1

CAPITULO I
1 ANTECEDENTES
1.1 Orgenes de la industria
1.1.1 Generalidades
Para superar la debilidad fsica el hombre apel a diversos medios que le
facilitaran la tarea.
Con el correr del tiempo, utiliz herramientas rudimentarias, que fueron
mejorando. Se oper as, un sucesivo perfeccionamiento tcnico en las antiguas
mquinas utensilios.
Sus necesidades crecientes originaron la creacin de las mquinas herramientas,
stas, ya representaban una etapa importante en la evolucin industrial. Con ello,
el hombre, lentamente, se fue alejando de la esclavitud que supone labores
manuales que, lo asemejan a las bestias.
Es evidente, que el progreso econmico de un pueblo depende de: Su riqueza
natural y de los medios para obtenerla e incrementarla. Es decir, que no es
suficiente poseer recursos, sino que, es imprescindible disponer de herramientas y
mquinas para aprovecharlos. La presencia de mquinas y mtodos de
produccin adecuados, hicieron posible el progreso y la elevacin del nivel de vida
en zonas, que antes ofrecan una situacin de miseria y atraso.
En muchos casos, los inventos constituyen algo poco comn pero evidencian que
representan una parte del proceso del saber.
1.1.2 Evolucin de la fbrica
En el proceso evolutivo de la industria, se sealan tres fases fundamentales: la
manual, la manufactura y la fabril.
La produccin manual tiene origen en las ms primitivas civilizaciones. En ella, el
hombre aplica herramientas. Su caracterstica esencial es que exige al hombre
una condicin bsica: la habilidad, era un artfice consumado que deba asimilar
las enseanzas del oficio.
2

Esta forma de trabajo se distingue: por la produccin reducida y limitada a los
pedidos directos de los clientes, el artesano tiene la propiedad de las
herramientas, sus elementos de trabajo y sus procedimientos de elaboracin no
ofrecen mayores variaciones, la condicin social se mantiene sin modificaciones
sustanciales de estructura y el individualismo o trabajo aislado es su nota esencial.
En la manufactura surge la elaboracin en comn: factor humano, mquinas y
herramientas.
La tercera forma o sea la fabril, se caracteriza por la organizacin sistemtica de
mquinas y hombres para la produccin en gran escala.
1.2 Antecedentes de la Industria en El Salvador
9

La experiencia de crecimiento del sector industrial en las ltimas dcadas ha sido
mixta. El crecimiento promedio para el perodo de 1971 al 2004, y excluyendo a
los aos del conflicto armado, fue de 4.6% anual; cuando se toma en cuenta este
turbulento perodo resulta que el crecimiento fue apenas de 1.8% anual, inferior al
promedio de 2.2% que alcanz la economa. Entre 1979 y 1982 la industria perdi
el 51.2% del valor agregado, pero a partir de 1986 se recupera e inicia una senda
de expansin, la cual se debilit a mediados de los noventa y coincidiendo con la
desaceleracin de la economa salvadorea. Es relevante mencionar que para el
2004 la industria registr su tasa de crecimiento ms baja desde 1990.
Por otro lado es importante considerar que el desempeo de las distintas ramas
que conforman el sector industrial ha sido bastante heterogneo en materia de
crecimiento. As por ejemplo, la rama de productos alimenticios destaca por sus
altas tasas de crecimiento, inclusive en el perodo de reciente desaceleracin
econmica.
Sin embargo, no todas las ramas industriales han gozado del mismo empuje por
una serie de razones, tales como el bajo crecimiento de la economa. Aquellas
empresas industriales que no han tenido ya sea, la visin o la capacidad para
exportar, son las que han resultado ms afectadas por el escaso dinamismo del
mercado interno. En cambio, aquellas firmas que han buscado en las

