capaciLacin graLuiLa en esLe rubro,
a empresarios de la localidad.
6
ProyecLo
OF2.F..
Flaborar e implementacin del Plan de gestin de playas. La
implemenLacin puede Lercerizarse.
DeLerminar con precisin el rea y uncionarios responsables de las playas en la municipalidad.
CesLionar las playas para su exploLacin y al mismo Liempo conservacin. medicin de carga, gesLin de
limpieza, sealLica, seguridad, ornaLo, manLenimienLo de inraesLrucLura de soporLe, omenLar iniciaLivas
culturales y ldicas, teniendo como fondo la playa, gestiones y organizacin de festivales nuticos;
incluye desarrollar acciones esLraLgicas para eviLar invasiones de Lerrenos, sobre Lodo en zonas de liLoral,
por lo que se debe Lrabajar arduamenLe en los planes de expansin urbana.
7
ProyecLo
OF2.F.2.
Reorzar y recuperar el muelle de Pacasmayo.
a esL previsLo en el plan de inversiones


Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

84

ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
8
ProyecLo
OF2.F.3.
Desarrollar el conjunLo de acciones conLempladas en el
subprograma de Zoniicacin 1ursLica deinidas en el Plan de
OrdenamienLo 1erriLorial del disLriLo, que incluye al liLoral.
FsLas acciones deben implemenLarse, y en la municipalidad, en las viLrinas de inormacin y en el porLal
elecLrnico debe publicarse esLa inormacin de ordenamienLo LerriLorial, para que las personas y
empresas inLeresadas en emprendimienLos LursLicos, Lengan predicLibilidad inmediaLa, posiLiva o
negaLiva, de la posibilidad de desarrollar esLos emprendimienLos en las zonas deseadas, si as esL
previsLo.
9
ProyecLo
OF2.F.4.
ldenLiicar zonas inLangibles, susLenLadas en la preservacin de
recursos naLurales y culLurales.
A parLir de invenLario de recursos LursLicos, debe evaluarse LcnicamenLe aquellos que deben declararse
inLangibles, para garanLizar su preservacin y conservacin.

0
ProyecLo
OF2.F.5.
Ampliar el Malecn (zona norLe y sur), dejando una ranja liLoral
marLima unida y de gran belleza arquiLecLnica y paisajsLica.
Fl malecn acLual, da una especial armona y belleza a Pacasmayo, esLe proyecLo propone que se ample
hacia el sur y hacia el norLe.

ProyecLo
OF2.F.6.
Ordenar las acLividades y venLa ambulaLoria vinculada y aledaa a
los recursos LursLicos.
Realizar un programa de ordenamienLo, reubicacin, esLandarizacin en presenLacin y vesLimenLa, y
capaciLacin de servicios a los vendedores ambulanLes.
2
ProyecLo
OF2.F.7.
Sealizar los recursos LursLicos en el disLriLo.
lmplemenLar la sealLica de acuerdo a las normas emanadas por MlNCF1UR.
3
ProyecLo
OF2.F.8.
Fquipar con insLalaciones complemenLarias (SSHH, vesLidores,
duchas, sombra, reas verdes,eLc.) a los recursos LursLicos.
lmplemenLar esLos servicios, especialmenLe en la zona de la playa Fl Faro.
4
ProyecLo
OF2.F.9.
1raLar los residuos slidos y emisin de olores en el disLriLo y
aledaos a los recursos LursLicos.
Disear e implemenLar un proyecLo inLegral.
5
ProyecLo
OF2.F.0.
Desarrollar el LraLamienLo arquiLecLnico y puesLa en uso de la Fx
esLacin del Ferrocarril.
Debe recuperarse e implemenLarse la Fx esLacin del Ferrocarril, pues represenLa un imporLanLe aLracLivo
LursLico. Debe esLar abierLo al pblico de lunes a domingos, incluyendo eriados, asignando un gua
especializado en sus insLalaciones, para recibir y orienLar a los visiLanLes.

6
ProyecLo
OF2.F..
Adecuar el enLorno urbano de las zonas LursLicas.
FsLos se Lraduce en un plan inLegral que incluye. limpieza del primer Lramo del malecn con limpieza y
pinLado, mejora de aceras, promover el pinLado de achadas de casas con armona de paleLa de colores,
pinLado de muros de Lerrenos baldos, mejora de aceras, zona semipeaLonales, mejorar iluminacin del
malecn y del muelle, mejorar ornaLo y siembre de planLas y rboles ornamenLales en la ciudad y en las
playas. Mejorar el acceso a la playa el Faro. lnsLalacin de sealLica LursLica .Mejorar las insLalaciones y
servicios LursLicos del Lerminal LerresLre.

5.4. Descripcin detallada de las actividades,
programas y proyectos
83
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

84

ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
8
ProyecLo
OF2.F.3.
Desarrollar el conjunLo de acciones conLempladas en el
subprograma de Zoniicacin 1ursLica deinidas en el Plan de
OrdenamienLo 1erriLorial del disLriLo, que incluye al liLoral.
FsLas acciones deben implemenLarse, y en la municipalidad, en las viLrinas de inormacin y en el porLal
elecLrnico debe publicarse esLa inormacin de ordenamienLo LerriLorial, para que las personas y
empresas inLeresadas en emprendimienLos LursLicos, Lengan predicLibilidad inmediaLa, posiLiva o
negaLiva, de la posibilidad de desarrollar esLos emprendimienLos en las zonas deseadas, si as esL
previsLo.
9
ProyecLo
OF2.F.4.
ldenLiicar zonas inLangibles, susLenLadas en la preservacin de
recursos naLurales y culLurales.
A parLir de invenLario de recursos LursLicos, debe evaluarse LcnicamenLe aquellos que deben declararse
inLangibles, para garanLizar su preservacin y conservacin.

0
ProyecLo
OF2.F.5.
Ampliar el Malecn (zona norLe y sur), dejando una ranja liLoral
marLima unida y de gran belleza arquiLecLnica y paisajsLica.
Fl malecn acLual, da una especial armona y belleza a Pacasmayo, esLe proyecLo propone que se ample
hacia el sur y hacia el norLe.

ProyecLo
OF2.F.6.
Ordenar las acLividades y venLa ambulaLoria vinculada y aledaa a
los recursos LursLicos.
Realizar un programa de ordenamienLo, reubicacin, esLandarizacin en presenLacin y vesLimenLa, y
capaciLacin de servicios a los vendedores ambulanLes.
2
ProyecLo
OF2.F.7.
Sealizar los recursos LursLicos en el disLriLo.
lmplemenLar la sealLica de acuerdo a las normas emanadas por MlNCF1UR.
3
ProyecLo
OF2.F.8.
Fquipar con insLalaciones complemenLarias (SSHH, vesLidores,
duchas, sombra, reas verdes,eLc.) a los recursos LursLicos.
lmplemenLar esLos servicios, especialmenLe en la zona de la playa Fl Faro.
4
ProyecLo
OF2.F.9.
1raLar los residuos slidos y emisin de olores en el disLriLo y
aledaos a los recursos LursLicos.
Disear e implemenLar un proyecLo inLegral.
5
ProyecLo
OF2.F.0.
Desarrollar el LraLamienLo arquiLecLnico y puesLa en uso de la Fx
esLacin del Ferrocarril.
Debe recuperarse e implemenLarse la Fx esLacin del Ferrocarril, pues represenLa un imporLanLe aLracLivo
LursLico. Debe esLar abierLo al pblico de lunes a domingos, incluyendo eriados, asignando un gua
especializado en sus insLalaciones, para recibir y orienLar a los visiLanLes.

6
ProyecLo
OF2.F..
Adecuar el enLorno urbano de las zonas LursLicas.
FsLos se Lraduce en un plan inLegral que incluye. limpieza del primer Lramo del malecn con limpieza y
pinLado, mejora de aceras, promover el pinLado de achadas de casas con armona de paleLa de colores,
pinLado de muros de Lerrenos baldos, mejora de aceras, zona semipeaLonales, mejorar iluminacin del
malecn y del muelle, mejorar ornaLo y siembre de planLas y rboles ornamenLales en la ciudad y en las
playas. Mejorar el acceso a la playa el Faro. lnsLalacin de sealLica LursLica .Mejorar las insLalaciones y
servicios LursLicos del Lerminal LerresLre.

