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MARCO REGULATORIO SECTOR ELCTRICO

Mdulo 1: Marco Legal


Conoce y analiza los aspectos legales relacionados con las Redes Elctricas y Subestaciones, en cuanto a
sistemas de concesiones y calidad del servicio elctrico.
Especifica las caractersticas constructivas y de operacin de los equipos de operacin y proteccin de
las subestaciones de poder y de distribucin.
Analiza los diagramas unilineales de subestaciones de poder de distintas configuraciones, conociendo
sus ventajas y desventajas operativas.
Conoce y especifica los diferentes tipos de Subestaciones de Distribucin; Areas, Subterrneas y
Sobre piso; conociendo sus aspectos constructivos.
Establece caractersticas constructivas, de operacin y de seguridad en sistemas de distribucin
elctrica.
Analiza los sistemas de distribucin primarios y secundarios con distintas configuraciones y normas,
areas y subterrneas, de acuerdo a aspectos constructivos, de operacin y seguridad.
Especifica los tipos de protecciones en Media Tensin y la forma en que se coordinan entre ellos
Opera equipos en redes de baja y media tensin, aplicando disposiciones y normativas nacionales
vigentes de seguridad.
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Bibliografa Bsica
Chilquinta Energa,Chilquinta Energa. Disponible en: http://www.chilquinta.cl/
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin,Ley general de servicios elctricos, en materia de energa
elctrica. DFL N 4/ 2007. Disponible en: http://www.cne.cl/archivos_bajar/DFL_N4.pdf,2007
Chile. Superintendencia de Electricidad y Combustibles,Electricidad : instalaciones de consumo en baja tensin.
NCh Elec. 4/2003. Disponible en:
http://www.sec.cl/pls/portal/docs/PAGE/SECNORMATIVA/electricidad_normastecnicas/Norma4_2003.pdf ,SEC,2003
Chile. Comisin Nacional de Energa,Comisin Nacional de Energa. Disponible en: http://www.cne.cl/
Bibliografa Sugerida:
Rall Martn, Jos,Diseo de subestaciones elctricas,McGraw Hill,1987,9684222329
Enrquez Harper, Gilberto,Elementos de diseo de subestaciones elctricas,Limusa,2000,968181150X
Ras Oliva, Enrique,Transformadores de potencia, de medida y de proteccin,Alfaomega,1995,9701502639
Unidad 1: Leyes y Normas Aplicadas a Redes
Elctricas y Subestaciones
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Entendemos como marco normativo (o regulatorio) al conjunto y estructura de
cuerpos legales que rigen un determinado mercado, en este caso el mercado
elctrico.
Estos cuerpos legales tienen un ordenamiento top bottom desde el punto de
vista de su rango e importancia legal.
Asimismo, el proceso de tramitacin de cada cuerpo legal hasta su publicacin en el
Diario Oficial estar asociado a su caracterstica o importancia legal.
General
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De esta forma, identificamos los siguientes componentes bsicos en la pirmide legal
del marco regulatorio:
General
Leyes
Reglamentos
Normas
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Un proyecto de ley debe obligatoriamente presentarse a una de las dos Cmaras
que conforman el congreso nacional. La Cmara de acogida del proyecto recibe el
nombre de Cmara de Origen, en tanto la otra pasa a constituirse como Cmara
Revisora.

Excepcionalmente, algunos proyectos de ley que contienen ciertas materias
deben ingresar necesariamente a una cmara:
Deben ingresar por la Cmara de Diputados las leyes sobre tributos, sobre
presupuesto de la administracin pblica y sobre reclutamiento.
Deben ingresar por el Senado las leyes sobre amnistas e indultos generales.

