Estructura Urbana y Delincuencia El Caso de Colima PDF

I
Universidad Autnoma de Aguascalientes- Universidad de Colima-

Universidad de Guanajuato-Universidad de San Nicols de Hidalgo

Programa Interinstitucional del Doctorado en Arquitectura

Lnea Arquitectura y Ciudad

ESTRUCTURA URBANA Y DELINCUENCIA
EL CASO DE COLIMA-VILLA DE LVAREZ
1999-2002

Tesis que para obtener el grado de Doctora en Arquitectura presenta la:
M.C. Reyna Valladares Anguiano

Tutor: Dr. Antonio Salgado Gmez
Cotutores: Dra. Brigitte Lamy y Dr. Fernando Pozos Ponce
Coquimatln, Col. Noviembre de 2005

II
Carta de terminacin

III
Agradecimientos

Agradezco a mi familia el tiempo que le he quitado para poder realizar una meta
ms en la vida, el tiempo que me han otorgado para orme, mimarme, y quererme,
a ellos todo mi amor.
Igualmente quiero agradecer a mis tutores quienes tuvieron la paciencia, los odos
atentos, el tiempo y la buena voluntad para darme buenos consejos, tener atina-
das observaciones y sobre todo, por ser amigos antes que profesores.
A mis compaeros del seminario Colima, los doctores Gabriel, Adolfo, Miguel y
Armando por tener siempre las ganas de discutir, en el ms amplio sentido de la
palabra, y siempre el tiempo disponible para cuando necesitbamos orientacin.
A Julio, Luis Alberto y Martha compaeros de tantas batallasgracias por su
aliento, sus consejos en momentos de desasosiego, por su voluntad frrea de
siempre apoyarme para terminar las cosas bien, por sus ganas de estar siempre
en el momento que se les necesitara. En especial a Martha por los desvelos, las
llamadas de atencin a tiempo, las lecturas y relecturas de documentos y la corte-
sa de mantenerse siempre ah.
Gracias al Consejo Estatal de Seguridad Pblica quienes tuvieron la confianza
para permitirme obtener informacin sin la cual no pudo haberse realizado este
trabajo.
Especialmente agradezco al CONACYT el apoyo que permiti realizar los viajes a
los distintos seminarios, eventos, as como la compra de material. Y a Ramn
Ventura Esqueda, director de la Facultad de Arquitectura y Diseo, por el tiempo
otorgado para concluir el trabajo.
Asimismo a todos aquellos que en algn momento u otro tuvieron la gentileza de
escucharme, leer mi trabajo y darme apoyo moral.

Para Betito por todo el futuro que le espera.

IV
ndice
H ndice de tablas....................................................................................................................... H VI
H ndice de planos ...................................................................................................................... H X
H ndice de fotos ....................................................................................................................... H XII
H ndice de figuras .................................................................................................................... H XII
H Resumen ............................................................................................................................... H XIII
H Abstract ................................................................................................................................ H XIV
H Introduccin........................................................................................................................... H 15
H 1. Contexto espacio temporal: anlisis de la zona de estudio .......................................... H 20
H 2. Panorama de la delincuencia en Mxico y en el estado de Colima .............................. H 39
H 3. Marco Terico .................................................................................................................... H 57
H3.1 La estructura urbana................................................................................................... H 60
H3.1.1 La ciudad como ecosistema................................................................................ H 61
H3.1.2 La ciudad como espacio para la produccin y distribucin de bienes
materiales....................................................................................................................... H 76
H3.1.3 La conceptualizacin formal de la ciudad ......................................................... H 85
H3.1.4 La ciudad como campo de conflicto ................................................................ H 101
H3.2 La delincuencia ......................................................................................................... H 106
H3.2.1 Violencia y criminalidad .................................................................................... H 106
H3.2.2 La delincuencia desde la sociologa ................................................................ H 115
H3.2.3 La criminologa y la jurisprudencia en el anlisis delictivo............................ H 121
H3.2.4 El urbanismo y el delito ..................................................................................... H 131
H3.3 Un recuento de las perspectivas analizadas .......................................................... H 149
H3.4 Hiptesis .................................................................................................................... H 159
H4. Estrategia de investigacin ............................................................................................ H 160
H4.1 Marco Operativo ........................................................................................................ H 165
H4.2 Estrategia de verificacin ......................................................................................... H 169
H4.2.1 Trabajo de campo............................................................................................... H 170
H4.2.2 Procesamiento de informacin ......................................................................... H 178
H5. Anlisis contextual de las colonias ............................................................................... H 182
H5.1 Las colonias caso por caso...................................................................................... H 189
H5.1.1 Popular SARH..................................................................................................... H 190
H5.1.2 La Albarrada I y II ............................................................................................... H 201
H5.1.3 Manuel M. Diguez II .......................................................................................... H 221

V
H5.1.4. Burcratas Municipales.................................................................................... H 232
H5.1.5 Alfredo V. Bonfil II .............................................................................................. H 242
H5.1.6 Villas Bugambilias.............................................................................................. H 255
H5.1.6 La Armona ......................................................................................................... H 266
H5.1.7 Miguel Hidalgo II-Las Amarillas ........................................................................ H 277
H5.1.8 Lomas de Circunvalacin II ............................................................................... H 292
H5.2 Las caractersticas socio urbanas de las colonias testigo.................................... H 304
H5.2.1 Antecedentes histricos.................................................................................... H 304
H5.2.2 Caractersticas socioeconmicas..................................................................... H 311
H5.2.2 Usos del suelo.................................................................................................... H 316
H5.2.3 Caractersticas de la vivienda........................................................................... H 316
H5.2.4 Caractersticas de los componentes urbanos ................................................. H 318
H5.2.5 Caractersticas de las vialidades ...................................................................... H 319
H5.2.6 Imagen................................................................................................................. H 319
H5.2.7 Entrevistas con lderes de opinin ................................................................... H 321
H5.3 Comparacin de las colonias y sus variables urbanas que tienen incidencia con el
delito ................................................................................................................................. H 323
H5.4 El anlisis estadstico de la relacin delincuencia-estructura urbana................. H 327
HVariacin del anlisis...................................................................................................... H 344
H6. Conclusiones ................................................................................................................... H 352
H1. Contexto espacio temporal: anlisis de la zona de estudio.................................... H 352
H2. Panorama de la delincuencia en Mxico y en el estado de Colima ............................ H 357
H3. Los conceptos estudiados ......................................................................................... H 360
H4. Estrategia de investigacin ........................................................................................ H 365
H5. La relacin del delito con la estructura urbana........................................................ H 367
HDimensin Temporal ................................................................................................... H 367
HDimensin Delito......................................................................................................... H 371
HDimensin urbana....................................................................................................... H 373
HBienestar social ........................................................................................................... H 376
HDimensin psicolgica ............................................................................................... H 383
HLas respuestas a las preguntas de investigacin ........................................................ H 385
HProblemas, sugerencias y pendientes para futuras investigaciones......................... H 388
HBibliografa........................................................................................................................... H 390

VI
ndice de tablas
HTabla 1. Poblacin del estado de Colima 1970-2000........................................................ H 21
HTabla 2. Tasas de crecimiento media anual en el periodo 1950-2000.............................. H 35
HTabla 3. Poblacin total por lugar de residencia y lugar de nacimiento............................ H 36
HTabla 4. Poblacin Econmicamente Activa en Colima-Villa de lvarez por sector 1970-
2000................................................................................................................................... H 38
HTabla 5. Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia en
Mxico, por tipo de delito y sexo 19401975 .................................................................... H 39
HTabla 6. Presuntos delincuentes por entidad federativa 1996-2000................................. H 50
HTabla 7. Rangos delictivos en las colonias de la ciudad conurbada Colima-Villa de lvarez
1999-2002.......................................................................................................................... H 55
HTabla 8. Usos del suelo en colonias con incidencia delictiva.......................................... H 184
HTabla 9. Cobertura de servicios en colonias con incidencia delictiva.............................. H 185
HTabla 10. Caractersticas de la vialidad en colonias con incidencia delictiva ................. H 186
HTabla 11. Caractersticas del frente en colonias con incidencia delictiva........................ H 187
HTabla 12. Imagen urbana en colonias con incidencia delictiva ....................................... H 188
HTabla 13. Tipos de delitos en las colonias de estudio..................................................... H 189
HTabla 14. Edades de la poblacin de la colonia Popular SARH ..................................... H 190
HTabla 15. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Popular SARH..... H 191
HTabla 16. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Popular SARH... H 192
HTabla 17. Delitos cometidos en la colonia Popular SARH 1999-2002 ............................ H 197
HTabla 18. Edades de los habitantes de la colonia La Albarrada I ................................... H 203
HTabla 19. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia............................. H 204
HTabla 20. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia........................... H 205
HTabla 21. Edades de los habitantes de la colonia La Albarrada II .................................. H 206
HTabla 22 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia La Albarrada II ..... H 207
HTabla 23. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia La Albarrada II .. H 208
HTabla 24. Caractersticas de las viviendas de La Albarrada I ......................................... H 211
HTabla 25. Caractersticas de las viviendas de La Albarrada II ........................................ H 211
HTabla 26. Delitos cometidos en la colonia La Albarrada I 1999-2002............................. H 217
HTabla 27. Delitos cometidos en la colonia La Albarrada II 1999-2002............................ H 218
HTabla 28. Resultados de encuesta a lderes de opinin de La Albarrada I y II ............... H 220
HTabla 29. Edades de los habitantes de la colonia Manuel M. Diguez II ........................ H 222

VII
HTabla 30. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Manuel M. Diguez II
......................................................................................................................................... H 223
HTabla 31. Delitos llevados a cabo en la colonia Manuel M. Diguez en el perodo 1999-
2002................................................................................................................................. H 230
HTabla 32. Edades de los habitantes de la colonia Burcratas Municipales .................... H 234
HTabla 33 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Burcratas
municipales...................................................................................................................... H 234
HTabla 34 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Burcratas
municipales...................................................................................................................... H 235
HTabla 35. Delitos llevados a cabo en la colonia Burcratas Municipales en el perodo
1999-2002........................................................................................................................ H 241
HTabla 36. Resultados de encuesta a lderes de opinin de Burcratas Municipales ...... H 242
H Tabla 37. Edades de los habitantes de la colonia Alfredo V. Bonfil II ............................. H 244
H Tabla 38 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Alfredo V. Bonfil II H 245
H Tabla 39 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Alfredo V. Bonfil II
......................................................................................................................................... H 246
H Tabla 40. Delitos cometidos en la colonia Alfredo V. Bonfil 1999-2002.......................... H 252
H Tabla 41. Resultados de encuesta a lderes de opinin de Alfredo V. Bonfil.................. H 254
H Tabla 42. Edades de los habitantes de la colonia Villas Bugambilias............................. H 256
H Tabla 43 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Villas Bugambilias H 257
H Tabla 44. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Villas Bugambilias
......................................................................................................................................... H 258
H Tabla 45. Delitos cometidos en la colonia Villas Bugambilias 1999-2002 ...................... H 264
H Tabla 46 Resultados de encuesta a lideres de opinin de Villas Bugambilias ............... H 266
H Tabla 47. Edades de los habitantes de la colonia La Armona....................................... H 267
H Tabla 48 Caractersticas educativas de los habitantes de la Colonia La Armona ......... H 268
H Tabla 49 Caractersticas econmicas de los habitantes de la Colonia La Armona ....... H 269
H Tabla 50. Delitos cometidos en la colonia La Armona 1999-2002................................. H 275
H Tabla 51 Resultados de encuesta a lderes de opinin de La Armona.......................... H 277
H Tabla 52 Edades de los habitantes de la colonia Miguel I-Las Amarillas ....................... H 278
H Tabla 53 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Miguel I-Las Amarillas
......................................................................................................................................... H 279
H Tabla 54 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Miguel I-Las
Amarillas.......................................................................................................................... H 281
H Tabla 55 Delitos cometidos en la colonia Las Amarillas 1999-2002............................... H 288
H Tabla 56 Edades de los habitantes de la colonia Lomas de Circunvalacin II ............... H 292

VIII
H Tabla 57 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Lomas de
Circunvalacin II .............................................................................................................. H 293
H Tabla 58 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Lomas de
Circunvalacin II .............................................................................................................. H 294
H Tabla 59 Delitos cometidos en la colonia Lomas de Circunvalacin II 1999-2002......... H 300
H Tabla 60 Entrevistas a lderes de opinin Colonia Lomas de Circunvalacin II.............. H 302
H Tabla 61 Cuadro resumen de origen y fraccionadores de las colonias con incidencia
delictiva............................................................................................................................ H 303
H Tabla 62 Cuadro resumen de origen y fraccionadores de las colonias testigo............... H 310
H Tabla 63 Edades de los habitantes de colonias testigo.................................................. H 312
H Tabla 64 Caractersticas de discapacidad, religin y migracin de los habitantes de
colonias testigo................................................................................................................ H 312
H Tabla 65 Caractersticas educativas de los habitantes de colonias testigo .................... H 313
H Tabla 66 Estado civil de los habitantes de colonias testigo............................................ H 314
H Tabla 67 Caractersticas econmicas de los habitantes de colonias testigo .................. H 315
H Tabla 68 Caractersticas de uso de suelo de las colonias testigo................................... H 316
H Tabla 69 Caractersticas de las viviendas de colonias testigo........................................ H 317
H Tabla 70 Caractersticas de cobertura de servicios de las colonias testigo.................... H 318
H Tabla 71 Caractersticas de calidad y obstruccin en vialidades de las colonias testigo H 319
H Tabla 72 Caractersticas de los frentes de las colonias testigo ...................................... H 320
H Tabla 73 Calidad de la imagen de los frentes de las colonias testigo ............................ H 321
H Tabla 74 Resumen de entrevistas a lideres de opinin de las colonias testigo.............. H 322
H Tabla 75 Resumen de delitos por tipo de uso de suelo en las colonias con delitos ....... H 325
H Tabla 76 Coeficientes de correlacin de Pearson, Prob > |r| bajo H0: Rho=0................ H 336
H Tabla 77 Resultados de mnimos cuadrados ponderados para el MPL.......................... H 337
H Tabla 78 Anlisis de los estimadores del procedimiento Probit ...................................... H 338
H Tabla 79 Anlisis de los estimadores de mxima verosimilitud del procedimiento Logstico
......................................................................................................................................... H 338
H Tabla 80 Anlisis de varianza para el modelo DECA ..................................................... H 340
H Tabla 81 Comparacin de medias con el procedimiento de diferencia mnima significativa
......................................................................................................................................... H 341
H Tabla 82 Anlisis de varianza para el modelo DEBA...................................................... H 342
H Tabla 83 Comparacin de medias con el procedimiento de diferencia mnima significativa
......................................................................................................................................... H 343
H Tabla 84 Caractersticas de las calles con incidencia delictiva....................................... H 345

IX
H Tabla 85 Horarios de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito........................... H 369
H Tabla 86 Das de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito................................. H 369
H Tabla 87 Meses de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito.............................. H 370
H Tabla 88. Aos de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito............................... H 370
H Tabla 89. Incidencia delictiva por colonia 1999-2002 ..................................................... H 371
H Tabla 90 Sexo de presuntos delincuentes por tipo de delito .......................................... H 373
H Tabla 91 Vialidades de colonias testigo vs. con delito.................................................... H 374
H Tabla 92 Usos de suelo de colonias testigo vs. con delito.............................................. H 375
H Tabla 93 PEA, sector laboral y smm de colonias testigo vs. con delito.......................... H 377
H Tabla 94 Existencia y tipo de equipamientos de colonias testigo vs. con delito ............. H 378
H Tabla 95 Cobertura de servicios de colonias testigo vs. con delito................................. H 381
H Tabla 96. Imagen urbana de colonias testigo vs con delitos........................................... H 382
H Tabla 97 Percepcin de los lderes de opinin ............................................................... H 383
H Tabla 98 Nivel educativo de los habitantes de colonias testigo y delictivas ................... H 385

X
ndice de planos
H Plano 1. Ubicacin del estado de Colima ......................................................................... H 20
H Plano 2. Divisin poltica del estado de Colima ................................................................ H 20
H Plano 3. Ciudad de Colima 1789 ...................................................................................... H 23
H Plano 8. Ciudad de Colima-Villa de lvarez 1976 ............................................................ H 28
H Plano 9. Ciudad de Colima-Villa de lvarez 1996 ............................................................ H 29
H Plano 10. Crecimiento histrico de la ciudad de Colima................................................... H 30
H Plano 11. Programa de Desarrollo Urbano de Villa de lvarez ........................................ H 31
H Plano 12. Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Colima.................................. H 33
H Plano 13. Ubicacin de colonias con ndice delictivo y testigo ....................................... H 165
H Plano 14. Ubicacin de colonias con incidencia delictiva ............................................... H 183
H Plano 15. Usos del suelo de la colonia popular SARH ................................................... H 193
H Plano 16. Delitos en la colonia Popular SARH ............................................................... H 198
H Plano 17. Alumbrado y telefona pblica en la colonia Popular SARH........................... H 199
H Plano 18. Vialidad de la colonia Popular SARH.............................................................. H 200
H Plano 19. Ubicacin de lderes de opinin de la colonia Popular SARH ........................ H 200
H Plano 20. Uso del suelo en las colonias La Albarrada I y II ............................................ H 209
H Plano 21. Alumbrado y telefona pblica de las colonias Albarrada I y II........................ H 212
H Plano 22. Vialidad de las colonias Albarrada I y II .......................................................... H 214
H Plano 23. Imagen de las colonias Albarrada I y II ........................................................... H 215
H Plano 24. Delitos en las colonias La Albarrada I y II ....................................................... H 219
H Plano 25. Usos del suelo de la colonia Manuel M. Diguez ........................................... H 225
H Plano 26. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Manuel M. Dieguz.................... H 226
H Plano 27. Vialidades de la colonia Manuel M. Dieguz .................................................. H 228
H Plano 28. Imagen de la colonia Manuel M. Dieguz....................................................... H 229
H Plano 29. Ubicacin de delitos en la colonia Manuel M. Dieguz................................... H 231
H Plano 30. Usos de suelo en la colonia Burcratas Municipales...................................... H 237
H Plano 31. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Burcratas Municipales ............. H 238
H Plano 32. Caractersticas de las vialidades de la colonia Burcratas Municipales......... H 239

XI
H Plano 33. Imagen de la colonia Burcratas Municipales ................................................ H 240
H Plano 34. Usos de suelo de la colonia Alfredo V. Bonfil II .............................................. H 248
H Plano 35. Imagen urbana de la colonia Alfredo V. Bonfil ................................................ H 251
H Plano 36. Ubicacin de delitos en la colonia Alfredo V. Bonfil ........................................ H 254
H Plano 37. Usos de suelo de la colonia Villas Bugambilias.............................................. H 260
H Plano 38. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Villas Bugambilias ..................... H 261
H Plano 39. Caractersticas de la vialidad de la colonia Villas Bugambilias....................... H 262
H Plano 40. Imagen de la colonia Villas Bugambilias......................................................... H 263
H Plano 41. Ubicacin de delitos en la colonia Villas Bugambilias..................................... H 265
H Plano 42. Usos de suelo en la colonia La Armona ........................................................ H 270
H Plano 43 Alumbrado y telefona Pblica en La Armona................................................. H 272
H Plano 44. Imagen urbana de La Armona ....................................................................... H 274
H Plano 45. Ubicacin de delitos en la colonia La Armona ............................................... H 276
H Plano 46 Usos del suelo de la colonia Las Amarillas...................................................... H 282
H Plano 47. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Las Amarillas............................. H 285
H Plano 48. Caractersticas de las vialidades de la colonia Las Amarillas......................... H 286
H Plano 49 Imagen de la colonia Las Amarillas ................................................................. H 287
H Plano 50. Ubicacin de delitos en la colonia Las Amarillas ............................................ H 290
H Plano 51 Localizacin de lderes de opinin de la colonia Las Amarillas ....................... H 291
H Plano 52. Usos del suelo en la colonia Lomas de Circunvalacin II ............................... H 296
H Plano 53. Alumbrado y telefona pblica en la colonia Lomas de Circunvalacin II ....... H 297
H Plano 54. Caractersticas de la vialidad en la colonia Lomas de Circunvalacin II......... H 298
H Plano 55 Imagen de la colonia Lomas de Circunvalacin II ........................................... H 299
H Plano 56. Ubicacin de delitos en la colonia Lomas de Circunvalacin II ...................... H 301
H Plano 57. Ubicacin de colonias testigo ......................................................................... H 305

XII
ndice de fotos
Foto 1. Viviendas de la colonia popular SARH................................................................ H 194
Foto 2. Graffiti en la colonia Popular SARH .................................................................... H 195
Foto 4. Vista caracterstica de la colonia Manuel M. Diguez......................................... H 224
Foto 5. Tipo de pavimentos en la Manuel M. Dieguz .................................................... H 227
Foto 6. Estacin de bomberos......................................................................................... H 236
Foto 7. Tipo de viviendas en la colonia Burcratas municipal ......................................... H 237
Foto 8. Comercios en colonia Burcratas Municipales.................................................... H 241
Foto 9. Obstruccin de banquetas en la Alfredo V. Bonfil ............................................... H 249
Foto 10 Viviendas en La Armona ................................................................................... H 271
Foto 11 Banquetas con cambio de nivel.......................................................................... H 273
Foto 12. Imagen de La Armona...................................................................................... H 274
Foto 13 Vivienda de la colonia Las Amarillas.................................................................. H 283
Foto 14 Andador en Las Amarillas .................................................................................. H 289
Foto 15 Viviendas de la colonia Lomas de Circunvalacin II .......................................... H 295

ndice de figuras
Figura 1. Modelo de Burgess............................................................................................. H 63
Figura 2. Elementos que integran el comportamiento de las personas en la ciudad ........ H 73
Figura 3. Esquema cognitivo de medio ambiente urbano ................................................. H 73
Figura 4 Crculo vicioso de la degradacin fsica de un vecindario................................. H 147
Figura 5. Elementos que conforman el sistema urbano .................................................. H 151
Figura 6. Dimensiones del sistema espacial urbano ....................................................... H 152
Figura 7. Esquema de la estructura urbana .................................................................... H 153
Figura 8. La delincuencia y su concepcin...................................................................... H 154
Figura 9 Cundo se es delincuente?............................................................................. H 155
Figura 10. Factores detonantes del delito ....................................................................... H 156

XIII
Resumen

El presente trabajo trata acerca de los delitos registrados en el espacio pblico de
la ciudad conurbada Colima-Villa de lvarez, su objetivo es identificar los elemen-
tos de la estructura urbana que pueden estar correlacionados con la comisin de
delitos en algunas colonias de la ciudad, para ello se seleccionaron 20 colonias, la
mitad con incidencia delictiva y la otra sin delitos, durante el periodo 1999-2002,
de acuerdo a la base de datos proporcionada por el Centro Estatal de Seguridad
Pblica, complementada con informacin periodstica. La relevancia del trabajo
estriba en que en los ltimos aos, la cuestin de la seguridad pblica se ha con-
vertido en un tema de la agenda nacional, debido a los altos ndices de delincuen-
cia que se viven en algunas metrpolis, situacin de la que no estn exentas ciu-
dades que se dicen seguras, como es el caso que aqu analizamos.

XIV
Abstract

This work is about the registered crimes in the common space between Colima
and Villa de Alvarez contiguous cities. Its aim is identify the urban structure ele-
ments which could be linked with the delincuence in some counties of the city. For
this work was selected 20 counties, half of them with criminal incidences and the
others without any crime, between 1999 2002, in accordance with the Centro
Estatal de Seguridad Pblica (Police Department) data base and media informa-
tion. The importance of this work is that the security in cities has became in a na-
tional topic because of the delincuence levels have grown in some metropolis; the
crime is a common situation even in small cities, traditionally called safe places,
as we expose in this work.

15
Introduccin

A lo largo de la historia de la humanidad la delincuencia siempre ha estado pre-
sente, (as se detalla en documentos tan antiguos como los papiros egipcios y la
Biblia, por mencionar algunos), ya sea de manera violenta o no; las formas de de-
lincuencias as como la sociedad han cambiado y en el proceso de globalizacin
parece un mal que tambin se ha generalizado (Maillard, 1998 y Michaud, 1996).
De acuerdo al documento sobre seguridad y ciudad de la ONU-CEPAL la delin-
cuencia se sita en un contexto de globalizacin del crimen organizado y del trfi-
co y consumo de drogas; entre las causas que se mencionan con respecto al am-
biente fsico se encuentran la incapacidad de gestin y de regulacin del creci-
miento urbano, la falta de servicios, la ausencia de nocin de seguridad de las po-
lticas urbanas, los espacios semipblicos y pblicos mal protegidos (Petrella y
Vanderschueren, 2003: 215-218).
En Mxico, recientemente, el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad
(ICESI), conjuntamente con un grupo de cuatro empresas encuestadoras, realiza-
ron un levantamiento nacional de informacin. En este documento se encontr que
el 14% de los hogares en dicho ao de anlisis fueron vctimas de algn delito y
en Colima el 6% de encuestados dijeron haberlo sido. Las entidades en las que
se registr mayor ndice de violencia fueron el Estado de Mxico (63%) el DF
(55%) y Morelos (54%); en contraparte, las entidades con menor ndice de violen-
cia fueron Baja California Sur (18%) y Chihuahua (25%), el estado de Colima re-
gistr el 26% de ndice de violencia (ICESI, 2002: 4).
Por otra parte de acuerdo al Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la
Justicia Penal, A.C. (CCSPJSAC) tomando en cuenta slo los delitos contra la
propiedad, el 58% tuvo lugar en la calle y 17% en una casa u oficina. Es decir, la
calle es el lugar ms vulnerable (CCSPJSAC, 2002:205). Cifras similares son
manejadas por otras instituciones del mbito internacional como la ONU.
Debido al aumento de la delincuencia a nivel nacional el gobierno federal se vio en
la necesidad de conjuntar esfuerzos de diversas instituciones de seguridad para lo

16
que se generaron los Consejos Estatales de Seguridad Pblica (CESP), Colima no
fue la excepcin y en 1998 se cre dicho consejo en el estado, hasta de ese
hecho la informacin era tratada de manera separada por la polica estatal, las
municipales y las federales; conjuntamente; en el mismo ao se cre el telfono
de emergencias 066 en el que cual se empezaron a denunciar los hechos delicti-
vos.
As pues la informacin generada por el CESP es el primer esfuerzo de tener in-
formacin ordenada y al da de los diversos organismos de seguridad, razn por la
cual este trabajo tiene como perodo de estudio 1999-2002, ya que no pudo ser
utilizada informacin de pocas anteriores debido a la dispersin de la misma.
Pese a que el fenmeno de la delincuencia es un tema antiguo, de acuerdo a la
revisin de las fuentes es un tema que apenas empez a ser tratado, en Europa
hace apenas dos dcadas se comenz a analizar la temtica (Robert, 1997 y
1999), en Amrica Latina (principalmente en Brasil) el tpico se empez a trabajar
a mediados de los 80 (Batich, 1988 y Feiguin, 1985).
Algunos de los estudios analizan los cambios que se han dado en la morfologa de
las ciudades a partir del incremento delictivo (Caldeira, 2000) o bien las transfor-
maciones de la estructura y las disparidades territoriales de delincuencia y crimina-
lidad (Bergougnoux, 2000). En Mxico se ha abordado desde la perspectiva de la
calidad de vida (Blanco, 1997) o bien como un problema de salud pblica (Arroyo,
2001), previamente, en los aos 60 autores como Oscar Newman o en los 80 Alice
Coleman o Greenberge y su equipo de colaboradores comenzaron a trabajar la
temtica desde el punto de vista arquitectnico urbano, sin embargo, en Mxico no
se ha analizado bajo esa perspectiva, por lo que el presente trabajo pretende ana-
lizar la delincuencia bajo dicho punto de vista.
Lo anterior nos llev a plantearnos las siguientes preguntas existe relacin entre
los elementos de la estructura urbana y la delincuencia que ocurre en la ciudad? y
si es as cules son los que facilitan tales hechos?
Para buscar las respuestas se plantearon los siguientes objetivos generales:

17
Evaluar las particularidades fsicas de algunas zonas de la conurbacin Co-
lima-Villa de lvarez y analizar la disposicin de los componentes urbanos
en el espacio pblico
Y como objetivos especficos:
Analizar la composicin socioeconmica de los habitantes de las colonias a
estudiar;
Definir la cobertura de las redes de infraestructura y servicios pblicos;
Identificar los elementos especficos que inciden en limitar la accin pblica
de vigilancia y definir los componentes de la estructura urbana que posibili-
tan la ocurrencia de un delito urbano
Para entender el fenmeno, la presente investigacin se dividi en seis apartados,
el primero de ellos es el contexto espacio temporal en donde se explica la ubica-
cin de la zona de estudio, sus caractersticas de crecimiento urbano y sociode-
mogrficas con el fin de dar un panorama de cul es la conformacin socio espa-
cial.
En el segundo capitulo se analiza el fenmeno delictivo desde el punto de vista
histrico en Mxico y en el estado de Colima, se hace un primer acercamiento a
cules pueden ser las colonias con delitos y se hace igualmente una justificacin
del porqu se estudia este fenmeno.
El sustento terico de este trabajo se analiza en el capitulo tres en donde se estu-
dian los dos grandes conceptos que son ejes de este trabajo, por una parte la es-
tructura urbana y por otro la delincuencia. Para entender el fenmeno de la com-
plejidad de la estructura urbana se subdividi el tema en varios apartados: la ciu-
dad como ecosistema, en donde se analiza la ciudad como un organismo capaz
de generar anomias (enfermedades sociales); la ciudad como espacio para la dis-
tribucin de bienes materiales, en donde se explican las caractersticas desde el
punto de vista de diferentes autores, de la ciudad como generadora econmica y
por lo tanto como sitio de encuentro de diversos usos y actividades; otro apartado
est relacionado con la conceptualizacin formal de la ciudad y por ltimo la ciu-
dad como campo de conflicto para dar pie al anlisis de la delincuencia.

18
El anlisis de ese concepto tambin requiri una subdivisin para fines de com-
prender el fenmeno en varios apartados: delincuencia y violencia en donde se
intenta definir las diferencias entre los conceptos empleados por varios autores
como sinnimos, para posteriormente pasar a los distintos enfoques desde los
cuales se ha analizado el problema que son la sociologa, la criminologa y la ju-
risprudencia en el anlisis delictivo, el urbanismo y el delito y por ltimo a modo de
conclusin del captulo se hace un recuento de las perspectivas analizadas que
sirven para definir la hiptesis de esta investigacin.
Partiendo de que este trabajo pretende analizar la delincuencia desde los elemen-
tos urbanos que son propiciadores delictivos, la estrategia de investigacin des-
arrollada en el captulo cuatro expone dicho carcter, es decir, una vez encontra-
das las dimensiones, variables e indicadores en el marco terico se elaboraron
dos instrumentos: uno es una lista de elementos cerrados (check list) en donde se
concentr la informacin de campo relacionada con los usos de suelo, caracters-
ticas de la infraestructura y servicios, as como de la vialidad y la imagen de las
colonias frente por frente, tanto de aquellas consideradas como delictivas de
acuerdo a la informacin recabada en el CESP y en la seccin Orden Pblico de
Diario de Colima, como en aquellas en donde en ese momento no tenan registra-
da incidencia delictiva alguna. En este captulo, adems, se describe el plan de
trabajo, el marco operativo y el cmo se recopil la informacin.
En el capitulo cinco se realiz el anlisis contextual con varios apartados: las colo-
nias caso por caso y se explican a detalle las caractersticas del surgimiento hist-
rico de estos fraccionamientos, sus caractersticas socioeconmicas, la integracin
con la ciudad, los usos de suelo encontrados en campo, las caractersticas de las
viviendas, el anlisis de los componentes urbanos, las caractersticas de las viali-
dades, la imagen de la colonia, los delitos y un acercamiento a las condiciones
urbanas especficas que pueden facilitar los delitos urbanos y por ltimo entrevis-
tas a lderes de opinin de las colonias. Asimismo se plante un apartado para el
anlisis de las caractersticas socio-urbanas de las colonias testigo, igualmente se
realiz el anlisis estadstico de la relacin estructura urbana-delincuencia.

19
En el ltimo captulo se plantean las conclusiones de cada uno de los apartados
del trabajo, haciendo especial nfasis en la relacin del delito con la estructura
urbana y adems, se analizan las dimensiones encontradas en el marco terico y
se describen las problemticas relacionadas con la aplicacin de la metodologa,
as como aquellos elementos que quedaron pendientes y que pueden ser analiza-
dos en futuras investigaciones.
Al final del documento se encuentra un disco compacto con 114 planos a color que
corresponden a la informacin recabada en los recorridos de campo de las dife-
rentes colonias estudiadas, as como informacin general de la ciudad como un
anexo grfico de la tesis y que viene en formato jpg y un anexo estadstico en for-
mato pdf.

20
1. Contexto espacio temporal: anlisis de la zona de estudio
Plano 1. Ubicacin del estado de Colima
Plano 2. Divisin poltica del estado de
Colima
El estado de Colima se ubica en el
Occidente de Mxico, en la parte me-
dia de la vertiente del Pacifico (ver
plano 1) entre una derivacin de la
Sierra Madre Occidental y las estriba-
ciones de la Sierra Madre del Sur, en-
tre los paralelos 18 50 y 19 30 de
latitud norte y los meridianos 103 30
y 104 40 de longitud oeste (INEGI,
1984).
Colima se encuentra dividido polticamente en 10 municipios: Armera, Colima,
Comala, Cuauhtmoc, Coquimatln, Ixtlahuacn, Manzanillo, Minatitln, Tecomn
y Villa de lvarez (ver plano 2), con
una superficie de 5, 455 Km
2
y 160 Km
de litoral que representa el 0.3% de la
superficie nacional y en donde se distribu-
yen cerca de medio milln de personas
(dem).
La dinmica demogrfica en la entidad se
manifiesta de manera desigual entre los
municipios que lo integran; Ixtlahuacn y
Minatitln son los nicos en los que el
nmero de habitantes no se ha modificado
drsticamente en ms de cincuenta aos,
lo opuesto a Colima, Manzanillo, Tecomn y Villa de lvarez, que son los asenta-
mientos humanos que han tenido crecimientos acelerados, particularmente a partir
de la dcada de los 70, situacin que se ha mantenido hasta nuestros das.
Plano 1
Ubicacin del estado de Colima
Plano 2
Divisin poltica del estado de Colima

21
El aumento demogrfico medido globalmente muestra a una entidad con una tasa
de crecimiento promedio de 2.60%, el mximo crecimiento demogrfico se registr
en el periodo intercensal 1970-1980, cuando la tasa fue de 3.58% (ver tabla 1).
Tabla 1. Poblacin del estado de Colima 1970-2000

Los centros urbanos que han manifestado un crecimiento expansivo son las ciu-
dades de Colima-Villa de lvarez, la ciudad de Tecomn y el puerto de Manzanillo.
En el ao 2000 el estado de Colima (INEGI, 2000) tena mil 263 localidades en
donde residan 542 mil 627 habitantes, el 98.50% se trataba de localidades meno-
res a los 2 mil 500 habitantes, el resto de la poblacin se hallaba distribuida en
asentamientos mayores a 2500.
Desde fines de los aos 90, de acuerdo al sistema urbano estatal Colima tena dos
zonas metropolitanas: la de la capital del estado y la de Manzanillo; la primera es-
taba integrada por 28 poblaciones, dos de nivel estatal, cuatro de integracin ur-
bano-rural, cinco de nivel bsico y 17 comunidades rurales concentradas; la se-
gunda estaba conformada por una localidad estatal, una subregional, cuatro de
integracin urbano rural, cinco de nivel bsico y 18 poblaciones rurales concentra-
das (COPLADE, 1991, 332).
Colima, capital del estado del mismo nombre es una ciudad media con una eco-
noma basada en el sector terciario y es el centro administrativo de la entidad
Ao
Poblacin
total
Poblacin
urbana
%
Poblacin
rural
% TCMA
1970 241,153 166,930 69.22 74,223 30.78
1980 346,293 258,586 74.67 87,707 25.33 3.58
1990 428,510 357,034 83.32 71,476 16.68 2.12
1995 487,324 415,984 85.36 72,044 14.78 2.57
2000 542,627 464,438 85.59 78,189 14.41 2.15
La tasa de crecimiento media anual se obtuvo de la formula: 2(Pf-Pi)/(Pf+Pi)*(1/n)*100
Donde Pf es la poblacin final; Pi es la poblacin inicial y n los aos del perodo existente
entre poblacin final e inicial
Fuente: Elaboracin propia con base en los Censos de poblacin y vivienda
Poblacin del Estado de Colima 1970-2000

22
(COPLADE, 1991: 331), es el centro poltico administrativo, financiero, comercial y
de servicios del Estado; Villa de lvarez, poblacin con la que guarda una relacin
estrecha desde el siglo XIX, adems de estar orientada al comercio y los servicios,
con menor peso, se ha convertido en el dormitorio de los trabajadores que se diri-
gen a sus centros laborales no slo a la ciudad de Colima, sino a otros municipios.
Histricamente la situacin ha sido muy similar como se analizar en los siguien-
tes subcaptulos.

Caractersticas del crecimiento urbano

Antes de la llegada de los espaoles, de acuerdo a los vestigios encontrados por
los arquelogos, lo que hoy conocemos como Colima era una entidad dividida en
mltiples cacicazgos (de tipo rural y agrupados en pequeas y medianas aldeas),
cada uno de los cuales controlaba determinado territorio (Chvez, 1996:34); en
los complejos Comala, Capacha, Colima y La Campana se han descubierto vesti-
gios que muestran algunas de las caractersticas de estas congregaciones huma-
nas en donde se observa que los primeros pobladores eran un pueblo sedentario
de economa agrcola y ceramista.
En El Chanal se observa que antiguamente era un espacio que congregaba activi-
dades principalmente religiosas; en el caso de La Campana se descubrieron ca-
lles, un sistema de drenaje pluvial, un centro religioso administrativo, reas habita-
cionales, las cuales se edificaron sobre plataformas circulares y rectangulares, con
paredes de caa y lodo y techumbres de palma. La zona de la Campana es parte
de un asentamiento prehispnico ms grande cuyo nombre se supone fue Almolo-
yan (Chvez, 1996:36).
Los espaoles llegaron en 1522, al mando de Gonzalo de Sandoval, quien fund
Colima el 22 de enero de ese ao, pero las primeras ordenanzas emitidas en la
llamada Alcalda Mayor se expidieron el 20 de marzo de 1524, por Francisco Cor-
ts de San Buenaventura. Entre 1526 y 1527 se traslad el poblado al sitio que

23
actualmente ocupa la capital del estado, dndosele el nombre de San Sebastin y
ratificndosele en 1554 por cdula de Felipe II.
Plano 3. Ciudad de Colima 1789
A fines del siglo XVI una comisin del Ayuntamiento hace la traza de la villa. Con-
forme a ella, se fincan las Casas Reales de dos pisos frente a la plaza principal,
colindando al norte con el cementerio de la iglesia parroquial; en la parte alta que-
dan la residencia de los alcaldes mayores y la crcel para espaoles; en la parte
baja se encuentra la sala de Cabildos, las oficinas, archivos y la crcel de pardos,
negros y mulatos. Se dan los primeros nombres a las calles y barrios. La Plaza
Mayor carece de pavimento, agua y plantas (INEGI, 2000, 3), en la misma poca
la ciudad tena cuatro cuarteles que
partan de la plaza de la ciudad hacia
los extremos (ver plano 3). En el plano
se observan 31 manzanas divididas
en cuatro cuarteles, al centro se ubi-
caba la plaza mayor, hacia la derecha
de la plaza la iglesia parroquial, la real
crcel y el cabildo, hacia la izquierda
en el segundo cuartel se ubicaba el
templo de Nuestra Seora de la Mer-
ced, en el tercer cuartel el Hospital de
San Juan de Dios y en el cuarto cuar-
tel el templo del nombre de Jess F
1
es-
tas manzanas se encontraban delimi-
tadas por el ro Colima y uno de sus
afluentes, fuera de esas manzanas y
hacia el noroeste se ubicaba la parro-

1
Este templo sera demolido en 1860 y en su lugar se erigira el mercado Municipal
Fuente: INEGI, Ciudad de Colima, una visin histrico urbana
Plano 3
Colima 1789

24
quia y convento de San Francisco de Almoloyan.
En el siglo XVIII El casco de la poblacin se extenda de norte a sur a lo largo de
800 varas F
2
. Alrededor del casco haba arrabales con caseros, desordenados, cu-
biertos de rboles y matorrales que formaban un espeso bosque. Al noreste de la
villa, pegado a sus casas pasaba un ro llamado Colima, procedente de los vene-
ros del volcn; por el lado este el ro Manrique serpenteaba entre las casas del
casco (Archivo General de la Nacin) F
3
.
Por otra parte un viajero de la poca rela-
ta en un escrito que la calma en Colima
es de tal magnitud que lstima (Ortoll,
1988: 105)
Despus de la Independencia, el 10 de
septiembre de 1824, el congreso general
constituyente otorg a Colima el ttulo de
ciudad y el de villa, al pueblo de San
Francisco de Almoloyan.
El primer levantamiento para un plano de
la ciudad de Colima fue mandado a hacer
en 1856 por orden de Manuel lvarez,
jefe poltico del territorio, y fue realizado por quien se presume puede ser Filomeno
Medina por las siglas que vienen en el plano (F.M.); en l puede observarse la tra-
dicional traza espaola de damero, limitada al norponiente por el arroyo de Perei-
ra, al suroriente por el ro del Manrique y cortada en la parte central por los arroyos
Chico y Seco y el ro Colima (ver plano 4).

2
No se describe en el texto si la vara era castellana o aragonesa; la vara castellana meda 0.897
metros y la aragonesa 0.759 metros
3
Citado por Nettel Ross, Rosa Margarita en Citado en Nettel Ross, Un censo una historia, la
Villa de Colima a fin del siglo
Plano 4
Colima 1856
Fuente: Mapas y planos del Occidente de Mxico (1521-1904)

25
En el mismo plano se puede observar que la ciudad de Colima estaba rodeada por
varias huertas y zonas de cultivo, en las riberas de sus ros se localizaban dos f-
bricas de hilados; el equipamiento registrado en ese plano estaba integrado por la
casa municipal, la plaza principal, la crcel, la casa de Gobierno, una parroquia, el
convento de La Merced, los templos El Beaterio, El Dulce Nombre de Jess, la
Sangre de Cristo y La Salud, as como por el seminario, el Hospital de San Juan
de Dios, el Juzgado de Distrito, el Juzgado de Distrito de 1. Instancia, la oficina de
recaudacin principal de rentas, la aduana martima, la imprenta de Gobierno, tres
escuelas de nios e igual nmero para nias, una casa cural, la Plazuela del Co-
mercio y la Plaza Nueva.
Hacia el sur de la ciudad se encontraba el Paseo de las Parejas, al suroriente el
Camposanto y al oriente la Piedra Lisa. La ciudad estaba dividida en cuatro sec-
ciones y hacia el poniente se localizaba el pueblo de Almoloyan, donde actualmen-
te se encuentran el jardn y el templo del mismo nombre.
Hacia 1862 Juan I. Matute hizo otro
levantamiento de la ciudad, en ste
se indican la Plaza de Armas, la
Plaza Nueva, hacia el al sur oriente
el Camposanto, al nororiente la f-
brica de La Armona, el Camposanto
de los Extranjeros (tambin conoci-
do como de los gringos), la fbrica
de San Cayetano, al surponiente la
Hacienda de La Albarrada y La Gari-
ta; es importante destacar que en
este plano aparece por primera vez
el nombre de Villa de lvarez (ver
plano 5).
Plano 5
Colima 1862

26
A principio de 1870 la zona urbana llegaba hasta cerca de la fbrica de La Armo-
na, hacia el sur rumbo a la salida a Tecolapa, hacia el poniente hacia la salida a
Manzanillo y por el oriente hasta el ro Manrique, despus del cual haba marca-
das 15 manzanas dibujadas con lnea punteada lo que denota que era una zona
nueva o se estaba previendo una ampliacin hacia dicha zona. Alrededor de la
ciudad haba varias haciendas, huertas y potreros de cultivo; el nmero de man-
zanas era de aproximadamente 160.
A fines del siglo XIX la ciudad de Colima en-
traba a la modernidad con la construccin de
un mercado nuevo de estructura metlica y
hacia 1892 se inauguraba el ferrocarril urba-
no o tranva.
Entrado el siglo XX, la ciudad de Colima con-
tinuaba modernizndose y en 1902 se con-
trat a los seores Fogarty y Dickinson, para
introducir el alumbrado por medio de luz
elctrica, el cual entr en funcionamiento en
1906 (Ortoll, 1988: 145). Hacia 1904 A. Vega
Schiaffino intent dar a conocer la zona co-
mercial de la ciudad, a travs de un plano en
el que ya qued definida la traza de lo que actualmente conocemos como centro
histrico de Colima y apareca como delimitante fsica para el crecimiento urbano
hacia el sur de la ciudad la lnea del ferrocarril hacia Guadalajara (ver plano 6).
Hacia 1950 Colima ya estaba prcticamente conurbada con Villa de lvarez (ver
plano 7), la ciudad estaba dividida en cuatro cuarteles y comenzaba a delinearse
lo que ms tarde se llamara primer Anillo de Circunvalacin que estaba confor-
mado por las Avenidas Pino Surez, Javier Mina, un tramo de la 20 de Noviembre,
Calzada Galvn y un tramo de la Nios Hroes (hoy Avenida San Fernando).
Plano 6
Ciudad de Colima 1904

27
Al poniente de la avenida Pino Surez se observan 12 manzanas, al oriente la ciu-
dad llegaba hasta la avenida Nios Hroes, por el sur la traza llegaba hasta la
Calzada Galvn, por el norte comenzaba la conurbacin de Colima con Villa de
lvarez, a travs de la calle General
Maclovio Herrera, que en ese tiempo
abarcaba hasta Villa de lvarez y que
despus se llamara calle Manuel l-
varez y el callejn de las Habillas (sic)
que se una a la calle de la Cruz Gor-
da, por el mismo rumbo ya se haban
creado las calles Mariano Arista y
Aquiles Serdn.
Hacia 1976 en una edicin de Elas
Mndez Pizano, en donde se aclara
que el plano fue elaborado utilizando
fotogrametra, se observa el trazo del
entonces incipiente segundo anillo
perifrico que abarcaba desde la sali-
da a Guadalajara hasta la salida a Comala, hacia el norte del segundo anillo se ve
solamente El Diezmo y parte del trazo de lo que posteriormente seria el fraccio-
namiento cerrado Villa Nova, hacia el sur del mismo se observa el trazo de la se-
gunda y tercera etapa de la colonia Lomas de Circunvalacin; en Villa de lvarez
se observan solamente cinco colonias: Lpez Mateos, La Armona, la Gloria, Emi-
liano Zapata, colonia del Valle y el centro tradicional de la Villa, en este plano se
divide la ya entonces ciudad conurbada en cuatro sectores: Libertad, Reforma,
Jurez e Hidalgo, sin embargo en ningn plano posterior se vuelve a retomar di-
cha subdivisin (ver plano 8).
Para 1987 en un plano de Jaime Pizano Alcaraz, se observa que a diferencia de
11 aos antes en la parte norte de la ciudad de Colima se encuentra totalmente
Plano 7
Colima 1976

28
trazada la colonia Jardines de Vista Hermosa, el club privado Racket, el fraccio-
namiento cerrado Bugambilias, hacia el nororiente se encontraba ya la colonia El
Porvenir, hacia el noreste se observa ya consolidada la colonia Nios Hroes,
hacia el oriente la colonia Villas San Sebastin, La Oriental, la colonia de Los Tra-
bajadores, La Virgencita y La Guadalupe.
Plano 8. Ciudad de Colima-Villa de lvarez 1976
En Villa de lvarez, adems se constru-
yeron las colonias Senderos del Carmen,
la primera etapa de la Alfredo V. Bonfil,
una parte de la Leandro Valle, el fraccio-
namiento Burcratas del Estado, una
parte de la colonia La Haciendita, una
ampliacin de la colonia Del Valle y las
dos etapas de la colonia Manuel M. Di-
guez, todas las colonias ubicadas en
Villa de lvarez eran fraccionamientos
con vivienda de inters social, y con
alta densidad de edificacin. El se-
gundo anillo perifrico aument su
trazo hacia lo que hoy se conoce co-
mo la Av. Benito Jurez en Villa de
lvarez, y en Colima aun se observa incompleto por la Av. 20 de Noviembre.
Hacia 1990 y particularmente en los ltimos diez aos, el crecimiento del rea ur-
bana de la ciudad de Colima se extendi principalmente hacia el oriente, donde
actualmente se localizan 23 colonias, ms 83 en el resto de la cabecera municipal
(ver plano 9); en tanto, Villa de lvarez se ha convertido en el lugar preferido por
los promotores inmobiliarios para orientar sus proyectos de vivienda, las colonias y
los fraccionamientos son ms de 60; no obstante el acelerado crecimiento, existen
muy pocos espacios recreativos y deportivos, y los que existen son insuficientes,
de acuerdo a un estudio realizado por Sandra Gutirrez Ramrez (2002), en Coli-
Colima 1976

29
ma hay un dficit de espacios de recreacin de poco ms de 40 mil 500 metros
cuadrados, mientras que en Villa de lvarez el dficit es de ms de 58 mil 500.
Como se puede observar, la ciudad de Colima y su rea conurbada de Villa de
lvarez tiene una traza urbana tipo damero, en su parte ms antigua (traza com-
prendida al interior del primer anillo perifrico), en un ngulo de aproximadamente
52 con respecto al norte geogrfico; la traza de la zona centro fue el generador
del diseo morfolgico de la ciudad por lo menos hasta los aos 50 que fue cuan-
do apareci la colonia Los Viveros ubi-
cada al sur oeste de la ciudad de Coli-
ma y que rompi con el esquema reti-
cular para generar una traza en semi-
curvas.
Plano 9. Ciudad de Colima-Villa de l varez 1996
Pese a que, de manera general, po-
demos decir que la traza antigua es
reticular, hay particularidades que rom-
pen con ese esquema unas son de tipo
antropognico como el caso de las ca-
lles Filomeno Medina y Emilio Carran-
za que en lugar de ir rectas, al unirse
generan un tringulo sin existir hasta el
momento una explicacin clara del por qu de esta situacin.
Como elementos naturales tenemos los ros Colima y Manrique que atraviesan el
centro de la ciudad capital, el primero de ellos en la parte noroeste genera el lmite
municipal con Villa de lvarez, y ambos hacen que la traza, en la parte central de
la ciudad, no sea totalmente recta; asimismo haca la parte este de la ciudad exis-
ten el arroyo El Jazmn y Las Grullas que por encontrarse prcticamente en la pe-
riferia no generaron modificaciones hasta los aos 80, perodo en el que la ciudad
creci hacia esa zona.
Plano 9
Colima 1996

30
En Villa de lvarez el ro Pereyra es el elemento generador de diferencias en la
traza, conjuntamente con los afluentes de dos arroyos ms: El Diablo y Los Tras-
tes.
La ciudad moderna se ha ido creando de manera continua y controlada hasta cier-
to punto por los dos primeros anillos de circunvalacin como se puede apreciar en
el plano 8. De acuerdo al estudio realizado por Martha Chvez (2005), la ciudad
tuvo un crecimiento de adosamiento, es decir, todas las colonias y fraccionamien-
tos se desarrollaron junto a la zona urbana existente, llenando los pocos intersti-
cios existentes, haciendo un uso racional del suelo.
Plano 10. Crecimiento histrico de la ciudad de Colima

A mediados de la dcada de los setenta, la ciudad Colima-Villa de lvarez sigui
expandindose, la zona norte de Colima continuaba consolidndose, por el lado
norponiente el Infonavit cre la Unidad del mismo nombre, fuera del entramado
compacto de la ciudad en la parte suroeste, se creo el Sistema Habitacional Coli-
ma Lumber del Indeco y colindante a sta la Benito Jurez, sta ltima inaugurara
Fuente: INEGI, Ciudad de Colima, una
visin histrico urbana

31
el modelo separado, mientras que en Villa de lvarez an funcionaba el patrn
adosado, seguido por los asentamientos humanos irregulares que aparecieron al
noreste del centro urbano (Col. Lpez Mateos) y noroeste (colonias Emiliano Za-
pata y Gral. del Valle).
En el primer ao de la dcada de los ochenta, el crecimiento de la ciudad en ge-
neral mantuvo el patrn adosado, incluso en el asentamiento que iniciara el mode-
lo separado (colonias Benito Jurez e Indeco), ya que junto a ellas se creo la Uni-
dad Habitacional Pimentel Llerenas; por la parte norte, construido ya el segundo
anillo perifrico, empezaba a desarrollarse el fraccionamiento Jardines Vista Her-
mosa y al noroeste el fraccionamiento Jardines Residenciales y colonia Nios
Hroes (Indeco).
Plano 11. Programa de Desarrollo Urbano de Villa de lvarez

32
Villa de lvarez, por su parte, mantena el modelo adosado, con la aparicin de
otra colonia irregular denominada El Llano, localizada al noroeste del centro urba-
no para esta poca, la ciudad en su conjunto tena un rea urbana de menos de
mil hectreas, el censo 1980 sealaba una poblacin de 117 mil 876 habitantes,
se haban multiplicado los equipamientos urbanos, comenzaba el despegue de la
Universidad de Colima, el nmero de colonias haba aumentado, particularmente
en el lado de Colima, en donde el Fovissste ya haba creado un conjunto habita-
cional; y la tendencia de crecimiento del rea urbana era hacia el norte de Colima
y hacia el poniente de Villa de lvarez, al mismo tiempo que haba empezado la
ocupacin de la zona ejidal de Colima; para esta fecha ambos centros de pobla-
cin eran uno solo de hecho, despus lo fueron de derecho, al decretarse su co-
nurbacin en 1981 (Chvez, 2005:74).
En la ciudad conurbada Colima-Villa de lvarez la estructura urbana est confor-
mada de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Colima y al
Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Villa de lvarez por usos de suelo
que van desde el habitacional hasta el industrial ligero; de acuerdo a este instru-
mento legal la ciudad se estructura a travs de una serie de centros vecinales
(CV) y tericamente cuatro de ellos a la vez generan un centro de barrio (CB).
La ciudad de Villa de lvarez est conformada por 84 CV y 22 CB juntos confor-
man un centro urbano (CU) (ver plano del programa de Desarrollos Urbano de Vi-
lla de lvarez); por su parte la ciudad de Colima tiene 111 CV y 29 CB que a su
vez conforman otro CU (ver plano del programa de Desarrollo Urbano de Colima),
a su vez estos se unen a travs de vas de acceso controlado sobre las cuales se
generan los corredores regionales o urbanos, as como por vialidades principales
que son las vas estructuradoras de la ciudad que se integran a una serie de viali-
dades colectoras y que ests a su vez van uniendo las diferentes manzanas de la
ciudad a travs de calles locales; como se puede observar el planeamiento de la
ciudad se sigue haciendo bajo el esquema de la ciudad moderna planteada por
Le Corbusier y las reuniones de los CIAM en los aos 40 pensndose en una dis-
tribucin de zooning es decir, en la especializacin del suelo por zonas de la ciu-

33
dad y no en la mezcla de los usos como en realidad ocurre, tambin es importante
destacar el hecho de que, pese a que la ciudad est conurbada, los programas de
desarrollo urbano se hicieron por separado y fueron publicados con un ao de di-
ferencia F
4
, adems de que las calles planteadas para crecimiento futuro, al unirse
los planos, no tienen aparentemente continuidad.

Plano 12. Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Colima

De manera alterna a este planeamiento la ciudad tambin obedece a una agrupa-
cin ms antigua de afinidades vecinales y de redes sociales, es decir, la parte
ms antigua de los centros urbanos de ambas ciudades funcionan por los tradicio-

4
El de la ciudad de Colima se public en 1991 y el de Villa de lvarez en 1992

34
nales barrios; en el caso de la ciudad de Colima, el centro de la ciudad F
5
est con-
formada por 24 barrios y algunos de ellos aun conservan los nombres de los ele-
mentos referenciales de esas zonas, por ejemplo el caso del barrio de San Jos o
de la Salud que toman su nombre de los templos ubicados al interior de esas
reas, lo mismo sucede con Villa de lvarez que en su parte central se subdivide
en cinco barrios, aunque al decir de vecinos, lo que en planos del ayuntamiento se
marca como barrio centro, ellos lo subdividen, en por lo menos, dos barrios ms,
el barrio de las quince letras y el barrio del sol.
Estas subdivisiones del espacio urbano, que se realizan por homogeneidad de
elementos arquitectnicos y sociales, es reconocida de manera administrativa por
los ayuntamientos a travs de los comits vecinales, que son elegidos por los mis-
mos pobladores de dichas zonas de manera democrtica y que tienen como finali-
dad el ser interlocutores con la autoridad para la toma de decisiones, por ejemplo,
de pavimentacin de calles, autorizacin para la cesin de espacios para una de-
terminada institucin o uso.

Caractersticas sociodemogrficas

En el aspecto demogrfico la entidad ha sido ms o menos estable, slo en los
ltimos veinte aos la tasa de crecimiento media anual descendi, de tal manera
que en el periodo 1990-2000, sta fue de 2.35, algo parecido se puede notar en el
municipio de Colima, entre 1950 y 1960, perodo en el que tuvo una tasa de cre-
cimiento de 3.73, continuando en el mismo rango en la dcada siguiente, para ba-
jar ligeramente entre 1970 y 1980, situacin que seguira hasta el final del siglo
XX, cuando la tasa fue de 1.09 entre 1990 y el ao 2000 (ver tabla 2).

