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El documento describe las leyes y protocolos de Ecuador relacionados con la protección de los derechos de los estudiantes y la prevención y sanción del abuso sexual en el sistema educativo. Se reconoce el derecho a la integridad física y sexual de los estudiantes y se establecen obligaciones para docentes y autoridades educativas de denunciar casos de abuso y adoptar medidas de protección. Sin embargo, los datos muestran altos niveles de subregistro, impunidad y revictimización debido a deficiencias en la aplicación de los protocolos y la falta
El documento describe las leyes y protocolos de Ecuador relacionados con la protección de los derechos de los estudiantes y la prevención y sanción del abuso sexual en el sistema educativo. Se reconoce el derecho a la integridad física y sexual de los estudiantes y se establecen obligaciones para docentes y autoridades educativas de denunciar casos de abuso y adoptar medidas de protección. Sin embargo, los datos muestran altos niveles de subregistro, impunidad y revictimización debido a deficiencias en la aplicación de los protocolos y la falta
El documento describe las leyes y protocolos de Ecuador relacionados con la protección de los derechos de los estudiantes y la prevención y sanción del abuso sexual en el sistema educativo. Se reconoce el derecho a la integridad física y sexual de los estudiantes y se establecen obligaciones para docentes y autoridades educativas de denunciar casos de abuso y adoptar medidas de protección. Sin embargo, los datos muestran altos niveles de subregistro, impunidad y revictimización debido a deficiencias en la aplicación de los protocolos y la falta
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
. 3. El derecho a la integridad personal, que incluye: a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual.
Acuerdo Ministerial No. 340-11 del 30 de septiembre de 2011 define El Plan Nacional Integral para Erradicar los Delitos Sexuales en el sistema educativo y establece: planificar, organizar, ejecutar y evaluar todas las actividades previstas en el Plan Art. 6 Obligaciones del Estado h. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de los integrantes de las instituciones educativas, con particular nfasis en las y los estudiantes.
Art. 7 Derechos de los y las estudiantes i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones educativas, as como a denunciar ante las autoridades e instituciones competentes.; a ejercer su derecho a la proteccin.
Art. 10 Obligaciones de los y las Docentes s. Respetar y proteger la integridad fsica, psicolgica y sexual de las y los estudiantes y DENUNCIAR cualquier afectacin ante las autoridades judiciales y administrativas competentes.
Art. 58 Deberes y Obligaciones de Instituciones Educativas particulares h. Poner en conocimiento de la Fiscala General del Estado, en forma inmediata, cualquier forma de abuso sexual o de cualquier otra naturaleza penal. Art. 63 Competencia Juntas Distritales Resolucin Conflictos Adicionalmente, las instancias de resolucin conocern y resolvern los conflictos que NO PUEDAN CONSTITUIR DELITOS, por incumplimiento de la presente Ley y en el ejercicio de sus funciones, enfrenten los profesionales de la educacin del Sistema Nacional de Educacin.
Disposiciones Generales Dcima segunda: Las Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos tendrn la capacidad de arbitrar medidas de proteccin conjuntas, PARALELAS O INCLUSO INDEPENDIENTES a las que puedan dar las Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, en casos de denuncias de agresiones o acosos sexuales, sin perjuicio de los derechos colectivos y la jurisdiccin de la autoridad indgena. Entre estas medidas de proteccin estar la separacin entre denunciante y denunciado, suspendiendo a este ltimo de sus funciones desde el momento de la presentacin de su reclamo administrativo, hasta la finalizacin del mismo; sin posibilidad de que pueda solicitar su traslado o traspaso administrativo a otro establecimiento educativo. Art. 132 Prohibiciones de representantes legales, directivos, docentes v. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de proteccin de derechos dictadas por las autoridades competentes para la proteccin de derechos. bb. Incumplir la obligacin de denunciar a las autoridades jurisdiccionales correspondientes los casos de acoso, abuso, violencia sexual y otros delitos sexuales cometidos por funcionarios educativos en contra de los estudiantes. La omisin injustificada dar lugar a la destitucin.
