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A COLETA SELETIVA E A REDUO DOS RESDUOS SLIDOS

Karina Peixoto (kakapeixoto@yahoo.com.br)


Vnia Barcellos Gouva Campos, D.Sc. (vania@ime.eb.br)
Mrcio de Almeida DAgosto, D.Sc. (dagosto@pet.coppe.ufrj.br)
Instituto Militar de Engenharia


EMENTA
Este trabalho analisa a importncia dos programas de coleta coletiva como instrumentos para
o incentivo reciclagem e para a reduo dos resduos slidos lanados em aterros sanitrios.

RESUMO
Este trabalho analisa a importncia dos programas de coleta coletiva como instrumentos para
o incentivo reciclagem e para a reduo dos resduos slidos lanados em aterros sanitrios.
Os programas referentes coleta e tratamento de material reciclvel tm se mostrado de
fundamental importncia tanto para a populao quanto para o poder pblico. Alm de
preservar e recuperar o meio ambiente, com o recolhimento do lixo da cidade, a
conscientizao sobre a importncia da coleta seletiva e da reciclagem gera empregos,
mantm a cidade mais limpa e estimula a cidadania, visto que as pessoas passam a se
preocupar com a separao do lixo produzido, resultando em um benefcio geral.

1. INTRODUO
A preocupao por parte do poder pblico e da populao com os resduos slidos j existe h
tempos, como foi apresentado em um relatrio pelo prefeito da cidade de Vitria, em 1914:
Nenhum servio de mais relevncia para uma cidade que o da sua limpeza. O viajante que
anda pelas ruas de uma Capital e as encontra sujas, poeirentas, sem a necessria higiene ser
certamente um mau propagandista dos seus foros de centro civilizado (MINGO, 2002).

Em geral, os servios de limpeza absorvem entre 7% e 15% dos recursos de um oramento
municipal, dos quais cerca de 50% so destinados coleta e ao transporte de lixo. chamada
ateno para o fato de que um bom gerenciamento desses servios, que esto entre os de
maior visibilidade, representa boa aceitao da administrao municipal por parte da
populao. Adicionalmente, a sua otimizao leva a uma economia significativa dos recursos
pblicos (IPT, 1995 apud CARVALHO, 2001).


De acordo com o Censo Demogrfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica de
2000, 81% da populao brasileira concentra-se em reas urbanas, ocasionando um crescente
aumento do volume de lixo produzido, mostrando assim a importncia que deve ser dada
coleta de resduos em reas urbanas. Alm disso, vem ocorrendo tambm o acrscimo do
consumo per capita da populao, em particular, o crescimento de bens de alimentao com
embalagens descartveis, a significativa substituio de embalagens retornveis pelas
descartveis, entre outros motivos.

O Departamento de Limpeza Urbana da Prefeitura de So Paulo registrou que a quantidade de
lixo recolhida em 1985 foi de 4.450 toneladas/dia e que em 2000 essa quantidade aumentou
para 16.000 toneladas/dia. Essa quantidade de lixo coletada de alta relevncia, visto que em
1985 a quantidade mdia de lixo coletada por dia e per capita nesta cidade era de 0,60 kg e
atualmente de 1 kg por dia por habitante. Observa-se que esse crescimento foi
aproximadamente 40% maior que o crescimento da populao no perodo correspondente:
8.493.226 habitantes em 1980, 9.646.185 em 1991 e 10.434.252 em 2000 (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2004). Segundo LEITE (2003), a
operao logstica de coleta de lixo na cidade de So Paulo exigiu, em 1996, uma mdia de
1.850 viagens dirias com caminhes compactadores de 10 toneladas.

1.1. Histrico
Do ponto de vista histrico, segundo DIAS (2000) apud JUNKES (2002), o lixo surgiu no dia
em que os homens passaram a viver em grupos, fixando-se em determinados lugares e
abandonando os hbitos de andar de lugar em lugar procura de alimentos ou pastoreando
rebanhos. A partir da processos para eliminao do lixo passaram a ser motivo de
preocupao, embora as solues visassem unicamente transferir os resduos produzidos para
locais afastados das aglomeraes humanas primitivas. No Brasil como registro de pocas
pr-histricas so encontrados sambaquis e o lanamento de detritos em locais desabitados a
cu aberto ou em rios e crregos. Existem algumas referncias na histria antiga ao
enterramento e ao uso do fogo como mtodos de destruio dos restos inaproveitveis. Com o
passar do tempo as comunidades foram crescendo, entretanto os problemas relacionados ao
lixo urbano continuavam se agravando e as prticas empregadas para resolver tais questes se
mantiveram inalteradas.


Desde os tempos mais remotos at meados do sculo XVIII, quando surgiram as primeiras
indstrias na Europa, o lixo era produzido em pequena quantidade e constitudo
essencialmente de sobras de alimentos. A partir da Revoluo Industrial, as fbricas
comearam a produzir objetos de consumo em larga escala e a introduzir novas embalagens
no mercado, aumentando consideravelmente o volume e a diversidade de resduos gerados nas
reas urbanas. O homem passou a viver ento a era dos descartveis, em que grande parte dos
produtos inutilizada e jogada fora com enorme rapidez.

