geogrficas de empresas e instituciones interconectadas, que actan en determinado campo. Agrupan a una amplia gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes para competir. Encadenamiento productivo. Los encadenamientos productivos consisten en un conjunto de empresas que deciden interactuar de forma especial entre s para aumentar sus niveles de competitividad. Los clusters pueden incluir: Compaas de productos finales o servicios, proveedores de insumos, componentes, maquinarias y servicios especializados. Instituciones financieras, empresas en industrias conexas, empresas que se encargan de fases del proceso como de canales de distribucin o clientes, fabricantes de productos complementarios, proveedores de infraestructura especializada. Instituciones gubernamentales y otras que ofrecen capacitacin, educacin, informacin, investigacin y apoyo tcnico especializado, tales como universidades, centros de investigacin, proveedores de educacin vocacional y organismos normalizadores. Muchos clusters incluyen asociaciones gremiales y otras organizaciones que inciden en su desempeo. Bases tericas la teora de la localizacin de w. christaller (1935). Se basa en que los asentamientos no aparecen de manera desordenada sobre el espacio sino que existe un principio que regula esas distribuciones. Con esta teora se pretende explicar porque las actividades suelen concentrarse en ciertas zonas y no se distribuyen en forma aleatoria por todo el territorio de un pas. Segn se sostiene el factor central aqu es que la gravitacin del costo de transporte en el costo total. De esa manera ciertas actividade sproductivas se ubican de preferencia cerca de los recursos naturales, otras cerca de los mercados que se va a abastecer mientras que algunas pueden establecerse en cualquier lugar. Dado que existe en general una relacin de dependencia reciproca entre materia prima, producto principal y subproducto la posibilidad de que las actividades correspondientes se coordinen entre si aumenta cuando se llevan acabo en un solo sitio. -La teora de los distritos industriales de A. Weber (1909). La localizacin de industrias tienden a ser inducidas a las aglomeraciones dado que en ellas se maximiza las economas de escala y las externalidades: por los salarios diferenciales entre regiones y por la presencia en la regin de insumos no materiales que actan como apoyo a la produccin, como servicios especializados, informacin y asesoras. Donde estn un mnimo los costes del transporte de materias primas y del producto final. l seleccion dos casos especiales. En uno el peso del producto del final es menos que el peso de la materia prima que entra la fabricacin del producto. ste es el caso perdidoso del peso. En el otro el producto del final es ms pesado que la materia prima que requiere transporte. sta es generalmente una caja de un poco de (por todas partes) materia prima disponible ubicua tal como agua que es incorporada en el producto. Esto se llama el caso peso-que gana. La teora de los polos industriales de F. Perroux (1955). La contribucin de esta teora consiste en el anlisis a sistemas de centros urbanos o complejos industriales interdependientes. Se sustenta en el hecho de que el crecimiento no aparece en todas partes y al mismo tiempo, sino que se presenta en polo o puntos de crecimiento especficos. Actualmente se le denomina teora de los polos de crecimiento, y se basa en la existencia de poderosas unidades econmicas que ejercen una gran influencia sobre el ambiente econmico. Estas unidades dominantes pueden ser una empresa, una industria, un complejo industrial, cualquier grupo social o econmico; o tambin un pas o conjunto de pases. Perroux (1993) nombra a estas, unidad motriz, y define al polo de crecimiento como Una unidad motriz en un determinado medio econmico. Un polo de desarrollo es una unidad econmica motriz o un conjunto formado por esas unidades. Una unidad simple o compleja, una empresa, una industria o una combinacin de industrias es motriz cuando ejerce un efecto de atraccin (dominacin) sobre las dems unidades relacionadas con ella (Tolosa,1980). Los efectos de un polo sobre la estructura productiva pueden clasificarse como: efectos de aglomeracin, por las economas de escala y de localizacin; y efectos tcnicos, generados por los efectos tcnicos hacia delante y hacia atrs en las industrias complementarias y satlites. Perroux menciona otras definiciones para comprender mejor el concepto anterior, algunos son: Zona de desarrollo: es una combinacin de industrias motrices, complementarias y satlites, y hace referencia a la interaccin de diversos polos. Eje de desarrollo: denota una orientacin principal y estable de trfico para servicios, productos y capitales. Los puntos de desarrollo: este incluye polos de desarrollo, zonas de desarrollo y ejes de desarrollo. El desarrollo de estos polos de crecimiento est muy relacionado con las aglomeraciones urbanas, debido a la intensificacin de las actividades y a la proximidad de factores productivos, como la mano de obra calificada, entre otros.