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En la siguiente figura se muestra en forma simplificada el proceso de tramitacin de un
proyecto de Ley
Tramitacin proyecto de Ley
Congreso
Iniciativa Presidencial
Iniciativa Parlamentaria
1er:
C. Origen
2 :
C. Revisora
3er:
Com. Mixta
Trmite Legislativo
Ejecutivo
Promulgacin
y Publicacin
aprueba
vetos u
observaciones
C. Origen
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Primer trmite Constitucional: Cmara de Origen

El Presidente de la Cmara da cuenta del ingreso de un proyecto de ley a la oficina de partes. Luego, el proyecto se enva a
la comisin de estudio correspondiente para ser analizado en sus aspectos generales, salvo por acuerdo unnime de la
sala de omitir este trmite. Una vez estudiado el proyecto en forma general por la comisin, se informa de sus
conclusiones a la Cmara, la cual discute y decide si aprueba o rechaza la idea de legislar sobre l. Esto se conoce
como discusin general, cuyo objetivo es admitir o desechar en su totalidad el proyecto de ley, considerando sus ideas
fundamentales y admitir a discusin las indicaciones que se presenten sobre el proyecto, por el Presidente de la Repblica,
los ministros de estado y los parlamentarios.

Concluido el debate, se procede a la votacin segn el qurum requerido por la Constitucin. De aprobarse el proyecto de
ley con indicaciones, es enviado nuevamente a la comisin para que se estudie en sus aspectos particulares e incluir en el
anlisis las indicaciones efectuadas en la Cmara. Esto ocasiona un segundo Informe de Comisin, el cual debe ser
discutido y votado por la sala.

El resultado de este primer trmite legislativo desencadena tres resultados posibles:
Que el proyecto sea aprobado en su totalidad. En tal caso pasa inmediatamente a la Cmara Revisora.
Que el proyecto sea aprobado en general, pero la Cmara de Origen le introduce cambios o adiciones. De ser as, el
proyecto que pasa a la consideracin de la Cmara Revisora contendr todas esas modificaciones.
El proyecto es desechado en su totalidad durante su discusin general en la Cmara de Origen. En tal caso su tramitacin
no contina, quedando impedido de presentarse sino despus de un ao.
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Segundo trmite Constitucional: Cmara Revisora

Aprobado el proyecto en la Cmara de Origen, pasa a la Cmara Revisora, la cual procede de la misma
manera como lo hizo la primera, es decir, hay primero una discusin general y luego una particular. La
Cmara Revisora podr aprobar, modificar o rechazar el proyecto de ley proveniente de la Cmara de
Origen.

Los resultados posibles con el segundo trmite legislativo son:
Que el proyecto de ley sea aprobado en su totalidad por ambas Cmaras. En tal caso, se le remite al
Presidente de la Repblica, quien si tambin lo aprueba dispondr de su promulgacin. Ver Trmites
Finales.

Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmiendas por parte de la Cmara Revisora. Entonces, es
devuelto a la Cmara de Origen para la consideracin de estas modificaciones. Ver Tercer Trmite
Constitucional.

Que el proyecto sea desechado en su totalidad por la Cmara Revisora. De producirse esta situacin, el
proyecto debe ser considerado por una comisin mixta de ambas Cmaras, la cual tendr como objetivo
proponer una frmula para resolver el desacuerdo existente. Ver Trmite de Comisin Mixta.
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Tercer trmite Constitucional: Regreso a la cmara de origen

Supuesto para este trmite:
Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmiendas por parte de la Cmara
Revisora. En este caso, es devuelto a la Cmara de Origen para la consideracin
de estas modificaciones. La cmara de origen debe discutirlas, aprobarlas y/o
rechazarlas en su totalidad o parcialmente.

Si las aprueba, el resultado es que se dispone su envo al Presidente de la
Repblica, quien si tambin lo aprueba dispondr de su promulgacin como ley
de la Repblica. Ver Trmites Finales.