84
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

85


ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
7
ProyecLo
OF2.F.2.
Poner en valor del camino Pre lnca Pacasmayo playa El Loro.
Desarrollar un plan especico para realizar Lodas las acciones necesarias para iniciar las invesLigaciones
arqueolgicas, declarar zona inLangible. Fllo requerir el concurso coordinado de varias insLiLuciones
pblicas, econmicas y Lambin de empresas privadas o sus undaciones respecLivas, que ya apoyan
acLividades de puesLa en valor de paLrimonio hisLrico.
8
ProyecLo
OF2.F.3.
Aplicar la Ley N 27280, Ley de ProLeccin de rompienLes apLas
para la prcLica deporLiva.
Las rompienLes son escenarios naLurales que Lardaron cienLos o miles de aos en ormarse bajo las uerzas
del embaLe de la naLuraleza. Muchas rompienLes no son apLas para la prcLica deporLiva, sin embargo hay
unas cuanLas que por su calidad permiLen la prcLica del deporLe de miles de personas con el
consiguienLe bienesLar social. Por LanLo amparados en esa ley, Pacasmayo debe prohibir inLervenciones
va consLrucciones, que aecLen esLos enmenos naLurales, que son una singularidad nica para
Pacasmayo
9
Programa
OF2.F2..
8uscar, seleccionar, ediLar, y disLribuir publicaciones, monograas,
noLas de prensa, newsleLLers, porLales elecLrnicos, a los visiLanLes
y a Lravs de oicinas de inormacin LursLica de oLras provincias,
regiones y pases.
Debe seleccionarse aquellas uenLes de inormacin y promocin que son relevanLes para Pacasmayo, y
hacerlas llegar a aquellas personas, empresas, insLiLuciones, organismos, y similares, que pueden ayudar a
promover Pacasmayo como producLo LursLico, de manera programada, meLdica y permanenLe.
Se sugiere comenzar la bsqueda en la CFRCF1UR y en las FaculLades de 1urismo o vinculadas de
universidades de la regin.
20
ProyecLo
OF2.F2.2.
lnvenLariar los recursos LursLicos del disLriLo, de acuerdo a las
Lcnicas y normas esLablecidas.
AcLualizar el invenLario de recursos LursLicos, desarrollando una icha Lcnica por cada uno de ellos de
acuerdo a las normas de MINCETUR: Manual para la formulacin del invenLario de recursos LursLicos a
nivel nacional, 2008. Estos deben estar registrados adecuadamente en medios digitales comenzando
inicialmenLe con el uso de una hoja Fxcel , Word o similares.
2
ProyecLo
OF2.F2.3.
Disear arLculos LursLicos de origen arLesanal especializados y
que se comercialicen.
De los recursos LursLicos, deben priorizarse Lres de ellos, que sean los ms represenLaLivos de Pacasmayo,
pero que al mismo tiempo sean posibles de convertirse en producto tursticos en tiempo relativamenLe
corto. Se recomienda que este diseo de productos tursticos siga las tcnicas de Plan de Negocios de
Turismo cumpliendo todo el ciclo del mismo, y que se implemente su comercializacin.
22
ProyecLo
OF2.F2.4.
Implementar el Programa De mi tierra un producto promovido
por MlNCF1UR.
lmplemenLar conjunLamenLe con MlNCF1UR su propuesLa.
23
ProyecLo
OF2.F2.5.
Desarrollar esLudios para proundizar el conocimienLo de la orma
de vida y expresiones Lradicionales de los pescadores arLesanales,
y adecuacin de evenLos y Lradiciones para su consumo LursLico.
Debe invesLigarse, si enLre esLas Lradiciones, algunas de ellas, podran ser de aLraccin al LurisLa, y en caso
posiLivo, incorporarlo en proyecLos priorizados.
24
ProyecLo
OF2.F2.6.
ldenLiicar con claridad de recursos LursLicos de las zonas
aledaas, para esLudiar la posibilidad de inLegrarlos a la oerLa
LursLica de Pacasmayo.
De acuerdo a los resulLados del esLudio de mercado a proundidad sugerido en el Lem 2, se puede ver la
posibilidad de inLegrar con los oLros recursos LursLicos de las zonas aledaas de Pacasmayo y de la
regin.

85
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

86

ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
25
Programa
OF2.F3..

ReorienLar los espacios e insLalaciones del secLor pesquero hacia
esLablecimienLos que permiLan el consumo de un servicio LursLico
(como mecanismo para la escasez de espacio en los enLorno).
Debe reubicarse a los pescadores, en el aspecLo de la comercializacin, por razones de salubridad, y para
que Lambin esLn en un local con las condiciones adecuadas, para que esLo incluso sea un aLracLivo de
inLers a los visiLanLes.
26
Programa
OF2.F4..
Reordenar hacia espacios adecuados para ubicar a los vendedores
ambulanLes de souvenirs y golosinas.
Debe reubicarse a los vendedores ambulanLes, para que Lambin sea en un local con las condiciones
adecuadas, para que incluso sea un aLracLivo de inLers a los visiLanLes.
27
Programa
OF3.F..
Disear y desarrollar la idenLiicacin, reordenamienLo,
uniormizacin, y capaciLacin a los operadores vinculados a la
presLacin del servicio de Lurismo.
Fmpresarios, mozos, empleados, cocineros, personal de apoyo, LransporLisLas, moLoLaxisLas, arLesanos,
vendedores ambulanLes, operadores LursLicos, uncionarios municipales. Los programas de capaciLacin
deben esLar vinculados a .
- ConocimienLo de los recursos LursLicos de Pacasmayo.
- HisLoria y Lradiciones que represenLan los recursos LursLicos de Pacasmayo.
- Ubicacin geogrica de los recursos LursLicos, medios de LransporLe, disLancias y Liempos.
- Horarios de aLencin de dependencias pblicos y empresas inancieras.
- 1cnicas de aLencin al clienLe.
- Urbanidad y eLiqueLa.
- Adquisicin de insumos, almacenamienLo y manipulacin de alimenLos de acuerdo a las normas
saniLarias.
- PresenLacin de plaLos.
- Servicios de camareros para los cuarLeleros.
- CesLin adminisLraLiva de hoLeles y resLauranLes.
- ConocimienLos mnimos de ingls y porLugus.
- PresenLacin y decoracin de inLeriores.
- PresenLacin de y decoracin de sLands para venLa de arLesanas.
- CesLin de Pymes en general.
- AsociaLividad.
- F-8usiness.