La teora de los encadenamientos hacia adelante y hacia atrs de A. Hirschman (1981). La teora de los encadenamientos hacia delante y hacia atrs es tambin conocida como la teora de los eslabonamientos anteriores y posteriores de Hirschman. Lo que se intenta, mediante el concepto de vnculos hacia atrs y adelante, es hacer nfasis en aquellas industrias que tienen nexos con muchas otras. Por cierto cabe mencionar que Hirschman (1981) considera que, toda actividad est eslabonada unas con otras. Por lo que estos encadenamientos adquieren mayor significado cuando una inversin atrae o hace rentable otra en la misma regin. De hecho, cuando la realizacin de una inversin hace rentable la realizacin de una segunda inversin, la toma de decisiones en forma coordinada asegura la rentabilidad de cada una de las inversiones. De esta forma Albert Hirschman menciona que los enlaces, vnculos o eslabonamientos hacia delante y hacia atrs, surgen como una secuencia de caractersticas, ms o menos imperativa, de decisiones de inversin que ocurren en el curso del desarrollo econmico. Por lo que la importancia de estos eslabonamientos se deriva de que las decisiones de inversin son relevantes no slo por su contribucin inmediata a la produccin sino tambin por el impulso que tales decisiones, probablemente, inspiran hacia nuevas inversiones, a causa de sus eslabonamientos (Furio-Blasco, 1998,33). El efecto de eslabonamiento anterior, se refiere a que toda actividad econmica se abastecer de los insumos necesarios, que genera la actividad primaria. Tambin se le conoce como Insumo- abastecimiento. El efecto de eslabonamiento posteriores se refiere a que una actividad utilizar su produccin como insumo en alguna actividad relacionada. Tambin se le conoce como produccin-utilizacin (Hirschman, 1981,106). Hasta este punto es importante tener en cuenta que, en general, las actividades productivas a las que Hirschman hace referencia, son principalmente aquellas relacionadas con la industria y la transformacin. Los encadenamientos surgidos de este enfoque dependen tanto de factores de demanda (la demanda derivada de insumos y factores) como de su relacin con factores tecnolgicos y productivos (el tamao ptimo de planta). Asimismo, el desarrollo de los encadenamientos hacia adelante dependen en forma importante de la similitud tecnolgica entre la actividad extractiva y la de procesamiento (Ramos,1999,36). -La teora de las industrias internas y externas de Marshall. ampla este punto al sostener que la aglomeracin de empresas puede generar economas internas y externas, las cuales derivan en una mayor productividad y competitividad. Por lo cual trata de determinar los efectos de los factores externos en ubicaciones industriales especializadas que, de acuerdo con este enfoque, explicaran el xito de los llamados "distritos industriales". Menciona que las economas internas son aquellas que dependen de la organizacin y de la eficiencia de las empresas. Por lo que un aumento de la produccin surge como efecto de la divisin del trabajo y del mejor empleo de la maquinaria de la empresa. Las economas externas, por otro lado, son aquellas que dependen del desarrollo general del sector industrial; son economas de produccin externas a la empresa pero internas al sector. Marshall vincul las economas externas a la localizacin de la industria. De hecho menciona algunas economas externas derivadas de la concentracin de empresas en un lugar determinado (Ekelund et. al.,1992). Estas son: Mejor informacin y cualificacin. Disponibilidad de mano de obra calificada. Uso de la maquinaria especializada Como identificar las partes constituyentes de un cluster. - Comenzar con una empresa grande o concentracin de empresas similares y se mira hacia arriba y hacia abajo, en la cadena vertical de empresas e instituciones. - Comenzar con una empresa grande o concentracin de empresas similares y se mira hacia arriba y hacia abajo, en la cadena vertical de empresas e instituciones. - Buscar instituciones especializadas que brinden destrezas, tecnologa, informacin, capital o infraestructura, as como cuerpos colectivos que agrupen integrantes del aglomerado - Buscar los organismos gubernamentales y otros entes reguladores que influyan, significativamente, en los participantes del aglomerado. Clusters y competitividad A raz de un estudio a las industrias y empresas exitosas que se desarrollaron en los diferentes mbitos de la geografa mundial, Michael Porter aisl los elementos necesarios para lograr que las industrias se conviertan en competitivas. Estos elementos se agruparon en las cuatro fuentes de la ventaja competitiva que constituye el llamado diamante de la competitividad. Aunque en su sistematizacin, realizada por Michael Porter (1990), la teora de la competitividad no tuvo la intencin de estudiar los condicionantes internos del subdesarrollo, la misma permite analizar esos condicionantes y proponer estrategias para su superacin. Un ejemplo de tal elaboracin se encuentra en la teora de la competitividad desarrollada por los tericos de la CEPAL, utilizando un enfoque de carcter estructural. Cuando se explican los determinantes de la competitividad y se habla de la necesidad de crear factores productivos, se est apuntando a un problema largamente discutido