Art. 133 De las sanciones b. Destitucin, en caso de establecimientos pblicos, a quienes incurran en las infracciones determinadas..
La autoridad competente del Sistema Educativo Nacional tendr la OBLIGACION de asegurar y proveer toda la informacin que los organismos judiciales requieren para el impulso de las acciones. Se reportaron en el Ministerio de Educacin 110 casos por abuso sexual a nivel nacional. (Esmeraldas, Bolvar y Orellana contestaron no haber conocido ningn caso).
SOLO 36 casos, que representan el 33%, recibieron sancin en lo administrativo; y
Apenas 25 casos fueron puestos en conocimiento de la FISCALIA De 49 sumarios administrativos abiertos en 3 Direcciones Provinciales (Pichincha, Guayas y Azuay) los resultados de los procesos concluidos son: 22 casos archivados 12 sanciones con suspensin 8 destituciones 2 renuncia-jubilacin 3 llamadas de atencin
De 57 vctimas en 3 DP el 7% son hombres y 93% son mujeres
56% pertenecen a nias y nios del nivel bsico y el 44% de bachillerato
DENUNCIANTES en PENAL: 41% padres, especialmente las madres 26% las vctimas 20% las autoridades
FISCALIA- AO 2011
La FISCALIA GENERAL del ESTADO reporta 40 casos denunciados donde los perpetradores fueron docentes.
39 casos fueron denunciados por madres o padres de familia y 1 por la propia vctima
Ningn caso fue denunciado por las autoridades educativas. Esto a pesar de que en el 90 % de las denuncias reportan haberlo informado antes a las autoridades.
MINISTERIO de EDUCACION- AO 2011
Las DP reportaron 89 casos a Junio 2012 (dificultad en la recoleccin informacin, varios aos).
Manab 22 casos (de los que 9 son del 2012)
Tungurahua (1), Pastaza (3) y Chimborazo (8) casos hasta 2008, NO reportan casos desde 2009-2012 (dicen que NO hay).
Napo, todos los casos (4) siguieron sumario administrativo (slo 2 fueron a penal)
En El Oro y Carchi, todos los casos estn en Fiscala
Muchos casos han sido tratados slo en el mbito administrativo, lo cual tiene lmites: se aceptan renuncias, se suspende temporalmente, se ponen multas, se cambia de institucin, cambian a la vctima. Sancin administrativa es INSUFICIENTE
2 6 22 2 1 8 4 8 5 10 16 1 3 0 6 5 0 0 0 2 2 5 2 0 1 0 0 5 10 15 20 25 MIN EDUC FISCALIA Fuente MINEDUC- Mara Jos Chvez Registro de denuncias MINEDUC vs. FISCALIA MIN EDUC, 88 FISCALIA, y Min. EDUCACION 23
Patrones Culturales que naturalizan la Violencia de gnero
No existen RUTAS ni PROTOCOLOS definidos (no genera inters, no lo ven como problema) Espritu de cuerpo (se cubren los hechos)
Cada docente o autoridad educativa hace lo que cree que debe. NO ENFOQUE DE DERECHOS Culpabilizacin de la vctima. No se le cree a nias/os, s a adultos.
Se generan medidas alternativas de resolucin de conflictos: mediacin, terapias, compromisos de las partes
Se reali zan paral elamente dos procesos: Admi nistrativo y Penal ORIGINA Revictimizacin que se origina por doble y triple (y hasta cuatro) procesos investigativos. Autoridades educativas terminan como administradores de justicia
ALTO NIVEL DE IMPUNIDAD Las sanciones admi nistrativas genera que l os vi oladores o acosadores vuelven a las i nstituci ones educati vas y generalmente vuelvan a delinqui r
NO existencia de registro nico de casos
Es OBLIGACION:
DENUCIAR inmediatamente (independientemente de proceso administrativo)
SOLICITAR MEDIDA DE PROTECCION (Junta cantonal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y/o Junta Distrital de Resolucin de Conflictos)
APLICAR como MEDIDA DE PROTECCION la separacin TEMPORAL del denunciado