Ao mesmo tempo, o crescimento acelerado das metrpoles fez com que as reas disponveis
para a destinao do lixo se tornassem escassas. A sujeira acumulada no ambiente aumentou a
poluio do solo, das guas e piorou as condies de sade das populaes em todo o mundo,
especialmente nas regies menos desenvolvidas (RODRIGUES, 2004).

No Brasil, somente no sculo XIX comearam a surgir as primeiras alternativas para os
problemas do lixo urbano capazes de atender aos aspectos sanitrios e econmicos. Desde
ento passaram a ser adotadas medidas para a regulamentao dos servios e procedimentos
de limpeza. As primeiras iniciativas dos servios para destinao final dos resduos slidos
urbanos foram na cidade de So Paulo, quando se definiram as reas para disposio final do
lixo distantes do centro urbano, sendo que o transporte ficava a cargo do muncipe interessado
(DIAS, 2000 apud JUNKES, 2002).

Atualmente verifica-se que o impacto causado no meio ambiente pela produo desenfreada
de resduos slidos, tem levado governo e sociedade a buscar alternativas para minimizar a
degradao da natureza e aumentar o bem estar da sociedade como um todo. Vrias iniciativas
no sentido de ordenar a questo dos resduos slidos j foram realizadas mediante projetos de
lei. Para os municpios recaem os planos de gerenciamento integrado e a gesto do lixo
municipal.

Alm disso, nos ltimos anos, nota-se uma tendncia mundial de reutilizao e de
reaproveitamento dos produtos lanados no lixo para a fabricao de novos objetos, atravs
dos processos de reciclagem, o que representa economia de matria-prima e de energia
obtidas do meio ambiente. Assim, o conceito de lixo vem sendo modificado, podendo ser
entendido como "algo que pode ser til e aproveitvel pelo homem".


2. RESDUOS SLIDOS: CARACTERIZAO E TIPOS DE COLETA
Os resduos slidos so qualquer material, substncia ou objeto descartado, resultante de
atividades humanas e animais, ou decorrente de fenmenos naturais, que se apresentam nos
estados slido e semi-slido, incluindo-se os particulados, como definido no Relatrio
Preliminar da Poltica Nacional de Resduos Slidos, CAPTULO I, Art. 2.

2.1. Caracterizao
O lixo pode ser classificado de diversas formas, portanto a classificao a seguir realizada
de acordo com sua origem (LIMA, 1991 e SO PAULO, 1998):
Lixo domiciliar: gerado nas residncias, nos escritrios e nos refeitrios e sanitrios das
indstrias. So restos de alimentos, papis, plsticos, vidros, metais, dentre outros. um
tipo de resduo menos especfico e mais variado, com potencialidade de reciclagem.
Lixo comercial: oriundo de estabelecimentos comerciais, composto basicamente dos
mesmos resduos que o Lixo residencial. um tipo de resduo menos especfico e mais
variado, com potencialidade de reciclagem.
Lixo industrial: resultante dos processos industriais. So restos de materiais, lodos,
subprodutos dos processos de fabricao, dentre outros. um tipo de resduo mais
especfico e menos variado, com potencialidade de reciclagem.
Lixo hospitalar: gerado por hospitais, farmcias, ambulatrios mdicos e clnicas
veterinrias. um tipo de resduo mais especfico e menos variado, com baixa
potencialidade de reciclagem.
Lixo de vias pblicas: resultado da varrio de ruas, limpeza de bueiros, bocas-de-lobo,
canais, terrenos baldios, etc. composto por terra, folhas, entulhos, detritos diversos,
galhos, dentre outros. Possui pouco potencial de reciclagem.
Entulho da construo civil: gerado na construo e reforma de obras particulares,
pblicas, industriais e comerciais. composto por restos de demolies e sobras de
materiais de construo. um tipo de resduo mais especfico e menos variado, com
potencialidade de reciclagem.
Outros: proveniente de portos, aeroportos, penitencirias alm daqueles de origens
diversas tais como produtos resultantes de acidentes, animais mortos, veculos
abandonados, dentre outros.


A Poltica Nacional de Resduos Slidos no Captulo I, Art. 3 determina que os resduos
slidos, quanto classificao, dividem-se em:
I - resduos comuns, consistentes em:
a) resduos urbanos: resduos provenientes de residncias ou de qualquer outra atividade que
gere resduos com caractersticas domiciliares ou a estes equiparados, bem como os resduos
de limpeza pblica urbana.
II - resduos especiais: so aqueles que necessitam de gerenciamento especfico, em razo de
sua tipologia e/ou quantidade, subdivididos em:
a) resduos industriais;
b) resduos minerais;
c) resduos radioativos;
d) resduos da construo civil;
e) resduos do comrcio e de servios;
f) resduos tecnolgicos;
g) resduos de pneumticos;
h) resduos de explosivos e armamentos;
i) resduos de embalagem;
j) resduos perigosos;
k) lodo de esgoto.

A TAB. 2.1 relaciona a classificao quanto ao tipo de resduos e sua procedncia.