en la literatura del desarrollo, pero que haba sido reconocido slo por algunas corrientes. La teora de la competitividad convierte en generalmente aceptada la idea de que hay la necesidad de crear factores productivos y competencias en economas de escaso desarrollo. Adems, tal tarea deber ser asumida tanto por gobiernos como por todos los sectores interesados en el desarrollo nacional. Cuando por competitividad se entiende solamente un crecimiento sostenido de la inversin, entonces deja de ser importante la elevacin del nivel de vida de la poblacin y la insercin de la misma en procesos de desarrollo. En el entorno de la empresa, que a la vez determina la capacidad competitiva de sta, tambin inciden: la infraestructura, los mercados financie- ros, la sofisticacin de los consumidores, la estructura productiva nacional, la tasa y estructura de las inversiones, la infraestructura cientfica y tecnolgica y otros elementos no menos importantes, como la educacin, las instituciones y la cultura. Sin embargo, no es este entorno el que se puede tornar competitivo, sino las empresas ubicadas en l. El diamante de la productividad - Las condiciones de los factores. Se refie- re a la cantidad, costo, calidad y especializa- cin de los factores. Mejoran la capacidad de innovacin de em- presas e industrias. La creacin de activos tangi- bles, tales como la infraestruc- tura fsica, la informacin, el sistema legal y los institutos de investigacin de las univer- sidades. - Estructura de la in- dustria y esquema de competencia que las empresas tienen en- tre s. Estimula el aumento de la productividad de las empresas y de las industrias a las cuales pertenecen y por ende promueven la compe- tencia. El clima de inversin y poltica de competencia determinan el entorno. Se trata de estabilidad macroeconmica y poltica, el sistema tributario, las polticas del mercado laboral, las reglas de propiedad intelectual. Tam- bin la poltica antimonopolio, las reglas del gobierno sobre la propiedad y concesin de licencias, y la poltica sobre el comercio y la inversin son determinantes para establecer la intensidad de la rivalidad local - Las condiciones de la demanda. Clientes que antici- pan las necesidades de otros en el mundo, segmentos especializados con competencia internacional. Creacin de clientes locales sofisticados y exigentes. Proceso paralelo de elevacin de los ingresos de la poblacin y de creacin de nuevas empresas y complejos productivos. - Industrias afines y de apoyo. Estimulan la formacin de nuevas empresas que amplen y profundicen las ven- tajas aportadas por el cluster. Derivan en la formacin de complejos productivos con efectos de arrastre hacia delante y hacia atrs que permiten que las actividades de unas empresas estimulen a las otras. Las empresas se dan servicios mutuos, se proveen mutua- mente insumos de alta calidad. Este ambiente deriva en una mejora del entorno competitivo de las empresas pertenecientes a ese entorno. Las conclusiones de la teora de la competitividad y los cluster se obtuvieron a partir de un estudio que buscaba encontrar las razones por las cuales ciertas industrias o empresas se convertan en exitosas. Sin embargo, esas conclusiones podran encontrar una aplicacin estratgica importante en los pases en vas de desarrollo. Particularmente, el planteamiento de cluster permite seleccionar sectores de punta que, a travs de encadenamientos hacia adelante y hacia atrs, impulsen el desarrollo de complementariedades interindustriales y de sectores de servicios, as como actividades de ciencia y tecnologa, educacin y otras, que se desarrollen en forma especializada para servir a los sectores de punta en cuestin. Esta estrategia de conformacin de clusters que abarquen ciertos sectores o regiones con condiciones para ello, se presenta como una alternativa a la conformacin de toda una economa interconectada con encadenamientos hacia adelante y hacia atrs que podra exigir una inversin muy por encima de las capacidades de pases pequeos de escaso desarrollo. Esta discusin ya estuvo presente en la teora del desarrollo que se generara a partir de la propuesta de Rosenstein-Rodan(1943) de crear complementariedades y externalidades en la demanda y en la produccin con un esfuerzo masivo y simultneo de inversiones. Continuando la discusin, Nurske (1953) propone una estrategia de crecimiento equilibrado, combinando ese esfuerzo masivo de inversiones con el excedente generalizado de mano de obra propio de los pases en desarrollo. Tomando en cuenta la escasez de recursos de capital, Hirschman(1958) formula la estrategia de crecimiento desequilibrado. sta se lograra invirtiendo en unos cuantos proyectos modernos que generaran desequilibrio entre la oferta y la demanda, para luego corregirlo con inversiones complementarias capaces de viabilizar el retorno al equilibrio. Finalmente, el planteamiento de polos de desarrollo de Perroux (1964) analiza la forma en que las actividades econmicas surgen, se desarrollan y caen en decadencia en localidades geogrficas especficas. Si se entiende la estrategia de formacin de cluster o aglomerados como una alternativa de desarrollo, se podran conformar