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AGENDA AMBIENTAL
ANDINA 2012 2016
BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PER
www.comunidadandina.org
Av. Arambur cdra. 4,
esquina con Paseo de la Repblica,
San Isidro, Lima - Per
T: (511) 710 6400 / F: (511) 221 3329
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SECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
Av. Arambur, cuadra 4, esquina con Paseo de la Repblica, Lima 27, Per
Telfono: (+511) 710 6400
Fax: (+511) 221 3329
www.comunidadandina.org
AGENDA AMBIENTAL ANDINA 2012 2016
Documento aprobado por el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
en su VI Reunin Ordinaria el 10 de abril de 2012.
Diseo y diagramacin: Pull Creatvo SRL.
Impresin: Pull Creatvo SRL.
Fecha de edicin: Junio 2012
Con el apoyo de:
AGENDA AMBIENTAL
ANDINA 2012 - 2016
AGENDA AMBIENTAL
ANDINA 2012 - 2016
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PRESENTACIN
La Agenda Ambiental Andina ms que
un documento que legitima el trabajo
comunitario en temas relacionados
con el Medio Ambiente, es la expresin
de un pacto y la sistematizacin de una
voluntad compartida por la vida. Es
la demostracin de los cuatro Pases
Miembros de la Comunidad Andina
de su compromiso por un desarrollo
sostenible que se basa en la relacin
armnica entre los seres humanos y la
naturaleza y en el reconocimiento de
los Derechos de la Madre Tierra.
La regin andina es biodiversa;
pluricultural; multiterritorial: andina,
amaznica, pacfica y caribea. Y en
esta realidad la Comunidad Andina es
plural en el reconocimiento de polticas
nacionales distintas; es intercultural en
sus estrategias sociales; es incluyente
en sus relaciones econmicas; y es
megadiversa en su respuesta a su
responsabilidad de cuidar y proyectar
su privilegio de concentrar el 20% de
la biodiversidad del planeta, el 10%
de agua dulce del mundo y el
33% del rea boscosa
de la Tierra.
Esta realidad
diversa y el
privilegio de
una naturaleza
f e c u n d a ,
conlleva un
c o mp r o mi s o
institucional con
la sociedad, con su
entorno natural, con la
vida y con el bienestar de las futuras
generaciones, y que la CAN expresa en
instrumentos jurdicos, compromisos
comunitarios y acciones compartidas.
Esto es lo que contiene la Agenda
Ambiental Andina 2012 2016.
2 |
Francisco Caizapanta
4 |
Adalid Contreras Baspineiro
Secretario General a.i.
La Agenda Ambiental Andina tiene
importancia metodolgica en la medida
que precisa enfoques y conceptos
desde una perspectiva del derecho a la
vida. Tambin es relevante porque se
constituye en una hoja de ruta que le
da coherencia a nuestras propuestas
institucionales en los campos de la
biodiversidad recogidas en la Estrategia
Regional de Biodiversidad; el cambio
climtico expresado en la Estrategia
Andina para la Prevencin y Atencin
de Desastres; y los recursos hdricos
sustentados en la Estrategia Integrada
de Recursos Hdricos.
Asimismo, la importancia de la
Agenda Ambiental Andina radica en
su carcter subregional, comunitario,
que se complementa con las polticas y
estrategias nacionales otorgndoles un
valor agregado que slo la integracin
es capaz de dar. Finalmente, su valor
es tambin operativo porque precisa
acciones para el corto y mediano plazo
y que sern impulsadas conjuntamente
por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
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CONTENIDO
I. INTRODUCCIN ........................................................................ 9
II. ANTECEDENTES ....................................................................... 17
III. JUSTIFICACIN ........................................................................ 21
IV. OBJETIVO GENERAL........................ ........................................ 23
V. ELEMENTOS ORIENTADORES ................................................. 25
VI. COORDINACIN Y SEGUIMIENTO .......................................... 29
VII. INSTRUMENTOS FINANCIEROS .............................................. 33
VIII. AGENDA AMBIENTAL ANDINA ............................................... 35
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I. INTRODUCCIN
El espacio geogrfco de la Comunidad Andina est defnido por las caracterstcas de su
territorio de 3,8 millones de kilmetros cuadrados, que por su ubicacin lattudinal y la
presencia de la Cordillera de los Andes, dan origen a ecosistemas de enorme diversidad
biolgica y climtca, estrechamente asociadas a la identdad cultural y a los medios de
vida de su poblacin.
Bolivia, Ecuador, Colombia y Per, los pases que conforman la Comunidad Andina,
asumen con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del proceso
andino de integracin, para fortalecer la unin de sus pueblos que permita enfrentar
las oportunidades y retos del desarrollo sostenible/sustentable en armona con la
naturaleza
1
. Uno de estos retos es, sin duda, la armonizacin de las poltcas ambientales,
respetando las caracterstcas especfcas de sus Estados Miembros.
La implementacin de una Agenda Ambiental Andina 2006 - 2010 consttuy en sus
inicios un reto para lograr la colaboracin y la cooperacin subregional alrededor de
objetvos comunes, que permit avanzar en acciones orientadas a la conservacin y
gestn integral de la biodiversidad, afrontar los efectos del cambio climtco, promover
la construccin de una visin conjunta sobre la gestn integrada de recursos hdricos y
otros temas ambientales relevantes.
1
De acuerdo con la Constitucin del Estado Plurinacional de Bolivia, se hace la mencin al desarrollo sustentable en armona con la naturaleza
en todo el texto de la Agenda. Para Colombia, Ecuador y Per el texto se refere al Desarrollo Sostenible de acuerdo con sus marcos de
poltica y normativos respectivos.
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Biodiversidad
En el contexto de los Pases Miembros de la Comunidad Andina, la biodiversidad
es muy importante no solamente en trminos de la amplia variedad de seres vivos
que habitan este territorio, sino por la diversidad de ecosistemas y la variabilidad
gentica dentro de cada especie, que permiten la combinacin de mltiples formas de
vida. Los pases andinos concentran el 25% de la biodiversidad del planeta y forman
parte de los diecisiete pases con mayor biodiversidad del mundo. La Subregin
alberga aproximadamente el 16,8% de las aves, 10,5% de los anfibios y 10,3% de los
mamferos del total mundial. Esta megadiversidad es posible gracias a la confluencia
de un conjunto de factores geogrficos y climticos que favorecen la existencia de una
gran variedad de biomas, ecosistemas y hbitats (Estrategia Regional de Biodiversidad,
Decisin 523).
