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696
LEY DE REFORMA DEL ESTADO.
CAPITULO VII
DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA EN LAS OBLIGACIONES EXIGIBLES
(artculos
50 al 56)
SENTENCIAS
artculo 50:
ART. 50.- Suspndese la ejecucin de las sentencias y laudosarbitrales
que condenen el pago de una suma de dinero dictadascontra el
Estado Nacional y los dems entes descriptos en elartculo 1 de la
presente ley por el plazo de DOS (2) aos a partirde la fecha de
vigencia de la presente ley. Quedan comprendidas enel rgimen
establecido en el presente Captulo tanto las sentenciascondenatorias
dictadas contra el Estado Nacional y los entesmencionados en la
primera parte de este artculo, en causaspromovidas por las
Provincias y/o Municipalidades, como aquellassentencias pronunciadas en
juicios que hubiera deducido el EstadoNacional contra las Provincias
y/o Municipalidades. Este Captuloser aplicable en jurisdiccin
provincial en aquellos casos en quese produzca la adhesin prevista en
el artculo 68 de la presenteley. Quedan comprendidas en el rgimen del
presente Captulo, lasejecuciones que pudieran promoverse por cobro
de honorarios ygastos contra cualquiera de las partes en los juicios
contempladosen el presente artculo.
artculo 51:
ART. 51.- Las sentencias y laudos arbitrales que se dictendentro del
plazo establecido en el artculo anterior no podrn serejecutados hasta
la expiracin de dicho plazo.
artculo 52:
ART. 52.- Vencido el plazo del artculo 50 de esta ley, el juezde la
causa fijar el trmino de cumplimiento de las sentencias olaudo
arbitral, previa vista al organismo demandado, para queindique el
plazo de cumplimiento. En ningn caso ese organismopodr fijar un
plazo mayor al de SEIS (6) meses. Si dicho organismono contestare la
vista o indicare un plazo irrazonable conforme conlas circunstancias
de la causa el trmino para el cumplimiento lofijar el Juez.
NATURALEZA DE LA OBLIGACION
artculo 53:
ART. 53.- A los efectos de los artculos precedentes esindiferente que
el objeto de la obligacin se hubiera constituidooriginariamente en una
EXCEPCIONES
artculo 54:
ART. 54.- Quedan excluidos del rgimen precedente: a) El cobro de
crditos laborales o nacidos con motivo de larelacin de empleo
pblico. b) El cobro de indemnizaciones por expropiacin. c) La
repeticin de tributos. d) Los crditos por daos en la vida, en el
cuerpo o en la salud depersonas fsicas o por privacin o amenaza de la
libertad, o daosen cosas que constituyan elementos de trabajo o
vivienda deldamnificado. e) Toda prestacin de naturaleza alimentaria.
f) Los crditos originados en incumplimientos de aportes
ycontribuciones previsionales y para obras sociales. Aportes
desindicales no depositados en trmino. g) Los crditos generados en la
actividad mercantil de los Bancosoficiales y de la Caja Nacional de
Ahorro y Seguro. h) Las jubilaciones y pensiones, las que se regirn por
su rgimenespecfico. i) Las acciones de amparo. j) Las acciones por
recuperacin patrimonial de bienesilegtimamente desposedos.
TRANSACCIONES
artculo 55:
ART. 55.- Durante la sustanciacin del pleito o el perodo desuspensin
de la ejecucin de la sentencia o laudo arbitral podr,no obstante,
arribarse a transacciones
en las cuales: a) Las costas se
establezcan por el orden causado y las comunes pormitades. b) Se
determine el pago de las sumas debidas en ttulos de la deudapblica o
equivalentes, con las condiciones y modalidades en ellosdeterminados o
bien se establezca una quita no inferior al VEINTEPOR CIENTO (20%) y
la refinanciacin del saldo resultante, ocontemplen mecanismos que
posibiliten la reinversin en obras yservicios de la deuda reconocida
en la transaccin.
RECLAMACIONES Y RECURSOS
artculo 56:
ART. 56.- Los actos que resuelvan recursos o reclamaciones,regidos o
no por la Ley 19.549, relativos a controversias sobresupuestos
fcticos o de interpretacin y aplicacin de normas, yque reconozcan
crditos en favor del recurrente o reclamante,relativos al pago de
una suma de dinero o que se traduzcan en elpago de una suma de
dinero, se limitarn al mero reconocimiento delderecho, quedando regidos
en cuanto a su ejecutoriedad y en lo queresulte pertinente, al rgimen
de los artculos 50 a 55 inclusive,de la presente ley. Lo previsto en el
citado artculo 55 tambinresultar aplicable durante la tramitacin del
recurso o reclamo deque se trate.
Ref. Normativas: Ley 19.549
Ley 23.982
REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS.