9
Informe 2004 - ASOCACIN SALVADOREA DE INDUSTRIALES (ASI)

3

exportaciones una va para compensar la escasa demanda interna, han sabido
sobrellevar las adversidades internas, reflejndose en mayores tasas de
crecimiento.
Los retos que en la actualidad enfrenta la industria salvadorea van ms all de la
reduccin en las tasas de crecimiento del producto; ya otros elementos de carcter
ms permanente como la competencia de pases del Sudeste Asitico, en
particular China, hacen cada vez ms necesarios que el sector industrial enfrente
la creciente competencia a travs de incrementos en productividad.
Con respecto a la participacin de la industrial en el PIB, sta se ha reducido
desde un nivel de 27% como porcentaje del PIB en 1978 a 20.9%, excluyendo
maquila, en la actualidad. Esto parcialmente se explica por la apreciacin del tipo
de cambio real experimentada en los noventa y que incentiva la movilizacin de
los recursos productivos hacia sectores de la economa no transables, como lo
son algunos servicios. No obstante, la mayor participacin de los servicios en la
produccin tambin es el reflejo de una tendencia mundial ya que de acuerdo a
cifras de la OMC (Organizacin Mundial del Comercio), entre 1980 y 1988, la
participacin de los servicios en el PIB mundial increment en 5% y este aumento
fue de 9% para los pases pobres y de ingreso medio.

En El Salvador la finalizacin del conflicto armado y la firma de los acuerdos de
paz a inicios de los noventas, marcaron para el pas un nuevo punto de partida
para la vida social, poltica y econmica, frente a un escenario internacional que ya
haba iniciado cambios importantes.
Ante la Globalizacin, uno de los principales procesos lo constituy la
liberalizacin del comercio exterior y una de las primeras tareas fue la eliminacin
de las barreras no arancelarias y la implementacin de un acelerado programa de
desgravacin arancelaria.
Otras reformas, fueron implementadas mediante la privatizacin de la banca, las
telecomunicaciones, pensiones, entre otras. La Poltica Monetaria, dio un paso
muy importante con la adopcin del dlar norteamericano como medio oficial de
cambio.
4

El desempeo de la economa dentro de la primera mitad de la dcada de los
noventa registr una tasa de crecimiento anual promedio de 6.3%, lo cual gener
muchas expectativas y proyecciones positivas por parte de los sectores.
Sin embargo, los resultados econmicos de los ltimos aos no ha sido el
esperado y lo que enfrentamos es un estancamiento econmico e indicadores
negativos para los principales sectores de la economa. (Ver grfico 1)

Grfico No. 1 - Evolucin del Crecimiento Econmico.

La recuperacin econmica del primer perodo estuvo influenciada por el proceso
de reconstruccin del pas y la liberalizacin de la economa a travs de la
apertura comercial. Esto ltimo, se refleja en la expansin de la Balanza Comercial
del pas en los ltimos diez aos.
La apreciacin de la tasa de cambio fortaleci el desempeo de las exportaciones,
particularmente de las no tradicionales. El crecimiento de la demanda agregada
durante la dcada de los 90s permiti un crecimiento acelerado de las
exportaciones, principalmente las exportaciones no tradicionales, que se benefici
por el dinamismo del mercado internacional, en particular en el contexto del
5

Mercado Comn Centroamericano y mediante el desarrollo de la industria de
Maquila orientada al mercado norteamericano.
En el 2004 las exportaciones totales alcanzaron los US $3,295.0 millones,
impulsado principalmente por las exportaciones de productos no tradicionales que
alcanzaron un nuevo record US $1,309.0 millones.
Es importante destacar que con respecto a las importaciones del perodo enero-
agosto de 2005, un 87% lo constituyen bienes finales e intermedios (excluyendo
maquila), de los cuales un 44% son intermedios y 43% bienes finales.
A pesar de que el pas tiene una dotacin de recursos naturales limitada, en base
a la cual pueda producir materias primas e insumos, es importante realizar un
anlisis exhaustivo a fin de determinar si efectivamente no existe la posibilidad y
factibilidad de producirlas localmente y emprender as un proceso de sustitucin
eficiente en el suministro de materias primas e insumos que actualmente se
obtienen en los mercados internacionales.
La siguiente grafica nos muestra la evolucin del empleo formal en la industria en
un perodo de 15 aos, segn datos mostrados por el Instituto Salvadoreo del
Seguro Social (ISSS).