86
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

88


ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
28
AcLividad
OF3.F2..
lmplemenLar campaas de diusin sobre las alLernaLivas de
ormalizacin de negocios en el disLriLo.
La Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo a Lravs de olleLos y a Lravs de su pgina web, debe inormar
sobre el proyecLo de simpliicacin aplicado, especialmenLe para aquellos que empresarios que pueden
obLener su Licencia de FuncionamienLo el mismo da, y los que requieren Licencia de Fdiicacin en menos
de 30 das.
29
AcLividad
OF2.F3..
lmplemenLar las acLividades de limpieza, ordenamienLo,
supervisin y conLrol de venLa ambulaLoria y el resLo de
acLividades vinculadas al Lurismo.
Debe conLrolarse y no dejar que el comercio ambulaLorio, se convierLa en un problema que luego es
inmanejable.
30
ProyecLo
OF4.F..
Mejorar el acceso a la playa el Faro, y deinicin, caracLerizacin y
localizacin de servicios pblicos. SS.HH, vesLidores, salvamenLo,
seguridad, limpieza, coberLuras para proLegerse del sol.
FsLos servicios ueron muy requeridos por los visiLanLes a quienes se les hizo enLrevisLas a proundidad. Fs
muy necesario implemenLar esLas inraesLrucLuras y servicios mnimos para garanLizar la idelidad de los
visiLanLes recurrenLes.
3
AcLividad
OF5.F..
Revisar, mejorar y acLualizar el invenLario de recursos LursLicos
del disLriLo, de acuerdo a las Lcnicas y normas esLablecidas.
Debe acLualizarse el invenLario de recursos LursLicos, aplicando la evaluacin correspondienLe.
32
AcLividad
OF5.F2..
Crear e implemenLacin uncionalmenLe la Oicina de 1urismo,
como parLe de la organizacin ormal de la Municipalidad DisLriLal
de Pacasmayo.
La Municipalidad DisLriLal de Pacasmayo es la insLiLucin que Liene la responsabilidad principal de
promover el desarrollo econmico local, y enLre ello, esL el Lurismo. Asimismo, es la enLidad que cuenLa
con recursos para realizar proyecLos, programas y acLividades para implemenLar esLar plan, que sera a
Lravs de esLa oicina, en coordinacin con las diversas reas, principalmenLe planeamienLo y presupuesLo.
Asimismo, su reconocimienLo con principal insLiLucin, le permiLe gesLionar el capiLal relacional con
enLidades pblicas, privadas y organismos de cooperacin Lcnica, nacional e inLernacional.
33
Proyecto
OF5.F3..
AcLualizar e implemenLar el mapa de zoniicacin y plan urbano
del disLriLo de Pacasmayo.
FsLo permiLir conocer con claridad, en que zonas se pueden realizar proyecLos de inversin por parLe de
empresas privadas.
34
ProyecLo
OF5.F4..
Mejorar la gesLin municipal, implemenLando el concepLo de
venLanilla nica, con prioridad a LrmiLes vinculados a la
realizacin de acLividades y emprendimienLos que promuevan el
Lurismo.
ldenLiicar aquellos procedimienLos adminisLraLivos que esLn vinculados direcLamenLe con la puesLa en
marcha de nuevos negocios, ediicaciones e inversiones en el disLriLo, para priorizarlo y aplicar
Simpliicacin AdminisLraLiva siguiendo los principios y Lcnicas recogidas en el DS-007-200-PCM.

35
Actividad
OF5.F5..
Mejorar el servicio de limpieza pblica.
Fl ornaLo y la limpieza, son servicios Lransversales que inluyen posiLivamenLe en el Lurismo.
36
Actividad
OF5.F5.2.
Mejorar el manejo de las reas verdes del disLriLo.
Fl ornaLo y la limpieza, son servicios Lransversales que inluyen posiLivamenLe en el Lurismo.

Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

88


ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
37
Actividad
OF5.F5.3.
OpLimizar el servicio de seguridad ciudadana.
Debe poLenciarse con los propios recursos y con alianzas concreLas con la polica nacional, as como con
posibles concesionarios en caso de evenLos deporLivos, la seguridad del disLriLo en general, y de las zonas
que sern especialmenLe promovidas a avor de los visiLanLes
38
AcLividad
OF5.F6..
Flaborar el Plan lnsLiLucional de la CODF1UR y su respecLiva
reglamenLacin.
Fl CODF1UR, es un espacio de concerLacin de dierenLes acLores del disLriLo que promueven iniciaLivas, y
colaboran desinLeresadamenLe en la implemenLacin del Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo.
Para que su acLividad sea clara y alineada al PD1L de Pacasmayo, debe reglamenLarse.
39
Programa
OF5.F5.2.
lmplemenLar Convenios de cooperacin con empresas e
insLiLuciones pblicas regionales y nacionales con inLers en
desarrollo LursLico del disLriLo.
Debe deLerminarse que empresas e insLiLuciones Lienen orLalezas, programas y capacidades para
desarrollar acLividades conjunLas a avor del Lurismo. Los convenios, deben esLar alineados con la
implemenLacin concreLa de los proyecLos, programas y acLividades conLenidas en esLe plan. Se sugiere
como primeras insLiLuciones a las universidades de la regin, Fundacin Wiesse, ONCs vinculadas a Lemas
culLuras, eLc.

40
Programa
OF6.F..
lmplemenLar un sisLema de inLercambio permanenLe de
inormacin sobre viajeros, recursos, evenLos, acLividades
LursLicas, con oLros disLriLos, provincias y regiones, para poLenciar
la promocin diversiicada.
Disear, desarrollar e implemenLar mecanismos de inLercambio de inormacin, que pueden ser de
inLers al LurisLa, para una venLa cruzada de posibilidades.
4
Programa
OF6.F2..
PoLenciar los evenLos deporLivos nacionales e inLernacionales ya
exisLenLes y crear nuevos.
Los evenLos deporLivos, especialmenLe nuLicos, deben organizarse con proesionalismo, y deben
diundirse por los medios adecuados al pblico objeLivo al que se quiere llegar. No debe descarLarse, el
Lercerizar o concesionar, con la adecuada prudencia, esLa LemLica a empresas o insLiLuciones
especializadas o reconocidas, como los ederaciones u asociaciones oiciales de sur y deporLes nuLicos.

42
AcLividad
OF6.F..
lnviLar a personajes nacionales e inLernacionales a conocer los
aLracLivos LursLicos del disLriLo
Fllos generarn inLers y expecLaLiva a Lravs de los medios.
43
Programa
OF5.F2.2.
Disear, desarrollar, e implemenLar el Plan de MarkeLing 1ursLico
de Pacasmayo.
FsLe debe cubrir Lodos los aspecLos, mecanismos, y canales de promocin. preparar olleLos
proesionalmenLe diseados (sicos y digiLales) parLicipar con sLands en erias que programa PROMPFRU.,
parLicipar en pressLours, implemenLacin y manLenimienLo de pgina web y acebook oicial de
Pacasmayo, insLalacin de caseLas LursLicas en Lerminal LerresLre y malecn, diundir por medios de
prensa, buscar paLrocinadores para evenLos y compeLiciones, inviLar a periodisLas a hacer reporLajes sobre
Pacasmayo.
87
Actividades, programas y proyectos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

88


ltem Cdigo Actividades, programas y proyectos Descripcin detaIIada
37
Actividad
OF5.F5.3.
OpLimizar el servicio de seguridad ciudadana.
Debe poLenciarse con los propios recursos y con alianzas concreLas con la polica nacional, as como con
posibles concesionarios en caso de evenLos deporLivos, la seguridad del disLriLo en general, y de las zonas
que sern especialmenLe promovidas a avor de los visiLanLes
38
AcLividad
OF5.F6..
Flaborar el Plan lnsLiLucional de la CODF1UR y su respecLiva
reglamenLacin.
Fl CODF1UR, es un espacio de concerLacin de dierenLes acLores del disLriLo que promueven iniciaLivas, y
colaboran desinLeresadamenLe en la implemenLacin del Plan de Desarrollo 1ursLico Local de Pacasmayo.
Para que su acLividad sea clara y alineada al PD1L de Pacasmayo, debe reglamenLarse.
39
Programa
OF5.F5.2.
lmplemenLar Convenios de cooperacin con empresas e
insLiLuciones pblicas regionales y nacionales con inLers en
desarrollo LursLico del disLriLo.
Debe deLerminarse que empresas e insLiLuciones Lienen orLalezas, programas y capacidades para
desarrollar acLividades conjunLas a avor del Lurismo. Los convenios, deben esLar alineados con la
implemenLacin concreLa de los proyecLos, programas y acLividades conLenidas en esLe plan. Se sugiere
como primeras insLiLuciones a las universidades de la regin, Fundacin Wiesse, ONCs vinculadas a Lemas
culLuras, eLc.

40
Programa
OF6.F..
lmplemenLar un sisLema de inLercambio permanenLe de
inormacin sobre viajeros, recursos, evenLos, acLividades
LursLicas, con oLros disLriLos, provincias y regiones, para poLenciar
la promocin diversiicada.
Disear, desarrollar e implemenLar mecanismos de inLercambio de inormacin, que pueden ser de
inLers al LurisLa, para una venLa cruzada de posibilidades.
4
Programa
OF6.F2..
PoLenciar los evenLos deporLivos nacionales e inLernacionales ya
exisLenLes y crear nuevos.
Los evenLos deporLivos, especialmenLe nuLicos, deben organizarse con proesionalismo, y deben
diundirse por los medios adecuados al pblico objeLivo al que se quiere llegar. No debe descarLarse, el
Lercerizar o concesionar, con la adecuada prudencia, esLa LemLica a empresas o insLiLuciones
especializadas o reconocidas, como los ederaciones u asociaciones oiciales de sur y deporLes nuLicos.