Por otra parte, los diversos componentes de la biodiversidad prestan una serie de
beneficios directos e indirectos a la sociedad, como la conservacin de los suelos
a travs del ciclo de nutrientes y descomposicin de la materia orgnica, el control
de plagas y enfermedades, la polinizacin de las plantas, el mantenimiento del ciclo
hidrolgico, el control de erosin, la regulacin climtica, el aprovisionamiento de
alimentos, adems de otros intangibles como la herencia cultural, la absorcin de
carbono, entre otros. Contar con esta riqueza constituye una gran responsabilidad
subregional, que requiere la cooperacin entre los pases andinos y la definicin de
mecanismos adecuados que garanticen la gestin integral de la biodiversidad y la
distribucin justa y equitativa de los beneficios que se generan, en el marco de los
objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica.
As, puesta en relacin con el uso
adecuado de los recursos tecnolgicos
apropiados, cada vez ms avanzados, la
biodiversidad es una importante fuente
de vida para los pases andinos y sus
habitantes, que debera traducirse en
benefcios partcularmente para aquellas
comunidades que viven, conocen y hacen
uso desde tempos inmemoriales de los
principios actvos de los recursos gentcos.
Considerando los impactos que sobre
la biodiversidad podran generar los
proyectos de desarrollo en la regin,
priorizamos la necesidad de compartr
las experiencias de incorporacin de la
biodiversidad en la gestn de proyectos de
impacto subregional y poltcas sectoriales,
a fn de contar con una concepcin
armonizada a nivel de toda la Subregin,
mediante el desarrollo y fortalecimiento
de la cooperacin tcnica entre los pases.
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Cambio Climtco
Los pases de la subregin andina somos
altamente vulnerables a los efectos
adversos del cambio climtico dada la
fragilidad de nuestros ecosistemas y
poblaciones. En cuanto a los primeros, los
glaciares andinos, que representan el 99%
de los glaciares tropicales del planeta,
han perdido hasta el 80% de su superficie
glaciar, comprometiendo severamente
la regularidad del suministro de agua
en numerosas cuencas, con impactos
consecuentes sobre la agricultura,
biodiversidad, generacin de energa y el
consumo domstico, principalmente
2
.
En circunstancias en las que los pases de la
CAN presentan an brechas importantes que
cubrir en materia de pobreza, inequidad,
salud y educacin; impactos econmicos
sociales y ambientales, y la prdida en las
oportunidades de desarrollo que pueden
ampliar e incrementar la ya elevada vulnerabilidad de sus poblaciones, los pases
andinos reconocen la necesidad de implementar acciones de respuesta frente a los
efectos del cambio climtico y la importancia de fortalecer la cooperacin subregional
para afrontar estos retos.
Esta situacin de vulnerabilidad frente a los impactos extremos y graduales del
cambio climtico, magnificados por la propia exposicin de la poblacin a los peligros
y los altos niveles de pobreza, limitan la capacidad de respuesta en todos los niveles
del Estado y llaman a la construccin de una plataforma comn para dar respuesta
conjunta a nivel subregional.
Estmaciones preliminares del 2008 realizadas en el marco del estudio El Cambio Climtco
No Tiene Fronteras, al ao 2025, el dao econmico ocasionado por el cambio climtco
en los pases de la Comunidad Andina signifcara una prdida promedio de al menos
30.000 millones de dlares anuales
3
, pudiendo comprometer el potencial de desarrollo
de todos los pases de la Subregin. Si bien esta informacin es preliminar, estas prdidas
equivaldran al presupuesto que los pases destnan a salud pblica y educacin
4
.
Los Pases Miembros reconocen la importancia de los diferentes foros subregionales que
se han llevado a cabo relacionados con cambio climtco, los cuales contenen aportes
signifcatvos para las lneas de accin y actvidades planteadas en esta Agenda.
2
Secretara General de la Comunidad Andina. 2008. El cambio
climtico no tiene fronteras. 37 pp.
3
En el caso de Bolivia se estima en un rango del 4 al 19% del PIB del pas para las dcadas pasadas.
4
Secretara General de la Comunidad Andina. 2008. El cambio climtico no tiene fronteras. 37 pp.
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Recursos Hdricos
La Comunidad Andina cuenta con una riqueza hdrica muy importante que se consttuye
en un poderoso factor de desarrollo y de bienestar social si se sabe manejar y aprovechar
sosteniblemente, por lo cual se hace prioritario el desarrollo y artculacin de esfuerzos
nacionales, subregionales e internacionales para cooperar en la Gestn Integrada de los
Recursos Hdricos en la subregin andina.

Por lo anterior, se debe ver y entender el agua como factor de integracin; se deben
explorar diversas posibilidades de cooperacin y fortalecer las capacidades de los
actores involucrados en la gestn de los recursos hdricos.
La subregin andina cuenta con importantes recursos hdricos. Un ejemplo de ello, es
que en el territorio de los pases andinos nacen la mayor parte de los afuentes de la
cuenca hidrogrfca ms grande del mundo, la Cuenca del Amazonas, la cual tene una
extensin superior a 6 millones de km2.
Teniendo en cuenta que los recursos hdricos ofrecen un alto potencial para satsfacer
las necesidades bsicas de la sociedad y del ambiente, en los Pases Miembros de la
CAN es importante reconocer que su permanencia en el tempo est sujeta a los
impactos y presiones ejercidas por los factores de alteracin de la oferta hdrica, tales
como variaciones climtcas y el Cambio Climtco, las nuevas formas de ocupacin
del territorio, el aprovechamiento y uso de la oferta hdrica, los megaproyectos de
infraestructura, el crecimiento de la poblacin y sus actvidades, entre otros.
La Gestn Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH) ofrece
un marco adecuado y promisorio para expresar y materializar
una nueva cultura del agua y, por ello, a nivel internacional
se evidencia la necesidad de estmular la preparacin de
estrategias, planes, programas y/o proyectos para su aplicacin
en diferentes regiones y pases.
Los Pases Miembros de la Comunidad Andina aprobaron, a
travs de la Decisin 763 del 22 de agosto de 2011, la Estrategia
Andina para la Gestn Integrada de los Recursos Hdricos
(EA-GIRH), con el objetvo de promover acciones conjuntas
para el desarrollo, la sostenibilidad y el fortalecimiento de la
GIRH en los Pases Miembros, en el enfoque de integracin de
los pases de la Comunidad Andina en lo referente al eje de
Recursos Hdricos de su Agenda Ambiental.
Los impactos de la variabilidad climtca y el cambio climtco
tenen implicaciones importantes para el balance hidrolgico
y para el manejo y la planifcacin ambiental en relacin con
el recurso hdrico. Por esto, las acciones de respuesta como
pases andinos requiere necesariamente una adecuada gestn
integral, a travs de procesos como la gobernanza y cultura del
agua, gestn de la informacin, la cooperacin internacional,
entre otras.
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II. ANTECEDENTES
El Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) aprob, en julio de 2001, los
Lineamientos para la gestin ambiental y el desarrollo sostenible en la Comunidad
Andina, en respuesta a los mandatos de los presidentes de concertar polticas
comunitarias de gestin ambiental y desarrollo sostenible que, a su vez, refuercen la
capacidad de negociacin andina en foros internacionales sobre la materia. Asimismo,
se aprob, en julio de 2002, mediante la Decisin 523, la Estrategia Regional de
Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino.