5
Que de acuerdo al SCINCE por colonias 2000 del INEGI forma una sola AGEB

35
Tabla 2. Tasas de crecimiento media anual en el periodo 1950-2000

La ciudad de Colima tuvo un crecimiento poblacional irregular durante la segunda
mitad del siglo XX, los cambios demogrficos fueron lentos, lo cual favoreci cierto
nivel de bienestar urbano que an hoy es destacable, por ejemplo, tiene una co-
bertura del 100% en el servicio de agua potable y drenaje, en energa elctrica es
del 98%, tiene servicio de recoleccin de basura y posee equipamientos de salud,
educacin y cultura, de cobertura regional.
La otra parte de la conurbacin, la ciudad de Villa de lvarez, es el caso ms di-
nmico en cuanto al aumento del nmero de habitantes, ste se ha distinguido
porque su tasa de crecimiento media anual ha sido la ms alta de la entidad e in-
cluso en algn momento lo fue del pas, as, en el periodo 1950-1960 su tasa fue
de 1.8, menor que la del estado y aun de su ciudad conurbada, pero en la dcada
de los setenta, super las siete unidades, con un ligero descenso en los siguientes
veinte aos para terminar el siglo XX con una tasa de 7.45 (ver tabla 3), esto se ha
reflejado en un desbordamiento del rea urbana, sobre todo con fraccionamientos
de inters social, de alta densidad poblacional, cuya caracterstica principal es que
los lotes tipo son de 90 metros cuadrados y con reducidas reas de cesin para
equipamiento, precisamente en este rubro; la oferta de equipamientos y servicios,
no han crecido en la misma proporcin que la poblacin.
Tasas de Crecimiento Media Anual en el periodo 1950-2000
Lugar 1950 1960
TCMA*
1950
1960
1970
TMCA
1960
1970
1980
TMCA
1970
1980
1990
TMCA
1980
1990
2000
TMCA
1990
2000
Estado 11,2321 164,450 3.76 241,153 3.78 346,293 3.57 428,510 2.12 542,627 2.35
Mpio.
Colima
36,826 53,746 3.73 72,977 3.03 100,428 3.16 116,505 1.48 129,958 1.09
Colima
Ciudad
28,656 43,518 4.11 58,450 2.92 86,044 3.81 106,967 2.16 119,639 1.12
V de A
Mpio.
5,047 6,258 2.14 11,116 5.59 19,541 5.49 37,842 6.37 80,808 7.24
Ciudad 3,297 3,963 1.83 8,674 7.45 17,448 6.71 35,867 6.89 76,679 7.25
La tasa de crecimiento media anual se obtuvo con la frmula: 2(Pf-Pi)x(1/n)x100
Pf+Pi
Donde Pf es la poblacin final; Pi la poblacin inicial y n corresponde a la diferencia de aos entre Pf y Pi

Fuente: Elaboracin propia con base en los Censos Generales de Poblacin y Vivienda VII, VIII, IX, X, XI y
XII

36
En cuanto a la poblacin que resida en la ciudad de Colima el censo de 1980 re-
gistraba que los habitantes nacidos en la entidad eran el 76%, el 23% haba naci-
do en otro estado de la repblica (Jalisco, Michoacn y Distrito Federal principal-
mente) y el resto eran personas que haban nacido en otro pas o no se tena in-
formacin especificada; en Villa de lvarez el 85% eran habitantes nacidos en la
entidad y solamente el 15% haba nacido en otro estado de la repblica, y al igual
que en la ciudad de Colima provenan de Jalisco Michoacn y Distrito Federal (ver
tabla 3).
Para 1990 la poblacin nacida en la entidad descendi en ambas ciudades: el
73% radicaban en la ciudad de Colima y el 77% en Villa de lvarez y aument la
poblacin nacida en otra entidad: en el caso de Colima el 25% eran nacidos en
otro estado y el 22% correspondan a vecinos de Villa de lvarez que haban naci-
do en otra entidad, en ambas ciudades la poblacin proveniente de otros estados
eran principalmente de los tres ya mencionados en 1980 (ver tabla 3).

Tabla 3. Poblacin total por lugar de residencia y lugar de nacimiento
1980-2000
Poblacin
Total
Nacidos en
la entidad
%
Nacidos en
otra entidad
%
Nacidos en
otro pas
%
No
especificado
%
Estado Colima 346,293 260,331 75 83,460 24 739 0.21 1,763 0.51
Colima 100,428 76,499 76 23,399 23 233 0.23 297 0.30
Villa de lvarez 19,541 16,549 85 2,857 15 30 0.15 105 0.54
Poblacin
Total
Nacidos en
la entidad
%
Nacidos en
otra entidad
%
Nacidos en
otro pas
%
No
especificado
%
Estado Colima 428,510 306,278 71 115,085 27 1,610 0.38 5,537 1.29
Colima 116,505 85,110 73 29,651 25 563 0.48 1,181 1.01
Villa de lvarez 37,842 29,032 77 8,273 22 100 0.26 437 1.15
Poblacin
Total
Nacidos en
la entidad
%
Nacidos en
otra entidad
%
Nacidos en
otro pas
%
No
especificado
%
Estado Colima 542,627 367,952 68 139,290 26 3,900 0.72 31,485 5.80
Colima 129,958 88,606 68 34,019 26 1,169 0.90 6,164 4.74
Villa de lvarez 80,808 56,338 70 19,347 24 462 0.57 4,661 5.77
Fuente: Elaboracin propia con datos de X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda
1980
1990
Municipio de
residencia y lugar de
nacimiento
2000
Municipio de
nacimiento
Municipio de
nacimiento

Segn el censo del ao 2000, nuevamente la poblacin que resida en el rea co-
nurbada nacida en la entidad disminuy: en Colima cinco puntos porcentuales y en

37
Villa de lvarez siete con respecto a la informacin del censo anterior y aument
la poblacin nacida en otra entidad, en Colima 26% fue poblacin nacida en otra
entidad y en Villa de lvarez 24%, asimismo se increment al doble la poblacin
nacida en otro pas (ver tabla 3). Al igual que en los dos censos precedentes la
poblacin nacida en otros estados provena de Jalisco, Michoacn y Distrito Fede-
ral principalmente.
Lo anterior manifiesta que cada vez se ha vuelto ms heterognea la poblacin de
la ciudad conurbada lo que de acuerdo a tericos como Edward T. Hall (2001) ge-
nera tensiones sociales debido a la diversidad cultural, as como a los modos de
vida de las diversas comunidades que llegan a radicar, aunque en el caso de Co-
lima an no se presenta la situacin de que barrios o colonias completas sean de
un solo tipo de los migrantes, por lo que no se han dado problemticas en este
aspecto, aunque los datos delictivos muestran en algunas colonias problemas de
rias en va pblica, principalmente entre vecinos.
Respecto a las caractersticas econmicas de la ciudad conurbada, ya desde
1970, en el municipio de Colima, la poblacin se dedicaba principalmente a activi-
dades del sector terciario (58.65%), para 1980 aument prcticamente poco ms
de 12% con respecto a la dcada anterior (71.24%), para 1990 tuvo un decremen-
to debido a un repunte en el sector secundario, finalmente para el ao 2000 nue-
vamente las actividades del sector terciario fueron la principal fuente de actividad
de los habitantes de la capital del estado (ver tabla 4).
Los habitantes de Villa de lvarez en 1970 se dedicaban principalmente a activi-
dades relacionadas con la agricultura (45.45%), sin embargo, para la siguiente
dcada la principal actividad econmica era la relacionada con los servicios
(57.61%), misma que se mantuvo en las dos siguientes dcadas, en 1990 el
61.61% de la poblacin se dedicaba a dicha actividad y para el 2000 poco ms del
70% de los habitantes se dedicaban a labores de servicios (ver tabla 4).

38
Tabla 4. Poblacin Econmicamente Activa en Colima-Villa de lvarez por
sector 1970-2000F
6

Municipio
Colima
1970 1980 1990 2000
Sector I 4379 20.64 3656 11.53 3515 9.37 3676 7.35
Sector II 4396 20.72 5462 17.23 7801 20.80 10474 20.95
Sector III 12446 58.65 22583 71.24 26185 68.82 35848 71.70
Villa de l varez
Sector I 1447 45.45 1239 21.77 1410 12.04 1750 5.68
Sector II 587 18.44 1174 20.63 3087 26.35 6569 21.31
Sector III 1150 36.12 3279 57.61 7217 61.61 22511 73.02
Fuente: VII, VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda

Como se puede observar en el cuadro anterior y en la informacin desglosada de
las actividades en los censos, para el 2000 la poblacin de la ciudad conurbada
Colima-Villa de lvarez eran principalmente empleados u obreros (68%), un 19%
de la poblacin trabajaba por cuenta propia, de la poblacin ocupada el 41%
reciba menos de 1 y hasta 2 salarios mnimo mensuales (smm) por sus labores, el
39% reciba de 2 y hasta 5 smm y el 20% restante reciba ms de 5 smm.
Estas desigualdades econmicas (al igual que la migracin) pueden llegar a
generar tensiones sociales, debido a la frustacin social de no tener los recursos
econmicos suficientes, por otra parte, para poder solventar esas necesidades es
cada vez ms frecuente que ambos padres de familia trabajen lo que genera que
los hijos queden a expensas de influencias ajenas a su entorno familiar y con la
carencia de formacin de valores por sus padres, lo que puede provocar
antivalores sociales, entre ellos el de la delincuencia.

6
Informacin tomada de Martha E. Chvez, produccin de suelo urbano en Colima Villa de
lvarez 1979-2000, indito

39

2. Panorama de la delincuencia en Mxico y en el estado de Colima

La delincuencia es un fenmeno que ha estado presente en la historia de Mxico
desde pocas antiguas, sin embargo la recopilacin de datos estadsticos tiene un
antecedente de principios del siglo XX; de acuerdo a la compilacin realizada por
el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), en Mxico se sentenciaron
entre 1940 y 1974 un total de un milln 38 mil 662 personas, de las cuales 323 mil
827 fueron consignadas por haber cometido delitos contra la propiedad y daos en
propiedad; 539 mil 88 por haber causado daos contra las personas y 175 mil 747
por haber cometido diversos delitos no clasificadosF
7
. De estos delitos el 93.10% se
cometi por hombres (966,952) y el 6.90% por mujeres (71 mil 710 hechos).
Tabla 5. Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera ins-
tancia en Mxico, por tipo de delito y sexo 19401975

Tipo de delito
Total de
presuntos
delincuentes
% de delitos
Total de
mujeres
Total de
hombres
Abuso de confianza 32,226 1.87 2,087 30,139
Daos en propiedad ajena 65,343 3.79 3,555 61,788
Fraude y estafa 44,669 2.59 3,911 40,758
Homicidio 227,448 13.18 6,437 221,011
Lesiones 527,031 30.53 40,887 486,144
Otros delitos 292,885 16.97 33,488 259,397
Rapto y estupro 69,759 4.04 525 69,234
Robo 423,464 24.53 29,749 393,715
Violacin 43,490 2.52 478 43,012
Total 1,726,315
100.00 121,117 1,605,198
Fuente: Tabla de Delincuentes Presuntos y Sentenciados en los Juzgados de Primera Instancia
del Pas, por clase de Delito y Sexo, del fuero comn F
8
. INACIPE, 2004

7
Informacin tomada de la tabla de Delincuentes Presuntos y Sentenciados en los Juzgados de
Primera Instancia del Pas, por clase de Delito y Sexo, del fuero comn.
8
Los delitos del fuero comn son aquellos que se persiguen por las autoridades locales, en tanto
que los del fuero federal son perseguidos por las autoridades federales. En 2000 en todo el pas,
los delincuentes sentenciados del fuero comn representaron el 83.38% del total.

40
De los presuntos delincuentes F
9
registrados en los juzgados de primera instancia,
entre 1940 y 1974 (INACIPE, 2004), clasificados por delito y sexo podemos obser-
var que poco ms del 30% de los ilcitos fueron lesiones y poco ms del 24% fue-
ron robos; del total de delitos el 7% fueron cometidos por mujeres y el 93% por
hombres (ver tabla 5).
Presuntos delincuentes 1940-1975
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
1940-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1975
Aos
P
r
e
s
u
n
t
o
s

d
e
l
i
n
c
u
e
n
t
e
s

Fuente: Elaboracin propia con base en Tabla de Delincuentes Presuntos y Sentenciados en los
Juzgados de Primera Instancia del Pas, por clase de Delito y Sexo, del fuero comn. INACIPE,
2004
Grfica 1. Presuntos delincuentes 1940-1970
Por ao, el nmero de delitos fue muy similar en el periodo de 1940 a 1950, en
ese decenio se presentaron ante el juzgado un total de 481 mil 978 presuntos de-
lincuentes, el siguiente descendi a 449 mil 693 y volvi a aumentar en el decenio

9
Personas a las que se les ha dictado un Auto de Trmino Constitucional, que puede ser: Auto de
Formal Prisin, Auto de Sujecin a Proceso o Auto de Libertad; adems, las personas a las cuales
no se les pudo seguir un proceso por causas de extincin de la accin penal.
Grfica 1

41
de 1961 a 1970 en 499 mil 638 delincuentes presentados ante el juzgado (ver gr-
fica 1); la informacin de 1971 a 1975 aparentemente fue a la baja, sin embargo,
mientras que en los perodos anteriores se analiz una dcada, ste ltimo abarca
un quinquenio.
Durante la dcada de los ochenta, Mxico pasaba por una profunda crisis, a raz
de ella se empez a manifestar una nueva tensin social, diferente a las reivindi-
caciones salariales, de tolerancia, libertad y democracia de los aos sesenta y se-
tenta, en la ltima dcada del siglo XX, esa tensin se tradujo en el incremento de
la delincuencia F
10
, fenmeno que las autoridades tuvieron que incorporar en su
agenda de gobierno por los reclamos de la sociedad.
A partir del gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000), el problema se convirti en
una preocupacin real del Estado, as qued manifiesto en una declaracin del
entonces secretario de Gobernacin, Emilio Chuayffet Chemor, quien en esa oca-
sin seal que siete de cada diez mexicanos consideran que la inseguridad es
hoy el motivo principal de angustia en la Repblica (Alemn,1996) y ejemplific:
de 1980 a 1994, el ndice delictivo se ha duplicado en los delitos del fuero comn
y se ha cuadruplicado en los del fuero federal. En nmeros absolutos, las entida-
des con mayor frecuencia delictiva, son: Distrito Federal, estado de Mxico, Jalis-
co, Veracruz, Tamaulipas, Sonora, Chihuahua, Tabasco, Guanajuato y San Luis
Potos (Alemn, 1996).
Con esos precedentes, el gobierno federal propuso y el Congreso de la Unin
aprob en 1997, la Ley contra el crimen organizado; en 1998, el segundo secreta-
rio de Gobernacin del gobierno zedillista, Francisco Labastida Ochoa, present la
Cruzada Nacional contra el Crimen y la Delincuencia, y en el actual gobierno, se
promovi el Proyecto Nacional de Seguridad Pblica, Hechos y Realizaciones,
cuyo objetivo principal es que la ciudadana recupere la confianza en la justicia y

10
Acto u omisin que sancionan las leyes penales, segn el artculo 7 del cdigo penal en mate-
ria federal de la Repblica Mexicana.

42
en la seguridad, que recuperen (sic) la confianza en las instituciones que tienen la
funcin de velar por su integridad (Fox, 2002:1).
De acuerdo a cifras del INACIPE de 1976 a 2000 los presuntos delincuentes fue-
ron dos millones 816 mil 272, cifra superior a la que se present entre 1940 y 1975
(ver grfica 2), de la misma manera, el nmero de mujeres que delinquieron au-
ment en 2.75% con respecto al perodo 40-75.

Grfica 2. Presuntos delincuentes 1976-2000

Fuente: Elaboracin propia con base en Tabla de Delincuentes Presuntos y Sentenciados 1940-
1997. INACIPE, 2004

Segn datos del mismo Instituto de Nacional de Ciencias Penales en 1976 y 1977
hubo un incremento de presuntos delincuentes por cada 100 mil habitantes (19.32
y 12.64%, respectivamente) con respecto a los aos precedentes, en 1983, nue-
vamente se increment y lleg a 16.90% con respecto al ao inmediato anterior; el
resto de aos tienden a la baja siendo representativo 1951 con un 41.10% de de-
cremento, tal y como se puede observar en la grfica 3.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
P
r
e
s
u
n
t
o
s

d
e
l
i
n
c
u
e
n
t
e
s
Total
Mujeres
Hombres

43

Grfica 3
ndice de crecimiento anual
por cada 100 mil habitantes
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
presuntos (Todas) ndice de crecimiento

Fuente: INACIPE, 2004
Asimismo, en la grfica 4 se puede observar que mientras la poblacin tiene un
aumento constante y de ascendencia lenta no sucede lo mismo con los delincuen-
tes presuntos y sentenciados, de 1940 a 1968 el nmero de delincuentes fue ma-
yor que la tasa de crecimiento poblacional; de 1970 a 1984 descendi el nmero
de transgresores por cada mil habitantes, el nmero de sentenciados tuvo un in-
cremento considerable entre 1985 y 1990 y volvi a descender de 1991 a 2000,
con respecto a la poblacin; por otra parte, la curva de presuntos delincuentes fue
mayor que la de los sentenciados de 1940 a 1984, solamente en el quinquenio 85-
90 los sentenciados rebasaron a los presuntos y vuelve al comportamiento a des-
cender en los siguientes aos de estudio.
Estos datos solamente son descriptivos, ya que requeriramos otros para explicar
el por qu de esos comportamientos, ya que resulta contradictorio que en la poca
de mayor auge econmico en el pas (1940 principio de los 60), cuando Mxico
estaba en la plena apertura hacia la industrializacin, se presente una mayor inci-
dencia delictiva; igualmente resulta paradjico que en las mayores crisis econmi-
cas del pas (los aos 70 o 1994 por ejemplo) los presuntos delincuentes y sen-
Grfica 3

44
tenciados resulten con cifras a la baja cuando se ha asumido que la delincuencia
se incrementa cuando existen problemas econmicos (ver grfica 4).

Grfica 4 Presuntos delincuentes en Mxico por cada mil habitantes
1940-2000
0
50
100
150
200
250
1
9
4
0
1
9
4
2
1
9
4
4
1
9
4
6
1
9
4
8
1
9
5
0
1
9
5
2
1
9
5
4
1
9
5
6
1
9
5
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presuntos (Todas) (Todas) p/100 mil h.
Sentenciados (Todas) (Todas) p/100 mil h.
Poblacin (Todas) (Todas) Absolutos
Poblacin
Presuntos

Fuente: INACIPE, 2004

Sin embargo, pese a que mientras las cifras oficiales dicen que la delincuencia va
descendiendo, la percepcin social es contraria, ya que la inseguridad pblica ha
cambiado la apreciacin de la ciudad y la configuracin de las zonas urbanas, se
han generado ghettos al interior de las ciudades o pequeas ciudades-
fraccionamiento separadas del resto de la traza urbana, lo mismo en metrpolis,
ciudades grandes o medianas como Colima, en donde uno de los elementos que
se vende es precisamente la seguridad, por el deterioro de la calidad de vida de la
poblacin, y se han gastado cuantiosos recursos en la contratacin de servicios
privados de seguridad y vigilancia; por citar slo un ejemplo, entre 2000 y 2001
aumentaron en un 600% las empresas privadas de seguridad social (Monge,
2001).

45
A pesar de lo anterior, de acuerdo a datos del INEGI la inseguridad pblica se ha
incrementado en los ltimos 11 aos y se ha extendido a toda la Repblica Mexi-
cana, segn cifras oficiales, sobre los hechos delictivos que se denuncian ante la
autoridad correspondiente, el nmero de presuntos delincuentes del fuero comn
tuvo un aumento promedio de 2.0% entre 1990 y 2000 (INEGI, 2001:13), el tema
ha cobrado tal importancia que desde hace ms de una dcada ha alterado la
asignacin de los recursos pblicos F
11
, afectando aspectos como la educacin, vi-
vienda y el combate a la pobreza, bsicos para el desarrollo de la sociedad.
El diagnstico ms actualizado sobre la criminalidad en Mxico fue concluido en
2002 y su elaboracin estuvo a cargo del Consejo Ciudadano para la Seguridad
Pblica y la Justicia Penal, A.C. (CCSPJSAC), con el apoyo de instancias acad-
micas como el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, el Centro de In-
vestigacin y Docencia Econmicas (CIDE), el Centro de Investigacin para el De-
sarrollo, A.C. (CIDAC) y el Centro Nacional de Tribunales Estatales, entre otros.
El primer paso de ese trabajo, fue un anlisis de la realidad social a partir del com-
portamiento delictivo que tuvieron poco ms de 35 mil presos encuestados en los
penales ms poblados del pas -muchos de ellos reincidentes-, ubicados en el Dis-
trito Federal y en los estados de Mxico y Morelos.
Al preguntarles dnde y en qu condiciones cometieron el delito por el que se en-
contraban presos, 48% declararon que el ilcito -robo, secuestro, homicidio, entre
otros- lo cometieron en la calle; 24%, en una casa u oficina; 6%, en un vehculo, y
5%, en una tienda. "Si se toman en cuenta slo los delitos contra la propiedad,
58% tuvo lugar en la calle y 17% en una casa u oficina. Es decir, la calle es el lu-
gar ms vulnerable (CCSPJSAC, 2002:205).
En mayo de 2002, el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad, A.C.
(ICESI) realiz la primera encuesta nacional sobre inseguridad pblica en las enti-

11
Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (Coparmex) y la organizacin Mxico Unido
contra la Delincuencia, estiman que el costo de la inseguridad pblica en Mxico fue de 12.0% del
PIB en 1999.

46
dades federativas, y el levantamiento de la misma estuvo a cargo de las empresas
encuestadoras Pisos Bimsa, Berumen y Asociados, Consulta Mitofsky y Gauss.
Se trata del primer diagnstico sobre el problema de la inseguridad, con informa-
cin acerca de su cuantificacin fctica y su percepcin social, sus resultados for-
man parte del estudio que entreg el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pbli-
ca y la Justicia Penal, A.C. a la Oficina de la Presidencia para la Innovacin Gu-
bernamental de la Presidencia de la Repblica.
Segn refiere el ICESI, el trabajo se realiz del 2 al 24 de marzo de 2002, conside-
rando los delitos ocurridos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2001, para
lo cual fueron encuestados 35 mil hogares. El estudio, con una confiabilidad de
95%, arroj, entre otros, los siguientes resultados: en 2001, poco ms de 4 millo-
nes de mexicanos fueron vctimas de la delincuencia, y los daos y las prdidas
materiales ascendieron a 49 mil millones de pesos, equivalentes a 0.85% del Pro-
ducto Interno Bruto. El 92% de los delitos fue el robo, y en 44% de los casos con-
currieron la violencia y las armas de fuego.
Del total de las vctimas de la delincuencia, slo 34% report el delito ante algn
tipo de autoridad, y en las pocas actas levantadas ante el Ministerio Pblico se
encontr que en 45% de los casos "no pas nada", que en 23% no procedieron las
denuncias, que 17% de stas se encontraban en trmite y que slo en 11% de los
casos fue consignado el delincuente.
Uno de cada dos delitos se cometi con violencia y con arma de fuego. Tres de
cada cinco ilcitos fueron cometidos por ms de un delincuente y una de cada
ocho vctimas conoca a sus agresores.
La poblacin percibe, segn el estudio, que los delitos que tuvieron mayor aumen-
to son los relacionados con el narcotrfico, especialmente la venta de drogas al
menudeo, el asalto en la va pblica, el robo de vehculos y el robo o asalto a ca-
sas-habitacin.
Este es el panorama nacional pero qu es lo que pasa en Colima?

47
La delincuencia en Colima

Colima, a lo largo de su historia, ha permanecido un tanto ajeno a los procesos de
movimientos sociales y polticos que se dieron en otras regiones del pas F
12
, esta
calma chicha que hasta cierto punto prevalece hasta nuestros das, solamente
ha sido rota en algn momento (sobre todo en el siglo XIX y principios del XX) por
los bandoleros, que de acuerdo a la descripcin de Blanca Estela Gutirrez
(1996:5) es alguien que se apropia de lo ajeno sin el consentimiento de su propie-
tario y en contra de su voluntadasalta los caminos, vive de los atracos que reali-
za a los transentes y, normalmente integra cuadrillas, sin embargo, de manera
intermitente han surgido algunos asesinos solitarios que quebrantaron la paz so-
cial y de los cuales se narran sucesos en algunos documentos del archivo histri-
co.
La necesidad de preservar la seguridad provoc que las autoridades tomaran car-
tas en el asunto, para evitar que los transentes fueran sorprendidos por algn
maleante, con elementos de mobiliario urbano (principalmente candiles adosados
a fachadas), incremento de celadores o limpieza de los matorrales de las calles y
sobre todo de las esquinas, tal como lo narra Jos Miguel Romero de Sols
(1996:16)
Hacia 1920, el incremento de las cuadrillas de bandoleros fue tan relevante que el
gobernador lvarez Garca sugiri a los presidentes municipales la aplicacin de
ocho medidas importantes para preservar la seguridad de la poblacin, de las cua-
les solamente se transcribe la cuarta, por ser relevante para el tema que se est
desarrollando: Ejercer vigilancia sobre todas las personas que caminen de noche,
entren y salgan de la poblacin, con el objeto de que ello sea una prevencin que
tienda a impedir la consumacin de cualquier acto ilcito que bien pudieran propo-

12
De ello dan cuenta la coleccin Pretextos, textos y contextos editado por el Archivo municipal de
la ciudad de Colima

48
nerse con su entrada y salida de poblacin en horas avanzadas de la noche (Gu-
tirrez, 1996:27)
De acuerdo a la estadstica histrica del INACIPE, entre 1940 y 1970 se presenta-
ron ante el juzgado un total de nueve mil 125 presuntos delincuentes en Colima,
siendo el de mayor incidencia 1952 y el de menor 1954 como se puede apreciar
en la grfica 5.
Grfica 5. Presuntos implicados en el estado de Colima 1940-1970
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100
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Fuente: Elaboracin propia con base en Tabla de Presuntos delincuentes y delincuentes senten-
ciados del fuero comn segn sexo por entidad y ao. INACIPE, 2004

Al igual que en el pas, el nmero de presuntos delincuentes aument de 1971 a
2000 un 39.58% respecto al perodo 1940-1970, incrementndose significativa-
mente el nmero de presentados de manera constante, tal y como se puede apre-
ciar en la grfica 6, para llegar a un total de 27 mil 60 presuntos delincuentes.
En el ao 2000, las estadsticas del INEGI mostraron que los delincuentes senten-
ciados del fuero federal segn los principales delitos (narcotrfico, falsificacin de
documentos y otros no especificados) en el mbito nacional fueron 23 mil 544
contra 300 en Colima, mientras que en delitos del fuero comn (65% de los casos
fueron consignados por robo, lesiones y daos) a escala nacional las autoridades

49
sentenciaron a 118 mil 181 personas contra mil 212 sentenciadas en Colima
(INEGI, 2001:14-19).

Grfica 6. Presuntos delincuentes presentados ante el juzgado 1971-2000

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Fuente: Elaboracin propia con base en Tabla de Presuntos delincuentes y delincuentes senten-
ciados del fuero comn segn sexo por entidad y ao. INACIPE, 2004

En el mbito regional F
13
, las variaciones de las conductas delictivas han sido mni-
mas entre 1996 y 2000, en el caso de Jalisco hubo un decremento de 0.84 veces,
mientras que en Michoacn el decremento fue de 0.95, teniendo un aumento en
1998; Nayarit tuvo un decremento de 0.99 veces y Colima de 1.10 veces (ver Ta-
bla 6).

13
Colima se encuentra dentro de la regin V de Occidente que est integrada adems por los es-
tados de Nayarit, Jalisco y Michoacn de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.

50

Tabla 6. Presuntos delincuentes por entidad federativa 1996-2000

Estado 1996 1997 1998 1999 2000
Colima 2,099 2,109 1,978 2,009 1,906
Jalisco 10,383 9,369 9,145 9,199 8,804
Michoacn 8,918 9,511 10,377 9,566 8,482
Nayarit 2,885 2,798 3,151 2,930 2,863
Fuente: Elaboracin propia con base en el cuaderno No. 9 de estadsticas judiciales en materia
penal del INEGI (INEGI, 2001:19)
Grfica 7
En cuanto a la relacin poblacin-delincuencia en el ao 2000 era la siguiente:
Jalisco tena en ese ao una poblacin de 6 millones 322 mil personas y 8 mil 804
delincuentes, es decir un delincuente por cada mil habitantes; en Michoacn la
poblacin era de 3 millones 985 mil 667 personas y 8 mil 482 delincuentes, la
Averiguaciones Previas Iniciadas por cada 100 mil habitantes, segn delito principal
enero 1997- diciembre 2002
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(Varios elementos) Delito (Varios elementos) a) Clasificacin Todos b) Modalidad Todos c) Tipo Todos
Colima Delito Todos a) Clasificacin Todos b) Modalidad Todos c) Tipo Todos
fuente: Elaboracion propia con base en datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
1999 1998 1997 2000 2001 2002
Grfica 7
Grafica 7
Averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes, segn delito principal

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(Varios elementos) Delito Delitos Sexuales a) Clasificacin Todos b) Modalidad Todos c) Tipo Todos
Colima Delito Todos a) Clasificacin Todos b) Modalidad Todos c) Tipo Todos
fuente: Elaboracion propia con base en datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica
1999 1998 1997 2000 2001 2002
proporcin era de dos delincuentes por cada mil habitantes y Nayarit, con una po-
blacin de 920 mil 185 personas y 2 mil 863 delincuentes la relacin era de tres
delincuentes por cada mil habitantes, una situacin similar a la de Colima, en don-
de de 542 mil 627 habitantes 1,906 eran delincuentes.
Haciendo una comparacin entre el estado de Nayarit (lnea de rombos) y Colima
(lnea de cuadros) en los rubros de delitos de delitos sexuales (estupro, otros y
violacin), homicidio (imprudencial e intencional) y otros delitos (amenazas, daos
en propiedad ajena, otros y secuestro) de 1997 a 2002 observamos que en Colima
(ver grfica 7) se iniciaron mil 464 averiguaciones previas y en Nayarit un total de
955, pese a que Colima tiene un menor nmero de habitantes en comparacin de
Nayarit (ver grfica 7).
Grfica 8
Averiguaciones previas iniciadas por cada 100 mil habitantes, segn delito
principal

Lo mismo resulta al analizar solamente las denuncias sobre delitos sexuales de
Colima (lnea de cuadros) en comparacin con los de Jalisco, Michoacn y Nayarit
(ver grfica 8), en donde podemos observar que en Colima se denunciaron de
manera constante, entre 1997 y 2002, una mayor cantidad de delitos con respecto

52
a los estados de la regin centro occidente. Ambas grficas muestran que Colima
hay una incidencia delictiva que no puede ser soslayada y que debe ser analizada.
Lo anterior contradice las cifras del INEGI que muestran que el estado no es una
entidad con una incidencia delincuencial importante F
14
; pese a ello s preocupa a
las autoridades estatales, ya que a un ao de haber llegado a la gubernatura, Fer-
nando Moreno Pea (1997-2003) creo el Consejo Estatal de Seguridad Pblica F
15

(CESP), tambin en febrero de ese mismo ao se reestructuraron los diez conse-
jos municipales (Moreno Pea, 1998).
La creacin del Consejo Estatal de Seguridad Pblica en 1998, permiti por prime-
ra ocasin tener un centro de acopio y anlisis de informacin acerca de la delin-
cuencia, razn por la cual se defini como periodo de anlisis en este trabajo de
1999 a 2002.
Con la finalidad de precisar nuestro universo de estudio, de la revisin de la infor-
macin de la base de datos del CESP, se restaron acciones delincuenciales al
interior de las viviendas o negocios y se eliminaron los delitos administrativos, ya
que segn la informacin de esa base de datos, stos ltimos son resultado de
actos ocurridos al interior de una edificacin y no propiamente en el espacio urba-
no (que es el objeto de anlisis de este trabajo), tambin se excluyeron los acci-
dentes de trnsito debido a que, de acuerdo al estudio del departamento de trnsi-
to del municipio de Colima la mayor parte de ellos son causados por imprudencia
o distraccin de los conductores y no necesariamente son causados por el diseo
urbano F
16
. El resultado fue que del total de delitos ocurridos entre enero de 1999 y

14
Analizando por el nmero de delincuentes detenidos por entidad federativa, Colima se encontra-
ba en el ao 2000 en el nmero 26 (considerando el nmero uno como el estado con mayor nme-
ro de delincuentes y el 32 el de menor nmero).
15
El Consejo Estatal de Seguridad Pblica forma parte del consejo nacional del mismo nombre de
la secretara de Gobernacin y tiene a su cargo el seguimiento y vaciado de informacin de todas
las dependencias de seguridad pblica del estado, as como el servicio de emergencias telefnico
066 que se enlaza a Bomberos, Cruz Roja y Proteccin Civil de Colima
16
Actualmente se est realizando una investigacin dentro de la maestra en Arquitectura de la
Universidad de Colima en dnde se analiza si algn elemento del diseo urbano genera distraccin
en el automovilista

53
Ubicacin de los delitos en el estado de Colima y la zona conurbada Colima Villa de lvarez
1999-2002
0.00 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00 3,000.00 3,500.00 4,000.00 4,500.00
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Estructura urbana
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Delitos
Villa de lvarez
Colima
Estado
agosto del 2002, en la ciudad conurbada Colima-Villa de lvarez, el 76.55% se
cometieron en diferentes espacios de la estructura urbana F
17
(ver Grfica 9).
Grfica 9

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la base de datos del Consejo Estatal de Seguridad
Pblica

Del total de delitos ocurridos entre enero de 1999 y agosto del 2002 en la conur-
bacin Colima-Villa de lvarez, el 84.31% se cometieron en diferentes espacios
abiertos de la estructura urbana, tales como calles, parques, jardines, etc., cifra
similar a la presentada por Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Jus-
ticia Penal, A.C. (CCSPJSAC) en donde se demostr que entre el 2000 y el 2002,
el 58% de los delitos a nivel nacional se realizaron en la calle.

17
Este concepto se desarrollar en el apartado de la estrategia de investigacin

54
Los datos expuestos llaman la atencin y manifiestan que pudiera existir una rela-
cin entre las condiciones de la estructura urbana con ciertas conductas negativas
socialmente.
Ya en 1788 Juan Manuel de San Vicente sugiri un proyecto de reforma urbana
con el ttulo de El discurso sobre la polica en Mxico; en dicho documento se ar-
gumentaba la necesidad de acabar con las calles defectuosas y llenas de callejo-
nes, poco alumbradas y sucias y, en su lugar, disear trazos rectos y amplios, bien
alumbradas y aseadas (Padilla, 1998:10), esto supona una asociacin entre po-
breza urbana y delincuencia, pero en una revisin preliminar de los datos en Coli-
ma eso no necesariamente es as, por ejemplo: en aquellas colonias con un alto
ndice de habitantes por metro cuadrado se han registrado conductas delictivas,
pero tambin encontramos situaciones similares en zonas donde por su condicin
social, econmica y educativa, as como, por tener todos los servicios y equipa-
mientos se supone no se deberan presentar este tipo de situaciones.
Algunas de las problemticas ms recurrentes, empiezan a detectarse en el uso
en los espacios pblicos, la mayora de ellos en trminos de delincuencia agrava-
da F
18
.
De acuerdo a la base de datos generada con informacin del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica y de la revisin de seccin Orden Pblico del Diario de Coli-
ma F
19
se obtuvo que en el perodo de estudio (1999-2002), de las 106 colonias de
la ciudad de Colima en 40 de ellas no aparecen registrados delitos en la va pbli-
ca, en 35 se presentaron de 1 a 10, en 14 de ellas de 11 a 20, en 9 de 21 a 30, en
7 de 38 a 69 y solamente en la zona del centro de la ciudad de Colima se registra-
ron 356 incidentes delictivos (ver tabla 7).
En el caso de Villa de lvarez, de las 65 colonias o fraccionamientos existentes,
en 10 de ellas no se denunciaron delitos durante el perodo de estudio, en 28 se

18
Por delincuencia agravada se entienden todos aquellos actos delictivos violentos: asaltos a mano
armada, rias con hechos de sangre, violaciones, homicidios y delincuencia organizada
19
Peridico fundado en 1953 y el de mayor circulacin en la entidad

55
registraron de 1 a 10, en 12 de 11 a 19, en 10 de 22 a 47, en tres de 50 a 51, en
una se presentaron 71 delitos y por ltimo en el centro de Villa de lvarez se regis-
traron 121 (ver tabla 7).

Tabla 7. Rangos delictivos en las colonias de la ciudad conurbada Colima-
Villa de lvarez 1999-2002

Nmero de colonias
Rangos
Colima Villa de lvarez
Sin denuncias o sin delitos 40 10
1 a 10 delitos 35 28
11 a 20 delitos 14 12
21 a 30 delitos 9
31 a 40 delitos
41 a 50 delitos
10
51 a 100 delitos
7
4
101 o ms 1 (356 delitos) 1
Total de colonias 106 65
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del CESP y seccin Orden Pblico del peridico
Diario de Colima
Las cifras anteriores permiten entender que si bien es cierto la ciudad conurbada
de Colima-Villa de lvarez no tiene las cifras delictivas de otras grandes ciudades
del pas, s presenta zonas con problemas delictivos principalmente ligados a rias
en va pblica, asaltos a transentes (algunos de ellos con violencia por haber sido
utilizadas armas de fuego o armas blancas), robo de autopartes o automotores,
disparos de armas de fuego, delitos contra la salud, algunos homicidios y violacio-
nes.

56
Por ltimo, es importante destacar que el perodo de estudio de esta investigacin
obedece principalmente al hecho de que, previo a la creacin del Consejo Estatal
de Seguridad Pblica (CESP) en 1998 la informacin sobre el tema era manejada
de manera dispersa por las diferentes instituciones relacionadas con la seguridad
pblica, parte de dicha informacin se encuentra actualmente en los archivos mu-
nicipales sin clasificacin y en el caso de Villa de lvarez debido a una inundacin
del archivo municipal se perdi parte de ella, es por eso que se decidi retomar
nicamente aquella informacin que se tuviera clasificada y unificada facilitando
con ello su anlisis (ver el captulo 4).
En el siguiente capitulo se analizar cmo desde las diferentes corrientes tericas
es analizado el fenmeno de la delincuencias y qu es lo que se entiende como
estructura urbana.

57
3. Marco Terico

Las diferentes formas de comportamiento delincuencial expresadas a lo largo de la
historia, han representado un problema serio y desconcertante desde los albores
de la civilizacin occidental. En trminos histricos el entendimiento del compor-
tamiento delincuencial se ha basado en creencias populares y morales y las solu-
ciones aplicadas se han basado en castigos, sin tratar de colegir y/o explicar las
causas del fenmeno para lograr su prevencin.
A principios del siglo XIX, la delincuencia comenz a expandirse a los sectores
ms privilegiados de la sociedad, es por eso que el fenmeno empez a llamar la
atencin de algunos estudiosos como Phillipe Pinel y Benjamn Rush, quienes con
sus observaciones permitieron identificar, por primera vez, las "caractersticas cl-
nicas de los individuos delincuentes F
20
, construyendo con esta investigacin el
punto de partida de una "ciencia clnica descriptiva sobre el delincuente" (Stoff,
Breiling y Maser 2002:115), que ayud a entender algunas razones de los compor-
tamientos delincuenciales y a orientar los tratamientos necesarios.
Aos despus, basados en la ciencia establecida por Pinel y Rush, otros investi-
gadores como Aarhus, Fourier O. Guerry de Champneuf y Henry Mayhew comen-
zaron a realizar anlisis con encuestas aplicadas a "vctimas de delitos en la Ciu-
dad Danesa en 1730 F
21
y las "relaciones que existan entre el suicidio y el crimen
con los departamentos franceses, ingleses y del Pas de Gales en el siglo XIX"
(Lahosa 2002: 6).
Durante el siglo XIX, se mantuvo la efervescencia por la investigacin del fenme-
no, sin embargo, los aos que le preceden muestran letargo y aparente falta de

20
Este anlisis fue efectuado en el Instituto nacional de Salud Mental en la Seccin del Departa-
mento de Salud y Servicios Humanos de E.U.A. Apoyados por el Dr. Rex Cowdry, director del
mismo.
21
Estas investigaciones fueron apoyadas por la Fundacin para Investigaciones sobre la Salud del
B.C. en E.U.A

58
inters en el estudio del problema de la delincuencia. Es hasta principios de 1960
que se retoma el fenmeno como tema de investigacin, pero desde perspectivas
psicolgicas y sociolgicas nicamente, las cuales han permitido acumular una
slida recopilacin de datos y conocimientos adquiridos y utilizados desde el mbi-
to cientfico.
Como parte de ese bagaje de conocimientos e informacin, en las ltimas dca-
das del siglo XX surgi una metodologa cientfica ms slida y compleja sobre la
delincuencia. Esa metodologa concentra actividades de medicin, antecedentes
del comportamiento delincuencial, as como el desarrollo de estrategias de inter-
vencin en el proceso de regeneracin conductual con acciones concretas en el
mbito sociolgico y psiquitrico, mas no as desde el urbanismo.
Desde el punto de vista urbano, la degradacin de los barrios pauperizados de las
ciudades norteamericanas, la importancia que el auto adquiere con relacin al
peatn y, en consecuencia, la ampliacin de reas en la ciudad para su recorrido
en detrimento de la traza original de ciertas zonas, as como la gran concentracin
demogrfica en las ciudades, los comportamientos anmalos aparecieron por el
hacinamiento, as como las diferencias sociales al interior de las urbes generaron,
desde principios del siglo XIX, el inters por parte de estudiosos del tema como
Emile Durkheim, Robert Park, Ernest Burgess (y en general la escuela sociolgica
de Chicago), y Homer Hoyt, slo por mencionar algunos; en los aos 60 del siglo
XX, seguidores de la corriente del urbanismo participativo como Oscar Newman,
Jane Jacobs, y Robert Goodman, as como antroplogos como Edward T. Hall
volvieron a retomar el tema bajo perspectivas diferentes.
Ms recientemente, los anlisis de la segregacin urbana y la creacin de fraccio-
namientos cerrados en las grandes urbes latinoamericanas ha sido una nueva l-
nea de investigacin que los estudiosos han empezado a analizar como un fen-
meno relacionado con la delincuencia urbana de las ciudades.
Al percatarnos de la diversidad de factores que intervienen en el fenmeno de la
delincuencia, de la escasa investigacin cientfica realizada bajo variables urbanas
y de la importancia y trascendencia de utilizar metodologas confiables, es que

59
esta investigacin, abordada desde el enfoque urbano, tratar de integrar una
comprensin ms puntual de la relacin que existe, si es as, entre el espacio p-
blico y el complejo fenmeno de las conductas antisociales.
Segn datos obtenidos de la serie bibliogrfica "Geogrphical abstract en el 2001",
desde la segunda dcada del siglo XX y los primeros dos aos del siglo XXI se
registraron 119 referencias de investigaciones sobre delito y delincuencia, 42 de
esos artculos situaban el anlisis de la delincuencia en el espacio urbano, slo 20
estaban avalados por la comunidad de investigadores cientficos (bsicamente
gegrafos) y nicamente 5 eran investigaciones ajenas al rea anglosajona. Por lo
tanto, se puede observar el exiguo inters de la comunidad cientfica latina por el
tema, a pesar del impacto que el fenmeno tiene en el desarrollo social y poltico,
especialmente, en las ciudades latinoamericanas.
Con este acercamiento, se confirma la pertinencia de esta lnea de investigacin,
siendo ratificada por la relevancia que adquiri el fenmeno en los niveles interna-
cionales con la "Reunin Anual de Prevencin del Delito y Criminologa del 2002"
convocada por la ONU, en donde se determin a la delincuencia como un "campo
de investigacin importante y pertinente para lograr el desarrollo social" , debiendo
ser abordado por las diferentes disciplinas y perspectivas de la comunidad cientfi-
ca para que el fenmeno pueda identificarse en todas sus dimensiones, para pro-
poner de manera multidisciplinaria y plurilateral, la prevencin o solucin, segn
sea el caso, del fenmeno de la delincuencia.
Los conceptos bsicos que se desarrollarn en este apartado son dos: estructura
urbana y delincuencia, ambos han sido observados desde diferentes perspectivas
tericas. El presente captulo se divide en el anlisis de las tendencias tericas de
estos dos conceptos y su relacin con ramas especficas del conocimiento en las
que se les ha analizado.

60
Cities are immense laboratory of trial and error, failure and
success, in city building and city design. This is the labora-
tory in which city planning should have been learning and
forming and testing its theories
Jane Jacobs (The death and life of great American cities)
3.1 La estructura urbana

De la ciudad se ha hablado desde el punto de vista histrico, desde las caracters-
ticas especficas que generaron su diseo, de la atraccin econmica que una
ciudad tiene con respecto a otra; sin embargo, poco se ha escrito de las particula-
ridades de la conformacin interna de las ciudades, a pesar de que la forma y or-
ganizacin interna de las misma afecta de manera directa a la forma cotidiana de
la poblacin urbana. La estructuracin de las actividades (econmicas, sociales,
polticas, religiosas, etc.) dentro de la ciudad inciden en una mayor o menor efi-
ciencia de funcionamiento y en sus posibilidad de facilitar la vida de sus habitan-
tes.
En el pasado y aun recientemente, el anlisis urbano y el urbanismo consideraban
a la ciudad nicamente como una forma fsica, un artefacto esttico, rgido, produ-
cido por el hombre. Si bien se admitan el crecimiento y el cambio, stas no eran
ideas centrales en el pensamiento sobre la ciudad. Solamente dentro de este en-
foque poda caber la propuesta del logro de la ciudad ideal, como forma final de-
finitiva. Por otra parte, las soluciones a los problemas de las ciudades se ven co-
mo problemticas independientes, se plantean soluciones de orden urbanstico
para alguna zona en particular de la ciudad en forma aislada, como respuesta a un
problema especfico y solo propio de esa zona. Ejemplos de tales soluciones eran
la apertura o ensanchamiento de avenidas, la ereccin del centro cvico, o la
erradicacin de una zona de tugurios (Yujnovsky, 1971:17)
Sin embargo, la ciudad es una compleja trama en la que estn inmersos tanto la
sociedad como los elementos que conforman su espacio; las urbes, para ser lo
que son hoy han pasado por diversos procesos de los que nos debemos de pre-
guntar cmo llegaron a este nivel de desarrollo? y, tambin, cmo funciona el

61
entorno urbano? Para responder estos cuestionamientos se debe partir del plan-
teamiento terico, en este caso para explicar la estructura urbana empezaremos
por definir cada una de las formas en las que la ciudad ha sido visualizada por di-
ferentes tericos.
La ciudad como proceso histrico, ha sido tema de estudio y anlisis por parte de
mltiples autores (Benvolo, Rudolf Arnheim, Rob Krier, etc.). La ciudad es el
hbitat artificial en que vive el hombre y que se torna cada vez ms complejo y
heterogneo; al crecer su complejidad se constituy como un fenmeno explcito
de una ciencia que surgi en el siglo XX; sin embargo, las transformaciones de
ese siglo han planteado nuevos retos, mismos que han suscitado nuevos proble-
mas: paisaje y construccin habilitados para funciones sociales, polticas y eco-
nmicas cambiantes, as, dice Castells el espacio urbano se organiza de manera
desigual como consecuencia de la forma que adoptan las actividades y los grupos
sociales (Castells, 1985: 20)
El estudio de las ciudades se desarroll inicialmente con un enfoque histrico des-
de la antropologa, la arqueologa y la arquitectura y, por otra parte, como un
hecho geogrfico. A partir de las investigaciones sociolgicas de la Escuela de
Chicago y la teora de la economa locacional en Alemania, se estudiaron, en for-
ma sistemtica, especialmente los procesos econmicos y sociales urbanos. De
ese modo, las teoras y modelos pueden aglutinarse en cuatro grandes grupos
temticos: la ciudad como ecosistema; la ciudad espacio para la produccin y dis-
tribucin de bienes materiales; la conceptualizacin formal de la ciudad; la ciudad
como campo de conflicto; mismos que al integrarse constituyen una ciencia urba-
na con mtodos de planificacin que an estn en proceso de consolidacin.

3.1.1 La ciudad como ecosistema

Las teoras ligadas a las corrientes ecolgicas presentan un grado ms alto de
integracin, al estudiar los fenmenos de la sociedad con relacin al medio fsico o
territorio en que se desarrollan las sociedades. Consideran el uso y localizacin de

62
actividades en el espacio, la estratificacin social y econmica de la poblacin y su
evolucin, expansin, densificacin o deterioro en el tiempo. Tambin presentan
aspectos descriptivos, explicativos y predictivos de inters.
El trmino ecologa empez a utilizarse desde 1925 por la escuela de Sociologa
de Chicago, en la que trabajaron entre otros McKenzie, Park y Burguess; la ecolo-
ga urbana plantea el anlisis de las reas naturales de la ciudad, las cuales esta-
ran caracterizados por usos y funciones, determinadas morfologas y densidades
de ocupacin (Bulmer, 1999: 18).
En esta perspectiva, la ciudad es vista como una estructura natural que obedece a
patrones acordes con leyes universales y constantes que son aplicables a la orga-
nizacin fsica, al orden moral, a una concepcin vital y una tica determinada de
la ciudad.
En la idea de los ecologistas clsicos (Park, Wirth y Burgess) la ciudad occidental
moderna se generaba como resultado de un proceso de cambio en donde la so-
ciedad se encontraba en trnsito de una moral tradicional a otra en la que comen-
zaba a imperar la racionalidad y la actitud especulativa, en la que existe inestabili-
dad y desorganizacin, por lo que el conocimiento de estos procesos era impor-
tante para recuperar la estabilidad de las ciudades (Lezama, 1998: 107).
Durante los aos de mayor influencia de la corriente clsica fueron elaborados tres
modelos descriptivos que hasta la fecha aparecen reiteradamente en la literatura
especializada: el modelo concntrico, el de sectores y el de centros mltiples que
pueden considerarse como complementarios ya que no refutan las hiptesis esta-
blecidas por el inmediato anterior, sino por el contrario, se complementan.
Ernest Burgess en su libro The Growth of the City publicado en 1925 planteaba
las caractersticas distintivas de poblaciones urbanas, comparndolas con las rura-
les. Estas variaciones deca Burgess son indicativas de cambios en la organiza-
cin social de la comunidad. Estos cambios pueden decirnos algo sobre los proce-
sos de crecimiento en la ciudad (Burgess, 1925:37).

63
Para poder explicar los cambios que se dan en las ciudades post industriales Bur-
gess lo hizo a travs de dos conceptos: 1) la expansin y 2) los procesos de me-
tabolismo urbano y movilidad
Burgess explica la expansin como un crecimiento fsico pero tambin como un
proceso; como crecimiento fsico la expansin toma a menudo la forma de agre-
gacin. Los pueblos cercanos se extienden
simultneamente hacia otros hasta que se
unen prcticamente en un rea urbana con-
tinua. Algunos de estos grandes agregados
han desarrollado una conciencia social co-
mo un grupo definido de las personas con
intereses comunes (Burgess, 1925:45),
formando comunidades por afinidad de
costumbres, actividades laborales, religin,
clase social, etc.
La expansin como proceso era un fen-
meno poco estudiado en la poca y Bur-
gess lo explicaba a travs de crculos con-
cntricos numerados para designar las zonas sucesivas de extensin urbana y los
tipos de reas diferenciadas (ver la figura 1):
Figura 1. Modelo de Burgess
1) la zona comercial central
2) La zona de transicin invadida por los negocios y la industria ligera
3) La zona de vivienda de obreros que han escapado de la zona 2, pero que viven
cerca del trabajo
4) El rea residencial de edificios del apartamento de categora y moradas unifami-
liares, y
5) La zona de conmutadores, que son las reas suburbanas dentro de un radio 30-
60 minutos de la zona 1 (la distancia a la que se refera era medida en tiempo-
costo, a la que denomin: la distancia ecolgica)
Figura 1

64
Lo que se puede observar de este sistema es que cada zona interna tiende a ex-
tender su rea por la invasin de zona exterior: crece y usurpa la prxima zona.
De tal manera que lo que hoy se pudiera denominar zona 1 es lo que en un mo-
mento fue ocupado previamente por las otras cuatro zonas.
El otro concepto usado por Burgess era el metabolismo, entendido desde el punto
de vista urbano (y no en su vertiente biolgica) como la organizacin y desorgani-
zacin social que era relacionada por el autor de forma anloga con el anabolismo
y catabolismo biolgico.
Burgess deca que la desorganizacin lleva a la reorganizacin y es un proceso
de ajuste. Es normal, no patolgico. Las reas desorganizadas de transicin o
slums (sumideros) ubicados en la zona 2 son parte normal de la ciudad. La expan-
sin de la ciudad distribuye individuos y grupos por residencia y ocupacin (Bur-
gess, 1925:57). La diferenciacin resultante es el modelo del crculo concntrico
perfilado anteriormente; estos ajustes sociales planteados por el autor coinciden
con los de Durkheim, para quien el sentido de normal era el equivalente al tipo
medio, a las formas ms generales de conducta adoptadas por la mayora, lo que
escapa a este molde sera entonces lo patolgico (ver en el apartado de delin-
cuencia los planteamientos de Durkheim).
Esta diferenciacin en las agrupaciones econmicas y culturales naturales da for-
ma y carcter a la ciudad. La segregacin ofrece al grupo, y los individuos en l,
un lugar o la ciudad entera. Cada rea acenta ciertos rasgos, atrae y desarrolla
ciertos tipos de individuos, que son fcilmente identificables de otros. Una perso-
na encuentra su mundo social anlogo entre una multiplicidad de grupos (Bur-
gess, 1925:60).
Para Ernest Burgess la movilidad involucra estmulo que es esencial al crecimiento
la respuesta al estmulo es sana si es una reaccin ntegra de la personalidad
entera. Cuando la reaccin es segmentada, tiende a volverse patolgico. (Por lo
que) en esas reas, se desarrolla la desmoralizacin. Las reas de movilidad son
empricamente las reas de delincuencia (Burgess, 1925:62).
Los elementos de movilidad pueden ser:

65
La movilidad de una persona. La movilidad vara con la edad y el sexo, el
grado de separacin entre el trabajo de una persona con su familia y de
otros grupos sociales con los cuales convive cotidianamente.
El nmero y tipo de contactos o estmulos en el ambiente de una per-
sona. Un aumento en el movimiento a una tasa ms alta que el aumento de
medidas de movilidad genera un estallido (por ejemplo: el nmero de trenes
per cpita). La movilidad tambin puede ser medida por un aumento en los
contactos (el nmero de cartas o llamadas telefnicas per cpita).
Adems, los valores del costo de la tierra reflejan el movimiento y son la
mejor forma de medir la movilidad.
El modelo sectorial de Homer Hoyt rectifica el modelo de accesibilidad anterior-
mente descrito en el estudio de Burgess y encuentra que sta no es uniforme sino
diferente de acuerdo con las caractersticas de cada una de las calles que llegan
al centro comercial, lo cual establece variaciones marcadas con respecto al costo
del suelo y, por tanto, una organizacin por sectores de acuerdo al uso de suelo,
con lo cual demostr que las actividades similares crecen tanto en anillos como en
sectores que siguen el sentido de las vas que se acercan de forma radial al centro
de la ciudad.
Homer Hoyt en su libro The Patterns of Movement of Residential Rental Neighbor-
hoods presenta un modelo de expansin residencial y cambio urbano de acuerdo
a las continuaciones direccionales de las vialidades y tendencias de crecimiento
de la ciudad, en lugar de la distancia radial simple en las zonas concntricas sobre
un centro urbano planteado en el modelo de Burgess. Hoyt explic que Los ba-
rrios de renta alta no saltan sobre la ciudad en movimientos aleatorios, ellos si-
guen un modelo definible, normalmente en uno o ms sectores de la ciudad. Con-
siderando el crecimiento de una ciudad, el movimiento del distrito de renta alto es
en un cierto sentido ms importante, porque tiende a jalar el crecimiento de la ciu-
dad entera en la misma direccin (Hoyt, 1963: 116).

66
La ciudad entera puede pensarse como un crculo y los varios barrios como secto-
res que radian fuera del centro de esa estructura. Los principales factores o princi-
pios de la expansin residencial directa son, segn el esquema de Hoyt:
1) La alta calidad que las reas residenciales tienden a crear cerca del comercio al
menudeo y centros de la oficina.
2) La alta calidad que el crecimiento residencial tiende a crear cerca de un punto
dado de origen, a lo largo de las lneas establecidas de viaje o hacia los centros de
pequeas oficinas.
4) Las reas de la renta altas tienden a crecer hacia reas que tienen el espacio
abierto ms all de la ciudad y fuera de secciones adjuntas por los lmites natura-
les o artificiales.
5) Los costos de las reas residenciales tienden a crecer hacia las casas de lde-
res en la comunidad.
6) El movimiento de edificios de oficina, bancos y tiendas cerca de reas residen-
ciales tienden a aumentar los costos del suelo de los barrios residenciales a un
precio superior al de otras reas habitacionales.
7) Los barrios de renta altos continan creciendo durante mucho tiempo en la
misma direccin.
8) Las reas de apartamentos lujosos tienden a aparecer gradualmente en las
reas residenciales ms viejas cerca del centro comercial.
9) Desarrolladores inmobiliarios tienden a modificar el crecimiento residencial, pe-
ro ellos no pueden desarrollar un rea antes de su tiempo o en otra direccin muy
fcilmente.
En el caso del esquema de Homer Hoyt es el resultado de las imgenes mentales
que los individuos y grupos socioeconmicos crean. Su modelo se bas en la ob-
servacin de numerosas ciudades de los Estados Unidos, en las migraciones in-
traurbanas centrfugas. Este tipo de anlisis de la sociedad, derivado de los traba-
jos de la Escuela de Sociologa Urbana de la Universidad de Chicago, estudi en
una primera fase las imgenes mentales sectoriales y la percepcin aureolar de la

67
ciudad, para pasar, en una segunda etapa, a comprender las migraciones residen-
ciales.
Para Hoyt la sociedad urbana est estratificada en medios socioeconmicos que
marcan la aspiracin de cada uno. A la hora de mostrar su estatus, y en particular
el estilo de su casa y su localizacin, todos los residentes utilizan smbolos idnti-
cos.
El valor simblico de la vivienda resulta til como sistema explicativo de la dinmi-
ca urbana. En una economa de libre mercado las personas se las arreglan para
vivir en un barrio que corresponda a su clase socioeconmica y procuran estar
cerca de las clases inmediatamente superiores. Sistema perceptivo y vvido se
agregan.
De est forma el modelo de Hoyt supone tres hiptesis perceptivas:
todos los individuos clasifican los barrios en el mismo orden, de acuerdo
con su calidad residencial,
todos los individuos ordenan los barrios, segn sus preferencias en materia
de residencia
ambas clasificaciones se correlacionan estrechamente, lo que significa que
la eleccin de un barrio es una funcin de la percepcin del estatus socioe-
conmico
La forma sectorial encontrada por Hoyt resulta de esta hiptesis: los individuos
para mejorar su estatus, tienen que instalarse en mejores sectores, en los que
podrn conseguir mejores casas, lo cual obliga a que las clases acomodadas,
tengan que construir viviendas de calidad arquitectnica superior a las existentes
en el mercado. Estas edificaciones habrn de situarse en la periferia urbana, dado
que los sectores urbanos ya establecidos estn ocupados por personas de nivel
socioeconmico menor. Sus residencias, ahora desocupadas, pasarn a ser habi-
tadas por personas que desean mejorar su estatus. Este movimiento hacia el exte-
rior es, pues, resultado de la imagen simblica que los grupos se forman de la ciu-
dad.