42
AcLividad
OF6.F..
lnviLar a personajes nacionales e inLernacionales a conocer los
aLracLivos LursLicos del disLriLo
Fllos generarn inLers y expecLaLiva a Lravs de los medios.
43
Programa
OF5.F2.2.
Disear, desarrollar, e implemenLar el Plan de MarkeLing 1ursLico
de Pacasmayo.
FsLe debe cubrir Lodos los aspecLos, mecanismos, y canales de promocin. preparar olleLos
proesionalmenLe diseados (sicos y digiLales) parLicipar con sLands en erias que programa PROMPFRU.,
parLicipar en pressLours, implemenLacin y manLenimienLo de pgina web y acebook oicial de
Pacasmayo, insLalacin de caseLas LursLicas en Lerminal LerresLre y malecn, diundir por medios de
prensa, buscar paLrocinadores para evenLos y compeLiciones, inviLar a periodisLas a hacer reporLajes sobre
Pacasmayo.
88
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
89
Pblico objetivo
Pblico objetivo:
actores involucrados
y por involucrar
90
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
La implementacin del presente
plan, de acuerdo a sus funciones
tanto en el sector pblico como
sector privado son los siguien-
tes quienes de manera directa e
indirecta participaran de manera
activa:
91
Pblico objetivo
92
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

89


Vl. PbIico objetivo. actores invoIucrados y por invoIucrar

La implemenLacin del presenLe plan, de acuerdo a sus unciones LanLo en el secLor pblico
como secLor privado son los siguienLes quienes de manera direcLa e indirecLa parLiciparan de
manera acLiva.

5ector lnstitucin/Gerencia/Departamentos o reas lunciones
SecLor Pblico
MlNCF1UR, PROMPFRU
CesLin y promocin del desarrollo LursLico a nivel regional
e inLerregional. AsisLencia Lcnica.
Cobierno Regional La
LiberLad
Cerencia Regional de Comercio FxLerior,
1urismo y ArLesana
CesLin y promocin del desarrollo LursLico a nivel regional
e inLerregional
FaciliLacin de gesLin e inormacin de Lodas las
provincias de la regin, as como supervisores del
desarrollo LursLico
Direccin Regional de CulLura
Promover la valoracin del paLrimonio culLural, y aliado
esLraLgico en la promocin de culLura viva y LursLica.
Municipalidad DisLriLal de
Pacasmayo
rea de Desarrollo Fconmico y 1urismo
CesLin y promocin del desarrollo LursLico sosLenible a
nivel local.
rea de PresLacin de Servicios Pblicos
Regulacin de servicios desLinados al Lurismo.
rea de Desarrollo Urbano
Organizacin de acLividades en su rea geogrica,
mejoramienLo de la inraesLrucLura social en coordinacin
con aliados esLraLgicos y promoLores locales. rea de lnraesLrucLura
rea de Fducacin y CulLura Promocin y regulacin de servicios desLinados al Lurismo,
en cooperacin con enLidades cooperanLes.
rea de Fiscalizacin
MinisLerio del lnLerior
Polica Nacional del Per. Divisin de 1urismo y
Fcologa
CesLin y promocin de la seguridad ciudadana en la
regin en coordinacin con los gobiernos locales y oLros.
SecLor Privado y
Pblico
Cremios empresariales
Cmara de 1urismo La LiberLad
Promocin de la calidad de servicios y gesLin LursLica
eicienLe.
Cmara de Comercio de Pacasmayo
Cmara de 1urismo de Pacasmayo
Operadores 1ursLicos
Agencias de viajes y 1urismo
8rindar servicios LursLicos de calidad al visiLanLe. HoLeles y ResLauranLes La LiberLad
Cuas Oiciales de 1urismo
Comisin para la Promocin y Desarrollo 1ursLico del DisLriLo de Pacasmayo -
CODF1UR
Aliado esLraLgicos en la deLerminacin, e implemenLacin
del presenLe plan, y la promocin del Lurismo hacia
Pacasmayo.
ArLesanos, comercianLes y producLores locales vinculados al Lurismo
Promocin de producLos locales y servicios
complemenLarios.
Preservadores de la culLura ancesLral.
Casa de la CulLura de Pacasmayo

Aliados esLraLgicos en la promocin y conservacin de la
culLural local.
PaLronaLo de Pacasmayo
Universidades, lnsLiLuLos, lnsLiLuciones FducaLivas
Formacin de personas, ciudadanos nLegros, y
proesionales con perspecLiva de desarrollo LursLico en el
mbiLo local
Organizaciones no gubernamentales (ONGs)
ldenLiicacin y aciliLacin del Lrabajo con la comunidad
Apoyo Lcnico a los sisLemas de capaciLacin, conLrol y
moniLoreo
Poblacin del disLriLo de Pacasmayo
PropieLarios aniLriones, cuidadores del paLrimonio culLural
y LursLico, orgullosos de su idenLidad.
1urisLa Nacional y FxLranjero DemandanLe de producLos y servicios LursLicos locales.
93
Pblico objetivo
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo
Juan Carlos Fahsbender Cspedes

90


Vl. PbIico objetivo. actores invoIucrados y por invoIucrar

La implemenLacin del presenLe plan, de acuerdo a sus unciones LanLo en el secLor pblico
como secLor privado son los siguienLes quienes de manera direcLa e indirecLa parLiciparan de
manera acLiva.

5ector lnstitucin/Gerencia/Departamentos o reas lunciones
SecLor Pblico
MlNCF1UR, PROMPFRU
CesLin y promocin del desarrollo LursLico a nivel regional
e inLerregional. AsisLencia Lcnica.
Cobierno Regional La
LiberLad
Cerencia Regional de Comercio FxLerior,
1urismo y ArLesana
CesLin y promocin del desarrollo LursLico a nivel regional
e inLerregional
FaciliLacin de gesLin e inormacin de Lodas las
provincias de la regin, as como supervisores del
desarrollo LursLico
Direccin Regional de CulLura
Promover la valoracin del paLrimonio culLural, y aliado
esLraLgico en la promocin de culLura viva y LursLica.
Municipalidad DisLriLal de
Pacasmayo
rea de Desarrollo Fconmico y 1urismo
CesLin y promocin del desarrollo LursLico sosLenible a
nivel local.
rea de PresLacin de Servicios Pblicos
Regulacin de servicios desLinados al Lurismo.
rea de Desarrollo Urbano
Organizacin de acLividades en su rea geogrica,
mejoramienLo de la inraesLrucLura social en coordinacin
con aliados esLraLgicos y promoLores locales. rea de lnraesLrucLura
rea de Fducacin y CulLura Promocin y regulacin de servicios desLinados al Lurismo,
en cooperacin con enLidades cooperanLes.
rea de Fiscalizacin
MinisLerio del lnLerior
Polica Nacional del Per. Divisin de 1urismo y
Fcologa
CesLin y promocin de la seguridad ciudadana en la
regin en coordinacin con los gobiernos locales y oLros.
SecLor Privado y
Pblico
Cremios empresariales
Cmara de 1urismo La LiberLad
Promocin de la calidad de servicios y gesLin LursLica
eicienLe.
Cmara de Comercio de Pacasmayo
Cmara de 1urismo de Pacasmayo
PresLadores 1ursLicos
Agencias de viajes y 1urismo
8rindar servicios LursLicos de calidad al visiLanLe. HoLeles y ResLauranLes La LiberLad
Cuas Oiciales de 1urismo
Comisin para la Promocin y Desarrollo 1ursLico del DisLriLo de Pacasmayo -
CODF1UR
Aliado esLraLgicos en la deLerminacin, e implemenLacin
del presenLe plan, y la promocin del Lurismo hacia
Pacasmayo.
ArLesanos, comercianLes y producLores locales vinculados al Lurismo
Promocin de producLos locales y servicios
complemenLarios.
Preservadores de la culLura ancesLral.
Casa de la CulLura de Pacasmayo