Posteriormente, el Plan Andino de seguimiento de la Cumbre de Johannesburgo
elaborado por el CAAAM y aprobado por los Ministros de Medio Ambiente y
de Relaciones Exteriores en junio de 2003, estableci acciones especficas a ser
implementadas en los pases andinos en el perodo 2003-2005 en las reas de
biodiversidad, cambio climtico y agua.
En la III Reunin del Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en agosto de 2006, se aprob la Agenda Ambiental Andina 2006 2010,
y se encomend al CAAAM dar seguimiento y cumplimiento de este instrumento y
elaborar los planes de accin o planes operativos anuales para la implementacin de
la misma.

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La Agenda Ambiental Andina 2006 - 2010 tuvo dos secciones. La
primera seccin contene los tres Ejes Temtcos (Biodiversidad,
Cambio Climtco y Recursos Hdricos) en los cuales se viene
trabajando a partr de la aprobacin del Plan Andino de Seguimiento
a la Cumbre Mundial de Johannesburgo 2003 2005, as como
Temas Transversales: Fortalecimiento de Capacidades en Comercio,
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Educacin Ambiental y
Produccin y Consumo Sostenible, los cuales han sido incorporados
a esta Agenda luego de una refexin y anlisis del CAAAM y del
Consejo de Ministros, en el ao 2006, y por tanto forman parte
de esta primera seccin. La segunda seccin contene los temas
propuestos por uno o varios pases y los cuales ameritan mayor
anlisis y debate, antes de pasar a ser parte de la Agenda operatva.
En temas de Biodiversidad, la Comunidad Andina avanz en la
implementacin de programas y proyectos abordando la gestn de
ecosistemas de inters subregional como la Amazona, el Pramo
y el Bosque Andino; desarrollando conceptos e instrumentos para
apoyar la toma de decisiones; e implementando experiencias de
conservacin y uso sostenible/sustentable de la biodiversidad
asociada a caminos ancestrales e iniciatvas de gestn de
ecosistemas transfronterizos, en el marco de la gestn de reas
naturales protegidas.
En Cambio Climtco se ha avanzado en el desarrollo de foros de
discusin regional sobre los efectos del cambio climtco y la
implementacin de iniciatvas relacionadas con el anlisis de los
impactos, el monitoreo de los efectos del cambio climtco en la
Comunidad Andina y un proyecto subregional en la materia.
Por su parte, en Recursos Hdricos se ha avanzado con la aprobacin
de la Estrategia Andina para la Gestn Integrada de los Recursos
Hdricos. Adicionalmente se ha trabajado en la generacin de
informacin de soporte, como es el caso del mapa de unidades
hidrogrfcas.
El apoyo de la cooperacin internacional ha
sido fundamental para la implementacin
de la Agenda Ambiental Andina 2006 -
2010, principalmente el ofrecido por
la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo
(AECID); Banco Mundial; Gobierno
de Finlandia; Ministerio de Medio
Ambiente, Medio Rural y Marino
de Espaa; Organismo Autnomo
de Parques Nacionales de Espaa; y,
el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA).
En la XVII Reunin del Comit Andino
de Autoridades Ambientales (CAAAM),
de febrero de 2009, se solicit a la Secretara
General formule y presente un proyecto normatvo
que establezca los mecanismos de adopcin e implementacin de
la Agenda Ambiental Andina, quinquenal, como documento gua
de las acciones de las Autoridades Ambientales subregionales,
facilitando la labor de los Pases Miembros de la CAN en dicha
materia.
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III. JUSTIFICACIN
La cooperacin y partcipacin de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina en el tema ambiental dentro del proceso de integracin andino se
facilita, incentva y genera por las siguientes coincidencias:
Pertenecemos a la regin de los Andes Tropicales, ubicada en la franja
intertropical del planeta, con patrones comunes de ecosistemas, fora,
fauna y recursos gentcos, que son variados y abundantes;
Poseemos una similar problemtca social, cultural y econmica. Los habitantes de l o s
pases andinos somos herederos de un pasado comn, y en la actualidad estamos desplegando
esfuerzos para alcanzar el vivir bien, erradicar la pobreza, alcanzar la justcia y equidad social,
tener un ambiente sano y consolidarnos como economas prsperas en armona con la
naturaleza;
Tenemos similares formas de ocupacin del territorio toda vez que las ciudades de la Subregin
concentran a ms de las dos terceras partes de los habitantes andinos, mientras que el campo
gradualmente tene menos peso demogrfco y econmico. Esto llama a orientar las prioridades
hacia el desarrollo de poltcas y la asignacin de recursos fnancieros para superar la pobreza
y contribuir con la proteccin del medio ambiente. Mientras tanto, nuestras grandes ciudades
son, cada vez ms, lugares en los que la calidad del ambiente alcanza altos niveles de deterioro;
Se nos presentan desafos y oportunidades similares en el contexto internacional, lo cual motva
a fortalecer el compromiso de integracin de los Pases Miembros para alcanzar el desarrollo
sostenible/sustentable en armona con la naturaleza.
En ese sentdo, la Agenda Ambiental Andina ser un instrumento para lograr una mejor gestn
integral de los recursos naturales, la biodiversidad y el ambiente, compatble con los objetvos del
Acuerdo de Cartagena, tratado central del Sistema Andino de Integracin.
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IV. OBJETIVO GENERAL
El objetvo de la Agenda Ambiental Andina 2012 2016
es orientar acciones conjuntas para la coordinacin
de poltcas y estrategias comunitarias, que
contribuyan a mejorar la gestn ambiental
y el desarrollo sostenible/sustentable en
armona con la naturaleza, profundizando el
proceso de integracin y fortaleciendo las
capacidades nacionales y subregionales en
materia ambiental.
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V. ELEMENTOS
ORIENTADORES
La Agenda Ambiental Andina 2012 2016 tene los siguientes elementos orientadores:
1. Enfoque ecosistmico. Se considera manejar una visin integral del medio ambiente,
destacando la estrecha interdependencia, interrelacin y equilibrio que existe entre
los organismos vivos, el medio fsico que ellos ocupan y las sociedades humanas
que se organizan y viven en estrecha relacin con ellos procurando su bienestar
comn. El enfoque ecosistmico permite superar las visiones sectoriales, parciales y
fragmentadas que difcultan la comprensin integral de los procesos vinculados a la
gestn del ambiente.
2. Dimensin subregional. Se construye sobre la base de la experiencia ganada por los
Pases Miembros en la construccin e implementacin de sus agendas ambientales
nacionales, as como la Agenda Ambiental Andina 2006 2010. Por ello, la nueva
Agenda mantene su carcter subregional al incluir las expectatvas y prioridades en
Biodiversidad, Cambio Climtco y Recursos Hdricos, en torno a las cuales confuyen
todos los Pases Miembros.