68
El ltimo de los modelos, el de centros mltiples planteado por Chauncey Harris y
Edward Ullman, en 1945, en su libro The nature of cities, desarrollan la idea de
que la ciudad tiene en realidad varios centros o subcentros dentro de la zona ur-
bana, dependiendo del crecimiento histrico que la ciudad haya tenido, por ejem-
plo, explican que las ciudades modernas tienen un mayor distrito central de nego-
cios (CBD por sus siglas en ingls) que sus predecesoras, pero, adems, que los
cambios histricos, culturales y econmicos que se producen en las ciudades a lo
largo de su historia van generando adicionalmente varios distritos: uno de industria
ligera (2) cercano al CBD (1) con viviendas para habitantes de bajos recursos
econmicos en distritos separados, pero cercanos entre s (3); un rea residencial
media (4) de manera an prxima al CBD y cercana igualmente a las viviendas
residenciales de inters alto (5); en medio de las viviendas medias y altas ubicaron
un distrito central de negocios secundario (7); totalmente fuera del rea urbana
ubicaron los suburbios residenciales (8); la zona industrial pesada (6) poda ubi-
carse lejano al CBD, pero aun prximo a la vivienda de las personas de bajos re-
cursos econmicos y del suburbio industrial (9) (Harris, 1945:88)
Sin embargo, la aportacin ms importante de Harris y Ullman es entender que las
ciudades son cambiantes debido a situaciones culturales, econmicas e histricas,
por lo que no permanecen inamovibles en el transcurso del tiempo.
De acuerdo a otros estudios realizados en 1960 por Foote, Nelson, Foley y Win-
nick (Foote, 1990), algunos de los motivos que llevan a mudarse a las personas es
la insatisfaccin por la vivienda, impulso que es ms importante que la insatisfac-
cin que un barrio puede producir. Contrariamente a la teora de Hoyt, a la hora de
seleccionar una residencia, el elemento esencial no lo constituyen el carcter so-
cial y el mantenimiento del vecindario, si bien hay que tenerlos en cuenta, pero
aparentemente los que ms conceden importancia a la calidad del sector son los
adultos mayores.
Otro elemento que se encontr en el estudio de Foote es que las personas de ma-
yores recursos requieren de un gran nmero de servicios (servicio de televisin
satelital, cableado oculto, servicios de seguridad, etc.) que las otras capas no con-

69
sideran importantes. Por otra parte, las personas ms ricas, una vez instaladas, se
mudan menos que los jvenes y que los individuos de rentas ms bajas. As,
pues, no es slo el sector, sino tambin influyen la edad y la posicin socioecon-
mica.
Para tericos como Harold Carter, Antoine Bailley, Richard J. Chorley y Peter
Hagget, (Alarcn, 2000: 22) tanto el marco terico como las generalizaciones em-
pricas del enfoque ecolgico tal y como lo desarrollaron Park y sus discpulos de-
jaron de ser suficientes hacia mediados del siglo XX.
En los aos 50 del siglo XX, los nuevos ecologistas analizaban las ciudades como
mapas de zonas ocupadas por actividades econmicas y por viviendas de las dife-
rentes clases sociales. Tomando la opinin de los socilogos en el sentido de que
la humanidad es un sistema de grupos relativamente estables, intentaban explicar
esa estructura espacial genrica y los cambios que experimentaba la forma. Em-
pleaban, por una parte, imgenes extradas de la ecologa vegetal y, por la otra,
estructuras de uso de terreno por los planificadores. Su centro de inters fueron
las ciudades contemporneas de la Europa Occidental o de Norteamrica.
Segn esa corriente, las estructuras aparecen como manchas, y su mtodo de
anlisis fue ms bien estadstico. En general asumieron la teora del asentamiento
de centro nico; las mediciones espaciales y estructuras en planta tenan como
objetivo precisamente el anlisis de ese centro. Para caracterizar las estructuras
emplearon imgenes espaciales, con el fin de definir los anillos, las oleadas, en
ejes, en sectores, y los ncleos mltiples.
Estas tendencias empezaron a ser revertidas con las propuestas de nuevos eco-
logistas como Amos Hawley que en su libro Ecology and Human Ecology - from
Urban Patterns in Human Ecology propuso que la estructuracin del sistema so-
cial ya no se base en la competencia, ms bien en la interdependencia como ele-
mento importante para interpretar el proceso mencionado. Su argumento es que, a
pesar de que los diferentes ecosistemas humanos se formaron con base en sus
propias experiencias histricas, stos tienden a hacerse ms parecidos debido al
aumento en sus interacciones y la consecuente necesidad de estandarizar los

70
trminos de referencia en la comunicacin, adems de los procedimientos operati-
vos (Hawley, 1966:60-65) F
22
.
Bajo esta tendencia los grupos humanos se observaban desde fuera, analizando
principalmente dnde vivan y trabajaban y cmo cambiaban sus localizaciones;
con esa informacin lograron elaborar una dinmica simple, basada en un creci-
miento progresivo hacia afuera, en donde a travs de definir la "edad" de un rea y
en los principios de atraccin y repulsin social con estos elementos lo que inten-
taban era hacer analogas de la sucesin que se da en las plantas; el anlisis ex-
puso generalizaciones de estructura y proporcion un modo de comparar estructu-
ras de ciudades diferentes. Conceptos como crecimiento sectorial, sucesin tnica
y oleadas de densidad fueron tiles para predecir cambios a corto plazo en las
ciudades, sin embargo, con los aos se vio que esto no funcionaba como lo hab-
an predicho debido a los cambios constantes de la estructura social y econmica
de la elite dominante.
Otros fundamentos que dieron cuerpo a la nueva corriente ecolgica fueron los
propuestos por Otis Duncan, quien en su libro From Social System to Ecosystem F
23

asumi que la estabilidad y el cambio de los sistemas sociales dependen de cua-
tro variables funcionalmente interdependientes: poblacin (P), organizacin (O), el
medio ambiente (MA) y la tecnologa (T). La unin de dos o ms variables permite
identificar relaciones en los ecosistemas, sin embargo, el poner una mayor aten-
cin solamente a alguna de estas variables genera, sobre todo, en pases en de-
sarrollo, un escenario de alta inestabilidad social.
M. Gottdiener (1985: 67) hizo una critica a estos estudios a partir de dos elemen-
tos relevantes: posee un punto de vista biolgicamente reduccionista de las rela-
ciones humanas, que ignora influencias importantes como las relaciones de clase,
estatus y poder poltico, y tiene excesiva confianza en cuanto a la tecnologa, en la

22
Actualmente los problemas urbanos son semejantes, independientemente de la ciudad y del
grado de desarrollo
23
Citado por Martin Bulmer en The ecological approach and social disorganization

71
forma de las innovaciones en el transporte y comunicacin, como explicacin del
cambio y el crecimiento humano.
En los aos 60, dentro de la corriente urbanista que trataba de explicar cmo los
elementos del medio ambiente generaban alguna reaccin en el ser humano
Amos Rapoport escribi el libro Aspectos humanos de la forma urbana. Hacia una
confrontacin de las ciencias sociales con el diseo de la forma urbana en donde
plante que En planificacin y en diseo, el punto de vista tradicional ha sido el
determinista, o sea la creencia de que cambios en la forma de la ciudad promue-
ven cambios en el comportamiento, aumentan el bienestar, aumentan la interac-
cin social, etc. (Rapoport, 1978:16). En oposicin a la postura del diseo urbano
estaba la propuesta de los gegrafos, en donde el punto de vista dominante ha
sido el de afirmar que el medio ambiente construido no afecta esencialmente el
comportamiento y que los factores sociales, econmicos, etc., del medio ambiente
son los realmente importantes.
El planteamiento de Rapoport es que los asentamientos humanos son capaces de
facilitar o de inhibir, hasta el punto de actuar como catalizadores o como desenca-
denantes de comportamientos latentes, sin poder nunca, no obstante, generar o
determinar actividades Todos los casos en los que se produce esta disminucin
de competencia o de docilidad del medio ambiente, sea sta fsica, mental o cultu-
ral, parece poseer una propiedad en comn: una capacidad reducida para adap-
tarse a altos niveles de excitacin (stress), por lo que una estimulacin (stress)
adicional causada por nuevos medio ambientes inhibidores puede llegar a ser cr-
tica (Rapoport, 1978:17).
Los elementos del medio ambiente son generadores o inhibidores de conducta,
convirtindose el medio ambiente en un cdigo de comunicacin el medio am-
biente construido proporciona ndices para el comportamiento y, por tanto, puede
ser considerado como una forma de comunicacin no-verbal. Usando la distincin
entre elementos fijos en el espacio (puertas, paredes, etc.), elementos semifijos
(sillas y otros muebles) y elementos mviles (personas, gestos, vestidos, etc.) -que
es una distincin tpica de los estudios de comunicacin no-verbal-, es posible re-

72
lacionarlos todos dentro de un modelo nico. La gente, pues, acta conforme a la
lectura de los ndices que es capaz de descubrir, y as el lenguaje puede enten-
derse (dem).
Asimismo, el espacio no solamente es medio de comunicacin sino que, por el
contrario, es una red que est constituida por series de relaciones entre sus ele-
mentos y sus habitantes, y dichas relaciones tienen un orden: se organizan en pat-
terns. El medio ambiente tiene estructura y no es un conjunto de elementos unidos
al azar, sino que facilita y refleja las relaciones y los intercambios entre las perso-
nas y los elementos fsicos del mundo. Estas relaciones de elementos fsicos son
primariamente relaciones espaciales. Bsicamente, los objetos y las personas es-
tn relacionados a travs de una separacin en y por el espacio.
El espacio se experimenta como una extensin tridimensional del mundo que nos
rodea: intervalos, relaciones y distancias entre personas, entre personas y cosas,
y entre cosas, y el espacio est en el corazn del medio ambiente construido. La
organizacin espacial es, de hecho, un aspecto ms fundamental que la forma, los
materiales, etc. (Rapoport, 1978:24).
Rapoport plante que existe una sntesis conceptual bajo la nocin de estilo de
vida entre cultura, sistema de valores, mentalidad, etc., que puede llegar a ser la
clave para comprender cmo funcionan las ciudades y cmo la gente se comporta
en ellas. El estilo de vida puede llegar a ser una de las variables ms esenciales
en la organizacin de la ciudad, a travs de la manera con que se han establecido
las diferentes reas urbanas, segn el espacio, el tiempo, la significacin y la co-
municacin, agrupando gente homogneamente de acuerdo con su raza, origen,
religin, clase social, salario, etc., de forma que la ciudad sea una coleccin de
diferentes grupos con diferentes estilos de vida reflejando diferentes culturas y
subculturas (ver figura 2)

73
Figura 2. Elementos que integran el comportamiento de las personas en la ciudad

Fuente: Amos Rapoport, 1971, pgina 34

Rapoport plante que idealmente las ciudades estn diseadas para ajustarse a
las preferencias de sus habitantes, en cuanto a lo que debera ser un medio am-
biente de calidad. Si las imgenes incorporan ideales, la gente confronta la reali-
dad con estas imgenes y evala la calidad ambiental a partir de aquellos ideales.
A un nivel general, podemos decir que las personas analizan los estmulos gracias
a esquemas cognitivos tambin variables (ver figura 3).
Figura 3. Esquema cognitivo de medio ambiente urbano

Fuente: Amos Rapoport, 1971, pgina 37

Para Amos Raporport existen dos obvias interpretaciones del concepto de calidad
ambiental:

74
1. La ms simple se refiere a cuestiones como la polucin del aire y del agua, so-
brepoblacin, radiacin, polucin termal, etc. Son los aspectos bioqumicos y ma-
teriales del medio ambiente fsico.
2. La interpretacin ms compleja se refiere a otros aspectos del medio natural y
del medio constituido por el hombre, segn satisfagan sus sentidos en todas sus
modalidades; se refiere, pues, a los efectos positivos o negativos del medio en los
sentimientos y conducta humanos. A estos efectos los podramos llamar psicolgi-
cos y socioculturales (Rapoport, 1978:73).
Por ltimo, Rapoport plante las metodologas a utilizar para verificar la preferen-
cia y la evaluacin ambientales a travs de cuestionarios, del diferencial semnti-
co, a travs de la observacin, a travs de estudios sobre la emigracin interpre-
tando culturas y relacionndolas con su medio. Tambin pueden estudiarse a tra-
vs de libros, canciones, pinturas y anuncios. La metodologa usada influye en el
resultado, por lo que un medio real no tiene el mismo efecto, por ejemplo que un
medio verbal. Medios diferentes originan igualmente componentes especficos di-
ferentes, aunque la mayor parte de la imaginera actual proviene de los mass-
media y de la publicidad, por lo que su estudio puede ser de gran utilidad para en-
tender el medio ambiente urbano (Rapoport, 1978:74).
Hacia los aos 70 surgi la ecologa factorial con tericos como Racine (1976),
Berry y Kasarda (1977) quienes realizaron correlaciones en el espacio de grupos
sociales, su objetivo era predecir la distribucin futura del trabajo y de la residencia
por tipos, dada cierta disposicin ya existente.
Kasarda y Berry describieron en su libro Urban Change and Minority Opportunities
los cambios que las ciudades norteamericanas tenan a fines de los aos 50 y
principios de los 60, sobre todo en las de mayor antigedad o bien de mayor ta-
mao: sus funciones han cambiado de la industria productiva y distributiva a la
administracin, intercambio de informacin, y servicio. Su demografa ha cambia-
do del europeo blanco al negro, hispnico, y otras minoras. Los trabajos han dis-
minuido y el desempleo ha aumentado. El nmero de nuevos trabajos y las em-
presas de servicios no son suficientes para compensar la prdida de todos los tra-

75
bajos. Ha habido un declive dramtico en el tamao y el nivel agregado de ingreso
de residentes, mientras las concentraciones de los econmicamente dbiles se
han extendido (Berry, 1977:54). Estos factores de acuerdo a Kasarda y Berry con-
tribuan al decaimiento urbano generando slums (sumideros o zonas de aislamien-
to espacial de minoras del bajo ingreso, y pobreza urbana y aumentos de depen-
dencia de bienestar).
La aparicin de estos espacios urbanos degradados generaba una expulsin de
otros grupos sociales con mayores posibilidades de crecimiento en otras zonas de
la ciudad, a la vez, que modificaba los usos de suelo de dichas zonas: de habita-
cional a bodegas o pequea industria.
Como se pudo observar, las teoras relacionadas con corrientes ecolgicas, sobre
todo las de su etapa ms temprana, describen la ciudad y las interrelaciones que
se dan en ella como parte de un proceso vital de intercambio biolgico, es decir
tienen una visin de la ciudad, en donde los comportamientos humanos y el cre-
cimiento de la traza urbana parecieran obedecer a patrones de crecimiento org-
nico.
Los planteamientos hechos por los ecologistas clsicos analizan la movilidad ur-
bana como un factor que intenta mejorar la calidad del hbitat de quienes tienen
recursos para realizarlos, asimismo los de menores recursos se van apropiando
de los espacios dejados por los de la clase superior que se han mudado hacia co-
lonias con mejores estndares de vida, sin embargo, esto es visto tambin (en
caso de no llevarse a cabo de manera ordenada, sino segmentada) como una
oportunidad para generarse espacios en los que pueden llegar a aparecer ciertas
patologas sociales.
Tambin se puede hacer otra lectura acerca de la movilidad social y esa es la pro-
puesta de autores como Berry y Kazarda quienes dicen que, por el contrario, la
movilidad se genera no como una accin voluntaria de mejorar de estatus habita-
cional sino por una presin ejercida por los espacios urbanos degradados, es de-
cir, por la falta de apropiacin y cuidado que la gente va teniendo con respecto a
su entorno inmediato.

76
Pese a las crticas que los nuevos ecologistas hacen de sus antecesores, los neo
ecologistas siguen relacionando la ciudad, sus habitantes y la interrelacin de am-
bos con elementos del mbito natural, sin embargo, para comprender dichas inter-
relaciones retomaron elementos de otras reas de conocimiento como la geogra-
fa, la economa y la estadstica, por nombrar algunas.
Bajo esta corriente la ciudad es una distribucin cuantitativa de lugares de trabajo
y de lugares de vida, el espacio es un medio neutro a travs del cual los grupos
sociales se comunican entre s, otros aspectos de la cualidad ambiental -como la
forma tridimensional o la cualidad perceptual o el significado social- son ms difci-
les de tratar de acuerdo con estas teoras, lo que s analizan son los valores que
tienen que ver con la estabilidad y con el "equilibrio" o la mezcla social de las pe-
queas comunidades. Por lo que se consideran importantes para retomarse en
este trabajo con el fin de analizar el grado de integracin social y la equidad en la
distribucin de los recursos espaciales.

3.1.2 La ciudad como espacio para la produccin y distribucin
de bienes materiales

Estos modelos se han centrado en la observacin y explicacin de los fenmenos
sociales en la ciudad, o en la formulacin de una teora interpretativa de la ciudad
desde uno de sus componentes claves: la sociedad humana que la construy y
habita, se preocupan de factores como los comportamientos y relaciones de aso-
ciacin y convivencia; de los roles y las funciones sociales que se formalizan como
estructuras sociales; de los ritos y las instituciones especficas de una sociedad
urbana, etc.
Estos factores se analizan en un enfoque dinmico o histrico, interpretando a las
sociedades urbanas como estadios superiores o avanzados de la cultura, desde el
nacimiento de las civilizaciones e imperios de las sociedades sedentarias, revi-
sando su avance gradual, hasta la revolucin industrial y las ciudades contempo-

77
rneas, por lo que una de las ciencias que ha estudiado ms el fenmeno ha sido
la sociologa.
La teora sociolgica se desarroll especialmente en el siglo XIX, perodo en que
el cambio y expansin en las sociedades industriales introdujo la exigencia de in-
terpretar racionalmente al comportamiento social, de estas necesidades aparecen
teoras y modelos sociales como los de Karl Marx quien en su libro A contribution
to the critique of political economy F
24
plantea los cambios ms significativos que se
haban presentado en la sociedad europea, cambio sobre todo en el mbito eco-
nmico, que servan de base para que tomaran forma las transformaciones de la
familia, la religin y el sistema poltico.
Marx estaba consciente que los cambios sociales eran resultado, en realidad, de
varias causas (entre ellas los cambios tecnolgicos), pero tambin lo estaba de
que estas transformaciones se presentaban por la existencia de elementos dialc-
ticos en conflicto, por una parte, se encontraban los que controlaban los proce-
sos de produccin econmica (capitalistas) y por otra los que realizaban las labo-
res necesarias para dicha transformacin (proletariado). Sin embargo, sostener
que sean los problemas sociales tales como la pobreza y el desempleo los que
causan estragos en los individuos es una forma de falsa conciencia, ya que desde
el punto de vista de Marx el capitalismo es la causa de stos y otros problemas
(Macionis, 1998:104), porque la base de esos procesos est en la propiedad pri-
vada de la produccin y en consecuencia, de la circulacin y del consumo, apro-
piacin por parte de unos cuantos (capitalistas) en detrimento de las mayoras
(fuerza de trabajo)
La ciudad era considerada por Marx y Engels como el sitio en el que el Estado
emerge para que los ciudadanos retomen sus roles generando de una vez y para
siempre que la distincin entre el trabajo manual y el intelectual, entre la ciudad y
el campo, carezcan de sentido y que la lucha de clases brbara y sin sentido aca-

24
Citado por John J. Macionis en Cities and urban life

78
be, permitiendo al fin a la raza humana dedicar sus fuerzas a la conquista de la
naturaleza. (Romagnolo, 1998: 882)
Retomando est ideologa Robert Owen F
25
(Bulmer, 1999: 23) propuso, desde una
visin abiertamente socialista y ambientalista, un nuevo tipo de unin entre las
ganancias econmicas y el desarrollo humano de sus obreros, ya que era un fer-
viente creyente de que el carcter de las personas se crea a partir de su medio
ambiente, por lo tanto afirmaba que la gente es, de origen, buena, pero que, los
elementos medioambientales y la forma en que son tratadas las personas pueden
llegar a afectar su comportamiento a futuro, con eso en mente fund cuatro em-
presas textileras en New Lanark, Escocia.
En dichas empresas Owen estableci horarios de trabajo de diez horas diarias
(anteriormente eran de treinta); abri guarderas para los nios ms pequeos,
escuelas primarias para los menores de diez aos y secundarias a las que acud-
an los adolescentes trabajadores de medio turno, adems de construir viviendas
para los obreros de New Lanark. Convencido de los cambios que genera la edu-
cacin en los jvenes trabajadores escribi varios libros, entre ellos The Formation
of Character (1813) y A New View of Society (1814).
En su libro A New View of Society, Owen propuso la visin urbana de comunida-
des ms amigables que tuvieran entre mil y mil 500 habitantes con una densidad
promedio de 2 habitantes por hectrea y con viviendas colindantes directamente
con espacios abiertos, cocinas y comedores comunitarios y con una industria en
armona con la agricultura. Posteriormente, en 1825, fund conjuntamente con su
hijo Robert Dale Owen, en Indiana, Estados Unidos, la comunidad de New Har-
mony (Bulmer, 1999:24).
Con un pensamiento muy similar, Franoise Marie Charles Fourier, desarroll la
idea de la reorganizacin de las sociedades en falanges que habitaran entre mil
600 a mil 800 personas en un edificio comn denominado falangsterio, localizado
sobre un terreno de aproximadamente 2 mil hectreas de tierra agrcola, divididas

25
Citado por Martin Bulmer en The ecological approach and social disorganization

79
en secciones, al igual que la propuesta de Owen, Fourier plante comedores co-
munes, pero con la diferencia de que habra comedores especiales para los nios,
asimismo, el edificio del falangsterio tendra diferentes departamentos con medi-
das y precios diferenciados, dependiendo de las caractersticas de las necesida-
des especificas de las familias que los habitaran (Bulmer, 1999: 28).
Por otra parte, las falanges nacan con la idea de ser autosuficientes en el mbito
agrcola e industrial, pero tambin con el deseo de que las familias que vivieran en
ellos pudieran tener suficiente espacio para la convivencia con la naturaleza, as
como para la realizacin de ejercicios fsicos que les pudieran permitir tener una
mejor calidad de vida.
Estos autores tenan fe en el progreso que la historia deba realizar tanto por el
advenimiento de la razn cientfica, como por la transformacin tcnico-econmica
del mundo. Desde su punto de vista, esto permitira la desalineacin humana y la
realizacin del hombre universal. Para ellos se trataba de determinar a priori el
modelo espacial que suprimira el desorden y la ineficacia de las ciudades moder-
nas y permitira por contragolpe el advenimiento de tiempos histricos nuevos. De
aqu que las caractersticas del espacio propuesto por los urbanistas progresistas
era:
1. Ordenado/clasificado: las funciones (habitacin, trabajo, recreacin, circulacin)
estn disociadas y separadas.
2. Estandarizado: un prototipo o edificio-tipo correspondiente a cada funcin o sub-
funcin (por ejemplo: la calle-galera de Fourier es prototipo, como lo son los talle-
res de trabajo).
3. Disperso: la clasificacin de las funciones como las exigencias de la higiene,
vacan de contenido el antiguo concepto de lleno; a la relacin de contigidad,
sigue la asociacin de los edificios en una continuidad vaca (por ejemplo: en los
cuadrilteros de Owen existen tan pocas calles como en el falangsterio de Fourier;
se trata de micro-unidades sociales multiplicadas y dispersas en el campo).
Para finales del siglo XIX, la nocin de progreso tendi a resumirse, dentro de esta
corriente, a una apologa del maquinismo y, salvo los urbanistas soviticos de los

80
aos veinte, los objetivos sociales de una contra-sociedad se resquebrajaron pro-
gresivamente en beneficio de finalidades derivadas: la higiene y la eficacia.
Posteriormente, el socilogo alemn Max Weber en su libro La Ciudad explicara
la interaccin como concepto organizador bsico de la ciudad y entendindola
como una oposicin activa entre el interior versus el exterior de la comunidad ur-
bana, as pues la ciudad (como espacio), incluir una serie de sistemas de inter-
accin que responden a lazos de interdependencia entre grupos, individuos e insti-
tuciones. Plantea los conceptos del dominio urbano y de comunidad localizada y
no localizada como concrecin de la oposicin territorial de interior-exterior. Grupo,
individuo e instituciones se localizan y organizan espacialmente. Weber explica la
constitucin de la ciudad basada en una serie de acciones, actividades o conduc-
tas del hombre, que obedecen a ciertos estmulos y que se expresan en las rela-
ciones sociales (Weber, 1977:160-165).
Louis Wirth, hizo un anlisis en el que logr aislar varios factores de la ciudad que
consideraba como caractersticas sociales universales, los sistematiz y con
ellos empez a deducir cules eran las caractersticas de la vida urbana; las varia-
bles que considera como constantes son: tamao de la poblacin, densidad de
poblacin, y heterogeneidad por lo que supone que si esta condicin est presen-
te, entonces esa condicin resultar (Macionis, 1998:119).
Estas tres dimensiones interactan para producir lo que el denomina vida urba-
na, que por otra parte consideraba como elementos que rompan con los valores
tradicionales de la sociedad.
La visin de Wirth, a pesar de ser considerada relevante en su poca, result limi-
tada, ya que a diferencia de los elementos tratados por Weber en donde se incluye
el factor econmico como parte de los elementos integrantes de la interactividad
de la sociedad, no fueron contemplados por Wirth en sus variables, resaltando los
factores demogrficos y culturales como los causantes de los cambios relevantes
de una determinada sociedad.
Bajo la perspectiva econmica, las ciudades son consideradas como estructuras
de actividad en el espacio que facilitan la produccin, distribucin y consumo de

81
los bienes materiales. La idea de base es que el espacio impone un costo adicio-
nal de produccin debido al tiempo y a los recursos que se refieren para mover las
cosas a travs de l, y que las actividades econmicas se disponen de forma que
minimicen los costos, sin embargo, estas teoras postulan que el espacio es tam-
bin un recurso: proporciona el ambiente dnde producir o consumir y, por eso,
tambin las actividades compiten por parcelas de ese espacio, as como porque
en l haya unos transportes a nivel local. Las diferentes piezas de espacio pueden
tener unas caractersticas particulares que influyen en su valor para la produccin,
tales como el clima, la pendiente de la superficie o la fertilidad del suelo, etc.
Estas teoras introdujeron el espacio, como costo de transporte y sitio a ocupar, en
la maquinaria de optimizacin de la teora econmica clsica, su nocin bsica es
la del equilibrio: las mltiples decisiones de los actores econmicos tienden a con-
seguir un equilibrio, permiten una produccin y distribucin de bienes ms eficaz,
dado un conjunto de recursos disponibles, Por tanto, estas teoras son teoras es-
tticas, aunque se den cambios restaurativos tras cada alteracin en recurso dis-
ponibles segn se impongan o se eliminen obstculos al juego libre del mercado.
Una rama de la economa espacial se ha centrado en las localizaciones industria-
les y, especialmente, en la extraccin y procesamiento de recursos, en los casos
en que deben transportarse a larga distancia mercancas pesadas y voluminosas.
En tales casos, la cuestin que surge es: dnde debe situarse una empresa, da-
do que la localizacin de los diversos recursos del mercado, del trabajo y de las
industrias bsicas es dispersa? el anlisis lleva a determinar un punto de equili-
brio, la localizacin ms eficaz, segn los valores de los diversos componentes y
los diversos costos de transporte por unidad de distancia. Tambin explica la ten-
dencia que tienen las industrias relacionadas a aglomerarse en una especie de
lugar de compromiso, y la tendencia, una vez ya establecidas, a atraer nuevas
instalaciones.
La economa de escala y el efecto de las economas y deseconomas externas
juegan un papel importante en esos clculos. Las teoras no slo intentan expli-
carnos la historia anterior de las localizaciones industriales, sino tambin mostrar-

82
nos dnde deben localizarse las industrias (esto sobre todo en el siglo XIX), ya
que el equilibrio locacional no es slo lo que ocurre cuando el mercado es libre,
sino que representa tambin un ptimo a alcanzar. Como la teora es muy sensible
a las variaciones que experimentan los costos del transporte pesado, ha resultado
ms til para fijar y explicar las estructuras regionales de las ciudades que para
tratar las estructuras espaciales dentro de las ciudades, donde los costos de
transporte son ms difusos y complejos y son un factor menos dominante.
Una segunda rama de la economa espacial es la teora del lugar central, desarro-
llada por Walter Christaller en 1933 y que ms recientemente ha sido estudiada
por otros autores bajo la tendencia de la globalizacin (Berry, 1993: 58-70); como
sucede con la teora de la localizacin Industrial, su aplicacin ms completa se da
a la escala regional o nacional, en contraste con ella, sin embargo, es esencial-
mente mercantil y no industrial, preocupndose ante todo por la distribucin de los
bienes y no por la produccin. Dado un espacio sin ningn rasgo distintivo, con
costos de transporte uniformes, con productores y consumidores distribuidos por
igual y economas de escala y umbrales especficos para diferentes clases de co-
merciantes que tienen la libertad de moverse a su antojo, esta teora indica que
surgir una jerarqua regular de lugares centrales de distribucin. Esos centros
tendrn reas de mercado hexagonales, seis de los cuales se acoplarn dentro
del rea de mercado cuasi-hexagonal de otro centro inmediatamente superior en
la escala jerrquica, y as sucesivamente.
Este orden por rangos, esta estructura hexagonal, y la resultante red triangular de
rutas maximiza la eficacia de la distribucin y el grado de comunicacin, las dispo-
siciones a base de ciudades de mercado que dan base a esta teora se encuen-
tran en realidad en terrenos regulares, especialmente en regiones agrcolas (todas
ellas localizadas principalmente en Europa). La teora se ha usado con frecuencia
para fijar localizaciones planificadas de centros de compras dentro de las ciuda-
des, y para proponer actuaciones que "regularicen" la jerarqua de ciudades a es-
cala nacional.

83
Ambas ramas de la economa espacial clsica han tenido ms xito a escala re-
gional que a escala intraurbana. Las estructuras de localizacin productiva dentro
de la ciudad son ms difciles de explicar en la teora, aunque muestren claramen-
te ciertas regularidades. Un intento reciente de explicar econmicamente la locali-
zacin intraciudad, fundado en los conceptos desarrollados previamente por J.H.
von Thnen y August Lsch, es el modelo radial de renta y accesos, que fue anali-
zado por W. Bunge en Theoretical Geography (1962) y que ms recientemente ha
sido retomada en anlisis latinoamericanos como el de Vctor Lobos (2000). Esta
teora se basa en la competencia que existe en el mercado libre por conseguir es-
pacio en una ciudad con centro nico, punto de mximo acceso. Los que se ocu-
pan de actividades diferentes (propietarios de tiendas y fbricas, residentes de
varios niveles de ingresos) estn dispuestos a pagar los diversos precios por uni-
dad de superficie de suelo urbano segn vare la distancia a ese centro, segn
valoren el estar en el centro, de acuerdo con lo dispuestos que estn a correr con
los costos del transporte interno, de acuerdo con la densidad con que deseen
ocupar el espacio y con su propia capacidad de pago.
Estas variaciones de precio pueden expresarse en curvas que relacionen el arren-
damiento que se ofrece por una hectrea determinada con su distancia del centro
para cada clase de actividad. El que ofrece el alquiler ms alto consigue todas las
localizaciones, y as la transicin de un uso a otro, el movernos radialmente hacia
el exterior, viene determinado por las intersecciones de las curvas de alquileres.
La teora predice en cierto grado el mundo que conocemos: grandes almacenes y
oficinas en el centro; en sus cercanas, zonas pobres y superpobladas, y as suce-
sivamente segn nos alejamos. Pero a esta teora se le escapa buena parte de la
complejidad de la ciudad moderna; muchos de los rasgos ms interesantes del
espacio y de la sociedad se dan por supuestos y no se analizan. Como otras teo-
ras de la economa espacial, supone, esencialmente, una perspectiva esttica y
fundada en un equilibrio del cual el espacio es slo un receptculo vaco que ofre-
ce sitio y que impone costos de transporte. Aqu, el valor primordial es la eficacia
econmica, y el ptimo a alcanzar es la conclusin del proceso de equilibrio.

84
Como se observ en este apartado este gran grupo de teoras trata de la econo-
ma formal -esa parte de la produccin y de distribucin que viene regulada por el
intercambio de dinero- y olvida la produccin de bienes domsticos, de cultura o la
de los menores de edad. Su sistema de valores es el de los liberales clsicos: in-
cremento de la riqueza material, amplios Intercambios, libertad Individual. La justi-
cia y la distribucin de recursos son algo en lo que no se piensa en primera Ins-
tancia. Estas teoras, al igual que las de la ecologa social, aceptan implcitamente
el mundo tal cual es: explican su funcionamiento actual, predicen los resultados de
pequeos cambios y recetan frmulas ilustradas.
Desde el punto de vista econmico la ciudad es un elemento de intercambio de
bienes en los que la movilidad de los mismos va generando y produciendo ciertos
espacios de soporte que desde el punto de vista urbano se denominan usos del
suelo, los que pueden dependiendo de sus caractersticas de acomodo dentro de
la ciudad ser impulsores, al igual de la movilidad de la cual se hablaba en el apar-
tado anterior de una serie de anomias.
De acuerdo a esta tendencia terica la justicia y la distribucin de recursos as
como el acomodo de los mismos dentro de la traza de la ciudad no son algo en lo
que no se piensa en primera instancia, de tal manera que los desajustes econmi-
cos son para algunos terico como Roger Lane (1986: 52), los elementos que en
realidad desatan ciertas condiciones de problemtica social. Lane dice que los
delitos contra la propiedad tienden a aumentar en tiempos de recesin econmica
y decrecen en tiempos de prosperidad, pero para otros autores como Pinheiro
(1991: 76) quien ha realizado anlisis relacionando economa y delincuencia dice
que en pases latinoamericanos la u de la cual habla Lane no es tal, ya que la
situacin se parece ms a una lnea recta, por lo cual se puede decir que la situa-
cin econmica no es el nico factor que influye en la incidencia de hechos delicti-
vos entre otras problemticas de orden social.

85

3.1.3 La conceptualizacin formal de la ciudad

En este tipo de teoras se abordan el problema de la forma y del espacio en la
constitucin de los ncleos urbanos y reas de mayores dimensiones. Presentan
una explcita relacin con su medio natural, adaptacin ambiental y materializa-
cin; son de complejidad mayor que la teora arquitectnica convencional y sirven
de base al diseo urbano y a la planificacin fsica.
Las ciudades se ha dicho aparecieron como almacenes y ncleos de comercio, o
como centros militares fortificados, o como centros administrativos para controlar
obras pblicas complejas y centralizadas, como los sistemas de irrigacin. Pero la
guerra, el comercio y las obras pblicas organizadas parecen haber surgido des-
pus del nacimiento de la ciudad. Parecen haber sido producto de la sociedad ur-
bana, y no sus causas (Lynch, 1981: 14)
Sin embargo, de acuerdo a otros autores como Rob Krier (1981) las ciudades sur-
gen como resultado de una sociedad campesina establecida que puede producir
un excedente de alimentos y, que en los rituales y santuarios locales, ha articula-
do sus principales preocupaciones sobre la fertilidad, la muerte, el desastre y la
perpetuacin de la comunidad humana (Krier, 1981:15).
Cuando la civilizacin se desarrolla, la ciudad adquiere otros muchos roles, ade-
ms del que tena originalmente, se transforma en taller, mercado, fortaleza o pa-
lacio, pero sigue siendo un lugar dedicado principalmente a la adoracin; en ese
sentido tenemos varios ejemplos: Teotihuacan, tiene una traza urbana en forma de
cruz, cuya avenida principal atravesaba todo el valle, elevndose en escalones
graduados durante unos 5 kilmetros, en el cruce haba dos grandes complejos:
un mercado y un centro administrativo. A lo largo de la gran avenida y dominndo-
la haba imponentes montaas artificiales y una hilera continua de templos y de
grandes casas. Toda la superficie del asentamiento estaba distribuida en forma de
red regular de complejos rectangulares (Millon, 1973: 98); otros ejemplos de ciu-

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dades rituales o csmicas son comentadas por Lynch quien da los ejemplos de la
primera capital China, denominada Changan, que al igual que otras ciudades de
esa cultura se desarrollaron con el principio del cuidado de la orientacin, as co-
mo el de mantener el orden poltico y religioso (Lynch, 1981:20), asimismo, son
mencionadas las ciudades griegas o las sudamericanas de El Teniente, en Chile y
la de Chan Chan en Per.
Algunas de estas ciudades fueron producto, aparentemente, del diseo a base de
prueba y error, ya que en algunos casos (sobre todo los latinoamericanos), no se
tienen documentos escritos que permitan saber con precisin si detrs de ellas
haba una propuesta constructiva o de orientacin en cuanto a la planificacin se
refiere, en otros casos, como el de los griegos, se sabe de la existencia de por lo
menos un tratadista, Vitrubio, quien explicaba de manera escrita lo que verbalmen-
te se haba pasado de generacin en generacin con respecto a las caractersti-
cas idneas de la orientacin de las ciudades, algunos de estos principios fueron
posteriormente retomados en las leyes de Indias que son una compilacin de va-
rios escritos antiguos de diferentes culturas con respecto al diseo urbano.
Los ingleses, por su parte, una de las grandes potencias colonizadoras del siglo
XVII tambin hicieron sus propias propuestas con respecto al diseo urbano y
Nueva Delhi es la expresin ms notable de sus propuestas, en donde trazaron
una nueva ciudad al sur de la ciudad vieja, que se distribuy a lo largo de una de
una serie de grandes avenidas axiales de inspiracin barrocalos ingleses vivan
en complejos de baja densidad, en los que se haban recreado, en la medida de lo
posible pasajes ingleses (Lynch, 1981:25); por otra parte, el diseo y la forma de
la ciudad se convirtieron en una forma de demostrar poder, separaciones espa-
ciales, puertas y barreras, perspectivas abiertas, orden, formalidad, limpieza, pie-
zas normalizadas, casas y alturas alineadas, nombrar (las calles), marcar (las ca-
sas), se emplearon como una forma de de hacer visible y concreta la estructura
social impuesta (dem)
Las teoras sobre la forma de la ciudad incorporan la antigua tradicin operacional
y terica de la arquitectura de ciudades que culmina, en su modelo clsico, en el

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barroco, momento en el que las ciudades dejan de incorporar en el modelo formal
las murallas como elemento que permita ser un regulador del crecimiento de la
ciudad (Krier, 1981:66); posteriormente, en el siglo XIX, en la Ciudad Industrial las
ciudades se expandieron, nada se opona a la extensin incontrolada en el paisa-
je de las urbes: los nuevos primeros barrios se agruparon con demasiada unifor-
midad alrededor de las antiguas ciudades segn los esquemas reticulados conoci-
dos hasta entonces que casi siempre fueron aplicados a las nuevas urbanizacio-
nes (dem)
Sin embargo, el descontrol y falta de higiene de las ciudades industriales trajeron
consigo y provocaron la aparicin de algunas publicaciones que intentaron opo-
nerse a este tipo de desarrollo, sus propuestas eran relacionadas tanto con las
dimensiones adecuadas, como alternativa a los centros de aglomeracin, as
como al diseo del espacio urbano, sin dejar de lado el contexto natural, ejemplo
de ello son Ebenezer Howard con su libro Ciudades-jardn; Soria y Mata con su
Idea de la ciudad lineal, Toni Garnier con Cit industrialle y Camilo Sitte con su
texto Construccin de ciudades segn principios artsticos; dichos escritos tenan
como fin, al igual que los antiguos tratados de arquitectura, ser un medio con el
cual se dieran las pautas para el diseo adecuado de los nuevos asentamientos
humanos.
En el siglo XX surgi el concepto de la Ciudad Funcional, como resultado de los
encuentros del CIAM, la ciudad present diversas alternativas tericas y metodo-
lgicas, as como diversos grados de especificidad formal, tecnolgica o percep-
tual. Interesa destacar en estos enfoques, aqullos que consideran ms a la ciu-
dad como un ente unitario que como una mera agregacin de eventos formales
descontextualizados. Se destacan las teoras y mtodos que se desarrollaron al
final del urbanismo funcionalista del CIAM y que generaron un pensamiento y una
prctica que reincorpora la autonoma formal y tcnica del diseo urbano.
Al terminar la Primera Guerra Mundial, el urbanismo progresista tuvo su poca de
expansin bajo la presin de una serie de factores: reconstruccin de las ciudades
destruidas, transformacin de la tecnologa (el concreto y el acero permitieron la

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estandarizacin de las construcciones y la liberacin del suelo, lo cual posibilita la
difusin espacial); transformacin de la esttica (cubismo, exaltacin de la geome-
tra y de la lnea recta).
El urbanismo progresista fue el semillero de una generacin de arquitectos desig-
nados por los historiadores como racionalistas y creadores del funcionalismo.
Venidos de todos los pases del mundo, agrupados a partir de 1928 en los Con-
gresos Internacionales para la Arquitectura Moderna (CIAM), se dieron como tarea
la promocin de un espacio moderno que fue difundido por cuatro grupos principa-
les: en Pars, alrededor de Le Corbusier y de la revista Lesprit nouveau; en
Holanda, alrededor de Cor Van Eesteren (presidente de los CIAM) y del grupo
Stijl; en Alemania, alrededor de la Bauhaus de Weimar (Gropius, Mies van der
Rohe); y en la Unin Sovitica, alrededor del grupo de los constructivistas. (Patio,
2004: 16)
Desde entonces, se sucedieron los textos tericos, tales como: Urbanismo (1925)
de Le Corbusier; los planes urbanos: Plan para una ciudad contempornea de tres
millones de habitantes (1922), y Plan Vecinal (1925), de Le Corbusier. Tambin se
produjeron una serie de realizaciones bajo esta concepcin, por ejemplo: las gran-
des creaciones de los Pases Bajos y los fraccionamientos experimentales lanza-
dos por los miembros de la Bauhaus (dem).
Los principios en los que se basa la planificacin de la ciudad actual son todava
los del urbanismo moderno de los aos 20, recogidos en ese documento funda-
cional que es la Carta de Atenas, redactado con ocasin de uno de los Congresos
Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM) y bsicamente escrito por el ar-
quitecto y urbanista Le Corbusier. En la Carta de Atenas se planteaba una oposi-
cin entre la ciudad tradicional, caracterizada por la mezcla e indiferenciacin de
usos urbanos, y la ciudad moderna, racional y funcional que se rige por un princi-
pio fundamental: la zonificacin. El concepto de zonificacin es el concepto central
del urbanismo moderno y todava sigue siendo la idea clave de la planificacin
urbana actual.

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Frente a la mezcla de usos de la ciudad tradicional, con todos los problemas de
salubridad, higiene, densificacin, etc. que plantea el desarrollo, la divisin del tra-
bajo a escala general en el proceso de industrializacin, cuando fbricas y vivien-
das comparten el mismo espacio, el urbanismo moderno plantea que hay que
construir ciudades en que los diferentes usos, las diferentes funciones urbanas,
estn separadas en espacios distintos. Le Corbusier afirm que a cada funcin
urbana diferente debe corresponder un espacio distinto. En ello consiste la ciudad
zonificada, la ciudad segregada, segn los usos y las funciones urbanas.
Ahora bien, las funciones principales de acuerdo a la carta de Atenas, son la fun-
cin habitar -la vivienda y los espacios residenciales- y la funcin trabajar -el em-
pleo, las actividades econmicas-. La ciudad moderna se caracteriza por una es-
tricta separacin entre funcin habitar y funcin trabajar. Los espacios residencia-
les deben estar separados de los espacios del empleo y las actividades econmi-
cas, eso s, deben estar conectados a travs de la funcin circular. stas, a su
vez, estn divididas en sub-clases (por ejemplo: la circulacin reparte velocidades
y separa peatones y automviles).
La Carta de Atenas inspira directamente la rehabilitacin de Detroit (Ludwig Hil-
berseimer), la construccin de Brasilia (Lucio Costa) y Chandigarh (Le Corbusier),
la construccin de los grandes conjuntos habitacionales en Francia y la urbaniza-
cin en los pases del Tercer Mundo.
Hacia los aos 60 esta visin del urbanismo tendra sus detractores ms importan-
tes surgiendo nuevas visiones del mundo y sus problemas como por ejemplo las
propuestas utpicas del grupo Archigram (Inglaterra) que cuestion las nociones
de ciudad, hbitat y circulacin, subrayando su arcasmo y rigidez. Este grupo in-
cluye nociones tomadas de la informtica y de la ciberntica, los conceptos de
proceso y sistema fueron aplicados al urbanismo. Bajo esta idea proponen la Wal-
king City (1964) que supone una ciudad mvil a partir de unas grandes patas que
sacaba de su interior cuando tena que caminar a la bsqueda de otro emplaza-
miento al agotarse la posibilidades de un lugar; y la Plugin City (1969) que supona
la posibilidad de que una unidad de habitacin se enchufara en cualquier lugar

90
dada la existencia de una infraestructura de abastecimiento y recoleccin de de-
sechos en cualquier punto del territorio. Lo cual tambin implica depredacin de
recursos en una zona para irlos a buscar a otra.
Mientras que, como se vio anteriormente, hay una crtica intensa y constante a la
visin urbana de los ao 40 y 50 a la par se empiezan a desarrollar, a partir de
procesos referenciales relacionados a la percepcin y a la teora de la comunica-
cin en la ciudad, nuevos modelos que intentan explicar la ciudad a partir de la
visin de sus usuarios. La ciudad, como el lenguaje escrito y hablado comunica y
relaciona entes sociales. En ella se expresa un mundo subjetivo de vivencias y
referencias. As se desarrollan, en y a travs de la ciudad una serie de procesos
de transposiciones culturales y valorativas, as como de identificacin personal y
relacin social.
Entre los estudios ms importantes de este apartado se pueden encontrar los tra-
bajos de Christopher Alexander, quien en su libro A Pattern Language explica c-
mo la ciudad est constituida por una serie de redes que van conformado la es-
tructura fsica de la ciudad adems seala la necesidad de ajustes de la forma a
los nuevos requerimientos que se le exigen, en el plano del diseo ambiental y
urbano.
El cambio y el crecimiento no son necesariamente sincrnicos en diversos ele-
mentos de la forma. Incluso se presentan formas dinmicas, no estticas ni per-
manentes, y con distinta relacin con su medio y que plantean problemas absolu-
tamente nuevos para la morfologa urbana (Alexander, 1988:50).
Desde el punto de vista de la caracterizacin de los distintos modelos, se destaca
que las asociaciones y configuraciones que toma el espacio y la forma, o la cons-
truccin misma de la forma y espacio artificial, permanecen manejables y determi-
nadas conceptualmente, dimensionalmente o mecnicamente por la arquitectura,
hasta la Revolucin Industrial, posteriormente a sta la arquitectura es un elemen-
to referencial; pero en realidad la ciudad por s misma a travs de los usos dife-
renciados de la ciudad y de los elementos con los cuales se unen (vas de comu-
nicacin) son los que generan la forma y caractersticas de cada ciudad.

91
El anlisis que emplea Alexander es a travs de modelos matemticos de relacio-
nes de usos y cantidad de movimientos que se dan entre uno y otro, a travs de
estos movimientos establece redes de comunicacin. Algo que no se menciona en
el trabajo de Alexander, pero que creemos es importante para fines de este trabajo
es que aquellas interrelaciones que tienen una menor cantidad de movimientos
van generando lagunas dentro de la ciudad, es decir, espacios en los que existe
poca movilidad de las personas y, en consecuencia, se tiene una vigilancia nula o
casi nula del espacio.
Otro estudio importante relativo a la forma de la ciudad es el elaborado por Kevin
Lynch, quien en su libro La imagen de la ciudad (1999) logr definir cinco elemen-
tos bsicos que conforman la percepcin de la ciudad: sendas, bordes, barrios,
nodos, hitos y mojones, elementos que sirven a las personas, adems de las vas
de comunicacin, como mecanismos de ubicacin dentro de la ciudad.
El estudio de Lynch resulta relevante en el sentido de que la gente de apropia
mentalmente de ciertos elementos urbanos como referenciales y que en ese sen-
tido dichos elementos o espacios son a los que la gente siente mayor afecto o
aprecio y que por lo tanto sern espacios que estn cuidados y en consecuencia
vigilados socialmente, por lo que una primera impresin es que dichos espacios no
generarn lagunas urbanas, por el contrario, creemos que son espacios de cons-
tante reunin.
La exploracin terico-emprica sobre la forma urbana que comienza en el libro
anteriormente citado concluye con la publicacin de A theory of Good city form
(1981), en donde Lynch estudi la relacin entre los valores sociales y la forma
fsica de las ciudades, estableciendo una teora de la buena forma urbana bajo
siete aspectos: dimensiones de rendimiento, vitalidad, sentido, adecuacin, acce-
so, control, eficacia y justicia. Tambin plantea tres teoras que l denomina nor-
mativas en las que pretende explicar, y justificar, las caractersticas idneas que
una ciudad debe tener.
En cada teora plantea una metfora amplia de lo que es una ciudad y de cmo
funciona; en la primer teora se plantean las caractersticas de las ciudades csmi-

92
cas, es decir, aquellas ciudades que nacieron como centros ceremoniales entre
ellas pone como ejemplo desarrollado las ciudades de China, Japn y la India,
aunque tambin menciona centros ceremoniales de Amrica del norte y del sur,
as como algunos ejemplos africanos; en todas estas ciudades prevaleca un dise-
o de la traza de la ciudad en donde se evitaba reducir y controlar las fuerzas ma-
lignas del caos, los conceptos formales de este tipo de ciudad eran la lnea eje de
procesin y acceso, el dominio de arriba con respecto al abajo, el centro sagrado,
hitos en puntos estratgicos para controlar visiblemente el territorio, entre otras
cosas. (Lynch, 1981:61-67)
La segunda teora es la ciudad como mquina, no en el sentido tcnico que poste-
riormente emplearan los funcionalistas (aunque tambin se mencionan sus pro-
puestas) sino como la suma de elemento que de manera ordenada abarcan el to-
do y como ejemplos pone a las ciudades de los trabajadores egipcios de Kahun,
las ciudades campamento romanas que posteriormente fueron tomadas como
modelo para la elaboracin de las leyes de Indias y las ciudades reticulares de
Estados Unidos, asimismo es el modelo asumido por Le Corbusier para la ciudad
radiante o bien por Arturo Soria y Mata (Lynch, 1981:67-72).
La tercera teora parte de entender la ciudad como un organismo, los principios
son: que cada ciudad debera ser una unidad social y espacial separada, pero que
a la vez permitiera la cooperacin de la sociedad que en ella habita; la comunidad
saludable debe ser heterognea con una mezcla de proporciones ptimas locali-
zadas en subunidades dentro de subunidades que juntas conformen una clula
(Lynch lo denomina un rbol ramificado), es decir, una unidad vecinal. Por ltimo
el autor menciona que si la mezcla ptima degenera hasta la homogeneidad o el
crecimiento rompe sus lmites, entonces el asentamiento se enferma (Lynch,
1981:72-78).
Lynch concluye con una evaluacin de la calidad o bondad en las ciudades con-
temporneas y sus problemas vigentes; del tamao ptimo, del crecimiento y del
reciclaje o preservacin de la ciudad. Un poco antes (1958) Kevin Lynch haca un
primer acercamiento a la descripcin de la ciudad que despus desarroll de ma-

93
nera ms enftica en otros trabajos y explicaba que la estructura urbana se divida
en cuatro partes:
1. Las actividades con una ubicacin relativamente estable como las tradicionales
de habitar, trabajar y recrearse.
2. Los espacios adaptados para alojar a esas actividades que incluyen no sola-
mente edificios, sino tambin espacios abiertos acondicionados como plazas,
campos deportivos, etc.
3. Las comunicaciones de seres vivos, energa y objetos; y
4. Las redes por las que fluyen esas comunicaciones que incluyen: calles, sende-
ros de peatones, ductos de agua, lneas de electricidad, etc.
Posterior a este estudio, surgi el anlisis de Oscar Yujnovsky (1971), quien anali-
z la estructura de la ciudad latinoamericana desde diferentes puntos de vista pri-
meramente parte de que los cambios sociales acontecidos durante la dcada de
los 60 generaron un cambio de enfoque sobre la ciudad El nfasis sobre las for-
mas ha dejado lugar al nfasis sobre las actividades y los sistemas. La ciudad f-
sica es la respuesta constructiva a la necesidad de espacio y comunicacin de las
actividades urbanas. Y estas actividades son esencialmente dinmicas. Estn es-
trechamente relacionadas entre s y con actividades del exterior. La ciudad es un
sistema de actividades interrelacionadas entre s pero a la vez es un subsistema
perteneciente a sistemas ms amplios, como son el sistema regional, nacional y el
sistema mundial (Yujnovsky, 1971:18).
La determinacin de las actividades, las unidades elementales que son considera-
das en el anlisis, dependen del grado ms o menos fino de categorizacin. El
criterio que lo define es el que se refiere al aspecto de toma de decisiones en el
sistema social y reconoce a aquellas unidades de organizacin tales como fami-
lias, empresas pblicas o privadas de produccin de bienes y servicios, asociacio-
nes, u organismos que generan decisiones de consumo, produccin distribucin o
control, que pueden considerarse componentes mnimos de subsistemas ms
complejos de decisin. En teora econmica se identifica la firma o empresa como
unidad decisional y se la diferencia de la planta; tambin aqu se mantiene la dis-

94
tincin entre la organizacin mnima y la unidad de implantacin fsica en la ciu-
dad, que depende de la tecnologa, el parcelamiento, tenencia de la tierra y otros
factores. (Yujnovsky, 1971:18).
Este anlisis de Yujnovsky se relaciona con lo planteado en el apartado 3.1.2 en
donde explicbamos que cada una de las actividades o unidades componentes de
la ciudad requieren de una cierta cantidad de espacio para poder desenvolverse,
de acuerdo con la tecnologa, con las pautas culturales. Pero tambin requiere una
cierta posicin en el espacio geogrfico tal que le permita establecer, con las de-
ms unidades, un conjunto de relaciones determinadas. Porque cada actividad se
relaciona con otras, componiendo los conjuntos de mltiples subsistemas en que
se divide y subdivide el sistema urbano. La relacin de expresa en flujos de direc-
tivos, empleados y obreros, que efectan diariamente el viaje al trabajo. Por otro
lado, las familias son las consumidoras de bienes y servicios de consumo final en
el subsistema econmico. Esta vez, los movimientos son de los consumidores
hacia los centros de compras o de distribucin de bienes y servicios y de estos
hacia las zonas de viviendas.
Para Yujnovsky El conjunto de las actividades urbanas y las relaciones que man-
tienen entre s, constituye el sistema urbano. Asimismo pueden identificarse sub-
conjuntos determinados de actividades y relaciones, que constituyen diferentes
subsistemas. En particular, interesa identificar aquellos subconjuntos de compo-
nentes y relaciones que presentan cierta perdurabilidad y que son las estructuras
caractersticas del sistema. (Yujnovsky, 1971:19).
Yujnovsky realiz un modelo de esttica comparativa, esto es, comparaba estados
sucesivos del sistema separados por un lapso determinado y estudio los cambios
que ocurridos entre uno y otro. Este mtodo deca Yujnovsky resulta sumamente
til si pueden determinarse etapas bien definidas que correspondan a estados o
situaciones de la ciudad, que resultan de cambios importantes en las variables
que, de acuerdo al marco terico, son verdaderas condicionantes de la estructura
(Yujnovsky, 1971:22).