Procedncia



Lixo
Domiciliar
Lixo
Comercial
Lixo
Industrial
Lixo
Hospitalar
Lixo de
vias
pblicas
Entulhos
da
construo
civil
Outros
Comuns X X X X X X X
R
e
s

d
u
o
s

Especiais X X X X X
TAB.2.1 Classificao dos Resduos Slidos Urbanos

2.2. Tipos de Coleta
De acordo com LEITE (2003), existem trs tipos de coleta utilizados para a captao: a do
lixo urbano, a seletiva e a informal.


A coleta do lixo urbano aquela onde recolhe-se o lixo urbano, que o destino natural de
tudo o que se torna inservvel no domiclio, orgnicos e inorgnicos, de pequeno tamanho,
misturados e colocados disposio dos rgos pblicos que se apropriam deles, por via de
regra, por legislao expressa.

A coleta seletiva a operao que compreende a coleta de porta em porta, tanto domiciliar
quanto comercial e a coleta em pontos de entrega voluntria, sendo direcionada
principalmente aos produtos reciclveis.

A coleta informal realizada por meio de captao manual de modo primitivo, em pequenas
quantidades, sendo este tipo caracterstico de sociedades menos desenvolvidas.

Dentre os tipos de coleta, a seletiva tem sido apresentada como uma das melhores solues
para a reduo do lixo urbano, sendo assim a mais indicada, pois economiza trabalho na
captao e triagem, alm de melhorar a qualidade dos resduos a serem reciclados.

3. COLETA SELETIVA
O Relatrio Preliminar da Poltica Nacional de Resduos Slidos no Captulo I, Art. 2 define
a coleta seletiva como o recolhimento diferenciado de resduos slidos previamente
selecionados nas fontes geradoras, com o intuito de encaminh-los para reciclagem,
compostagem, reuso, tratamento e outras destinaes alternativas, como aterros, co-
processamento e incinerao.

Esta prtica da separao dos resduos orgnicos (restos de alimentos, cascas de frutas,
legumes, etc.) e dos resduos inorgnicos (papis, vidros, plsticos, metais, etc.) facilita a
reciclagem porque os materiais, estando mais limpos, tm maior potencial de
reaproveitamento e comercializao (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA, 2000).

3.1. Modalidades
Os programas de coleta seletiva apresentam duas modalidades bsicas: os postos de entrega
voluntria e a coleta porta a porta, descritos a seguir (SO PAULO, 1998 e GRIMBERG,
1998).


3.1.1. Postos de Entrega Voluntria
Conhecidos como PEV, os postos de entrega voluntria so caambas, containers ou
conjuntos de tambores, devidamente identificados para receber materiais previamente
selecionados pelos geradores dos resduos. So instalados em pontos estratgicos, com grande
fluxo de pessoas e fcil acesso, inclusive para automveis. As cores usadas para identificar os
recipientes para o descarte de cada material so azul (para papis), vermelho (para plsticos),
amarelo (para metais) e verde (para vidros), de acordo com a Resoluo CONAMA 275/01.
Existem tambm PEV para coleta dos quatro tipos de materiais em um nico container. Em
alguns pases, PEV tambm so utilizados para o descarte de resduos orgnicos destinados a
compostagem.

Dentre os aspectos positivos do emprego dos PEV pode-se citar:
Facilita a coleta, reduzindo custos (reduo nas despesas associada a uma reduo na
eficincia da coleta) com percursos longos, especialmente em bairros com baixa
densidade populacional, como em zonas rurais, evitando trechos improdutivos na coleta
porta a porta;
Auxilia a coleta nos os municpios com atividade turstica, cuja populao costuma estar
ausente da cidade nos dias em que h coleta dos reciclveis;
Permite a explorao do espao do PEV para publicidade e eventual obteno de
patrocnio;
Permite a separao e descarte dos reciclveis por tipos, dependendo do estmulo
educativo e do tipo de container, o que facilita a triagem posterior.

So aspectos negativos identificados na sua utilizao:
Requer mais recipientes para acondicionamento nas fontes geradoras;
Demanda maior disposio da populao, que precisa se deslocar at o PEV;
Sofre vandalismo, desde o depsito de lixo orgnico e animais mortos at pichao e
incndio;
Exige manuteno e limpeza;
No permite a avaliao da adeso da comunidade ao hbito de separar materiais.

3.1.2. Porta a Porta

Nesta modalidade o veculo coletor percorre todas as vias pblicas, recolhendo os materiais
previamente separados, dispostos em frente aos domiclios e estabelecimentos comerciais em
dias especficos.

Os aspectos positivos notados no uso da coleta porta a porta so:
Facilita a separao dos materiais nas fontes geradoras e sua disposio na calada;
Dispensa o deslocamento at um PEV, permitindo maior participao;
Permite mensurar a adeso da populao ao programa, pois os
domiclios/estabelecimentos participantes podem ser identificados durante a coleta
(observando-se os materiais dispostos nas caladas);
Agiliza a descarga nas centrais de triagem.

Como aspectos negativos destaca-se:
Exige uma infra-estrutura maior de coleta, com custos mais altos para transporte;
Aumenta os custos de triagem, ao exigir posterior re-seleo.