3. Contribuir al fortalecimiento de las agendas ambientales nacionales. En todo
momento, refeja los intereses y prioridades consensuadas de los cuatro Pases
Miembros de la Comunidad Andina y, por lo mismo, su ejecucin debe claramente
agregar valor a temas que hacen parte de las agendas ambientales nacionales. En
ese sentdo, la Agenda Ambiental Andina hace las veces de un eslabn fundamental
entre las agendas nacionales y los objetvos consensuados a nivel subregional en los
temas correspondientes a fn de lograr su implementacin.
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4. Propiciar sinergias y evitar duplicidad de
esfuerzos. Es de especial inters para las
autoridades ambientales andinas que, con el
fn de hacer uso efciente de los recursos
fnancieros disponibles y de no duplicar
esfuerzos, la implementacin de esta
Agenda propicie sinergias entre: a)
las distntas reas de accin, es decir,
biodiversidad, cambio climtco y
recursos hdricos; b) los diferentes
Consejos, Comits y Programas de la
Comunidad Andina relacionados con
la temtca ambiental; c) los diversos
esquemas regionales de integracin,
es decir, CAN y OTCA, entre otros; y d) los
compromisos adquiridos por los pases ante
diferentes foros de Naciones Unidas, como,
por ejemplo, el Convenio sobre Diversidad
Biolgica, la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtco,
las Metas de Desarrollo del Milenio, el Plan
de Implementacin de Johannesburgo, los
Acuerdos Multlaterales de Medio Ambiente,
el Foro de Ministros de Medio Ambiente de
Latnoamrica y el Caribe del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Foro de Ministros de la Comunidad de Estados
Latnoamericanos y del Caribe (CELAC), entre
otros.
5. Promueve alianzas estratgicas. En la medida de
lo posible, se pretende que las acciones sealadas
cuenten con aliados estratgicos que aporten su
experiencia tcnica y el fnanciamiento requerido
para su ejecucin. Asimismo, las acciones
establecidas promovern la partcipacin de los
diferentes sectores involucrados en cada rea de
la Agenda, tanto representantes gubernamentales
como de la sociedad civil.
6. Optimizar los recursos de la cooperacin tcnica.
La temtica ambiental es un rea de inters
creciente de la cooperacin internacional, ya
se trate de recursos procedentes de organismos
internacionales, agencias de pases amigos u
organismos no gubernamentales. Teniendo en
cuenta el inters creciente de algunas agencias
de cooperacin en canalizar recursos tcnicos
y financieros a travs de los organismos de
integracin u otras formas de asociacin,
esta Agenda ofrece una propuesta concreta
de las prioridades de la Subregin en materia
ambiental, que podrn ser canalizadas a travs
de iniciativas, programas y proyectos conjuntos
formulados e implementados en coordinacin
con las autoridades correspondientes de los
Pases Miembros y otros actores relevantes.
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VI. COORDINACIN
Y SEGUIMIENTO
Mecanismo de coordinacin
La Agenda Ambiental Andina se construye y ejecuta comprometendo un trabajo
estrecho y permanente de muchos organismos e instancias gubernamentales de cada
uno de los Pases Miembros, liderados por los Ministerios del Ambiente, con el apoyo
de la Secretara General.
La dimensin ambiental de la integracin andina tene un esquema de trabajo
insttucionalizado, encabezado por el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible y el Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) quienes
defnen, armonizan, coordinan y aprueban los lineamientos, objetvos y estrategias
en materias relatvas a la poltca comunitaria sobre medio ambiente, con el apoyo
de la Secretara General. Este esquema tambin permite la ejecucin de las acciones
sealadas en la Agenda.
El CAAAM podr conformar un grupo tcnico ad hoc para el seguimiento e
implementacin de la Agenda Ambiental Andina, cuyos miembros sern
funcionarios gubernamentales que trabajarn a travs de
mecanismos de coordinacin establecidos conjuntamente.
Los Pases Miembros actualizarn peridicamente
la informacin sobre los puntos focales de contacto
y la Secretaria General pondr a disposicin un
espacio virtual para reportar a las autoridades
los avances y actvidades de todos los temas de
la Agenda Ambiental Andina.
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Mecanismo de seguimiento y evaluacin
Para efectos de seguimiento de la Agenda, es necesaria la formulacin, aprobacin y
ejecucin de Planes Operatvos Anuales, que recojan los compromisos especfcos a nivel
de actvidades priorizadas, que establezcan tempos de ejecucin, sealen los recursos
fnancieros que sern aplicados y registren las responsabilidades insttucionales en cada
pas, de la Secretara General y de las entdades de cooperacin cuando aplique.
Se defnirn indicadores y medios de verifcacin con la fnalidad de evaluar el avance
de los planes operatvos anuales (POA), as como el grado de implementacin de la
Agenda y su cumplimiento al fnal de cinco aos. Este mecanismo es un medio para que
el CAAAM evale el progreso y el cumplimiento de la Agenda Ambiental Andina, tome
las medidas correspondientes y capitalice las lecciones aprendidas.
La Secretara General presentar al CAAAM un informe de evaluacin
de los avances en la Agenda Ambiental Andina, el
que a su vez informar anualmente al Consejo de
Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible. La Secretara General, en su
calidad de Secretara Tcnica del CAAAM,
ser la encargada de proponer
a estas instancias los POA e
indicadores, para su aprobacin.
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VII. INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
La Agenda Ambiental Andina 2012
- 2016 es, tambin, un documento
orientador de los esfuerzos de la
cooperacin internacional al mostrar
las prioridades y oportunidades
subregionales que tienen los proyectos
o programas en los Pases Miembros.
La Secretara General gestionar la
cooperacin internacional necesaria
para la ejecucin de la Agenda
Ambiental Andina en coordinacin
con el CAAAM y de acuerdo con los
mecanismos del Sistema Andino de
Integracin.
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VIII.
AGENDA AMBIENTAL ANDINA
La Agenda Ambiental Andina 2012 2016 tene tres ejes temtcos e instrumentos
transversales estructurados de la siguiente manera:
34 |
Ejes temtcos
Instrumentos transversales
Investgacin
e informacin
para la gestn
ambiental.
Comunicacin
y educacin
ambiental.
Fortalecimiento
de capacidades
insttucionales
en gestn
ambiental.
Patrones
de produccin
y consumo
sostenible/
sustentable en
armona con la
naturaleza.
B
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l
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OBJETIVOS
Contnuar con la implementacin de la Estrategia Regional de Biodiversidad (ERB) de manera que sta se consttuya
en una plataforma subregional que canalice los esfuerzos para la gestn integral, y fnanciamiento en materia de
conservacin y uso sostenible/sustentable
5
de la biodiversidad en la CAN en el marco normatvo de cada pas Parte;
Promover y consolidar Programas y Proyectos que apoyen la implementacin de la ERB;
Promover la discusin de temas de inters comn en diferentes foros internacionales, tcnicos y de negociacin, en
materia de biodiversidad;
Artcular acciones subregionales y nacionales dirigidas a fomentar el conocimiento, la importancia y valoracin
integral de la biodiversidad, acorde con los objetvos de la ERB.
1. CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE / SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
LNEAS DE ACCIN 1.1
Fortalecer y compartr las experiencias en capacidad de gestn de la biodiversidad, con nfasis en
ecosistemas comunes y compartdos, especialmente en las reas naturales protegidas.
1.1.a Implementar actvidades que promuevan la gestn integral de la biodiversidad contenidas en esta Agenda, en el
marco de los convenios internacionales e instrumentos subregionales referidos a la biodiversidad, as como apoyar el
seguimiento y cumplimiento de otras actvidades vinculadas a los mencionados convenios.
1.1.b Evaluar y Actualizar el Plan de Trabajo y la cartera de proyectos de la Estrategia Regional de Biodiversidad y establecer
los indicadores para su seguimiento e implementacin.
1.1.c Generacin de nuevas iniciatvas y apoyo a proyectos y acciones que contribuyan a la conservacin de ecosistemas
estratgicos para los pases andinos mediante, entre otras medidas:
a) Creacin y fortalecimiento de un Grupo de Expertos en Pramo y la formulacin de un Plan de Accin Subregional
de Pramos.
b) Promocin de la Gestn Social orientada a la conservacin de los Ecosistemas Andinos.
c) Implementacin, evaluacin y consolidacin del Programa de Biodiversidad para la Regin Amaznica de los pases
andinos BioCAN y defnir la contnuidad, sostenibilidad y ampliacin de sus alcances.
1.1.d Desarrollar iniciatvas conjuntas en relacin a la gestn integral de ecosistemas compartdos y comunes, as como de
reas naturales protegidas y apoyar su implementacin.
Promocin e implementacin de modelos de gestn sobre conservacin y uso sostenible/sustentable de la
diversidad biolgica en paisajes naturales y prctcas culturales asociadas.
Fortalecimiento de la capacidad de gestn de los pases andinos mediante la implementacin del Programa
Trinacional Gepp - La Paya - Cuyabeno y otros programas que apoyen la gestn integral en reas protegidas de
inters subregional.
1.1.e Formalizar y fortalecer una red de coordinacin e intercambio de informacin, as como la implementacin de
estndares para la conservacin y uso sostenible/sustentable de la biodiversidad entre los Pases Miembros, as como
la implementacin para la gestn de esta informacin en los distntos niveles.
LNEAS DE ACCIN 1.2
Identfcar los benefcios de la biodiversidad para una gestn sostenible/sustentable
6
.
1.2.a Apoyar el desarrollo de metodologas y mecanismos para la gestn integral de la biodiversidad e identfcacin
de sus benefcios.
1.2.b Conformar un grupo de expertos que asesore en la identfcacin de necesidades, oportunidades y benefcios
de la gestn integral de la biodiversidad.
1.2.c Establecer un plan de accin para el fortalecimiento de capacidades y el desarrollo de mecanismos de
fnanciamiento para la conservacin de la biodiversidad y uso sostenible/sustentable en armona con la
naturaleza.
LNEAS DE ACCIN 1.3
Promover iniciatvas conjuntas en materia de seguridad de la biotecnologa.
1.3.a Fortalecer el marco subregional para la gestn ambiental asociada al manejo de los organismos vivos
modifcados, sus productos y derivados para la conservacin y la utlizacin sostenible de la diversidad
biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana acorde con la Estrategia Regional de
Biodiversidad, el cual podr incluir instrumentos normatvos y de cooperacin.
1.3.b Apoyar el fortalecimiento insttucional de los Pases Miembros para la aplicacin del Protocolo de Cartagena
sobre seguridad de la biotecnologa.
LNEAS DE ACCIN 1.4
Fortalecer y promover el aprovechamiento sostenible/sustentable subregional para mejorar la
partcipacin de la sociedad civil en los benefcios del uso de la biodiversidad.
1.4.a Promover actvidades de cooperacin en programas regionales y proyectos piloto de biocomercio y/o
aprovechamiento sostenible/sustentable de la biodiversidad.
1.4 b Promover la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad que aporte a la Soberana Alimentaria de los
pases andinos.
1.4.c Promover la cooperacin y sinergias entre los Programas Nacionales de Biocomercio / aprovechamiento
sostenible/sustentable, en coordinacin con las acciones y proyectos de carcter subregional (CAF, OTCA,
UNCTAD, entre otros).
5
De acuerdo con la Constitucin Poltica y legislacin de Bolivia, el trmino utilizado para la gestin integral de la biodiversidad es Sustentable.
6
Para Colombia, el establecimiento de los servicios de los ecosistemas es un elemento fundamental para defnir polticas, programas y planes para la
conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad, en concordancia con lo establecido por el Convenio de Diversidad Biolgica.
I. EJE BIODIVERSIDAD
EJES TEMTICOS
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2. FORTALECIMIENTO DEL CONOCIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD
LNEAS DE ACCIN 2.1
Desarrollar y difundir conocimientos cientfcos e innovaciones tecnolgicas, a travs de la promocin
de la investgacin e intercambio de informacin, teniendo en cuenta los marcos regulatorios
correspondientes.
2.1.a Desarrollar, fortalecer e intercambiar conocimientos cientficos e innovaciones tecnolgicas sobre la diversidad
biolgica, su conservacin y uso sostenible/sustentable.
2.1.b Promover y fortalecer la educacin y comunicacin ambiental en conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad, considerando la diversidad cultural de cada Pas Miembro.
2.1.c Sensibilizar a decisores polticos sobre la importancia del desarrollo cientfico y tecnolgico para la
conservacin y uso sostenible/sustentable de la biodiversidad para la toma de decisiones.
2.1.d Incentivar y utilizar el conocimiento cientfico como base para la conservacin y uso sostenible/sustentable de
los componentes de la diversidad biolgica entre los Pases Miembros.
LNEAS DE ACCIN 2.2
Fortalecer los procesos nacionales tendientes a la proteccin de los conocimientos y prctcas
tradicionales en relacin con la biodiversidad, con la partcipacin y consulta de las comunidades
indgenas afroamericanas y locales, de acuerdo con la normatvidad de cada pas.
2.2.a Evaluar y actualizar la normativa andina relacionada con el fortalecimiento de la proteccin de los
conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales/ancestrales.
2.2.b Promover una plataforma de dilogo de saberes sobre conocimientos y prcticas tradicionales.
LNEAS DE ACCIN 2.3
Impulsar acciones tendentes a mejorar la generacin, sistematzacin e integracin de informacin sobre
distntos aspectos de los componentes de la diversidad biolgica en la subregin andina.