95
Para explicar el modelo, el autor parti de una etapa determinada en la evolucin
del sistema urbano. En dicha situacin o estado, est definido un conjunto de acti-
vidades que poseen una cierta cantidad de espacio y posicin relativa en el territo-
rio. Para el perodo siguiente, se plantean nuevos requerimientos en cuanto a can-
tidad (y calidad) de espacio, accesibilidad y movilidad, por parte de las siguientes
actividades componentes:
a) La poblacin: individuos y familias, con sus propias caractersticas y pautas cul-
turales requieren espacios para vivienda, escuelas, parques de juego, etctera.
Adems, preferencias de localizacin en distintos puntos de la ciudad o de accesi-
bilidad relativa a diferentes actividades ya localizadas en el estadio anterior o de
localizacin potencial. Estrechamente relacionados a los anteriores tambin estn
los requerimientos de movilidad y capacidad suficiente en los sistemas de comuni-
caciones para trasladarse al trabajo, a la escuela, efectuar compras, contactos con
otras personas (amistades, reuniones), gestiones, de acuerdo a sus pautas res-
pectivas.
En el perodo, puede variar el nmero de habitantes y familias segn el crecimien-
to vegetativo de la poblacin, los movimientos de emigracin e inmigracin, el
desdoblamiento de ncleos secundarios (hijos casados que convivan con sus pa-
dres). Pero tambin pueden cambiar las pautas de preferencia en cuanto a espa-
cio y servicios de vivienda, ubicacin relativa, movilidad (por ejemplo: deseos de
vivienda de mayor tamao, uso del automvil en lugar del servicio de transporte
colectivo) al variar el ingreso disponible y su distribucin, las pautas culturales.
Puede haber cambios en la composicin y caractersticas de los estratos socioe-
conmicos, en las relaciones sociales. Todo ello plantea requerimientos en cuanto
a superficie utilizada, calidad del espacio y distribucin y movilidad de la poblacin.
b) Las actividades productivas de bienes y servicios, con sus diversas caractersti-
cas. Debe destacarse que esta categora abarca tanto actividades privadas como
del sector pblico, as como tambin unidades de produccin de servicios socia-
les, tanto como las actividades que se consideraran propiamente econmicas, si
se utilizara un concepto restrictivo de lo econmico. Las unidades aqu categoriza-

96
das integran a su vez distintos subsistemas que dependen de la organizacin eco-
nmica (ejemplo: redes de casas matrices y sucursales) o de la organizacin so-
cial (ejemplo: redes de asociaciones vecinales, clubes o sindicatos). Estos compo-
nentes de la ciudad requieren espacio para el desarrollo de actividades industria-
les, comerciales y servicios. Tambin deben disponer de medios adecuados para
el transporte de cargas y comunicaciones. Los cambios para el perodo siguiente
estarn dados por las variaciones en el nmero y composicin de este tipo de ac-
tividades, sus consumos relativos de espacio, diferentes condiciones de localiza-
cin, cambios en las necesidades de transporte.
Debe sealarse que estos dos conjuntos de actividades que se categorizan por
separado: la poblacin y las unidades productivas, analizadas por Yujnovsky pue-
den coincidir fsicamente en un mismo sitio de la ciudad: por ejemplo, una familia
que atiende un establecimiento comercial en su propia vivienda, es a la vez em-
presa de produccin de servicios y unidad de consumo. El uso del suelo es, en
trminos fsicos, una vivienda; pero las actividades que se desarrollan en ese m-
bito pertenecen en realidad a dos categoras distintas.
En realidad, debe pensarse que los procesos mencionados son simultneos. El
sistema probara distintas alternativas de asignacin de los recursos y en cada
solucin afectara los factores de localizacin, los requerimientos y provocara
cambios mediante inversiones.
Como se puede observar, los cuatro elementos de la estructura urbana se relacio-
nan entre s, y se inscriben en un contexto natural con el que guardan tambin
relaciones de mutua influencia. Los espacios adaptados responden a las activida-
des que predominan en un momento dado. Sin embargo, una vez creados, condi-
cionan hasta cierto punto las actividades que se pueden realizar en ellos. Por lo
que una vez ms se vuelve a hacer una crtica a la visin funcionalista del urba-
nismo, pero tambin se llega a intentar a hacer un acercamiento a la situacin que
las ciudades estaban teniendo en ese momento histrico.
Una postura distinta es la propuesta por Ernest Griffin y Larry Ford (1980) que
desde un punto de vista ecolgico plantean un modelo de ciudad para las ciuda-

97
des latinoamericanas El modelo postulado es caracterizado por un sector elite
residencial y un corredor comercial, as como por una serie de zonas concntricas
en donde la calidad residencial decrece conforme se va alejando del centro (Grif-
fin y Ford, 1980:405).
La idea de generar un modelo para la estructura de las ciudades latinoamericanas
parte de la observacin de los investigadores de la generalizacin que de las ciu-
dades se haba hecho en donde las diferentes propuestas asuman que las ciuda-
des preindustriales se someten a cambios conforme evolucionan, sin embargo, la
situacin de las ciudades latinoamericanas es distinta debido a los patrones de
uniformidad preindustrial determinados por las Leyes de Indiasel lento creci-
miento y la escasez de industrializacin en muchas pequeas ciudades de debi
la dominacin del patrn dominante (por las leyes de Indias) (Griffin y Ford,
1980:397).
Esta consideracin llev a los autores a deducir que ha diferencia de lo planteado
hasta el momento las ciudades latinoamericanas tenan estructuras urbanas dife-
rentes a los establecidos en las ciudades estadounidenses, dos situaciones son
notorias una es la referida a lo denominado por ellos como sectores saludables,
es decir, zonas que tienen todos los servicios e infraestructura, los autores obser-
varon que en el caso de las ciudades latinoamericanas solamente llega a existir un
solo sector saludable y que est se da en la misma direccin que el CBD por que
esta es la zona con mejores servicios y acceso a actividades sociales y econmi-
cas (Griffin y Ford, 1980:402). La otra situacin es la que tiene relacin con el tipo
y forma de construccin, mientras que en las ciudades estadounidenses, se con-
trata mano de obra calificada y profesionistas para el diseo de las mismas, en las
ciudades latinoamericanas prevalece la autoconstruccin.
Tomando en cuenta los factores analizados plantearon un modelo de paradigma
pedaggico. Al igual que el modelo tradicional de la teora ecolgica el esquema
de Griffin y Ford plantea un distrito central de negocios, o CBD por sus siglas en
ingls, con respecto a este espacio no se plantea ningn cambio con respecto al
modelo tradicional, es decir, el centro de las ciudades latinoamericanas es el sitio

98
en donde se llega a encontrar la mayor actividad comercial y de entretenimiento
de la ciudad.
El corredor y sector residencial elite es el que contiene los edificios de clase media
y alta construidos por profesionistas, asimismo es donde llegan a encontrarse los
espacios culturales, restaurantes y edificios de oficinas, por otra parte en dicho
espacio los controles normativos referidos al uso de suelo llegan a ser estrictos
con respecto a otras reas de la ciudad (Griffin y Ford, 1980:407).
Fuera del espacio central y del corredor la ciudad se va conformando por tres ani-
llos o zonas residenciales: zona de madurez, zona de creacin in situ, y zona peri-
frica (Griffin y Ford, 1980:408).
La primera de ellas es una zona de residencias de buena calidad en donde puede
haber o no vivienda autoconstruida o bien realizada por profesionistas, tiene todos
los servicios y su poblacin es relativamente estable; la segunda zona es una zo-
na considerada por Griffin y Ford como de transicin, en donde se encuentran ca-
sas de diferentes tamaos y calidad de construccin, en donde una de sus carac-
tersticas primordiales es que al parecer se encuentra siempre en constante cons-
truccin y no necesariamente tienen todos los servicios urbanos disponibles. Por
ltimo la zona perifrica es una zona que a ha diferencia de las ciudades estadou-
nidenses carece totalmente de servicios y en pocas palabras es un rea marginal
(Griffin y Ford, 1980:409-411).
Por ltimo el tamao de cada zona es en funcin de la edad de la ciudad y del
crecimiento de la tasa poblacional en relacin a la capacidad econmica del rea
urbana de absorber efectivamente a residentes as como de dotar a las zonas de
los servicios urbanos necesarios.
Posteriormente a este planteamiento Ford de manera independiente genera un
documento que agrega elementos nuevos a la propuesta original de 1980; en su
documento de 1996 agrega al modelo original seis cambios: el mercado, como
elemento anexo al distrito central de negocios; el centro comercial como elemento
competitivo del centro; un sector o parque industrial; las zonas a su vez son unidas
por el perifrico; una zona de residencia de clase media cercana a la zona habita-

99
cional de clase alta, as como al perifrico por ltimo una zona de gentrificacin, es
decir, un rea central destinada a la proteccin del patrimonio y en donde normal-
mente adems de ser un atractivo turstico se convierte en el espacio de viviendas
de artistas y la elite local (Ford, 1996:437-440).
Sin embargo el modelo de la ciudad latinoamericana promovida por Griffin y Ford
tiene su crtico ms destacado en William Crowley quien destaca el hecho de que
los autores no tomaron en cuenta trabajos previos en donde se hacan propuestas
para Latinoamrica y sus ciudades; Crowley (1994) arguye que muchos de los
trabajos solamente se limitan a presentar datos especficos ciudad por ciudad, en
donde se muestran panoramas de zonas de uso de suelo homogneo en donde
no se muestra de manera efectiva el crecimiento dinmico de las ciudades lati-
noamericanas, de tal manera que basndose principalmente en el trabajo de Bhr
y Mertins propone un modelo en donde separa los diferentes usos de suelo carac-
tersticos de dichas ciudades.
Para armar su modelo Crowley explica las caractersticas de las ciudades en fun-
cin de tres elementos: la cartografa; los filtros culturales y la estructura espacial.
En la cartografa el autor explica que las ciudades latinoamericanas no pueden ser
analizadas de manera amplia en funcin de los smbolos cartogrficos tradiciona-
les debido a que la amplitud de datos que ests contienen son mayores a los con-
siderados en las ciudades estadounidenses (Crowley, 1994: 11).
Por otra parte dice que uno de los errores ms notables es el hecho de que se ha
querido estudiar a Latinoamrica en funcin de los filtros culturales europeos o
norteamericanos, es decir, las ciudades norteamericanas o europeas consideran
patrones ordenados de crecimiento generando zonas homogneas de uso de sue-
lo, sin embargo, en las ciudades latinoamericanas el crecimiento se ha dado por
partes lo que visualmente y estructuralmente genera un desorden desde el punto
de vista de los modelos tradicionales en Europa o Estados Unidos (Crowley, 1994:
12).
Al explicar la estructura espacial el autor aborda la problemtica de la definicin
del termino debido a que dependiendo del autor la definicin llega a ser diferente a

100
la de otro o bien es poco clara o corta en funcin de qu elementos consideran los
diferentes autores y explica que algunos entienden por estructura espacial la for-
ma (diseo y orden interno), interrelaciones (organizacin), desarrollo y evolucin
de actividades (usos de suelo, medio ambiente construido, actividades socioeco-
nmicas y polticas institucionales) en la ciudadpor otra parte los socilogos di-
cen que es la distribucin fsica de la poblacin y usos de suelo dentro de las
aglomeraciones urbanas (Crowley, 1994: 12-13).
Posteriormente Crowley hace un anlisis de diferentes propuestas de modelos de
ciudades latinoamericanas entre ellas la de Griffin y Ford de quien dice que carece
de elementos conectores entre las diferentes zonas, as como de zonas industria-
les o de negocios; del modelo de Baker (que es anterior al de Ford y Griffin) expli-
ca que tiene mayor detalle en cuanto a las zonas presentadas adems de que
considera elementos de conectividad que permiten unir las diferentes zonas de la
ciudad; en el modelo de ciudad de Arreola y Curtis (quienes analizan las ciudades
fronterizas de Mxico) solamente se agregan los elementos de comunicacin y en
el Bhr y Mertins se agregan elementos visuales que muestran la complejidad de
dichas zonas urbanas, sin embargo en todas ellas la ciudad se muestra como un
plano de zonas en donde no se plasman de manera puntual los usos (Crowley,
1994: 13-18).
Con base en los ejemplos de modelos analizados Crowley propone un modelo que
es primero dividido en tres partes para posteriormente configurar uno solo en don-
de se plasma de manera sinttica el uso de tierra comercial, uso de tierra industrial
y el uso de tierra habitacional al unirse se observa el orden del desorden, es decir,
la franja comercial se localiza en la zona de mayor trnsito vehicular, la zona in-
dustrial se localiza en las zona de mayor transportacin y las viviendas residencia-
les se ubican en reas con abundantes servicios y equipamientos (Crowley, 1994:
20-29).
Posteriormente a estos anlisis se hicieron estudios de ciudades latinoamericanas
por parte de autores como David Howell (1989) para el caso de Argentina o el de
la ciudad de Mxico desarrollado por Ian MacLachlan (1998), ambos basados en

101
el modelo de Ford, que de acuerdo a lo analizado contiene menos detalle que el
propuesto por Bhr y Mertins o Crowley.
A pesar de las diferencias conceptuales o formales de los modelos planteados los
que podemos observar en realidad son las desigualdades sociales no necesaria-
mente establecidas por un tipo de modelo especifico sino por las caractersticas de
orden de los diferentes elementos que podemos encontrar en la ciudad, as ser
caracterstico encontrar zonas con una alta capacidad y cantidad de infraestructu-
ra y equipamientos, contra otras en donde solamente se tengan los servicios bsi-
cos. Por otra parte un elemento importante a considerar es que los modelos plan-
teados por los autores permiten tener un acercamiento en vista proporcin de la
estructura urbana latinoamericana.
Por otra parte, la ciudad como estructura es pensada como un espacio de mlti-
ples interrelaciones en las que se ubican elementos del mbito social, econmico,
poltico, cultural, etc., y que a su vez estos estn comunicados por una serie de
redes fsicas o sociales que permiten una relacin que va generando la forma de
la ciudad. Como se ha visto en el anlisis anterior el proceso de comprender la
ciudad ha sido tratado desde diversas perspectivas, todas ellas con elementos en
comn por parte de los diferentes autores que podemos establecer como activida-
des (econmicas, polticas, sociales) llevadas a cabo por los diferentes actores
participantes de la ciudad (individuos, grupos, familias, estudiantes, consumidores,
paseantes, etc.) por otra parte tenemos las relaciones que se expresan a travs de
los flujos (y que en trminos espaciales corresponden a las vialidades).

3.1.4 La ciudad como campo de conflicto

Las teoras ecolgica y econmica, permiten la competencia entre los diversos
actores; en las dos primeras, la competencia se da por similitud de recursos (posi-
cin o beneficio social), y se considera inevitable y beneficiosa, pues conduce a un
equilibrio ptimo. En la teora ecolgica, la competencia es ms compleja, ya que
diferentes actores pueden tener diferentes propsitos, y los efectos de sus accio-

102
nes sobre las acciones de otros pueden ser indirectos y oscuros. Segn una terce-
ra perspectiva, el conflicto es el rasgo ms destacado en el funcionamiento de la
ciudad. Se piensa en la ciudad como un coso de conflictos.
Lezama explica que en el esquema ecologista de la ciudad los procesos que en
ella tienen lugar son explicados por dos tipos de legalidades tericas por una par-
te se tienen aquellos que emergen de las fuerzas competitivas, generando la es-
tructura territorialpor la otra, estn los fenmenos que derivan de las caracters-
ticas ms particulares del hombre, de aquello que especifica al gnero humano
distinguindolo del resto de los seres vivos (Lezama, 1998: 105).
En la historia de la teora social se observa una constante de fondo: el problema
del orden y de la integracin social. Se dan soluciones o arquetipos de pensamien-
to social que son, en definitiva, la confrontacin de dos concepciones distintas de
la sociologa basadas en una imagen dicotmica de la sociedad.
Una de las soluciones se inspira en el pensamiento de Rousseau y nos presenta
una imagen armnica de la sociedad, en la que la integracin sociales el resultado
del consenso de sus elementos. Sus rasgos esenciales son: la concepcin de la
sociedad como sistema estable de elementos, la funcionalidad de cada elemento
social, la existencia de equilibrio entre los elementos y el consenso de todos ellos
para el mantenimiento de la sociedad (Giner, 2003:54).
La segunda concepcin toma la imagen de discordia social, y es posible la inte-
gracin slo por la va de la coaccin. Es el modelo de pacto social presentado por
Hobbes. Sus tesis principales son: la sociedad en constante cambio, la sociedad
integrada por elementos contradictorios que contribuyen al cambio social, y la co-
accin de algunos elementos sobre otros para el mantenimiento de la sociedad
(Giner, 2003:57).
En cierto modo, esta visin es muy antigua. Siempre se implantaron nuevas ciu-
dades para dominar un entorno sometido, para evitar que un recurso dado cayera
en manos del enemigo o para defender una frontera. Hasta pocas recientes, las
fortificaciones de una ciudad eran su valor fsico primario; determinaban su forma,
su densidad y su localizacin concreta. La destreza ms apreciada del diseador

103
de ciudades era su conocimiento de las defensas militares. El muro circundante
era el smbolo nmero uno de la ciudad. El trazado interno procuraba mantener el
control aristocrtico o contener alguna clase peligrosa o un enclave determinado
de extranjeros. Ms que un aparato econmico, la ciudad se consideraba como un
arma blandida espacialmente.
La guerra moderna ha reducido, aunque no haya eliminado, la importancia de
esas nociones. Mientras tanto el pensamiento marxista, al enfocar los problemas
de la lucha de clases como motor de la historia, ha vuelto a considerar la ciudad
como una encarnacin importante de esa lucha. Aunque fue Engels quien por vez
primera configur esta tendencia en su descripcin clsica de Manchester, slo
recientemente los marxistas han vuelto a considerar el papel del espacio de modo
ms sistemtico.
Los mecanismos de la accin social se basan en una tendencia a la integracin;
pero dicha tendencia no est exenta de ciertas actividades de oposicin o conflic-
to. El conflicto es un aspecto bsico del cambio social, ya que permite resolver
divergencias de grupos o colectividades para alcanzar un nuevo modelo de inte-
gracin social. El estudio del cambio social ha desarrollado esquemas y teoras
basadas en el conflicto social.
Los tipos de conflicto son mltiples y difciles de clasificar, debido a la variedad de
actividades conflictivas que pueden darse en cualquier situacin humana que re-
quiera unificacin y resolucin de antagonismos. Los ms frecuentes son de ori-
gen familiar, lucha de clases, guerra entre estados, luchas por el poder poltico,
ideologas, intereses profesionales, marginacin econmica, racial, religiosa o
sexual (Giner, 2003:68).
Giner explica que el hombre muestra ciertas caractersticas de agresividad para
conseguir sus deseos, pero dicha agresividad est definida tambin de modo so-
cio-cultural. La estructura social y el peculiar modo de organizacin de la vida co-
munitaria pueden neutralizar o estimular la agresividad; por lo que no puede
hablarse slo de agresividad en el individuo sino de agresividad estructural y cultu-
ral de la sociedad, que determina los conflictos de integracin social. El conflicto

104
social se caracteriza por la agresividad no canalizada por ningn sistema de con-
venciones que sea capaz de excluir las conductas hostiles.
El socilogo L. Coser define el conflicto social como la lucha por los valores y por
el status, el poder y los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes
desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. Un conflicto ser conflicto so-
cial cuando trascienda lo individual y proceda de la propia estructura de la socie-
dad (Giner, 2003:75).
La ciudad aparece tanto como un resultado inconsciente del control -como sucede
en el caso del desarrollo "no deseado" de los suburbios- y tambin como algo for-
mado conscientemente para profundizar ese control de clases -como sucede en el
caso de eliminacin de viviendas baratas para levantar nuevas edificaciones o en
la construccin de viviendas obreras- F
26
.
Segn Giner, el desarrollo capitalista ha sido lo que ha impulsado a la evolucin
de la forma de la ciudad a travs de los estadios del capitalismo mercantil, indus-
trial y corporativo, y esto es tambin lo que explica las caractersticas principales
de cada uno de esos tipos de ciudades.
Esta visin de la ciudad como resultado de un conflicto histrico permite la exis-
tencia de reas marginales -pequeos barrios tradicionales, por ejemplo- que to-
dava no han sido dominadas del todo por este conflicto, y mantiene divisiones
dentro de la clase dominante, como son las que surgen entre los intereses de la
especulacin de terrenos y de los capitalistas industriales. Esta teora considera la
ciudad como una secuencia histrica de larga duracin y admite as la presencia
de muchos rasgos que se superponen y se contradicen, que o bien son reliquias
del pasado o bien manifestaciones tempranas del futuro. Esta formulacin implica
claramente valores, como son los de equidad, control por parte del usuario y el ver
en la lucha y en la evolucin social algo deseable en s mismo.

26
Aunque se trate tambin de un utensilio para aumentar la eficacia de la produccin, ese no es su
objetivo principal, ya que la eficacia de la produccin no es la demanda principal de la clase domi-
nante. Ms an: hay ciertas formas fsicas diferentes que permiten una produccin eficaz. Creemos
ms bien que el motivo clave es el control del proceso de produccin y de la plusvala que ste
genera.

105
El alojamiento y los servicios urbanos en las primeras ciudades industriales eran
fenmenos, que no merecan gran atencin, pues contenan desigualdades que
podran corregirse fcilmente una vez estuvieran los medios de la produccin b-
sica en manos de los trabajadores. La importancia del capital y del trabajo autc-
tonos, y lo que implicaba su control, fueron constantemente olvidados. Si bien esa
postura negativa est ya desapareciendo, ha tenido consecuencias terribles en el
diseo y en la inversin que se han llevado a cabo en las ciudades como podemos
ver en la escasa importancia que en ellas se ha dado al alojamiento y a los servi-
cios locales, en el rechazo a las viviendas de baja densidad y en la asuncin de
roles convencionales para la mujer y la familia.
De este modo, la ciudad se convierte en el punto de encuentro y desencuentro de
las diferentes posturas sociales, ideolgicas, econmicas, polticas, etc. Dando
lugar a la aparicin de anomias sociales que ponen en el escenario de la ciudad
las diferentes frustraciones que los actores sociales tienen y que de algn modo u
otro se entremezclan en la gran puesta en escena que es la ciudad.
De acuerdo al documento Programa de ciudades seguras (2003) de la ONU, las
ciudades no son violentas inherentemente y muchas han logrado enfrentar con
xito los flagelos del delito y la violencia. Pero las ciudades parecen ser sitios de
cultivo de una amplia variedad de actos fuera de la ley.
En el mismo documento se menciona que las razones pueden variar, pero los lde-
res de opinin incluyen al desempleo, la proliferacin de las armas y su fcil acce-
so, los ambientes urbanos en deterioro, los asentamientos irregulares, la carencia
de servicios bsicos, una falta de cohesin social, las desigualdades entre los ri-
cos y los pobres, las ineficiencias de los sistemas de polica y de justicia, un rom-
pimiento de los sistemas de valores tradicionales y, en un sentido ms general, el
anonimato y el individualismo comunes a los lugares en donde coexisten un gran
nmero de personas en un espacio reducido.
De ah que los gobiernos y las autoridades de todo el mundo estn enfrentando
un reto cada vez ms atemorizante: cmo hacer sus ciudades seguras del delito y
la violencia, dado que frecuentemente la urbanizacin va de la mano con un au-

106
mento de violencia y delitos urbanos (ONU, 2003). En todos los pases, los delitos
pequeos y los violentos han aumentado y el delito organizado y la corrupcin de
cuello blanco tienen un impacto significativo en la confianza colectiva e individual
en las instituciones pblicas. Analicemos desde el punto de vista terico cules
son estas implicaciones para la ciudad

3.2 La delincuencia

El segundo concepto a definir dentro del anlisis terico de este trabajo es la de-
lincuencia, el tema se aborda desde distintas perspectivas y diversos trabajos por
lo que se intercalarn en la lectura tanto los anlisis de trabajos prcticos como de
las corrientes tericas en que es abordado el tema.
Sin embargo, antes de comenzar a explicar las caractersticas tericas del tema
en cuestin se deben explicar la violencia y la criminalidad, ambos trminos se
utilizan para hablar de la delincuencia, como si los tres conceptos fueran sinni-
mos, por lo que resulta importante aclarar las diferencias existentes.

3.2.1 Violencia y criminalidad

Al examinar el trmino violencia observamos que han sido diversos los discursos
que se han construido en torno a sus mltiples aristas, dando lugar a variadas ti-
pologas en concordancia con los cambios espaciales y temporales. De ah que lo
sealado, hace casi treinta aos, por el criminlogo norteamericano Jerome Skol-
nick sea pertinente aqu: La violencia es un trmino ambiguo cuyo significado es
establecido a travs de procesos polticos. Los tipos de hechos que se clasifican
varan de acuerdo a quien suministre la definicin y quienes tienen mayores recur-
sos para difundir y hacer que se aplique su decisin" (del Olmo, 1975: 296). Esto
quiere decir que la violencia como concepto tiene carga ideolgica, pero tambin
econmico-poltica.

107
Por su parte, lvaro Guzmn (1993) afirma que la violencia urbana aparecera
menos como un problema y ms como un producto de una relacin social particu-
lar de conflicto que involucra, por lo menos, a dos polos con intereses contrarios,
actores individuales o colectivos pasivos o activos en la relacin.
Se trata, por lo tanto, de un trmino que se utiliza para significar una gran variedad
de situaciones. La violencia se puede clasificar segn la persona que la sufre: mu-
jeres, nios, ancianos, etc.; segn la naturaleza de la agresin: fsica, psicolgica,
sexual, etc.; segn el motivo: poltico, racial, etc.; segn donde ocurre: la casa, el
trabajo, la calle, etc. En ese sentido, las violencias que se desarrollan en las ciu-
dades tienen actores, formas y mviles variados y multicausales. Cada una de
ellas se construye en escenarios sociales particulares (la familia, la escuela, el
barrio, etc.).
As, se puede hablar de violencias de distinto orden, tales como las violencias pol-
ticas (guerrilla, huelgas, etc.); las violencias econmicas (surgidas de los merca-
dos ilegales de armas, drogas, etc., y que llegan a un alto grado de organizacin);
las violencias intrafamiliares (en el ncleo familiar por relaciones asimtricas, etc.)
y las violencias comunes (que erosionan a la ciudadana, pero que se caracterizan
por ser difusas y por provenir de mltiples causas). Todas estas violencias pueden
actuar interrelacionadamente con lo cual se complica su comprensin (Carrin,
1994:94). Adems, recientemente se ha incorporado al discurso la violencia urba-
na para referirse a la violencia domstica (contra la mujer, la infancia y el anciano)
y a la violencia interpersonal cotidiana. En otras palabras, el trmino violencia
puede tener tantas definiciones como manifestaciones posibles.
En las ciencias sociales existen por lo menos tres paradigmas con los que se ha
explicado tradicionalmente la violencia: uno de carcter funcionalista, otro utilitaris-
ta y, finalmente, un tercero culturalista (Wieviorka, 1997). El primero tendera a
pensar la violencia como el resultado de la anomia, la desorganizacin o la margi-
nacin social de ciertos grupos: la violencia puede surgir en cualquier momento,
particularmente de una forma prepoltica criminal-, cuando una sociedad entra en
crisis o se transforma mientras que, a escala ms reducida, los grupos sociales se

108
encuentran excluidos o marginados al mismo tiempo que descontentos por su po-
sicin relativa en la escala de la estratificacin social. El gran mrito de este para-
digma es indicar, desde las condiciones del sistema de instituciones sociales, el
escenario de emergencia de la violencia; sin embargo, reduce sta a una mera
respuesta a una situacin y no seala cmo se construye.
As, pues, el paradigma funcionalista tiene en gran medida el mrito de definir las
condiciones favorables a la presencia de la violencia, si bien falla en la explicacin
de su constitucin.
El segundo paradigma no trata, como el modelo funcionalista, de explicar la vio-
lencia como una reaccin a un ambiente social, por el contrario considera que
aqulla es un medio racional para alcanzar un fin; las crticas a esta propuesta
son, sin duda, amplias, ya que se le acusa de explicar la violencia como conse-
cuencia de estrategias racionales establecidas por los actores para alcanzar un fin
determinado.
Por ltimo, la perspectiva culturalista busca localizar las relaciones que hacen po-
sible la creacin de una cultura de la violencia, ver dnde se forjan las identida-
des individuales, las ligas de solidaridad y de convivencia, pero, de igual forma,
analizar cmo adquiere significacin la propia violencia en tanto mecanismo fun-
damental e integrante de las redes sociales. Esta perspectiva tiene el mrito de
clarificar las redes de socializacin y reclutamiento que permiten la produccin y
reproduccin de la violencia; pese a todo, presenta dificultades al explicar el senti-
do de la accin violenta y de las condiciones sociales que la posibilitan.
Los tres paradigmas ofrecen la oportunidad de explicar ciertos espacios de reali-
dad social relacionados con la violencia, pero dejan sin tocar otros.
Michel Wieviorka en su libro Violence en France (1999), realizado conjuntamente
con un equipo de ocho investigadores del Centro de Anlisis e Intervencin Socio-
lgicas (Cadis) de la Escuela de Estudios Superiores de Ciencias Sociales
(EHSS), reuni estudios realizados en las escuelas, en los transportes pblicos y
en los barrios llamados difciles de diferentes regiones de Francia.

109
Esta obra recuerda, como prembulo, lo difcil que es delimitar la nocin misma de
violencia: vara en el tiempo y el espacio, y est determinada por un sistema parti-
cular de representacin y percepcin. El miedo y el sentimiento de inseguridad
dependen de factores tanto subjetivos como objetivos y estn parcialmente condi-
cionados por los medios de comunicacin (Wieviorka, 1999:19)
Extorsin a los alumnos en la escuela, insultos y agresiones a los profesores, ata-
ques a los conductores de autobs y degradacin de los transportes pblicos, re-
vueltas y carreras de coches en los suburbios, actos contra el civismo y saqueos,
aumento de la extrema derecha y el racismo son algunos de los temas planteados
por Wieviorka ; en el libro se analiza "el nuevo repertorio de la violencia", princi-
palmente urbana, que ha aparecido en los ltimos veinte aos, y los diferentes
tipos de respuesta establecidos por los poderes pblicos para enfrentarse a ella,
entre los que destacan la violencia de Estado como elemento privilegiado de ac-
cin para evitar que las problemticas sociales sean ms importantes (Wieviorka,
1999:53-55).
Segn Michel Wieviorka, la violencia urbana sera "la prueba de las disfunciones
sociales e institucionales", incluso de "la incapacidad de todo el sistema para fun-
cionar convenientemente" (Wieviorka, 1999:60) en un contexto de crisis profunda,
en el sentido de mutacin, de nuestras sociedades: fin de la civilizacin industrial,
agotamiento del estado-nacin, des-estructuracin de la frmula de integracin
republicana. Por ello, la violencia, que es a la vez "hija y madre del cambio", debe
considerarse como la "respuesta a una crisis" (Wieviorka, 1999:61).
Con la perennidad de la crisis econmica, la exclusin y la precariedad se acent-
an las desigualdades y alcanzan en primer lugar a las clases populares, que antes
estaban integradas socialmente gracias al trabajo. Los jvenes de origen inmigran-
te viven a menudo en familias en las que varias generaciones estn en el paro, y
sufren discriminaciones cotidianas tanto en la escuela como en el mercado de tra-
bajo, en el ocio y en su entorno urbano (Wieviorka, 1999:63).
Segn Michel Wieviorka, parece que el modelo republicano est en una situacin
de bloqueo y fracaso, sobre todo a travs de las lagunas de los servicios pblicos

110
y de la escuela, que es adems objeto de agresiones por parte de los jvenes, ya
sean alumnos o hayan dejado de serlo. La incapacidad de la escuela para luchar
eficazmente contra las desigualdades, la perspectiva del paro casi inevitable o de
la orientacin hacia ramas tcnicas desvalorizadas explica sin duda la actual rebe-
lin violenta de ciertos jvenes para quienes la escuela no es ms que un instru-
mento de discriminacin y exclusin (Wieviorka, 1999:64).
Unas instituciones que no cumplen con su cometido, una sociedad que no cumple
sus promesas de "igualdad, libertad y fraternidad", fundadoras del pacto social, y
que aade a esta violencia la de no reconocerlo de cara a los que excluye. Un sis-
tema que no permite a ciertas categoras tener un porvenir, la capacidad de parti-
cipar en la sociedad, sobre todo de consumo, de forma til y digna, gracias a su
trabajo (Wieviorka, 1999:84).
sta es la conclusin de Michel Wieviorka, que considera que estas violencias ur-
banas tambin traducen esperas, deseos y demandas, conflictos "que no encuen-
tran otros cauces para expresarse", una "subjetividad frustrada o a la que se pro-
hbe expresarse" de las categoras juveniles excluidas, privadas de socializacin y
particularmente frgiles (Wieviorka, 1999:95).
Por otra parte, Wieviorka, afirma, que para tratar el problema de la violencia es
necesario inventar nuevas formas de participacin y de informacin -sobre todo
para los habitantes de los barrios desfavorecidos-, redefinir la vocacin del servicio
pblico, potenciar la lucha contra las desigualdades y reconocer las particularida-
des culturales que no ponen en tela de juicio los valores fundamentales de la Re-
pblica (Wieviorka, 1999:99).
Otros autores como Yves Michaud sealan que la violencia, desde una perspecti-
va ms global se define como el uso de fuerza, sea legtima o no. La violencia es
considerada bajo el ngulo de la tecnologa armamentista y su uso; en la perspec-
tiva de la internacionalizacin de las actividades y comunicaciones; con la integra-
cin de los nuevos informes, entre la poblacin y territorios; y finalmente en el con-
texto de la sociedad post-moderna. El autor distingue la violencia que se apoya en

111
las altas tecnologas (violencia militar por el estado) y la violencia civil que es ar-
caica y brbara (Michaud, 1996: 77).
En el aspecto especfico de la violencia urbana de acuerdo a Fernando Carrin
(1994) se pueden encontrar dos perspectivas: una primera, que tiene una visin
que ignora lo urbano y la ciudad con respecto a la violencia. Existe cierta literatura
sobre criminologa y estadsticas a nivel nacional, con pocos esfuerzos sistemti-
cos que hagan referencia explcita al problema urbano de la violencia delincuen-
cial. Ello ha llevado al desconocimiento de cmo pueden estar influyendo en las
tendencias de la violencia comn los factores tpicamente urbanos, como la se-
gregacin, la alta densidad residencial, la carencia de espacios cvicos, la escasez
de bienes y servicios pblicos, etc. (Carrin, 1994: 90).
Una segunda, donde predominan los enfoques que plantean una determinacin de
lo urbano a la violencia, producto de las caractersticas de una urbanizacin acele-
rada que se expresa en la falta de servicios y equipamientos, el incremento del
desempleo, una alta migracin, la crisis y las anarquas urbanas y la prdida de
los valores tradicionales. Sin embargo, se ha demostrado que la violencia se mani-
fiesta tanto en zonas con adecuadas condiciones de habitabilidad como en aque-
llas donde existe precariedad.
Dentro del enfoque urbano de la violencia se encuentra el trabajo de Peter Gi-
zewski y Thomas Horner-Dixon de la Universidad de Toronto, quienes sostienen
que el crecimiento urbano en s suele ser benigno y que slo al combinarse con
otros factores, como las crisis econmicas y un debilitamiento de la accin del Es-
tado, puede contribuir a la violencia. Los investigadores identifican tres categoras
amplias de violencia urbana relevantes para analizar los efectos de los conflictos
urbanos:
La violencia poltica, tanto la dirigida contra el Estado como la ejercida por
el Estado contra sus agresores.
La violencia comunal o tnica.
La violencia criminal y anmica (Gizewski, 1995:23).

112
Las dos primeras categoras son especialmente notables en las ciudades de los
pases en desarrollo, donde la insatisfaccin por el desempeo del Estado condu-
ce con mayor frecuencia a disturbios, insurrecciones, revoluciones o a la guerra
civil. Tambin debemos incluir en esta categora las tcticas represivas que el Es-
tado puede emplear para combatir todo desafo a su autoridad o para impedir que
ocurra (Gizewski, 1995:55)
La segunda categora de violencia urbana est relacionada con los enfrentamien-
tos entre grupos tnicos o religiosos rivales y es cada vez ms notable en el mun-
do actual. Tales rivalidades implican a menudo la percepcin de desigualdades en
el acceso a oportunidades polticas y econmicas. Sudfrica, Pakistn y la India
constituyen tres ejemplos de pases seriamente afectados por este tipo de conflic-
tos urbanos, los autores manifiesta que es frecuente que estas manifestaciones
de violencia comunal o tnica vayan acompaadas de violencia criminal o anmi-
ca. (Gizewski, 1995:65).
La violencia criminal o anmica es la ms frecuente en el mundo industrializado,
tambin puede constituir de por s una seria amenaza para la convivencia civil y
mencionan que ejemplo de ello son las ciudades de Bogot, Colombia; Lagos,
Nigeria; Dacca, Bangladesh; y San Jos, Costa Rica que han visto en la ltima
dcada un aumento de delitos graves en aos recientes (Gizewski, 1995:66).
Con el trmino criminalidad tambin se presentan problemas por la falta de preci-
sin y una serie de arraigados prejuicios. As se suele entender por sta, los actos
violentos practicados casi exclusivamente por miembros de las clases de menores
recursos, y especialmente por los jvenes provenientes de los barrios marginales
(Sussekind, 1997: 3). Se ignoran sus mltiples variaciones y contenidos y las par-
ticularidades de cada tipo que, en su mayora, slo coinciden por el simple hecho
de estar presentes en un mismo texto legal que determina la gama de sanciones.
Sin embargo, el crimen como tal, es entendido por Wolfgang y Ferracuti (1991:43)
como una transgresin, pero criminlogos como John Gillin (1985) tambin defi-
nen el delito como una trangresin como un acto cuya perniciosidad social ya
qued demostrada, o que es juzgado socialmente pernicioso por un grupo de per-

113
sonas que tienen la facultad de hacer valer su opinin y que catalogan dicho acto
bajo la proscripcin de penas positivas. Sin embargo, la definicin formal y lega-
lista de delito como unidad elemental de anlisis en la investigacin criminolgica
campea contra otros conceptos ms amplios de normas de conducta, de compor-
tamiento antisocial o aberrante (Wolfgang, 1991:44)
Antes de la primera guerra mundial, mucho se escribi sobre los aspectos sociol-
gicos del problema de la transgresin y quienes escriban eran en su mayor parte
trabajadores sociales y periodistas que examinaban los males de la sobrepobla-
cin urbana y los problemas suscitados por la ignorancia, la pobreza, la ola de in-
migrantes, el alcoholismo, la inmoralidad y otras causas generales de la transgre-
sin. El primer libro que ostent el ttulo de criminologa apareci en el ltimo de-
cenio del siglo XIX y su autor fue Arthur MacDonald, quien haba hecho suyas las
conclusiones de Lombroso y no se propona otra cosa sino darlas a conocer a los
lectores norteamericanos (Wolfgang, 1991:63)
Lo mismo que en la sociologa en general, tambin la criminologa se desarroll
gracias al inters por sus aplicaciones, sirvi de impulso al perfeccionamiento de
una buena variedad de tcnicas de inquisicin empricas como son, por ejemplo,
el examen de documentos personales, las entrevistas, las encuestas, y la propia
participacin de los observadores mediante la convivencia. Junto con este progre-
so tcnico vino una maduracin similar en el empleo de mtodos estadstico. Sin
embargo, el detallismo de las investigaciones, con el consiguiente monto de tiem-
po y esfuerzo que supona la recoleccin de datos, empequeeci cada vez ms
el rea de los estudios, haciendo que con frecuencia giraran alrededor de temas
un tanto ftiles. La desmedida preocupacin por afinar las tcnicas de investiga-
cin hizo que parecieran estudios sin una base terica firme. (Wolfgang, 1991:65)
Aunque la investigacin criminolgica en los Estados Unidos sigui la misma sen-
da que la sociologa tuvo el estmulo de William Healy y de su Individual Delin-
quent (1951) que fue la primera gran resea analtica de las investigaciones
hechas en Europa sobre conducta criminal, su trabajo intensific el acento en la
causalidad mltiple, sin llegar a desplazar la preocupacin predominantemente

114
sociolgica de la escuela ecolgica promovida por Ernest Burguess en la Univer-
sidad de Chicago y seguida en las investigaciones criminolgicas de Clifford Shaw
y Henry McKay.
En la poca ms reciente comprendida dentro de los ltimos cuarenta aos esta
misma multiplicidad de perspectivas de trabajo sigue manifestndose. El homicidio
probablemente por su gravedad y su grado tan alto de visibilidad social (de ah su
detectabilidad) ha sido la forma de transgresin criminal ms estudiada desde el
punto de vista fenomenolgico, los trabajos de Thomas (1964) The Unanadjusted
girl, Lindesmith (1967) Opiate Adictin, Cresey (1963) Others peoples money, o
trabajos ms recientes como los de lvaro Guzmn (1993) Violencia urbana en
Cali, o incluso el del mexicano Mario Arroyo (2001) son un ejemplo de ello.
El crimen tambin ha sido estudiado intentando verificar el costo que para las vic-
timas tiene el delito o bien intentando a partir de modelos matemticos predecir las
probables variables que el delito puede llegar a tener; en este ltimo caso se en-
cuentra el estudio de Leslie T. Wiliams quien en Social Deviance (1964) realiza la
integracin no solamente de las directivas sociales, de la accin e integracin so-
cial, sino tambin de las teoras informativas, modelos matemticos y de la socio-
loga que se aprecia en las subculturas delictivas; ofrece una ponencia de ocho
puntos arguyendo que el nmero de actos catalogados como delictivos en ciertos
sistemas sociales se ir haciendo mayor en la medida en que aumente cierto tipo
de informacin o bien en la medida que el grupo acatador de la ley haga un mayor
nmero de denuncias, ello har que sea mayor el nmero de actos incluidos en la
categora de transgresiones y que las medidas tomadas en contra de los poscritos
sea ms coercitiva.
Entre otras cosas, parece sugerir que en la medida que una sociedad cualquiera
se vuelva ms flexible y tolerante de las trangresiones, ir cambiando el concepto
mismo de trangresin y, por ende, el nmero de actos presuntamente criminales
disminuir y el control social se afianzar. (Wiliams, 1964: 87- 89)
Selling y Wolfgang (1994) relacionan directamente los materiales criminolgicos
terico empricos con las herramientas de calibracin que ellos juzgan ms ade-

115
cuadas para derivar conclusiones matemticas y con ello, a partir de una encuesta
que hicieron a nivel nacional en ciudades norteamericanas, as como de la utiliza-
cin de un modelo matemtico que utiliz aproximadamente 29 variables deducen
que los delitos que tienen un mayor costo F
27
y que a la vez son percibidos como
ms graves por la poblacin en orden de importancia son: el homicidio, la violacin
sexual, el robo (a transentes y casas habitacin), el asalto con armas, las agre-
siones fsicas que impliquen hospitalizacin, los daos a la propiedad y los acci-
dentes de trnsito en donde exista afectacin a la vida humana.
Trabajos ms recientes del tema tratan el crimen como uno de los elementos que
van ligados a la globalizacin, por ejemplo, Maillard dice que la expansin del fe-
nmeno delictivo es la seal de una reestructuracin mayor de las formas de la
organizacin social. La internacionalizacin y la comunitarizacin, nos hace entrar
en "una sociedad fractal" (Maillard, 1998: 112) en donde la criminalidad redefinida
representa uno de los dientes de la rueda
Como se puede observar, la criminologa es la ciencia que estudia de manera b-
sica las trangresiones y toma como unidad bsica de anlisis al delito, pero el deli-
to como tal tambin ha sido estudiado desde otras perspectivas; en el siguiente
apartado se vern las caractersticas del trmino delincuencia, desde los diferen-
tes enfoques en que ha sido analizado.

3.2.2 La delincuencia desde la sociologa

La sociologa de la delincuencia fue construida con las interpretaciones del crimen,
en trminos de la falta de moral y personalidad criminal. De hecho, cuando Bur-
gess (Brown, 2001) presenta su propuesta sobre el crecimiento de la ciudad, en la
que establece las tensiones entre las diferentes zonas, explicita el cerco al que se
ve sometido el ncleo central (CBD) por la zona que califica de "transicin" o tam-
bin "de deterioro o decadencia" abre un amplio campo para el estudio de las dis-

27
El costo de afectacin fsica, moral o psicolgica lo traducen en miles de dlares

116
funciones sociales de la ciudad: el anlisis sobre la competencia del suelo, la gue-
tizacin de las zonas centrales de las ciudades y los conflictos que se generan, las
apropiaciones, degradacin y usos de las zonas residenciales centrales han sido
algunos de los mbitos de anlisis en los que la sociologa ha afirmado su preemi-
nencia de anlisis sobre las disfunciones de la ciudad.
Sin embargo, parte de estas anomias ya haban sido tratadas con anterioridad por
Durkheim, quien explicaba que la delincuencia es un fenmeno "normal, es decir,
el equivalente al tipo medio, a las formas ms generales de conducta adoptadas
por la mayora, lo que escapa a este molde ser entonces lo patolgico. As, afir-
ma que para que la sociologa sea verdaderamente una ciencia de las cosas, es
preciso que la generalidad de los fenmenos se tome como criterio de normalidad
(Durkheim, 1989:99).
Dentro de este contexto de anlisis vemos cmo Durkheim ubica a la conducta
delictiva. Esta se da, segn l, en todo tipo de sociedad y aun evolucionando estas
mismas sociedades hacia estadios superiores, su nmero aumenta en vez de
disminuir. Por lo tanto, dice Durkheim, debemos considerarlo como un elemento
integrante de la sociedad sana, como un factor de la salud pblica.
El delito es normal, porque una sociedad sin l es imposible. Para que desaparez-
ca es necesario que en todas las conciencias individuales estn presentes los sen-
timientos que se ofenden con l, con las fuerzas necesarias para oponrseles. Lo
considera indispensable para la evolucin de la moral y el derecho (Durkheim,
1989:89).
Desde una perspectiva un tanto distinta, Robert K. Merton plantea la hiptesis que
la conducta anmala puede considerarse desde el punto de vista sociolgico co-
mo un sntoma de disociacin entre las aspiraciones culturalmente prescritas y los
caminos socialmente estructurales para llegar a ellas (Merton, 2002: 212), para
probar su hiptesis Merton pone como ejemplo a la sociedad norteamericana en
donde como parte del sueo americano se plantea constantemente el estar in-
conforme con lo que se tiene con el fin de alcanzar el xito, principalmente mone-
tario, as como el reconocimiento social por dicha conquista alcanzada.

117
Merton expone cinco modos de adaptacin individual que permiten entender el
cmo se van creando conductas divergentes a dichas adaptaciones, las tipologas
planteadas por Merton (1981: 218-237) son:
1. Conformidad: en la que permite conservar la estabilidad y continuidad de la
sociedad
2. Innovacin: esta reaccin tiene lugar cuando el individuo asimil la impor-
tancia cultural de la meta sin interiorizar igualmente las normas instituciona-
les que gobiernan los modos y los medios para alcanzarla (Merton, 1981:
221). En este sentido la propuesta es que surge la delincuencia como me-
dio de alcanzar las metas sociales, Merton expone el caso de un estudio
realizado en 1947 a unos 1700 individuos, en su mayora de clase media,
en el que se revel que se hallaron delitos comunes no registradosel
99% de los interrogados confesaron haber cometido uno o ms de los 49
delitos reconocidos por el cdigo penal del Estado de Nueva York (Merton,
1981: 223)
Merton asume que hay una correlacin entre delincuencia y pobreza aun-
que tambin explica que no necesariamente una es causal de la otra, sin
embargo, cuando la pobreza y las desventajas que la acompaan para
competir con los valores culturales aprobados para todos los individuos de
la sociedad, se enlazan con la importancia cultural del xito pecuniario co-
mo meta predominante, el resultado normal son altas proporciones de con-
ducta delictuosa (Merton, 1981: 226)
3. Ritualismo: Implica el abandono o la reduccin de los altos objetivos cultu-
rales del gran xito pecuniario y de rpida movilidad social a la medida en
que uno pueda satisfacer sus aspiraciones. Pero aunque uno rechace la
obligacin cultural de procurar salir adelante en el mundo, aunque reduzca
sus horizontes, sigue respetando de manera casi compulsiva las normas
institucionales. (Merton, 1981: 229)
4. Retraimiento: Los individuos que se adaptan (o se mal adaptan) de esta
manera, estrictamente hablando, estn en la sociedad pero no son de ella.

118
Para la sociologa estos son los verdaderos extraos (Merton, 1981: 234)
Este cuarto modo de adaptacin segn Merton es de los desheredados so-
cialmente, son quienes no reciben ninguna de las recompensas que el ser
miembro de la sociedad ofrece, pero por otra parte tampoco sufren por las
frustraciones que acompaan la bsqueda constante de dichas recompen-
sas.
5. Rebelin: esta adaptacin lleva a los individuos que estn fuera de la es-
tructura social a pensar y tratar de poner en existencia una estructura social
nueva supone el extraamiento de las metas y las normas existentes,
que son consideradas como puramente arbitrarias. (Merton, 1981: 234).
Dentro de este apartado Merton agrega un componente ms que considera
fundamental para generar la rebelin y este es el resentimiento, en este
sentimiento complejo se unen tres elementos. Primero, sentimientos difusos
de odio, envidia y hostilidad; segundo, la sensacin de impotencia para ex-
presar esos sentimientos activamente contra la persona o estrato social que
los suscita; y tercero, el sentimiento constante de esa hostilidad impoten-
te en el resentimiento condena uno lo que anhela en secreto; en la rebe-
lin, condena el anhelo mismo. Pero aunque son dos cosas diferentes, la
rebelin organizada pueda aprovechar un vasto depsito de resentidos y
descontentos a medida que se agudizan las dislocaciones institucionales
(Merton, 1981: 235)
Como se puede apreciar, Merton a travs de sus tipologas, va explicando en gra-
do ascendente la anomia que en su nivel ms bajo es el estado de confusin en
un grupo o sociedad sometido al antagonismo entre sistemas de valores, que dan
como resultado cierto grado de inquietud y sensacin de separacin del grupo, por
otra parte, en el nivel ms alto de la anomia se presenta el deterioro y desintegra-
cin de los sistemas de valores que van generando una serie de problemticas
detectadas por el autor como pueden ser la delincuencia, el crimen, el suicidio, as
como tipos de reacciones conceptualmente intermedias como la innovacin, el
ritualismo, el retraimiento y la rebelin.

119
As, pues, al control social le precede una delincuencia necesaria para su expre-
sin puesto que permite afirmar la cohesin de la sociedad. Pero esta afirmacin,
por su abstraccin misma, no puede ser suficiente para explicar la generacin de
la delincuencia. Para ello es necesario decir que actualmente en el campo socio-
lgico se trabaja con cuatro tipos de explicaciones que dominan actualmente las
teoras delictivas.
La primera asocia la delincuencia y la desorganizacin social. La delincuencia pro-
cedera de una dbil interiorizacin de las normas legtimas por los actores en si-
tuacin de crisis social durante la cual escaparan de las formas tradicionales de
control social, el exceso de la delincuencia sera consecuencia de las formas pato-
lgicas del cambio social, interviniendo en particular durante los procesos de inmi-
gracin, de urbanizacin y desarraigo.
Esta perspectiva ha conducido a subrayar los roles de los factores urbanos y es-
paciales dentro de la etiologa de la delincuencia: la lnea de la implantacin, del
ambiente y del hbitat, particularmente las relaciones de vecindad, aparecen como
generadores de tensiones y de la delincuencia. Pero actan ms factores de la
aceleracin que de las causas de la delincuencia.
Dentro de esta corriente encontramos a autores como Richard Sennet (1996)
quien dice que los patrones de conducta rgidos de los padres hacia los hijos (es-
pecialmente en aquellos de clase media) han provocado que stos ltimos bus-
quen formas de expresin violenta, sin embargo, el autor dice que es posible en
las ciudades actuales incorporar anarqua, diversidad y desorden creativo para
que los jvenes pueden tratar con los desafos de vida. As cmo si de un juego de
game boy se tratara.
Un autor ms dentro de esta lnea es Fischer (1992) quien considera el entramado
social como un complejo elemento lleno de contradicciones, en los que estn pre-
sentes: el poder, la naturaleza, la dinmica y los efectos del poder, los factores y
las formas del cambio social.
Una segunda corriente terica privilegia los temas de la tensin y de la frustracin.
En relacin con la distribucin desigual de los bienes, la sociedad se desenvuelve

120
y sus actores desarrollan las tensiones que no pueden ser reducidas solamente
por medios legtimos. Los sujetos se tornan entonces hacia estrategias delincuen-
ciales a fin de satisfacer sus aspiraciones.
Dentro de esta lnea estn inscritos trabajos como los de Wieviorka (1991) o Bau-
drillard (1991) quien describe cmo a lo largo de la historia han existido varios ti-
pos de exclusin, sin embargo, es en las grandes urbes americanas y europeas
donde sta toma un giro distinto y de las exclusiones polticas que se daban en la
antigedad se pasa a la del rechazo social que es contestado por los habitantes
de las zonas marginadas o ghettos con actos delictivos que los hacen sentirse
presentes en una sociedad que los rechaza.
En tercer lugar, est la corriente que dice que la delincuencia es aprehendida
dentro de un medio especfico. En esta corriente se insiste sobre la formacin de
subculturas delincuenciales y sobre las modalidades del aprendizaje de la delin-
cuencia. ste surgira de elegir normativas especficas dentro de una subcultura
de clase o dentro de una subcultura de la delincuencia organizada, del "medio",
esto implicara que la delincuencia aparece lo mismo en los sectores sociales privi-
legiados como en los precarios.
Para ejemplificar esta corriente podemos mencionar los trabajos de Howard Bec-
ker (1985) quien a travs de estudios etnogrficos descubre el papel que los des-
viados juegan en la sociedad, pero tambin retoma los puntos de vista de los em-
presarios y de los agentes represores (policas y el Estado en general).
La cuarta orientacin, que predomina en Francia, intenta explicar la delincuencia
en trminos de etiquetas, es decir, la delincuencia es realizada por diversos acto-
res a los que se les puede atribuir una identidad delincuencial. De esta corriente
han surgido trabajos como los de Begag (1996), Bellanger (1998) o Gaubert
(1995)
Estas cuatro explicaciones, que sealan las tradiciones sociolgicas diversas, hoy
contribuyen para explicar el desarrollo de la pequea y media delincuencia, reve-
ladas por las estadsticas discutibles de la polica. De hecho, esas explicaciones
se deben asociar para dar cuenta de un fenmeno que no tiene necesariamente

121
unidad en la medida que la delincuencia procede de varias lgicas en el nivel de
los actores delincuentes, como la que posee los aparatos que los etiquetan y los
reprimen.
As, pues, desde la perspectiva sociolgica el medio familiar, social, religioso, o
econmico en el que se desarrolle un individuo puede a llegar a ser causa para su
futura incidencia delictiva.

3.2.3 La criminologa y la jurisprudencia en el anlisis delictivo

Por otra parte, desde el punto de vista jurdico, la conducta antisocial se identifica
con el delito, el cual se define como todo acto u omisin que se encuentra sancio-
nado por las leyes penales (The Lectric Law Dictionarys)
Este enfoque supone que el comportamiento social se rige a travs de leyes que
deben ser respetadas, independientemente de que sean o no aceptadas por todos
aquellos a quienes se aplican, o de la forma como fueron elaboradas o son aplica-
das por las autoridades. As, no se es sancionado por ser delincuente, sino que se
es delincuente porque ha sido sancionado, ya que sin la existencia previa de la ley
no podra existir el delito consistente en el quebrantamiento de sta. El delito viene
a ser siempre el resultado del incumplimiento de una norma previamente estable-
cida. Estas normas existen en todo tipo de sociedad y tienen como fin ltimo regir
la convivencia entre sus integrantes, proteger su cultura y evitar el caos promo-
viendo el respeto del orden establecido.
La teora del delito es la parte medular del derecho penal, por ella se logra conocer
la naturaleza jurdica y los aspectos que conforman el hecho criminoso (Lpez,
2001:IX). La teora del delito atiende el cumplimiento de un cometido esencial-
mente prctico, consistente en la facilitacin de la averiguacin de la presencia o
ausencia del delito en cada caso concreto (Lpez, 2001:3)
La teora del delito estudia las partes comunes de todo hecho delictivo. Estas par-
tes o elementos son la conducta, la tipicidad, la antijuricidad, la imputabilidad, la
culpabilidad, las condiciones objetivas de punibilidad, as como sus hechos negati-

122
vos, ausencia de conducta, atipicidad, causas de justificacin, inimputabilidad, au-
sencia de condiciones objetivas de punibilidad, excusas absolutorias respectiva-
mente, todo esto con el fin de establecer cundo se le podr imputar un hecho
delictivo a un sujeto. (Lpez, 2001:3)
La teora del delito ha recurrido principalmente a dos concepciones para conocer
la composicin del delito:
1. La totalidad unitaria: el pensamiento totalizador o unitario, considera al deli-
to como un todo
2. La analtica o atomizadora: estudia el hecho criminoso desintegrndolo en
elementos, pero con una conexin entre s que en conjunto forman la uni-
dad del mismo. (Lpez, 2001:4)
Para estudiar el delito y sus elementos, se han creado diversas corrientes doctri-
narias:
a) Teoras causalistas y finalistas de la accin: Esta teora trata a la accin como
factor causal del resultado, sin tomar en cuenta la intencin que llev al sujeto a
cometerlo. (Lpez, 2001: 5)
No contempla el actuar lleno de sentido, sino la simple produccin de dicha actua-
cin referida al mundo exterior, a la que le llama resultado. La culpabilidad es el
nexo causal que une al sujeto con su acto, el sujeto tiene la plena intensin de
realizar el hecho delictivo. Para la teora causal la accin es un movimiento volun-
tario (Lpez, 2001:6).
Para la teora finalista, la accin no es slo un proceso causalmente dependiente
de la voluntad, sino que obedece a la capacidad del hombre de prever dentro de
ciertos lmites, las consecuencias de su comportamiento causal (Lpez, 2001:7).
Para la corriente finalista la accin es un comportamiento anticipado mentalmente
de carcter consciente.
b) Teoras psicologista y normativista: Para el estudio de la culpabilidad se analiza
el nexo causal que une al sujeto con su acto; la culpabilidad con base psicolgica,
consiste en un nexo psquico entre el sujeto y su conducta o el resultado material,
segn se trate de un acto de conducta o material.

123
En la teora normativista, el dolo y la culpa vienen a constituir un elemento de la
misma, es decir, existen elementos de reproche; la reprochabilidad tiene lugar en
tanto al sujeto se le pueda exigir una conducta distinta a la realizada, es decir, es
culpable en tanto no obr conforme a derecho pudiendo hacerlo. (Lpez, 2001:14-
15)
c) Modelo lgico: A travs de modelos lgicos matemticos se trata de explicar
una serie de situaciones de orden jurdico, el modelo es explicado a travs repre-
sentaciones grficas ordenadas de un conjunto de proposiciones lgicas, una pri-
mera proposicin lgica se proyecta sobre otra teniendo la segunda la funcin de
interpretativa. (Lpez, 2001: 17)
d) Teora sociologista: Esta teora proviene de la escuela positivista que considera
al delito como un fenmeno natural y social producido por el hombre, es conside-
rada en una posicin intermedia entre las teoras causal y final. La accin causada
por el hombre ser socialmente relevante cuando afecte a su mundo circundante,
es decir, la sociedad. (Lpez, 2001: 20)
Sheldon y Eleanor Glueck en compaa de otros especialistas arguyen que el deli-
to se origina de una nueva variedad de factores y que todos estos factores son
susceptibles de organizacin en proposiciones de carcter general. (Wolfgang,
1991: 72)
Los Gluecks compararon a muchachos delincuentes y no delincuentes de familias
inglesas, irlandesas e italianas de reas pobres urbanas y descubrieron una con-
clusiva evidencia que el origen de la delincuencia viene de experiencias de la dis-
ciplina y vida familiar en la temprana niez, siendo un parmetro de gran impor-
tancia.
Lo que los Gluecks comprobaron es que la delincuencia comienza mucho antes
de que los nios lleguen a ser adolescentes, las seales son a menudo visibles
cuando los nios tienen la edad de 3 a 6 aos y casi siempre antes de que lleguen
a cumplir los 11 aos. El inicio persistente en la tendencia de mala conducta apa-
rece a la temprana edad de 7 aos o antes, en un 48% de nuestros delincuentes y
de 8 a 10 aos en un 39% adicional, haciendo un total de casi 9 dcimos del total

124
del grupo, demostrando claras tendencias delincuentes antes del tiempo de cuan-
do los muchachos llegan a ser miembros de pandillas organizadas (Glueck, 1964:
285)
Los Glueck adems, analizaron las diferencias entre la prctica disciplinaria de los
padres de los delincuentes y de aquellos no delincuentes, en donde encontraron
que los padres de hijos no delincuentes acuden a castigos fsicos moderados con
el fin de controlar un mal comportamiento, con ello los Gluecks refrendaban la
efectividad relativa del castigo fsico a lo opuesto de una apelacin para razonar
en el control de la conducta del nio, provocando con ello que la incidencia ms
baja de delincuencia y conducta antisocial en la adolescencia y ms all, es siem-
pre encontrada en muchachos que fueron queridos, respetados, cuidados y en-
tendidos en su niez (Glueck, 1964: 290).
Shuterland y Cressey identificaron en su libro Principles of criminology no menos
de 170 situaciones diferentes, cada una de las cuales se consideraba propiciadora
de la delincuencia, el problemas que ellos le atribuyen al enfoque de los factores
mltiples es que todos revisten la misma importancia, en el caso de no tener la
misma fuerza entonces se intenta distribuirlos por orden de importancia y el resul-
tado viene a ser igualmente ambiguo. Generalmente, los seguidores del enfoque
de factores mltiples admiten las conveniencias de una teora integradora y sugie-
ren que dicha teora puede llegar a formarse precisamente gracias a la acumula-
cin de informaciones factoriales reunidas en diversas circunstancias y a travs de
largos perodos de tiempo (Wolfgang, 1991: 73).
Alberto Cohen expone que una nica teora no sirve para explicar el delito en fun-
cin de un factor nico, ya que a menudo tiene que manejar un nmero conside-
rable de variables. Las variables son determinadas caractersticas con respecto a
las cuales puede variar algo, o bien representan un valor que est, a su vez, sujeto
a variaciones absolutas o relativas en funcin de otra variable. Mas ni el esclare-
cimiento de un factor o hecho aislado, ni tampoco de una serie de factores concu-
rrentes en el delito, constituyen una teora explicatorio de la trangresin (Wolfgang,
1991: 74).