BUENOS AIRES, 21 de Agosto de 1991
BOLETIN OFICIAL, 23 de Agosto de 1991
Vigentes
Decreto Reglamentario
Decreto Nacional 2.140/91
Decreto Nacional 852/95
GENERALIDADES
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 26
OBSERVACION VER ART 1 Y 2 DE 1052/92 (B.O. 7-7-92) POR EL
QUE SE EXIME DEL IMPUESTO DE SELLOS A ACTOS Y/O
INSTRUMENTOS RELACIONADOS CON LA NEGOCIACION DE LOS BONOS DE
CONSOLIDACION DE DEUDAS PREVISIONALES
OBSERVACION VER ART 1 DE 1639/93 POR EL CUAL SE ESTABLECEN
PROCEDIMIENTOS QUE GARANTIZAN EL CUMPLIMIENTO DE PRONUNCIAMIENTOS
JUDICIALES DE OBLIGACIONES CONSOLIDADAS EN VIRTUD DE LA PRESENTE
LEY (B.O. 10-8-93)
OBSERVACION VER DE 1808/93 (B.O. 6-9-93) SOBRE EL REGIMEN DE
CANCELACION DE CREDITOS DE JUBILADOS Y PENSIONADOS
OBSERVACION VER ART 3 LEY 24475 (B.O. 31/3/95) QUE EXIME
DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO A LOS HONORARIOS DE LETRADOS
PERITOS CUYA OBLIGACION DE PAGO ESTUVIERE CONSOLIDADO DE
ACUERDO A LO PREVISTO EN LA PRESENTE LEY
TEMA
DEUDA PUBLICA-OBLIGACIONES DE DAR SUMAS DE DINERO-REGIMEN DE
CONSOLIDACION
DE DEUDAS-BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS-DEUDA PREVISIONALPROVINCIAS
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
artculo 1:
*ARTICULO 1.- Consoldanse en el Estado Nacional lasobligaciones
vencidas o de causa o ttulo anterior al 1 de abril de1991 que constan
en el pago de sumas de dinero, o que se resuelvanen el pago de sumas de
dinero, en cualquiera de los siguientescasos. a) Cuando medie o
hubiese mediado controversia reclamada judicialo administrativamente
conforme a leyes vigentes acerca de loshechos o el derecho
aplicable. b) Cuando el crdito o derecho reclamado judicial
oadministrativamente, o susceptible de ser reclamado judicial
oadministrativamente haya sido alcanzado por suspensiones dispuestaspor
leyes o decretos dictados con fundamento en los poderes
deemergencia del Estado hasta el 1 de abril de 1991, y su atencin
nohaya sido dispuesta
o instrumentada por otros medios. c)
Cuando el crdito sea o haya sido reconocido por pronunciamientojudicial
aunque no hubiere existido controversia, o sta cesare ohubiere
cesado por un acto administrativo firme, un laudo arbitralo una
transaccin. d) Cuando se trate de obligaciones accesorias a una
artculo 2:
*ARTICULO 2.- La consolidacin dispuesta comprende lasobligaciones a
cargo del Estado Nacional, Administracin Pblicacentralizada o
descentralizada, Municipalidad de la Ciudad deBuenos Aires, Banco
Central de la Repblica Argentina, fuerzasarmadas
y de
seguridad,
Fabricaciones Militares, entidadesautrquicas, empresas
del Estado, sociedades del Estado, sociedadesannimas con participacin
estatal mayoritaria, sociedades deeconoma mixta, servicios de
cuentas especiales, del InstitutoNacional de Previsin Social y de
las obras sociales del sectorpblico. Tambin comprende las
obligaciones a cargo de todo otroente en el que el Estado Nacional o
sus ente descentralizadostengan participacin total o mayoritaria
en el capital o en laformacin de las decisiones societarias, en
la medida en querecaigan sobre el Tesoro Nacional, excepto el Banco
de la NacinArgentina y el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, la Caja
Nacionalde Ahorro y Seguro, el Banco Nacional de Desarrollo y el
BancoHipotecario Nacional. Lo establecido en el prrafo anterior ser
tambin de aplicacin alas obligaciones de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Airesque deber dictar la reglamentacin pertinente,
estableciendo lasmodalidades de aplicacin a travs de su
Departamento Ejecutivo.
artculo 3:
ARTICULO 3.- Las sentencias judiciales, los actosadministrativos
firmes, los acuerdos transaccionales y los laudosarbitrales que
reconozcan la existencia
de las obligacionesalcanzadas
por la
consolidacin dispuesta en los
artculosanteriores, tendrn
carcter meramente declarativo con relacin alos sujetos del
artculo 2, limitndose al reconocimiento delderecho que se pretenda.
La nica va para su cumplimiento es laestablecida en la presente
ley.
artculo 4:
ARTICULO 4.- Los representantes judiciales de las
personasjurdicas u organismos alcanzados por el artculo 2
solicitarn,dentro de los cinco das de la entrada en vigencia de la
presenteley, el levantamiento de todas las medidas ejecutivas o
cautelaresdictadas en su contra. Dicho levantamiento deber
disponerseinmediatamente,
sin sustanciacin, sin costa alguna
para elembargante, ni aportes
de
los profesionales
intervinientes,liberndose incluso los depsitos
de sumas de
dinero o loslibramientos que hubiesen sido alcanzados por las
suspensionesdispuestas por la legislacin de emergencia. No podr en el
futurodisponerse la traba de medidas cautelares o ejecutorias respecto
delas obligaciones consolidadas conforme a esta ley.
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 863/92 Art.1(B.O. 03-06-92).
Aplicacin de esta Ley a todas las causas contra Asociaciones Sindicales
de Trabajadores, Agentes de Seguro Nacional de Salud y Obras Sociales.
artculo 5:
*ARTICULO 5.- Para solicitar el pago de las deudas que
seconsolidan, los titulares de los derechos que hayan sidodefinitivamente
reconocidos debern presentar la
liquidacinjudicial aprobada y
firme de sus acreencias, o la liquidacinadministrativa definitiva
que cuente con la previa conformidad delTribunal de Cuentas de la
Nacin, la Sindicatura General deEmpresas Pblicas o los organismos
de control internocorrespondientes, expresada en australes al 1 de
abril de 1991, enla forma y condiciones que determine la
reglamentacin. Las cajas de jubilaciones determinarn de oficio, en
un plazo nomayor de ciento veinte (120) das hbiles a partir de la
vigenciade esta ley, las acreencias de los beneficiarios del sistema que
nohubieran promovido acciones judiciales o no tuvieran
liquidacinadministrativa en su expediente. NDR (Vetado por art. 2 del
Dec. 1652/91 (B.O. 26-8-91)
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 1.652/91 Art.2(B.O. 26-08-91).