Aliados esLraLgicos en la promocin y conservacin de la
culLura local.
PaLronaLo por Pacasmayo
Universidades, lnsLiLuLos, lnsLiLuciones FducaLivas
Formacin de personas, ciudadanos nLegros, y
proesionales con perspecLiva de desarrollo LursLico en el
mbiLo local
Organizaciones no gubernamentales (ONGs)
ldenLiicacin y aciliLacin del Lrabajo con la comunidad
Apoyo Lcnico a los sisLemas de capaciLacin, conLrol y
moniLoreo
Poblacin del disLriLo de Pacasmayo
PropieLarios aniLriones, cuidadores del paLrimonio culLural
y LursLico, orgullosos de su idenLidad.
1urisLa Nacional y FxLranjero DemandanLe de producLos y servicios LursLicos locales.
94
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
95
Implementacin
Implementacin
96
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
97
Implementacin
La Implementacin del Plan de Desarrollo Turstico de Pacasmayo comprende la confor-
macin de una unidad de implementacin y gestin del Plan.
En el distrito de Pacasmayo se ha conformado la Comisin para la Promocin y Desarrollo
Turstico del Distrito de Pacasmayo el cual se encuentra integrado por los actores relacio-
nados al desarrollo del turismo.
Sin embargo la responsabilidad de la implementacin debe recaer en la Municipalidad
Distrital de Pacasmayo y dentro de ella en las diferentes reas que la conforman y que
desarrollan funciones de desarrollo econmico, turismo, educacin y cultura, seguridad
ciudadana, desarrollo urbano, infraestructura y fiscalizacin.
Al interior de la municipalidad se designar un equipo tcnico con el responsable corres-
pondiente de las reas de Desarrollo Econmico o Turismo, quienes llevaran adelante la
implementacin del Plan de acuerdo a las funciones asignadas.
La Municipalidad Distrital de Pacasmayo tiene vnculos estrechos con los responsables
designados por las instituciones aliadas comprometidas con el Instrumento de Gestin.
Sin embargo, es a partir de la conformacin de la Comisin para la Promocin y Desarrollo
Turstico del Distrito de Pacasmayo que se debe establecer esta responsabilidad.
La Municipalidad distrital efectuar las coordinaciones necesarias con los actores involu-
crados a fin de llevar adelante y monitorear el cumplimiento del Plan de Desarrollo Turs-
tico de Pacasmayo, para lo cual se plantean las siguientes funciones:
Vigilar la implementacin de los proyectos tanto de las entidades pblicas como priva-
das de acuerdo a las decisiones previstas por compromiso, competencia y cronogra-
ma.
Evaluar y determinar el cronograma de ejecucin de acciones y proyectos planteados
en el Plan para cada ao ( Plan Operativo Anual ).
Hacer cumplir el cronograma operativo de los acuerdos comprometidos por compe-
tencia institucional
Llevar adelante el desarrollo de las actividades y proyectos del Plan al interior de la
Municipalidad a travs del rea correspondiente.
Responder trimestralmente el proceso de implementacin a las instancias respectivas
mediante documentacin y reuniones de informacin y rendicin de cuentas.
Tomar decisiones correspondientes al mbito de competencia de la implementacin
del Plan con informe a la instancia superior.
Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de gestin, segn
sea el caso y de acuerdo al Plan Operativo Anual.
Coordinar y efectuar gestiones respecto a la disponibilidad de recursos para el desa-
rrollo de las actividades y proyectos.
Es importante resaltar la necesidad de socializar el Plan de Desarrollo Turstico de Pa-
casmayo, ya que es en esta etapa que los actores involucrados asumirn compromisos de
ejecucin de las actividades y proyectos las cuales deben evaluarse peridicamente en su
cumplimiento.
El compromiso asumido por los actores involucrados implica que se debe llevar adelante
una actividad o proyecto, para lo cual se garantizar de acuerdo a la prioridad identificada
en el Plan su realizacin y la voluntad de viabilizar los presupuestos y desembolsos res-
pectivos.
98
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Anexos
99
Anexos
100
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
93

lORTALZA5 DBlLlDAD5 OPORTUNlDAD5 AMNAZA5
OBJTlVO5
5TRATGlCO5
5TRATGlA5
F
Localizacin FsLraLgica del disLriLo de
Pacasmayo( enLre 1rujillo y Chiclayo y
Cajamarca)
D
8ajos niveles de poblacin
dedicada a acLividades
relacionadas con el Lurismo
O4
Fl LurisLa nacional y exLranjero preiere
servicios acogedores y amiliares anLes que
grandes insLalaciones
A lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas
OF. Cenerar
culLura LursLica en
poblacin
F . MosLrar a la poblacin e
inversionisLas diversos las
oporLunidades y renLabilidad de los
negocios y su diversiicacin alrededor
de la acLividad LursLica
F2
Disponibilidad y hospiLalidad de los
lugareos para recibir a los LurisLas
D2
lnsuicienLe conocimienLo de la
poblacin para brindar
inormacin al LurisLa en cuanLo a
recursos, aLracLivos y servicios
LursLicos
O5
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el
mbiLo LerriLorial
A4
Crisis inanciera inLernacional que limiLa la
demanda de Lurismo
F2. Cenerar conciencia LursLica en la
poblacin

F3. ArLicular negocios y cadenas
producLivas orienLadas al desarrollo de
la acLividad LursLica
F3
FxisLencia de aLracLivos naLurales e
hisLrico - culLurales en el disLriLo y
alrededores
D3
8ajos niveles e inadecuado
manLenimienLo de los recursos
LursLicos (muelle de Pacasmayo)
O
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por
aLracLivos naLurales y de avenLura
A lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas
O.F2. Lograr la
puesLa en valor de los
recursos LursLicos.
F4 . Poner en valor los recursos
LursLicos exisLenLes
F4
MonumenLos hisLricos (casonas
republicanas) en adecuado esLado de
conservacin
D4
8ajos niveles de desarrollo de los
recursos LursLicos
O2 Nuevas inversiones en Lurismo en el pas A2
PermiLir ediicaciones en las zonas
aledaas a la playa el Faro, que podra
aecLar la ormacin naLural de la "ola",
por la inLererencia en los vienLos
naLurales en ese secLor
F5. Desarrollar aLracLivos LursLicos
diversiicados con poLencial de
demanda
D5
Desorden y venLa ambulaLoria en
las acLividades econmicas
alrededor y complemenLaria a los
recursos LursLicos
O3
lncremenLo en la Lecnologa de las
comunicaciones
A4
Crisis inanciera inLernacional que limiLa la
demanda de Lurismo
F6. Ordenar las acLividades econmicas
alrededor de los recursos LursLicos
D6
lnsuicienLe sealizacin de los
recursos LursLicos en el disLriLo
O5
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el
mbiLo LerriLorial

F7. Cenerar las condiciones adecuadas
para el desarrollo de los recursos
LursLicos
D7
Fscasas insLalaciones
complemenLarias (ss.hh,
vesLidores, duchas, sombra, reas
verdes, eLc.) para los recursos
LursLicos

D8
Fmisin de malos olores y
residuos slidos en los
alrededores de los
recursosLursLicos