2.3.a Implementar el Sistema Andino de Informacin y Monitoreo de la CAN que apoye la generacin de informacin
relevante para la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica.
3. IMPLEMENTACIN EFECTIVA DE LA DISTRIBUCIN JUSTA Y EQUITATIVA DE LOS BENEFICIOS
A PARTIR DEL USO SOSTENIBLE/SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD
LNEAS DE ACCIN 3.1
Fortalecer las acciones orientadas al cumplimiento de las obligaciones internacionales sobre uso
sostenible/sustentable y distribucin justa y equitatva de los benefcios de la biodiversidad de los
pases andinos.
3.1.a Fortalecimiento del rgimen andino de Acceso a Recursos Genticos y distribucin de beneficios.
3.1.b Fortalecimiento de las capacidades para regular el acceso a los recursos genticos.
3.1.c Desarrollar acciones conjuntas para contribuir al anlisis, la difusin y, bajo los principios de soberana de cada
uno de los Pases Miembros, la eventual implementacin del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos
Genticos y Distribucin de Beneficios.
3.1.d Promover la inclusin del enfoque de conservacin, proteccin, uso sostenible/sustentable y la distribucin
justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de la biodiversidad en las discusiones relacionadas con la
propiedad intelectual en los diferentes foros, en particular, la OMC (ADPIC, OMPI) y FAO (TIRFAA).
4. NORMATIVIDAD PARA LA CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
LNEAS DE ACCIN 4.1
Intercambio de informacin sobre normatva para la conservacin y uso sostenible / sustentable de la
diversidad biolgica.
4.1.a Intercambio de instrumentos normativos, lecciones aprendidas a partir de experiencias sobre nuevas
iniciativas para la conservacin y uso sostenible/sustentable de los componentes de la biodiversidad.
40 | | 41
OBJETIVOS
Disponer de un Plan de Accin Andino sobre Cambio Climtico, como referente para la coordinacin subregional
en los temas prioritarios y determinados por los pases, en el marco de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico;
Construir y fortalecer capacidades para evaluar los efectos del cambio climtico en temas y/o sectores prioritarios
subregionales; y para plantear medidas concretas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, dando especial
nfasis a las acciones de adaptacin;
Promover la participacin de la Subregin en foros internacionales, regionales y nacionales sobre cambio
climtico y favorecer la creacin de nuevos espacios de dilogo internacional, con representantes de la sociedad
civil y organizaciones locales;
Fortalecer la conciencia pblica sobre cambio climtico en la Subregin, con nfasis en los tomadores de
decisiones, comunicadores sociales, comunidad educativa y otros actores de la sociedad civil.
1. MARCO ESTRATGICO ANDINO SOBRE CAMBIO CLIMTICO
LNEAS DE ACCIN 1.1
Formular un Plan de Accin Andino sobre Cambio Climtco.
1.1.a Formular un plan de accin subregional para la implementacin de la AAA enmarcado en los elementos comunes
de Estrategias, Poltcas y/o Planes Nacionales relacionados con el cambio climtco.
2. CONOCIMIENTO CIENTFICO DEL CAMBIO CLIMTICO
LNEAS DE ACCIN 2.1
Promover la investgacin cientfca en la Subregin.
2.1.a Construir una Agenda de Investgacin Cientfca Subregional en Cambio Climtco
7
.
2.1.b Promover el desarrollo de capacidades cientfcas entre los pases de la CAN.
2.1.c Crear un Panel Subregional de Cientfcos en Cambio Climtco
8
con partcipacin actva de representantes de los
pases.
2.1.d Promover a los cientfcos de la Subregin para su integracin al IPCC.
2.1.e Promover la capacitacin y la discusin entre cientfcos de la Subregin sobre metodologas vinculadas al cambio
climtco.
2.1.f Promover y fortalecer redes acadmicas y sociales de aprendizaje nacionales y subregionales sobre el tema, tales como
la Red Andina de Universidades para la gestn del riesgo y el cambio climtco.
LNEAS DE ACCIN 2.2
Fortalecer la capacidad subregional en el uso de herramientas tecnolgicas adecuadas, tanto para
adaptacin como para mitgacin.
2.2.a Elaborar lineamientos subregionales para la transferencia tecnolgica, promoviendo el intercambio de
conocimientos, tecnologa e informacin.
2.2.b Fortalecer las capacidades subregionales para evaluar las necesidades de desarrollo y de transferencia de
tecnologa, mediante la promocin de las Redes existentes
9
.
2.2.c. Identificar las necesidades tecnolgicas para adaptacin y mitigacin del cambio climtico a nivel subregional,
explorando mecanismos flexibles para la transferencia y desarrollo tecnolgico.
LNEAS DE ACCIN 2.3
Fortalecer los Sistemas Nacionales de Observacin del Clima.
2.3.a Fortalecer las redes y gestin de monitoreo e investigacin de eventos climticos, especialmente los
fenmenos ENSO en la Subregin, a travs de la instalacin y actualizacin de estaciones meteorolgicas,
hidromtricas e hidrogeolgicas, bioindicadores, entre otros.
2.3.b Impulsar procesos de integracin subregional de las redes de observacin del clima, apoyados en organismos
regionales existentes
10
.
3. VULNERABILIDAD
LNEAS DE ACCIN 3.1
Evaluar la vulnerabilidad al cambio climtco a nivel subregional.
3.1.a Generar y/o fortalecer la capacidad institucional de los pases para desarrollar y actualizar escenarios
climticos y su vinculacin con escenarios socioeconmicos, culturales y ambientales en el marco de las
prioridades de cada pas.
3.1.b Profundizar y socializar estudios y experiencias sobre los impactos y vulnerabilidad al Cambio Climtico en la
Subregin, en el marco de las prioridades de cada pas.
3.1.c Desarrollar estudios piloto para la evaluacin de vulnerabilidad en ecosistemas y sectores prioritarios para
cada pas
3.1.d Intercambiar metodologas y herramientas de evaluacin de la vulnerabilidad frente al cambio climtico
3.1.e Armonizar metodologas de recoleccin y procesamiento de informacin que permitan elaborar mapas de
vulnerabilidad al Cambio Climtico en la Subregin, con la participacin y validacin de todos los pases.
LNEAS DE ACCIN 3.2
Evaluar los potenciales efectos del cambio climtco teniendo en cuenta sinergias con otras convenciones
ambientales internacionales.
3.2.a Identificar y socializar los efectos del cambio climtico sobre la desertificacin y la biodiversidad, y la
interrelacin entre ellos.
7
La defnicin de los actores debe realizarse con la participacin de organismos nacionales de ciencia y tecnologa.
8
El Panel debe funcionar de acuerdo con los objetivos de IPCC para evitar la duplicacin de esfuerzos.
9
Redes como la RIOCC (plataforma REGATTA), la Red de Universidades para la Gestin de Riesgos y Cambio Climtico, entre otras.
10
Por ejemplo el CIIFEN.