No Brasil o lixo geralmente separado em lixo seco (reciclvel) e lixo mido (orgnico),
mais usual no sistema de coleta porta a porta, porm algumas cidades utilizam PEV que
coletam o lixo seco misturado. Entretanto mais interessante o emprego de PEV nas quatro
categorias descritas na Resoluo CONAMA 275/01. Em pases onde a reciclagem faz parte
da cultura h um tempo maior, como no Japo, os resduos slidos so classificados em at 32
categorias: cinco tipos de papis, onze tipos de plsticos, dois tipos de metais ferrosos, dez
tipos de metais no ferrosos, trs tipos de vidros e materiais orgnicos. Embora j exista no
mercado mundial tecnologia de reprocessamento para quase a totalidade do material passvel
de ser reciclado, ainda no existem empresas reprocessadoras atuando efetivamente no Brasil
na reciclagem de todos os tipos de material, de acordo com MINGO (2002).

Sendo PEV ou porta a porta a modalidade adotada, os programas de coleta seletiva, em sua
maioria, foram implantados por meio de experincias-piloto em alguns bairros. Ampliadas
gradativamente, estas experincias foram incorporando sugestes para seu aprimoramento.

importante notar que no existe um sistema de coleta seletiva que possa ser considerado
universal e aplicvel a toda e qualquer situao. Cada cidade tem suas peculiaridades e

questes condicionantes que devem ser estudadas para a tomada de deciso do programa de
coleta seletiva.

3.2. Legislao Especfica
No Brasil, a responsabilidade de coletar lixo do municpio. Os programas de coleta seletiva
so implantados por meio de iniciativas comunitrias ou do poder pblico. Entretanto, alguns
municpios criam Leis para regulamentar a coleta seletiva. So mostradas a seguir Leis
criadas por alguns, dentre os vrios municpios e que esto relacionadas coleta seletiva.
Belo Horizonte, Lei n 8.714, de 27 de novembro de 2003. Dispe sobre incentivo e
apoio coleta seletiva de resduos e d outras providncias (INTERLEGIS, 2005).
Campinas, Lei n 6.726 de 06 de Novembro de 1991. Autoriza o Executivo a criar o
programa de reciclagem de resduos de vidro (INTERLEGIS, 2005).
Campinas, Lei n 6.901 de 07 de Janeiro de 1992. Autoriza o Executivo a criar o
programa de coleta seletiva e reciclagem de lixo em Campinas (INTERLEGIS, 2005).
Rio de Janeiro, Lei n 3.273, de 06 de setembro de 2001. Dispe sobre a Gesto do
Sistema de Limpeza Urbana no Municpio do Rio de Janeiro (INTERLEGIS, 2005).
So Paulo, Lei n 10.954, de 28 de janeiro de 1991. Dispe sobre a coleta seletiva de lixo
industrial, comercial e residencial (INTERLEGIS, 2005).
So Paulo, Lei n 13.316, 1 de fevereiro de 2002. Dispe sobre a coleta, destinao final
e reutilizao de embalagens, garrafas plsticas e pneumticos, e d outras providncias
(INTERLEGIS, 2005).

Embora seja de responsabilidade municipal a coleta dos resduos, esta tambm de
preocupao federal. Para tanto, foi criada a Resoluo CONAMA 275/01, de 25 de abril de
2001, que estabelece o cdigo de cores a ser adotado na identificao de coletores e
transportadores, bem como nas campanhas informativas para a coleta seletiva de lixo. Alm
desta Resoluo, vem sendo elaborado o Relatrio Preliminar da Poltica Nacional de
Resduos Slidos, que estabelece diretrizes e normas para o gerenciamento dos diferentes
tipos de resduos slidos, acrescenta artigo Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. A
referida Lei dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente (LIXO.COM.BR, 2005).


importante notar que no basta apenas a legislao ser completa, a populao deve
contribuir para que as leis sejam cumpridas.

3.3. Motivaes para a Implantao da Coleta Seletiva
Inicialmente, a coleta seletiva era considerada um processo que no compensava ser realizado
por motivos econmicos, como pode ser visto na descrio apresentada em UNIVERSIDADE
DE SO PAULO, 1969:

A separao dos resduos nos domiclios foi praxe utilizada em cidades
europias e americanas na dcada de 1920 a 1930, mas foi
gradativamente sendo abandonada por ser anti-econmica e por atribuir
s donas de casa mais uma preocupao. Uma das ltimas cidades a
abandonar o sistema foi Los Angeles onde os resduos domiciliares eram
separados em trs recipientes alternados distintos: restos de comida ou
lavagem eram recolhidos em dias alternados e enviados a ranchos de
criao de sunos; materiais combustveis, papis, trapos e outros eram
incinerados no prprio domiclio, e por ltimo resduos de valor
industrial, vidros, latas e sucata eram retirados, uma vez por semana, e
entregues a firma particular para lhes dar o destino. O relatrio do
Departamento Sanitrio, em 1956, j propunha a extino do sistema, por
questo econmica, tendo sido iniciada a alterao em 1957 e concluda
em 1964.

Nos dias atuais, vem se criando uma preocupao com o desenvolvimento sustentvel, que
aquele onde os indivduos conservam os bens hoje existentes para que no haja
comprometimento das necessidades das geraes futuras. Ao se pensar em desenvolvimento
sustentvel, este deve estar associado qualidade de vida. Entretanto, no se pode considerar
qualidade de vida como a possibilidade de consumir e adquirir um maior nmero de produtos.
A prtica deste pensamento gera cada vez mais resduos, que se no forem reutilizados ou
reciclados causam poluio no ar, nos solos e nos rios ou saturam os aterros sanitrios.