Grfico No. 2 Evolucin del Empleo Formal en la Industria


















6

1.3 Antecedentes de la Industria Manufacturera
1.3.1 Industria Manufacturera en la Regin Centroamericana
11

Durante 1997 la industria manufacturera mostr un dinamismo sensiblemente
mayor al de aos previos. La tasa de expansin del producto interno
manufacturero (PIM) ascendi a 5.2%, cifra que se compara favorablemente con
la registrada en 1996 (0.8%), y significa el mayor crecimiento desde 1992. El
incremento del PIM sobrepas en algo ms de un punto porcentual al de la
actividad econmica en su conjunto (4.1%). El dinamismo del sector no se tradujo
en la misma medida en la generacin de puestos de trabajo. Con 27,000 nuevos
empleos en la regin, el sector sigue contribuyendo con algo ms de 15% al
empleo total. Esto significa que se asiste a un proceso de mayor utilizacin de la
capacidad productiva instalada, as como a un aumento porcentual de la
productividad laboral.
La estructura por pases centroamericanos del PIM regional en 1997 seala que
29% de ste se genera en El Salvador, seguido por Costa Rica (27%) y
Guatemala (22%). En El Salvador, el valor agregado de la maquila se encuentra
incluido en las cifras (bajo el concepto 'otras industrias'), mientras que en los
dems pases esta actividad no se contempla.

La reactivacin de la produccin manufacturera regional se dio con mayor
intensidad en El Salvador (8.2%), Honduras (6.1%) y Costa Rica (4.5%), pases en
que el crecimiento manufacturero fue superior al del producto interno bruto (PIB).
En contraste, en Guatemala (2.6%) y Nicaragua (3.1%) la tasa de crecimiento del
sector qued por debajo de la del PIB. La expansin del sector en El Salvador
signific casi la mitad (44%) del incremento regional.
La economa de los Estados Unidos, principal socio comercial de la regin, sigui
experimentando un firme crecimiento, lo que dio origen a un incremento de las
exportaciones (en particular de la industria maquiladora) hacia aquel pas (21.2%
en trminos corrientes), y a un influjo de importantes sumas de capitales en forma

11
Informe 2007 Cmara de Comercio e Industria de El Salvador
7

de inversin extranjera directa (IED), repatriaciones de capital e inversin de
cartera.

En general, la confianza de los inversionistas parece haberse robustecido.
Expresiones de ello son el aumento de la formacin bruta de capital en el sector
privado y el crecimiento de las importaciones de bienes de capital en el sector
manufacturero.

La estructura sectorial de la produccin industrial por naturaleza no presenta
grandes fluctuaciones de un ao a otro. Casi la mitad del valor bruto de produccin
se encuentra en el rubro de alimentos, bebidas y tabaco, que muestra una leve
tendencia a disminuir su participacin en el total. La rama de textiles, vestuario y
productos de cuero, segundo en importancia con 10%, aument ligeramente su
participacin respecto de 1996. El tercer gran rubro, que concentr 8.3% del
total de la produccin en 1997, est constituido por los productos metlicos,
maquinaria y equipo; en cuarto lugar se encuentra la fabricacin de papel y
productos de papel, imprenta, editorial e industrias conexas (6.7%).

En 1997 la industria manufacturera gener escasos 27,000 empleos nuevos en la
regin, lo que significa una tasa de crecimiento de 2.8%. Con esto, el sector
manufacturero mantiene su contribucin de 15% al total de empleos en la regin.
Cabe advertir nuevamente que en estos datos la actividad de la maquila no se
encuentra bien reflejada en todos los pases.
La industria maquiladora requiere mencin aparte. Desde principios de los aos
noventa, en particular las exportaciones de confecciones centroamericanas se
caracterizan por su dinamismo y alta competitividad. En 1997 el sector empleaba
aproximadamente a un cuarto de milln de personas, es decir, 25.5% del empleo
manufacturero y alrededor de 4% del empleo total. Adems de la maquila de
confeccin, en Costa Rica est surgiendo un sector de ensamble de productos de
microelectrnica. Por su gran impacto en el pas se destacan las inversiones de
8

Intel, realizadas en el marco de una poltica nacional orientada al desarrollo de
industrias con alta intensidad tecnolgica.

