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SIDUNEA Y SU DEFINICION

SIDUNEA es un sistema de gestin de las operaciones aduaneras automatizado
que se ha introducido en varios pases, con el objeto de cubrir la mayor parte de trmites
de comercio exterior a travs de medidas que incluyen reformas a la prctica
administrativa ya existente. El sistema propone una solucin integrada para el proceso de
manifiestos, declaraciones de aduana, procedimientos de contabilidad, trnsito y
regmenes suspensivos.
Los mdulos principales del sistema SIDUNEA incorporan tareas de:
administracin de sistemas, configuracin nacional (regulaciones, tarifas, cdigos, de un
pas en particular), procesamiento de la declaracin aduanera , evaluacin de riesgos
(selectividad), contabilidad, ingreso de informacin por parte de interesados, empleo de
un documento administrativo y despacho electrnico de bienes. SIDUNEA genera
tambin datos comerciales que pueden ser utilizados para anlisis estadsticos y
econmicos.

ANTECEDENTES DEL SIDUNEA

El software SIDUNEA lo desarrolla la UNCTAD en Ginebra En 1981, la cual
recibi una solicitud de la secretara de la Comunidad Econmica de Estados de Africa
Occidental (CEDEAO) para ayudar en la recopilacin de resultados estadsticos sobre el
comercio exterior de sus estados miembros.Un estudio preliminar hizo ver que la mejor
solucin era involucrar las Aduanas y modernizar los procedimientos de
desaduanamiento, para garantizar unos resultados estadsticos fiables.
La UNCTAD propuso desarrollar un sistema informtico modular para las aduanas,
adaptable y configurable, pudindose utilizar en condiciones difciles con un nmero
reducido de personal. Esta propuesta se recibi con mucho escepticismo puesto que los
pases que disponan ya de un sistema informtico aduanero utilizaban plataformas
informticas mantenidas en permanencia por equipos de ingenieros especializados. A
pesar de ello, y gracias al apoyo de algunos de los estados miembros, la UNCTAD logr
desarrollar tal sistema conocido hoy con el nombre de SIDUNEA.


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CARACTERISTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA SIDUNEA

Es un software de administracin aduanera modular, estndar y protegida por
derechos de propiedad intelectual.

Se le puede agregar programas o mdulos nuevos, actualizaciones para las
operaciones de trnsito y/o seguridad segn los requerimientos del pas donde se
tenga implantado dicho sistema.

El sistema puede ser configurado para adaptarse en los requerimientos
operacionales de cualquier administracin aduanera, pues su sistema de
configuracin permite a una aduana definir la informacin opcional, condicional y
obligatoria que considere necesaria.

El sistema cubre el proceso de manifiestos y declaraciones de aduana, pagos y
contabilidad, e inventarios y regmenes suspensivos. Genera informacin detallada
sobre transacciones de comercio exterior que pueden utilizarse para planificacin
y anlisis econmicos

Puede configurarse para poder adaptarse a las distintas necesidades nacionales
como los regmenes individuales de aduanas, aranceles nacionales, regulacin y
legislacin aduaneras.


FUNCIONAMIENTO DEL SIDUNEA

Funciona en un entorno cliente-servidor bajo los sistemas de explotacin UNIX y
DOS y el Sistema de Gestin de Bases de Datos Relacionales (SGBDR). SIDUNEA tiene
en cuenta los cdigos y normas internacionales desarrollados por la ISO (Organizacin
Internacional de Normalizacin), OMD (Organizacin Mundial de Aduanas) y Naciones
Unidas.
El sistema presenta pantallas de ingreso con opciones y mens colgantes de nivel
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mltiple, muy familiares para los usuarios de Windows. Los movimientos a travs de las
pantallas se facilitan con el uso de un mouse, el teclado, comandos de va rpida. El
sistema est provisto de Ayuda en Lnea mediante la tecla F1, la cual permite revisar la
informacin existente acerca de los datos que se deben llenar en cualquier aplicacin del
sistema.

COMO SE COMENZO A DESARROLLAR EL SISTEMA?

SIDUNEA se desarroll sobre micro-ordenadores con prestaciones bastante
limitadas comparadas a la capacidad de los ordenadores de ahora. Con el fin de crear un
complejo sistema de multi-usuarios, se necesitaba una solucin tcnica que optimizara la
capacidad de estas mquinas al mximo.
Sin embargo, en el transcurso de los aos la capacidad y funcionamiento de los
micro-ordenadores han mejorado rpidamente, y junto con las correcciones realizadas
sobre SIDUNEA han dado como resultado un sistema estable y sumamente fiable.
Adems, la migracin de SIDUNEA al sistema operacional UNIX ha ampliado la seleccin
de plataformas de material informtico compatibles.
Para beneficiarse de las ltimas novedades de la tecnologa de la informacin, la
Unidad de Desarrollo Tcnico SIDUNEA (UDTS) ha puesto a punto SIDUNEA ++
desarrollada con un lenguaje orientado objeto y basada en un Sistema de Gestin de
Bases de Datos relacionales (SGBDR)en el marco de una arquitectura cliente/servidor.
Esta versin se ha instalado en la plataforma Intel y en numerosas plataformas RISC.