Com o aumento das preocupaes do homem em conservar o meio ambiente, em 1997 foi
realizada em Kyoto, no Japo, uma conferncia que culminou na deciso por consenso de
adotar-se um Protocolo segundo o qual os pases industrializados reduziriam suas emisses

combinadas de gases de efeito estufa em pelo menos 5% em relao aos nveis de 1990 at o
perodo entre 2008 e 2012. Esse compromisso, com vinculao legal, promete produzir uma
reverso da tendncia histrica de crescimento das emisses iniciadas nesses pases h cerca
de 150 anos (MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA, 2002). Participam do Protocolo
de Kyoto, 141 pases (responsveis por 62% das emisses de CO2), sendo que esse
documento representa um grande avano do ponto de vista do desenvolvimento sustentvel.
As naes signatrias comprometeram-se a diminuir a emisso de gases poluentes nas
prximas dcadas.

Com o propsito de limitar as emisses dos gases responsveis pelo efeito estufa, a
reciclagem deve ser vista como uma importante forma de reduzi-las. Ela diminui a disposio
final e a necessidade de explorao dos recursos naturais. No caso do alumnio, a reciclagem
elimina uma etapa de alto consumo de energia: a transformao do minrio em matria-prima.
Em razo disso, reduzem-se as emisses de gases que contribuem para o efeito estufa. Para a
produo de uma tonelada de latas de alumnio (a partir de latas recicladas e de alumnio
primrio) detectou-se, com a reciclagem, uma reduo em aproximadamente 65% nas
emisses de metano e de 80% de dixido de carbono (COMPROMISSO EMPRESARIAL
PARA RECICLAGEM, 2005).

Nos esforos mundiais para evitar impactos negativos ao meio ambiente, reforar a
reciclagem to importante quanto ampliar o uso de fontes mais "limpas" de energia ou
buscar recursos tecnolgicos que filtrem os gases poluentes, evitando sua chegada
atmosfera. Espera-se que o Protocolo de Kyoto seja um instrumento de reduo do
aquecimento global, sendo a reciclagem um importante fato para esta diminuio ocorra.

Aliado a isso, vrios so os motivos que levam indivduos, grupos ou prefeituras a pensar em
um programa de coleta seletiva de lixo. Estes podem ser de natureza (GRIMBERG, 1998):

1) Ambiental/geogrfica, em que as preocupaes esto voltadas falta de espao para
disposio do lixo, preservao da paisagem, economia de recursos naturais e
diminuio do impacto ambiental de lixes e aterros. Com isso, muitos municpios foram
obrigados a buscar alternativas de destinao de resduos face iminente saturao de seus
aterros; outros se viram impedidos de construir novos aterros pela Resoluo CONAMA 3/97,

que proibiu a instalao de sistemas de tratamento de lixo num raio de 20 km de aeroportos,
para que a eventual presena de urubus no oferea risco ao trfego areo;

2) Sanitria, em locais onde a disposio inadequada do lixo, s vezes aliada falta de
qualquer sistema de coleta municipal, traz inconvenientes estticos e de sade pblica;

3) Social, quando o trabalho enfoca a gerao de empregos e o resgate da dignidade,
estimulando a participao de catadores de papel ou o equacionamento dos problemas
advindos da catao em lixes ou nas ruas;

4) Econmica, com o intuito de reduzir os gastos com a limpeza urbana e investimentos em
novos aterros, ou para auferir renda com a comercializao de materiais reciclveis; e

5) Educativa, que v um programa de coleta seletiva como uma forma de contribuir para
mudar, no nvel individual, valores e atitudes para com o ambiente, incluindo a reviso de
hbitos de consumo e, no nvel poltico, para mobilizar a comunidade e fortalecer o esprito de
cidadania.

A motivao para a implantao de um programa de coleta seletiva rene vrios destes
aspectos. A escassez de reas para aterros, freqente em regies metropolitanas e litorneas,
muitas vezes faz com que um municpio precise destinar seus resduos a outro municpio,
encarecendo o custo de transporte e disposio, aumentando, assim, a motivao econmica.

3.4. Princpio dos 3R
Um importante princpio relacionado reciclagem e conseqentemente coleta seletiva o
princpio dos 3R, que baseia-se em: reduzir, reutilizar e reciclar (LIXO.COM.BR, 2005).

Inicialmente, deve-se reduzir o volume de lixo gerado. Isso obtido com a reduo do nvel
de consumo, adquirindo apenas o necessrio. Tambm se faz dando preferncia a produtos
biodegradveis como papel, couro ou madeira e os de mais fcil reciclagem, tais como o vidro
e os metais e evitando os plsticos, isopores e acrlicos.


Entretanto, mesmo reduzindo o volume de lixo essencial reaproveitar o que foi lanado no
lixo. Isso se faz dando preferncia aos produtos durveis ao invs dos descartveis e
aumentando a vida til dos produtos utilizados.