El valor de las exportaciones manufactureras centroamericanas en 1997
represent aproximadamente 50% de las exportaciones totales, cifra que se
compara favorablemente con la de 39.9% registrada en el ao previo. En
consecuencia, las exportaciones manufactureras reflejan mayor dinamismo que
las totales. La estructura de las exportaciones manufactureras, similar a la
estructura de produccin, presenta una alta concentracin en el rubro de alimentos
bebidas y tabaco; sin embargo, a partir de 1993 viene sufriendo una disminucin
constante. De lo anterior se deduce que las actividades industriales ms
dinmicas estn relacionadas con el sector externo.
Otro signo positivo del panorama de la industria manufacturera en la regin
durante 1997 lo constituy el considerable aumento de las importaciones de
bienes de capital destinados al sector. Se observa que todos los pases
centroamericanos logran revertir la tendencia negativa de las importaciones de
bienes de capital en general y las del sector manufacturero en particular. Durante
este ao las importaciones de bienes de capital del sector manufacturero crecieron
42% en Guatemala y 20% en Costa Rica y El Salvador.
1.3.2 Industria Manufacturera en El Salvador
Segn una encuesta realizada a la Industria Manufacturera
12
en el mes de
septiembre del ao 2000, a las empresas pertenecientes a este subsector de la
industria en el rea denominada del Gran San Salvador, fueron escogidas
basadas en un proceso aleatorio, sistemtico y estratificado, de todos los tamaos
y que operan en el sector, las ramas mas representativas son las textiles, prendas
de vestir, industrias de cuero, seguida de las ramas de productos qumicos y de
alimentos, bebidas y tabaco.
Segn los resultados presentados de la investigacin realizada, la informacin
recolectada nos muestra a un sector que continua deprimido, con una utilizacin
9

de capacidad en descenso a 79.5%, un nivel por debajo de los dos trimestres
anteriores. Sin embargo, algunos subsectores aumentaron la utilizacin de su
capacidad instalada probablemente por adelantarse a las fiestas de fin de ao.
Un 16% de las empresas utilizan efectivamente su capacidad instalada por arriba
de lo normal contra un 46.9% de las empresas que tienen una utilizacin efectiva
inferior a lo normal.
De la misma manera, un 16.4% de la empresas indican una disminucin en su
inventario terminado en junio del 2000 contra 27.2% a septiembre del mismo ao.
Y las empresas que tuvieron un
incremento excesivo en sus
inventarios subi del 12.5% de
marzo a 13.4% de junio de 2000.
Asociando este evento a las
festividades de fin de ao.
Otro dato relevante es que las
empresas de este subsector indican
no tener planes para expandir su
capacidad.

Otros datos importantes del sector, segn documento presentado por el Banco
Multisectorial de Inversiones
13
en
Junio de 2007, son los siguientes:

Informacin econmica. El sector
industrial ha experimentado una
tendencia de recuperacin a pesar
que sus niveles de productividad
son bajos. El aporte del PIB en al
ao 2006 fue de 32%.

12
Encuesta Industria Manufacturera, Septiembre 2000 Synthesis Consultores Internacionales
13
Informe del Sector Industria Manufacturera BMI Junio 2007
Fuente: BMI
Fuente: Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)
Grfico No. 4 -
Grfico No. 3 Aporte del PIB por sectores
2006
10

El ndice de volumen de la produccin industrial (IVOPI) registra tasas negativas
en los primeros seis meses del ao 2006 y tienden a recuperarse en el Segundo
semestre donde presento tasas positivas.
El IVAE correspondiente al primer trimestre del ao 2007 mantiene una tendencia
negativa. El aporte del PIB del sector
industrial fue de un 37% en el ao
2006. Las importaciones del sector
de la industria manufacturera
aumento a causa del aumento del
precio del petrleo.
La importacin de bienes de capital
tuvo una tendencia al alza en
relacion al ao 2005 sin embargo se
considera que la inversin en bienes de capital es poco dinmica en el sector.