COMO SE CONFIGURA EL SISTEMA SIDUNEA?

El sistema SIUNEA se configura de acuerdo a las caractersticas nacionales del
rgimen aduanero, al arancel y a las leyes de cada pas, condicionado mediante los
patrones internacionales de comercio exterior establecidos por la Organizacin Mundial
de Aduanas (WCO y la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO).





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CARACTERISTICAS TECNOLOGICAS

Utiliza tecnologa 100% JAVA, permitiendo el uso de tarjetas Inteligentes con
procesadores para controlar los accesos al sistema y los pagos electrnicos; acceder al
sistema a travs de dispositivos inalmbricos, resistir a las cadas de las
telecomunicaciones, es compatible con la mayora de las plataformas tecnolgicas en el
manejo de bases de datos.
Su sistema operativo, permite la implementacin de una amplia gama de
programas complementarios, su diversidad de lenguajes que hacen sencillo la traduccin,
altas normas de seguridad, como por ejemplo: la autenticacin del usuario y la
encriptacin asimtrica, es decir, la proteccin virtual de los datos procesados, mediante
la ilegibilidad de sus partes a factores dainos, su actualizacin de los datos de referencia
sin necesidad de programacin.
SIDUNEA constituye el programa de capacitacin y cooperacin tcnica ms importante
de UNCTAD

VERSIONES DE SIDUNEA

La UNCTAD ofrece actualmente tres versiones del sistema SIDUNEA.

SIDUNEA World: es el ltimo resultado de un proceso que se inici cuando la UNCTAD
identific los primeros signos del potencial comercial de la World Wide Web. SIDUNEA
Mundo se basa en las experiencias exitosas de SIDUNEA + +, que fue diseado para
funcionar en entornos difciles de telecomunicaciones, sino tambin operan a travs de
redes GSM que ya estn extendidas en los pases en desarrollo. Estar basado en web, el
sistema SIDUNEA permitir administraciones de aduanas y los operadores para manejar
la mayor parte de sus operaciones, las declaraciones en aduana de manifiestos de carga
y documentos de trnsito a travs de Internet.

SIDUNEA++: es la herramienta informtica aplicada por la Administracin Aduanera y
Tributaria, para el registro, intercambio y procesamiento de la informacin, como
herramienta para el trmite y control de la llegada, almacenamiento, introduccin,
permanencia y extraccin de mercancas objeto de trfico internacional.

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SIDUNEA v2: Produce alrededor de 200 informes a medida del usuario e incluye un
mdulo de extraccin configurable para exportar los datos de las transacciones SIDUNEA
en formato no elaborado o agregado para poder procesarlos con otros sistemas.

BENEFICIOS DEL SISTEMA

SIDUNEA permite trabajar con mayor comodidad para elaborar los recaudos
cuando ms se convenga, dentro de los tiempos permitidos, con o s conexin a
la red; as como la posibilidad de revisar los datos ingresados tantas veces como
usted se necesite, sin prdida de tiempo ni recursos, todo desde un computador.

Transparencia en los procesos

Rapidez en el control de las operaciones en tiempo real, reduccin de trmites y
tiempo de almacenamiento

sustitucin del papel por documentos electrnicos, as como el pago electrnico de
los impuestos.

Evita la imposicin de patrones organizacionales en la administracin de la
aduana.

El SIDUNEA actualiza permanentemente las tablas, acuerdos y normas por lo que
el usuario realizar declaraciones de acuerdo a las legislaciones vigentes.

El usuario podr ver detalles de sus declaraciones almacenadas localmente en su
estacin de trabajo y simplemente actualizar los datos.

Posee un mdulo de selectividad que permite a la aduana acelerar el proceso de
despacho y mejorar su capacidad de control. Selecciona declaraciones para
control empleando criterios aleatorios de seleccin local.