O lixo que no pode ser evitado nem reaproveitado encaminhado para a reciclagem. Este
processo caracterizado por operaes de transformao de certos materiais em matria-
prima para a produo de novos produtos.

Segundo GRIMBERG (1998), nos programas brasileiros de coleta seletiva, as estratgias
educativas divergem quando a educao da comunidade faz parte do objetivo do programa ou
quando esta vista apenas como um meio para fazer as pessoas separarem seu lixo. Tambm
diferem quando o objetivo separar resduos ou reduzir o consumo e o desperdcio. Nos
programas que desconsideram os dois primeiros R, enfocando s a reciclagem, a proposta
costuma ser quanto mais (resduos para reciclar), melhor.

Existe na sociedade atual a necessidade de consumir cada vez mais, incentivada pela cultura
do ciclo de vida mais curto dos produtos. Com isso, poucas iniciativas para evitar a gerao
do lixo tm sido postas em prtica. Ainda que existam tantas recomendaes para a reduo
no consumo, muitos acreditam que ela seja invivel nas sociedades industrializadas, pois as
populaes querem e necessitam das coisas que compram, utilizam e jogam fora. Nestas
sociedades, pessoa tornou-se sinnimo de consumidor (RATTRAY, 1990 apud GRIMBERG,
1998). E tpica da nossa cultura de consumo a "apario de novas necessidades, cuja criao
no tem limites" (KUHNEN, 1995 apud GRIMBERG, 1998), ocasionando grande
desperdcio de matria e energia e gerao de resduos.

4. ALGUMAS EXPERINCIAS NO BRASIL E NA EUROPA
Para identificar como praticada atualmente a coleta seletiva no Brasil, importante buscar
dados dos municpios e ento compar-los para perceber como esta coleta vem evoluindo. De
acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada em 2000 pelo IBGE, que
teve abrangncia nacional, apenas 8,2% dos municpios brasileiros operavam programas de
coleta seletiva. Nota-se que a Regio Norte possua o menor percentual de coleta seletiva,
0,2% e que a Regio Sul alcanava 23,6% dos municpios com esse tipo de coleta. Alm
disso, apenas 2% do lixo produzido no pas coletado seletivamente, sendo que somente 6%
das residncias so atendidas por servios de coleta seletiva.


Com o objetivo de analisar o comportamento da operao da coleta seletiva, so mostradas a
seguir experincias que ocorrem em municpios brasileiros e em algumas cidades europias.

4.1. Experincias Brasileiras
Niteri
A principal referncia a respeito da implantao dos programas de coleta seletiva o
programa do bairro So Francisco, em Niteri, RJ, primeira iniciativa brasileira de coleta
seletiva de lixo de que se tem conhecimento onde houve prosseguimento at os dias atuais.
Uma publicao do Ministrio da Indstria e Comrcio cita tentativas de implantao de
coleta seletiva no Brasil na dcada de 60, em So Paulo (SP) e posteriormente, em Porto
Alegre (RS), Pindamonhangaba (SP) e Niteri (RJ), sendo que as trs primeiras no tiveram
prosseguimento (EIGENHEER, 1993 apud GRIMBERG, 1998).

Por iniciativa da Universidade Fluminense e do Centro Comunitrio de So Francisco, foi
implantado em abril de 1985 um projeto de coleta seletiva de lixo. A experincia foi
implantada com o objetivo de permitir, de um lado, a anlise da viabilidade da coleta seletiva
de lixo no Brasil de maneira sistemtica e de outro, o fortalecimento das atividades
comunitrias e do CCSF. Almejava-se uma estreita cooperao entre a comunidade, os rgos
pblicos e a iniciativa privada, em um trabalho descentralizado e auto-sustentvel, tanto de
recuperao de materiais reciclveis e de minimizao de resduos, como de educao
ambiental. Hoje o CCSF uma das mais respeitadas associaes de moradores da cidade de
Niteri.

Inicialmente, foram escolhidas cem casas dentro de um roteiro que inclua, em funo da
divulgao do trabalho, as ruas centrais do bairro. Cada residncia recebeu do projeto uma
caixa de papelo e um vasilhame de plstico de trinta litros. Solicitou-se que papel e papelo
fossem colocados na caixa, e vidros, plsticos e metais, no vasilhame. Aps uma breve
experincia de duas coletas por semana, concluiu-se que uma coleta semanal era suficiente, o
que se mantm at hoje. Posteriormente observou-se que, pelas caractersticas do veculo
coletor, a separao em dois recipientes no se justificava (GRIMBERG, 1998).


O material coletado levado para uma rea de apoio onde triado, classificado e armazenado
para posterior comercializao. Os prprios compradores que fazem o transporte da rea de
apoio para as indstrias ou grandes depsitos.

Curitiba

A coleta seletiva em Curitiba, iniciada em 1989, realizada uma vez por semana nos bairros
mais afastados do centro e 3 vezes no anel central. Utiliza as modalidades porta a porta e
PEV, atinge toda a cidade e feita por caminhes. O trabalho envolve 90 homens, divididos
em 30 equipes. So recolhidas mensalmente cerca de 1,3 mil toneladas de lixo reciclvel. A
coleta conta ainda com a participao dos catadores, que juntos coletam quase 600 toneladas
dirias de material.