1.3.3 Informacin sobre el consumo de materias primas e
insumos en la industria de El Salvador
14

Basados en la investigacin realizada por la ASI a un total de 91 empresas
asociadas, sobre el consumo de materias primas e insumos por parte de la
industria nacional, muestra los siguientes puntos que resultaron de la
investigacion:
1. Incidencia de consumo de insumos o materias primas bsicas o intermedias
para cada una de las empresas investigadas.
2. Niveles de consumo en valor monetario de cada una de las materias
primas.
3. Pases proveedores de las materias primas y su participacin en las
compras.
4. Nivel de satisfaccin de cada empresa en el suministro de materias primas.


14
Informe 2004 ASOCACIN SALVADOREA DE INDUSTRIALES (ASI)
Fuente: BMI
Fuente: BMI
Fuente: BMI
Grfico No.5
Grfico No.6 Participacin de los Sectores
11

Con el apoyo de los socios de la
ASI, principalmente de empresas
de los sectores: alimentos y
bebidas con una participacin de
24%, productos qumicos
farmacuticos y de base 11.6%,
textil y confeccin 11.6%.

En lo que respecta al pas donde las empresas realizan sus compras de materias
primas e insumos, un 70% lo hacen en El Salvador, sin embargo, es importante
aclarar con respecto a este porcentaje, es que el sentido es conocer si sus
compras las realiza localmente y no con el propsito de investigar el origen de las
materias primas e insumos.
De la investigacin de las 91 empresas, reportaron consumir principalmente 359
productos entre insumos y materias primas, de las cuales las ms consumidas en
orden de importancia son las siguientes:
Tabla No.1- Materias Primas consumidas por empresas del Sector Manufacturero














Fuente: ASI
12

1.3.4 Informacin Estadstica segn Censo Econmico de la
Industria Manufacturera
16

Distribucin de establecimientos por actividad econmica del Sector Industria
Manufacturera a nivel nacional.

CIIU
Personal
Ocupado Porcentaje
18 FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR; PREPARADO Y TEJIDO DE PIELES 90,020 41.33%
15 ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS 49,456 22.71%
35 FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE 10,534 4.84%
17 FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES 9,931 4.56%
24 FABRICACION DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUIMICOS 9,375 4.30%
25 FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y DE PLASTICO 7,895 3.62%
26 FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS 7,555 3.47%
28
FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO
MAQUINARIA Y EQUIPO
7,007
3.22%
22
ACTIVIDADES DE EDICION E IMPRESION Y DE REPRODUCCION DE
GRABACIONES
6,046
2.78%
19
CURTIDO Y PREPARADO DE CUEROS; FABRICACION DE CALZADO;
FABRICACION DE ARTICULOS DE VIAJE, MALETAS, BOLSOS DE MANO Y
SIMILARES; ARTICULOS DE TALABARTERIA Y GUARNICIONERIA
4,371
2.01%
21 FABRICACION DE PAPEL, CARTON Y PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON 3,869 1.78%
30 FABRICACION DE MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMATICA 3,145
1.44%
29 FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO NCP 3,058 1.40%
27 FABRICACION DE PRODUCTOS METALURGICOS BASICOS 2,242 1.03%
34
FABRICACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, REMOLQUES Y
SEMIRREMOLQUES
1,227
0.56%
20
TRANSFORMACION DE LA MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE
MADERA Y DE CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; FABRICACION DE ARTICULOS DE
CESTERIA Y ESPARTERIA
591
0.27%
23
COQUIZACION, FABRICACION DE PRODUCTOS DE LA REFINACION DEL
PETROLEO Y COMBUSTIBLE NUCLEAR
453
0.21%
32
FABRICACION DE EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISION Y
COMUNICACIONES
322
0.15%
33
FABRICACION DE INSTRUMENTOS MEDICOS, OPTICOS Y DE PRECISION Y
FABRICACION DE RELOJES
267
0.12%
36 FABRICACION DE MUEBLES; INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NCP 179 0.08%
31 FABRICACION DE MAQUINARIA Y APARATOS ELECTRICOS NCP 174 0.08%
16 FABRICACION DE PRODUCTOS DE TABACO 84 0.04%
37 RECICLAJE 16 0.01%
Total 217,817 100.00%
INDUSTRIA MANUFACTURERA DE EL SALVADOR
CENSO ECONMICO 2005 - DIGESTYC
CLASIFICACIN DE EMPRESAS POR PERSONAL OCUPADO