Tercero, cuarto, quinto, sexto y sptimo prrafos vetados.
artculo 6:
ARTICULO 6.- En base a las liquidaciones recibidas, las
personasjurdicas u organismos comprendidos por el artculo 2 de
lapresente ley, formularn los requerimientos de crditospresupuestarios
a la Subsecretara de Hacienda del Ministerio deEconoma y Obras y
Servicios Pblicos, que los atenderexclusivamente con los recursos que
artculo 7:
*ARTICULO 7.- Los recursos que anualmente asigne el Congreso dela
Nacin para atender el pasivo consolidado del Estado Nacional,se
imputarn al pago de los crditos reconocidos, de acuerdo
alsiguiente orden de prelacin: a) Las deudas por diferencia de
haberes jubilatorios y pensioneshasta el monto equivalente a un ao de
haberes mnimos, por personay por nica vez. A este fin el Congreso de
la Nacin constituir unfondo especfico con los recursos fiscales que
afecte especialmentepara su atencin. La prioridad de pago de esta
categora selimitar a los recursos anuales del fondo
especfico, y sedistribuir entre los acreedores atendiendo en primer
lugar a losde mayor edad que tengan menores acreencias a
cobrar, en lascondiciones que determine la reglamentacin. b)
Toda
otra prestacin de naturaleza alimentaria, crditoslaborales o
nacidos con motivo de la relacin de empleo pblico, ylos crditos
derivados del trabajo o la actividad profesional hastael monto
equivalente a un ao de haber jubilatorio mnimo porpersona y por
nica vez. c) Los crditos por daos a la vida, en el cuerpo o en la
salud depersonas fsicas o por privacin ilegal de la libertad o daos
encosas que constituyan elementos de trabajo
o
vivienda
deldamnificado hasta la suma de cien millones de australes
(A100.000000.-) por persona y por nica vez. d) Los saldos
indemnizatorios que hubieran sido controvertidos porexpropiaciones por
causas de utilidad pblica o por la desposesinilegtima de bienes.
NOTA DE REDACCION: (Expresin vetada por art 3 del Dec. 1652/91(B.O. 268-91)e) Las repeticiones de tributos. f) Los crditos mencionados en
los incisos a), b) y c) precedentespor lo que exceden el lmite antes
mencionado. g) Los aportes y contribuciones previsionales, para obras
socialesy en favor de los sindicatos. h)
Las
dems obligaciones
alcanzadas por la consolidacin.
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 1.652/91 Art.3(B.O. 26-08-91).
Inciso d) veto parcial. Se elimina expresin.
artculo 8:
ARTICULO 8.- Dentro de las categoras b) y siguientes
delartculo 7, la prioridad de pago se asignar respetando el
ordencronolgico de
las fechas en que hubieran quedado firmes
ydefinitivos los actos judiciales o administrativos que reconocieranel
crdito lquido.
artculo 9:
ARTICULO 9.- Los pedidos de informes o requerimientos
judicialesrespecto al plazo en que se cumplir cualquier obligacin
alcanzadapor la consolidacin
dispuesta
por la presente ley,
sernrespondidos por el Poder Ejecutivo Nacional, o cualquiera de
laspersonas jurdicas o entes alcanzados por el artculo 2, indicandoque
se propondr al Congreso de la Nacin que vote anualmente losrecursos
necesarios para hacer frente al pasivo consolidado al 1 deabril de 1991
en un plazo mximo de diecisis (16) aos para lasobligaciones
generales y de diez (10) aos para las de origenprevisional.
Informarn tambin el orden cronolgico de prelacin yel privilegio
que le corresponda al crdito pretendido hasta lafecha del informe, de
modo que pueda estimarse provisionalmente elplazo que demandar su
atencin.
artculo 10:
ARTICULO 10.- Alternativamente a la forma de pago prevista,
losacreedores podrn optar por suscribir a la par, por el
importetotal o parcial de su crdito en moneda nacional los Bonos
deConsolidacin en moneda nacional, cuya emisin autoriza la
presenteley. Asimismo, podrn optar por recalcular su crdito para
reexpresarlosen dlares, valorizando al tipo de cambio vendedor en el
mercadolibre o su equivalente que corresponda a la fecha de origen de
laobligacin, con el fin de suscribir con tal crdito reexpresado
endlares Bonos de Consolidacin emitidos en esa moneda. Todo ello enlas
condiciones que determine la reglamentacin.
artculo 11:
ARTICULO 11.- El Poder Ejecutivo Nacional dispondr la emisinde
Bonos de Consolidacin de Deudas Previsionales hasta la sumanecesaria
para afrontar las solicitudes de suscripcin que recibapara cancelar
las obligaciones consolidadas. Los mencionados bonos
tendrn el
tratamiento fiscal que sedetermina en el artculo 24.
Nota de redaccin. Ver: Ley 25.401 Art.8(B.O. 4/1/01) SE CANCELA LA
AUTORIZACION A EMITIR BONOS DE CONSOLIDACION EN MONEDA NACIONAL PRIMERA
SERIE Y EN DOLARES ESTADOUNIDENSES PRIMERA SERIE
artculo 12:
ARTICULO 12.- Los Bonos de Consolidacin se emitirn a diecisis(16)
aos de plazo. Durante los seis (6) primeros aos losintereses
artculo 13:
*ARTICULO 13.- Los suscriptores originales de los Bonos
deConsolidacin podrn cancelar a la par con los bonos que reciban
enpago de sus acreencias, las deudas vencidas o refinanciadas
conanterioridad al 1 de abril de 1991 que ellos o cualquiera de
losintegrantes de un mismo grupo o conjunto econmico, definido en
lascondiciones
que
determine la reglamentacin, tuvieren
concualquiera de las personas jurdicas o entes alcanzados por
elartculo 2 de la presente ley, hayan sido o no
reconocidasadministrativa o judicialmente al momento de la entrada en
vigenciade la presente ley, con excepcin de las deudas impositivas,
yaduaneras - respecto de las cuales se estar a lo dispuesto en
losprrafos siguientes - previsionales o de aquellas derivadas
desanciones. NDR (Vetado por art. 4 del Dec. 1652/91 (B.O. 26-8-91).