sectores fuertes con efectos de arrastre en toda la economa o en partes de ella, que si bien no constituye una solucin a toda la problemtica de subdesarrollo, s podra ser importante para dar solucin a escenarios de desempleo, es- casa disponibilidad de divisas y necesidad de generacin de recursos para fortalecer las economas. Los clusters afectan la competencia porque: Aumentan la productividad de las empresas y de las industrias a las cuales pertenecen. Mejoran la capacidad de innovacin de empresas e industrias, y en esa medida, aumentan su productividad y Estimulan la formacin de nuevas empresas que a la vez amplan y profundizan las ventajas aportadas por el cluster. Es indispensable subrayar que la competitividad es un problema de largo plazo, porque su consecucin requiere de una visin de largo plazo y disponibilidad de recursos a largo plazo. Aqu es precisamente donde convergen las polticas de competitividad con las de desarrollo, porque este ltimo tambin es un proceso que se construye en el largo plazo. El mismo exige implementar polticas macroeconmicas de productividad y prosperidad, sin descuidar las dimensiones social, ambiental, poltico-ins- titucional y la calidad de vida de la poblacin. Por lo anterior, CLADS, en el mismo tenor de la CEPAL, aclara que participar en el comercio internacional es insuficiente; se debe, adems, lograr elevar la calidad de vida de la poblacin, a la par de su nivel cul- tural y educativo. De no ser as, la participacin en los mercados interna- cionales no garantizar que la poblacin pueda hacer suyos los grandes logros de la humanidad en trminos tecnolgicos y en otros trminos, lo que conducir a que los pases no puedan elevar sus niveles de desarrollo. (CLADS, 1999). La metodologa propuesta por Porter (1997a) para visualizar o identificar las partes constituyentes de un cluster o aglomerado: consiste en primer lugar en comenzar con una empresa grande o concentracin de empresas similares y se mira hacia arriba y hacia abajo, en la cadena vertical de empresas e instituciones. Quiz el antecedente ms importante de este primer paso se encuentre en la concepcin de la cadena de valor que hace el mismo autor en su libro Ventaja Competitiva (1997b), como una forma sistemtica de examinar todas las actividades que una empresa desempea y como interactan. As la cadena de valor de las empresas consiste en un sistema interdependiente, tanto al interior de las mismas como con relacin a las empresas proveedoras, los canales de distribucin y el consumidor final. El siguiente paso propuesto es buscar, horizontalmente, industrias que pasan por canales comunes o que crean productos y servicios complementarios para cualquiera de stos. Las cadenas horizontales se identifican porque emplean insumos especializados similares, tecnologas semejantes o porque tienen otros nexos en el lado de la oferta. Segn menciona el mismo Porter (1991) en teora todas las funciones que se espera que realice una empresa, podran ser desempeadas por un consorcio de entidades econmicas independientes, esta afirmacin demuestra que la divisin y especializacin del trabajo es un factor determinante en esta teora. La mayor parte de los integrantes de un aglomerado no son competidores directos, sino que atienden diferentes segmentos de industrias. Sin embargo, comparten muchas necesidades, oportunidades, restricciones y obstculos a la productividad comunes (Porter, 1997a). Despus que se identifican las industrias y las empresas de un aglomerado, el siguiente paso es buscar instituciones especializadas que brinden destrezas, tecnologa, informacin, capital o infraestructura, as como cuerpos colectivos que agrupen integrantes del aglomerado. El paso final es buscar los organismos gubernamentales y otros entes reguladores que influyan, significativamente, en los participantes del aglomerado. De igual manera se seala que el objetivo general de los Clusters o Conglomerados es buscar la interaccin entre los diferentes actores de las cadenas productivas a fin de mejorar su posicin competitiva, principalmente en las pequeas y medianas empresas que los integran Quiz por esta razn Porter (1997a) seala que los aglomerados ocurren en economas, tanto avanzadas como en vas de desarrollo, aunque los aglomerados de las economas avanzadas tienden a estar mucho ms desarrollados. Al mencionar lo anterior, el autor parece sostener que los encadenamientos productivos son una caracterstica fundamental de economas desarrolladas o exitosas. Por otra parte el modelo del diamante de la competitividad de Porter (1991) sostiene que la diversidad e intensidad de las relaciones funcionales entre empresas explican la formacin de un complejo productivo y su grado de madurez. Estas relaciones se refieren a los cuatro puntos del "diamante", es decir: a) de las condiciones de los factores, b) de las condiciones de la demanda, c) de los factores conexos y de apoyo y d) de la estrategia, estructura y rivalidad de la empresa. Es importante anexar, e) el papel del gobierno y f) el papel del azar. Esto quiere decir que el potencial de competitividad de un encadenamiento est determinado por estos seis factores y sus interrelaciones.