F5
Adecuado acceso a Lodos los servicios
de comunicacin (Leleona ija,
Leleona mvil, inLerneL), bancos,
cajeros auLomLicos, pago con LarjeLa
de crdiLo,courier, eLc resLauranLes y
hoLeles.
D9
LimiLada capacidad de gesLin y
operacin de los presLadores de
servicios LursLicos (empresas,
personas) y acLores pblicos.
O4
Fl LurisLa nacional y exLranjero preiere
servicios acogedores y amiliares anLes que
grandes insLalaciones
A lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas
O.F 3. Mejorar la
calidad del servicio
LursLico
F8. OpLimizar la calidad de los servicios
LursLicos exisLenLes
F6
Flaboracin de arLesana con calidad de
exporLacin
D0
Desorden en las acLividades
comerciales alrededor de los
recursos LursLicos
O2 Nuevas inversiones en Lurismo en el pas A2
PermiLir ediicaciones en las zonas
aledaas a la playa el Faro, que podra
aecLar la ormacin naLural de la "ola",
por la inLererencia en los vienLos
naLurales en ese secLor
F9 .Promover los beneicios de la
ormalizacin de las acLividades
econmicas orienLadas al desarrollo
LursLico
F7 FxisLencia de planLa LursLica D
Flevados niveles de inormalidad
en los negocios
O3
lncremenLo en la Lecnologa de las
comunicaciones
A3
Fenmenos naLurales que impiden el
acceso al desarrollo LursLico
F0 . Ordenar las acLividades
econmicas vinculadas al Lurismo
Anexo 01: Determinacin de los Objetivos Estratgicos a partir de la matriz FODA
Anexos
101


D2
DeicienLe calidad en la presLacin
de servicios LursLicos en general
O
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por
aLracLivos naLurales y de avenLura

F8
lnraesLrucLura vial y conecLividad
exisLenLe en adecuadas condiciones
D3
Fscaso acceso a algunos servicios
y recursos LursLicos
O5
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el
mbiLo LerriLorial
A2
Fenmenos naLurales que impiden el
acceso al desarrollo LursLico
OF 4 . Mejorar los
niveles de acceso e
inraesLrucLura vial a
los recursos y
servicios LursLicos
F. OpLimizar la inraesLrucLura de
conecLividad y acceso de los recursos y
servicios LursLico
A4
Crisis inanciera inLernacional que limiLa la
demanda de Lurismo
F3
FxisLen proyecLos en ejecucin para
cubrir la brecha de servicios bsicos e
inraesLrucLura.
D4
DeicienLe desarrollo de
caLegorizacin y jerarquizacin de
recursos LursLicos
O5
FsLado promueve el desarrollo LursLico en el
mbiLo LerriLorial
A lnvasin de Lerrenos aledaos a las playas
O.F 5 . CesLionar la
adminisLracin
municipal para que se
orienLe hacia la
promocin y omenLo
de la acLividad
LursLica sosLenible
F2 . CompleLar la caLegorizacin y
jerarquizacin de recursos LursLicos
F4
Se ha creado la oicina de Lurismo en la
municipalidad
D5
8ajos niveles de orienLacin
LursLica
O2 Nuevas inversiones en Lurismo en el pas A2
PermiLir ediicaciones en las zonas
aledaas a la playa el Faro, que podra
aecLar la ormacin naLural de la "ola",
por la inLererencia en los vienLos
naLurales en ese secLor
F3. ForLalecer al gobierno local como
enLe gesLor y iscalizador del desarrollo
LursLico
F5
Predisposicin de la auLoridad del
gobierno local para apoyar el Lurismo
D6
La oicina de Lurismo de la
municipalidad an no cuenLa con
presupuesLo deLerminado para su
uncionamienLo

F4. Mejorar la zoniicacin LerriLorial y
de las acLividades econmicas
orienLadas al desarrollo LursLico
D7
Ausencia de planiicacin del
LerriLorio lo que provoca una dbil
gesLin de los recursos LursLicos
(invasiones, alLeracin de paisaje,
deLerioro de paLrimonio
monumenLal, enLre oLros).


F5. OpLimizar los procedimienLos para
la creacin y ormalizacin de negocios
D8
Manejo inadecuado de recursos
slidos

F6. OpLimizar la presLacin de servicios
pblicos exclusivos municipales
D9
1rmiLes burocrLicos para la
creacin y ormalizacin de
negocios

F7. Sensibilizar y delimiLar los roles de
los acLores y promoLores del desarrollo
LursLico
D20
CompeLencias insLiLucionales poco
claras en el desarrollo LursLico del
disLriLo

F6
ReconocimienLo mundial de Pacasmayo
como una de las mejores olas del liLoral
peruano, ideal para la prcLica de sur,
KiLesur y oLros relacionados.
D2
LimiLada inormacin sobre la
demanda e inormacin LursLica
del disLriLo.
O
8squeda del LurisLa nacional y exLranjero por
aLracLivos naLurales y de avenLura
A4
Crisis inanciera inLernacional que limiLa la
demanda de Lurismo
O.F 6 .Lograr
adecuados niveles de
promocin de los
aLracLivos LursLicos
naLurales, culLurales e
hisLricos
F8. lmplemenLar mecanismos de
inormacin de demanda y oerLa
LurisLica
F7
8squeda del LurisLa nacional y
exLranjero por lugares de descanso y
relax
D22
8ajos niveles de promocin del
disLriLo de Pacasmayo por sus
aLracLivos y recursos LursLicos de
playa, hisLoria y culLura

F9 . Lograr el reconocimienLo del
disLriLo de Pacasmayo como desLino
LursLico naLural, hisLrico y culLural que
forma parte del Destino RuLa Moche
F8
Flevada aluencia de visiLanLes de las
regiones aledaas (La LiberLad,
Lambayeque y Cajamarca)
D23
8ajos niveles de promocin
especializada para el desarrollo de
sur, kiLesur, enLre oLros.

F20 . Diversiicar los canales de
promocin LursLica
F9
FxisLe promocin como parLe de la RuLa
Moche, promovida por auLoridades
locales, regionales y nacionales
D24
8ajos niveles de gesLin del
CODF1UR