Quedan excluidas las obligaciones que correspondan: a) A los
contribuyentes y responsables contra quienes existierandenuncia
formal o querella penal por los delitos comunes que tenganconexin con
el incumplimiento de sus obligaciones tributarias olas de terceros; b)
A las obligaciones que se indican en el inciso anterior cuandosu
incumplimiento guarde relacin con los delitos comunes quefueran
objeto de causas penales en las que se hubiera ordenado
elprocesamiento de funcionarios o ex - funcionarios estatales; c) A
los impuestos previstos en los artculos 23 y 23 bisincorporados
por la ley 23.102 de la Ley de Impuestos Internos (to. 1979 y sus
modificaciones) y al creado por el artculo 2 de laLey 23.562,
prorrogada por las leyes 23.665 y 23.763 y cuyavigencia se
restableciera por la ley 23.905; d) A las actualizaciones, los
intereses, las sanciones y losaccesorios correspondientes a los
conceptos mencionados en losincisos anteriores. Los suscriptores
originales podrn cancelar con dichos ttulos a lapar: 1. Los impuestos
nacionales cuyo hecho imponible se perfeccione enrazn del cobro de
los crditos consolidades en bonos o por sutenencia futura; 2. Las
obligaciones propias comprendidas en los dos primerosprrafos de
este artculo aun cuando se determinen o liquiden porlos organismos
mencionados con posterioridad a la vigencia de laley. En este caso
artculo 14:
ARTICULO 14.- Los Bonos de Consolidacin de Deudas Previsionalesse
emitirn a diez (10) aos de plazo. Durante los seis (6)primeros
aos se capitalizarn mensualmente los intereses y apartir
del
inicio del sptimo ao el capital acumulado seamortizar
mensualmente. Los tenedores
de estos bonos podrn cancelar a la
par lasobligaciones vencidas al 1 de abril de 1991 en concepto de
cargassociales, aportes o contribuciones que se calculen sobre la
nminasalarial que se hallaren a cargo del tenedor, que adeuden
acualquiera de las personas jurdicas u organismos alcanzados por
elartculo 2. Las dems condiciones sern las establecidas para
losBonos de Consolidacin. Los suscriptores originales de Bonos
deConsolidacin de Deudas Previsionales podrn aplicarlos a la parsin
restricciones al pago de sus obligaciones vencidas o futurascon
cualquiera de las personas jurdicas u organismos comprendidospor el
artculo 2, en las condiciones que determine una leyespecial.
artculo 15:
*ARTICULO 15.- El Estado Nacional o cualquiera de las
personasjurdicas o entes alcanzados por el artculo 2, debern aceptar
elpago de los crditos a su favor con Bonos de Consolidacin, en
lascondiciones previstas en los artculos anteriores. La Subsecretarade
Hacienda
del Ministerio de Economa y Obras y ServiciosPblicos
o el Banco Central de la Repblica Argentina, segncorresponda,
cancelarn los dbitos que resulten a cargo de laspersonas
jurdicas u organismos alcanzados por la consolidacin, olos
redescuentos pendientes
de
cancelacin, en las
mismascondiciones. Las entidades financieras no
alcanzadas por
laconsolidacin y el Banco Central de la Repblica Argentina
nocomputarn los Bonos de Consolidacin creados por la presente leyque
conserven en sus activos, a los efectos de determinar loslmites de
endeudamiento del Estado Nacional. Asimismo realizarn bienes, crditos
en gestin y mora al 1 deabril
de 1991, acciones o empresas
sujetas a privatizacin,mediante procedimientos de licitacin o
remate al mejor postor,pagaderos en Bonos de Consolidacin, Bonos de
Consolidacin deDeudas Previsionales en forma equivalente, y ello en
lascondiciones y proporciones que determine la reglamentacin,
engeneral o en especial. La participacin de estos bonos deber seruna
proporcin no menor a la de los ttulos de la deuda externa. NDR
(Vetado por art. 5 del Dec. 1652/91 (B.O. 26-8-91).
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 1.652/91 Art.5(B.O. 26-08-91).
Ultimo prrafo vetado.
artculo 16:
ARTICULO 16.- La presente ley es de orden pblico y se dicta
enejercicio de los poderes de emergencia del Congreso de la Nacin.La
disponibilidad de los recursos fiscales correspondientes resultaesencial
para atender la totalidad de las acreencias reconocidas uobligaciones
consolidadas por la presente ley o que se reconozcanen el futuro en
contra de las personas jurdicas o entes alcanzadospor el artculo 2.
Convaldanse los decretos del Poder EjecutivoNacional 34/91 53/91 y
383/91. No se aplicarn a las obligaciones consolidadas ni a sus
accesorioslas disposiciones contenidas en leyes especiales en
tanto secontrapongan con lo normado en la presente ley. No sern
exigiblesa los titulares de crditos consolidados el cumplimiento de
susobligaciones accesorias a dichos crditos, sino en las condicionesde
esta ley.
Ref. Normativas: Decreto Nacional 34/91Decreto Nacional 53/91Decreto
Nacional 383/91
artculo 17:
ARTICULO 17.- La consolidacin legal del pasivo
pblicoalcanzado por la presente implica la novacin de la
obligacinoriginal y de cualquiera de sus accesorios as como la
extincin detodos los efectos inmediatos, mediatos o remotos que
laimposibilidad de cumplir sus obligaciones por parte de cualquierade
las personas jurdicas u organismos comprendidos por el artculo2
pudieran provocar
o haber provocado. En lo sucesivo
slosubsisten a su respecto los derechos derivados de la consolidacin.