Si rechaza las enmiendas de un modo total o parcial se dispone la formacin de
una comisin mixta para la discusin del proyecto
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Trmite de la Comisin Mixta
Supuestos para este trmite:
Cuando ocurre el rechazo total o parcial por parte de la cmara de origen de las
enmiendas de la cmara revisora.
Cuando el proyecto sea desechado en su totalidad por la Cmara Revisora.
Para solucionar la diferencia producida en las cmaras se forma una comisin
mixta quien emite un informe que debe ser discutida y votada por ambas
cmaras. La parte del informe que es aprobada por ambas corporaciones se
integra al proyecto aprobado por ambas cmaras en los trmites anteriores, y
todo este texto es enviado al Ejecutivo para su sancin y promulgacin como Ley.
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Marco Normativo
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En la siguiente figura se muestra en forma simplificada el proceso de tramitacin de un
reglamento de Ley, que se basan en la potestad reglamentaria que posee el Presidente de la
Repblica.
Tramitacin Reglamento
Contralora
Genera de la
Repblica
Ministerio
Responsable
Promulgacin
y Publicacin
Toma de
Razn
alcances,
observaciones,
objeciones o
rechazo
Ministerio
Responsable
Los reglamentos se publican en el Diario Oficial por parte del Ministerio responsable, bajo la
figura de un decreto, que lleva la firma del Presidente de la Repblica y del o los ministros
involucrados.
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En la siguiente figura se muestra en forma simplificada el proceso de tramitacin de una Norma
tcnica, que es el cuerpo legal de menor rango dentro de la pirmide.
Tramitacin Norma Tcnica
Promulgacin
y Publicacin
Ministerio
Responsable
En general las normas tcnicas se publican en el Diario Oficial por parte del Ministerio
responsable o uno vinculado a ste, bajo la figura de Resolucin Exenta.
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Marco Normativo
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Resolucin Exenta: es una especie de reglamento chico, dictado por un Ministerio y que no se
somete a la Toma de Razn de la Contralora. Es de rpida tramitacin, pero frgil desde el
punto de vista legal.
Otros cuerpos legales
Decretos Tarifarios: es un reglamento de tarifas, dictado por un Ministerio y que tiene una
duracin acotada en el tiempo. Se deben someter a la Toma de Razn de la Contralora en
forma similar a un Reglamento. Su publicacin y aplicacin depende del tiempo que se tome
Contralora. En esta condicin estn los:
Decretos de Precio de Nudo (6 meses)
Decretos de Tarifas de Distribucin (4 aos)
Decreto de Subtransmisin (4 aos)
Decreto de transmisin troncal: obras urgentes, ampliaciones, instalaciones del sistema
troncal, etc.
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Leyes
Reglamentos
Ley Elctrica
Normas Tcnicas
DFL N 1/82 : Ley General de Servicios Elctricos
Ley Corta I : Ley 19.940, de marzo de 2004
- Transmisin Troncal y Subtransmisin
- CDEC, S&CS, Norma Tcnica
- ERNC
Ley Corta II : Ley 20.018, de mayo de 2005
- Licitaciones Distribuidoras
- CDEC
- Precio nudo largo plazo
- ERNC
Ley subsidio elctrico: Ley 20.040, de julio de 2004
DFL N 4 de Febrero de 2007
Texto refundido, Nueva Ley General de Servicios Elctricos
Otras leyes: Pgina CNE, http://www.cne.cl/normativas/f_normelec.html

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D.S N 6 de 1985:
CDEC, CMg Energa, Potencia Firme
D.S. N 157 de 2003:
Precio de nudo, Peajes de transmisin, Racionamiento
A partir de la promulgacin de la Ley Corta I el ao 2004, la dictacin de Reglamentos
(Decretos) se comienza a realizar por tema. Es as como hoy se tiene un conjunto de
reglamentos que abarcan temas como:

D.S. N 244 de enero de 2006, Medios de generacin no convencionales
D.S N 62 de junio de 2006, Potencia de Suficiencia
D.S. N 291 de agosto de 2008, CDEC
Leyes
Reglamentos
Ley Elctrica
Normas Tcnicas
D.S. N 327 de 1998:
CDEC, S&CS, Potencia Firme, Peajes de transmisin
Otros reglamentos: Pgina CNE, http://www.cne.cl/normativas/f_normelec.html
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D.S N 235 de 2008:
Precios de nudo, fijacin abril de 2008
Leyes
Reglamentos
(Decretos Tarifarios)
Normas Tcnicas
D.S. N 276 de 2004:
Tarifas de distribucin perodo 2004-2008
Otros decretos tarifarios: Pgina CNE, http://www.cne.cl/normativas/f_normelec.html
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Res. Ext. N 78 de 2000:
Sistema de Informacin CDEC
Res. Ext. N 53 de 2006:
Definicin zonas rurales y exigencias S&CS
Leyes
Reglamentos
Ley Elctrica
Normas Tcnicas
Res. Ext. N 9 de 2005:
Exigencias de S&CS (Cdigo de Red Chileno)
Otras normas tcnicas: Pgina CNE, http://www.cne.cl/normativas/f_normelec.html
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Futuras modificaciones legales
Ley: determinacin del VAD, ley corta III
Reglamentos:
Servicios complementarios
Transmisin (troncal, adicional, subtransmisin)
Precio de nudo de largo plazo
Sistemas medianos
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SEC

Principal agencia pblica responsable de supervigilar el mercado de la energa.
se relaciona con el Gobierno por intermedio del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin.

La Comisin Nacional de Energa (CNE)

Es un organismo pblico y descentralizado, que se relacin Directamente con el
Presidente de la Repblica. Sin perjuicio de la relacin sealada, todos aquellos actos
jurdicos administrativos de la CNE se realizarn a travs del Ministerio de Minera.
Funcin principal es elaborar y coordinar los planes, polticas y normas necesarias para el
buen funcionamiento y desarrollo del sector energtico del pas.
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CDEC

Coordinacin de la operacin de las instalaciones elctricas de los concesionarios que
operen interconectados entre s, con el fin de:

1. Preservar la seguridad del servicio en el sistema elctrico.
2. Garantizar la operacin ms econmica para el conjunto de las instalaciones del
sistema elctrico.
3. Garantizar el derecho de servidumbre sobre los sistemas de transmisin
establecidos mediante concesin.

Al 31 de Diciembre de 2008, el CDEC-SIC administra un parque generador cercano a los
9.800,0 MW de potencia instalada (equivalente al 70,1% de la capacidad total
disponible en Chile y descompuestos en 53,9% de generacin de carcter hdrica, un
45,9% de generacin de carcter trmico y un 0,2% de generacin elica), y ms de
15.000 km de lneas de transmisin de electricidad, en el rango 66.000 Volt a 500.000
Volt.

DISTANCIAS
La Norma NSEG 5 En.71 en su Artculo 109.2 establece que
la distancia entre la parte ms saliente de un edificio o
construccin a un plano vertical que contenga el conductor
ms prximo no ser inferior a 2,5 m +1 cm por cada kV de
tensin nominal en exceso sobre 25 kV para las lnea de
categora C


Adems, la Norma NSEG 5 En.71, en su Artculo 109.4,
establece que para los efectos del cumplimiento de la
distancia indicada en el prrafo anterior se considerarn
los conductores desviados por efecto del viento como
mnimo 30 respecto de la vertical.

(categora a que corresponde la lnea de 110 kV en cuestin).
Esto significa, que para una tensin nominal de 110 kV, la
distancia mnima requerida es de 3,35 m.


En este proyecto se aprecia una franja de seguridad de 20 m
(10 m a cada lado del eje del trazado) dentro de la cual no se
permiten construcciones ni edificios.

A modo de demostracin del cumplimiento de la normativa
indicada en el caso de la construccin ms cercana al eje de la
lnea de 110 kV , la que se encuentra a 10,5 m segn se
observa en el plano el detalle de la distancia de esta
construccin al conductor ms cercano desviado en un ngulo
de 30 segn lo exigido por la Norma NSEG 5 En.71.

Para estos efectos se considera la flecha mxima del
conductor (3,72 m), en el centro del vano, que es la condicin
ms desfavorable para efectos del clculo de esta distancia.