125
Las correlaciones estadsticas entre un factor determinado y las tasas de trangre-
sin (por ejemplo el ndice de pobreza y el ndice de delitos) llevan a los investiga-
dores de los factores mltiples a concluir que dicho factor contiene cierto tipo de
poder causal. (Wolfgang, 1991: 75)
Cohen encuentra en el desarrollo de una subcultura delictiva un proceso que va
construyendo, manteniendo y reforzando todo un cdigo de conducta que invierte
virtualmente los valores dominantes (los de la clase media). Sostiene que la sub-
cultura delictiva crece y se arraiga como una solucin a los problemas que con-
fronta el joven de la clase baja para hacerse de una posicin. Y en la clase media -
sugiere Cohen- la delincuencia juvenil es una consecuencia de la ansiedad de los
adolescentes para afirmar su masculinidad, y de aqu resulta que estos jvenes
desposedos sufran por una falta de posicin y por los sentimientos de propia
subestima que se les crean.
Una vez que estas subculturas delictivas fraguan y se consolidan, pueden afiliarse
a ellas otros individuos por razones que tienen muy poco que ver con la inicial mo-
tivacin que origin la subcultura. (Wolfgang, 1991: 78-79)
La clase baja se caracteriza por un rgimen especial de valores y un rgimen do-
mstico cuyo pivote son las mujeres. Los hijos pueden haber nacido fuera de ma-
trimonio y tener inclusive padres distintos, pero lo ms critico de la situacin es
que la casa se sostiene sin la presencia del varn y sus aportaciones econmicas
regulares. Sin embargo, un sistema social como este siempre genera problemas
psicolgicos especiales a los hijos varones que ah crecen. (Wolfgang, 1991: 79)
El deseo de hacer demostraciones de masculinidad viene a juntarse con el otro
deseo de entrar con xito en el ambiente de los adultos varones que viven en ese
medio. Estos pininos de adaptacin incluyen una serie de actos que no siempre
son delictivos, pero que a menudo implican complicidad en lo que las autoridades
representantes de la cultura de la clase media catalogan como delito (Wolfgang,
1991: 80).
Reiss y Rhodes hacen notar que la delincuencia entre los muchachos de la clase
media sobre todo cuando incurren en transgresiones especialmente graves, no

126
muestra relacin alguna con el medio de sus amistades; en tanto que entre los
muchachos de la clase baja siempre hay una correlacin de probabilidades entre
el delito perpetrado y las aficiones delictuosas del grupo de amigos ntimos (Wolf-
gang, 1991: 81).
Reckless propuso una teora de la delincuencia juvenil en funcin de un debilita-
miento de controles. Reckless tomaba en cuenta un factor psicolgico: el concepto
del propio yo, es decir, la imagen que el muchacho delincuente tiene de s mismo.
De acuerdo con este criterio, aquellos muchachos que se conceptan como bue-
nos porque en su casa y en el medio de sus iguales se les recompensa por su
buena conducta, generalmente son ciudadanos que cumplen con las normas .
Por el contrario cuando no se recompensa la buena conducta, sino que es su
comportamiento antisocial y destructivo lo que les atrae la gratificacin de sus pa-
dres y sus iguales, entonces las imgenes que de s mismos van formando propi-
cian actos delictivos (Wolfgang, 1991: 84).
Como puede observarse, la delincuencia se ha tratado ms desde el punto de vis-
ta jurdico, como una conducta a la que hay que castigar, generada dentro del en-
torno familiar o por la situacin social, pero no se le considera como una accin
influida por el entorno urbano. La delincuencia es definida por el diccionario jurdi-
co y legal como el acto por el cual una persona, por fraude o malicia, causa cierto
dao o agravio a alguna otra. En su sentido agrandado, incluye todas las clases
de crmenes y de delitos menores; incluso lesin causada por otra, voluntariamen-
te o accidentalmente sin la intencin. Sin embargo, los delitos se entienden ms
comnmente como las ofensas pequeas que son castigadas por un encarcela-
miento corto. Los delitos pueden ser pblicos o privados: los pblicos son los que
afectan a la comunidad entera por sus consecuencias que hacen dao; el privado
es el que es directamente perjudicial a un individuo.
De acuerdo a Rosella Selmini cuando se habla (en un lenguaje estrictamente jur-
dico) de poltica de seguridad y de poltica de prevencin, se hace referencia a
dos conceptos diversos. La poltica de seguridad en efecto deber dirigirse a la
tutela (en defensa de) los ciudadanos de la percepcin de la inseguridad o al me-

127
nos, la presencia de los fenmenos criminales y de la incivilidad. Las polticas de
la prevencin son directas, a cambio de impedir que se vengan cometiendo delitos
y debern por lo tanto proteger a los ciudadanos del riesgo objetivo de ser victimas
de los eventos crimingenos o de los actos de incivilidad (2003:1).
Esta distincin va a reconectar las diferencias, entre riesgo objetivo y percepcin
subjetiva: la necesidad de seguridad y la solicitud de proteccin que no se consi-
gue si no nace de una situacin de objetiva exposicin al riesgo, ya sea de una
percepcin de inseguridad no fundada objetivamente en una amenaza de crimina-
lidad, por lo que Selmini considera que mientras la poltica de prevencin inter-
venga en estas dos situaciones, la poltica de seguridad se dirige sobre a todo a la
segunda y representan por lo tanto una respuesta ms global respecto a las estra-
tegias preventivas en sentido estricto (Selmini, 2003: 1).
El privilegiar a uno o a otro de los dos trminos previamente considerados depen-
de de mltiples factores: de las caractersticas de la poltica criminal de este y de
aquel pas, de las orientaciones criminolgicas prevalecientes, del tipo de actores,
institucionales que asumen la responsabilidad de responder a la peticin de segu-
ridad.
El trabajo de Rosella Selmini plantea el anlisis de la evolucin de la poltica de
seguridad y de la nueva prevencin con referencia tres pases europeos: Italia,
Francia y Gran Bretaa. Con el adjetivo de nueva prevencin, Selmini indica el
objetivo de eliminar o reducir la frecuencia de determinados comportamientos
que se han calificado como criminales- recorriendo una solucin diversa de aque-
lla ofrecida por el sistema criminal (Selmini, 2003: 2).
El primer carcter distintivo de la poltica de nueva prevencin consiste, por lo
tanto, en separarse del sistema penal: no se trata de hecho de la prevencin de la
criminalidad como finalidad de la pena, en la medida de la prevencin ante-
delictum prevista en nuestro y en numerosos cdigos penales. Sin embargo, la
nueva prevencin se define en negativo tambin aunque respecto a las polticas
sociales dirigidas a recuperar y al reinsertamiento del desviado (Selmini, 2003: 2).

128
En el caso de la prevencin situacional las medidas son dirigidas directamente a
los efectos de los fenmenos criminales y al contexto en que se verifican, inten-
tando sobre todo reducir la oportunidad de cometer delitos a travs de la interven-
cin sobre su ambiente fsico, o con la intensificacin de los controles sociales,
adems a travs de un reforzamiento de las defensas de las vctimas potenciales
(Selmini, 2003: 2). En el caso de la prevencin social se persigue en cambio un
objetivo preventivo ms general, a travs de la accin del desarrollo social en gra-
do de incidir sobre las causas de los procesos de criminalizacin (dem).
La autora analiza las diferencias de la prevencin del delito en los tres pases an-
teriormente mencionados, en la investigacin comparada sobre la poltica de segu-
ridad, Francia y Reino Unido son sealados como los pases que han dado vida a
dos diversos modelos de poltica de prevencin y de seguridad; mientras en Gran
Bretaa se asiste a la elaboracin y difusin de un modelo similar al de los Esta-
dos Unidos y por lo tanto basado principalmente sobre la prevencin de la crimina-
lidad, sobre el reforzamiento del rol de la polica y sobre la difusin de poltica de
prevencin situacional, Francia adems ha desarrollado un modelo donde preva-
lece la forma de prevencin social encuadrada en la poltica urbana y los actores
locales, con los alcaldes en primer lugar que tienen un papel hegemnico (Selmi-
ni, 2003: 3).
En Francia y en el Reino Unido se asiste tambin a una explosin de conflictividad
social y sobre todo de conflictividad ligada al mundo juvenil, la relevancia de la
cuestin juvenil es acompaada por una notable atencin a la condicin de la peri-
feria y al tema de la degradacin y de la incivilidad, fenmenos, estos ltimos, que
en la forma del acto vandlico, de los rumores y de las molestias, se retiene tanto
como una expresin tpica de las desviaciones juveniles.
En cambio en Italia el problema de la delincuencia juvenil permanece en un lugar
secundario respecto al conjunto de los fenmenos que producen inseguridad, sea
como una causa desencadenante o permanente de alarma social, sea por el es-
caso espacio que encuentra en los programas hasta ahora vigentes.

129
Por otro lado, Selmini afirma que hasta hace poqusimos aos, la poltica de se-
guridad era una experiencia exclusiva del Estado sumamente ms difusa en las
ciudades de medianas dimensiones que en las grandes metrpolis. Parece inevi-
table, por lo tanto, que en la periferia degradada, de los grandes asentamientos de
edificaciones pblicas los disgustos juveniles parecen encontrar su lugar mximo
de expresin (Selmini, 2003: 4).
Tambin la cuestin de la incivilidad y de la degradacin de los barrios, van adqui-
riendo una autonoma como problema respecto a los intereses generales de la
poltica de seguridad por la calidad de vida, en cualquier caso es un fenmeno
que viene reconducido ms por la presencia de inmigrantes que se cree no tie-
nen respeto por las reglas de convivencia- que a un comportamiento juvenil. Los
fenmenos que son el centro de atencin son sobre todo aquellos con presencia
de inmigrantes clandestinos que manejan los mercados de la droga y de la prosti-
tucin, trayendo como consecuencia el aumento de la criminalidad predatoria, el
desorden urbano fsico y social (Selmini, 2003: 4).
La criminologa, como una rama del derecho, ha estudiado esas conductas desde
diferentes corrientes (Lechuga, 2002), en el siglo XVI aparecieron la utopa, que
propugnaba no por castigar sino por premiar la ausencia de delito; la ilustracin,
en donde lo que se buscaba era el consenso de los ciudadanos con el Estado pa-
ra establecer las leyes; clsica en la que se presupone que todos los delincuentes
son personas normales y que han decidido de manera libre separarse de las nor-
mas sociales, esto quiere decir que el delincuente es una persona que odia racio-
nalmente, posteriormente otras disciplinas como la medicina y la psicologa trata-
ran de explicar las acciones anmalas del ser humano.
Una teora distinta es la del mdico francs Quetelet (Turnbull, 2001) quien formu-
l las leyes trmicas, en ellas explicaba que ciertos delitos se cometen con mayor
frecuencia dependiendo del clima, por ejemplo, los delitos contra las personas se
llevan a cabo en los meses clidos y los delitos sexuales se ejecutan sobre todo
durante la primavera, esta teora an hoy es utilizada por los criminlogos.

130
En el siglo XX teoras como las biolgicas, encabezadas por las investigaciones
antropolgicas de la Escuela Positivista (Peset, 1995:100-200) pretendan demos-
trar la relacin entre determinados factores biolgicos y la criminalidad. Coincide
tambin con un redescubrimiento de la vctima como objeto de anlisis y de desa-
rrollo de polticas; antes se estudiaba el delito y la delincuencia a partir del rol y las
condiciones de los autores de los ilcitos penales, la vctima era un mero objeto del
acto delictivo.
En este sentido, las caractersticas sociodemogrficas de las vctimas y de los vic-
timarios han sido, quiz, uno de los mbitos en los que se han centrado una mayor
cantidad de investigaciones. La cuestin de gnero, especialmente la condicin de
mujer como factor de riesgo (Pain y Koskela, 2002), ha sido uno de los aspectos
que ha llamado el inters de los investigadores, propiciado por la fuerza de los
movimientos feministas.
Otra vertiente ha centrado su atencin en los jvenes como autores de actos des-
viados o criminales (Lechuga, 2002), y tambin como vctimas de los mismos; las
caractersticas tnicas han sido otro aspecto explorado, as como la tercera edad
como factor que incide en la construccin social del miedo y en el aislamiento so-
cial y poltico de los ancianos, y a partir de los ochenta la homosexualidad se ha
tratado de manera ms abierta como vctimas y victimarios.
En sntesis extrema, los aspectos cualificados de la poltica de nueva prevencin
consisten: en usar instrumentos diversos a los del sistema penal, en diversos obje-
tivos de los actores (no slo en reducir la criminalidad, sino en producir seguridad;
no solamente intervenir con el desviado, sino en concentrarse en sus victimas) en
la renuncia a intervenir globalmente; en la orientacin a la dimensin local y a la
criminalidad de rutina; en el involucramiento y en la responsabilizacin de los nue-
vos actores; en combinar la intervencin sobre las causas de la criminalidad y de
la incivilidad con sus efectos.

131

3.2.4 El urbanismo y el delito

El campo del urbanismo tambin ha reconocido la importancia de las vinculacio-
nes entre la ciudad y la delincuencia, en especial a partir de las propuestas de Os-
car Newman sobre el Defensible space (1978), en las que vincula el diseo urbano
y las tasas de delitos en las reas de viviendas populares, argumentando que el
diseo urbano influye, promoviendo o alentando la criminalidad, de tal manera que
podra convertirse en una forma efectiva de prevencin del delito.
El estudio de Oscar Newman parte del anlisis que en 1960 hiciera el instituto na-
cional de vivienda de Estados Unidos en donde se reconoca que ciertos tipos de
edificios habitacionales tenan efectos desastrosos en sus ocupantes, aunado a la
peticin por parte del gobierno estadounidense de analizar el por qu del incre-
mento en la tasa de los crmenes urbanos hacia 1968.
El libro de Newman es resultado del estudio estadstico denominado proyecto para
el diseo urbano seguro que durante tres aos llev a cabo la Universidad de
Nueva York en donde se analizaron la relacin entre el diseo fsico de los ele-
mentos y la actividad criminal, en dicho proyecto examinaron los desarrollos habi-
tacionales en cada una de las ciudades ms grandes de Estados Unidos hacin-
dose un estudio ms detallado en la ciudad de Nueva York en donde se analizaron
169 edificios de departamentos que contenan 150 mil apartamentos y en los que
residan 528 mil personas.
De estos departamentos se hizo un censo a detalle del nmero de habitantes,
edades, aos de residencia, lugares o colonias en las que haban residido con an-
terioridad y la historia patolgica de la familia que habitaba dichos espacios, esa
informacin se complement con los reportes policacos de actividades criminales
y vandlicas; en los reportes policacos no solamente se explicaba la naturaleza
del delito sino que, adems, se describa el lugar exacto de la incidencia conjun-
tamente con un plano de su zona aledaa.

132
Lo anterior permiti al investigador y su equipo de trabajo definir exactamente cu-
les eran las reas ms peligrosas de cada uno de los 169 edificios estudiados lo
que les permiti comparar tasas de criminalidad y proyectos arquitectnicos.
El proyecto, de acuerdo a lo planteado por Newman, produjo, de origen, dos pro-
blemas bsicos: el primero relacionado a que la delincuencia o criminalidad es
causada por mltiples factores (econmicos, sociales, fsicos y gubernamentales)
difciles de aislar para discernir su influencia particular sobre el hecho; el segundo
fue el de que intentaban medir algo que no pasa; el crimen es menor en la evi-
dencia cuando ciertos elementos de diseo son muy eficaces (Newman, 1978:
210).
Para poder solucionar ambas problemticas el equipo de trabajo intent encontrar
la solucin apropiada a estos problemas, empezando a considerar los datos dis-
ponibles, y entonces proceder a desarrollar una serie de aproximaciones para ilu-
minar reas especficas de informacin (idem)
Dichas aproximaciones fueron denominadas el espacio defendible que es un mo-
delo ambiental que inhibe el crimen por medio de diferentes elementos, que com-
binados hacen del espacio urbano una meta comn a defender, es decir, se gene-
ra un ambiente de territorialidad en donde es latente el sentido de comunidad en
los habitantes por medio de la integracin de los mismos para mantener seguro,
activo y con buena atencin el espacio, por lo que un intruso es fcilmente reco-
nocible dentro de este tipo de ambientes.
Newman explica que son cuatro los elementos fsicos del diseo que actan indi-
vidualmente y contribuyen a la creacin de espacios seguros:
1. El territorio que es el rea en donde se percibe la influencia de los habitan-
tes
2. La posicin de las ventanas en los apartamentos que permiten de manera
natural a los habitantes mantener el control de sus espacios
3. La adopcin de formas edificatorias y estilos arquitectnicos que evitan el
estigma de peculiaridad que permiten a otros percibir la vulnerabilidad y ais-
lamiento de los habitantes

133
4. La mejora de seguridad localizando los desarrollos residenciales de manera
adyacente a las reas urbanas donde se desarrollan actividades que no
proporcionan amenaza continua (Newman, 1978: 9)
Basada en el trabajo de Newman, Alice Coleman del King's College de Londres
encabez a un grupo de investigacin llamada la unidad de investigacin del uso
de la tierra. Formado en 1979, su misin era estudiar el plan de vivienda pblica
en Londres y cmo el incremento del crimen genera un malestar" social generali-
zado. Los hallazgos del grupo generaron en 1985 el libro Utopia on Trial.
El objetivo de la unidad de investigacin del uso de la tierra de Alice Coleman era
tomar como base los resultados del trabajo de Oscar Newman para determinar si
la balanza espacial y la configuracin de las viviendas modernas, contribuan de
manera significativa al malestar social" generado por los hechos delictivos. Para
simplificar el estudio, Coleman se enfoc en las encuestas de malestar social en-
contrados en un bloque de vivienda determinado. Los datos a encontrar en dichos
edificios incluyeron la cantidad y calidad del espacio urbano en funcin de la ba-
sura, graffiti, el dao causado por el vandalismo, ms los casos de excremento en
va pblica (orina y heces) (Coleman, 1985: 10). Adems, ella utiliz la informacin
de una agencia gubernamental para encontrar el nmero de nios colocados en
residencias externas a las paternas por algn tipo de maltrato con el fin de locali-
zar las unidades de anlisis.
Se compararon estas manifestaciones de malestar contra las diferentes caracters-
ticas de las viviendas. Coleman finalmente estableci quince variables significati-
vas de desventajas de diseo. Adicionalmente el equipo de trabajo analiz la
historia de cada uno de los moradores de las viviendas, el nmero de viviendas a
las que se ingresaba por una entrada, la localizacin de reas de juego, si las en-
tradas eran visibles a los ocupantes del edificio, el nmero de rutas verticales (es-
caleras y elevadores), incluso la organizacin espacial de la asignacin terrenos
comunitarios. El ltimo concepto compar la nocin de espacios semi-privados,
como los jardines, con los semi-pblicos (de dueos mltiples) y "espacios confu-

134
sos" en donde era incierto el uso del espacio y por quin era vigilado. (Coleman,
1985: 20-35)
A lo largo del anlisis de estos factores, Coleman se gui en tres de los principios
de Newman y los aplic al malestar social. Primero, los rasgos del plan urbano o
arquitectnico que animan el trabajo de anonimidad contra un sentido de comuni-
dad y permiten a las personas con malas intenciones pasar inadvertidos. Se con-
sider con un valor negativo relevante de anomia el hecho de tener un gran n-
mero de viviendas servidas por una sola entrada o corredor. Segundo, la habili-
dad de los habitantes de realizar vigilancia significativa de sus propiedades contra
los posibles intrusos. Los estacionamientos y compartimientos ocultos, as como
las reas alejadas de los edificios fueron considerados como rasgos negativos
bajo este criterio. Por ltimo, se verific la existencia de rutas de escape alternati-
vo como escaleras mltiples o los andadores que dieran a otros edificios que per-
mitieran el escape de algn delincuente. Un aspecto adicional, que no se encon-
traba en el trabajo de Newman fue el nfasis sobre la necesidad de las personas
de generar ambientes singularmente opuestos a la de los constructores que crean
elementos arquitectnicos o urbanos homogneos. (Coleman, 1985: 38-44)
El grupo de Coleman escogi dos distritos municipales de Londres, Southwark y la
Torre Hamlet, que comprendan un total de 4 mil 45 bloques, as como 54 bloques
dentro del Blackbird Leys como comparacin. Como una base para la compara-
cin, ella escogi tambin 4 mil 172 casas en los mismos distritos municipales pa-
ra verificar el nivel de malestar que podra encontrarse all. Ella present sus resul-
tados en una estructura documental similar a la de un juicio en la que se hacan
cargos a los complejos de vivienda pblica por generar malestar social, y entonces
se realiz la "prosecucin" y "defensa" en una batalla algo unilateral. Innecesario
es decir, que la fiscala consigui el veredicto de culpable. (Coleman, 1985: 55)
Coleman present numerosos cargos que demostraban la correlacin entre las
inconsistencias de la planeacin urbana y la frecuencia de los delitos. Por ejemplo,
a mayor cantidad de moradas a las que se llega por una sola entrada, mayor nivel
de basura, orines en zona pblica, graffiti, vandalismo, y nios en cuidado externo.

135
Cuando solamente haba una casa por entrada, la basura se encontr en 35% de
los casos, mientras este valor aumentaba a casi 90% cuando haba ocho moradas
por entrada. Como anlisis de los resultados tambin se detect que el malestar
social ocurre en fases diferentes, al descuido benvolo como la basura precede
los problemas ms serios como el graffiti y vandalismo, y los casos con excremen-
to slo se presentaron en casos severos donde los otros valores de malestar ya
eran altos (Coleman, 1985: 58-60).
La prxima fase fue crear una matriz para anotar los resultados. Coleman invent
un umbral de desventajas en donde cierta condicin aceptable mnima para cada
una de las quince variables eran computadas, estas condiciones mnimas es que
no deba haber ms de tres delitos en un bloque, o ms de una salida interconec-
tada. Un bloque particular podra tomar un valor de 0 a 15, dependiendo de una
serie de variables que abrieran una brecha. Los 4 mil 99 bloques anotaron un
promedio de 8.1, qu entonces necesitaron ser cruzados con el malestar modera-
do o abusos de algn tipo por parte de los delincuentes a los habitantes del bloque
habitacional. Cada bloque tomara un valor de 0 a 8, dependiendo de la cantidad
de basura, de graffiti, vandalismo o excremento que fuera encontrado (Coleman,
1985: 75-85).
Coleman argument que el intento de disminuir los crmenes y los problemas de
malestar por parte de las autoridades en los hogares y el bloqueo de los andado-
res, no haban hecho nada por reducir los delitos. Por lo que ella recomend llevar
a cabo mejoras en quince de los planes urbanos considerados como sospecho-
sos" (o en desventaja). Ella dijo que los costos de retrabajar la vivienda pblica se
pagara con el tiempo por ellos mismos haciendo bloques atractivos y auto-
suficientes (Coleman, 1985: 90).
En respuesta al trabajo de Coleman el gobierno britnico cre una Experimento de
control de Mejora del Plan para probar las teoras en varias situaciones alrededor
de Londres. El Departamento de Ambiente contrat a Price Waterhouse para eva-
luar los resultados del estudio. Segn Waterhouse, las mejoras hechas haban
tenido un impacto moderado en los delitos detectados por Coleman, pero no eran

136
suficientes para solventar los costos del rediseo. Despus los crticos llamaron el
estudio de Coleman sobredeterminstico con respecto al impacto medioambiental
en la conducta.
Hablar de las relaciones entre el urbanismo y la seguridad obliga a hacer referen-
cia a la obra de Jane Jacobs quien en su libro The death and life of great American
cities (1993) F
28
explica la necesidad de incorporar al urbanismo y al reordenamien-
to de las ciudades la apropiacin y uso del espacio pblico como elemento esen-
cial de estructuracin social de la ciudad.
Jacobs plantea desde las primeras pginas que su libro es un ataque a la planifi-
cacin de la ciudad actual y reconstruida. Tambin es, y principalmente, un es-
fuerzo por introducir nuevos principios de diseo, diferentes e incluso opuestos de
aqullos ahora enseados en todas las escuelas de arquitectura (Jacobs, 1993:
5)
Jacobs hace un anlisis inductivo de casos particulares y concretos de las ciuda-
des americanas En este sentido hace una observacin sobre la seguridad y el co-
lectivo de la ciudad, sus calles y sus aceras, desmitifica los espacios verdes, y
hace una critica a las transformaciones monofuncionales (a partir del zoning) en la
ciudad como uno de los peligros de destruccin de la diversidad urbana, pero
tambin como elementos generadores de problemas sociales.
A diferencia del planteamiento de la ciudad funcionalista, en donde la calle es un
elemento que debe desaparecer, Jacobs deca que la calle es el rgano ms vital
de la ciudad (Jacobs, 1993:37). De hecho la banqueta y sus calles son el primer
problema mencionado por la autora si las calles de una ciudad estn seguras del
barbarismo y el miedo, la ciudad es como una caja fuerte que rechaza el barba-
rismo y miedo. Cuando las personas dicen que la ciudad o una parte de ella es
peligrosa o es una selva, lo que ellos quieren decir es que ellos no se sienten se-
guros en las banquetas de la misma (dem).

28
Escrito en 1958

137
Las aceras, los usos de suelo que la bordean, y sus usuarios, son los participantes
activos en el drama de la civilizacin contra la violencia en las ciudades. Mantener
una ciudad segura es tarea fundamental de las calles y aceras de una ciudad (Ja-
cobs, 1993:38).
Por otra parte, la autora no atribuye la seguridad de la calle al aumento de policas
ejerciendo un control administrativo sobre la misma sino que forma parte de una
intricada red de control por parte de diversos voluntarios que incluye a los habitan-
tes de las calles; un segundo punto que maneja la autora con respecto a la insegu-
ridad urbana es que sta no puede ser resuelta rompiendo el hilo por lo ms del-
gado, es decir, cambiando las caractersticas de la ciudad tradicional, por las ca-
ractersticas de los suburbios (Jacobs, 1993:40)
Para que una calle pueda ser segura Jacobs plantea tres cualidades que las mis-
mas deben tener:
1. Una clara demarcacin entre lo pblico y lo privado, algo que no ocurre en
los diseos de los suburbios (Jacobs, 1993:44)
2. Ojos puestos sobre la calle, es decir, las casas deben de tener una orienta-
cin y acceso visual que les permita tener un control sobre los extraos
(Jacobs, 1993:45), y
3. Ser usadas constantemente con el fin de que existan suficientes ojos que
vigilen (dem)
Este es un primer planteamiento que hace la autora en cuanto a la seguridad de
las calles, el segundo es el referido en cuanto a los usos de suelo que rodean la
calle misma, plantea, a diferencia de la zonificacin propuesta por los funcionalis-
tas, que entre mayor cantidad de usos existan en una calle, mejor es para que en
ella exista vida la gente atrae a la gente, algo que los diseadores no entienden,
ellos dicen que las calles deben de estar tranquilas y solas, nada menos real (Ja-
cobs, 1993:47).
Si bien es cierto que Jane Jacobs plantea que la gente atrae a la gente, tambin
menciona que se debe tener un conocimiento de quin te rodea y qu caractersti-
cas tiene, es decir, los vecinos no solamente deben de permanecer en vigilancia a

138
travs de las ventanas, sino tambin tener comunicacin verbal con los vecinos,
es decir se debe generar confianza (Jacobs, 1993:73)
Por otra parte, Jacobs menciona que cada vez ms los nios y jvenes se apro-
pian de las calles como espacio para el juego debido a que las calles tienen una
mayor variedad de texturas, una mayor cantidad de espacios interesantes que los
aburridos proyectos planeados de paisaje que se hacen en los parques de juegos,
en los que aparentemente se disea para que nadie pueda pisarlos (Jacobs, 1993:
98). Los parques que no son usados generan, adems de los problemas tpicos de
la basura y el abandono por parte de las autoridades, problemas similares a los de
las calles en donde no hay vigilancia que se convierten en sitios en donde los
equipamientos y mobiliario que en ellos hay son vandalizados y se convierten en
el sitio perfecto para los criminales (Jacobs, 1993:123)
Sin embargo, su trabajo a pesar de ser ya un clsico esta lleno de juicios de valor
que hacen poco cientfico el texto, pese a ello, uno de los elementos a favor de
dicho escrito es que la autora escribe como una usuaria de la ciudad, algo que es
poco comn encontrar en los libros especializados del tema. Faltara entonces
demostrar las hiptesis de Jacobs sobre la apropiacin y uso del espacio pblico
como factor de estructuracin social urbana y como elemento central para la re-
duccin de la comisin de delitos urbanos.
Otro anlisis relacionado con la problemtica de la ciudad fue el Edward T. Hall
(2001) quien en su libro La dimensin oculta explica los problemas que la sobre-
poblacin de las ciudades o el reunir a personas de diferentes razas para que
convivan en los mismos ncleos urbanos. En su libro menciona que como en la
relacin con el tabaco y el cncer, los efectos acumulativos del hacinamiento por
lo general no se notan sino cuando el dao ya est hecho. Hasta ahora lo que ms
se sabe del lado humano de las ciudades son los hechos escuetos de la delin-
cuencia, la ilegitimidad, la insuficiente instruccin y las enfermedades (Hall,
2001:210).
En ese sentido, Hall deduce que buena parte de las problemticas que se dan en
la ciudad se generan a partir de la alta densidad de dichas zonas poblacionales

139
pero tambin a partir de las migraciones o inmigraciones, sin embargo, otros estu-
dios han demostrado que la alta densidad en los humanos a diferencia del estudio
de las ratas que hace alusin Hall no tiene el mismo efecto y para ello Macionis
(1998: 129) pone como ejemplo a las ciudades de Bombay y Turqua urbes alta-
mente densificadas, pero con una tasa muy baja de homicidios, sin embargo, su-
ponemos que dicha situacin obedece ms a patrones culturales que de tipo de-
mogrfico.
La cuestin de la inseguridad territorial ha sido abordada ms recientemente en
estudios comparativos de barrios norteamericanos, estudio realizado por Green-
berg, Rohe y Williams (1982) se basa en el trabajo de Oscar Newman, as como
en el texto de Jane Jacobs y estudios que desde la perspectiva urbano ecolgica
abordaron autores como Lander, Shaw y McKay, Sutherland y Cressey, partiendo
del cuestionamiento de si existen diferencias en las caractersticas fsicas, territo-
riales y sociales en barrios seguros e inseguros que se encuentran adyacentes?
Se analizaron tres pares de vecindarios de alta y baja criminalidad en Atlanta,
Georgia (Greenber, 1982:141-143).
Para analizar las caractersticas fsicas de los barrios se tomaron en cuenta: a) el
medio ambiente barrial; b) el medio ambiente social; c) caractersticas de las fron-
teras barriales; d) identidad territorial; e) cohesin social y f) control social informal.
En el medio ambiente barrial se tomaron en cuenta variables relacionadas con el
diseo de las calles, el uso del suelo y el tipo de edificios, otros elementos fueron
las caractersticas de las banquetas, la iluminacin de las calles, as como elemen-
tos que pudieran obstruir la visibilidad tales como el alto de los enrejados y arbus-
tos.
Otro elemento analizado por el grupo de trabajo de Greenberg se enfoc al anli-
sis del medio ambiente social tomndose en cuenta para el diagnstico situacio-
nes como el estatus econmico, raza y estabilidad residencial (Greenber,
1982:144), se parti de la idea de que en los barrios en donde predominaba una
mayor cantidad de poblacin afro americana tenan tasas de criminalidad ms alta,
sin embargo, posterior a la realizacin del estudio tambin se descubri de que no

140
necesariamente el hecho de que hubiera una mayor cantidad de afro americanos
pobres era por s mismo una razn de tener mayor tasa de criminalidad, pero por
otra parte en barrios de mexicanos, portorriqueos o italianos pobres la delin-
cuencia era menor debido a las redes sociales que existen en estos vecindarios.
Las caractersticas de las fronteras barriales eran las zonas de nadie y por lo tanto
en aquellas en donde no exista propiamente un control social o vigilancia por par-
te de los habitantes, un ejemplo de estas zonas son las autopistas; por el contrario
los establecimientos comerciales establecidos cercanos a estas fronteras barriales
eran espacios en donde se detect una mayor afluencia de personas y por lo tanto
una mayor afluencia tanto de delincuentes como de victimas
Para la identidad territorial tomaron en cuenta aspectos relacionados con el qu
espacios eran reconocidos por los habitantes como parte del barrio; en el aspecto
de cohesin social identificaron el intercambio de informacin entre vecinos, reco-
nocimiento del vecindario y percepcin de cohesin con los barrios vecinos; por
ltimo la variable de control social informal estaba referida a la observacin visual
que los vecinos llegaban a tener de sus calles, as como el cuidado que tenan
entre vecinos de la limpieza del vecindario.
El mtodo que utilizaron para la seleccin de los casos de estudio se relacion con
tres pares de vecindarios de la ciudad de Atlanta, Georgia, una parte del par era
con alta tasa de delincuencia y el otro con poca incidencia delincuencial, asimismo
el equipo de trabajo busco similitud de composicin racial, estatus econmico simi-
lar y que por otra parte fueran adyacentes unos de otros (Greenber, 1982:147).
La mayor parte de los elementos analizados fueron tomados del los archivos digi-
talizados del plan F
29
en donde estaban contenidos datos relacionados con los te-
rrenos y limites de la ciudad, solamente se utiliz informacin directamente de
campo con las entrevistas a los vecinos relacionadas con la identidad social, co-
hesin social y control informal del territorio para lo cual se entrevist a un aproxi-
mado del 77.3% de la poblacin de dichas comunidades.

29
Plan o programa de ordenamiento urbano de la ciudad de Atlanta

141
Entre los resultados obtenidos se encontr que los barrios con baja delincuencia
estaban ms aislados por medio de reas que los rodeaban con caractersticas
sociales similares que aquellos con alta tasa de delincuencia, por otra parte en los
barrios con menor incidencia delictiva eran aquellos en donde por las caractersti-
cas del suelo era menos probable que tuvieran que entrar personas ajenas a la
comunidad, tenan menos arterias con alto flujo vehicular y el control social de sus
espacios era mayor (Greenber, 1982:161-162)
Otra lnea seguida por los interesados en el tema ha sido la evaluacin de las ca-
ractersticas fsicas y morfolgicas de los espacios y equipamientos pblicos como
factores facilitadores o inhibidores de las acciones delictivas o de seguridad (Le-
chuga, 2002), as como sus dimensiones, las soluciones constructivas, los mate-
riales utilizados, la iluminacin, la estructura de los espacios verdes en la ciudad,
la multifuncionalidad y la diversidad de usos.
Otra corriente o concepto surgido a principios de los aos 60 y que cada da tiene
ms auge en Estados Unidos, Canad y Japn es una lnea de investigacin rela-
cionada con las respuestas de los servicios pblicos y la violencia, en esta corrien-
te cuestiones como las estadsticas oficiales, los mtodos de anlisis cartogrfico,
el uso de las nuevas tecnologas en la gestin de las polticas pblicas ha permiti-
do el estudio sobre las respuestas institucionales, dicha corriente lleva por nom-
bre Prevencin del Crimen con Diseo Ambiental CPTED por sus siglas en ingls
(Crowe, 2000:1-100), el planteamiento de la CPTED es algo muy similar a los
planteado en los trabajos de Newman, Coleman y Jacobs, es decir, a mayor pre-
sencia de vigilancia social en una determinada zona de la ciudad, menor es la po-
sibilidad que individuos externos a dicha comunidad se introduzcan para llevar a
cabo actos delictivos.
Las causas de esos fenmenos tambin se han buscado en la influencia del dise-
o arquitectnico, como un equipamiento que determina la calidad de vida (Mer-
cado, 1995:10), la casa desde la ptica de la teora urbana marxista es un
soporte material que permite la reproduccin de la familia, para que funcione ade-
cuadamente requiere de un sistema complejo de soportes materiales resultado de

142
un proceso de produccin para satisfacer necesidades sociales histricamente
determinadas, ligadas a lo econmico, poltico, jurdico e ideolgico, esto es, abar-
ca a toda la estructura social, que de acuerdo a su desarrollo adopta (o adapta?)
patrones de uso de suelo, de ah que los cambios en las relaciones sociales afec-
tan el uso del espacio urbano (COPLAMAR, 1990:26).
En ese sentido, lo anterior sera resultado de cmo la gente se apropia de sus
espacios urbanos tal como lo explica Amphoux y Bassand al hablar de la urbani-
zacin: se trata de "procesos complejos de apropiacin del espacio por un sistema
de actores integrado en una colectividad urbana que, as, moldea un territorio a su
imagen" F
30
. Esto significa la relacin entre el espacio urbano y su apropiacin, ya
sea positiva o negativa, la manifestacin de sta ltima estara relacionada con
vandalismo, drogadiccin, asaltos, violencia, etc., conductas que socialmente son
consideradas delictivas.
Ese fenmeno ha permeado tanto en la sociedad, que ha generado el inters de la
academia y ya han aparecido publicaciones sobre el tema, tal es el caso de la re-
vista Ciudades de la Red Nacional de Investigacin Urbana, que dedic su nme-
ro 40 a la Inseguridad pblica y violencia urbana, los trabajos aparecidos en la re-
vista intentan un acercamiento a la problemtica de la delincuencia, pero sin llegar
propiamente al anlisis urbano, ms bien hacen un compendio de datos acerca de
la criminalidad en varias ciudades del norte, centro y sur del pas, sin reflejarla de-
ntro de la estructura urbana, aunque el estudio que ms se acerca a la temtica
planteada en este proyecto es el de Inseguridad pblica en la frontera norte de
Alejandro Brugus (1998) y otros, que no realizan un anlisis final de la estructura
urbana, a pesar de que ese es uno de los planteamientos iniciales del trabajo. De
ah que intentemos, desde la perspectiva urbana, encontrar otras explicaciones a
la delincuencia.
La ciudad desde el punto de vista urbano arquitectnico tambin ha sido estudiada
desde la perspectiva infantil en un estudio amplio que con apoyo de la UNESCO

30
Citado por Brigitte Lamy. Habitar: hecho de identidad y memoria, Pg. 7

143
se hizo en seis ciudades de Argentina, Australia, Mxico y Polonia. En la Argentina
los estudios fueron realizados por A. M. Battro y E. J. Ellis que luego participaron
en la preparacin del proyecto UNESCO - MAB 13 en Pars, dedicado al estudio
de la calidad del medio ambiente. Sus resultados fueron publicados en el libro edi-
tado por K. Lynch: Growing up in cities.
Battro y Ellis parten del anlisis de la psicologa gentica de Jean Piaget en donde
se analiza la evolucin de los procesos cognitivos bsicos relacionados con el es-
pacio y la imagen mental del nio, el estudio conjunta lo urbano con la visin de
Kevin Lynch de manera tal que el texto nos presenta los resultados del experimen-
to realizado primeramente en ciudades argentinas y que despus se extendi a
dos ciudades del Brasil, Araraquara en el Estado de So Paulo y Curitiba en el
Estado de Paran; el mtodo utilizado para el anlisis de la imagen de la ciudad
por parte de Battro y Ellis fue agrupado en tres categoras: dibujos, maqueta y co-
mentarios verbales (para averiguar la percepcin que nios y adolescentes tienen
de la misma).
Entre sus resultados destaca el hecho de que la imagen de la ciudad se construye
por etapas. Adems de que ... Existe una imagen pblica de cada ciudad que es
compartida por todos los habitantes que se encuentran en el mismo estadio de
desarrollo mental. Reconocer que hay muchos estadios permitir ser ms realista
en los programas escolares y en la planificacin urbana.
Ms recientemente, Dolores Hayden (1995) analiz las transformaciones acelera-
das que sobre el paisaje y el territorio est produciendo la extensin, en estos l-
timos veinticinco aos, del modelo de economa globalizada, mismas que estn
contribuyendo a situar en un primer plano el concepto de lugar, en torno al cual
deben girar necesariamente todas las reflexiones que tratan del espacio como
construccin social.
Hayden parte del concepto de produccin del espacio elaborado por Henri Lefev-
bre, de los debates de hace dos dcadas en torno a cul es el patrimonio urbano
que se debe conservar, de una voluntad de sntesis entre las diferentes corrientes
de la geografa urbana que han reflexionado sobre las huellas de lo social en el

144
territorio, de las investigaciones sobre la percepcin de lo urbano por parte de la
psicologa cognitiva, Hayden pone de manifiesto el carcter del paisaje urbano
como texto complejo, intrincado y rico en donde se solapan y entretejen la(s) histo-
ria(s) de lo pblico, adoptando la visin de gnero cruzada con la de raza y de cla-
se como perspectiva especialmente ilustrativa.
As, la percepcin indita de la ciudad por parte de las mujeres afroamericanas,
latinas y asiticas de Los ngeles permite entender aspectos tales como la impor-
tancia de la accesibilidad dentro de los mecanismos de reproduccin social esta-
blecidos por el poder, cmo algunos espacios siguen presentes en la memoria de
las comunidades implicadas an despus de su destruccin y generan a su vez
nuevas formas espaciales o cmo muchos mbitos despreciados desde los crite-
rios arquitectnicos e historiogrficos dominantes estn impregnados de valores
simblicos y sociales fundamentales, instando a las comunidades a la preserva-
cin de su historia y su identidad y planteando a los estamentos disciplinares la
urgencia de modificar su percepcin de lo urbano.
Frente a la imagen de la aldea global como paisaje anlogo planetario, producto
definitivo del sueo moderno de homogeneidad, estas reflexiones ponen cada vez
ms de manifiesto la inviabilidad ltima de este sueo o pesadilla, puesto que la
interaccin de la sociedad con el entorno en el aqu y el ahora no hace sino produ-
cir nuevas formas de lo local. El problema es, de acuerdo a este planteamiento, la
prdida selectiva y acelerada de fragmentos de la memoria de lo social, teora un
tanto contraria a la planteada por Marc Aug.
Aug (2000) plantea que el mundo contemporneo ha tenido tres transformacio-
nes en cuanto a la forma de verlo a travs de sus habitantes; la primera de ellas
es el tiempo, tanto la manera en cmo se percibe y cmo disponemos de l; para
explicar este primer planteamiento pone el ejemplo de la historia que ya no es un
elemento que pertenezca al pasado, por el contrario, es algo que tiene un conti-
num representado por la superabundancia de acontecimientos que en su punto
mximo se denomina sobremodernidad cuya modalidad esencial es el exceso
(Aug, 2000:30-36).

145
La segunda es la relacionada con el espacio demostrada en el achicamiento del
planeta generada por los medios de comunicacin que nos pueden llegar a dar
una visin de manera instantnea de lo que est pasando en otra parte del mundo
pero tambin relacionada con los medios de transporte que han trado aparejadas
una serie de modificaciones fsicas considerables: concentraciones urbanas, tras-
lado de poblaciones y multiplicacin de lo que llamaramos los no lugares por
oposicin al concepto sociolgico de lugar (Aug, 2000:40). Los no lugares son
conceptualizados por este autor como todos aquellos sitios de paso tales como las
circulaciones o bien los grandes lugares de consumo.
Esta situacin de los espacios, a su vez, genera la tercera transformacin: el indi-
viduo, que por s mismo se considera el mundo, pero que a la vez tiene la necesi-
dad de querer estar solos en casa o bien de regresar a su patria, es decir, el
mundo son sus propios intereses (Aug, 2000:41-45)
En el trabajo de C.J. Duncan (1997) se plantea la revisin de las propuestas clsi-
cas que se generan a partir de la lectura de los resultados de las estadsticas so-
bre la delincuencia. En este sentido y a partir de la Encuesta de Seguridad de los
distritos de Armidale y Dumaresq se analizan los impactos de los delitos tanto en
zonas centrales de la ciudad, con alta tasa de delincuencia, como en su hinterland,
con bajos registros de criminalidad.
Herbert, (1993) plantea las relaciones entre lo que se ha venido en denominar, en
el mbito de la criminologa reciente, incivilities, esto es en nuestras leyes mexica-
nas lo que se consideran faltas administrativas o incluso actos de vandalismo (gra-
fitties, ruidos, daos a mobiliario urbano, etc.) y la inseguridad en los barrios. En
este sentido el autor hace referencia a varias investigaciones sobre mtodos pre-
ventivos, tanto en el aspecto de medidas de autoproteccin en las viviendas como
en el entorno de los barrios (iluminacin, gestin de los vacos de los ncleos resi-
denciales, espacios de uso comn, especialmente en los parques de vivienda p-
blica, etc.), analiza esta vinculacin mediante el establecimiento de radios de vic-
timizacin, de satisfaccin de los residentes o de percepcin sobre la cohesin
social y la bsqueda de indicadores de equivalencia entre ellos.

146
Jean Bergougnoux (2000) conjuntamente con un grupo de investigadores analiza-
ron informacin estadstica proporcionada por el gobierno, en el trabajo se descri-
be el impacto de la concentracin urbana y los movimientos desde y hacia las cir-
cunscripciones. Se dibujan los perfiles de zonas de riesgo y una cartografa de los
territorios de criminalidad. El anlisis privilegia el acercamiento estadstico y la in-
vestigacin codificada y se definen los permetros de observacin precisa
Creemos que estos tres ltimos trabajos mencionados no pretenden por s mismos
generar una teora, ms bien los consideramos explicativos de una situacin es-
pecfica de delincuencia en ciudades francesas, pese a ello la metodologa imple-
mentada resulta de inters para el presente trabajo por lo que ser analizada ms
a detalle para utilizar algunos elementos en esta investigacin.
Hasta aqu, el estado del conocimiento sobre la temtica; a excepcin del trabajo
de Battro (Argentina), los estudios anteriormente mostrados son de los Estados
Unidos o Europa pero qu se ha hecho en Mxico?.
En el caso de Mxico se han hecho anlisis con diferentes enfoques: por ejemplo
Carlos A. Hernndez vila (Hernndez, 2002), dice que la delincuencia es resulta-
do de ... la alta tasa de desempleo, el nivel de pobreza y el nmero de hogares en
los que el padre est ausente (esas situaciones) explican alrededor de 70% de los
crmenes violentos y aade ... Estos estudios adems han mostrado que la fre-
cuencia con la que ocurren este tipo de crmenes tambin se asocia con las carac-
tersticas fsicas de las colonias y vecindarios donde stos ocurren. As, se ha
descrito una relacin estrecha entre tasas de criminalidad violenta elevadas y la
presencia de edificaciones o viviendas deterioradas, carros abandonados, basura,
grafittis, lotes baldos, proliferacin desordenada de actividades comerciales noc-
turnas, como seran expendios de comida rpida, etc.
Esa imagen opera sobre la psique colectiva y sobre la conducta de sus habitan-
tes, propiciando la aparicin de comportamientos antisociales o francamente cri-
minales. As, pues, desde la perspectiva que Hernndez vila usa esto se trans-
forma en un crculo vicioso (ver figura 4).

147

Figura 4 Crculo vicioso de la degradacin fsica de un vecindario

Fuente: Elaboracin propia con base en Hernndez vila

Una perspectiva distinta es la planteada en el Seminario Permanente de Antropo-
loga Urbana del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la UNAM,
en donde elaboraron varios documentos, entre ellos el de Calidad de Vida (1997),
en dicho libro destacan dos temas relacionados con el presente trabajo: Violencia
urbana y vida cotidiana de Roberto Donoso Salinas y Calidad de vida y salud.
Aproximaciones tericas y su exploracin en el espacio urbano de Jos Blanco G.
y otros.
Donoso plantea que la calidad de vida cambia constantemente, de acuerdo a las
expectativas que tienen los individuos para conseguir las condiciones ptimas que
les puedan brindar cada momento histrico y al no obtener esa calidad de vida, se
producen un conjunto de procesos, que en forma general, se caracterizan por un
estado social de creciente insatisfaccin, privacin y marginalidad relativa. Asi-
mismo argumenta que la mayor insatisfaccin, en el caso mexicano, se dio en la
dcada de los ochenta principalmente, (debido) al desconcierto y angustia que
provocaba la crisis econmica generalizada por la sustitucin de un modelo eco-
nmico, el de la economa de bienestar por el modelo neoliberal. Nadie tena claro
qu iba a pasar al da siguiente, pero el hecho real era que su diario acontecer
estaba variando. Las ciudades se transformaron, algunas de ellas empezaron a
deteriorarse, empez el ambulantaje y la delincuencia (Donoso, 1997: 48).
Rezagos sociales
Desintegracin familiar
Degradacin fsica del
vecindario

148
Otro anlisis que hace es el referido a la nota periodstica, a la cual hace una crti-
ca Los columnistas han hecho afirmaciones que me parece que no siempre con-
cuerdan con los hechos. Su axioma es que a mayor pobreza, mayor delincuencia
(sin embargo) Las estadsticas de otros pases muestran que en poca de crisis
aumentan los delitos en contra de la propiedad, pero no as la violencia. Hay ms
hurtos, es decir delitos en que se sustrae lo ajeno sin que el propietario lo note.
Aumentan las estafas, la prostitucin, los cheques sin fondos, la corrupcin y en
general todo aquello que atenta contra la propiedad privada. Pero los delitos vio-
lentos en contra de las personas no aumentan. (Donoso, 1997: 51).
Lo sealado por Donoso no lo sustenta con algn tipo de bibliografa o datos esta-
dsticos, por lo que si bien resulta interesante su afirmacin deber ser un elemen-
to a corroborar en nuestro caso de estudio.
Por otra parte, Jos Blanco y su equipo de colaboradores hacen la presentacin
de la metodologa usada para verificar la calidad de vida de zonas urbanas margi-
nadas. Se menciona este trabajo, por que si bien lo que se analiza es la salud, lo
interesante son los parmetros de medicin utilizados en el trabajo; bsicamente
seleccionaron variables del Censo de Poblacin y Vivienda 1990, las cuales fueron
agrupadas segn el conjunto de necesidades y sus correspondientes satisfacto-
res, as como por el tipo de intervencin gubernamental que se requerira para su
modificacin. Este trabajo podra ser un punto de referencia conjuntamente con la
afirmacin de Hernndez vila acerca de la relacin entre criminalidad y contexto
urbano deteriorado.
Un enfoque relacionado con el tema de la salud pblica, es el trabajo realizado por
Mario Arroyo Jurez (2001) quien analiz el homicidio en la zona metropolitana de
la ciudad de Mxico, en l afirma que El estudio del homicidio es una de las for-
mas ms tiles para conocer el grado de seguridad, respeto a las normas y en
general, el grado de cohesin que existe en una sociedad.
La metodologa de ese estudio consisti en la revisin de los certificados de de-
funcin, lo que le permiti agrupar los homicidios en dos: problemas de seguridad

149
y problemas de convivencia. En ambos casos, la mayor cantidad de delitos se die-
ron en la va pblica y sobre todo de da.
Otra perspectiva de anlisis es la de Teresa Caldeira (2000) quien analiza el tema
de la segregacin social de la ciudad de Sao Paolo, a travs de un nmero inde-
terminado de entrevistas con habitantes de dos favelas consideradas con altos
ndices delictivos violentos, el estudio etnogrfico es adems combinado con un
anlisis de la situacin poltico-econmica de la poca del levantamiento de cam-
po. Dicho anlisis le permiti dar un panorama del cmo se va generando o
creando segregacin (favelas contra fraccionamientos cerrados) en una ciudad
cosmopolita cmo lo es Sao Paolo.
En Mxico, la Universidad de Guadalajara a travs de la Facultad de Geografa
realiz un evento en 2002 donde se analizan los mismos planteamientos de Cal-
deira, en el caso mexicano los procesos urbanos, dice Cabrales Barajas (2002)
han evolucionado, principalmente en las cuestiones econmicas, producindose
una serie de procesos que se pueden englobar en los siguientes: destruccin de
tejidos industriales, construccin para la economa financiera, espacios para el
comercio y el ocio, nuevos formatos residenciales (como espacios cerrados) y
aumento de la precariedad urbana y la inseguridad, los cuatro primeros se relacio-
nan con una modernidad de la ciudad y el ltimo proceso como una contraparte de
los anteriores, de ese modo, pareciera que a mayor tamao de ciudad, ciudades
ms complejas e inseguras.

3.3 Un recuento de las perspectivas analizadas

La estructura urbana de una ciudad indica, de alguna manera, las caractersticas
de sus habitantes y de la forma que ellos habitan. Se asume que es una estructura
en constante transformacin y que posee mltiples expresiones fsicas. Por lo tan-
to, la manera de habitar la ciudad depende de muchos factores, por ejemplo, del
carcter geogrfico, climtico, poltico, social, cultural, econmico e histrico, mol-

150
dendose segn la importancia de ellos, una cierta identidad en la forma como se
habita la ciudad.
Dentro de esta estructura, los espacios pblicos (principalmente las calles de
acuerdo a los autores revisados) tienen la gran misin de ser los lugares desde los
cuales distintas estructuras sociales se relacionan, depositando en ellos los ele-
mentos ms significativos de cada una de ellas, para as generar un continuo de
integracin, a nivel de toda la ciudad. As, en la medida que la ciudad genera di-
versas estructuras urbanas, tambin debe ser capaz de potenciar espacios pbli-
cos que integren las nuevas estructuras de crecimiento, para evitar la marginacin
y desintegracin social.
El cambio del tipo de componentes y relaciones de estas estructuras (el cambio
estructural) implica cambios cualitativos en las caractersticas mismas del sistema
urbano. Especficamente interesa a este trabajo la estructura espacial interna del
sistema urbano, es decir, el conjunto de actividades componentes de la ciudad y
las relaciones que mantienen entre s, desde el punto de vista de la disposicin de
dichas actividades en el espacio urbano y la dimensin espacial de esas relacio-
nes. A continuacin se enumeran algunos conceptos generales:
a) las actividades de la ciudad tienen vinculaciones con otras actividades si-
tuadas fuera de la misma. Por eso, el sistema urbano y su estructura espa-
cial no pueden considerarse en forma aislada, sino que deben ser analiza-
dos en el contexto general en que la ciudad est inmersa, como un subsis-
tema de sistemas ms amplios de escala supraurbana. (Yujnovsky,
1971:19).
b) A su vez, el sistema espacial urbano comprende mltiples subsistemas.
Con fines de anlisis pueden distinguirse diferentes dimensiones:
1. La dimensin social. El subsistema social est formado por los indi-
viduos, las familias y los grupos sociales con sus diversas caracters-
ticas socioeconmicas, que establecen vnculos o relaciones socia-
les. La relacin espacial de esas actividades y relaciones, determi-
nan estructuras caractersticas. Un ejemplo clsico es la conforma-

151
cin de reas sociales, de acuerdo con la estratificacin social del
sistema que pueden ser lugares de reunin formal hechos ex profeso
como pueden ser casas de uso mltiple, canchas deportivas, tem-
plos, etc., o bien puntos de reunin informal como pueden ser la ca-
lle, lotes baldos no bardeados, etc.
2. La dimensin econmica. Las actividades de produccin consumo y
distribucin, establecen transacciones en el espacio econmico, cu-
ya distancia se mide en costos de transporte, pero que en el mbito
urbano implica los usos que el suelo tiene. Incluyendo la economa
informal.
3. La dimensin cultural: Aparte de las pautas culturales que confieren
caractersticas generales a cada ciudad, puede distinguirse la expre-
sin espacial de diferentes gustos, modas, objetos (ejemplo: edifi-
cios), ntimamente relacionados a las clases sociales, grupos tnicos
y culturales, que viven en la ciudad.
Figura 5. Elementos que conforman el sistema urbano
Sistema urbano
Actividades sociales
Actividades econmicas
Actividades polticas Actividades culturales
Bienes
Participacin social
Imaginarios
Grupos sociales
Sistema urbano
Actividades sociales
Actividades econmicas
Actividades polticas Actividades culturales
Bienes
Participacin social
Imaginarios
Grupos sociales

152

4. La dimensin poltica. La estructura de poder y el subsistema poltico
tambin tienen una expresin espacial. Por un lado, el sistema for-
malizado en el aparato administrativo y red de jurisdicciones de auto-
ridades y paralelamente, el sistema informal por el cual individuos y
grupos con intereses contrapuestos influencian o dirimen conflictos.
c) El sistema urbano es esencialmente dinmico. Las relaciones entre las acti-
vidades implican movimientos que se expresan en flujos de diferentes di-
recciones y sentidos, que pueden identificarse y medirse (flujos de perso-
nas, vehculos, bienes, dinero, informacin). Las actividades, por su parte,
tambin pueden cambiar; adems, pueden producirse crecimientos o de-
crementos de poblacin, expansin o reduccin de actividades econmicas.
Por lo tanto, el sistema est sujeto al cambio en el tiempo y la conformacin
de la ciudad es un proceso histrico que debe analizarse de acuerdo con
los diferentes factores que han operado en los distintos periodos de la evo-
lucin urbana (ver figura 6).
Figura 6. Dimensiones del sistema espacial urbano
d) La estructura fsica urbana est
compuesta por elementos que
dependen de la forma de implan-
tacin de cada actividad sobre el
territorio (usos de suelo) y la for-
ma de ocupacin del mismo en
trminos arquitectnicos o fsicos
(edificios, terrenos), que se
hallan vinculados por elementos
de infraestructura (redes e insta-
laciones). La estructura fsica
puede pensarse como el artefacto de espacios abiertos y cerrados, que es
Dimensin
poltica
Dimensin
cultural
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Sistema
espacial
urbano
Dimensin
poltica
Dimensin
cultural
Dimensin
econmica
Dimensin
social
Sistema
espacial
urbano
Figura 6

153
Acti vidades sobre el territorio
Usos de suelo
Infraestructura
Acti vidades sobre el territorio
Usos de suelo
Infraestructura
el receptculo de las estructuras socioeconmicas para permitir el desarro-
llo de sus actividades, por medio de la tecnologa y el diseo (ver figura 6).
e) Justamente, dada esta perdurabilidad de los elementos fsicos de la ciudad,
no siempre existe correspondencia entre la estructura fsica y las necesida-
des econmicas y sociales, debido a la mayor rapidez de cambio de estas
ltimas, frente a la rigidez e inmovilidad de la primera. Aparecen entonces
tensiones y desequilibrios (congestin, falta de capacidad, de accesibilidad,
etctera) que dependen de la mayor o menor flexibilidad de la estructura f-
sica para permitir el juego de las actividades socio-econmicas.
Figura 7. Esquema de la estructura urbana
Por todo lo anterior la estructura urbana, para fines de este trabajo, es el espacio
en el que se llevan a cabo una serie de actividades (econmicas, polticas, socia-
les) llevadas a cabo por los diferentes actores participantes de la ciudad (indivi-
Figura 7

154
duos, grupos, familias, estudiantes, consumidores, paseantes, etc.) por otra parte
tenemos las relaciones que se expresan a travs de los flujos (y que en trminos
espaciales corresponden a las vialidades), es decir, la estructura urbana es el es-
pacio de convivencia en el que se expresan las interrelaciones de distinto tipo en
la ciudad y que si bien es cierto, implica todas las actividades llevadas a cabo en
la ciudad, para acotar el alcance del trabajo, solamente se tomarn en cuenta
las actividades ms relacionadas con los espacios comunes (calles, plazas,
jardines, etc., lo que sea propiamente de la vivienda hacia afuera) por lo tanto se
pondr especial nfasis en los actos delictivos que se lleven a cabo en el
mbito externo de las edificaciones (ver figura 7).
Como se ha podido observar el fenmeno urbano no est desligado de las postu-
ras sociolgicas y criminolgicas relacionadas con el anlisis delictivo; lo anterior
nos permite definir una serie de conceptos a utilizar durante esta investigacin.
El trmino delincuencia y su definicin de acuerdo a los distintos textos ledos tie-
ne hilos conductores con la delincuencia y el crimen, de hecho hay algunos auto-
res que en el mismo texto hablan de crimen y delincuencia como sinnimos; en
cuanto a la violencia el trmino es definido principalmente por las ciencias sociales
como una subcultura que se aprehende debido al medio ambiente en el que se
vive por lo que implica factores mucho ms complejos.
Figura 8. La delincuencia y su concepcin
Delincuencia
(conducta)
Delincuencia
(conducta)
Delito
(hecho)
Delito
(hecho)
Violentos Violentos
No violentos No violentos
Criminalidad Criminalidad
Delito Delito

155
Sin embargo, de los textos ledos se desprende que el delito es la unidad bsica
de la criminologa (que es la ciencia que se encarga del estudio del crimen), por lo
que bajo esa perspectiva crimen y delito son sinnimos, no obstante, es comn
(dentro de la tradicin popular) asociar los hechos violentos o de sangre al cri-
men, sin embargo, no todos los delitos son violentos, es por ello que para fines de
este trabajo se utilizar el trmino delito que cubre un mayor espectro de transgre-
siones, no solamente aquellas ligadas a hechos sangrientos como puede ser un
asesinato (ver figura 8).
Figura 9 Cundo se es delincuente?
Por otra parte, de acuerdo a la revi-
sin bibliogrfica encontramos que el
comportamiento social se rige a travs
de leyes que deben ser respetadas,
independientemente de que sean o no
aceptadas por todos aquellos a quie-
nes se aplican, o de la forma como
fueron elaboradas o son aplicadas por
las autoridades de modo tal que no se
es sancionado por ser delincuente,
sino que se es delincuente porque ha
sido sancionado, ya que sin la exis-
tencia previa de la ley no podra existir
el delito consistente en el quebrantamiento de sta. El delito viene a ser siempre el
resultado del incumplimiento de una norma previamente establecida
Como se pudo observar, las visiones en cuanto al fenmeno son distintas, incluso
los trabajos hechos hasta el momento utilizan diferentes metodologas para enten-
der el fenmeno, sin embargo, lo que resulta importante destacar es que hay que
entender que las ciudades no son homogneas, ni lo son las experiencias de sus
habitantes, la cotidianeidad y concentracin de actividades delictivas en un barrio,
las respuestas que a ellas se den, las relaciones entre los servicios pblicos y la
Comportamiento
social
Leyes
Se rige por
Delincuente
De
infringirse
Se sanciona
Comportamiento
social
Comportamiento
social
Leyes Leyes
Se rige por Se rige por
Delincuente Delincuente
De
infringirse
Se sanciona Se sanciona
Figura 9

156
comunidad, o incluso el tejido social o comunitario que exista establecen diferen-
tes respuestas y construcciones del miedo a la delincuencia.
De los trabajos antes mencionados podemos afirmar que ofrecen tres tipos princi-
pales de explicaciones para la delincuencia. Primero, el crimen se relaciona con
los factores tales como deficiencias en la calidad de vida, migracin, pobreza, in-
dustrializacin y analfabetismo. En segundo lugar, est conectado con el funcio-
namiento y las caractersticas de las instituciones a cargo del orden primario: la
polica, pero tambin abarcan la prisin y la legislacin, es decir comprende lo que
se puede denominar falta de orden pblico. Tercero, las explicaciones psicolgicas
se centran en la personalidad de criminales individuales, su psique, cuestiones de
insatisfaccin social, satisfactores bsicos y materiales no alcanzados (ver figura
10). Sin embargo, solamente en los trabajos de Newman, Coleman y Greenberg
se analiza lo que es el elemento importante para este trabajo: el lugar en donde
se lleva a cabo el delito y la interrelacin que ste tiene con los sujetos que lo
habitan en funcin de su grado de escolaridad, su economa, grado de cohesin,
etc., sin embargo se analizan en ciudades norteamericanas o inglesas.
Figura 10. Factores detonantes del delito
Delito
Calidad de
vida deficiente
migracin
pobreza
industrializacin
analfabetismo
Falta de
orden pblico
Personalidad
del delincuente
Insatisfaccin
social
Satisfactores
bsicos no
alcanzados
Satisfactores
materiales no
alcanzados
Delito Delito
Calidad de
vida deficiente
Calidad de
vida deficiente
migracin migracin
pobreza pobreza
industrializacin industrializacin
analfabetismo analfabetismo
Falta de
orden pblico
Falta de
orden pblico
Personalidad
del delincuente
Insatisfaccin
social
Satisfactores
bsicos no
alcanzados
Satisfactores
materiales no
alcanzados

157

Dentro del anlisis que se pretende realizar en este trabajo se presentarn aspec-
tos relacionados a cmo la vida social de las ciudades genera seguridad o insegu-
ridad y ms concretamente cmo perciben esta seguridad los habitantes. sta se
construye sobre la base de realidades y experiencias, pero tambin, y de forma
relevante, a partir de sensaciones y representaciones sobre lo que se considera
peligroso, y en el caso del medio urbano, sobre los territorios y sobre quienes en
ellos habitan, por ello, hacer encuestas resulta relevante para saber la percepcin
que la gente tiene de la seguridad de los espacios que comnmente recorren.
Bsicamente, las metodologas empleadas por los autores que se han ledo van
desde la etnografa, el anlisis estadstico, as como anlisis cartogrfico, elabora-
cin de mapas mentales. Por otra parte los indicadores que revisan son: tasas de
delitos, es decir, la estadstica de los delitos en un determinado ao o aos de es-
tudio; el diseo urbano que se entiende de acuerdo al glosario de trminos sobre
asentamientos humanos (s.f.:49) como el proceso tcnico artstico integrado a la
planeacin, urbana que tiene como objetivo el ordenamiento del espacio urbano e
todas sus escalas, de macro a micro, en respuesta a la necesidad de adecuar a
ste a la realidad psicosocial, fsica, econmica e histrica de la localidad de que
se trate, es pues la actividad encaminada u orientada a ubicar las instituciones de
la sociedad, funciones y usos urbanos sobre un terreno en los lugares ms conve-
nientes, logrando orden y eficacia. Todo ellos con el objetivo de que los elementos
y dispositivos urbanos contribuyen a maximizar las oportunidades e intercambios
de ideas, informacin, bienes y servicios entre la poblacin, promoviendo de esta
manera el bienestar integral de los habitantes.
Otros indicadores son los servicios urbanos (bsicamente iluminacin), morfologa
de los espacios, es decir las formas que la traza de la ciudad va generando en los
espacios, caractersticas de las vialidades, tipos de delitos, calidad del espacio
urbano.
Las principales variables utilizadas en las investigaciones hasta aqu analizadas
son: edad y sexo del agresor y de la vctima, la clase social del delincuente, raza,

158
vida conyugal (esto es sobre todo para casos de delitos acaecidos al interior de las
viviendas), nmero de hogares deshechos en las zonas consideradas como delic-
tivas, educacin de los agresores, horarios en donde se presenta el hecho delicti-
vo, caractersticas mtodos y armas empleadas, influjo de alcohol o de drogas,
antecedentes criminales, patrones de desorganizacin social, caractersticas de
relacin social (generacin de subculturas).
Algunos de las variables e indicadores que se han establecido en trabajos previos
se retomarn para este trabajo, agregando otros que permitan entender el fen-
meno en ciudades con caractersticas similares a las que estudiarn.
En el caso de los trabajos de Oscar Newman y Alice Coleman el planteamiento de
sus trabajos estaba basado en el anlisis propiamente de la configuracin arqui-
tectnica de los edificios y la incidencia que el diseo tanto externo como interno
de los mismos afectaba, o permita, el incremento de incidencia delictiva sobre un
rea determinada de la ciudad, asimismo las reas a estudiar fueron sacadas del
universo de la ciudad en aquellos puntos en donde se presentaban ciertas ano-
mias sociales, en el caso de Newman la criminalidad sobre zonas especificas de la
ciudad y en el caso de Coleman el nmero de nios que eran pasados a hogares
provisionales debido a las problemticas presentados en los propios.
A diferencia de ambos trabajos, en este trabajo se propone seguir ms con la lnea
de Greenberg, es decir, analizar las caractersticas del espacio pblico, as como
los usos de suelo que existen en las colonias con incidencia delictiva, los servicios
que se les prestan a dichas reas de la ciudad, la accesibilidad vial que hay hacia
el interior de dichas colonias, as como la presencia de elementos que obstruyen
el libre flujo de vehculos y peatones; tambin consideramos como elementos im-
portantes a estudiar, las caractersticas de la imagen urbana, debido a que lo plan-
teado en la teora es que una imagen ms deteriorada del ambiente urbano impli-
ca la existencia de una mayor frustracin por parte de los habitantes de ese lugar,
con respecto a las ventajas sociales de otros ciudadanos o incluso de vecinos con
mejores caractersticas socioeconmicas.