II. EJE CAMBIO CLIMTICO
42 | | 43
4. ADAPTACIN
LNEAS DE ACCIN 4.1
Formular y ejecutar proyectos y otras iniciatvas de apoyo a los planes o programas nacionales de
adaptacin en la Subregin.
4.1.a Formular e implementar proyectos de adaptacin al cambio climtco en ecosistemas frgiles y sectores estratgicos prioritarios.
4.1.b Intercambiar experiencias en el desarrollo de proyectos de adaptacin y el uso de metodologas y herramientas que
responden a la realidad subregional
11
.
4.1.c Implementar medidas de adaptacin en el marco de la planifcacin del desarrollo, considerando los costos adicionales
por los impactos del cambio climtco para la gestn del fnanciamiento.
4.1.d Desarrollar proyectos que incluyan conocimientos o tcnicas ancestrales, tradicionales o locales; as como intercambiar
experiencias piloto para hacer frente a los impactos del cambio climtco.
4.1.e Promover y facilitar la ejecucin de programas y proyectos de adaptacin al cambio climtco en los sectores priorizados.
4.1.f Desarrollar lineamientos y opciones de fnanciamiento orientados a la adaptacin al cambio climtco y gestn de
riesgos climtcos.
LNEAS DE ACCIN 4.2
Propiciar las sinergias entre la Gestn del Riesgo de Desastres Hidrometeorolgicos y la adaptacin al
Cambio Climtco
4.2.a Incorporar el componente de gestn de riesgos y la adaptacin al cambio climtco en la planifcacin del
territorio, considerando la adicionalidad.
4.2.b Fortalecer las capacidades insttucionales que permitan artcular la gestn del riesgo y la adaptacin al cambio climtco.
5. MITIGACIN
LNEAS DE ACCIN 5.1
Fortalecer las capacidades de la Subregin para realizar acciones de mitgacin.
5.1.a Evaluar las opciones de mitgacin que puedan tener en comn los pases de la Subregin para acceder a
cooperacin internacional.
5.1.b Identfcar las principales barreras existentes para la implementacin de acciones de mitgacin y promover
cooperacin subregional e internacional para enfrentarlas.
5.1.c Promover el intercambio de informacin y diseo de metodologas para la implementacin de acciones de
mitgacin-adaptacin para la lucha contra la deforestacin.
LNEAS DE ACCIN 5.2
Promover la cooperacin internacional para desarrollar iniciatvas nacionales y subregionales que
impulsen la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
5.2.a Determinar actvidades nacionales y subregionales orientadas al manejo integral de los bosques y la reduccin de
la deforestacin.
5.2.b Promover y facilitar la ejecucin de programas y proyectos de produccin limpia y patrones de consumo
sostenible/sustentable que garantcen la integridad ambiental.
5.2.c Desarrollar lineamientos y opciones de fnanciamiento orientados a incentvar la reduccin de GEI, secuestro de
carbono y enfoques de mitgacin-adaptacin conjunta.
LNEAS DE ACCIN 5.3
Promover el uso alternatvo de energas renovables y la efciencia energtca que considere la integridad
ambiental, teniendo en cuenta las poltcas y normatvas de cada Pas Miembro.
5.3.a Analizar y desarrollar el potencial de las energas renovables en la Subregin.
5.3.b Identfcar barreras para la implementacin de energas renovables no convencionales en la Subregin de acuerdo a
normas de cada pas.
5.3.c Promover sinergias entre poltcas energtcas y ambientales existentes en la Subregin.
5.3.d Gestonar e implementar iniciatvas y programas nacionales y subregionales de energas renovables y efciencia energtca.
6. NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
LNEAS DE ACCIN 6.1
Fortalecer la partcipacin de los Pases Miembros en las negociaciones
internacionales sobre Cambio Climtco.
6.1.a Identfcar temas de inters comn sobre cambio climtco para fortalecer la capacidad negociadora de los pases
andinos en diferentes foros internacionales y tcnicos
6.1 b. Promover un frente andino de negociacin en la temtca de cambio climtco en los diferentes espacios de discusin
internacional.
6.1.c. Facilitar el acceso a recursos fnancieros para la partcipacin de las delegaciones nacionales de los Pases Miembros de
la CAN en las negociaciones sobre cambio climtco.
6.1.d. Capacitar a los equipos negociadores nacionales de manera integral y transversal respecto a los temas relacionados con
el cambio climtco y ambiente.
7. INSTRUMENTOS Y/O HERRAMIENTAS
LNEAS DE ACCIN 7.1
Identfcar medios y estrategias transversales para garantzar la implementacin de las lneas de accin
del Eje de Cambio Climtco de la AAA.
7.1.a Desarrollar herramientas de planifcacin, monitoreo y evaluacin de las acciones del Eje de Cambio Climtco de la AAA.
7.1.b Evaluar los costos totales de los impactos del cambio climtco y los costos estmados de inversin para adaptacin
y mitgacin del cambio climtco, incluyendo el fortalecimiento de capacidades y la transferencia tecnolgica; para
gestonar la integracin subregional y cooperacin internacional.
7.1.c Integrar y fortalecer la temtca de cambio climtco en los Sistemas Educatvos Nacionales, procesos de educacin
ciudadana y programas de comunicacin pblica.
7.1.d. Realizar encuentros subregionales para la construccin de una conciencia colectva frente al cambio climtco en los
pases andinos
12
.
11
Por ejemplo la evaluacin del Proyecto Regional de Adaptacin al Impacto del Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales (PRAA).
12
Difundir los resultados y/o replicar eventos como Clima Latino, la Primera Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climtico y los Derechos de
la Madre Tierra, entre otros.
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OBJETIVOS
Promover acciones conjuntas para el desarrollo, fortalecimiento y sostenibilidad de la GIRH;
Implementar la Estrategia Andina para la Gestn Integrada de los Recursos Hdricos;
Contribuir a la incorporacin de la Gestn Integrada del Recurso Hdrico en los procesos de produccin y de
desarrollo en los Pases Miembros.
1. GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS
LNEAS DE ACCIN 1.1
Fortalecer la Gestn de conocimiento, informacin e investgacin
1.1.a Promover la creacin de una Red de conocimiento para la GIRH en la subregin andina.
1.1.b Establecer mecanismos para mejorar sistemas de informacin de acceso a metodologas, protocolos y otros
instrumentos de gestn del recurso hdrico entre los Pases Miembros.
1.1.c Generar e implementar programas de educacin formal e informal relacionados con la GIRH.
1.1.d Promover la investgacin, revalorizacin de conocimientos, saberes, tecnologas y prctcas ancestrales que
aporten a la implementacin de la GIRH.
1.1.e Apoyar la implementacin de mecanismos de intercambio de experiencias y tecnologas.
1.1.f Fomentar y apoyar la realizacin de campaas de divulgacin y sensibilizacin subregional sobre uso responsable
y efciente del agua.