16
Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC) Ao 2005 Censo Econmico
Tabla No. 2 Clasificacion por Personal Ocupado Industria Manufacturera

13

Distribucin del personal ocupado por rama de actividad econmica:
22.71%
4.84%
4.56%
4.30%
3.62%
3.47%
3.22%
2.78%
1.78%
1.40%
1.03%
0.56%
0.21% 0.12% 0.08% 0.01%
41.33%
2.01%
1.44%
0.27%
0.15%
0.08%
0.04%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
18 15 35 17 24 25 26 28 22 19 21 30 29 27 34 20 23 32 33 36 31 16 37


Valor de la produccin por rama de la actividad econmica










Grfico No. 7
Personal ocupado por rama de actividad econmica
Grfico No. 8
Valor de la produccin
por rama de la
actividad econmica
14

Segn el Plan de Desarrollo Industrial de la ASI, la industria manufacturera se ve
reflejada de la siguiente manera:


















El crecimiento promedio de la industria manufacturera entre los aos 1971 a 2004,
sin conflicto armado ha sido del 4.6% y sin maquila del 3.6%.
Tabla No. 4
Crecimiento de la Industria: El Salvador y Bloques de Pases
1990-1992 1992-1997 1997-2002
El Salvador 6.9 5.4 5.0
Mundial 0.1 3.3 2.9
Latinoamrica 0.2 3 0.7
Sudeste de Asia 6.5 8.8 6.1
China 11.5 1.1 7.1
Avanzadas Econmicas 0.1 2.7 2.2
Fuente: Unido 2005
Tabla No. 3

15

La
participacin
de la industria
manufacturer
a en el PIB se
muestra en la
siguiente
tabla:















Tabla No. 6: Clasificacin de la Industrial Formal
Industria Formal Clasificada por Tamao y por Nmero de Trabajadores
Tamao Industrias- cotizante No. de Industrias No. de Trabajadores
MEGA (1,000 a ms) 25 1% 44,740 27%
GRANDES (100 a ms) 254 8% 82,159 50%
Medianas (51 a 100) 154 5% 11,361 7%
Pequeas (11 a 50) 735 24% 16,372 10%
Micro (1 a 10) 1,860 61% 8,205 5%

TOTAL
3,028 162,837

Fuente: Clculos propios con base de datos ISSS


En el siguiente cuadro se muestra la poblacin ocupada por rama de actividad
econmica desde 1997 al 2005, teniendo para este ltimo ao la industria
manufacturera una poblacin ocupada de 418,875 personas.
Tabla No. 5

16

Estadsticas laborales de la Industria Manufacturera
17



17
Direccin General de Estadsticas y Censos (DIGESTYC)
EL SALVADOR
POBLACION OCUPADA POR AO CALENDARIO, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA 1997 - 2005
Rama de Ao
Actividad 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

