INQURITO POLICIAL

Fernanda do Nascimento Lima

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Inqurito policial um procedimento administrativo de natureza preparatria e
inquisitiva, presidido pela autoridade policial que, juntamente com a polcia investigativa,
realizam diligncias com o objetivo de colher elementos de informao que comprovem a
autoria e materialidade de determinada infrao penal para posterior ingresso em juzo do
titular da ao penal.
O incio das investigaes se d com base no conhecimento, pela autoridade policial,
da notitia criminis (notcia do crime), que o conhecimento espontneo ou provocado, por
parte da autoridade policial acerca de um fato delituoso e, subdivide-se em: a) Notitia criminis
de cognio direta ou imediata ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento da
prtica de um crime por meio da imprensa, por exemplo; b) Notitia criminis de cognio
indireta ou mediata ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento de fato
aparentemente criminoso por meio de algum ato jurdico de comunicao formal, como por
exemplo, a delao; c) Notitia criminis de cognio coercitiva ocorre no caso de priso em
flagrante.
A presena de elementos de informao quanto materialidade e autoria de uma
infrao penal indispensvel para que o Estado possa exercer o seu papel de punir o suposto
autor de um delito e durante a fase de inqurito que estes elementos so colhidos.
A polcia judiciria quem possui a finalidade de apurar as infraes penais e suas
respectivas autorias, de modo que, no mbito estadual a atribuio da atividade repressiva do
Estado compete polcia civil e na esfera federal a atribuio exclusiva da polcia federal.
O Cdigo de Processo Penal traz, em seus artigos 6 e 7, um rol exemplificativo de
diligncias investigatrias que podero ser adotadas pela autoridade policial ao tomar
conhecimento de um fato delituoso, tais como a preservao do local do crime; apreenso de
objetos; oitiva do ofendido; oitiva do indiciado; reconhecimento de pessoas e coisas;
determinao de realizao de exame de corpo de delito; identificao do indiciado,
reconstituio do fato delituoso, dentre outros.
H diversas formas de investigao criminal diversas do inqurito realizado pela
polcia judiciria. So os chamados inquritos extrapoliciais, que englobam: o IPM
Inqurito realizado pelas autoridades militares para a apurao de infraes de competncia

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Ps graduanda em Direito Processual Penal pela FACULDADE INTERNACIONAL SIGNORELLI.
da justia militar; a CPI investigaes efetuadas pelas Comisses Parlamentares de
Inqurito; o inqurito civil pblico; o inqurito instaurado pela Cmara dos Deputados ou
Senado Federal, em caso de crimes cometidos nas suas dependncias, dentre outros.
So vrias as caractersticas do inqurito policial. As principais so:
1. Procedimento escrito: todas as peas do inqurito policial sero, num s
processo (de acordo com o art. 9, do CPP), reduzidas a escrito ou
datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade policial.
2. Sigiloso: a regra a publicidade ampla no processo penal, todavia, como toda e
qualquer garantia, no tem carter absoluto, pois de nada valeria o trabalho da
polcia investigativa, na fase de inqurito policial, se no fosse resguardado o
sigilo necessrio durante o curso de sua realizao, tanto que, o prprio art. 20
do CPP dispe que a autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio ao
deslinde do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
3. Oficialidade: a presidncia do inqurito incumbe ao Delegado de polcia (civil
ou federal), ou seja, a cargo de rgo oficial do Estado.
4. Oficiosidade: nos casos de crime de ao penal pblica incondicionada, a
autoridade policial obrigada a agir de ofcio (independente de provocao da
vtima ou qualquer outra pessoal), devendo abster-se de fazer qualquer anlise
acerca da presena de causas excludentes da culpabilidade ou da ilicitude do
fato.
5. Indisponibilidade: Uma vez instaurado o inqurito, a autoridade policial no
poder determinar o seu arquivamento, mesmo que conclua pela atipicidade da
conduta investigada (art. 17, do CPP).
6. Inquisitivo: o entendimento que prevalece na doutrina e na jurisprudncia que
o inqurito policial um procedimento inquisitorial, ou seja, a ele no se
aplicam os princpios do contraditrio e da ampla defesa posto que no
processo e sim mero procedimento administrativo, porm, convm destacar
que, h uma corrente doutrinria (minoritria) que sustenta a possibilidade da
ampla defesa no curso do inqurito policial, ademais, o contraditrio
obrigatrio nos casos de inquritos que visam a expulso de estrangeiro.
O inqurito policial tem valor probatrio relativo justamente porque os elementos de
informao no so colhidos sob o esteio do contraditrio e da ampla defesa, nem tampouco
na presena do juiz de direito. Por esta razo, a confisso extrajudicial s ter validade como
elemento de convico do juiz se for confirmada por outros elementos colhidos durante a
instruo processual.
As peas inaugurais do inqurito policial dividem-se em: portaria; auto de priso em
flagrante; requerimento do ofendido ou de seu representante; requisio do Ministrio Pblico
ou da autoridade judiciria; e representao do ofendido ou de seu representante legal, ou
requisio do ministro da justia.
De acordo com o art. 10, caput do CPP, o inqurito dever terminar no prazo de 10
dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante ou preventivamente, ou 30 dias quando
estiver solto, com ou sem fiana, neste caso, podendo o prazo para a concluso do inqurito
ser dilatado. Devendo ser concludo com um minucioso relatrio do que tiver sido apurado e
posterior remessa dos autos ao juzo competente.
A autoridade policial no poder arquivar os autos de inqurito, pois esta providncia
s cabe ao juiz, a requerimento do Ministrio Pblico que o titular exclusivo da ao penal
pblica, ou seja, o arquivamento dos autos de inqurito policial uma deciso que resulta do
consenso entre o rgo do Ministrio Pblico e o poder judicirio.
So vrias as hipteses que autorizam o arquivamento, dentre elas a existncia de
causa excludente da culpabilidade ou da ilicitude; quando fato investigado no constituir mais
crime e a falta de justa causa para o exerccio da ao penal.
Convm mencionar que, arquivado o inqurito por falta de provas, enquanto no se
extinguir a punibilidade pela prescrio, a autoridade policial poder proceder a novas
pesquisas se surgirem novas provas que modifiquem o pedido de arquivamento do inqurito.

REFERNCIAS

CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. 20 ed. So Paulo: Saraiva, 2013.

LIMA, Renato Brasileiro de. Manual de Processo Penal, vol. 1. Niteri, RJ: Impetus, 2011.

MIRABETE, Julio Fabbrini; FABBRINI, Renato N. Cdigo de Processo Penal
interpretado. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2011.

NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e Execuo Penal. 11 ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2014.