LNEAS DE ACCIN 1.2
Fortalecer la Gobernanza
1.2.a Apoyar el fortalecimiento del marco insttucional y normatvo relacionado con la GIRH de los Pases Miembros.
1.2.b Apoyar el fortalecimiento de mecanismos de toma de decisiones, partcipacin y concertacin entre los actores
involucrados en la GIRH.
1.2.c Generar espacios de dilogo subregional con el objetvo de contar con posiciones consensuadas como regin
andina ante foros internacionales relacionados con los recursos hdricos.
LNEAS DE ACCIN 1.3
Promover la cooperacin tcnica y fnanciera subregional e internacional para la implementacin de la GIRH
1.3.a Promover la cooperacin horizontal e internacional para la implementacin y/o fortalecimiento de la GIRH.
1.3.b Generar una Estrategia de Financiamiento para la Ejecucin de Proyectos en los Pases Miembros en el marco de
la GIRH.
III. EJE RECURSOS HIDRICOS
LNEAS DE ACCIN 1.4
Promover la conservacin y el uso sostenible/sustentable de los recursos hdricos en los Pases Miembros
(PM) de la Subregin
1.4.a Fomentar la incorporacin de los principios de la EAGIRH en las poltcas pblicas de los Pases Miembros.
1.4.b Incentvar el uso efciente y ahorro de agua por parte de los usuarios de la Subregin.
1.4.c Fomentar la prevencin y el control de la contaminacin del recurso hdrico en la Subregin.
1.4.d Fomentar medidas y mecanismos de conservacin, proteccin de ecosistemas y recursos hdricos en cuencas
hidrogrfcas de la Subregin.
LNEAS DE ACCIN 1.5
Promover acciones de respuesta en el marco de la GIRH a los efectos de la variabilidad y cambio climtco
1.5.a Evaluar y analizar los impactos de la variabilidad climtca y cambio climtco sobre los recursos hdricos a travs
de la generacin de escenarios subregionales.
1.5.b Fomentar acciones de gestn de riesgos asociados al recurso hdrico (dfcit/exceso) provocados por la
variabilidad climtca y el cambio climtco.
1.5.c Fomentar las medidas de adaptacin de los efectos de la variabilidad climtca y cambio climtco en los recursos
hdricos.
LNEAS DE ACCIN 1.6
Promover y apoyar la GIRH en Cuencas Compartdas y/o Transfronterizas
1.6.a Fortalecer y/o generar herramientas e instrumentos para promover la GIRH en cuencas transfronterizas/
compartdas.
1.6.b Fomentar la incorporacin de la GIRH en la gestn de cuencas transfronterizas de los Pases Miembros.
1.6.c Promover la aplicacin de la GIRH en cuencas compartdas y/o transfronterizas de la Subregin, a travs del
intercambio de experiencias y prctcas exitosas.
1.6.d Promover el desarrollo de Proyectos y la sistematzacin de lecciones aprendidas que contribuyan a la GIRH en la
cuenca amaznica.
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INSTRUMENTOS TRANSVERSALES
1. Investgacin e informacin para la gestn ambiental
La investgacin e informacin son necesarias para garantzar procesos
coordinados de generacin del conocimiento desde la investgacin
bsica y aplicada, as como para darle seguimiento a la consolidacin
de la informacin de los ejes temtcos de la Agenda Ambiental Andina
y a la enmarcada en las acciones de la implementacin de la ERB.
En complemento a los ejes temtcos, la investgacin y la gestn de
informacin apoyarn la implementacin de un sistema de informacin
subregional que integre los datos e informacin que contribuya a
conocer el estado del ambiente, y partcipar de manera informada en
los procesos de toma de decisiones ambientales.
Igualmente, se plantea el apoyo al monitoreo de la implementacin de
la Agenda Ambiental Andina y la generacin de investgacin tl que
complemente los esfuerzos de los Pases Miembros. En este contexto,
se podrn elaborar reportes sobre el estado del ambiente, los cuales
servirn como instrumento importante para mejorar el conocimiento
de las caracterstcas de la Subregin que facilite la formulacin de
poltcas y estrategias relacionadas con la gestn ambiental.
Se podr hacer nfasis en la transferencia de tecnologa y rescate
de conocimientos y prctcas tradicionales, as como en tecnologas
adecuadas de acuerdo a las necesidades de cada eje temtco y de
conformidad con las caracterstcas y visiones de cada pas andino.
2. Comunicacin y educacin ambiental
Para los pases andinos es fundamental desarrollar una Estrategia
de Comunicacin y Educacin Ambiental que oriente los esfuerzos,
de manera organizada, tendientes a racionalizar las relaciones de
seres humanos con el medio natural o creado. Necesariamente, esta
estrategia debe tener como referentes las agendas formuladas, tanto
en el mbito internacional como al interior de los Pases Miembros,
dado que la problemtca que pretende solucionar y las potencialidades
que quiere desarrollar, rebasan las fronteras locales y nacionales y se
sustentan en una concepcin del mundo globalizado.
La implementacin de la Agenda Ambiental Andina requiere de la
promocin de procesos educatvos para el conocimiento, valoracin y
partcipacin ciudadana en las acciones de cada eje temtco, as como
espacios de intercambio de experiencias entre los Pases Miembros,
que permitrn avanzar en el desarrollo de una cultura ambiental bajo
las directrices y poltcas de los pases andinos. Por ello, se propone
contnuar con el trabajo en programas de formacin e investgacin
y en el desarrollo de material de educacin ambiental tanto a nivel
formal como no formal, en coordinacin con el Plan Andino Amaznico
de Comunicacin y Educacin Ambiental - PANACEA y el Plan
Latnoamericano de Comunicacin y Educacin Ambiental - PLACEA.
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3. Fortalecimiento de capacidades insttucionales en gestn
Todas las actvidades de los ejes temtcos estarn enfocadas
en el fortalecimiento de capacidades de los Pases Miembros en
temas de gestn ambiental, y desarrollo sostenible/sustentable a
diferentes niveles, con base en talleres, seminarios, conferencias,
dilogos, con la fnalidad de identfcar prioridades de la Subregin
y mejorar la coordinacin interinsttucional ambiental.
4. Patrones de produccin y consumo sostenible/sustentable
en armona con la naturaleza
Propiciar e incidir en el cambio de patrones de consumo a nivel
subregional, involucrando de manera decidida a todos los actores
y partes interesadas, y fortaleciendo las acciones que se vienen
desarrollando en la integracin de la produccin y consumo
sostenibles en las poltcas, regulaciones, programas en el mbito
nacional y subregional, para poder contribuir al trabajo conjunto de
cooperacin enfocado en la capacitacin, entrenamiento, asistencia
tcnica y la divulgacin de informacin en cada eje temtco de la
Agenda.
50 |


AGENDA AMBIENTAL
ANDINA 2012 2016
BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PER
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esquina con Paseo de la Repblica,
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