Cerca de 30% do lixo reciclvel coletado pela Prefeitura de Curitiba vai para uma usina de
separao mantida pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Fundao de Ao Social
(FAS) no municpio de Campo Magro.

A usina processa 320 toneladas de resduos por ms, entre papel, plstico, papelo, vidro e
metais. O material vendido para indstrias de reciclagem e os recursos so repassados para a
FAS. Com isso, o Aterro da cidade deixou de receber, nos ltimos nove anos, cerca de 500
mil toneladas de materiais reaproveitveis, ampliando o seu tempo de vida til.


Vitria
Em Vitria, capital do Estado do Esprito Santo, o lixo era utilizado para aterrar reas da
cidade para futuras ocupaes urbanas. At meados dos anos 20, o recolhimento e destinao
do lixo eram feitos com carroas tracionadas por animais e a partir de 1928, a Prefeitura
Municipal adquiriu os primeiros caminhes para executar esse trabalho (MINGO, 2002).


Em 1954 foi implantado um sistema de tratamento de lixo que j era empregado em vrias
cidades europias, o Sistema Becaille. Nele o lixo era transformado em adubo orgnico e
antes do lanamento nas cmaras de fermentao, era feita a triagem do lixo, separando-se os
resduos transformveis em matrias primas, tais como vidros, ossos e metais.

Em cidades de pases desenvolvidos, primeiramente instituda a coleta seletiva, ou seja, o
lixo que chega s usinas j est previamente separado da matria orgnica e impurezas. Porm
em Vitria, assim como em outras cidades brasileiras, a usina foi implantada em situao
atpica, pois ainda no havia sido resolvida a destinao final do lixo e nem o que seria feito
para que a coleta passasse gradativamente a ser coletiva.

A implantao da coleta seletiva iniciou-se no ano de 1998, onde alguns bairros eram
atendidos pela coleta porta a porta. Esse sistema fracassou por falta de incentivo populao
por meio de educao ambiental. Atualmente existem aproximadamente 100 PEV distribudos
pela cidade. A coleta tem freqncia de uma a trs vezes por semana e realizada por
caminhes.

A TAB. 4.1 contm dados referentes coleta seletiva em 26 cidades brasileiras de diferentes
caractersticas.
Municpio Estado
Incio da
operao
Nmero de
habitantes
(aprox.)
rea
(km)
Resduos
totais
(t/dia)
Resduos
reciclveis
(t/dia)
Modalidade
(PAP: porta a
porta ou
PEV)
% de
abrangncia
Angra dos
Reis RJ 1990 119.000 800 93 3,3 PAP 100
Belo
Horizonte MG 1993 2.500.000 331 3.900 14,2 PEV
sem
indicador
Campinas SP 1991 1.000.000 796 800 20,0 PAP e PEV 50
Canoas RS 1990 300.000 131 165 5,0 PEV
sem
indicador
Curitiba PR 1989 1.500.000 435 1.183 180,0 PAP e PEV 100
Diadema SP 1991 357.000 31 250 1,5 PAP e PEV 10
Embu SP 1994 220.000 70 130 2,3 PAP 70
Florianpolis SC 1998 255.000 433 300 6,7 PAP e PEV 80
Goian MG 1999 5.000 153 2,5 - PAP 80
Jundia SP 1997 323.300 113 315 20,0 PAP 100
Penpolis SP 1992 56.000 709 - 1,0 PAP 100

Porto Alegre RS 1990 1.300.000 497 1.500 60,0 PAP e PEV 97
Porto Ferreira SP - 47.400 244 25 2,0 PAP 100
Pirassununga SP 2001 64.800 727 70 1,3 PAP 50
Recife PE 1993 1.423.000 217 - 4,0 PAP e PEV -
Ribeiro
Preto SP 1991 456.000 650 1.350 1,7 PAP e PEV 10
Rio de
Janeiro RJ 1995 5.600.000 1.182 8.721 460,0 PAP 5,7
Rio Grande RS 1989 178.000 2.814 - 0,9 PAP e PEV 100
Trs Rios RJ 1999 72.000 325 36 1,5 PAP e PEV -
Santo Andr SP 1998 650.000 175 - 13,8 PAP e PEV 100
Santos SP 1990 420.000 280 696 180,0 PAP e PEV 100
So Jos dos
Campos SP 1990 520.000 1.100 450 13,3 PAP e PEV 36
So Sebastio SP 1989 42.000 403 26 4,0 PAP e PEV 80
Valinhos SP 1998 83.000 149 92 5,0 PAP e PEV 60
Vitria ES 1998 309.000 93 240 19,2 PEV
sem
indicador
Volta
Redonda RJ 2000 243.000 182 - 0,1 PEV
sem
indicador

TAB 4.1 Coleta seletiva nos municpios brasileiros
Fonte: COMLURB (2005), FERRUCCIO (2003), INSTITUTO BRASILEIRO DE
GEOGRAFIA E ESTATSTICA (2005), MINGO (2002), RECICLOTECA (2005),
UNIVERSIDADE LIVRE DO MEIO AMBIENTE (2005)

Analisando os dados disponveis foi possvel concluir que a adeso da populao independe
do tempo de operao, a maioria dos municpios utiliza coleta PEV e porta a porta
simultaneamente e os municpios com maior densidade populacional tm preferncia pela
utilizao de PEV.