En la figura mencionada, se observa que la distancia del
conductor, desviado a 30, a la construccin es de 5,46 m.
Esta distancia cumple con lo establecido en la Norma NSEG 5
En.71, considerando los 3,35 m exigidos.

NSEG 5 E.n. 71
ELECTRICIDAD. Instalaciones de Corrientes Fuertes

CAPTULO I OBJETO Y APLICACIN

ARTCULO 1

1.1 Esta Norma tiene por objeto fijar las disposiciones para la ejecucin de instalaciones elctricas de corrientes
fuertes y para el mejoramiento o modificaciones de las existentes.

1.2 Son consideradas como instalaciones de corrientes fuertes aquellas que presentan en ciertas circunstancias un
peligro para las personas o las cosas, entendindose como tales las instalaciones que sirven para generar, transportar,
convertir, distribuir y utilizar energa elctrica.

ARTCULO 2

2.1 En caso que se presenten dificultades para el cumplimiento de algunas de las disposiciones de esta Norma o si ellas
entorpecen el progreso tcnico, la Superintendencia de Servicios Elctricos y de Gas, en adelante Superintendencia,
podr a solicitud de la parte interesada, autorizar soluciones especiales no consultadas en esta Norma.

2.2 En el caso de instalaciones provisionales o instalaciones que deben ser desmanteladas o reconstruidas a corto
plazo, la Superintendencia podr autorizar soluciones no consultadas en la presente Norma

ARTCULO 3

3.1 La presente Norma se aplicar a las instalaciones existentes:

3.1.1 En caso de peligro inminente o de influencia perturbadora considerable ejercida por ella o sobre
ella por otras instalaciones elctricas.

3.1.2 En las ampliaciones, transformaciones o reparaciones importantes.

ARTCULO 4
Salvo disposiciones contrarias de la presente Norma, se aplicarn adems en lo que proceda las Normas
Tcnicas sobre:- NSEG 4 E.p. 79. Electricidad. Instalaciones interiores en baja tensin.- NSEG 6 Enp. 71.
Electricidad. Cruces y Paralelismos. Tambin se aplicarn los Reglamentos de:- Explotacin de Servicios
Elctricos; y- Concesiones de Servicios Elctricos.

ARTCULO 5
Se asimilarn a la presente Norma aquellas partes de las Instalaciones Interiores que no estn
consideradas en la respectiva Norma. A su vez las partes de las instalaciones que comprende esta
Norma que puedan asimilarse a Instalaciones Interiores quedarn sujetas a dicha Norma en cuanto no
contravengan disposiciones contempladas en la presente Norma

CAPTULO II DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 6

6.1 Las instalaciones elctricas de corrientes fuertes se clasificarn en instalaciones de baja y alta
tensin.

6.2 Las instalaciones de baja tensin sern aquellas cuya tensin nominal no exceda de 1.000Volts; las
instalaciones de alta tensin sern aquellas cuya tensin nominal sobrepase 1.000 Volts.

ARTCULO 7

Las tensiones nominales de las instalaciones sern las indicadas en la Norma NSEG 8 E.n. 75.

ARTCULO 8

En los sistemas de corrientes alterna, la frecuencia nominal ser de 50 Hertz.

CRUCES Y PARALELISMOS
NSEG 6 E.n. 71. Superintendencia de Electricidad y Combustibles, sobre Cruces y Paralelismos de Lneas
Elctricas, (publicada en el Diario Oficial el 25 de abril de 1957).

Esta norma tiene por objeto fijar disposiciones para el transporte y distribucin de electricidad, respecto
a los cruces y paralelismos de lneas. De acuerdo a lo que indica el artculo 1, esta norma tiene por
objeto normar la ejecucin de los cruces y paralelismos de lneas elctricas.

Por paralelismo se entiende lneas vecinas que siguen ms o menos la misma direccin, aun cuando sus
trazados no sean rigurosamente paralelos. Por otro lado, se entiende por cruce el punto donde los
trazados de lneas diferentes se cortan. La lnea que pasa por encima se denomina "lnea superior" y sus
soportes son "soportes de la lnea superior".