159
Asimismo, debido a que tambin los autores analizados plantean que las caracte-
rsticas socioeconmicas, tales como recursos econmicos, desintegracin fami-
liar, religin, lugar de origen de los habitantes, etc. Son factores que influyen para
generar anomias, estos tambin sern elementos a tomar en cuenta en el presen-
te trabajo.

3.4 Hiptesis

Como hiptesis pensamos que los tipos de delitos en las ciudades de Colima y
Villa de lvarez se facilitan por las caractersticas de la zona de la ciudad en don-
de se presentan, debido a factores relacionados con los componentes de la es-
tructura urbana, entre ellos la densidad poblacional, los usos del suelo, los reme-
timientos de las edificaciones, la calidad y existencia de elementos urbanos como
infraestructura, servicios, equipamiento, vialidades, y, sobre todo, por la forma en
que estn dispuestos en el espacio urbano, as como por la calidad del contexto
urbano y social.

160
4. Estrategia de investigacin

El tipo de estudio planteado para el anlisis de este proyecto es de tipo descripti-
vo correlacional no experimental, de tipo cuali-cuantitativo ya que como se ha
descrito con anterioridad el propsito del trabajo es medir el grado de relacin que
existe entre la delincuencia y la estructura urbana, as como de la relacin de es-
tos conceptos con las diferentes indicadores y variables que las integran.
Se parte de que la investigacin es correlacional ya que la etapa de exploracin ha
sido rebasada debido a los diversos estudios que se han hecho desde principios
del siglo XIX, en los que se plantea por separado el anlisis de la delincuencia o
crimen y de la estructura urbana.
El instrumento que se utiliz para medir las horas, da, mes y ao en que se pre-
sent el delito as como el tipo de delito se elabor a travs de la revisin de regis-
tros delincuenciales del perodo 1999-2002 del Consejo Estatal de Seguridad P-
blica (que agrupa informacin de las Direcciones de Seguridad Pblica municipal,
la Procuradura general de justicia y la procuradura de justicia del estado) de ene-
ro de 1999 a septiembre de 2003 con la cual se realiz una base de datos, consis-
tente en 25 mil 351 casos divididos en 136 tipos de delitos diferentes.
De los delitos revisados se eliminaron 72 tipos que correspondan a informacin
no relacionada con la estructura urbana como: fraude, adulterio, circular en sentido
contrario, accidentes de trnsito en donde no hay daos a personas, insultos, cor-
tejo fnebre, alterar el orden pblico, etc., o por ser casos ocurridos fuera del uni-
verso de estudio
Como ya se mencion en el apartado 2.1 de este documento, despus de elaborar
una base de datos con informacin del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
(CESP) que se contrast con informacin de la seccin Orden Pblico del Diario

161
de Colima F
31
, con dicho instrumento se localizaron 111 colonias con delitos en el
rea conurbada, posteriormente se hizo un anlisis a detalle con el fin de verificar
en funcin de la superficie y de los habitantes cules eran aquellas que presenta-
ban un mayor ndice de delincuencia; para la superficie de las colonias se utiliz
un plano actualizado de la ciudad y para la poblacin se utilizaron los datos de las
reas geoestadsticas bsicas (AGEB) del sistema para la consulta de informacin
censal por colonias (SCINCE) 2000.
A partir de ambos ndices: delitos/superficie y delitos/habitantes se tomaron las
colonias que tuvieron una mayor presencia de incidencia delictiva, tomndose pa-
ra fines de anlisis las siguientes colonias: La Albarrada I, La Albarrada II, Colonia
Popular SARH, La Armona, Las Amarillas, Lomas de Circunvalacin II y Oriental
Norte todas ellas ubicadas en la ciudad de Colima; para el caso de Villa de lva-
rez, las colonias con ms incidencia delictiva fueron la Alfredo V. Bonfil II, Villas
Bugambilias, Burcratas Municipales y la Manuel M. Diguez II (ver grfica 10).
Una vez que se empez el recorrido de campo de aquellas colonias con delitos y
al hacer el cruce con la base de datos por medio del programa Arc view se obser-
v que existan calles de las colonias con delitos en las que no se haba registrado
ningn tipo de incidencia delictiva por lo que se consider en un principio como no
necesaria la inclusin de colonias testigo; sin embargo, debido a que uno de los
objetivos del trabajo es identificar las diferencias de las colonias con registro delic-
tivo de aquellas que no presentan dicha informacin se recurri a la seleccin por
muestreo probabilstico, de tal manera que todos los datos del universo tuvieran la
posibilidad de figurar en la muestra.

31
En este ltimo medio, se localizaron algunos delitos que no estaban registrados en la base de
datos proporcionada por el CESP, con la informacin recabada de ambas fuentes se logr confor-
mar una sola base de datos unificada

162
Grfica 10
Colonias con mayor nmero de delitos 1999-2002
0
10
20
30
40
50
60
70
80
P
o
p
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Colonias
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s

Fuente: Elaboracin propia con informacin de la base de datos del Consejo Estatal de Seguridad
Pblica

Para obtener una muestra probabilstica se requiere, en primer lugar, determinar el
tamao de la muestra y en segundo lugar seleccionar los elementos en forma
aleatoria, el objetivo era tener el menor nmero de unidades muestrales para con-
formar una muestra que asegurara un error estndar menor a 0.01, es decir que
de 100 casos 99 veces la prediccin fuera correcta.
Para determinar el tamao de la muestra se utiliz la siguiente frmula estadstica
en dos pasos:

Sustituyendo tenemos:

163
S
2
= p(1-p)
p= probabilidad de ocurrencia
V
2
= varianza de la poblacin. Cuadrado del error estndar
La otra fase de la formula consiste en establecer la muestra definitiva a travs de
la siguiente frmula:

Donde:
n= tamao de la muestra
n= tamao de la muestra sin ajustar

Con las anteriores frmulas y sustituyendo con los datos a analizar se obtuvo lo
siguiente:
Error
estndar
Probabilidad de
ocurrencia
(V) (p)
Colima 65 0.01 0.9 0.09 900 71
V de A 12
N 77
Ciudad
Nmero de colonias sin
delincuencia
(S
2
) n' n

Sin embargo, el universo result demasiado grande para poder ser estudiado por
lo que en funcin de los objetivos del trabajo se acot el universo de estudio bajo
los siguientes parmetros:
Que las colonias testigo tuvieran caractersticas de poblacin semejante a
las colonias con delitos
Que las zonas sin delincuencia tuvieran caractersticas semejantes de es-
tructura urbana a las colonias con incidencia delictiva
En funcin de esos dos parmetros las colonias que se estudiaron como colonias
testigo fueron Benito Jurez, Villas del Ro, Juan Jos Ros I, Villas del Alba, Mi-
guel Hidalgo II, Villas San Sebastin, ubicadas en la ciudad de Colima y las colo-
nias Juan Jos Ros I, Liberacin, Villa del Alba, Liberacin, Jardines de Vista
Hermosa III, Camino Real I, Villas San Sebastin, Oriental Norte y De los Trabaja-
dores (ver plano 13).

164
P
l
a
n
o

1
3
.

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g
o

165

Plano 13. Ubicacin de colonias con ndice delicti vo y testigo

Para hacer el anlisis urbano se emple el instrumento de campo de la metodolo-
ga de barrios con pobreza de la UAM-Xochimilco (Eibenschutz, et al: 2002) a la
que se le hicieron adecuaciones, resultando una ficha de levantamiento de campo
en donde se recopilaron datos relacionados con el uso de suelo, la infraestructura,
el alumbrado, la telefona pblica e imagen urbana, as como un apartado para
dibujar los frentes de las manzanas con el fin de observar caractersticas fsicas de
la misma.
Adems, se elabor un cuestionario con el fin de conocer el punto de vista de los
vecinos, para ello se entrevist a personas que se denominaron lideres de opi-
nin F
32
, personas que conocen la manera en que se desarrolla la comunidad de
habitantes al interior de colonia.
Para el contexto socioeconmico dentro del apartado de bienestar social se anali-
z la informacin del INEGI (AGEBs).

4.1 Marco Operativo

Del marco terico se obtuvieron las dimensiones, variables e indicadores a utilizar,
con estos elementos se elaboraron los tems; aquellos relacionados con los hora-
rios, da, mes, ao y tipo de delito de las dimensiones temporal y delitos sirvieron
para organizar la base de datos con los cuales se identificaron las colonias a ana-
lizar.
Los relacionados con los elementos de la estructura urbana como caractersticas
de las vialidades, usos del suelo, morfologa urbana, equipamientos, acceso a ser-
vicios pblicos e infraestructura e imagen urbana sirvieron para integrar las fichas

32
Los lderes de opinin son para fines de este trabajo los presidentes de los comits de barrio,
maestros, lderes religiosos, lderes sociales, as como comerciantes y maestros de las escuelas.

166
de levantamiento de campo y por ltimo las de la dimensin psicolgica: socializa-
cin e inseguridad sirvieron para hacer las entrevistas de percepcin a los habitan-
tes de las colonias.
En la siguiente tabla se muestran los diferentes elementos componentes del mar-
co operativo que permitieron integrar la informacin de los instrumentos utilizados
durante el proceso de levantamiento de informacin.

167
Dimensiones Variables Definicin operacional Indicadores tems
24:01 a 8:00
8:01 a 13:00
13:01 a 16:00
16:01 a 20:00
20:01 a 24:00
Da en que ocurri el delito
Da consignado en los
registros policacos de
ocurrencia del delito
Lunes, Martes, Mircoles, Jueves, Viernes, Sbado,
Domingo
En qu da de la semana se presentaron delitos de?
Mes en que ocurri el delito
Mes consignado en los
Enero, Febrero, Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto,
Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre
En qu mes se presentaron delitos de?
Ao en que ocurri el delito
Ao consignado en los
1999, 2000, 2001, 2002 En qu ao se presentaron delitos de?
Daos a propiedad privada
Homicidio
Robo
Delitos contra la salud
Violaciones
Vialidades: Ancho de vialidades, jerarqua de vialidades,
banquetas, tipo de pavimentos, calidad de las vialidades.
Qu anchos tienen las calles de las colonias de
estudio?
Qu anchos tienen las banquetas de las colonias de
estudio?
Qu tipo de pavimento tienen las banquetas y las
calles de las colonias de estudio?
En qu estado de conservacin se encuentran las
vialidad de las colonias de estudio?
(Formato para recabar informacin relacionada con las
caractersticas de las vialidades)
Usos del suelo: comercio, industria, habitacin, servicios,
equipamientos, agrcola, lote baldo, oficinas.
Qu usos de suelo son los predominantes por frente
de manzana en las colonias en que se presentaron
hechos delictivos?
Morfologa urbana: forma de la traza
Qu traza urbana tienen las colonias en donde se
present incidencia delictiva?
Ingreso (PEA)
Cul es el ingreso de la poblacin econmicamente
activa en las colonias con incidencia delictiva?
Cul es la edad promedio de la poblacin
econmicamente activa en las colonias con incidencia
delictiva?
Equipamiento (Tipos, caractersticas, calidad de los
equipamientos, radio de accin de los mismos)
Existen equipamientos recreativos, deportivos y
culturales en las colonias con incidencia delictiva?
Los equipamientos recreativos, deportivos y culturales
estn en buenas condiciones para poder ser utilizados
por la poblacin?
Los equipamientos cubren las necesidades de la
poblacin de acuerdo a las normas de SEDESOL?
Qu grado de saturacin tienen los equipamientos
recreativos, deportivos y culturales de las colonias de
estudio?
En qu horario ocurrieron los delitos de?
En qu colonias se present incidencia delictiva de? Delito
Temporal
Horas en que ocurre el delito
Horario consignado en los
registros policiales de
Tipo de delito
Infraccin a la ley
registradas en las bases de
datos policacas en reas
externas a las edificaciones
Caractersticas de los
elementos de la estructura
urbana
Estructura urbana
Urbana
Bienestar social
Elementos que contribuyen
a la calidad de vida de las
colonias a estudiar

168
Dimensiones Variables Definicin operacional Indicadores tems
Hay dotacin de agua potable en las colonias con
incidencia delictiva?
A travs de qu se da el servicio de agua potable?
Qu tipo de tomas predominan en las colonias a
estudiar?
Hay regularidad en el servicio de agua potable?
De qu forma se conectan al drenaje los habitantes
de las colonias a estudiar?
Existen telfonos pblicos en las colonias del rea de
estudio?
Los telfonos pblicos existentes funcionan?
Hay instalaciones de telfonos privados?
Existe energa electrica en las colonias del rea de
aplicacin?
La toma de la energa elctrica es regular o irregular?
Existe alumbrado pblico en la colonia?
Cuntas luminarias existen por frente de manzana?
Las luminarias existentes funcionan?
Si no funcionan es por vandalismo o por falta de
mantenimiento?
Hay servicio de recoleccin de basura en las
colonias?
Los frente de las manzanas de las colonias a estudiar
estn sucios?
Las edificaciones estn graffiteadas?
Las edificaciones tienen pintura?
La pintura tiene buen estado de conservacin?
Existe publicidad en los frentes de las manzanas de
las colonias de estudio?
En dnde est ubicada la publicidad (postes,
fachada, espectaculares, otros)?
Hay homogeneidad en el alineamiento de las
edificaciones (verificacr la existencia de
remetimientos)?
La altura de las edificaciones es homogenea
(verificar el ritmo visual)?
Existe nomenclatura en las calles de las colonias de
estudio (forma de identificacin)?
Existe numeracin en las edificaciones de las
colonias?
Cul es el grado de consolidacin de las
edificaciones?
Psicolgica Socializacin
Grado de socializacin de
los vecinos en una colonia
Grado de socializacin en las zonas con ndices
delictivos, conocimiento de los vecinos que los rodean,
espacios de encuentro comunes, uso de los espacios de
encuentro.
Los habitantes de la colonia conocen las personas
que son sus vecinos? Existe
convivencia entre vecinos?
Existen organizaciones sociales que generen
convivencia?
Con qu frecuencia y a qu eventos se reunen?
Inseguridad
Grado de percepcin de los
vecinos de una colonia
acerca de la inseguridad en
la misma
Grado del sentimiento de inseguridad
Qu confianza siente por sus vecinos?Los vecinos
de la colonia saben de hechos delictivos en su
colonia?
Si saben cul es el tipo de delito ms frecuente?
Existen sitios de reunin social negativa?
Calidad de los elementos
urbanos de las colonias de
estudio
Frentes con basura, frentes de manzanas con graffiti,
frentes con pintura, frentes con publicidad, alineamiento
de edificaciones, altura de edificaciones, existencia y
calidad de la arborizacin existente, lminas con
nombres de las calles, numeracin de edificaciones,
grado de consolidacin de las edificaciones
Acceso a servicios (servicios pblicos, infraestructura)
Urbana
Bienestar social
Elementos que contribuyen
a la calidad de vida de las
colonias a estudiar
Imagen urbana

169

4.2 Estrategia de verificacin
Lo que se expone en el presente apartado es la descripcin de los pasos que se
siguieron para organizar las actividades relativas al trabajo de gabinete, el trabajo
de campo y el regreso de dicha informacin recabada para su posterior anlisis e
interpretacin.
Organizacin
Elaboracin de una base de datos unificada, es decir, en donde se rena la
informacin que se ha identificado en la polica municipal, en la secretaria
de seguridad pblica estatal, en la procuradura del estado de Colima, en
las llamadas realizadas al telfono de emergencia 066 y la informacin re-
copilada en el peridico Diario de Colima
Identificacin de las colonias a estudiar, determinando las zonas ms con-
flictivas (en funcin de los delitos o denuncias realizadas), y las colonias
con menor o nulo ndice delictivo durante el perodo de estudio
Elaboracin de un instrumento de campo para recabar informacin relativa
a la estructura urbana y la delincuencia
Organizacin de un taller para instruir a los alumnos que apoyarn al levan-
tamiento de campo
Levantamiento piloto y anlisis de los resultados preliminares para su posi-
ble ajuste
Trabajo de campo
Levantamiento urbano con fichas de trabajo
Levantamiento fotogrfico y
Entrevistas a lideres de opinin de las colonias
Procesamiento de datos
Digitalizacin de planos con informacin de los levantamientos hechos en
campo

170
Captura y procesamiento de datos levantados en campo, incluyendo el di-
seo y elaboracin de la base de datos
Anlisis
Elaboracin de matrices de anlisis
Elaboracin de grficas
Elaboracin de planos
Elaboracin de un lbum fotogrfico
Interpretacin de resultados y su comparacin con los parmetros tericos
establecidos y entre muestras y controles
Resultados
Elaboracin del documento final con base en la compilacin de resultados
del trabajo de campo y el cruce de informacin con el marco terico.

4.2.1 Trabajo de campo
a) Primer recorrido
Una vez seleccionadas las colonias se realiz una primera visita de campo en
donde se identificaron los siguientes elementos:
Baldos: ubicacin de los lotes baldos, de la colonia as como su estado de
limpieza, si se encontraban bardeados o sin bardear
Edificaciones desocupadas que pudieran ser utilizadas como guaridas o es-
pacios para captar victimas sin la vista directa de personas
Equipamientos: identificar todos los equipamientos pblicos y privados de la
colonia.
Vulnerabilidad y riesgo: registrar la presencia de condiciones fsico-
ambientales o instalaciones que generen condiciones de vulnerabilidad y
riesgo para la colonia.
El plano para el primer recorrido se retom de la traza ms actualizada de la ciu-
dad de Colima-Villa de lvarez, a la cual se le agreg la siguiente informacin ela-
borada en gabinete:
Ampliacin a doble carta de la traza urbana

171
Identificacin de las manzanas con un nmero formado con la clave de la
AGEB. Cuando se tuvieron que agregar manzanas que el plano de la ciu-
dad no contemplaba y que durante el recorrido de campo se detect que
estn subdividas con respecto a la traza original y se localizaban al interior
del polgono propuesto, se les asign el mismo nmero de la manzana ms
cercana agregando el nmero I romano; en el caso de existir varias manza-
nas nuevas en la misma zona se siguieron agregando en orden consecutivo
los siguientes nmeros romanos.
Identificacin de los frentes. Se identific cada frente con una letra (A, B, C,
D...) siguiendo el movimiento de las manecillas del reloj, a partir del extremo
inferior izquierdo de la manzana.
b) Segundo recorrido
Despus de haber realizado el primer recorrido se llev a cabo el levantamiento de
las fichas en campo. En esta etapa se procedi al levantamiento detallado de in-
formacin por frente, donde se hizo un levantamiento de todos los frentes de las
colonias a analizar.
Esto ayud a distinguir con precisin la situacin del equipamiento pblico, la viali-
dad, los usos del suelo, el vandalismo, existencia de servicios pblicos, etc.
b1) Llenado de la ficha de de frentes
Objetivo: Conocer de manera especfica las caractersticas de cada uno de los
frentes de la colonia.
El trabajo de campo se desarroll con base en las variables localizadas en el capi-
tulo de marco terico y tomando como ejemplo la ficha de levantamiento de campo
empleada por el Programa Universitario de Estudios Metropolitanos para el estu-
dio de 75 barrios con pobreza extrema. A partir de dicha informacin conjunta se
gener una ficha de levantamiento de campo dividida en dos.
La primera parte de la ficha tiene tres grandes apartados, el primero de ellos co-
rresponde al tipo de uso de suelo predominante, es decir, aquellos que ocupen
ms del 60% del frente; sin un solo uso no presenta dicho porcentaje se conside-
rar como mixto.

172
Los usos de suelo que se consideraron fueron: vivienda, baldo, mixto, co-
mercio, equipamiento, talleres, oficinas, agricultura.

El segundo apartado corresponde a la especificacin de tres rubros que de acuer-
do a la literatura leda corresponden a elementos propiciadores en mayor o menor
medida de delincuencia: vivienda, lotes baldos, uso mixto. Para caracterizar la
vivienda se utilizaron los siguientes conceptos:
Casa unifamiliar, las casas que se han hecho sin formar parte de un con-
junto homogneo
Vecindad son las viviendas que comparten reas comunes como patios,
zonas de lavado, baos, cocinas, etc.
Departamentos son las viviendas que tienen servicios independientes pero
que comparten zona de acceso o patio comn.

173
Conglomerado de casas, son un conjunto de construcciones en proceso
que no presentan ninguna estructuracin en su acomodo.
Conjunto habitacional son los conjuntos homogneos productos de pro-
gramas institucionales o constructoras particulares.
Muro colindante son las bardas de las viviendas que no tienen permeabili-
dad visual del elemento arquitectnico hacia la calle.
Para el estado de la edificacin se consideraron tres divisiones:
Bueno cuando la vivienda se encuentra en condiciones de habitabilidad y
mantenimiento, independientemente de los materiales con que est cons-
truida.
Regular cuando la vivienda no ha tenido mantenimiento, se observa deterio-
rada con seales de dao en sus acabados pero que es habitable.
Mala cuando la vivienda es improvisada o est construida con materiales de
poca durabilidad.
En cuanto a tenencia se recab informacin genrica, es decir, la vivienda es de
propiedad privada o social (ejidal o comunal)
Por ltimo en el apartado de propiedad los elementos a considerar fueron tres:
Propiedad regular cuando las familias que habitan la colonia tienen los do-
cumentos probatorios que avalen la legitimidad de la propiedad.
Propiedad irregular es cuando se ocup una zona que no tiene uso de suelo
habitacional en los programas vigentes de desarrollo urbano, aunque son
los propietarios quienes ocupan las construcciones, o bien, se trata de una
zona con uso habitacional en los programas vigentes, pero es una invasin
a los propietarios originales (propietarios privados, propiedad social: ejidal o
comunal, propiedad del gobierno municipal, estatal o federal).
En proceso de regularizacin cuando las familias de la colonia estn llevan-
do a cabo los trmites necesarios para obtener la legitimidad del predio.
En el caso de uso de suelo de lote baldo se consideraron cuatro variantes:

174
Lote baldo que es aquel predio que no est ocupado por construccin al-
guna.
Lote bardeado, cuando el lote tiene un elemento que lo circunde sea de ma-
terial perecedero o no. En este caso el lote puede tener al interior algn tipo
de construccin pero esta no se observa por ese frente.
Casa abandonada. En este apartado se consideraron todas las edificacio-
nes que se encuentren totalmente construidas pero no ocupadas.
Construccin inconclusa. Por construccin inconclusa se defini aquellas
construcciones que se encuentran en proceso de construccin.
En el caso de las dos ltimas se consider adems el acceso a la edificacin o no,
es decir, que pudiera existir la posibilidad de ingresar en ellas para cometer algn
tipo de ilcito.
Para el uso mixto se consideraron cuatro variables que es comn encontrar en la
ciudad (vivienda y comercio, vivienda y equipamiento, vivienda y talleres y vivien-
da y oficinas) y uno ms que es abierto por si se llegar a encontrar alguna varian-
te diferente a las antes mencionadas.
Los otros usos considerados fueron comercio, equipamiento, talleres, oficinas y
agropecuario; en el caso de los tres primeros no se considera necesario explicar-
los dada su cotidianidad. En cuanto a oficina se consider como tal cuando la edi-
ficacin tiene un uso administrativo y no comercial; las oficinas de gobierno se
consideraron como parte de la administracin pblica y se registraron como equi-
pamiento.
En el caso de uso agropecuario fue considerado cuando se encontr algn tipo
siembra en el predio.
El tercer apartado de esta primera parte de la ficha se destin para la recopilacin
de informacin referente a los servicios existentes en la zona de estudio: agua po-
table, drenaje, telfono pblico y privado, energa elctrica y alumbrado pblico.
Para estos elementos se consider tanto la existencia del servicio como la forma
en que se servan de l las familias (tomas al interior de las construcciones, toma
comn al interior del predio, hidrante pblico, red pblica, fosa sptica, etc.), as

175
como la razn por la que no funcionaban los telfonos o el alumbrado (vandalismo
o falta de mantenimiento).
En la parte dos de la ficha se recopil informacin correspondiente a tres aparta-
dos: vialidad, caractersticas del frente e imagen. En vialidad se analiz la jerar-
qua de la vialidad (principal, en donde transitan una mayor cantidad de vehculos
y personas; secundaria la que une a las anteriores; locales las que son de uso
prcticamente exclusivo de los habitantes de los frentes de la calle y peatonal
aquellas en las que por sus caractersticas de tamao o tipo de materiales se in-
habilitaba para el uso de vehculos).

Asimismo se consideraron los tipos de material con que estaban pavimentados los
arroyos de las calles, la calidad de los mismos, el tamao y si estaban bloqueadas
o no y cules eran los elementos que obstruan a los mismos, en el caso de las
banquetas se consider su tamao y si estaban obstaculizadas o no. Tambin se
integr un corte del arroyo con el fin de especificar la medida de la vialidad as

176
como de las banquetas y si estas tienen espacios especficos para arbolado o no,
lo que permite identificar de manera ms clara si hay un trfico fluido de los peato-
nes o si por el contrario estos encuentran elementos que obstruyan su trfico.
En el apartado de caractersticas del frente se analiz la existencia de nomenclatu-
ra y numeracin, ya que estos elementos permiten afianzar la imagen de los habi-
tantes con su colonia, as como a los visitantes identificar las zonas por las que
caminan; tambin se consider el grado de avance en las construcciones bajo tres
rubros: consolidada (edificaciones que estn en posibilidades de ser habitadas, lo
cual no implica que estn completamente terminadas, es decir estn edificadas
pero en algunos casos no se tiene enjarre o pintura en las fachadas), en proceso
(edificaciones en desarrollo) o deteriorada (edificaciones a las que no se les ha
dado mantenimiento y muestran signos evidentes de afectacin en sus materia-
les).
El ltimo apartado de la ficha corresponde a imagen en donde se verificaron as-
pectos de los frentes correspondientes a homogeneidad en el alineamiento, en las
alturas de las edificaciones; calidad visual del conjunto por frente; la existencia y
conservacin de la pintura de las edificaciones; la existencia y el estado de con-
servacin del arbolado; la cantidad y localizacin de los mensajes de publicidad; la
existencia de graffiti y el estado de limpieza.
A parte de lo que se pide en la ficha se deber de poner el plano de levantamiento
de campo, la ubicacin del mobiliario urbano, y ubicacin de arbolado pblico con
el fin de identificar si este obstruye o no las vialidades y banquetas.
c) Tercer recorrido
En este recorrido se aplic la entrevista a lderes de opinin, es decir, personas
que estn en constante relacin con los vecinos y que incluso forman parte de la
comunidad de la colonia, tales como maestros de las escuelas, sacerdotes, presi-
dentes de los comits de barrio, tenderos, etc., para saber el grado de seguridad
que ellos perciben en su colonia, as como problemas sociales que ellos conozcan
y que de otra forma no seria posible detectar.

177
El universo de lderes de opinin entrevistados por colonia fue de 3 a 5 por colo-
nia, dando un total de 90 habitantes en total; el nmero reducido de entrevistados
obedeci por una parte a la disponibilidad de la gente para contestar y por otra a
que dicho universo de personas ya ha sido utilizado con anterioridad en trabajos
similares al nuestro como el de Greenberg y su equipo de colaboradores o el de
Oscar Newman, los resultados de este apartado servirn para contrastar lo perci-
bido por los tcnicos que realizaron el levantamiento y lo que los habitantes cono-
cen que ocurre en su colonia.
Se elabor un cuestionario de siete preguntas cerradas con opcin mltiple de
respuesta, las tres primeras tienen la intencin de ir creando confianza en el en-
trevistado, as como de saber las formas de organizacin y aos de residencia del
encuestado, y las cuatro ltimas son preguntas enfocadas al hecho de conocer la
verdadera incidencia delictiva en el sentir o percepcin de los habitantes.
Entre los cuestionamientos que se incluyeron fueron los aos de habitar en la co-
lonia (menos de un ao, ms de un ao y menos de cinco, ms de cinco y menos
de 10, diez aos o ms), saber de la existencia de organizaciones sociales per-
manentes, el tipo de organizacin (religiosa, deportiva, social u otra), razones por
las cules se organiza la gente en la colonia (religiosas, convivencia, mejoramien-
to del entorno, mejoramiento de servicios e infraestructura y otros).
En los cuatro ltimos cuestionamientos se les plantearon preguntas relacionados
con la confianza que le dan sus vecinos, si ellos se han dado cuenta de la existen-
cia de actos ilcitos en su colonia, el tipo de actos (robo, asesinato, violaciones,
secuestros, graffiti, drogadiccin o venta de drogas, vandalismo y otros) y frecuen-
cia de los ilcitos, por ltimo se les haca una pregunta abierta relacionada con qu
espacios son en los que se renen personas a drogarse o tomar bebidas embria-
gantes o bien son espacios poco propicios para recorrerse.

178
4.2.2 Procesamiento de informacin
La informacin recopilada en campo se digitaliz, para tal fin se utiliz un software
de informacin geogrfica, en este caso el Arc view versin 3.2 al que se le intro-
dujeron tablas elaboradas con la base de datos que conjunta la informacin del
trabajo de campo y que fue elaborada con el programa Access 2003, de la base
de datos se obtuvieron matrices de informacin en donde se puede observar las
caractersticas por cada uno de los frentes levantados, asimismo a estas matrices
se les agreg informacin relativa a los delitos cometidos en ellas.
Con respecto a la informacin obtenida del cuestionario se vaco en una matriz en
donde se ubic informacin relacionada al nmero de encuestado, la colonia, y las
respuestas a cada uno de las preguntas planteadas para posteriormente cuantifi-
car cuntos contestaron con alguna de las respuestas planteadas previamente.
Los planos que se elaboraron para fines de anlisis son: un plano de contexto y
por cada colonia un plano base, uno de usos de suelo, vialidad, imagen, alumbra-
do pblico y telefona y delitos.
Plano de ubicacin de zonas de estudio. Contexto urbano
Este plano abarca una visin de la ciudad completa con relacin a los polgonos
de las colonias a estudiar, en l se muestra la articulacin de las colonias a estu-
diar con:
Los servicios de la ciudad que atiendan a las colonias, como: bomberos,
basurero municipal, polica.
Se sealaron las vialidades regionales y primarias, adems de las avenidas
importantes que conecten las colonias con el resto de la ciudad, especifi-
cando el nombre de cada va.
Plano Base
El plano base sirvi para el vaciado de informacin localizada en campo, por lo
que deber contener lo siguiente:
a) Traza urbana corregida: que corresponde a la verificacin que se hizo en
campo de la traza del primer recorrido; en caso de que existan nuevas
manzanas o se haya detectado en campo que su forma no es como la del

179
plano original entonces se colocarn de acuerdo a como se encuentren ubi-
cadas en la realidad.
b) Numeracin de manzana: Se colocar la numeracin con las claves utiliza-
das en campo.
c) Frentes: Se identificarn los frentes con las letras utilizadas en el trabajo de
campo.
d) Limite del polgono de la colonia
e) Nomenclatura: Los nombres de las calles deben ir sobre la misma.
f) Se ubicarn los puentes, lneas de ferrocarril o cuerpos de agua importan-
tes que pasen por la zona de aplicacin.
Plano Usos de suelo
En este plano se representa el uso de suelo que se encontr en la colonia. Los
usos del suelo que se representarn en plano son:
o Vivienda - amarillo
o Baldo caf
o Muro colindante F
33

o Mixto lila
o Comercio - rojo
o Equipamiento - azul
o Talleres - morado
o Oficinas - naranja
o Agropecuario (preservacin ecolgica, agropecuario, forestal,
reas verdes) - verde
Plano Vialidad
Este plano contiene los siguientes elementos:

33
El muro colindante es aquel elemento que se encuentra en una edificacin y que se caracteriza
por no tener vanos (puertas, ventanas o aberturas) hacia la calle

180
Se representaron los arroyos de calles y banquetas bloqueadas (obstruidas)
con diferente calidad de lnea y se especificar que es el elemento que la obs-
truye.
As como los andadores y escaleras existentes en la colonia y que dificultan el
paso vehicular
Plano Imagen urbana
En este plano se ubicaron
Arbolado y zona arbolada
Se refiere a los rboles existentes en el barrio, ya sea sobre la va pblica o al
interior de los predios, as como la calidad de los mismos (buena, regular o ma-
la)
Mobiliario urbano
Todo el mobiliario urbano deber reportarse. ste puede ser:
o Paradero
o Banca
o Buzn
o Puesto de comercio permanente
o Puesto de comercio temporal o ambulante
o Bote de basura
o Puesto de peridicos
o Telfono pblico
o Otro
Desecho automotriz
Desechos en va pblica (Otro tipo de desecho que no sea automotriz)
Basurero clandestino
La calidad visual predominante por frente de manzana, que puede ser buena,
mala o regular

181
Plano alumbrado y telefona pblica
En este plano se ubicaron las luminarias encontradas en campo, se registraron
con simbologa diferente las que funcionan y las que no, asimismo se ubicaron los
telfonos pblicos y con simbologa diferente se apreciara si funcionan o no.
Plano Delitos
En este plano se ubicaron los delitos cometidos en esta colonia ya sea por medio
de smbolos o lneas dependiendo de la actividad delictiva llevada a cabo en la
misma.
Para el caso de delitos puntuales como
Agresin fsica
Asalto a transente
Asalto a transente con arma
Delitos en propiedad ajena
Disparos con arma de fuego
Ria en va pblica
Robo de autopartes
Disturbio en va pblica
Robo de automotor
Violacin
Delitos contra la salud
Homicidio
Se utiliz una simbologa para cada uno de ellos, para el caso de graffiti se coloc
una lnea en los lugares donde se detect. Asimismo se ubicaron los lugares de
reunin negativos, puntos importantes que de acuerdo a las entrevistas realizadas
a los vecinos o bien por los recorridos de campo se detectaron como nodos en
donde se renen personas a consumir drogas, beber, etctera.

182
5. Anlisis contextual de las colonias

Con los elementos descritos en la metodologa se hizo el recorrido de diez colo-
nias (ver plano 9), en las que se analizaron 366 frentes, en 120 calles.
De las colonias analizadas tres se encuentran al suroeste (La Albarrada I, La Alba-
rrada II y colonia Popular Sarh), dos ms hacia el noroeste (La Armona y Las
Amarillas), otra hacia el norte de la ciudad de Colima (Lomas de Circunvalacin II),
hacia el noreste de la ciudad de Villa de lvarez se encuentran las colonias Alfre-
do V. Bonfil II y Villas Bugambilias la Burcratas municipales hacia el noroeste y la
Manuel M. Diguez II se encuentra hacia el sureste de Villa de lvarez (ver plano
14).
De acuerdo a los estudios realizados por Martha Chvez (2004) la colonia Popular
es un asentamiento que se hace ex profeso para los afectados por el huracn de
1959 de la ciudad de Manzanillo y se registra en 1960 en el registro pblico de la
propiedad; las colonias Albarrada I y II son asentamientos irregulares que se
hacen sobre huertas frutales a mediados de la dcada de los 80 y se legaliz su
asentamiento en 1992 por parte del Ayuntamiento de Colima; la colonia La Armo-
na es un asentamiento regular que inicia su lotificacin a principios de los 80 y se
registra en 1989 por la empresa BRACC S.A. de C.V.; la colonia Las Amarillas se
construy sobre un predio que anteriormente eran huertas frutales (del cual reto-
m el nombre), la empresa BRACC S.A. de C.V. se encarg de una fraccin de la
misma y otra parte fue fraccionada por el Ayuntamiento de Colima, se registr en
1989; la colonia Lomas de Circunvalacin II tambin es un fraccionamiento reali-
zado por la empresa Urbanizadora y Constructora de Colima S.A. y se registr en
1973.
Hacia 1989 surge la colonia Manuel M. Diguez II y es construida por el INFONA-
VIT para trabajadores afiliados a sindicatos y no sindicalizados; la colonia Burcra-
tas Municipales es un fraccionamiento que surge como donacin a titulo gratuito
del Ayuntamiento de Villa de lvarez a sus empleados y se registra en octubre de
1990. La Villas Bugambilias es un fraccionamiento realizado por tres empresas

183
Plano 14. Ubicacin de colonias con incidencia delictiva
P
l
a
n
o

1
4
.

C
o
l
o
n
i
a
s

c
o
n

i
n
c
i
d
e
n
c
i
a

d
e
l
i
c
t
i
v
a

184
inmobiliarias a mediados de 1994 en plena crisis econmica F
34
; Alfredo V. Bonfil en
su seccin denominada Jardines Bugambilias, tuvo un solo promotor y registr el
fraccionamiento en 1994.
En cuanto a los usos de suelo predominantes F
35
se encontr que en la colonia Po-
pular Sarh, La Albarrada II, Alfredo V. Bonfil II, la vivienda ocupa ms del 50% del
suelo de las colonias; en el caso de la Albarrada I el uso de suelo predominante es
muro colindante; es decir, muros laterales de construcciones, en el caso de la co-
lonia Las Amarillas sin llegar a ser predominante los muros colindantes ocupan un
porcentaje importante de los frentes (46%); el resto de colonias no tienen un uso
predominante ya que todos los valores se dispersan entre los diferentes usos (ver
tabla 8).
Tabla 8. Usos del suelo en colonias con incidencia delictiva
Vivienda Lote baldo Mixto Comercio Equipamiento Talleres Oficinas Agropecuario Muro colindante
Popular Sarh 52 9 0 13 13 0 0 0 13
La Albarrada I 40 0 10 0 0 0 0 0 50
La Albarrada II 60 10 10 0 20 0 0 0 0
Manuel M. Diguez II 41 2 7 0 21 0 0 0 29
Burcratas municipales 12 18 35 18 12 0 0 0 6
Villas bugambilias 42 13 5 7 1 0 0 0 32
Alfredo V. Bonfil II 53 18 8 3 0 0 0 0 20
La Armona 44 10 23 13 3 0 0 0 8
Las Amarillas 49 2 3 0 0 0 0 0 46
Lomas de Circunvalacin II 39 12 31 14 0 0 0 0 4
Colonia
Usos de suelo
Tipo de uso de suelo (porcentajes)

Fuente: Elaboracin propia con base en levantamientos de campo

Con respecto a la cobertura de servicios todas tienen cobertura al 100% de agua
potable, sin embargo, como se puede apreciar en la tabla 9 en cuatro colonias:
Burcratas municipales, Manuel M. Diguez II, Lomas de Circunvalacin II y Las
Amarillas, se establece un porcentaje deficitario, esto es debido a que al hacer el
levantamiento de campo los lotes baldos y los muros colindantes se contabiliza-

34
En entrevista a autoridades municipales se mencion que fueron tres las empresas que fraccionaron dicho
terreno, sin embargo, en el peridico nmero 24 del estado de Colima, Tomo 84 del sbado 5 de Junio de
1999 aparece nicamente la empresa ALCA corporacin inmobiliaria S.A de C.V como promotor.
35
Por predominancia se entendern aquellos frentes cuyo porcentaje haya sido mayor al 50%. Nota de la
autora

185
ron sin agua potable, el servicio se da a travs de red pblica en el 100% de los
frentes y en nueve colonias las edificaciones se encuentran conectadas al drenaje
pblico, la nica colonia que aparece con 55% de los frentes conectados a drenaje
pblico corresponde a Villas Bugambilias que tiene un alto porcentaje de lotes bal-
dos y muros colindantes (ver tabla 9)
Tabla 9. Cobertura de servicios en colonias con incidencia delictiva
Popular Sarh 100 100 100 17 87 95
La Albarrada I 100 100 100 10 60 75
La Albarrada II 100 100 100 10 70 93
Manuel M. Diguez II 70 100 100 9 95 92
Burcratas municipales 82 100 100 0 71 71
Villas Bugambilias 100 100 55 4 38 100
Alfredo V. Bonfil II 100 100 100 10 28 28
La Armona 100 100 100 8 72 82
Las Amarillas 52 100 100 7 44 88
Lomas de Circunvalacin II 94 100 100 6 69 97
Colonia
Servicios
% cobertura de
agua potable
% de cobertura de
servicio a travs de
red pblica
% de edificaciones
conectadas a
drenaje pblico
% de frentes con
telfono pblico
funcionando
% de cobertura de
alumbrado pblico
% de alumbrado
pblico
funcionando


Sin embargo, en cuanto a la cobertura de la telefona pblica en todas las colonias
se encuentra por abajo del 20%; en el caso del alumbrado pblico ninguna colonia
est cubierta al 100%, la que mayor cobertura tiene es la colonia Manuel M. Di-
guez II con el 95%, en el caso de la colonia Alfredo V. Bonfil es la ms deficitaria,
ya que solamente un 28% de los frentes tienen luminarias. La cobertura del servi-
cio no significa necesariamente que el alumbrado sea suficiente para la zona, en
algunos casos de las colonias que tienen una mayor cobertura se localizaron de
uno a dos postes por frente dejando algunas calles en semi tinieblas durante la
noche F
36
(ver tabla 9).
Con respecto a la informacin recopilada sobre la vialidad de las colonias se en-
contr que el estado de conservacin del pavimento predominantemente es bueno
en las colonias La Armona y Manuel M. Diguez II (100%), ISSSTE Lomas (88%),
La Albarrada I (80%) y en la Alfredo V. Bonfil (77%); en las colonias Burcratas

36
A esta situacin hay que agregarle que el poco mantenimiento que se la da a la vegetacin exis-
tente impide el paso de la iluminacin.

186
Municipales y la Albarrada II el estado predominante es el regular. Y en el resto de
colonias no hay una predominancia en cuanto al estado de conservacin del pa-
vimento.
En cuanto a la obstruccin (bloqueo) del arroyo de la calle solamente en la colonia
Popular Sarh es predominante la incomunicacin en el 52% de los arroyos (la obs-
truccin es por postes y en algunas calles por rboles); en el caso de las banque-
tas en las colonias Oriental Norte y Burcratas Municipales tienen ms del 50% de
las banquetas obstruidas, lo que dificulta el paso de peatones, hay dos colonias
con poco ms del 40% de las banquetas obstruidas: La Albarrada II y Las Amari-
llas; en otras colonias el porcentaje de las banquetas y/o calles aparece con poco
porcentaje bloqueado pero resulta importante destacar que en el caso de las colo-
nias La Albarrada I y II, Popular Sarh y Alfredo V. Bonfil se encontraron calles con
arroyos de 4.00 metros de ancho y banquetas de 0.60 metros o incluso 0.40 me-
tros en la colonia Alfredo V. Bonfil, en situacin ms grave se encontraron el an-
cho de banquetas en las colonias Oriental Norte (0.20 m) y Burcratas municipales
(0.50 m) debido a que buena parte de los frentes no se tienen banquetas. (Ver
tabla 10)
Tabla 10. Caractersticas de la vialidad en colonias con incidencia delictiva

bueno regular malo
Popular Sarh 30 43 26 52 26
La Albarrada I 80 20 0 15 35
La Albarrada II 35 55 10 15 45
Manuel M. Diguez II 100 0 0 0 2
Burcratas municipales 0 76 24 12 53
Villas bugambilias 80 20 0 0 17
Alfredo V. Bonfil II 77 15 8 0 23
La Armona 100 0 0 3 18
Las Amarillas 15 25 60 32 40
Lomas de Circunvalacin II 75 24 2 12 27
% de frentes con
banqueta obstruida
Vialidad
Colonia
Estado predominante
% de frentes con
arroyo de calle
obstruida

En el apartado de caractersticas del frente con respecto a la nomenclatura de las
calles solamente en las colonias La Albarrada I y II, Oriental Norte, Burcratas

187
municipales, Manuel M. Diguez II, Lomas de Circunvalacin II y Las Amarillas los
frentes sin sealamientos de nomenclatura tuvieron un porcentaje mayor al 50%,
es decir, difcilmente la gente externa a la colonia podra ubicarse al interior de la
misma. Es importante destacar que la nomenclatura se coloc en placas oficiales
que pone el Ayuntamiento (ver tabla 9).
La numeracin en predio result relevante en las colonias La Albarrada I y Las
Amarillas, es decir que en 55% y 74% de los frentes, respectivamente, las edifica-
ciones no tienen colocado un nmero identificador del mismo; en el caso de las
edificaciones que s tienen, con respecto a la continuidad de la numeracin en to-
das la colonias se obtuvieron valores predominantes a excepcin de la Burcratas
municipales (ver tabla 11).

Tabla 11. Caractersticas del frente en colonias con incidencia delictiva

Popular Sarh 39 61 43 77 22
La Albarrada I 50 50 55 56 35
La Albarrada II 80 20 45 55 30
Manuel M. Diguez II 70 30 43 100 4
Burcratas municipales 94 6 35 45 41
Villas bugambilias 50 100 45 100 45
Alfredo V. Bonfil II 18 82 26 54 5
La Armona 41 59 23 90 15
Las Amarillas 90 10 74 78 88
Lomas de Circunvalacin II 69 31 31 65 24
Colonia
Caractersticas del frente
% de frentes si n
seal amiento de
nomenclatura
% de frentes con
nomenclatura impresa en
lmina oficial
% de frentes sin
numeraci n en
predio
% de predio con
numeracin continua
% de predios con
construcci n
deteri orada o en
proceso


Con respecto al grado de construccin se puede observar en la tabla 11 que pre-
dominan las edificaciones consolidadas, es decir, se encuentran en buen estado
para ser habitadas, lo cual no implica que estn completamente terminadas, es
decir estn construidas con materiales perecederos pero en algunos casos no tie-
nen enjarre o pintura en las fachadas o al interior de las mismas, solamente en el
caso de la colonia Las Amarillas el grado de deterioro llega a ser en ms del 80%
de las edificaciones.

188
Finalmente con respecto al apartado de imagen, los resultados obtenidos en cam-
po fueron los siguientes, la alineacin es un factor predominante en todas las co-
lonias, existen pocas edificaciones con remetimientos, solamente la colonia Villas
Bugambilias presenta un 68% de frentes no alineados, esto debido a las caracte-
rsticas arquitectnicas de la colonia (ver tabla 12).
La calidad visual de las colonias de estudio va de regular a mala en todas ellas
(ver tabla 12); en el anlisis de la calidad influyen factores como el grado de con-
servacin de la pintura, el estado del arbolado, la cantidad de publicidad o graffiti,
as como la basura que se encuentre en el frente.
Lo anterior se observa ms claramente al observar los valores de la tabla 10 en
donde al interrelacionar los valores encontrados, por ejemplo, en la colonia La Al-
barrada II, encontramos que solamente el 20% de los frentes tienen bien conser-
vada su pintura, el arbolado se encuentra en regular o mal estado en el 60% de
los frentes, el 30% de los frentes tienen publicidad, el 60% tienen graffiti y se en-
cuentran sucios el 70% (ver tabla 12).
Tabla 12. Imagen urbana en colonias con incidencia delictiva

Popular Sarh 74 96 57 70 26 22 83
La Albarrada I 80 75 10 30 30 60 30
La Albarrada II 75 90 20 60 30 60 70
Manuel M. Diguez II 79 64 63 80 16 34 45
Burcratas municipales 41 59 53 47 47 35 94
Villas bugambilias 32 45 55 11 12 18 45
Alfredo V. Bonfil II 75 58 53 35 28 43 53
La Armona 92 51 67 38 56 44 33
Las Amarillas 75 99 11 34 11 37 84
Lomas de Circunvalacin II 76 73 70 14 49 41 38
% de frentes con
graffiti
% de frentes
sucios
Colonia
Imagen
% de frentes
alineados
% de frentes con
calidad visual
regular o mala
% de frentes con
pintura bien
conservada
% de frentes con
arbolado en
regular o mal
estado
% de frentes con
mensajes de
publicidad


Los valores anteriores son los que se pudieron recolectar en campo; con respecto
a lo que ya tiene en la base de datos de delincuencia tenemos que en la colonia
Manuel M. Diguez II fueron denunciados 71 delitos, entre los ms graves un
homicidio; en la Alfredo V. Bonfil, se detectaron 41 delitos, entre ellos un homici-
dio, los que obtuvieron una mayor cantidad de denuncias fueron los relativos a

189
disturbios en la va pblica en va pblica (23 denuncias en el perodo de estudio);
en la Albarrada I se denunciaron 36 delitos (destacndose un homicidio y dos vio-
laciones); en la Albarrada II hay un registro de 31 delitos; en la colonia Lomas de
Circunvalacin II se presentaron 24 delitos, los ms destacados fueron contra la
salud y asaltos a transentes F
37
; en la Popular Sarh se reportaron 21; en la colonia
Miguel Hidalgo I-Las Amarillas se denunciaron 14 delitos, entre ellos destacan los
delitos contra la salud; en Villas Bugambilias se detectaron 12 delitos entre ellos
un homicidio; en la Armona se denunciaron 10 delitos; por ltimo en la colonia
Burcratas Municipales se denunciaron 10 delitos (ver tabla 13).
Tabla 13. Tipos de delitos en las colonias de estudio
homicidio violacin
delitos contra
la salud
asalto a
transentes
con arma
agresin
fsica
asalto a
transentes
asalto a
conductor
daos en
propiedad
ajena
ria en va
pblica
disparos
con arma
de fuego
robo de
automotor
robo de
autopartes
Disturbio en
va pblica
Total
Popular Sarh 0 0 3 0 4 1 1 2 0 0 0 1 9 21
La Albarrada I 0 0 10 0 1 0 1 1 21 2 0 0 0 36
La Albarrada II 0 0 4 1 6 4 0 0 12 0 0 4 0 31
Manuel M. Diguez II 1 0 31 1 0 0 0 7 25 3 1 2 0 71
Burcratas municipales 0 0 0 0 4 1 0 0 2 0 3 0 0 10
Villas bugambilias 1 0 6 0 0 1 0 0 0 3 1 0 0 12
Alfredo V. Bonfil II 1 0 7 0 0 1 0 2 0 1 2 4 23 41
La Armona 0 0 1 0 0 1 0 4 1 1 0 0 2 10
Las Amarillas 0 0 8 0 0 2 0 1 0 2 0 1 0 14
Lomas de Circunvalacin II 0 0 2 0 1 12 0 5 1 0 2 1 0 24
Delitos
Colonia

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del CESP y la seccin Orden Pblico del Dia-
rio de Colima

Lo anteriormente descrito corresponde a las caractersticas generales encontradas
en las colonias, en el siguiente punto se revisaran las particularidades de cada
una.

5.1 Las colonias caso por caso

En este apartado se explicarn las caractersticas generales de las colonias con
incidencia delictiva comenzando por sus orgenes, las caractersticas socioecon-

37
El asalto a transente a diferencia del asalto a transente con arma de fuego es que en el prime-
ro solamente se utiliza la fuerza fsica o la coaccin psicolgica y en el segundo se emplea un arma
que puede ser de fuego o punzo cortante

190
micas de los habitantes de la misma, cmo se integran con la ciudad desde el
punto de vista urbano con el fin de verificar facilidad de acceso a la colonia, usos
del suelo, las caractersticas de la vivienda, de los componentes urbanos y de las
vialidades, las caractersticas de la imagen de la colonia, las condiciones urbanas
especficas que pueden facilitar los delitos urbanos y por ltimo se presentaran los
resultados de las entrevistas a lideres de opinin de la colonia.