Asimismo, la cancelacin de obligaciones con cualquiera de losBonos
de Consolidacin creados por la presente ley
extinguirdefinitivamente las mismas.
artculo 18:
ARTICULO 18.- El Poder Ejecutivo Nacional o cualquiera de
losministros que le asisten, con el previo asesoramiento del
serviciojurdico permanente, podrn acordar transacciones, que en todos
loscasos debern contar con la aprobacin del Tribunal de Cuentas dela
Nacin, la Sindicatura General de Empresas Pblicas o
losorganismos de control que correspondan en cada caso y
serhomologadas judicialmente. Ser competente para la homologacin
eljuez actuante o el que lo hubiera sido para entender en
lacuestin. Los medios para la cancelacin de las
obligaciones,dinerarias emergentes de la transaccin sern los
previstos poresta ley, salvo que existieren partidas
presupuestariasespecficas. El Poder Ejecutivo Nacional o cualquiera de
los ministros que leasisten, con
el asesoramiento previo del
servicio jurdicopermanente, podrn someter
a arbitraje las
controversias quemantengan con los particulares en sede
administrativa o judicial,cuando los asuntos revistan significativa
artculo 19:
ARTICULO 19.- Las provincias podrn consolidar las obligacionesa su
cargo que renan las condiciones establecidas en el artculo1. Las
normas legales locales respectivas no podrn introducirmayores
restricciones a los derechos de los acreedores que las quela presente
ley establece respecto a las deudas del sector pbliconacional. Los
medios que se dispongan para cancelar las obligaciones que
seconsoliden en las jurisdicciones provinciales slo podrn
afectarrecursos fiscales, bienes
o crditos que pertenezcan a
lasrespectivas provincias. Las administraciones pblicas provinciales,
sus entesdescentralizados, las municipalidades, bancos oficiales y
empresaspblicas locales, que pertenezcan a una misma jurisdiccin,
sernconsideradas un conjunto econmico a los fines de la presente ley.
artculo 20:
*ARTICULO 20.- Nota de redaccin: (vetado por art 6 del dec.1652/91
(B.O. 26-8-91).
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 1.652/91 Art.6(B.O. 26-08-91).
Vetado.
artculo 21:
ARTICULO 21.- Se consolidan tambin los pasivos de terceros que elEstado
Nacional se haya comprometido a asumir por conveniossuscriptos relativos
a las leyes 22.229 y 22.334.
Ref. Normativas: Ley 22.229Ley 22.334
artculo 22:
ARTICULO 22.- A partir de la entrada en vigencia de la presenteley,
el Poder Ejecutivo Nacional deber comunicar al Congreso de laNacin
todos
los reconocimientos administrativos o judicialesfirmes de
obligaciones de causa o ttulo posterior al 1 de abril de1991 que
carezcan de crditos presupuestarios para su cancelacinen la ley
de presupuesto del ao siguiente al del reconocimiento.El acreedor estar
legitimado para solicitar la ejecucin judicialde su crdito a partir
de la clausura del perodo de sesionesordinario del Congreso de la
artculo 23:
*ARTICULO 23.- Sin que implique pronunciamiento sobre el restodel texto,
djase sin efecto el captulo XI del decreto 1.757/90 ydergase toda
disposicin que se oponga a lo resuelto en lapresente ley, que
entrar en vigencia el da de su publicacin enel Boletn Oficial.
Nota de redaccin. Ver: Decreto Nacional 1.652/91 Art.7(B.O. 26-08-91).
Veto parcial. Se elimina expresin. Las expresiones vetadas han sido
suprimidas del texto.
Ref. Normativas: Decreto Nacional 1.757/90
artculo 24:
ARTICULO 24.- Los Bonos de Consolidacin y Bonos de Consolidacin
deDeudas Previsionales tendrn el tratamiento impositivo previsto en
elartculo 36 bis de la ley 23.962, modificatoria del Rgimiento
deObligaciones Negociables creado por la ley 23.576. Para sus
suscriptores originales los bonos no se considerarn activosa los efectos
de la liquidacin del impuesto sobre los activos, norigiendo lo previsto
en el ltimo prrafo del artculo 3 de la ley23.760.Los bonos quedan
exentos del impuesto establecido por el ttulo VIde la ley 23.966
sobre los Bienes Personales no Incorporados alProceso Econmico.
artculo 25:
ARTICULO 25.- El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentaresta ley en
un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles desde supromulgacin.
artculo 26:
ARTICULO 26.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
FIRMANTES
PIERRI - DUHALDE - PEREYRA ARANDIA DE PEREZ PARDO - FLOMBAUM
artculo 52:
Artculo 52. - Los procedimientos administrativos sustanciados con
motivo de la solicitud de reconocimientos de deudas de causa o
ttulo anterior al 1 de abril de 1991 que no fueren impulsados por los
interesados durante un plazo de ms de SESENTA (60) das hbiles
computados desde la ltima actuacin til, caducarn
automticamente sin necesidad de intimacin al interesado para su
impulso, ni resolucin expresa de la autoridad administrativa
competente. No sern aplicables a estos trmites las disposiciones del
artculo 1, inciso e), apartado 9 de Ley N. 19549 (Fuente: Ley N 24.447,
artculos 26 y 52).