102
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Anexos
103
Anexo 02: Participantes en
el Taller de Validacin
104
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Anexos
105
Anexo 03: Fotografas
del taller de validacin
106
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Anexos
107
Anexo 04: Asistentes al primer
taller de trabajo
108
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
ANEXO 05: Resolucin de Alcalda
N 120-2102-MDP/A
Anexos
109
110
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Anexos
111
112
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Glosario de trminos
BCR Banco Central de Reserva
CC Casa de la Cultura de Pacasmayo
CCP Cmara de Comercio de Pacasmayo
CODETUR Comisin para la promocin y el desarrollo turstico de Pacasmayo
CTP Cmara de Turismo de Pacasmayo
GERCETUR Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo y Artesana de la Libertad
GR La Libertad Gobierno Regional La Libertad
DRegional de Cultura Direccin Regional de Cultura
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
MDP Municipalidad Distrital de Pacasmayo
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Patronato Patronato de Pacasmayo
OMT Organizacin Mundial del Turismo
Poblacin Poblacin del distrito de Pacasmayo
PROMPERU Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
UGEL Unidad de Gestin Educativa Local Ministerio de Educacin
Anexos
113
Marco conceptual
1.1. Turismo
32
Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual
33
, por un perodo de tiempo consecutivo inferior
a un ao, ya sea por negocios o con fines de ocio, pero nunca relacionados con el ejercicio
de una actividad remunerativa en el lugar visitado.
1.2. Actividad Turstica
34
Es el acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo. Son el objetivo de su
viaje y la razn por la cual requiere que le sean proporcionados los servicios tursticos. Por
ejemplo:
Actividad Turstica Actividad Turstica
Caminata / Trekking
Campamento / Camping
Montaismo / Climbing
Escalada en roca
Escala en hielo
Sky sobre hielo
Sky acutico
Espeleismo / descenso a cavernas
Sandboard
Motocross
Pesca de altura
Pesca submarina
Buceo / Scubadiving
Canotaje / Rafting
Ciclismo de montaa / Bikking
Kayac
Motonutica
Natacin
Pesca deportiva
Remo
Puenting
Snowboard
Vela - Windsurf
Surf / Tabla hawaiana
Canoping
Paracaidismo
Ala delta / Parapente
Sobrevuelo en aeronave
Degustacin de platos tpicos
Rituales msticos / Chamanismo
Muestras de danzas y bailes tpicos
Visitar sitios arqueolgicos
Compra de artesanas
Visitar iglesias/conventos
Visitar museos
Visitar inmuebles histricos
Visitar comunidades nativas / rurales
Paseos en yate, bote, lancha o canoa
Paseos en caballito de totora
Navegacin en cruceros
Paseos en pedalones
Paseos en caballo
Participacin de fiestas religiosas
Fotografa profesional
Estudios e investigacin
Participacin de eventos
Observacin de la naturaleza
Observacin de Flora / fauna
Observacin de aves
Observacin del paisaje
Observacin de estrellas
Otros
Fuente: MINCETUR DNDT.
32
Ley N 29408 Ley General de Turismo, Anexo N 2 Glosario, punto 8.
33
De acuerdo a lo sealado por la OMT en el documento denominado Terminologa para estadsti-
cas en turismo, el entorno habitual es aquel donde la persona realiza sus actividades cotidianas o
diarias; por ejemplo, los lugares donde vive, trabaja o estudia.
34
Lineamientos para una Estrategia de Desarrollo - OEA, 1978.
114
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
1.3. Visitante
Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual y cuya fina-
lidad principal de viaje no es la de ejercer una actividad remunerativa en el lugar visitado.
Los visitantes son parte de la poblacin afectada por un problema que un proyecto de inver-
sin pblica, en el sector turismo, intenta solucionar.
Se clasifican en dos grupos:
VISITANTE
Turista
Visitante que pernocta
Toda persona que voluntariamente
viaja dentro de su territorio nacio-
nal o a un pas distinto de su en-
torno habitual, que efecta una es-
tancia de por lo menos una noche
pero no superior a un ao y cuyo
motivo principal de la visita no es
el de ejercer una actividad que se
remunere en el pas visitado.
Toda persona que viaja a un lugar
distinto de aquel en el que tiene su
domicilio habitual, por un periodo
inferior a 24 horas sin incluir per-
noctacin y cuyo motivo principal
no es el de ejercer una actividad
que se remunere en el lugar visi-
tado.
Excursionista
Visitante del da
Fuente: MINCETUR DNDT.
1.4. Demanda Turstica
Tal como refiere la OMT, la poblacin demandante de servicios tursticos est conformada
por el total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios
tursticos ubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo
tanto, est formada por el conjunto de consumidores o posibles consumidores de servi-
cios tursticos, de quienes se asume demandarn los servicios tursticos pblicos.
1.5. Oferta Turstica
Es el conjunto de servicios que suministran los elementos de la planta turstica. Est
conformado por los siguientes elementos:
1.5.1. Prestadores de servicios tursticos
35
Personas naturales o jurdicas que participan de la actividad turstica con el objeto princi-
pal de proporcionar servicios tursticos directos, de utilidad bsica e indispensable para el
desarrollo de las actividades de los turistas.
Son prestadores tursticos los que realizan las actividades que se mencionan a continuacin:
Servicios de hospedaje.
Servicios de agencias de viajes y turismo.
Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo.
Servicios de transporte turstico.
Servicios de guas de turismo.
Servicios de organizacin de congresos, convenciones y eventos.
Servicios de orientadores tursticos.
Servicios de restaurantes.
Servicios de centros de turismo termal y/o similar.
Servicios de turismo de aventura, ecoturismo o similares.
Servicios de juegos de casino y mquinas tragamonedas.
Ley N 29408 Ley General de Turismo, Artculo 27 y Anexo 1.
Anexos
115
Fase I: De Recurso a Atractivo
Atractivo Turstico
Recurso Turstico
valorado, buen estado
Instalaciones tursticas y
equipamiento
Actividades tursticas
Recurso
Turstico
Experiencia
turstica
de los
visitantes
Imagen y valor simblico
Atractivo(s)
Turstico(s)
Planta Turstica
Infraestructura
Imagen / Marca
Fase II: De Atractivo a Producto
Producto Turstico
1.5.2. Planta turstica
Son las instalaciones fsicas necesarias para el desarrollo de los servicios tursticos pri-
vados. Ejemplo: hoteles, albergues, hostales, lodges, restaurantes, agencias de viaje, etc.
1.5.3. Recurso Turstico
36

Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolgica, expresiones histricas materiales
e inmateriales de gran tradicin y valor que constituyen la base del producto turstico. Los
recursos tursticos se encuentran registrados en el Inventario Nacional de Recursos Tu-
rsticos.
Se debe tener en cuenta que:
El recurso turstico por s mismo no garantiza actividad turstica. Si se le incorpora insta-
laciones, equipamiento y servicios que agregan valor, el recurso turstico se convierte en
un atractivo turstico.
1.5.4. Atractivo Turstico
37

Es el recurso turstico al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones, equipa-
miento y servicios, agregndole valor.
1.5.5. Producto Turstico
Conjunto de componentes tangibles e intangibles que incluyen recursos o atractivos tursti-
cos, infraestructura, actividades recreativas, imgenes y valores simblicos para satisfacer
motivaciones y expectativas, siendo percibidos como una experiencia turstica .
La relacin entre el recurso, atractivo y producto turstico es secuencial y progresiva, por
ello se identifican por lo menos dos fases de desarrollo:
Fase I De Recurso a Atractivo
Cuando el recurso turstico cuenta con instalaciones tursticas de calidad.
Fase II De Atractivo a Producto
Cuando el atractivo turstico en conjunto con la planta turstica y la infraestructura se
unen para conformar un producto turstico.
PENTUR 2008 2018, Capitulo V - Modelo Turstico Estratgico propuesto, pg. 31.
Norma Tcnica Peruana 500.002 Agencias de Viaje y Turismo. Apartado 7.1.7.
Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turstica para que pueda desarrollarse la
actividad turstica. (Fuente: Turismo. Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, pg. 15)
Fuente: MINCETUR-DNDT
Desarrollo de un Producto Turstico
116
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Plan deDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlosFahsbenderCspedes

109

Circuito y Corredor Turstico



CIRCUITOTURISTICO CORREDORTURISTICO

Inicio

Fin

CentrodeSoporte
(centropobladourbano
orural)
Atractivoturstico o
lugardeinters
Fuente: MINCETUR-DNDT
1.5.9. Ruta Turstica
Puede ser un circuito o un corredor turstico, su particularidad es el concepto temtico que
adquiere a travs de los atractivos o lugares de inters que la componen. Por ejemplo: La ruta
del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.
1.6. Centro Soporte
Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turstica para que pueda
desarrollarse la actividad turstica.
1.7. Infraestructura
Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado urbano
o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las ms importantes tenemos:

Infraestructurabsicarequeridaenuncentropoblado
Tipo Subtipo Ejemplos
Transporte
Areo Aeropuertos, aerdromos, etc.
Terrestre Carreteras,caminos pedestres, terminales, etc.
Acutico Puertos, embarcaderos,marinas,etc.
ServiciosBsicos
Agua Reservorios, presas, redes, etc.
Alcantarillado Plantade aguas servidas, canales de lluvia,etc.
Residuosslidos Rellenos sanitarios,zonas de acopio,etc.
Energa Plantas de energa, estaciones elctricas, redes, etc.
Comunicaciones Telefonafija, mvil, etc. Estaciones,centrales de comunicacin,redes, torres, etc.
Fuente: MINCETUR - DNDT.
2
3
4 5
1
Plan deDesarrolloTursticoLocaldePacasmayo
JuanCarlosFahsbenderCspedes

109

Circuito y Corredor Turstico



CIRCUITOTURISTICO CORREDORTURISTICO

Inicio

Fin

CentrodeSoporte
(centropobladourbano
orural)
Atractivoturstico o
lugardeinters
Fuente: MINCETUR-DNDT
1.5.9. Ruta Turstica
Puede ser un circuito o un corredor turstico, su particularidad es el concepto temtico que
adquiere a travs de los atractivos o lugares de inters que la componen. Por ejemplo: La ruta
del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.
1.6. Centro Soporte
Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turstica para que pueda
desarrollarse la actividad turstica.
1.7. Infraestructura
Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado urbano
o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las ms importantes tenemos:

Infraestructurabsicarequeridaenuncentropoblado
Tipo Subtipo Ejemplos
Transporte
Areo Aeropuertos, aerdromos, etc.
Terrestre Carreteras,caminos pedestres, terminales, etc.
Acutico Puertos, embarcaderos,marinas,etc.
ServiciosBsicos
Agua Reservorios, presas, redes, etc.
Alcantarillado Plantade aguas servidas, canales de lluvia,etc.
Residuosslidos Rellenos sanitarios,zonas de acopio,etc.
Energa Plantas de energa, estaciones elctricas, redes, etc.
Comunicaciones Telefonafija, mvil, etc. Estaciones,centrales de comunicacin,redes, torres, etc.
Fuente: MINCETUR - DNDT.
2
3
4 5
1
Fuente: MINCETUR DNDT. Fuente: MINCETUR DNDT.
Circuito y Corredor Turstico
1.5.6. Destino Turstico
39
Un espacio geogrfico determinado con rasgos propios de clima, races, infraestructuras
y servicios y con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes
de planificacin. El Destino atrae a turistas con producto(s) turstico(s) perfectamente es-
tructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor, al
ordenamiento de los atractivos disponibles y a una marca que se comercializa teniendo en
cuenta su carcter integral.
1.5.7. Circuito Turstico
40
Es el itinerario de viaje, de duracin variable, que por lo general parte y llega al mismo sitio
luego de circundar y/o bordear una zona. Provee la visita de uno o ms atractivos tursticos
o centros soporte.
1.5.8. Corredor Turstico
Es el itinerario de viaje, de duracin variable, que por lo general parte y llega a sitios di-
ferentes luego de realizar la visita de uno o ms atractivos tursticos o centros soporte
41
.
1.5.9. Ruta Turstica
Puede ser un circuito o un corredor turstico, su particularidad es el concepto temtico que
adquiere a travs de los atractivos o lugares de inters que la componen. Por ejemplo: La
ruta del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.
1.6. Centro Soporte
Conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y planta turstica para que pueda
desarrollarse la actividad turstica.
1.7. Infraestructura
Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado
urbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. Entre las ms impor-
tantes tenemos:
Infraestructura bsica requerida en un centro poblado
Tipo
Transporte
Servicios
Bsicos
Comunicaciones
Sub tipo
Areo
Terrestre
Acutico
Agua
Alcantarillado
Residuos slidos
Energa
Telefona fija, mvil, etc.
Ejemplos
Aeropuertos, aerdromos, etc.
Carreteras, caminos pedestres, terminales, etc.
Puertos, embarcaderos, marinas, etc.
Reservorios, presas, redes, etc.
Planta de aguas servidas, canales de lluvia, etc.
Rellenos sanitarios, zonas de acopio, etc.
Plantas de energa, estaciones elctricas, redes, etc.
Estaciones, centrales de comunicacin, redes, torres, etc.
Anexos
117
Competencia
directa
Competencia
indirecta
Aquellos que cuentan con recursos y ofrecen servicios iguales o casi iguales
a los nuestros, y que buscan satisfacer la demanda de los mismos turistas
que nos visitan o podran visitarnos, ofreciendo prcticamente lo mismo.
Aquellos que buscan satisfacer las mismas necesidades de los mismos
turistas, pero con recursos o servicios substitutos.
1.8. Ordenamiento Territorial
El ordenamiento territorial permite organizar la actividad turstica en el territorio, teniendo
en cuenta las posibilidades y limitaciones de nuestra geografa, atractivos e infraestructura
turstica.
Para establecer el orden de los atractivos tursticos, requerimos contar con parmetros
como:
Delimitacin geogrfica del producto(s) turstico(s).
Plan de uso de suelos orientado al turismo (con los reglamentos respectivos).
Densidad poblacional.
Espacios libres de uso pblico.
Equipamiento mnimo e infraestructura.
Adecuacin de la arquitectura del entono.
Ordenamiento de los usos de suelo en las areas colindantes con el centro o proyecto
turstico.
Accesibilidad desde los ejes generales de transporte y comunicacin.
Gestin de riesgos.
1.9. Competencia
Desde el punto de vista turstico, hablamos aqu de aquellos que pueden prestar servicios,
o cuentan con recursos similares a los nuestros.
Para poder identificar quienes pueden ser nuestra competencia, vamos a clasificarlos en
dos grupos:
Por ejemplo, si contamos con un recurso como aguas termales, y existe una comunidad
que tambin las tiene y que se encuentra muy cerca a nosotros, estamos hablando de
competencia directa. Pero si contamos con un espacio para hacer paracaidismo y cerca a
nosotros se cuenta con un ro para hacer canotaje, estamos frente a una competencia indi-
recta. Esto debido a que, si bien no hablamos de las mismas actividades, ambas estn rela-
cionadas con el turismo de aventura y por lo tanto estn dirigidas al mismo tipo de turista.
1.10. Promocin Turstica
La promocin turstica forma parte de nuestras responsabilidades como Municipalidad,
pero no siempre es una actividad aislada. De hecho, aparte de las iniciativas privadas loca-
les, nuestra promocin debe relacionarse con las actividades promocionales a nivel nacio-
nal e internacional, si es que stas incluyen alguno de los atractivos que ofrecemos.
Por ejemplo, alguno de nuestros atractivos tursticos podra estar siendo promocionado
por el Gobierno Central, a nivel nacional y/o internacional. Para evitar que el turista reciba
informacin contradictoria, debemos estar pendientes de la forma cmo se est promocio-
nando dicho atractivo, coordinando esfuerzos adems con intermediarios y proveedores.
Solo as podemos garantizar que el turista recuerde su visita como una grata experiencia,
se anime a regresar y nos recomiende positivamente.
Como Municipalidad, nuestras actividades en la promocin turstica deben orientarse a:
Preparar informacin adecuada sobre la oferta turstica local.
Conocer a nuestros clientes, sus motivaciones de viaje y preferencias, para saber cmo
ofrecerles nuestra oferta turstica.
Ofrecer la mayor y mejor informacin a los turistas que nos visiten. Para esto, las ofici-
nas de informacin turstica son fundamentales.
Si es que corresponde, coordinar acciones con el Gobierno Central, para que nuestras
actividades de promocin se relacionen con la oferta turstica a nivel nacional.
Mantener una estrecha colaboracin con los intermediarios y proveedores de servicios
tursticos, para asegurar la coherencia en la imagen que mostramos de nuestros atrac-
tivos tursticos.
En base a todo lo anterior, desarrollar el material promocional adecuado.
118
Plan de Desarrollo Turstico Local de Pacasmayo | MINCETUR - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO | Capital de los Deportes Nuticos
Es importante sensibilizar a la poblacin sobre la importancia del tu-
rismo como actividad, creando conciencia sobre la importancia de la
colaboracin para lograr los beneficios esperados del turismo, sobre-
todo tratando bien al turista. Tambin es necesario sensibilizar al tu-
rista sobre su comportamiento, indicndole la necesidad de respetar
el entorno ambiental, social y cultural.
1.10.1. Oficina de informacin turstica
No importa que la oficina de informacin turstica sea pequea, lo importante
es que exista y cumpla su misin. Para ello debe estar ubicada en un punto
estratgico, donde haya mayor concentracin de turistas, de tal forma que sea
fcilmente reconocible.
Sus principales funciones son:
Recibir al turista y darle la bienvenida.
Tratar al turista con amabilidad, para lo cual el personal a cargo debe estar
preparado.
Poner a su disposicin informacin y material promocional.
Colaboracin fotogrfica:
Luis Snchez Yamaguchi
Brbara Wong Chung
Piera Mostacero
Banco de fotos PROMPER
Foto de portada:
Miguel Cortz
Diseo y diagramacin:
Jos Carlos Castillo
Agradecimiento:
Cmara de Turismo de Pacasmayo, Cmara de Comercio
y Produccin de Pacasmayo, Patronato por Pacasmayo y
Casa de la Cultura de Pacasmayo.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-12516
Editado por:
MINCETUR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO
Impreo en:
Sabe Usted de Libros SAC
Valle Riestra 1370 Urb. San Fernando - Trujillo
Agosto 2013