5.1.1 Popular SARH
Caractersticas socioeconmicas
De acuerdo a la informacin del Sistema para la Consulta de Informacin Censal
(SCINCE) por colonias F
38
2000 en la Popular SARH existen 88 hogares con 311
habitantes, de los cuales 144 son del sexo masculino y 167 del femenino, destaca
la poblacin de 15 a 64 aos con el 22.38% de los habitantes (ver tabla 14).
Tabla 14. Edades de la poblacin de la colonia Popular SARH
Edades Habitantes Porcentaje
0 a 4 aos 22 7.07
0 a 14 aos 24 7.72
6 a 14 aos 47 15.11
15 a 19 aos 28 9.00
15 a 24 aos 31 9.97
15 a 64 aos 75 24.12
20 a 24 aos 31 9.97
60 aos y ms 18 5.79
65 aos y ms 35 11.25
Fuente: Elaboracin propia con base en los datos del SCINCE por colonias 2000
Predomina la poblacin nacida en la entidad 68.17% (212 hab.); del total de po-
blacin, el 72.99% es derechohabiente de algn instituto de salud (227 hab.); de la
poblacin de la colonia mayor de cinco aos el 94.58% profesa la religin catlica

38
La informacin contenida en el SCINCE no permite desagregar ms los datos, por lo que se opt
por presentar la informacin de esta manera ya que es inters de esta investigacin conocer la
composicin poblacional de cada una de las colonias

191
(262 hab.), el resto no profesa religin alguna o bien profesa alguna religin distin-
ta a la catlica.
De la poblacin de 6 aos y ms (275 hab.), el 96.73% es alfabeta, el 16.73% de
la poblacin asiste a la escuela, el 33.09% se encuentra en rezago educativo; el
12.73% termin la primaria (35 hab.), el 23.27% concluy la secundaria o realiz
estudios tcnicos, (64 hab.), el 31.64% hizo estudios de bachillerato o profesional
(87 hab.); el grado promedio de educacin es de 8.79 aos (ver tabla 15).
Tabla 15. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Popular
SARH

Caractersticas Habitantes Porcentaje
Poblacin de 6 a 14 aos que sabe leer y escribir 44 16.00
Poblacin de 15 aos y ms alfabeta 222 80.73
Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela 46 16.73
Poblacin de 15 aos y ms en rezago educativo 91 33.09
Poblacin de 15 aos y ms sin instruccin 9 3.27
Poblacin de 15 aos y ms con primaria incompleta 32 11.64
Poblacin de 15 aos y ms con primaria completa 35 12.73
Pob. de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcnicos o
comerciales con prim. terminada
64 23.27
Poblacin de 15 aos y ms con instruccin media superior o
superior
87 31.64
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin media superior 54 19.64
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin superior 28 10.18
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y
ms
8.79 3.20
El 40.24% de la poblacin de 12 aos y ms es soltera (246 hab.), el 44.72% es
casada, en unin libre vive el 2.44% de los habitantes, estn divorciados o sepa-
rados el 4.88% de la poblacin y el 7.72% de los habitantes es viudo.
De la poblacin de 12 aos y ms, el 55.69% es econmicamente activa (137
hab.), de estos todos se encuentran trabajando; 27 laboran en el sector secunda-
rio, 110 en el terciario y ninguno en el sector primario; 109 habitantes forman la

192
poblacin econmicamente no activa, de estos 35 estudian, 24 se dedican a labo-
res del hogar y 50 aparecen sin datos (ver tabla 16).
De la PEA 12 perciben menos de 1 salario mnimo mensual (SMM), 51 reciben de
1 a 2 SMM, 60 perciben de 2 a 5 SMM y 10 reciben ms de 5 SMM (ver tabla 16).
Tabla 16. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Popular
SARH

Poblacin de 12 aos y ms econmicamente activa 137 55.69
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa 109 44.31
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que es
estudiante
35 14.23
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que se
dedica a los quehaceres del hogar
24 9.76
Poblacin Ocupada 137 55.69
Poblacin Desocupada 0 0.00
Poblacin ocupada en el sector secundario 24 17.52
Poblacin ocupada en el sector terciario 110 80.29
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza,
pesca y silvicultura)
0 0.00
Poblacin ocupada como empleado u obrero 116 84.67
Poblacin ocupada como jornalero o pen 0 0.00
Poblacin ocupada por cuenta propia 17 12.41

Integracin con la ciudad
La colonia Popular SARH, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano de la
ciudad de Colima (PDUC), no forma parte de ningn centro vecinal (CV) o barrial
(CB), lo ms cercano es el centro de la cabecera municipal, que en lnea recta se
encuentra a una distancia aproximada de mil 100 m, el uso de suelo es de tipo H4-
U, es decir, de alta densidad unifamiliar.
A la colonia se llega a travs del segundo anillo perifrico que a esa altura lleva el
nombre de 20 de Noviembre, cercano a la colonia se encuentra el parque Hidalgo
que tiene juegos infantiles, reas de esparcimiento deportivo y se ubican las ofici-

193
nas del DIF municipal, asimismo a menos de 500 metros en lnea recta se encuen-
tra la estacin de ferrocarril que hasta hace 10 aos aun transportaba personas,
actualmente solamente se trasladan materiales hacia y desde el puerto de Manza-
nillo.

Usos de suelo
Tomando los 23 frentes levantados en esta colonia como un 100% para efectos
de analizar el uso del suelo tenemos que, existe un 13% de comercios, 52.17% de
vivienda, 8.69% de lotes baldos, 13% de muros colindantes y un 13% de equipa-
mientos, con un nmero aproximado de 114 familias en casas de tipo unifamiliar y
tenencia privada, el estado de la edificacin es 58.44% regular y el restante en
buen estado, el 100% de las propiedades es regular, solo en el 50% de los lotes
baldos se puede ingresar, son consecutivos y estn bardeados (ver plano 15).
Plano 15. Usos del suelo de la colonia popular SARH

194
Foto 1. Viviendas de la colonia
popular SARH
Las 90 viviendas que hay en
la colonia son unifamiliares,
de uno y dos niveles, son de
propiedad privada y con un
estado de construccin regu-
lar, es decir la vivienda se
encuentra en condiciones no
muy aptas de habitabilidad y
mantenimiento, independien-
temente de los materiales con que est construida.
De las 90 viviendas solamente 87 estn habitadas, de acuerdo a datos del SCIN-
CE por colonias del INEGI, 84 viviendas tienen techos de concreto, y 3 tienen te-
chos de materiales ligeros, naturales o precarios; 86 viviendas tienen muros de
tabique o block, y una tiene materiales ligeros, naturales o precarios; 85 tienen de
dos a cinco cuartos, uno de ellos es cocina exclusiva, hay 2 viviendas con cuarto
redondo, es decir, todas las actividades se realizan en un solo espacio; 12 vivien-
das tienen un solo dormitorio, 73 tienen de dos a cuatro dormitorios.
Las 87 viviendas utilizan gas para cocinar, todas tienen servicio sanitario exclusi-
vo, es decir, el sanitario nicamente es utilizado por los habitantes de la vivienda,
una vivienda est conectada a fosa sptica y el resto al servicio municipal.
Del total de viviendas 56 son propias y 23 son rentadas, de las casas propias ni-
camente 49 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que cubrir el crdito; 74
disponen de radio; 84 tienen televisin; solamente 26 tienen videocasetera, 80
tienen licuadora y refrigerado; 54 disponen de lavadora, 45 tienen telfono, 11 tie-
nen boiler, 16 tienen automvil o camioneta propia, 9 tienen computadora y ningu-
na tiene todos los bienes captados por el censo.
Foto 1. Viviendas de la colonia Popular SARH

195
El promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas es de 3.44 y hay un
promedio de 1.17 ocupantes por cuarto; predominan los hogares con jefatura
masculina (226 hogares).
Caractersticas de los componentes urbanos
El 100% de los frentes tiene servicio de agua potable a travs de red pblica, pre-
dominando las tomas al interior de las construcciones con un servicio regular. Solo
el 13% no tiene red de drenaje estas se estn conectadas a fosa sptica. El 13%
de los frentes tienen telfonos pblicos de los cuales el 100% funcionan.
El 56.52% de los frentes no tienen instalaciones de telfonos privados, por los
dems el servicio de energa elctrica y su toma son regulares.
El 17.39% no tiene alumbrado pblico, y el 4.34% de las luminarias no funcionan
por falta de mantenimiento.

Caractersticas de las vialidades
El promedio de arroyo de las vialidades es de 10.26 m. encontrndose vialidades
que van desde los 3.60 m. en una vialidad local sin nombre, hasta los 26.00 m en
la vialidad principal que es la 20 de Noviembre; el 30.43% son vialidades principa-
les, el 17.39 son secundarias y el 52.17 son locales.
El 34.78% estn asfaltadas, el 10% empedradas, el 13.04% son de terracera y
solo el 8.69% son de adoqun; el 43.47% tienen un estado regular en el pavimen-
to, el 30.43% tienen buen estado y solo el 21.73% es malo.
El 47.82% de las vialidades estn blo-
queadas en un 72.72% por rboles, y
solo un 4.36% no tiene banqueta
siendo el promedio del ancho de las
mismas de 1.48 m de las cuales
21.73% est bloqueada por rboles y
postes en un 50% respectivamente.
Foto 2. Graffiti en la colonia Popular SARH
Foto 2 Graffiti en la colonia Popular SARH

196
Imagen de la colonia
El 79.91% de los frentes tienen homogeneidad en el alineamiento, y slo el
43.47% tiene homogeneidad en alturas, en promedio el estado de calidad visual
es regular. Con un 30.43% tenemos a las viviendas que no tienen pintura en las
fachadas y de las que tienen un 25% no est bien conservada.
El 30.43% de los frentes no tiene arbolado en la va publica. El 21.73% tiene graffi-
ti, y en promedio tiene un estado regular de limpieza.

Delitos
En esta colonia se presentaron veintids casos de delitos en el perodo de estudio,
del ms grave al menos podemos mencionar: un homicidio, 3 delitos contra la sa-
lud (venta de droga), un asalto a transente, un asalto a conductor, cuatro agre-
siones fsicas, dos daos en propiedad ajena, nueve rias en va pblica y un robo
de autopartes (ver tabla 17).
Los das de la semana en que se cometieron los delitos fueron lunes, jueves, vier-
nes y sbado; el homicidio se cometi un lunes no se conoce la hora pero fue un
hombre de aproximadamente 30 aos de edad y fue victimado por un hombre y
una mujer; los delitos contra la salud fueron denunciados en jueves, viernes y s-
bado entre las 13:00 horas y las 20:00 horas en todos ellos estn implicados hom-
bres entre 16 y 33 aos de edad; las agresiones fsicas fueron ejecutadas por
hombres contra personas de su mismo sexo, las edades de los agresores van de
los 18 a 22 aos de edad y se reportaron principalmente en viernes de entre las 20
a las 24 horas; en las rias en va pblica se vieron involucradas personas del
sexo masculino con edad entre 20 a 30 aos y se cometieron entre las 17:00
horas y 21:00 de los sbados; los daos en propiedad ajena fueron denunciados
principalmente los sbados entre las 17:00 y 19:00 horas por ltimo el robo de au-
topartes fue denunciado a las 22:00 horas del da domingo, se desconocen los
datos de victima y victimario.

197
Tabla 17. Delitos cometidos en la colonia Popular SARH 1999-2002
Tipo de delito 1999 2000 2001 2002 Subtotal
Agresin 1 2 3
Asalto a transente 1 1
Asalto a conductor 1 1
Daos en propiedad ajena 2 2
Delitos contra la salud 1 4 6
Homicidio 1 1
Ria en va pblica 2 7 9
Robo autopartes 1 1
Total de delitos 1 3 20 24
Fuente: Elaboracin propia con informacin de la base de datos unificada del CESP y Diario de
Colima
Los delitos se llevaron a cabo principalmente en la Av. 20 de Noviembre, en las
calles Medelln, Guanajuato, en la J. Jess Carranza y en el rea verde de la colo-
nia, as como en la rivera del arroyo (ver plano 16).
Condiciones urbanas especficas que pueden facilitar los delitos urbanos
Esta colonia tiene un ro que pasa a un costado de la misma por lo que se puede
considerar un factor que propicie la delincuencia por cuestiones de falta de alum-
brado en zonas remetidas del mismo aunado a que sobre el cuerpo de agua existe
una construccin lo que beneficia que se perciba el lugar mas oculto. Esta colonia
esta construida en andadores por los cuales no hay trnsito de automviles.
Tiene adems, por condiciones fsicas del terreno, un espacio colindante al ro
donde no hay luminarias adems de un nmero importante de rboles grandes
que obstruyen la visual.
Foto 3 rea lateral a la rivera junto a colonia Popular

198
Plano 16. Delitos en la colonia Popular SARH

Adems en la colonia existe graffiti que es considerado como una marca de territo-
rio por grupos de bandas principalmente juveniles, menos de la mitad de las edifi-
caciones tienen pintura en la fachada, no hay homogeneidad en las alturas y las
calles son estrechas.
Solamente tiene dos telfonos pblicos para servir a la colonia, tiene un 87% de
sus frentes con alumbrado pblico y solamente hay uno o dos por frente lo que
resulta insuficiente (ver plano 17); asimismo como ya se haba comentado en la
colonia hay un 13% de frentes con muro colindante y poco ms del 8% con bald-
os.

199
Plano 17. Alumbrado y telefona pblica en la colonia Popular SARH

Con respecto a la vialidad, el estado predominante del pavimento est en regular
estado; tiene un 52% de los frentes bloqueados, principalmente por postes y rbo-
les, as como un 26% de frentes con banqueta obstruida (ver plano 18).

Entrevista a lderes de opinin
Las encuestas realizadas, dan como resultado que no se renen en organizacio-
nes sociales solo ocasionalmente en das festivos como el 10 de mayo y posadas,
ellos aseguran tambin tener una alta confianza en sus vecinos pues dicen son
solidarios, se cuidan y protegen mutuamente, a pesar que ellos mismos han sido
parte de las estadsticas en los delitos que sobresalieron en las entrevistas como
son el robo, vandalismo, graffiti, y drogadiccin, pero ellos piensan que los delitos
son efectuados por personas ajenas a la colonia, reconocieron como un lugar de
reunin social negativo el rea verde de la colonia y la rivera del ro.

200
Plano 18. Vialidad de la colonia Popular SARH

Plano 19. Ubicacin de lderes de opinin de la colonia Popular SARH

201

5.1.2 La Albarrada I y II
Antecedentes del origen de la colonia

La Albarrada I y II coincidentemente resultaron ser colonias con incidencia delicti-
vo durante los aos de estudio por lo que para fines de anlisis se juntaran, pero
se separaran los datos que expliquen de manera especfica sus particularidades.
Segn la escritura publica No. 29699 F
39
, este terreno perteneci a Luis Alberto Cr-
denas Cabrera quien vendi una superficie de 32,287.80 m
2
a INDECO en 1984;
el Instituto subdividi el predio obteniendo las siguientes superficies: 3 mil 368.33
m
2
de rea de donacin, 16 mil 951.78 m
2
de rea vendible, 10 mil 911.37 m
2
de
vialidad y una restriccin

de mil 056.36 m
2
con estas reas se obtuvieron siete
manzanas en las cuales se crearon 155 lotes, con una superficie del terreno
aproximada de 123 m
2
cada una y una superficie construida de 41.32 m
2
.
Por ltimo en el Archivo Histrico de Colima en el decreto No. 35 se autoriza al H.
Ayuntamiento de Colima la enajenacin de forma individual de las unidades habi-
tacionales La Albarrada I y II, con el fin de remodelar las viviendas; el proyecto se
pone en actas del registro pblico de la propiedad con fecha del 17 de marzo de
1992.
La colonia Albarrada II igualmente forma parte de los antiguos terrenos de la
hacienda La Albarradita, segn consta en los archivos del registro pblico de la
propiedad F
40
El ayuntamiento constitucional de Colima (Dr. Jaime Morales Fer-
nndez, Lic. Juan Cervantes Mercado y C.P. Guillermo Rubio Crdenas, secreta-
rio y representante legal, compr a Luis Alberto Crdenas Cabrera un predio urba-
no antes suburbano colindante con la colonia Benito Jurez, ubicado en la zona
catastral 2, seccin 2, Colima, constituido por una fraccin del potrero denominado

39
Datos recopilados de la ficha No.56090-B de catastro del Estado
40
Registrado el 28 de febrero de 1992 libro nmero 407 inscripcin nmero 61 (sin folio real) plano
con la inscripcin 61 libro 407, de copias de escrituras pblicas

202
Ojo de Agua y por una parte de la huerta de la ex-hacienda, La Albarradita 2,
superficie 36, 196.00 m
2
. En la totalidad del predio mencionado, el expresado
ayuntamiento ha llevado a cabo la urbanizacin fraccionamiento y lotificacin para
la edificacin del conjunto habitacional popular que es denominada Albarrada II.
Teniendo las siguientes superficies totales: superficie de los lotes 19,474.708 m
2
,
superficie de rea de donacin 4,325.94 m
2
, superficie de rea de circulacin
12,485.352 m
2.

Caractersticas socioeconmicas de La Albarrada I

De acuerdo a la informacin del SCINCE por colonias en La Albarrada I existen
137 hogares F
41
con 553 habitantes, de los cuales 279 son del sexo masculino y
274 del femenino, destaca la poblacin de 15 a 64 aos con el 20.43% de los
habitantes (113), le sigue la poblacin 6 a 14 aos con 110 habitantes (19.89%),
posteriormente la de 0 a 14 aos con 96 habitantes (17.36%); ver tabla 18.
poblacin de la colonia mayor de cinco aos el 92.77% profesa la religin catlica
(449 hab.), el resto no profesa religin alguna o bien profesa alguna religin distin-
ta a la catlica.

41
Como se puede observar este dato no coincide con la informacin obtenida en el Archivo, en
donde se informa de la construccin de 155 viviendas, y no queda claro el por qu de la diferencia
debido a que no se han hecho modificaciones al proyecto original.

203
Tabla 18. Edades de los habitantes de la colonia La Albarrada I
0 a 4 aos 44 7.96
0 a 14 aos 96 17.36
6 a 14 aos 110 19.89
15 a 19 aos 75 13.56
15 a 24 aos 43 7.78
15 a 64 aos 113 20.43
20 a 24 aos 43 7.78
60 aos y ms 12 2.17
65 aos y ms 17 3.07

12.82% termin la primaria (61 hab.), el 23.74% concluy la secundaria o realiz
estudios tcnicos, (113 hab.), el 31.72% hizo estudios de bachillerato o profesional
El 42.37% de la poblacin de 12 aos y ms es soltera (413 hab.), el 43.58% es
hab.), de estos 227 se encuentran trabajando; 42 laboran en el sector secundario,
178 en el terciario y 3 en el sector primario; 180 habitantes forman la poblacin
econmicamente no activa, de estos 92 estudian, 63 se dedican a labores del
hogar y 25 aparecen sin datos (ver tabla 20).
De la PEA 15 no reciben ingresos por su trabajo, 20 perciben menos de 1 salario
mnimo mensual (SMM), 65 reciben de 1 a 2 SMM, 109 perciben de 2 a 5 SMM y
24 reciben ms de 5 SMM (ver tabla 20).

204
Tabla 19. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia
La Albarrada I

Pob. de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcnicos o comer-
ciales con primaria terminada
113 23.74
Poblacin de 15 aos y ms con instruccin media superior o supe-
rior
151 31.72
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms 9.19 1.93

205
Tabla 20. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia
La Albarrada I
estudiante
92 22.28
63 15.25
3 1.29

Caractersticas socioeconmicas de La Albarrada II
En la Albarrada II existen 165 hogares con 755 habitantes, de los cuales 374 son
del sexo masculino y 381 del femenino, a diferencia de otras colonias analizadas
para este estudio no existe una predominancia clara por edad, sin embargo, des-
taca la poblacin de 15 a 64 aos con el 22.38% de los habitantes (169), le sigue
la poblacin de 15 a 24 aos con 167 habitantes (22.12%), despus los de 6 a 14
aos con 166 habitantes (ver tabla 21)

206
Tabla 21. Edades de los habitantes de la colonia La Albarrada II
0 a 4 aos 69 9.14
0 a 14 aos 19 2.52
6 a 14 aos 166 21.99
15 a 19 aos 113 14.97
15 a 24 aos 167 22.12
15 a 64 aos 169 22.38
20 a 24 aos 36 4.77
65 aos y ms 16 2.12
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del SCINCE por colonias 2000

blacin, solamente el 43.58% es derechohabiente de algn instituto de salud (329
hab.); de la poblacin de cinco aos y ms la colonia tiene un 94.89% de pobla-
cin que profesa la religin catlica (632 hab.), el resto no profesa religin alguna
o bien profesa alguna religin distinta a la catlica.
28.90% termin la primaria y concluy la secundaria o realiz estudios tcnicos,
(187 hab.), el 12.06% hizo estudios de bachillerato o profesional (78 hab.); el gra-
do promedio de educacin es de 7.19 aos (ver tabla 22).
El 42.38% de la poblacin de 12 aos y ms (541 hab.) es soltera, el 41.22% es
hab.), 281 habitantes estn sin empleo (51.94%), 99 trabajan en el sector secun-
dario, 178 en el terciario y ninguno en el sector primario; 254 habitantes forman la
poblacin econmicamente no activa, de estos 85 estudian, 116 se dedican a la-
bores del hogar y 43 aparecen sin datos (ver tabla 23).

207
Tabla 22 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia La Alba-
rrada II

Poblacin de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcnicos o
comerciales con primaria terminada
187 28.90
Poblacin de 15 aos y ms con instruccin media superior o superior
78 12.06
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin media superior
49 7.57
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin superior
17 2.63
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms
7.19 1.11

De la PEA tres habitantes no reciben ingresos, 34 perciben 1 salario mnimo men-
sual (SMM), 108 reciben de 1 a 2 SMM, 117 perciben de 2 a 5 SMM y 15 reciben
ms de 5 SMM (ver tabla 23).

Tanto La Albarrada I como la II, no forman parte de ningn centro vecinal (CV) o
barrial (CB), sin embargo en el PSUC se establece a menos de 200 metros en l-
nea recta el centro vecinal nmero 108; el uso de suelo es H4-U, es decir, de alta
densidad unifamiliar.
A la colonia se llega a travs del segundo anillo perifrico que a esa altura lleva el
nombre de 20 de Noviembre, cercano a la colonia se encuentra el parque Hidalgo
que tiene juegos infantiles, reas de esparcimiento deportivo y se ubican las ofici-

208
nas del DIF municipal, asimismo a menos de 300 metros en lnea recta se encuen-
tra la estacin de ferrocarril.

Tabla 23. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia La Albarrada II

0 0.00
Poblacin ocupada que no recibe ingreso por trabajo 3 1.08
Poblacin ocupada que recibe menos de un 1 smm de ingreso
por trabajo
34 12.27
Poblacin ocupada que recibe de 1 y hasta 2 smm de ingreso
por trabajo
108 38.99
Pob. ocupada que recibe ms de 2 y hasta 5 smm de ingreso
por trabajo
117 42.24
Poblacin ocupada que recibe ms de 5 smm de ingreso por
trabajo
15 5.42
Uso de suelo La Albarrada I
En la colonia La Albarrada I en el trabajo de campo se detectaron 28 frentes anali-
zados cuyo uso predominante fue muro colindante con el 39.28%, le sigue el uso
habitacional con un 35.71%, cuatro frentes que corresponden a una manzana en
donde se ubica una cancha de uso mltiple ocupan un 14.28% de la colonia; por
ltimo, el 10.73% restante son usos mixtos de vivienda y equipamiento, que es
rea verde, (ver plano D-8).
La mayora de las viviendas se encuentran en condiciones constructivas acepta-
bles lo cual quiere decir que no estn descuidadas. Las viviendas son de tenencia
privada y su estatus legal es el de una colonia regular y adems est municipali-
zada por lo cual ya es responsabilidad del ayuntamiento mantener los servicios en
la misma.

209

Usos de suelo La Albarrada II
Con un total de 28 frentes, 16 frentes corresponden al uso de suelo de vivienda, el
50% se encuentran en buenas condiciones, el 43.75% en regulares condiciones y
el 7.25% en malas condiciones, todos ellos con propiedad privada y tenencia regu-
lar, no hay viviendas abandonadas; 4 frentes corresponden a equipamiento, 2
frentes corresponden a uso mixto, 2 frentes corresponden a lote baldo y 4 frentes
a muros colindantes. En porcentaje, vivienda tiene un uso de suelo mayor del
57.14%; lote baldo el 7.14% y 14.28% a muro colindante. Los frentes de los lotes
baldos se encuentran ubicados por las Calles Francisco Iniestra y Domnguez
manzana 45-A023, los lotes baldos son consecutivos y no se puede ingresar a
ninguno de ellos; los frentes de los muros colindantes se encuentran ubicados por
las Calles Juan N. Salazar, Domnguez y Maldonado manzana 45-A025; en la
manzana 45-4030 por la calle Domnguez (ver plano 20).

Plano 20. Uso del suelo en las colonias La Albarrada I y II

210
Caractersticas de la vivienda en La Albarrada I

De acuerdo a datos del SCINCE por colonias 2000, setenta y cuatro por ciento de
las viviendas tienen techos de concreto, y 57 tienen techos de materiales ligeros,
naturales o precarios; todas las viviendas tienen muros de tabique o block; 104
tienen de dos a cinco cuartos, uno de ellos es cocina exclusiva, hay 23 viviendas
con un cuarto ms la cocina; 34 viviendas tienen un solo dormitorio, 97 tienen de
dos a cuatro dormitorios.
Las 131 viviendas habitadas utilizan gas para cocinar, todas tienen servicio sanita-
rio exclusivo, es decir, el sanitario nicamente es utilizado por los habitantes de la
vivienda, todas las casas tienen agua y drenaje entubado a la red municipal, asi-
mismo todas tienen energa elctrica en la vivienda.
Del total de viviendas 100 son propias y 31 son rentadas, de las casas propias
nicamente 84 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que cubrir el crdito;
111 disponen de radio; 124 tienen televisin; solamente 56 tienen videocasetera,
121 tienen licuadora y 128 refrigerador; 98 disponen de lavadora, 71 tienen telfo-
no, 24 tienen boiler, 46 tienen automvil o camioneta propia, 12 tienen computado-
ra y ninguna tiene todos los bienes captados por el censo.
masculina (414 hogares), ver tabla 24.

Caractersticas de la vivienda en La Albarrada II
Tiene aproximadamente un total de 160 viviendas habitadas (ver tabla 25); de las
cuales 51 de ellas tienen cubiertas con materiales ligeros naturales o precarios, el
31.48% de viviendas; 103 de ellas tienen cubiertas con losas de concreto, tabique,
ladrillo o terrado con viguera, el 63.58%; en cuanto a los muros, 5 viviendas tie-
nen muros de materiales ligeros, naturales o precarios, el 3% de viviendas, 149
viviendas tienen muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o con-

211
creto, el 92% de viviendas; 140 viviendas tienen pisos de mosaico, cemento, ma-
dera u otro recubrimiento , un 86.42% de viviendas.
Tabla 24. Caractersticas de las viviendas de La Albarrada I
Caractersticas Habitantes
Total de viviendas habitadas 137
Viviendas particulares habitadas 131
Total de hogares 133
Poblacin en hogares con jefatura masculina 414
Poblacin en hogares con jefatura femenina 115
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas 4.04
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas 1.52

27 viviendas (16.6%) son de 1 cuarto (incluyendo otro cuarto para cocina); 126
viviendas (77.77%) son de 2 a 5 cuartos (no incluye cocina exclusiva); 14 vivien-
das (64%) tiene un cuarto (cuarto redondo).
El 80% de los habitantes vive en hogares con jefatura masculina, hay un promedio
de 4.74 habitantes por vivienda, lo que significa que hay 1.85 habitantes por cuarto
(ver tabla 25)

Tabla 25. Caractersticas de las viviendas de La Albarrada II
Caractersticas Habitantes
Total de viviendas habitadas 160
Viviendas particulares habitadas 155
Total de hogares 165
Poblacin en hogares con jefatura masculina 604
Poblacin en hogares con jefatura femenina 131
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas 4.74
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas 1.85

212

Existen servicios como electricidad, drenaje y agua potable en la totalidad de la
colonia, sin embargo, solamente existe un telfono pblico en la Albarrada I. Refe-
rente al telfono privado esta colonia slo tiene un 40% de cobertura de este ser-
vicio. El alumbrado pblico tampoco es del todo bueno ya que este funciona en un
70 % de la colonia (ver plano 21).

Plano 21. Alumbrado y telefona pblica de las colonias Albarrada I y II

Caractersticas de los componentes urbanos de la Albarrada II
El 94% de los frentes de la Albarrada II tienen servicio de agua potable, donde
predominan las tomas al interior de la construccin, con un servicio regular. Hay
servicio de drenaje en 100% de los frentes y las construcciones estn conectadas
a red pblica. Slo el 90% de los frentes tienen instalacin de telfono privado;
hay un telfono pblico en la zona, mismo que no funciona, por vandalismo. El

213
servicio de energa elctrica es regular en toda la colonia y el 80% de los frentes
tienen alumbrado pblico, del cual el 12% no funciona (ver plano 21).

Caractersticas de las vialidades en La Albarrada I
En este apartado se encontr, de acuerdo al levantamiento de campo, que el 30%
de las vialidades son secundarias con medidas variables en su arroyo las cuales
van desde los 8 hasta los 11 m., el 35% es vialidad principal con un arroyo de 9.00
m y solamente una calle que varia con un arroyo de 10.00 m; el 35 % es de tipo
peatonal con medidas variables.
El 55% de estas vialidades es de pavimento empedrado, el 15% es de asfalto y el
30% es de concreto, por lo cual nos podemos dar cuenta que existe variedad de
pavimentos en esta colonia a pesar de no ser tan grande.
Estas vialidades en su gran mayora no se encuentran bloqueadas y las que lo
estn se encuentran obstruidas por rboles y postes (solamente 2 calles).
Existen banquetas en la totalidad de la colonia pero existe una gran variedad en
cuanto a medidas de las mismas las cuales van desde 0.60 m hasta los 2.00 m. Lo
cual nos indica que no hay homogeneidad en cuanto a las banquetas y puede ser
un tanto incomodo caminar por ellas, adems en algunas de ellas existe un rea
destinada para jardinera de 0.40m. hasta los 0.80m.
En cuanto a las banquetas estas se encuentran semibloqueadas por rboles o
postes pero el 60% de las mismas se encuentran en condiciones ptimas (ver pla-
no 22).

Caractersticas de las vialidades en La Albarrada II
El 30% es vialidad principal, el 37% es vialidad secundaria, el 22% es vialidad lo-
cal y el 11 % es vialidad peatonal. El ancho de arrollo de 3 m cubre el 11%, de 5 m
cubre el 11%, de 6 m cubre el 7.4% de los frentes, de 8 m cubre el 3.7%, de 9 m
cubre el 40.7%, de 11 m cubre el 14.8%. El 85% de las vialidades utilizan el pavi-
mento de empedrado, el 11% de las vialidades utilizan pavimento de concreto y el

214
4% con asfalto; el 48% estn en buen estado, el 44% en regular estado y el 8% en
mal estado; de las cuales el 11% estn bloqueadas con postes y rboles (ver pla-
no 22).
Los anchos de banqueta de .60 m cubre el 3.7%, de .80 m cubre el 11%, de 1.00
m cubre el 3.7%, de 1.10 m cubre el 3.7%, de 1.20 m cubre el 63%, de 1.30 m cu-
bre el 3.7%, de 1.50 m cubre el 3.7%; de las cuales el 44.4% estn obstruidas
parcialmente con rboles y postes (ver plano 22).
Plano 22. Vialidad de las colonias Albarrada I y II

Imagen de la colonia La Albarrada I
Del total de frentes en este apartado el 15 % de estos estn alineados de manera
homognea lo cual quiere decir que el frente de las viviendas no esta alineada con
respecto a las otras.
En lo que se refiere a alturas el 65 % de las edificaciones tiene homogeneidad en
altura lo cual nos indica que existe en cierta forma un desorden de imagen. La ca-
lidad visual de los frentes es regular en un 75 % y el otro 25% restante se encuen-

215
tra en condiciones buenas (ver plano 23). El 75% de las fachadas tiene pintura y
de este porcentaje es menor el nmero de los frentes con pintura en buenas con-
diciones.
En lo que se refiere al arbolado en las vialidades el 85 % de los frentes tiene arbo-
lado y el 55 % de las mismas esta en condiciones buenas y un 15% del frente no
existen rboles en sus frentes (ver plano 23).
Referente a los mensajes de publicidad que se puedan encontrar en el total de
frente un 20% de frentes tiene mensajes de publicidad en fachadas, postes y
otros. En el 55% de los frentes pudimos encontrar muros con graffiti lo cual nos
indica que hay un ndice de vandalismo considerable.
Del total de frentes levantados nos arroj que el 50% de la colonia no tiene sea-
lamientos (nombre de las calles) por lo que esto puede ocasionar problemas para
la gente que no pertenece a la zona.
Por otra parte el 55 % de los frentes levantados no tienen nmero oficial en las
viviendas y en algunas partes donde existe numeracin esta no es continua.
Plano 23. Imagen de las colonias Albarrada I y II

216
Imagen de la colonia La Albarrada II
El 75% tiene homogeneidad en el alineamiento y el 55% en altura. La calidad vi-
sual es buena en el 12.50% de los frentes, regular en el 60% y mala en el 27.50%
(ver plano 23). El 70% de los frentes tiene pintura en la fachada y solo el 25% est
bien conservado.
Existe arbolado en la va pblica en un 80% de los frentes de estos el 25% est en
buen estado, el 62.50% en regular conservacin, el restante est en mal estado
(ver plano 23); en el 20% de los frentes hay muchos mensajes de publicidad, en el
15% pocos y en el 65% restante ninguno, en todos los casos la publicidad se en-
cuentra en las fachadas.
Por otra parte el 60% de los frentes tiene graffiti, por ultimo en cuanto al estado de
limpieza es bueno en el 35% de los frentes, regular en el 45% y 20% es malo.

Delitos en La Albarrada I

En esta colonia se cometieron un total de 36 delitos de los cuales 10 fueron delitos
contra la salud, una fue agresin fsica, un asalto a conductor, un dao en propie-
dad ajena, 21 rias en va pblica y dos disparos con arma de fuego (ver tabla 26).
Los delitos contra la salud fueron denunciados en lunes, martes, jueves y domin-
go, estuvieron involucrados 4 mujeres e igual nmero de hombres en edad de 16,
17, 18 y 21 aos; de la agresin el nico dato que se tiene es que se realiz un
martes, al igual que el asalto a conductor; los daos en propiedad ajena fueron
denunciados por una mujer quien dijo que en el hecho estuvieron implicados un
hombre y dos mujeres de 16, 19 y 22 aos; en las rias en va pblica estuvieron
implicadas dos mujeres de 30 y 40 aos de edad, el resto fueron hombres entre
los 18 y 30 aos de edad; por ltimo de los disparos de armas de fuego solamente
se tienen datos de uno de los hechos en donde se detuvo a un hombre de 17 aos
de edad en domingo, el otro solamente se sabe que fue en martes.

217
Tabla 26. Delitos cometidos en la colonia La Albarrada I 1999-2002

Agresin fsica 1 1
Delitos contra la salud 2 6 2 10
Disparos con arma de fuego 1 1 2
Ria en va pblica 1 2 18 21
Total de delitos 36
Colima

Delitos en La Albarrada II
En La Albarrada II se cometieron un total de 31 delitos del ms grave al menos
tenemos 4 delitos contra la salud, un asalto a transente con arma; seis agresio-
nes fsicas; cuatro asaltos a transentes; 12 rias en va pblica y por ltimo 4 de-
nuncias por robo de autopartes (ver tabla 27).
En los delitos contra la salud estuvieron involucrados principalmente varones de
entre 16 a 18 aos; solamente se tiene un dato a detalle con respecto a la agre-
sin fsica el cual fue cometido por un hombre de 25 aos a una victima masculi-
na; los asaltos a transentes fueron realizados por jvenes del sexo masculino de
18 a 27 aos entre las 15:00 y 20:00 de los sbados, es importante destacar que
casi todas las fechas coinciden con das cercanos a quincenas y son das tpicos
de paga de albailes; el asalto a transente con arma de fuego coincide con las
mismas caractersticas de los de sin arma; en las rias en va pblica estuvieron
involucrados seis mujeres entre 35 a 40 aos as como igual nmero de hombres
entre 18 y 25 aos.

218
Tabla 27. Delitos cometidos en la colonia La Albarrada II 1999-2002

Agresin fsica 4 2 6
Asalto a transente 3 1 4
Asalto a transente con arma de fuego 1 1
Ria en va pblica 12 12
Robo de autopartes 4 4
Total de delitos 31
Colima

Condiciones urbanas especficas que pueden facilitar los delitos

La mayor parte de los delitos de la Albarrada I se llevaron a cabo junto al arroyo y
sobre la calle Josefa Ortiz de Domnguez que es el acceso a la colonia en el an-
dador Isla Clarin, en el rea verde ubicado sobre la manzana 45-A024, en la can-
cha deportiva ubicada en la manzana 45-A025-3, en un andador sin nombre junto
a la manzana 45-A025-2, sobre la calle Juan N. Salazar y la Av. Lic. Ricardo Pala-
cios (ver plano 20).
Diecinueve delitos se llevaron a cabo junto a usos predominantes de muro colin-
dante, 13 se dieron frente a usos de vivienda y cinco al interior de la cancha de-
portiva y el rea verde, adicionalmente se realiz una mayor cantidad de delitos en
aquellos frentes donde se carece de alumbrado o bien donde este se encuentra
sin funcionar (ver plano 24).
Las banquetas estn bloqueadas, principalmente por arbolado y postes, el ancho
de la banqueta tiene en promedio 1.20 metros. Un 50% de los frentes no tiene
nomenclatura, el 55 de los predios no tiene numeracin y el 35% de sus construc-
ciones estn deterioradas o en proceso. Tiene un 30% de frentes no alineados, un
60% de frentes con graffiti.
En La Albarrada II el 60% de los frentes tiene alumbrado pblico; el estado pre-
dominante del pavimento es regular, el 15% de los arroyos estn obstruidos y el

219
45% de las banquetas tambin se encuentran obstaculizadas, principalmente por
postes de luz y el ancho de banqueta se reduce a 1.00.
El 80% de los frentes no tiene placas de nomenclatura, el 45% de los frentes no
tiene numeracin, el 40% no tiene sus edificaciones alineadas y el 75% tiene una
calidad visual regular o mala, con 60% de sus frentes con graffiti.
Plano 24. Delitos en las colonias La Albarrada I y II

Se entrevist a tres tenderos, a la presidenta de la colonia Albarrada II y al polica
de guardia de la caseta. El 80% de los entrevistados dijo tener ms de 10 aos de
vivir ah, solamente el polica mencion tener un mes de estar en esa zona; el
100% de los entrevistados reconocieron el comit del barrio como organizacin;
80% dijo que se renen a realizar actividades en beneficio de la colonia; el 60% de
los vecinos dijeron tener poca confianza hacia sus vecinos, debido principalmente

220
a que se han dado cuenta de anomalas cometidas; el 40% restante dice tener una
confianza nula debido a los eventos delictivos de los que se han dado cuenta.
El 100% se ha dado cuenta de ilcitos, destacan los robos, graffiti y drogadiccin
de los cuales el 100% de los entrevistados coincidieron en ellos, adems de pe-
leas entre vecinos que fueron mencionados por dos de los entrevistados.
Tabla 28. Resultados de encuesta a lderes de opinin de La Albarrada I y II
Entrevistado Uno Dos Tres Cuatro Cinco
Aos de vivir en la colonia
Menos de uno X
Ms de 1 y menos de 5
Ms de 5 y menos de 10
Ms de 10 X X X X
Existe alguna organizacin social permanente
S X X X X X
No
Tipo de organizacin
Religioso (especifique)
Deportivo (especifique)
Otros (especifique)
Comit veci-
nal
Comit veci-
nal
Comit veci-
nal
Comit veci-
nal
Comit veci-
nal
Tipo de evento al que se
renen
Ninguno
Arreglar la
colonia
Arreglar la
colonia
Arreglar la
colonia
Arreglar la
colonia
Confianza que siente hacia sus vecinos
Alta X
Poca X X X
Nula X
Se ha dado cuenta de ilcitos?
S X X X X X
No
Tipo de ilcitos
Robo X X X X X
Asesinato
Violaciones
Secuestros
Graffiti X X X X X
Drogadiccin X X X X X
Vandalismo
Otros (especifique) Peleas Peleas

Fuente: elaboracin propia con base en entrevistas de campo

221
5.1.3 Manuel M. Diguez II
Antecedentes histricos del origen de la colonia
La colonia Manuel M. Diguez se erigi sobre los terrenos denominados La Tapa-
ta I y II, correspondiendo estos mismos a las dos etapas de crecimiento de la co-
lonia denominada Unidad Habitacional General Manuel M. Diguez F
42
, el fraccio-
namiento fue realizado por el INFONAVIT, siendo promovido por organizaciones
sindicales y no sindicales.
En su primera etapa el fraccionamiento abarc una superficie de 127 mil 962 m
2
y
fueron entregadas las obras de urbanizacin y edificacin a la presidenta munici-
pal Yolanda Delgado Olivera, el 23 de septiembre de 1985; la obra entregada por
INFONAVIT, inclua la urbanizacin bsica (infraestructuras y vialidades), la edifi-
cacin de las viviendas F
43
, as como reas verdes equipadas segn consta en el
acta de entrega-recepcin.
La segunda etapa fue entregada por el INFONAVIT al Ayuntamiento de Villa de
lvarez casi cuatro aos despus, hecha sobre una superficie de 66 mil 817 m
2
,
esta etapa se entreg sin reas verdes, aunque posteriormente los vecinos solici-
taron tres predios que quedaron como remanentes y los convirtieron uno en rea
de juegos infantiles y dos ms en jardines pblicos.

Segn datos del SCINCE por colonias 2000 del INEGI, la poblacin total de la co-
lonia Manuel M. Diguez es de mil 356 habitantes de los cuales 687 son del sexo
masculino y 669 del femenino, predomina poblacin en el rango de edad de 15 a
64 aos con 841 personas que equivale al 62%, le sigue la poblacin de 6 a 14
aos ocupando un porcentaje de 23.82%; la poblacin de 65 aos y ms es el

42
La informacin fue obtenida del Archivo municipal de Villa de lvarez de la caja 253 posicin 11
43
En el documento no se especfica cuantas unidades de vivienda fueron realizadas

222
7.32% y la poblacin de 0-4 aos es el 6.86% (ver tabla 29). De estos habitantes
solamente el 1.33% (18 habitantes), tienen algn tipo de incapacidad fsica.
Tabla 29. Edades de los habitantes de la colonia Manuel M. Diguez II
0 a 4 aos 93 6.86
6 a 14 aos 323 23.82
15 a 64 aos 841 62
65 aos y ms 99 7.32

blacin, el 69.84% es derechohabiente de algn instituto de salud (947 hab.); la
colonia tiene un 86.44% de poblacin que profesa la religin catlica (1,173 hab.).
De la poblacin de 6 a 65 aos (1,165 hab.), el 49.79% es alfabeta, el 58.03% hizo
estudios de secundaria o estudios tcnicos (690 hab.), el 27.75% hizo estudios de
bachillerato o profesional (330 hab.); el grado promedio de educacin es de 9.11
aos (ver tabla 30).
De la poblacin de 12 aos y ms (1005 hab.) el 50.45% es econmicamente acti-
va (507 hab.), 7 habitantes estn sin empleo, 89 trabajan en el sector secundario,
390 en el terciario y 14 en el sector primario; 498 habitantes forman la poblacin
econmicamente no activa, de estos 212 estudian, 180 se dedican a labores del
hogar y 106 aparecen sin datos.
De la PEA ocho habitantes no reciben ingresos, 34 perciben 1 salario mnimo
mensual (SMM), 144 reciben de 1 a 2 SMM, 233 perciben de 2 a 5 SMM y 81 reci-
ben ms de 5 SMM.

223

Tabla 30. Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Manuel
M. Diguez II

Pob. de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcnicos o comer-
ciales con primaria terminada
690 58.03
rior
330 27.75
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms 9.11 0.77

La colonia Manuel M. Diguez, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano de
la ciudad de Villa de lvarez (PDUVA), no forma parte de ningn centro vecinal
(CV) o barrial (CB), lo ms cercano es el centro de la cabecera municipal, que en
lnea recta se encuentra a una distancia aproximada de 600 m.
A la colonia se llega a travs del segundo anillo perifrico que en esa altura lleva
el nombre de Av. Benito Jurez, se liga, de manera directa, con la ciudad de Coli-

224
ma a travs de la calle Ramn Serrano por donde hay un puente que cruza el
arroyo y que fuera construido a solicitud de los vecinos en 1998.

Usos de suelo
De acuerdo a la informacin de los levantamientos de campo, el uso predominante
en la colonia es el habitacional con 23 frentes de los 56 que conforman la colonia,
lo que equivale al 41.07%; el siguiente uso en importancia son los muros colindan-
tes, es decir muros que forman parte de una edificacin y que crean puntos cie-
gos para los habitantes y que ocupan un 30.36% de los frentes, es decir, 17 (ver
plano 25).
El equipamiento, est conformado por una escuela primaria, que en el turno matu-
tino se llama 15 de Mayo y en el vespertino Gral. Manuel M. Diguez; dos jardi-
nes, uno de ellos con una cancha de uso mltiple, el otro nicamente con bancas
metlicas y reas verdes en mal estado y otro pequeo jardn que tiene juegos
infantiles, este uso ocupa 12 frentes equivalentes al 21.43% (ver plano 25).
Por ltimo, el uso mixto ocupa nicamente cuatro frentes, equivalentes al 7.14%
del total de la colonia, la mixtura est conformada por dos frentes con uso habita-
cional y muro de colindancia y otros dos por vivienda y comercio (ver plano 25).
Foto 4. Vista caracterstica de la colonia Manuel M. Diguez

Caractersticas de la vivienda
Las 315 viviendas que hay en la colonia
son unifamiliares, de uno y dos niveles,
son de propiedad privada y con un estado
de construccin bueno, es decir la vivien-
da se encuentra en condiciones adecua-
das de habitabilidad y mantenimiento,
independientemente de los materiales
con que est construida (ver foto 4).
Foto 4. Vista caracterstica de la colonia
Manuel M. Diguez

225
Plano 25. Usos del suelo de la colonia Manuel M. Diguez

De las 315 viviendas solamente 313 estn habitadas, de acuerdo a datos del
SCINCE por colonias del INEGI, las 313 viviendas tienen techos de concreto, sus
muros son de tabique o block, 309 tienen de dos a cinco cuartos, uno de ellos es
cocina exclusiva, cuatro ms tienen de dos a cinco cuartos pero uno de ellos es
cocina, es decir el espacio habitable se reduce a uno o cuatro espacios depen-
diendo del nmero de cuartos; 17 viviendas tienen un solo dormitorio, 296 tienen
de dos a cuatro dormitorios, todas utilizan gas para cocinar, todas tienen servicios
sanitario exclusivo, es decir, el sanitario nicamente es utilizado por los habitantes
de la vivienda, del total de viviendas 244 son propias y 71 son rentadas, de las
casas propias nicamente 157 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que
cubrir el crdito.
Todas tienen televisin y licuadora; solamente 168 tienen videocasetera, 300 tie-
nen refrigerador, 232 tienen lavadora, 179 tienen telfono al interior de la vivienda,

226
218 tienen boiler, 110 tienen automvil o camioneta propia, 33 tienen computadora
y solamente 12 tienen todos los bienes captados por el censo.
promedio de 1.42 ocupantes por cuarto.

De acuerdo al levantamiento de campo y datos del SCINCE, la colonia Manuel M.
Diguez, tiene alumbrado pblico y servicio de recoleccin de basura (pasa tres
veces a la semana directamente a cada uno de los hogares).
La colonia tiene cobertura total de agua potable, alcantarillado pblico y energa
elctrica; aunque de acuerdo al censo no todas las casas tienen telfono s existe
cobertura del servicio ms no as recursos por parte de los propietarios por adqui-
rirlo; asimismo diez frentes no tienen alumbrado pblico. Con respecto a la telefo-
na pblica existen 8 telfonos funcionando en la colonia (ver plano 26).
Plano 26. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Manuel M. Dieguz

227
Existen 12 vialidades en la colonia y son de tipo secundario, local o peatonal, de
las 12 calles, cinco son recubiertas con concreto (todas ellas son andadores, ver
plano 39), tres fueron pavimentadas con asfalto, tres son vialidades empedradas y
solamente una tiene huellas de con-
creto (es una modalidad que tiene una
mixtura de pavimentacin solamente
se pone concreto hidrulico por donde
pasan los vehculos, el resto es em-
pedrado).
Foto 5. Tipo de pavimentos en la Manuel M.
Dieguz
En todos los casos el pavimento se
encuentra en buenas condiciones, no
hay calles obstruidas, aunque s banquetas por rboles o basura.

El ancho de las vialidades secundarias y locales va de los 6.00 a los 17.00 metros
(solamente la calle Ramn Serrano tiene esa dimensin), las vialidades peatona-
les tienen un ancho de 5.20 y la mayora de ellas se encuentran parcialmente blo-
queadas por vegetacin o mobiliario que los vecinos colocan como parte de la ex-
tensin de sus casas (ver plano 27).
Las banquetas de las vialidades locales o secundarias tienen un ancho total de
1.80, correspondiendo 1.20 al rea destinada al peatn y 0.60 cms. para vegeta-
cin.

Con respecto a las caractersticas de los frentes, de un total de 56, solamente 16
de ellos tienen sealamientos con nombres de las calles, en 20 hay numeracin
de las edificaciones y es continua, el 96.43% tiene edificaciones consolidadas (54
frentes) y nicamente 3.57% tiene edificaciones en proceso.
Foto 5 Tipo de pavimentos en Manuel M. Di-
guez

228
Plano 27. Vialidades de la colonia Manuel M. Dieguz

En 12 frentes (21.43%), las edificaciones no estn alineadas, es decir tienen reme-
timientos que hacen vulnerable el paso de transentes. En el 80.36% de los fren-
tes las alturas son homogneas mantenindose as un ritmo uniforme en cuanto a
imagen se refiere, la calidad visual es de regular a mala en 36 de los frentes de la
colonia, esto se debe a que no hay pintura en fachadas o si hay no est bien con-
servada, o bien a que hay arbolado que est en condiciones de conservacin re-
gular o mala, o a que la fachada tiene graffiti en un buen porcentaje de la misma
(ver plano 28).
En cuanto a la limpieza de los frentes hay un nmero muy similar de frentes con
buen estado de limpieza (28) y regular estado (27). En ningn frente se tiene mo-
biliario urbano, nicamente al interior de una de las reas verdes y en el rea
adaptada para juegos infantiles.

229

Plano 28. Imagen de la colonia Manuel M. Dieguz

En la colonia se detectaron 71 delitos, de los cuales 7 fueron daos en propiedad
ajena (romper cristales, graffiti), 31 fueron delitos contra la salud (venta y consumo
de estupefacientes), un homicidio, un asalto a transente con arma blanca, 3 de-
tenidos por disparos con arma de fuego en va pblica, 25 rias en va pblica, 2
robos de autopartes y un robo total de vehiculo (ver tabla 31).
Como ya se mencion anteriormente, de los 56 frentes que conforman la colonia,
17 son muros perimetrales de edificaciones y los que se consideran algunos de
ellos como riesgosos ya que forman remetimientos y adems las luminarias del
alumbrado pblico no funcionan por falta de mantenimiento, en estos frentes se
tiene detectado sobre todo daos en propiedad ajena y robo de autopartes.

230
Tabla 31. Delitos llevados a cabo en la colonia Manuel M. Diguez en el pe-
rodo 1999-2002
Tipo de delitos 1999 2000 2001 2002 Subtotal
Daos en propiedad ajena 1 3 1 2 7
Delitos contra la salud 10 5 7 9 31
Homicidio 1 0 0 0 1
Asalto a transente con arma blanca 1 0 0 0 1
Disparos con arma de fuego 1 1 1 3
Ria en va pblica 6 13 1 5 25
Robo de autopartes de vehiculo 1 1 2
Robo total de vehiculo 1 1
Totales 21 23 11 16 71
Fuente: Elaboracin propia con informacin de la base de datos unificada del CESP y Diario
de Colima

No existen lotes baldos, ni casas en proceso, debido a que el fraccionamiento fue
edificado en su totalidad por el INFONAVIT, aunque s existen dos casas abando-
nadas pero a las que no se puede acceder (por lo menos de manera directa desde
la va pblica).
Las calles pueden llegar a ser un riesgo sobre todo para aquellos que no son de la
colonia ya que algunas calles son locales o secundarias, con acceso vehicular, y
luego se convierten en andadores, los que estn en su mayora invadidos por ve-
getacin, en ellos se han llevado a cabo un asalto a transente con arma blanca y
venta de droga (ver plano 29).

Con el fin de conocer ms de cerca la problemtica, desde el punto de vista de los
vecinos, se entrevist a personas que se denominaron lideres de opinin, es de-
cir, personas que conocen el movimiento al interior de colonia.
En este caso se entrevist a cuatro tenderos, un dueo de papelera y al presiden-
te del comit de barrio, en todos los casos las preguntas fueron cerradas.

231
Plano 29. Ubicacin de delitos en la colonia Manuel M. Dieguz

De los seis entrevistados, cinco de ellos tienen ms de 10 aos de vivir en la colo-
nia y solamente uno (el dueo de la papelera) tiene 1 ao; con respecto a la pre-
gunta de si existen organizaciones sociales permanentes, cuatro contestaron que
s y mencionaron el Comit de barrio como organismo encargado de organizar
actividades relacionadas con actividades deportivas y acercamiento con las auto-
ridades, cabe sealar que dos de los entrevistados que tienen ms de 10 aos de
residir en la colonia no conocen algn tipo de organizacin social.
Con respecto a la pregunta relacionada con la organizacin para diferentes tipos
de actividades, ya fuera por la organizacin permanente o con los vecinos, dos
mencionaron el mejoramiento del entorno, aunque uno de ellos dijo que se haca
mensualmente y el otro de manera ocasional, uno contest el mejoramiento de

232
servicios e infraestructuras de manera eventual, uno ms mencion actividades de
convivencia como formar equipos de voleibol y ftbol y hacer manualidades.
En cuanta a la confianza que sienten por sus vecinos las respuestas fueron dividi-
das, tres contestaron que sienten una alta confianza y los otros tres tienen una
confianza media, al preguntarles el por qu del grado de confianza, los que con-
testaron tener alto grado fue porque conocen a sus vecinos desde hace muchos
aos y nunca han tenido problemas con ellos, los que contestaron tener una con-
fianza media las respuestas fueron: por problemas con algunos vecinos o bien por
ser ellos personas poco sociables.
Al preguntarles acerca de si han sabido de ilcitos en su colonia todos dijeron que
s, los ilcitos mencionados por todos ellos fueron el robo, la drogadiccin y el van-
dalismo, dos mencionaron violaciones.
En cuanto a la periodicidad de los actos mencionaron que la drogadiccin y venta
de drogas es diaria, as como el vandalismo; de manera espordica mencionaron
los robos (uno de ellos fue asaltado tres veces en un mes) y las violaciones.
En la pregunta abierta, todos los vecinos comentaron que el jardn de la cancha
(manzana 184013) es el punto de reunin de alcohlicos y drogadictos de la colo-
nia sobre todo a altas horas de la noche ya que tiene tiempo sin funcionar la ilumi-
nacin al interior de las canchas y cuando funcionan, los mismos muchachos las
rompen, y dos mencionaron que en la esquina que forman las calles Andador Osa
Menor y Can Mayor se ponen muchachos a vender drogas.

5.1.4. Burcratas Municipales
Segn consta en el registro pblico de la propiedad este fraccionamiento forma
parte de un terreno ubicado en la fraccin El Llano. En el libro del registro se
menciona Se dar a titulo gratuito a cada uno de los empleados y funcionarios al
servicio de este propio ayuntamiento, un lote de terreno de propiedad municipal
dentro de un fraccionamiento que se denominar Colonia Burocrtica Munici-

233
pal F
44
, terreno localizado en la fraccin El llano, ubicado al norte, con una exten-
sin de 1-50-00 Has. Al norte, 22 m. linda con calle s/n, al sur, en igual medida
que la anterior.
El terreno fue donado por el ayuntamiento constitucional de Villa de lvarez (Car-
los Silva Gudio, Lic. Rogelio Gaytn y Gaytn, presidente y secretario, respecti-
vamente) y fue inscrito el 30 de junio de 1979 en el libro nmero 133 Tomo II ins-
cripcin nmero 80, seccin inscripciones privadas.

Segn datos del SCINCE por colonias 2000 del INEGI, la poblacin total de la co-
lonia Burcratas Municipales es de 32 habitantes de los cuales 20 son del sexo
masculino y 12 del femenino, predomina poblacin en el rango de edad de 15 a 64
aos con 13 personas que equivale al 40.63%, le sigue la poblacin de 0 a 14
ocupando un porcentaje de 28.13 (ver tabla 32). No existe poblacin discapacita-
da.
Predomina la poblacin nacida fuera de la entidad 62.50% (20 hab.); del total de
poblacin, solamente el 34.38% es derechohabiente de algn instituto de salud
(11 hab.); la colonia tiene un 95.45% de poblacin que profesa la religin catlica
(21 hab.).
Con respecto al estado civil de la poblacin de 12 aos y ms (20 hab); el 40% es
soltera (8 personas); el 50% es casada y el 10% se encuentra viviendo en unin
libre.
De la poblacin de 15 aos y ms el 68.18% es alfabeta, el 50% de la poblacin
realiz estudios de educacin media superior o superior; el grado promedio de
escolaridad de la poblacin mayor de quince aos es de 12.86 aos (ver tabla 33).
El 50% de la poblacin de 12 aos y ms (20 hab.) es econmicamente activa; el
60% de los ocupados laboran en el sector secundario, 40% en el terciario y ningu-
no en el sector primario (ver tabla 34).

44
En el SCINCE por colonias 2000 aparece registrado como Burcratas Municipales

234

Tabla 32. Edades de los habitantes de la colonia Burcratas Municipales

0 a 4 aos
0 0.00
0 a 14 aos
9 28.13
6 a 14 aos
7 21.88
15 a 19 aos
0 0.00
15 a 24 aos
0 0.00
15 a 64 aos
13 40.63
20 a 24 aos
3 9.38
65 aos y ms
0 0.00

Pese a que el SCINCE menciona el nmero de gente que trabaja solamente regis-
tra a cuatro habitantes que reciben ms de 5smm, del resto no hay datos.