Ref. Normativas: Ley 19.549 Art.1Ley 24.447 Art.26Ley 24.447 Art.52
artculo 53:
Artculo 53. - En los casos de denegatoria por silencio de la
Administracin
ocurrido en los procedimientos administrativos
sustanciados con motivo de la solicitud de reconocimiento de deudas de
causa o ttulo anterior al 1 de abril de 1991, se producir la
caducidad del derecho para interponer la demanda contencioso
administrativa contra la denegatoria a los NOVENTA (90) das
hbiles judiciales contados desde que se hubiera producido la
denegatoria tcita o desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley,
lo que fuere posterior. Vencido dicho plazo sin que se haya deducido
la accin correspondiente, prescribirn
tambin las pretensiones
patrimoniales consecuentes. En estos casos no ser de aplicacin el
artculo 26 de la Ley N. 19.549.(Fuente: Ley N 24.447, artculos 27 y
52).
Ref. Normativas: Ley 19.549 Art.26Ley 24.447 Art.27Ley 24.447 Art.52
Ley 24.307
artculo 60:
artculo 68:
artculo 69:
Artculo 69.- Las sentencias judiciales no alcanzadas por la Ley N.
23.982, en razn de la fecha de lacausa o ttulo de la obligacin o por
cualquier otra circunstancia, que se dicten contra las Sociedades
del Estado, Sociedades Annimas con Participacin Estatal
Mayoritaria, Sociedades de Economa Mixta, Empresas del Estado y
todo otro ente u organizacin empresaria o societaria donde el ESTADO
NACIONAL o sus entes de cualquier naturaleza tengan participacin total
o parcial, en ningn caso podrn ejecutarse contra el Tesoro Nacional,
ya que la responsabilidad del Estado se limita a su aporte o
participacin en el capital de dichas organizaciones empresariales.
(Fuente: Ley N 24.624, artculos 21 y 59).
Ref. Normativas: Ley 23.982Ley 24.624 Art.21Ley 24.624 Art.59
Artculo 70. - Dergase el FONDO PARA CANCELACION DE DEUDAS
PREVISIONALES creado por el artculo 13 del Decreto N 2140/91,
reglamentario de la Ley N 23.982, cuya administracin est a cargo de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. A partir del 1 de julio
de 1994 los saldos existentes pueden ser aplicados al pago de toda
obligacin de carcter previsional cualquiera sea su naturaleza.(Fuente:
Ley N 24.624, artculos 36 y 59).
Ref. Normativas: Ley 24.624 Art.36Ley 24.624 Art.59
artculo 87:
*ARTICULO S/N.- (ART. 94 L. 25.401)- Se tendr por acreditado el
cumplimiento de la comunicacin al Honorable Congreso de la Nacin,
que impone elartculo 22 de la ley 23.982 a los fines de la
inembargabilidad defondos, valores y dems medios de financiamiento
afectados a laejecucin presupuestaria del Sector Pblico, dispuesta
artculo 87:
*ARTICULO S/N.- (ART. 95 L. 25.401)- La inembargabilidad consagrada por
el artculo 67 de la ley 11.672, Complementaria Permanente de
Presupuesto (t.o. 1999), ser aplicable cuando subsistan condenas
judiciales firmes, que no puedan ser abonadas como consecuencia del
agotamiento de los recursos asignados por la Ley de Presupuesto. Dicha
circunstancia se acreditar con la certificacin que en cada caso
expida elServicio Administrativo Contable mencionado en el artculo
anterior.Habiendo cumplido con la comunicacin que establece el artculo
22 de la ley 23.982, en ningn caso proceder la ejecucin del
crditohasta transcurrido el perodo fiscal siguiente o subsiguiente
a aquel en que dicho crdito no pudo ser cancelado por haberse
agotado la partida presupuestaria asignada por el Congreso de
laNacin.
Modificado por: Ley 25.401 Art.116INCORPORADO (B.O. 4-01-2001)
artculo 87:
*ARTICULO S/N.- (ART. 96 L. 25.401)- Dispnese la caducidad automtica de
todo embargo trabado sobre fondos, valores y dems medios de
financiamiento afectados a la ejecucin presupuestaria del Sector Pblico
en todos aquellos casos en que el organismo o entidad afectado acredite,
a travs de las certificaciones aludidas en los artculos anteriores,
haber efectuado la comunicacin que dispone el artculo 22 de la ley
23.982 y el agotamiento de los recursos asignados por la Ley de
Presupuesto.No incurrirn en responsabilidad quienes incumplan una
orden judicial que contravenga lo dispuesto en este artculo, comunicando
al tribunal interviniente las razones que impiden la observancia de la
manda judicial.
Modificado por: Ley 25.401 Art.116INCORPORADO (B.O. 4-01-2001)
Sumario: A0054138
TEMA
Fallos
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, CAPITAL FEDERAL [Texto]
(Mayora: Nazareno, Belluscio, Boggiano, Lpez, Vzquez.Abstencin:
Molin O'Connor, Fayt, Petracchi, Bossert.)
Giovagnoli, Csar Augusto c/ Caja Nacional de Ahorro y Seguro s/
cobro de
seguro.
SENTENCIA del 16 de Septiembre de 1999
El propsito del art. 19 de la ley 24.624 consiste en evitar que
la administracin pueda verse situada, por imperio de un mandato
judicial perentorio, en el trance de no poder satisfacer el
requerimiento por no tener los fondos previstos en el presupuesto
para tal fin o en la de perturbar la marcha normal de la
administracin, lo que no significa que el Estado se
encuentre fuera
del orden jurdico que est obligado a tutelar ni que est exento
de
acatar los fallos judiciales.
El propsito del art. 19 de la ley 24.624 consiste en evitar que
la administracin pueda verse situada, por imperio de un mandato
judicial perentorio, en el trance de no poder satisfacer el
requerimiento por no tener los fondos previstos en el presupuesto
para tal fin o en la de perturbar la marcha normal de la
administracin, lo que no significa que el Estado se
encuentre fuera
del orden jurdico que est obligado a tutelar ni que est exento
de
acatar los fallos judiciales.