Permite una auditora completa de los archivos que contienen el registro de una
transaccin comercial (importacin/exportacin).
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SIDUNEA EN VENEZUELA

La mayor innovacin del Sistema Aduanero Automatizado en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, es la reduccin de 37 pasos de desaduanamiento a tan solo 7,
mejorando notablemente la calidad del servicio ofrecido a todos los clientes y
usuarios.Para el 27 de julio de 2000, Venezuela suscribe nuevamente un acuerdo con la
UNCTAD a fin de implantar el SIDUNEA, ya que en el mercado del software aduanero, es
el sistema que brinda mayores garantas, segn referencias de organizaciones
internacionales. Su implementacin comenz el 9 de septiembre de 2000 en el Puerto de
La Guaria, el cual fue el Laboratorio de Pruebas, y gracias a su xito fue implantndose
en el resto de las aduanas nacionales. Ya para el 2001, es oficialmente lanzada el 19 de
enero de 2001.
Vale mencionar, que el Sistema Aduanero Venezolano donde es aplicado el
SIDUNEA, se conforma de los siguientes tpicos:
Circunscripcin Aduanera, Zona Primaria
Por su Jerarqua: Aduana Principal, Aduana Subalterna, Aduana Habilitada.
Por su Trfico: Aduana de Entrada, Aduana de Destino, Aduana de Paso, Aduana de
Paso de Frontera.
El Objetivo General del SIDUNEA es: elevar los niveles de eficiencia, seguridad y
rentabilidad en el Sistema Aduanero nacional, indispensables para la consolidacin de
Venezuela como unos de los socios comerciales ms importantes del mundo.

BENEFICIOS

El SENIAT, como principal institucin beneficiada, ha tenido: Ventajas de
recepcin electrnica de manifiestos de carga y trnsitos, Procesamiento electrnico de
las declaraciones de mercancas. Elaboracin de estadsticas confiables del comercio
exterior. Aplicacin uniforme de las leyes y reglamentos en vigencia. Control del estado
de las mercancas en las aduanas y de la contabilidad aduanera
El SIDUNEA permite trabajar con ms mayor comodidad para elaborar sus
recaudos cuando ms le convenga, dentro de los tiempos permitidos, con o s conexin a
la red; as como la posibilidad de revisar los datos ingresados. Transparencia en los
procesos, rapidez en el control de las operaciones en tiempo real, la racionalizacin y
simplificacin de los procedimientos y documentacin aduaneros, ha establecido los
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patrones de referencia respecto de los costos y tiempos para el movimiento de
mercaderas y la logstica del transporte.
Segn informacin proveniente del SENIAT, el punto clave de la implementacin
del SIDUNEA es la reduccin de 37 pasos de desaduanamiento a tan solo 7, la reduccin
de estos pasos ha minimizado los costos en un 43% menos, generando beneficios
econmicos importantes para la nacin. La simplificacin del proceso son los siguientes
pasos:
1. Transmisin electrnica del manifiesto de carga por la empresa naviera.
2. Localizacin de las mercancas en los almacenes por la empresa almacenadora.
3. Preparacin y transmisin electrnica de la DUA por el agente de Aduana
4. Presentacin y recepcin de la documentacin en la Aduana, activndose
automticamente la selectividad (anlisis de riesgos)
5. Inspeccin selectiva (reconocimiento).
6. Pago
7. Salida de las mercancas.
Con la modernizacin y automatizacin de las aduanas venezolanas se ha logrado
la recepcin electrnica de Manifiestos de Carga y Trnsitos, el procesamiento electrnico
en lnea de las Declaraciones de Mercancas, la aplicacin de tcnicas modernas para la
seleccin de las Declaraciones, el control de la gestin y contabilidad aduanera, as como
el control sobre el estado de las mercancas en las aduanas y la elaboracin de
estadsticas confiables y oportunas del comercio internacional.

Para Venezuela la cobranza de impuestos y derechos aduaneros ha mejorado la
base estadstica con fines fiscales y de poltica econmica. Siendo beneficiados el
gobierno nacional como la comunidad comercial, por las ganancias esenciales de los
procedimientos automatizados; las actividades complementarias de facilitacin del
comercio y las reformas de las relaciones laborales entre la aduana, los organismos
gubernamentales y el sector privado. La sociedad en su conjunto se beneficia porque al
ser parte de un Macro sistema, como lo es un Estado-Nacin; va ser promotor, ejecutor, y
usuario de las polticas pblicas fiscales aplicadas, ya que inyectan un mejoramiento en
los instrumentos creados para la redistribucin de los ingresos pblicos, para no depender
exclusivamente de los ingresos petroleros, y as mejorar los servicios pblicos,
promoviendo y ejecutando el desarrollo humano ms equitativo necesario para un pas
como Venezuela.
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DESCRIPCION DE LOS MODULOS DE SIDUNEA

El SIDUNEA contiene ocho mdulos para el ingreso de las declaraciones segn
convenga. As, el usuario de Aduana a travs del SIDUNEA podr cubrir todos los
procesos del control de las declaraciones da a da, mientras que los declarantes podrn
realizar el ingreso y obtener informacin sobre sus propias declaraciones. A continuacin
un resumen de los cuatro mdulos de usuario ms importantes.