TOTAL 2,066,523 2,227,471 2,274,728 2,322,697 2,451,317 2,412,785 2,520,060 2,526,363 2,591,076

Agricultura, selvicultura, caza 527,342 539,332 486,490 484,938 520,893 458,432 430,462 465,740 504,300
Pesca 16,664 18,700 16,759 16,866 13,361 15,975 29,016 17,389 13,716
Explotacin de minas y canteras 1,682 1,914 1,779 1,533 3,037 3,522 2,209 1,827 2,514
Industrias manufactureras 332,890 415,631 426,609 433,459 431,559 434,017 447,755 423,418 418,875
Suministros de electricidad, gas y agua 15,070 8,651 8,460 8,781 10,871 10,703 6,247 10,319 7,315
Construccin 137,531 121,185 130,949 118,833 133,007 136,246 162,659 162,755 146,811
Comercio hoteles y restaurantes 508,179 555,857 578,513 610,879 667,356 688,483 724,558 739,510 764,873
Transporte, almacenaje y comunicaciones 95,897 89,975 100,301 109,447 113,429 103,417 113,683 125,805 120,868
Intermediacin financiera 62,644 82,625 84,469 87,781 100,469 98,015 109,589 103,103 122,790
Administracin pblica y defensa 91,700 104,746 113,136 123,796 97,451 100,517 103,704 98,395 100,265
Enseanza 67,457 65,959 74,574 69,847 88,036 94,517 84,639 86,976 97,231
Servicios comunales, sociales y de salud 117,549 124,153 140,107 154,933 155,314 155,407 186,718 171,680 180,027
Hogares privados con servicio domstico 90,221 96,109 111,282 100,428 115,007 103,151 117,568 118,669 111,491
Otros 1,697 2,634 1,300 1,176 1,527 10,383 1,253 777 -

Fuente: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples. EHPM
Nota: La Rama de Actividad Econmica es con forme al CIIU Revisin 3

Tabla No. 7
17

1.4 Legislacin existente en El Salvador sobre el manejo de
materiales

En la legislacin salvadorea se cuenta con un Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo que data del ao 1971, en el cual existen
solo dos artculos que se relacionan con el manejo de materiales.

Por otra parte, el convenio 155 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
que se refiere a la Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de
Trabajo, ratificado por El Salvador mediante Decreto Legislativo N 30 y publicado
en el Diario Oficial N 348, del 19 de julio de 2000, menciona que todo Estado
debe adoptar por va Legislativa o Reglamentaria y en consulta con las
Organizaciones de Empleadores y Trabajadores, las medidas necesarias para
aplicar y dar efecto a la Poltica Nacional existente en esta materia.

Actualmente, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MTPS), la Fundacin en
Apoyo del Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacional (FUNDACERSSO)
y otras instituciones estn trabajando por una ley y reglamentacin orientada a la
Seguridad y Salud Ocupacional en los centros de trabajo; gracias a esto, existe
una Poltica Nacional de Seguridad y un anteproyecto de Ley.

Existe ademas un Reglamento General Sobre Seguridad e Higiene en los Centros
de Trabajo en la legislacion del pais.







18

1.5 Clasificacin de la Industria Manufacturera

Segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU rev. 3)
18
, la Industria
Manufacturera se encuentra desglosada de la siguiente manera:.

Jerarqua
Categora de tabulacin: D - Industrias manufactureras
Desglose:
Esta Categora de tabulacin se subdivide en las siguientes Divisiones:
15 - Elaboracin de productos alimenticios y bebidas
16 - Elaboracin de productos de tabaco
17 - Fabricacin de productos textiles
18 - Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles
19 - Curtido y adobo de cueros; fabricacin de maletas, bolsos de mano,
artculos de talabartera y guarnicionara, y calzado
20 - Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho,
excepto muebles; fabricacin de artculos de paja y de materiales
trenzables
21 - Fabricacin de papel y de productos de papel
22 - Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones
23 - Fabricacin de coque, productos de la refinacin del petrleo y
combustible nuclear
24 - Fabricacin de sustancias y productos qumicos
25 - Fabricacin de productos de caucho y plstico
26 - Fabricacin de otros productos minerales no metlicos
27 - Fabricacin de metales comunes
28 - Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y
equipo

18
United Nations Statistics Division
19

29 - Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p.
30 - Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica
31 - Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos n.c.p.
32 - Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones
33 - Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y
fabricacin de relojes
34 - Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semi remolques
35 - Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte
36 - Fabricacin de muebles; industrias manufactureras n.c.p.
37 Reciclamiento