El art. 19 de la ley 24.624 debe ser interpretado de modo tal que
armonice con los principios y garantas consagrados por la
Constitucin Nacional y con el resto del ordenamiento jurdico.
El art. 22 de la ley 23.982 fija el momento a partir del cual el
acreedor est legitimado para embargar los bienes estatales
susceptibles de ejecucin y cobrarse sobre su producido.
Lo dispuesto en el art. 20 de la ley 24.624 conduce a admitir que
el acreedor cuyo crdito se encuentre incluido en la ley de
presupuesto respectiva tiene el derecho, en caso de incumplimiento,
de ejecutar la sentencia por el monto previsto en la partida
presupuestaria correspondiente.
PRESUPUESTO
Ley 25.565
Aprubase el Presupuesto General de la Administracin Nacional para el ejercicio
2002.
Sancionada: Marzo 6 de 2002.
Promulgada Parcialmente: Marzo 19 de 2002.
CAPITULO VII
DE LAS SENTENCIAS JUDICIALES
ARTICULO 39. Sustityese el artculo 68 de la Ley N 11.672 COMPLEMENTARIA
PERMANENTE DE PRESUPUESTO (T.O. 1999), por el siguiente texto:
Los pronunciamientos judiciales que condenen al ESTADO NACIONAL o a alguno de los
Entes y Organismos que integran el SECTOR PUBLICO NACIONAL al pago de una suma
de dinero o, cuando sin hacerlo, su cumplimiento se resuelva en el pago de una suma de
dinero, sern satisfechos dentro de las autorizaciones para efectuar gastos contenidas en las
distintas Jurisdicciones y Entidades del Presupuesto General de la Administracin
Nacional, sin perjuicio del mantenimiento del Rgimen establecido por las Leyes Nros.
23.982 y 25.344.
En el caso que el Presupuesto correspondiente al ejercicio financiero en que la condena
deba ser atendida carezca de crdito presupuestario suficiente para satisfacerla, el PODER
EJECUTIVO NACIONAL deber efectuar las previsiones necesarias a fin de su inclusin
en el ejercicio siguiente, a cuyo fin las Jurisdicciones y Entidades demandadas debern
tomar conocimiento fehaciente de la condena antes del da 31 de julio del ao
correspondiente al envo del proyecto, debiendo remitir a la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA E INFRAESTRUCTURA con
anterioridad al 31 de agosto del mismo ao el detalle de las sentencias firmes a incluir en el
citado proyecto, de acuerdo con los lineamientos que anualmente la citada Secretara
establezca para la elaboracin del Proyecto de Presupuesto de la Administracin Nacional.
Los recursos asignados anualmente por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION
se afectarn al cumplimiento de las condenas por cada Servicio Administrativo Financiero y
siguiendo un estricto orden de antigedad conforme la fecha de notificacin judicial y hasta
su agotamiento, atendindose el remanente con los recursos que se asignen en el ejercicio
fiscal siguiente.
CAPITULO VIII
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA DEL REGIMEN CAMBIARIO
Ley 25.587
Establcese que slo ser admisible la medida cautelar reglada por el artculo 230 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, en los procesos judiciales en que se
demande al Estado nacional, a entidades financieras, de seguros o a mutuales, en
razn de crditos, deudas, obligaciones, depsitos o reprogramaciones financieras que
pudieran considerarse afectados por las disposiciones de la Ley N 25.561,
reglamentarias y complementarias, cuando existiere el peligro de que si se mantuviere
o alterare, en su caso, la situacin de hecho o derecho, la modificacin pudiera
interferir en la sentencia o convirtiere su ejecucin en imposible o ineficaz. Vigencia.
Sancionada: Abril 25 de 2002.
Promulgada: Abril 25 de 2002.
Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 En los procesos judiciales de cualquier naturaleza en que se demande al
Estado nacional, a entidades integrantes del sistema financiero, de seguros o a mutuales de
ayuda econmica en razn de los crditos, deudas, obligaciones, depsitos o
reprogramaciones financieras que pudieran considerarse afectados por las disposiciones
contenidas en la Ley N 25.561 y sus reglamentarias y complementarias, slo ser
admisible la medida cautelar reglada por el artculo 230 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin cuando existiere el peligro de que si se mantuviere o alterare, en su
caso, la situacin de hecho o derecho la modificacin pudiere interferir en la sentencia o
convirtiere su ejecucin en imposible o ineficaz.
En ningn caso las medidas cautelares que se dispongan podrn tener idntico objeto que el
perseguido respecto de lo que deba ser materia del fallo final de la causa, ni consistir en la
entrega, bajo ningn ttulo, al peticionario de los bienes objeto de la cautela.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el prrafo anterior aquellos casos, en los que se
pruebe que existan razones suficientes que pongan en riesgo la vida, la salud, o la
integridad fsica de las personas, o cuando la reclamante sea una persona fsica de setenta y
cinco (75) o ms aos de edad.
Esta disposicin, de orden pblico, se aplicar a todas las causas en trmite y alcanzar
tambin a todas las medidas cautelares que se encuentren pendientes de ejecucin,
cualquiera fuere la fecha de la orden judicial.
(Nota Infoleg: Se suspende por el plazo de CIENTO VEINTE (120) das hbiles el
cumplimiento y la ejecucin de todas las medidas cautelares y sentencias definitivas
dictadas en los procesos judiciales a los que se refiere el presente artculo, las que se
ejecutarn conforme lo previsto en el decreto de referencia, ver casos de excepcin y
procedimiento, por art. 1 del Decreto N 1316/2002 B.O. 24/7/2002. Vigencia: desde su
publicacin en Boletn Oficial.)