A. Mdulos de usuario: Los mdulos de usuario son los utilizados por el personal de
Aduanas para, por ejemplo, ingresar y procesar declaraciones, manifiestos de carga,
reportes de transacciones y estadsticas, ingresos aduaneros, selectividad y otras rutinas
propias del control aduanero.

B. MODCBR:Este es el Mdulo de Aduanas y trabaja principalmente con la Declaracin
de Mercancas de Exportacin (DME), su ingreso al sistema, su verificacin local y
remota, registro, aplicacin del resultado de selectividad y validacin. El Mdulo MODCBR
se describe como el mdulo central del sistema SIDUNEA, es la base de los
procedimientos de control, del cobro y liquidacin de los impuestos, es el sistema para el
procesamiento de la declaracin.

C. MODBRK: El Mdulo del Declarante ha sido diseado para ser utilizado por un
Declarante o Agente Despachante de Aduanas, permitiendo una conexin electrnica
directa con el Sistema SIDUNEA. Esta es una versin modificada del mdulo MODCBR .

D. MODSEL:Este mdulo proporciona al usuario la habilidad de controlar la seleccin y el
flujo de declaraciones que pasan por el sistema SIDUNEA en una exportacin definitiva.
Contiene controles para bloquear la liquidacin de aquellas declaraciones seleccionadas
para aforo fsico y tiene un rango de funciones de consulta y reporte.

E. MODCAR:El mdulo de transporte sirve para la preparacin y transmisin de detalles
del transporte de carga en formato electrnico. Se utiliza para generar el formato
electrnico del Manifiesto de Carga y sus Documentos de Transporte. Adems se utiliza
junto a otros mdulos del sistema SIDUNEA para el control de la carga, incluyendo el
retiro de las mercancas y el manejo de los inventarios de carga.
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CONCLUSION

Para finalizar, podemos observar que el trabajo de las Aduanas a travs de la
Historia en las naciones ha sufrido constantes modificaciones para su mejoramiento
progresivo de los procesos incluidos en el sistema aduanero como tal. Siendo al igual que
otros trabajos humanos que han tenido sus grandes desviaciones. Es por esto entonces
que el ser humano busca en la poca de la modernizacin la automatizacin de la
informacin, es decir, la utilizacin de tecnologas capaces de realizar los procesos de
manera rpida, confiable, segura, adecuados con la mnima participacin del factor
humano.

Es por eso, que a finales de los aos 70 y principios de los 80 se modelan y se
ponen en prctica la primera versin de SIDUNEA en 3 pases de frica, , con el propsito
de ayudar a la Comunidad Econmica de Estados Occidentales Africanos, modernizando
los procedimientos aduaneros, compilando y supervisando las estadsticas de comercio
exterior a un costo relativamente bajo.

En este trabajo se puede observar que desde sus inicios, SIDUNEA ha
evolucionado por el mismo crecimiento de las tecnologas de software y hardware
aplicadas en el mundo del comercio exterior. Dicho sistema fue desarrollado por
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo UNCTAD, y
actualmente es utilizada en 93 pases.

El SIDUNEA es un software de administracin aduanera modular, estndar y
protegida por derechos de propiedad intelectual, es decir, es un sistema que se le puede
agregar programas o mdulos nuevos, actualizaciones para las operaciones de trnsito o
seguridad segn los requerimientos del pas donde se tenga implantado dicho sistema.

Tambin se puede observar que el SIDUNEA se configura de acuerdo a las
caractersticas nacionales del rgimen aduanero, al arancel y a las leyes de cada pas,
condicionado mediante los patrones internacionales de comercio exterior establecidos por
la Organizacin Mundial de Aduanas (WCO), la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO).

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Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la educacin Superior
Universidad Alejandro de Humboldt
Catedra:legislacion Aduanera
Profesor: Luis Alvarez
Seccion: 309
















Integrantes:


Caracas 11 de Octubre del 2013

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INDICE





SIDUNEA
DEFINICION.............................................................................................................PAG 1
ANTECEDENTES....................................................................................................PAG 1
CARACTERISTICAS PRINCIPALES......................................................................PAG 2
FUNCIONAMIENTO................................................................................................PAG 2
DESARROLLO DEL SISTEMA................................................................................PAG 3
CONFIGURACION DEL SISTEMA..........................................................................PAG 3
CARACTERISTICAS TECNOLOGICAS.................................................................PAG 4
VERSIONES............................................................................................................PAG 4
BENEFICIOS DEL SISTEMA...................................................................................PAG 5
SIDUNEA EN VENEZUELA....................................................................................,PAG 6
BENEFICIOS..........................................................................................................,.PAG 7
DESCRIPCION DE LOS MODULOS DE SIDUNEA ............................................PAG 8

CONCLUSION.............................................................................................................PAG 9