4.2. Experincias de Outros Pases
A Europa, por contar com pases desenvolvidos e com a populao preocupada com o
desenvolvimento sustentvel, um continente no qual a coleta seletiva vem sendo empregada
efetivamente. So apresentados abaixo dados de trs cidades europias de caractersticas
populacionais e de rea diferentes, porm utilizando programas de coleta seletiva.

A cidade de Madri, na Espanha, possui 3.000.000 de habitantes, com uma rea de 607 km
2
. A
coleta seletiva foi iniciada em 1983, onde eram recolhidos apenas vidros dispostos em PEV.

Em 1990 iniciou-se a coleta porta a porta de modo experimental. A coleta seletiva alcanou
100% de abrangncia no comeo de 2001. A quantidade de resduos de todos os tipos
coletada na cidade de 4030 t/dia e de resduos reciclveis de 448t/dia. Na coleta domiciliar
porta a porta os resduos so separados em dois recipientes, um para metais, plsticos e
embalagens tipo Tetrapak e outro para o lixo orgnico. Nos trs tipos de PEV devem ser
depositados vidros, papis, e pilhas, tendo os dois ltimos incio de coleta em 1992. Para a
realizao da coleta dos resduos dos PEV conta-se com uma frota de 18 caminhes
equipados com grua e para a coleta porta a porta so utilizados 306 caminhes, que realizam
496 itinerrios. A coleta seletiva porta a porta foi implantada por meio das Leis 11/1997
(Recipientes) e 10/1998 (Resduos) (AYUNTAMIENTO DE MADRID, 2005).

Em Toulouse, na Frana, a coleta seletiva iniciou-se em 2000 e atualmente abrange 100% da
populao. A cidade tem rea de 118km
2
e populao de 426.000 habitantes. Toda a cidade
atendida pela coleta porta a porta, apenas o centro utiliza PEV por no ter espao para a coleta
porta a porta com caminhes (MAIRIE DE TOULOUSE, 2005).

A pequena cidade de Castellarano, Itlia, com seus 11.600 habitantes e 57km
2
de rea, teve o
incio da operao da coleta seletiva em 1997. utilizado o sistema de coleta porta a porta
com freqncia de coleta de uma vez por semana, onde recolhido 1,4 t de lixo reciclvel por
dia. At 2001, 36% da populao era atendida pela coleta seletiva (COMUNI DI
CASTELLARANO ASSESSORATO ALLAMBIENTE, 2005).

4.3. Comparaes
No documentrio nacional O Desafio do Lixo, que registrou a situao do gerenciamento de
resduos slidos em cidades da Europa, Amrica do Norte e Amrica do Sul foi mostrado que
o lixo constitui-se no maior problema urbano no resolvido do mundo. As principais
diferenas entre as vrias propostas de gesto de resduos slidos apuradas pelos realizadores
do documentrio nos pases visitados e as praticadas no Brasil so de natureza estrutural. As
consideradas de maior relevncia so (MINGO, 2002):
A ausncia de modelo econmico de sustentao da gesto da limpeza pblica, visto que
o Brasil um dos poucos pases que pratica um modelo de sustentao com base em
cobrana de taxas. Em todos os outros pases pesquisados, a cobrana feita por
economias servidas diretamente das fontes geradoras. Com isso, aplica-se na gesto da
limpeza urbana o princpio poluidor-pagador, onde o gerador paga unicamente pelo

volume de lixo que gera. Assim h o incentivo de reduo da compra de produtos com
embalagens de vida til curta e ainda, o estmulo da separao dos materiais para
participar da coleta seletiva.

A falta de responsabilizao da indstria de bens descartveis, pois em diversos pases a
responsabilizao indireta dessas indstrias, iniciada na Alemanha, com programas como
o Ponto Verde formam-se fundos privados para a sustentao econmica de programas
de logstica de retorno das embalagens s indstrias e de reciclagem de materiais.

O fato de que a maioria dos pases desenvolvidos, os grandes geradores do lixo comum e os
geradores de resduos especiais j no contarem com o poder pblico para gerenciar seus
resduos faz com que essa deciso amplie a participao em programas de coleta seletiva e
tambm enseje a reduo da produo de lixo, sendo que as empresas precisam reduzir suas
despesas.

5. CONCLUSES
A preocupao com o meio ambiente cada vez maior por parte de toda a sociedade. A
gerao de resduos slidos e a sua destinao inadequada so grandes responsveis pela
poluio no solo, nos rios e no ar. Para tentar reduzir essa quantidade de malefcios gerados
do lixo, a coleta seletiva apontada como uma boa soluo.

A coleta seletiva vem crescendo no Brasil, visto que os governantes e a populao esto
reconhecendo as vantagens desta coleta, tais como: reduo da saturao dos aterros
sanitrios, ganhos com a venda dos produtos reciclveis e gerao de empregos.

Contudo, este tipo de coleta ainda deve ser ampliado, com a conscientizao da populao por
meio de programas de educao ambiental. E associado a isto, h a necessidade de que
estudos sejam realizados de forma a otimizar o processo de coleta.

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