ARTICULO 2 Las medidas cautelares indicadas en el artculo anterior no podrn en
ningn caso ser ejecutadas sobre los fondos del Banco Central de la Repblica Argentina,
aunque los mismos se encuentren por razones transitorias u operativas en poder de las
entidades financieras.
ARTICULO 3 A los fines del cumplimiento de toda medida cautelar, deber oficiarse
previamente al Banco Central de la Repblica Argentina, a los efectos de que informe sobre
la existencia y legitimidad de la imposicin efectuada ante la entidad financiera, los saldos
existentes a la fecha del informe en la cuenta de la parte peticionaria, como as tambin el
monto y la moneda de depsito pactada originalmente.
ARTICULO 4 Las medidas cautelares a las que se refiere el artculo 1 de esta ley,
sern apelables con efecto suspensivo ante la Cmara Federal de Apelaciones que sea
tribunal de alzada del juzgado que las dict. Quedan exceptuados de este efecto, aquellos
casos en que se pruebe que existe razn suficiente que ponga en riesgo la vida, la salud o la
integridad fsica de las personas o cuando la reclamante sea una persona fsica de setenta y
cinco (75) aos o ms de edad. Dicho recurso deber ser presentado en el juzgado dentro
del plazo de cinco (5) das, contados a partir de que el interesado tomare conocimiento de la
resolucin que concedi la medida cautelar.
Los fundamentos de la apelacin debern expresarse en el mismo escrito. Estn legitimados
a interponerlo tanto la parte demandada, la actora como las entidades bancarias o
financieras afectadas por la medida cautelar, aunque stas no revistieren aquel carcter.
ARTICULO 5 Interpuesto el recurso a que se refiere el artculo anterior, el Juez de
Primera Instancia deber limitarse a remitir el expediente a la Cmara sin ms trmite.
Recibido el expediente en la Cmara, sta correr traslado del recurso a la contraria por el
plazo de cinco (5) das. Contestado el traslado, o vencido el plazo para hacerlo, la Cmara
se pronunciar sobre la procedencia o improcedencia del recurso, pudiendo, en su caso,
confirmar, revocar o modificar los alcances de la medida cautelar.
ARTICULO 6 La tramitacin de los procesos mencionados en el artculo 1
corresponden a la competencia de la Justicia Federal.
ARTICULO 7 Dergase el artculo 195 bis del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de
la Nacin.
ARTICULO 8 En los supuestos que se hubiera interpuesto recurso de apelacin
directamente ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en virtud de lo establecido por
el artculo 195 bis del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin que por el artculo
anterior se deroga, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin remitir a las respectivas
Cmaras de Apelaciones, las actuaciones que se encontraran pendientes de decisin a la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Las Cmaras de Apelaciones debern
resolver los recursos adecuando su trmite a lo establecido en los artculos precedentes.
entidades financieras obligadas, dentro de los CINCO (5) das hbiles de formulado el
requerimiento.
Art. 4 Las personas comprendidas en las excepciones del Artculo 1 de la Ley N
25.587 que no hubieren iniciado proceso en sede judicial, podrn optar por requerir la
liberacin de fondos en sede administrativa, la que deber ser gestionada por los
interesados por ante el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, por
procedimiento administrativo gratuito, las que sern otorgadas en la estricta medida de las
necesidades para las que se ha peticionado su destino.
La liberacin de los fondos respectivos ser resuelta por el BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA ARGENTINA en un plazo mximo de CINCO (5) das hbiles. En las
Provincias en que ello no sea factible la presentacin se efectuar ante la Sucursal
correspondiente del BANCO DE LA NACION ARGENTINA, que dentro de los DOS (2)
das hbiles subsiguientes deber elevarla a consideracin del BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA ARGENTINA, que al estimarlo ordenar a la entidad financiera que efecte
el pago que corresponda dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de recibida la
comunicacin respectiva.
La denegacin por parte del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA ser
apelable dentro de los CINCO (5) das hbiles judiciales, por ante la CAMARA EN LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL que corresponda por razn del
territorio, la que resolver en trmite sumarsimo. El recurso deber presentarse
debidamente fundado y ser elevado a la Cmara respectiva dentro de los DOS (2) das
hbiles de su interposicin.
En los supuestos en los que se hubiere iniciado demanda en sede judicial que no contaren
con resolucin cautelar o sentencia definitiva, los interesados tambin podrn optar por el
procedimiento administrativo, previo desistimiento d
LEY 25.344
LEY DE EMERGENCIA ECONOMICA FINANCIERA
BUENOS AIRES, 19 de Octubre de 2000
BOLETIN OFICIAL, 21 de Noviembre de 2000
Vigentes
Reglamentado por
Decreto Nacional 1.116/00
Captulo II a V reglamentados (B.O. 30-11-00)
SUMARIO
LEY DE EMERGENCIA ECONOMICA-EMERGENCIA ADMINISTRATIVACONTENCION
DEL GASTO PUBLICO-REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS-JUICIOS
CONTRA EL ESTADO
GENERALIDADES
LEY 25565
PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL
EJERCICIO 2002
BUENOS AIRES, 6 de Marzo de 2002
BOLETIN OFICIAL, 21 de Marzo de 2002
Vigentes
ARTICULO 46. - Dase por prorrogada al 31 de diciembre de 2001 la
fecha de consolidacin de las obligaciones previsionales
establecidas en el artculo 13 de la Ley N 25.344.
Ley 27725
ARTICULO 58. - Dse por prorrogado al 31 de diciembre de 2001, la fecha
de consolidacin de obligaciones de carcter no previsional, vencidas o
de causa o ttulo posterior al 31 de marzo de 1991, a que se refiere el
artculo 13 de la Ley N 25.344, las que sern atendidas dentro de los
lmites establecidos en el artculo 6 de la presente ley.
Facltase al Poder Ejecutivo de la Nacin a ofrecer en pago de las deudas