Tabla 33 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Burcratas mu-
nicipales
Poblacin de 15 aos y ms con instruccin media superior o su-
perior
11 50.00
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms 12.86

235

Tabla 34 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Burcratas
municipales
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que es es-
tudiante
6 30.00
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pesca
y silvicultura)
0 0.00
Poblacin ocupada por cuenta propia * *

La colonia se encuentra a cerca de 50
metros del centro vecinal nmero 33 y
a 100 del centro barrial 10. A esta zo-
na se puede acceder por las avenidas
Enrique Corona Morfn que ms ade-
lante se convierte en la vialidad regio-
nal Colima-Comala, dentro del pro-
grama de desarrollo urbano de Villa de
lvarez est considerada como una
vialidad de acceso controlado (VAC),
es decir, una vialidad en la que se
puede recorrer entre 60 y 80 kms por

236
hora de acuerdo a l Reglamento de Zonificacin para el estado de Colima (RZEC);
asimismo la otra avenida que pasa por este fraccionamiento es la Mara Ahumada
de Gmez, que est contemplada como una VAC en proyecto (ver imagen anexa).
En lnea recta se encuentra a una distancia aproximada de 300 metros del centro
urbano de Villa de lvarez.
Foto 6. Estacin de bomberos
Usos de suelo
La colonia tiene 17 frentes de los cuales
dos son vivienda (11.76%), cinco son co-
mercios (29.41%), cuatro son lotes bald-
os (23.53%), dos son usos mixtos
(11.76%), dos son equipamientos
(11.76%) y dos son muro colindante
(11.76%); (ver plano 30).
El equipamiento, corresponde a la estacin de bomberos del municipio de Villa de
lvarez (ver foto 6).
Los comercios de la zona son una gasolinera que abarca prcticamente toda la
manzana 35-8062, as como dos grandes negocios de venta de materiales; los
lotes baldos se encuentran descuidados y con maleza crecida (ver plano 30).
El SCINCE registr ocho viviendas unifamiliares, de acuerdo al recorrido de cam-
po se pudo observar que son de uno y dos niveles, de propiedad privada y con un
estado de construccin bueno, aunque la imagen en general es descuidada (ver
foto 7).
De las ocho viviendas solamente seis estaban habitadas en el momento del cen-
so, de acuerdo a datos del SCINCE, cinco viviendas tienen techos de concreto,
sus muros son de tabique o block, 5 tienen de dos a cinco cuartos, con cocina ex-
clusiva; todas utilizan gas para cocinar, todas tienen servicios sanitario exclusivo,
es decir, el sanitario nicamente es utilizado por los habitantes de la vivienda, del
Foto 6. Estacin de bomberos

237
total de viviendas 4 son propias y 2 son rentadas, de las casas propias nicamente
3 estn totalmente pagadas.

Plano 30. Usos de suelo en la colonia Burcratas Municipales

Foto 7. Tipo de viviendas en la colonia Burcratas municipal
Todas tienen radio o radio grabadora, televisin, licuadora, refrigerador, telfono;
solamente cinco tienen videocasete-
ra, lavadora, automvil o camioneta
propia y boiler, 300 tienen refrigera-
dor.
El promedio de ocupantes en vivien-
das particulares habitadas es de 4 y
hay un promedio de 1 ocupante por
cuarto. El 100% de los hogares tie-
nen jefatura masculina.
Foto 7 tipo de viviendas en la colonia Burcra-
tas municipal

238

De acuerdo al levantamiento de campo la Burcratas Municipales tiene servicio de
recoleccin de basura (pasa tres veces a la semana directamente a cada uno de
los hogares). La colonia tiene cobertura total de agua potable, alcantarillado pbli-
co y energa elctrica; aunque de acuerdo al censo no todas las casas tienen tel-
fono s existe cobertura del servicio; con respecto al alumbrado pblico como se
puede observar en el plano 31, solamente 7 frentes tienen alumbrado pblico,
aunque este es insuficiente debido al radio de accin de las luminarias y el largo
de las calles.

Plano 31. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Burcratas Municipa-
les

239

De los 17 frentes de la colonia seis frentes no tienen banqueta, en el resto s exis-
te pero dos tienen obstrucciones por rboles y una ms por postes ya sea de tel-
fonos o de comisin federal de electricidad, tal y como se puede observar en el
plano 32.
Las calles se encuentran en buen estado en la mayora de ellas, solamente la Av.
Enrique Corona Morfn est pavimentada con asfalto, el resto es empedrado de
piedra bola, a excepcin de la Mara Ahumada que tiene huellas de rodamiento de
concreto hidrulico.

Plano 32. Caractersticas de las vialidades de la colonia Burcratas Munici-
pales

La imagen es regular en el 29.71% de los frentes, en el resto es mala, existen en
toda la colonia remetimientos debido a las formas arquitectnicas de las viviendas

240
y comercios (en los frentes que existen); tampoco hay homogeneidad en las altu-
ras y en el 80% de los frentes se encontr basura acumulada por falta de limpieza
de los vecinos.
En nueve frentes no hay arbolado, en donde existe el 5.88% se encuentra en buen
estado (sin embargo es un frente grande y es nico arbolado existente); el 17.65%
est en malas condiciones y el resto en regulares (ver plano 33).
A pesar de ser una colonia realizada por inmobiliaria privada el 94% de los frentes
no tiene nomenclatura adems de que aun el 41% de los frentes se encuentra en
proceso de construccin pese a que es un fraccionamiento que se empez a reali-
zar desde mediados de los 90.
Esta colonia tiene un porcentaje bajo de frentes alienados (41%), predomina la
calidad visual y mala (35 y 17% respectivamente), el 53% de los frentes tiene pu-
blicidad y el 94% de los frentes estn sucios, lo cual da una imagen de descuido
en la zona que aun se encuentra en proceso de construccin en buena parte de
las viviendas.
Plano 33. Imagen de la colonia Burcratas Municipales

241

Delitos
En esta colonia se presentaron 10 delitos, de los cuales cuatro fueron agresiones
fsicas, un asalto a transente, dos rias en va pblica y tres robos de automotor,
estos delitos son consistentes con las actividades que se dan tanto en la colonia
como alrededor de la misma (giros negros disfrazados de discoteques, as como
bares), ver cuadro 35.
Tabla 35. Delitos llevados a cabo en la colonia Burcratas Municipales en el
perodo 1999-2002

Agresin fsica 1 2 1 4
Asalto a transentes 1 1
Rias en va pblica 2 2
Robos de automotor 1 2 3
Total de delitos 10
Colima
Foto 8. Comercios en colonia Burcratas Municipales
Como ya se dijo con anterioridad la co-
lonia la colonia tiene 17 frentes de los
cuales el 29.41%, son comercios que
solamente estn abiertos durante cier-
tas horas del da, el 23.53% son lotes
baldos, el 11.76% son usos mixtos y
otro porcentaje igual son muros colin-
dantes y equipamientos por que tene-
mos que el 88.22% de la colonia carece
de vigilancia visual por parte de los usuarios por lo menos dos terceras partes del
da.
A la situacin anterior hay que agregar los usos de suelo colindantes con la colo-
nia que son bsicamente giros negros y comercios.
Foto 8 Comercios en Burcratas municipales

242

Entrevistas a lderes de opinin
En esta colonia nicamente se pudo entrevistar a comerciantes y al jefe de guar-
dia de bomberos debido a que no existen ms fuentes de informacin relaciona-
dos con los vecinos como presidentes de comit de barrios.
De los entrevistados 40% tiene menos de un ao de vivir en la colonia, 20% ms
de uno y menos de cinco y el 40% restante ms de cinco y menos de 10; ninguno
de los entrevistados dijo conocer algn tipo de organizacin social o vecinal per-
manente (ver tabla 36).
Con respecto a la confianza hacia sus vecinos el 20% dijo tener una confianza alta
dijo que es parte de sus labores confiar en ellos; el resto dijo tener poca confian-
za debido principalmente a que significan competencia F
45
(ver tabla 36).
El 100% se ha dado cuenta de la existencia de ilcitos, principalmente robos, graffi-
ti, uno mencion drogadiccin y tres mencionaron otros que fueron personas agre-
sivas, prostitucin y rias en va pblica (ver tabla 36).
Tabla 36. Resultados de encuesta a lderes de opinin de Burcratas Municipales
Menos de
uno
Ms de 1 y
menos de 5
Ms de 5 y
menos de 10
Ms de 10 S No Al ta Poca Nula S No Robo Graffiti Drogadiccin Vandal ismo Otros (especifique)
Uno X X X X X X X X
Dos X X X X X
Tres X X X X X X
Cuatro X X X X X X
Cinco X X X X X X
Entrevistado
Existe al guna
organizacin social
permanente
Tipo de ilcitos
Confianza que siente
hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta
de ilcitos?


5.1.5 Alfredo V. Bonfil II
De la colonia Alfredo V. Bonfil II no se encontraron datos que especifiquen quin
fue el propietario ni que caractersticas tena, los nicos datos recabados corres-

45
Todos los entrevistados que dijeron tener poca confianza hacia sus vecinos son comerciantes

243
ponden a la colonia Alfredo V. Bonfil en donde de acuerdo al plano que se encuen-
tra en Catastro del Estado, esta fraccin forma parte de l, pero no como una sec-
cin aparte, por lo que los antecedentes que se darn corresponden a la colonia
de manera integral.
La colonia Alfredo V. Bonfil fue originalmente un predio rstico denominado La
Frontera que fue adquirido por la Unin de Colonos del Valle de Colima A.C.
quienes despus de diversas problemticas F
46
ceden sus derechos mediante con-
venio celebrado en Colima, el da 09-01-1987, a la Inmobiliaria del Estado de Co-
lima quien adquiri el predio, llevndose a cabo la urbanizacin del predio Alfredo
V. Bonfil, que se compone de un rea vendible de 300 mil 612.17 m
2
, repartida en
102 manzanas en las que a su vez existen en total 2 mil 363 lotes, un rea vial de
136 mil 599.40 m
2
y un rea de donacin de 47 mil 279.40 m
2
. El proyecto fue re-
gistrado el 25 de mayo de 1989 en el libro 352 inscripcin nmero 50 folio real
024232. Plano con la inscripcin 50, libro 352, de copias de escrituras pblicas.

De acuerdo a la informacin del SCINCE por colonias 2000 en la colonia Alfredo
V. Bonfil II, existen 144 hogares con 602 habitantes, de los cuales 288 son del
sexo masculino y 314 del femenino, destaca la poblacin de 15 a 64 aos con el
34.88% de los habitantes (210), le sigue la poblacin de 6 a 14 aos con 160 habi-
tantes (ver tabla 37).
poblacin de cinco aos y ms la colonia tiene un 94.94% de poblacin que profe-
sa la religin catlica (507 hab.), el resto no profesa religin alguna o bien profesa
alguna religin distinta a la catlica.

46
Para ms detalles leer la tesis Produccin de suelo urbano en Colima Villa de lvarez de
Martha E. Chvez

244
do promedio de educacin es de 12.26 aos (ver tabla 38).

Tabla 37. Edades de los habitantes de la colonia Alfredo V. Bonfil II
0 a 4 aos 47 7.81
0 a 14 aos 59 9.80
6 a 14 aos 160 26.58
15 a 64 aos 210 34.88
15 a 19 aos 60 9.97
20 a 24 aos 26 4.32
15 a 24 aos 26 4.32
60 aos y ms 8 1.33
65 aos y ms 6 1.00
El 39.33% de la poblacin de 12 aos y ms (164 hab.) es soltera, el 53% es ca-
sada, en unin libre vive el 1.68% de los habitantes, estn divorciados o separa-
dos el 4.08% de la poblacin y el 1.92% de los habitantes es viudo.
hab.), de la PEA 249 estn ocupados; 23 trabajan en el sector secundario, 219 en
el terciario y 7 en el sector primario; 165 habitantes forman la poblacin econmi-
camente no activa, de estos 111 estudian, 37 se dedican a labores del hogar y 17
aparecen sin datos (ver tabla 39).
De la PEA un habitante no recibe ingresos, seis perciben menos de 1 salario m-
nimo mensual (SMM), 28 reciben de 1 a 2 SMM, 117 perciben de 2 a 5 SMM y 97
reciben ms de 5 SMM (ver tabla 39).

245

Tabla 38 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Alfredo V.
Bonfil II

Poblacin de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcnicos
o comerciales con primaria terminada
67 12.84
superior
256 49.04
ms
12.26

246
Tabla 39 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Alfredo
V. Bonfil II

estudiante
111 26.62
37 8.87
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pes-
ca y silvicultura)
5 2.01
Poblacin ocupada que no recibe ingreso por trabajo 0
Poblacin ocupada que recibe menos de un 1 smm de ingreso por
trabajo
3 1.20
Poblacin ocupada que recibe de 1 y hasta 2 smm de ingreso por
trabajo
28 11.24
Pob. ocupada que recibe ms de 2 y hasta 5 smm de ingreso por
trabajo
117 46.99
Poblacin ocupada que recibe ms de 5 smm de ingreso por traba-
jo
97 38.96

247

De acuerdo al programa vigente de
Desarrollo Urbano de Villa de lvarez la
colonia Alfredo V. Bonfil (en la imagen
ubicarla en el circulo), tiene a
aproximadamente 100 metros en lnea
recta al centro vecinal nmero 21 (CV
21) y a igual distancia el centro barrial
22 (CB 22).
Por la parte derecha de la colonia pasa
la vialidad principal nmero 2 VP-2) que
une el centro de Villa de lvarez con las
colonias del norte de dicha cabecera
municipal, as como con el tercer anillo perifrico.

Usos del suelo
De un total de 40 frentes analizados el 55% corresponde a uso predominante de
vivienda; el 25% corresponde a muro colindante; el 15% a lote baldo, el 2.5% a
comercio e igual porcentaje a uso mixto (ver plano 34).
Esta colonia al igual que las anteriores son de tenencia privada y es una colonia
regular el estado de la edificacin en general es bueno ya que la mayora de habi-
tantes que componen esta colonia son de nivel socioeconmico medio. En esta
colonia es importante sealar que al interior de la misma no existen reas verdes o
espacios de esparcimiento para los habitantes, ni equipamientos de tipo educativo;
al parecer por preguntas a los vecinos el lote que se encuentra baldo es un rea
de cesin que los fraccionadores ni el ayuntamiento han utilizado pero que estaba
planteado como un rea verde.
Dicho espacio se encuentra sin construir, no esta cercado, los muros colindantes
estn llenos de graffiti y se encontr basura dentro del predio.

248
Plano 34. Usos de suelo de la colonia Alfredo V. Bonfil II

En la colonia Alfredo V. Bonfil II de acuerdo a datos del SCINCE por colonias hay
148 viviendas, de las cuales, solamente 143 estn habitadas; todas las casas son
unifamiliares, de uno y dos niveles, son de propiedad privada y con un estado de
construccin en buenas condiciones de habitabilidad, independientemente de los
materiales con que est construida.
Con respecto a los materiales 142 de las viviendas tienen techos de concreto y
una tiene techos de materiales ligeros, naturales o precarios; todas las viviendas
tienen muros de tabique o block; 120 tienen de dos a cinco cuartos, uno de ellos
es cocina exclusiva y hay 11 viviendas con un cuarto ms la cocina; 7 viviendas
tienen un solo dormitorio, 135 tienen de dos a cuatro dormitorios.
141 viviendas utilizan gas para cocinar, todas tienen servicio sanitario exclusivo,
agua y drenaje entubado a la red municipal, asimismo todas tienen energa elctri-
ca en la vivienda.

249
nicamente 8 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que cubrir el crdito;
139 disponen de radio; 141 tienen televisin; 107 tienen videocasetera, 139 tienen
licuadora y refrigerador; 124 disponen de lavadora y telfono, 136 tienen boiler, 98
tienen automvil o camioneta propia, 41 tienen computadora y 33 tienen todos los
bienes captados por el censo.
promedio de 1.20 ocupantes por cuarto; predominan la poblacin con hogares con
jefatura masculina (495 habitantes).

Al igual que en las colonias anteriores existe cobertura al 100% de servicios de
agua potable, drenaje, luz elctrica. El caso del drenaje todos se encuentran co-
nectados a la red pblica y de igual forma el agua potable.
El telfono pblico nos pudimos dar cuenta que existen cinco para dar servicio a la
colonia, sin embargo, uno no funciona, aparentemente por falta de mantenimiento.
La telefona privada aparentemente da servicio al 22.5% de los frentes.
Con respecto al alumbrado pblico segn los levantamientos nos indican que en el
60% de la colonia no existe el alumbrado pblico y el otro 40% s tiene pero no
funciona alguna luminaria en el 16%.
Foto 9. Obstruccin de banquetas en la Alfredo V. Bonfil
Del total de frentes analizados el 30%
son calles principales, el 7.5% calles
locales y el porcentaje restante calles
secundarias.
El arroyo de estas vialidades es muy
variable y va desde los 4 m., hasta los
12 m. El 50% de estas calles tiene co-
Foto 9 obstruccin de banquetas en la Alfre-
do V. Bonfil

250
bertura de pavimento asfaltado, el 27.5% de adoqun, 17.5% empedrado y el 5%
de terracera, lo cual nos indica que en esta colonia existe un gran variedad de
pavimentos pero el que predomina es el de asfalto y tal vez sea como ya se dijo
anteriormente por la cantidad de afluencia vehicular. Estos pavimentos se encuen-
tran en buenas condiciones y no se encuentran obstruidos.
Toda la colonia tiene banquetas de anchuras variables algunas de ellas (23%)
obstruidas parcialmente por rboles o por postes (ver foto 9), lo que genera que
los peatones se vean obligados a bajarse de las banquetas o bien a entrar hacia
las edificaciones lo que puede generar un problema de seguridad.

En el 82.5% de los frentes no existen sealamientos de nombres de calles y del
porcentaje que s tiene son lminas oficiales que se encuentran en las esquinas de
las calles con el nombre de las mismas.
El 50% de los frentes analizados no tienen numeracin y del porcentaje que tiene
el 4% no es continuo. El 100% de la colonia y tiene construcciones consolidadas.
Del total de frentes solamente nueve (22.5%) no tienen homogeneidad en alinea-
miento y el 35% de ellos no tienen homogeneidad en sus alturas.
Por otra parte la calidad visual de cada uno de los frentes es variable ya que el
42.5% de la colonia tiene buena imagen, el 27.5% es de mala calidad y el 30%
restante es de calidad regular. Con respecto a pintura en las fachadas el 80% del
frente tiene pintura en su fachada y el 10% de ese porcentaje no se encuentra
bien conservado (ver plano 35).
Referente el arbolado en la va pblica solamente el 70% de los frentes tiene rbo-
les y de ese porcentaje solamente el 20% es de condiciones favorables (bueno), el
11.42 % se encuentra en malas condiciones y los dems en condiciones regulares
(ver plano 35). Solamente nueve de los frentes tenan anuncios, los anuncios que
se encontraron en su totalidad se encontraban en las fachadas de las construccio-
nes.

251
Plano 35. Imagen urbana de la colonia Alfredo V. Bonfil

En el 40% de esta colonia se encontr graffiti por lo que se podra considerar co-
mo alarmante ya que es casi la mitad de la colonia la que se podra decir que se
encuentra a merced del vandalismo.

Delitos
En est colonia se presentaron 41 delitos durante el perodo de estudio, de los
cuales uno corresponde a homicidio, siete a delitos contra la salud, un asalto a
transente, dos daos en propiedad ajena, dos disparos con arma de fuego, dos
robos de automotor, cuatro robos de autopartes y 23 disturbios en va pblica (ver
tabla 40).
Sin embargo, debido a que todos los datos de esta colonia se obtuvieron directa-
mente del centro estatal de seguridad pblica (CESP) no se tiene acceso a las
caractersticas de vctimas y victimarios; nicamente se saben los das, meses y
turno en el que se report el ilcito el resto de elementos no se encuentran.

252
Tabla 40. Delitos cometidos en la colonia Alfredo V. Bonfil 1999-2002

Homicidio 1 1
Disparo de arma de fuego 1 1
Robo de automotor 1 1 2
Robo de autopartes 1 1 2 4
Disturbio en va pblica 2 20 1 23
Total de delitos 41

Colima

En ese sentido el homicidio se llev a cabo un viernes del mes de octubre y fue
reportado en el horario vespertino; los delitos contra la salud fueron denunciados
en los meses de febrero, marzo, abril y junio en horarios nocturnos, en las 8:00 y
24:00 horas, en jueves, viernes y sbado; el asalto a transente se denunci en un
viernes del mes de agosto en horario vespertino; los daos en propiedad ajena se
reportaron en los meses de enero y mayo un lunes y un viernes respectivamente,
ambos en horario nocturno.
El disparo de arma de fuego se denunci un domingo del mes de julio en el horario
vespertino; los robos de automotor fueron denunciados en los meses de noviem-
bre y diciembre los dos en lunes uno en horario matutino y otro en vespertino; los
robos de autopartes fueron reportados dos en el mes de abril, uno en junio y otro
en agosto en lunes, martes, jueves y viernes, dos en horarios vespertinos y los
otros dos en nocturno.
Por ltimo los disturbios en va pblica se asentaron en la bitcora del CESP en
los meses de abril, mayo, julio, agosto, noviembre y diciembre, principalmente de
viernes a lunes, en horarios matutino y nocturno.

253


En la V. Bonfil II predomina el uso de suelo habitacional, sin embargo el resto de
usos no permiten una vigilancia directa durante todo el da (usos mixtos y comer-
cio) y en el caso de los usos de lote baldo y muro colindante la vigilancia llega ser
nula; aunado a ello de acuerdo a lo encontrado en el INEGI y en las mismas visi-
tas de campo se pudio detectar que es una colonia en donde una mayora de los
habitantes laboran durante toda la semana, por lo que es comn que se encuen-
tren nicamente los fines de semana.
Asimismo es una colonia con solamente el 23% de frentes con alumbrado pblico,
solamente el 23% de los frentes tiene luminarias; el 23% de las banquetas se en-
cuentran obstruidas con postes de luz y telfonos situacin que se acenta por el
ancho que en su extremo tiene 0.40 metros, aunque en promedio son de 0.80 me-
tros.
Asimismo el 31% de frentes tienen edificaciones no alineadas, el 100% de los
frentes tiene edificaciones con alturas no homogneas, el 59% de los frentes tiene
arbolado en mal estado y el 41% de frentes con graffiti (ver plano 36).

Pese a que en esta colonia s existe un comit vecinal no fue posible encontrar al
presidente de la misma por lo que se entrevist a cinco comerciantes de la zona;
al parecer el comit de esta colonia no realiza actividades debido a que no fue
mencionado por ninguno de los entrevistados (ver tabla 41).
De los actores dos tienen un ao viviendo en la colonia, uno tiene cuatro aos, y
los otos dos seis aos (ver tabla 41); la confianza que dicen sentir por sus vecinos
es alta en uno de los entrevistados debidos a que en diversas ocasiones sus ve-
cinos lo han ayudado; el resto dijo sentir poca confianza debido a que no convi-
ven mucho, no tienen tiempo de socializar o porque no les gusta que saquen la

254
basura a deshoras, y por ltimo porque siempre tienen la msica a todo volu-
men.
Plano 36. Ubicacin de delitos en la colonia Alfredo V. Bonfil

Todos dijeron haberse dado cuenta de ilcitos, principalmente robos, graffiti y uno
mencion adicionalmente la drogadiccin (ver tabla 41); sin embargo, dijeron que
los vecinos de las colonias vecinas son los que se pasan a la suya a hacer mal-
dades.

Tabla 41. Resultados de encuesta a lderes de opinin de Alfredo V. Bonfil
Menos de
uno
Ms de 1 y
menos de 5
Ms de 5 y
menos de 10
Ms de 10 S No Alta Poca Nula S No Robo Asesinato Violaciones Secuestros Graffiti Drogadicci n Vandali smo
Otros
(especifique)
Uno X X X X X X X X
Dos X X X X X
Tres X X X X X X
Cuatro X X X X X X
Cinco X X X X X X
Entrevistado
Existe alguna
organizacin social
permanente
Tipo de ilcitos
hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta
de i lci tos?

Fuente: Elaboracin propia con base en entrevistas de campo

255

5.1.6 Villas Bugambilias
La colonia Villas Bugambilias se realiz sobre una parte de terreno de propiedad
privada que anteriormente serva para siembra de pastizales y la parte ms al nor-
te para obradores que hacan tabique.
El fraccionamiento tiene una superficie de 20-38-24.10 Has que se subdividi para
realizar mil 138 lotes urbanizados con superficies promedio de 110.50 m
2
, dirigidos
esencialmente a la poblacin de bajos recursos econmicos, asimismo el proyecto
estableca tres reas de cesin para destinos de equipamiento, en las cuales de
acuerdo al programa parcial de desarrollo urbano de dicho fraccionamiento estaba
contemplados los siguientes destinos: mercado pblico, una escuela primaria, un
centro de integracin juvenil y una clnica de salud y un rea verde hasta en tanto
se defina el destino del rea completa.
En programa parcial de desarrollo urbano del fraccionamiento se describe que Vi-
llas bugambilias se encuentra emplazado en un rea de topografa sensiblemente
plana con una pendiente suave de norte a sur que oscila entre un 5 y un 7%. El
predio tiene las siguientes colindancias:
Al norte con el resto del predio de donde se segrega esta fraccin, predio conocido
como el Camichn, utilizado para la siembra de cultivos.
Al sur con rea de donacin del fraccionamiento Villa Izcalli y fraccin del predio
La Luz propiedad del Sr. Silva Salazar, sin uso intensivo aparente. Al oriente con
camino de acceso al Chivato, Pastores y la Lima. Al poniente calle de por medio,
con la mancha urbana (sic) del fraccionamiento Villa Izcalli

En el SCINCE por colonias 2000, Villas Bugambilias tiene un total de 37 habitan-
tes, de los cuales predominan con el 51.35% la poblacin masculina (19 habitan-

256
tes), hay un total de cinco hogares F
47
, destaca la poblacin de 15 a 64 aos con el
27.03%, le sigue la poblacin de 0 a 14 aos con 27.03% (ver tabla 42).
Tabla 42. Edades de los habitantes de la colonia Villas Bugambilias

0 a 4 aos 4 10.81
0 a 14 aos 10 27.03
6 a 14 aos 6 16.22
15 a 19 aos 0 0.00
15 a 24 aos 0 0.00
15 a 64 aos 10 27.03
20 a 24 aos 0 0.00
65 aos y ms 7 18.92

Predomina la poblacin nacida fuera de la entidad 32.43% (12 hab.) F
48
; del total de
poblacin, el 43.24% es derechohabiente de algn instituto de salud (16 hab.); de
la poblacin de cinco aos y ms la colonia tiene un 94.12% de poblacin que pro-
fesa la religin catlica (17 hab.), el resto no profesa religin alguna o bien profesa
De la poblacin de 6 aos y ms (17 hab.), el 64.71% es alfabeta, el 35.29% de la
poblacin asiste a la escuela, el 41.18% hizo estudios de bachillerato o profesional
El 39.33% de la poblacin de 12 aos y ms (164 hab.) es soltera, el 53% es ca-
sada, en unin libre vive el 1.68% de los habitantes, estn divorciados o separa-
dos el 4.08% de la poblacin y el 1.92% de los habitantes es viudo.

47
En la actualidad de acuerdo al estudio de campo la colonia est ocupada en un 90%
48
Pese a que se dice que hay 37 habitantes solamente se dan datos de 21

257
Tabla 43 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Villas Bugambi-
lias
superior
7 41.18

De la poblacin de 12 aos y ms, el 50% es econmicamente activa (6 hab.), de
la PEA 6 estn ocupados; 4 trabajan en el sector secundario, no hay ms datos.
De la PEA 3 perciben de 2 y hasta 5 SMM, del resto no hay datos (ver tabla 44).

258
Tabla 44. Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Villas
Bugambilias
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa * *
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que es estu-
diante
* *
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que se dedica
a los quehaceres del hogar
5 41.67
Poblacin ocupada en el sector secundario * *
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pesca y
silvicultura)
0 0.00
trabajo
0 0.00
trabajo
* *
trabajo
3 50.00
Poblacin ocupada que recibe ms de 5 smm de ingreso por trabajo * *

259
De acuerdo al programa vigente de
Desarrollo Urbano de Villa de lvarez
la colonia Villas Bugambilias (en la
imagen ubicarla en el circulo), estar
formando el centro vecinal 19 que jun-
to con el CV 17, 18 y 20 integrarn el
CB 6.
Por la parte derecha de la colonia pa-
sa la vialidad principal nmero 2 VP-2)
que une el centro de Villa de lvarez
con las colonias del norte de dicha
cabecera municipal, as como con el
tercer anillo perifrico; por la parte sur
pasa la vialidad de acceso controlado
(VAC) 1, que es el tercer anillo perif-
rico.

Usos de suelo
En la colonia Villas Bugambilias predominan los usos de vivienda con 42%, el si-
guiente uso en importancia son los muros colindantes que se generaron debido a
las caractersticas de los terrenos que tienen entre 15. 50 y 16.00 metros de fondo.
Existe un 18% de frentes de lotes baldos que corresponden el mayor de ellos a un
espacio de cesin que an no es utilizado en su totalidad, otra manzana completa
que tambin est destinada para equipamiento pblico y dos de menor dimensin
que son cabezales de manzana; los otros usos existentes en la colonia con por-
centajes menores son comercios de alimentos bsicos, as como papeleras y
usos mixtos de viviendas con comercios, el nico frente correspondiente a equi-
pamiento, es un jardn vecinal que en general est en buenas condiciones (ver
plano 37).

260
Plano 37. Usos de suelo de la colonia Villas Bugambilias

De acuerdo al SCINCE existe un total de nueve viviendas, de las cuales cinco es-
taban habitadas en el momento del censo; todas ellas con techos de losa de con-
creto, tabique, ladrillo o terrado con viguera con paredes de de tabique, ladrillo,
block, piedra, cantera, cemento o concreto y piso de de cemento, mosaico, made-
ra u otro recubrimiento.
Todas las viviendas tienen de dos a cinco cuartos con cocina exclusiva, en todas
ellas se utiliza gas para cocinar tienen sanitario exclusivo; asimismo se encuentran
conectadas a la red pblica de drenaje, tienen agua entubada en la vivienda y dis-
ponen de energa elctrica.
Ninguna de las viviendas est totalmente pagada pero todas son propias; en todas
las casas existe radiograbadora, televisin, licuadora, refrigerador, boiler; sola-
mente cuatro de ellas tienen videograbadora y lavadora; tres tienen automvil pro-
pio.

261
El promedio de habitantes por vivienda es de cuatro y hay un promedio de un
habitante por cuarto; todos los hogares tienen jefatura masculina.

De acuerdo al SCINCE existe cobertura al 100% de servicios de agua potable,
drenaje, luz elctrica. El caso del drenaje todos se encuentran conectados a la red
pblica y de igual forma el agua potable, sin embargo, en trabajo de campo se
contabilizaron los lotes baldos y muros colindantes sin servicio conexin de dre-
naje.
Existen tres telfonos pblicos en la colonia, en el momento del levantamiento to-
dos ellos funcionaban (ver plano 38). La telefona privada aparentemente da servi-
cio a todas las viviendas existentes en la zona.
Con respecto al alumbrado pblico segn los levantamientos nos indican que so-
lamente en el 38% de la colonia existe el alumbrado pblico y de este el 100%
funciona (ver plano 38).
Plano 38. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Villas Bugambilias

262
Las vialidades son de pavimento de piedra bola junteada con tierra el 80% de ellas
se encuentra en buen estado y un 20% en estado regular debido principalmente a
baches no tapados.
No se encontr ninguno de los arroyos de calles obstruidos pero s se encontraron
12 banquetas obstruidas por arbolado sin mantenimiento, una se encuentra obs-
truida por postes de comisin federal de electricidad (ver plano 39).
Sin embargo es importante destacar que 23 frentes de los 76 que tiene la colonia
no existe banqueta aun cuando en el programa parcial publicado se mencionaba
que estas se construira por parte del promotor con una medida de 1.20 metros de
ancho (ver plano 39).
Plano 39. Caractersticas de la vialidad de la colonia Villas Bugambilias

El 50% de la colonia no tienen nomenclatura, pero la que hay est impresa en l-
minas oficiales del ayuntamiento el 45% de los frentes no tiene numeracin aun-

263
que en los que hay es continua, igual porcentaje corresponde a construcciones en
proceso o deterioradas, mismo que corresponde a los frentes con uso de lote bal-
do o muro colindante.
De los frentes analizados solamente el 32% de ellos se encuentran alineados, el
45% de la colonia tiene calidad de regular a mala, el 55% tienen pintura bien con-
servada hay ocho frentes con arbolado en regular o mal estado, hay 50 frentes sin
arbolado (ver plano 40); el 12% de los frentes tienen publicidad en las fachadas, el
18% tienen graffiti y el 45% se encuentra con basura en la calle.
Plano 40. Imagen de la colonia Villas Bugambilias

Delitos
En esta colonia se cometieron un total de 12 delitos dos de ellos de los considera-
dos graves: homicidio (1) y delitos contra la salud (6), la mayor cantidad de denun-
cias se presentaron en el ao de 2002. Los otros delitos en orden de importancia

264
fueron asalto a transente (1), disparo de arma de fuego (3) y robo de automotor
(1), ver tabla 45.
El homicidio se llev a cabo un lunes y fue denunciado a la una de la maana el
da 18 de agosto y fue cometido contra una mujer; los delitos contra la salud fue-
ron reportados en los meses de enero, febrero, marzo, agosto y noviembre todos
ellos fueron denunciados en jueves y domingo entre las 18:00 y 21:00 horas; el
asalto a transente se llev a cabo a las 15:00 horas de un jueves por un varn de
25 aos y la victima fue un hombre; los disparos de arma de fuego se realizaron
en el mes de julio los das domingo y sbado con una semana de diferencia entre
ellos; por ltimo el robo de automotor se llevo a cabo un viernes de febrero a las
23:00 horas.

Tabla 45. Delitos cometidos en la colonia Villas Bugambilias 1999-2002
Homicidio 1 1
Robo de automotor 1 1
Total de delitos 12
Colima

Como ya se explic con anterioridad en esta colonia existe un 32% de frentes de
muro colindantes y un 13% de lotes baldos, asimismo no existe proteccin para
los peatones debido a la falta de banquetas.
Por otra parte el remetimiento generado por la forma de las viviendas puede ser
un factor que generen ciertos actos delictivos sobre todo de los relacionados con
agresiones fsicas.
La ausencia de alumbrado pblico puede ser otro factor que afecte la civilidad al
interior de la colonia (ver plano 41).

265
Plano 41. Ubicacin de delitos en la colonia Villas Bugambilias

Todos los entrevistados tienen entre tres aos y 4 aos y medio radicando en la
colonia, de los entrevistados dos reconocieron la existencia de organizaciones so-
ciales bsicamente comit vecinal que se encarga de organizar el mejoramiento
mensual del entorno (ver tabla 46).
La confianza que sienten por sus vecinos es alta en tres de ellos, debido princi-
palmente a que realizan actividades decentes, tiene una relacin amistosa con
ellos y por que dan muestras de cuidado hacia lo ajeno, otro dijo tener poca con-
fianza debido hasta el momento no tiene relacin con sus vecinos pero tampoco
ha tenido problemas con ellos y por ltimo otro dijo tener una confianza nula de-
bido a que no es del estado (ver tabla 46).

266

Tabla 46 Resultados de encuesta a lideres de opinin de Villas Bugambilias
Menos de
uno
Ms de 1 y
menos de 5
Ms de 5 y
menos de 10
Ms de 10 S No
Religioso
(especifique)
Deportivo
(especifique)
Otros
(especifique)
Alta Poca Nula S No Robo Asesinato Violaciones Secuestros Graffiti Drogadiccin Vandalismo Otros (especifique)
Uno X X X X
Dos X X Comit vecinal
mejoramiento mensual del
entorno
X X
Tres X X Comit vecinal
mejoramiento mensual del
entorno
X X X
Cuatro X X X X X
Cinco X X X X X
Tipo de organizacin
Entrevistado
Existe alguna
organizacin social
permanente Tipo de evento al que se
renen
hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta
de ilcitos?
Tipo de ilcitos


5.1.6 La Armona
Segn la ficha No. 69191 de Catastro del Estado en informacin asentada en la
escritura publica nmero 5815 este terreno fue propiedad de la constructora
BRACC S.A. de C.V. la cual compr un total de 8,317 M
2
en el ao de 1988 duran-
te el mes de abril, pero no fue si no hasta 1989 cuando esta colonia se comenz a
formar y fue en ese mismo ao cuando se comenz la venta de los lotes de esa
colonia por lo que como se pudo observar en el trabajo de campo no existe homo-
geneidad en sus construcciones y hay una gran variedad en los usos de suelo.

De acuerdo a la informacin del SCINCE por colonias en La Armona existen 88
hogares con 375 habitantes, de los cuales 173 son del sexo masculino y 202 del
femenino, a diferencia de otras colonias analizadas para este estudio no existe
una predominancia clara por edad, sin embargo, destaca la poblacin de 15 a 64
aos con el 30.13% de los habitantes (113), le sigue la poblacin de 6 a 14 aos
con 54, con porcentajes similares encontramos a la poblacin de 0 a 14 aos
(9.87%) y de 15 a 19 aos (9.33%); igualmente la poblacin 15 a 24 aos y la de
20 a 24 aos tienen poco ms del 8% de la poblacin cada una; los habitantes de
60 aos y ms son lo que menor porcentaje abarcan con el 4.53% de la poblacin
de la colonia (ver tabla 47)

267

Tabla 47. Edades de los habitantes de la colonia La Armona

0 a 4 aos 28 7.47
0 a 14 aos 37 9.87
6 a 14 aos 54 14.40
15 a 64 aos 113 30.13
15 a 19 aos 35 9.33
20 a 24 aos 32 8.53
15 a 24 aos 31 8.27
60 aos y ms 17 4.53
65 aos y ms 28 7.47

poblacin de cinco aos y ms la colonia tiene un 93.17% de poblacin que profe-
sa la religin catlica (300 hab.), el resto no profesa religin alguna o bien profesa
do promedio de educacin es de 11.28 aos (ver Tabla 48).
hab.), de la PEA todos estn ocupados; 20 trabajan en el sector secundario, 107

268
en el terciario y 13 en el sector primario; 136 habitantes forman la poblacin eco-
nmicamente no activa, de estos 46 estudian, 44 se dedican a labores del hogar y
46 aparecen sin datos (ver tabla 49).
Tabla 48 Caractersticas educativas de los habitantes de la Colonia La Armo-
na

Poblacin de 15 aos y ms con secundaria o estudios tcni-
cos o comerciales con primaria terminada
57 18.21
superior
158 50.48
ms
11.28 3.60

De la PEA seis habitantes no reciben ingresos, siete perciben 1 salario mnimo
mensual (SMM), 19 reciben de 1 a 2 SMM, 68 perciben de 2 a 5 SMM y 40 reciben
ms de 5 SMM (ver tabla 49).

269

Tabla 49 Caractersticas econmicas de los habitantes de la Colonia La Ar-
mona

estudiante
46 16.67
44 15.94
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pes-
ca y silvicultura)
6 4.29
Poblacin ocupada como jornalero o pen 0.00
De acuerdo al programa de desarrollo urbano
de la ciudad de Colima, esta colonia no perte-
nece a ningn centro vecinal (CV) o barrial
(CB); se encuentra a una distancia aproximada
de 800 metros en lnea recta de centro urbano
de la ciudad de Colima y 200 metros del de
Villa de lvarez.
La colonia es cruzada por la va colectora La
Armona, va de acceso de la zona norte de la

270
ciudad de Colima hacia el centro y colonias de Villa de lvarez. As como por la
vialidad nmero 1 o segundo anillo perifrico que en esa parte lleva el nombre de
Av. San Fernando.

Usos de suelo
De un total de 38 frentes analizados el 50% corresponden a uso habitacional; el
21.05 a uso mixto (vivienda y comercio, principalmente); el 13.16% a comercio; y
con igual porcentaje (7.89%) los usos de baldo y muro colindante (ver plano 42).
La tenencia es privada y de propiedad regular. El estado de la edificacin en gene-
ral es bueno y no se encuentran casas en malas condiciones a excepcin de un
frente el cual tiene una construccin inconclusa y de otras que se ubican hacia la
parte norte en condiciones malas dentro de una manzana en donde el uso es de
lote baldo y no esta descuidado.
Plano 42. Usos de suelo en la colonia La Armona

271
Foto 10 Viviendas en La Armona
En la colonia La Armona de acuerdo a
datos del SCINCE por colonias hay 92
viviendas, de las cuales, solamente 86
estn habitadas; todas las casas son
unifamiliares, de uno y dos niveles, son
de propiedad privada.
Con respecto a los materiales 77 de las
viviendas tienen techos de concreto y 9
tienen techos de materiales ligeros, na-
turales o precarios; 82 viviendas tienen
muros de tabique o block y 4 tienen muros de materiales ligeros, naturales o pre-
carios; 54 tienen de dos a cinco cuartos, uno de ellos es cocina exclusiva, hay 5
viviendas con un cuarto ms la cocina y tres son viviendas de cuarto redondo; 7
viviendas tienen un solo dormitorio, 77 tienen de dos a cuatro dormitorios.
Las 84 viviendas utilizan gas para cocinar, 83 tienen servicio sanitario exclusivo,
es decir, el sanitario nicamente es utilizado por los habitantes de la vivienda, to-
das las casas tienen agua y drenaje entubado a la red municipal, asimismo todas
tienen energa elctrica en la vivienda.
Del total de viviendas 78 son propias y 8 son rentadas, de las casas propias ni-
camente 62 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que cubrir el crdito; 79
disponen de radio; 84 tienen televisin; solamente 48 tienen videocasetera, 84
tienen licuadora y 85 refrigerador; 75 disponen de lavadora, 75 tienen telfono, 66
tienen boiler, 55 tienen automvil o camioneta propia, 28 tienen computadora y 19
tienen todos los bienes captados por el censo.
masculina (277 hogares).

Foto 10 Viviendas en La Armona

272
En esta colonia tiene los servicios de agua potable, drenaje, alumbrado pblico,
energa elctrica, entre otros. Los habitantes tienen agua potable y drenaje conec-
tados a la red pblica con tomas al interior.
Existe solamente un telfono pblico (ver plano 43), el telfono privado existe en el
85% los frentes, lo cual no quiere decir que el resto no tengan telfono privado, si
no que la red simplemente no pasa por ah.
Referente al alumbrado 11 frentes no tiene alumbrado pblico y de los que s tie-
nen en el 2.63% de ellos no funciona (ver plano 43) debido a vandalismo y falta de
mantenimiento.
Plano 43 Alumbrado y telefona Pblica en La Armona

En la colonia encontramos vialidades primarias, secundarias y locales. Del total de
frentes el 37.5% de vialidades es de tipo secundario, el 32.5% es principal y el

273
30% restante es local. El arroyo de las vialidades es variable y va desde los 8 m
hasta los 12 m.
El 60% de las vialidades estn recubier-
tas con asfalto y el 40% son de empedra-
do. El estado en el que se encuentran es
bueno y no se encuentran bloqueadas.
Tiene banquetas en un 100% de los fren-
tes y en su gran mayora se encuentra en
buenas condiciones y el ancho de va
desde 0.80 hasta el 2.00 m. Y el 17.5%
de estas tienen jardineras, no existe obs-
truccin en las mismas, aunque s algu-
nas banquetas con cambios de nivel por rampas que son acceso a cocheras de
casas, como se puede observar en la foto 11.
Foto 11 Banquetas con cambio de nivel
Del total de frentes el 4% de estos no tiene homogeneidad en el alineamiento, en
el 37.5% no existe homogeneidad en altura. En el 15% tienen una calidad visual
mala, el 35% tiene una calidad visual regular y el porcentaje restante es bueno
(ver plano 44).
En cuanto a pintura el 12.5% no tiene pintura, el 87.5% se encuentra con pintura
en la fachada y de este (35 frentes) y de este porcentaje el 10.28 % no se encuen-
tra bien conservada (9 frentes).
El 30% de frentes analizados no tienen rboles en la va publica (12 frentes) y el
70% cuenta con rboles y de ese porcentaje el 7% es de mala calidad (1 frente), el
21.42% es de calidad regular (15 frentes) y el porcentaje restante es de buena
calidad (ver plano 44).

Foto 11 Banquetas con cambios de nivel

274
Plano 44. Imagen urbana de La Armona

Foto 12. Imagen de La Armona
En cuanto a mensajes de publicidad se encuentra un gran porcentaje (54%) de los
frentes se encontr publicidad ya sea en fachadas, espectaculares y toldos (ver
foto 12), pero en su gran mayora se
encontr en fachadas. Del total de
frente el 5% se encontr graffiti (2
frentes) por lo que se puede decir
que no es tan alarmante el vanda-
lismo en esta zona.
Del total de frente el 42.5% no tienen
lmina oficial ni sealamientos de
calles. Por otra parte el 22.5% del
total de frente no tienen nmero ofi-
Foto 12 Imagen de La Armona

275
cial; de los que s tienen en el 2.5% no es continuo. Del total de frentes el 85% de
la construccin es consolidada, el 12.5% esta en proceso y el 2.5% de estas est
deteriorada.

Delitos
En esta colonia solamente se presentaron 10 delitos, un delito contra la salud, un
asalto a transente, 4 daos en propiedad ajena, 1 ria en va pblica, un disparo
de arma de fuego y dos disturbios en va pblica (ver tabla 50).
Tabla 50. Delitos cometidos en la colonia La Armona 1999-2002
Delitos contra la salud 1 1
Disturbio en va pblica 1 1 2
Total de delitos 10
Colima

En el delito contra la salud los datos que se tienen es que se cometi en lunes a
las 6:00 de la maana en el mes de octubre; el asalto a transente fue cometido
por un hombre en jueves a las 8:00 de la noche en el mes de enero; los daos en
propiedad ajena fueron cometidos en mayo, julio y agosto entre las 18:30 y 24:00
horas; la ria en va pblica se llev a cabo a las 12:00 del da en el mes de mayo;
el disparo de arma de fuego fue realizado en el mes de junio y por ltimo los dis-
turbios en va pblica fueron cometidos en agosto y enero. Como se puede obser-
var a diferencia de las otras colonias descritas con anterioridad no se tiene un re-
gistro de quines fueron los victimarios y las victimas.
Como se puede observar en el plano 42 los delitos se cometieron principalmente
en la parte sur de la colonia.

276
Plano 45. Ubicacin de delitos en la colonia La Armona

Los daos en propiedad ajena se cometieron en frentes de uso comercial y de vi-
vienda; el asalto a transente y contra la salud se presentaron en una parte de la
colonia donde en ambas aceras el uso predominante es muro colindante; el dispa-
ro de arma de fuego se dio frente a un uso mixto y muro colindante; los disturbios
y la ria en va pblica se dieron en frentes con uso de vivienda (ver plano 42).
Adems como se puede observar en el plano 43 existe poca o nulo alumbrado
pblico en esos frentes, por otra parte en donde hay est obstruido con arbolado.

En esta colonia se entrevist al presidente de la colonia y cuatro comerciantes; el
20% de los entrevistados tiene menos de un ao de vivir (en este caso trabajar) en
la zona; el resto tienen ms de 1 y menos de cinco (40%) y con igual porcentaje
ms de cinco y menos de 10 (ver tabla 51).

277
Tabla 51 Resultados de encuesta a lderes de opinin de La Armona
Menos de
uno
Ms de 1 y
menos de 5
Ms de 5 y
menos de 10
Ms de 10 S No
Religioso
(especifique)
Deportivo
(especifique)
Otros
(especifique)
Alta Poca Nula S No Robo Asesinato Violaciones Secuestros Graffiti Drogadiccin Vandalismo Otros (especifique)
Uno X X X Comit vecinal
Interlocucin con autoridades
X X X X X
Dos X X X X
Tres X X X X X
Cuatro X X X X X X
Cinco X X X X X X
Entrevistado
Existe alguna
organizacin social
permanente
Tipo de organizacin
renen
hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta
de ilcitos?
Tipo de ilcitos


Solamente el presidente de la colonia supo de la existencia de algn tipo de orga-
nizacin que en este caso es la que l preside y que dijo se encarga de ser inter-
locutor entre las autoridades y los vecinos; con respecto a la confianza que sienten
por sus vecinos solamente el 20% dijo tener una alta confianza debido principal-
mente a que los conocen y han realizado actividades juntos, un 60% dijo tener
poca confianza principalmente por que no los conocen mucho y el 20% restante
dijo tener una confianza nula debido a que prcticamente es nuevo en la zona y no
ha platicado con sus vecinos (ver tabla 51).
Sin embargo, todos reconocieron conocer de delitos en su zona principalmente
graffiti, robos y solamente el presidente de la colonia agreg la situacin de droga-
diccin (ver tabla 51).

5.1.7 Miguel Hidalgo II-Las Amarillas
La colonia fue originalmente huertas frutales denominadas Las Amarillas, segn
consta en registros de Catastro del Estado originalmente 3 lotes iban a ser desti-
nados para panten, posteriormente esos lotes cambiaron de propietario y queda-
ron con uso habitacional.
Una parte de la colonia fue fraccionada por la empresa BRACC S.A. de C.V y el
Ayuntamiento de Colima adquiri una parte ms de la huerta en el cruzamiento
que forman las calles Venustiano Carranza, La Armona y Prof. Juana Urza, ace-

278
ras que ven al oriente, al norte y al poniente, respectivamente constituido por la
fraccin del lote marcado con el #695.
En el expediente de catastro se lee El ayuntamiento de Colima, llevar a cabo la
ejecucin de 127 acciones de edificacin, de un programa de vivienda progresiva
a ejecutarse en la colonia Miguel Hidalgo 2, en el cruzamiento que forman las
calles Venustiano Carrranza, La Armona y Prof. Juana Urzua, Colima. El condo-
minio consta de 127 casas. El conjunto habitacional se encuentra formado por 79
viviendas unifamiliares, 48 multifamiliares y 2 locales comerciales, adems existen
reas verdes, cancha deportiva, rea recreativa y andadores empedrados. Super-
ficie de 6,099 m
2
.
El predio se registr el 20 de mayo de 1993 libro 443 inscripcin nmero 142 folio
real matriz 019634 auxiliar 077683 al 077811.

Segn datos del SCINCE por colonias del INEGI, la poblacin total de Las Amari-
llas suman un total de 708 habitantes de los cuales 323 son del sexo masculino y
385 del femenino, la poblacin en el rango de edad de 15 a 64 aos es mayoritaria
con 35.03% de los habitantes, el resto de rangos son muy cercanos entre s (ver
tabla 52). De estos habitantes el 2.82% (20 habitantes), tienen algn tipo de inca-
pacidad fsica.
Tabla 52 Edades de los habitantes de la colonia Miguel I-Las Amarillas

0 a 4 aos 75 10.59
6 a 14 aos 136 19.21
15 a 19 aos 90 12.71
15 a 24 aos 87 12.29
15 a 64 aos 248 35.03
20 a 24 aos 23 3.25
65 aos y ms 44 6.21


279

Predomina la poblacin nacida en la entidad 73.45%; el porcentaje de poblacin
derechohabiente de algn instituto de salud, es igual a la no derechohabiente
48.87% cada una; la colonia tiene un 94.82% de poblacin que profesa la religin
catlica (ver tabla 53).
De la poblacin de 6 y ms aos (605 hab.), el 72.89% es alfabeto, 96 habitantes
concluyeron la primaria (14.05%); el 23.64% hizo estudios de secundaria o estu-
dios tcnicos, el 21.65% hizo estudios de bachillerato o profesional, 227 habitantes
tienen rezago educativo; por lo que el grado promedio de educacin es de 8 aos
(ver tabla 53).
Tabla 53 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Miguel I-Las
Amarillas
143 23.64
rior
131 21.65
Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms 8

280
El 44.02% de la poblacin de 12 aos y ms es soltera, el 40.39% es casada, en
unin libre vive el 6.18% de los habitantes; estn divorciados o separados el
4.05% de la poblacin y el 4.44% de los habitantes es viudo.
De la poblacin de 12 aos y ms (1,525 hab.) el 55.15% es econmicamente ac-
tiva (841 hab.), 6 habitantes estn sin empleo, 226 trabajan en el sector secunda-
rio, 583 en el terciario y 15 en el sector primario; 678 habitantes forman la pobla-
cin econmicamente no activa, de estos 78 estudian, 215 se dedican a labores
del hogar y 385 aparecen si datos.
De la PEA 22 habitantes no reciben ingresos, 188 perciben menos de 1 salario
mnimo mensual (SMM), 286 reciben de 1 a 2 SMM, 308 perciben de 2 a 5 SMM y
47 reciben ms de 5 SMM (ver tabla 54).

El polgono de estudio se encuentra ubicado al noroeste del municipio de Colima,
con una superficie aproximada de 4.6 hectreas, comprendiendo las colonias Mi-
guel Hidalgo I norte del rea de estudio y Las Amarillas al centro del polgono.
Las zonas o colonias aledaas al polgono de estudio son: Miguel Hidalgo II al
oeste, y Lomas de Vista Hermosa al este.
De acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano (PDU) vigente el polgono de estu-
dio, comprendido por las colonias mencionadas, no pertenece a ningn centro
vecinal o centro barrial; por lo consiguiente el polgono de estudio se rige por el
centro urbano CU.
Los accesos principales a la zona de estudio son las avenidas San Fernando por
el poniente, y la avenida Felipe Sevilla del Ro por el norte, y al este la calle Ve-
nustiano Carranza, estas mismas sirven como delimitantes de la zona de estudio,
adems del ro Colima que la delimita al oeste.

281
Tabla 54 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Miguel I-
Las Amarillas

diante
69 13.32
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que se dedi-
ca a los quehaceres del hogar
85 16.41
Poblacin Desocupada * *
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pesca y
silvicultura)
6 2.20
trabajo
7 2.56
trabajo
85 31.14
trabajo
113 41.39
Poblacin ocupada que recibe ms de 5 smm de ingreso por trabajo 25 9.16

La traza del polgono de estudio es de una forma reticular, la retcula existente en
la colonia va de norte a sur y de este a oeste o viceversa. Las construcciones que
presenta la zona es de tipo habitacional de densidad media, denominada H3 por el
PDU, las construcciones son de un solo nivel con materiales aparentes y algunos

282
en mal estado, muchas viviendas de lmina con frentes de fachada de 4 metros
como mnimo; en la parte sur de la zona las viviendas son de mejor calidad, pin-
tadas, con acabados que en general dan una mejor percepcin; las banquetas en
algunos casos son invadidas por las viviendas y en otros casos existen slo con
la guarnicin.

Usos de suelo
De acuerdo a la informacin de los levantamientos de campo, el uso predominante
en la colonia es el habitacional con 36 frentes de los 73 que conforman la colonia,
lo que equivale al 49.32%; el siguiente uso en importancia son los muros colindan-
tes, es decir muros que forman parte de una edificacin y que crean puntos cie-
gos para los habitantes y que ocupan un 46.58% de los frentes, es decir, 34.

Plano 46 Usos del suelo de la colonia Las Amarillas

283

El uso mixto ocupa nicamente dos frentes, equivalentes al 2.74% del total de la
colonia, la mixtura est conformada por un frente con uso habitacional y muro de
colindancia y otro por vivienda y lote baldo; el uso lote baldo solamente es ocu-
pado por un frente lo que equivale al 1.37%.
Dentro del rea estudiada no existe una predominancia dentro del frente de equi-
pamientos, comercios, talleres u oficinas, aunque s existen dos canchas deporti-
vas y un jardn al interior de los andadores, los comercios son pequeas tiendas
de esquina aunque a pocas cuadras tienen un centro comercial con una tienda de
autoservicio.
Foto 13 Vivienda de la colonia Las Amarillas
Las 413 viviendas que hay en la colonia
son unifamiliares, de uno y dos niveles,
son de propiedad privada y con un esta-
do de construccin deteriorado, es decir,
la vivienda se encuentra en sin mante-
nimiento o bien con materiales daados
por la intemperie.
De las 413 viviendas, de acuerdo a da-
tos del SCINCE por colonias del INEGI,
263 viviendas tienen techos de concreto, y 150 tienen techo de materiales lige-
ros; 29 tienen paredes de materiales ligeros, naturales o precarios, 385 tiene mu-
ros con de tabique o block, 61 viviendas tienen un cuarto (incluye a las viv. con
dos cuartos, uno de ellos cocina exclusiva), 19 son de un solo cuarto (cuarto re-
dondo), 339 tienen de dos a cinco cuartos, uno de ellos es cocina exclusiva, cuatro
ms tienen de dos a cinco cuartos pero uno de ellos es cocina, es decir, el espacio
habitable se reduce a uno o cuatro espacios dependiendo del nmero de cuartos;
122 viviendas tienen un solo dormitorio, 286 tienen de dos a cuatro dormitorios,
396 utilizan gas para cocinar.
Foto 13 Viviendas de Las Amarillas

284
nicamente 237 estn totalmente pagadas, el resto aun tiene que cubrir el crdito.
Solamente 359 disponen de radio o grabadora, 387 de televisin, 144 tienen vi-
deocasetera, 376 de licuadora, 347 tienen refrigerador, 240 tienen lavadora, 139
tienen telfono al interior de la vivienda, 87 tienen boiler, 106 tienen automvil o
camioneta propia, 42 tienen computadora y solamente 22 tienen todos los bienes
captados por el censo.
El promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas es de 4.75 y hay
una media de 1.72 ocupantes por cuarto.

De las 413 viviendas todas tienen servicio sanitario exclusivo, es decir, el sanitario
nicamente es utilizado por los habitantes de la vivienda aunque siete estn co-
nectadas a fosa sptica. En cuanto al agua 384 reciben el servicio directamente al
interior, 10 tienen el agua entubada en el predio y 19 reciben el agua entubada por
acarreo (llave pblica o de otra vivienda) y todas tienen servicio de energa elctri-
ca.
La calidad del servicio es buena; en lo que se refiere a telefona existen las insta-
laciones pero en algunas partes no hay tomas, las luminarias independientes es-
tn ubicadas solamente en la franja del ro Colima y en algunos andadores exis-
tentes, solamente en 31 frentes se localizaron luminarias, sin embargo en la mayo-
ra de los casos solamente se tiene una o dos por frente siendo insuficientes para
dar cobertura durante la noche (ver plano 47).
Existe poco alcantarillado en la colonia y este tiene problemas de azolvamiento
por basura orgnica y por la falta de mantenimiento de parte del H. Ayuntamiento
de Colima, as como por la poca higiene que los vecinos tienen ya que se encon-
traron muchos frentes con basura.
En cuanto a los servicios pblicos, tiene la recoleccin de basura los das lunes,
mircoles y viernes en horarios vespertinos. El aspecto de seguridad o vigilancia

285
se realiza por patrullaje o rondas continuas sin embargo, debido a la cantidad de
callejones de la colonia existen zonas inaccesibles para el paso de los policas.
Plano 47. Alumbrado y telefona pblica de la colonia Las Amarillas

En las calles peatonales ubicadas frente al ro Colima, el material del pavimento es
empedrado en su mayora sin banqueta y si existe es invadida por vegetacin, no
existe mucha pendiente pero al inicio hay un desnivel entre uno y dos metros lo
que impide la entrada de automviles y obliga a la utilizacin de escalones.
Slo en la parte norte del polgono se ven problemas con banquetas y guarnicio-
nes, ya que por el nivel de marginacin y la colindancia con el lote baldo (que
ahora es ocupado por un Wal mart y una distribuidora de la Peugot y Volvo) no se
han hecho mantenimiento a las mismas.
Existen 11 vialidades en la colonia de ellas son de tipo principal y estn recubier-
tas con asfalto y se encuentran en buenas condiciones de conservacin y el resto
son de tipo secundaria, peatonal y local mismas que estn recubiertas con empe-
drado que tiene una calidad de regular a mala.

286
Las calles principales y las secundarias no se encuentran obstruidas, aunque s
las locales y peatonales principalmente por rboles, maleza y en algunos casos
maleza o bien son calle cerradas (ver plano 48).
Plano 48. Caractersticas de las vialidades de la colonia Las Amarillas

El ancho de las vialidades principales va de los 8.00 a los 11.00 metros, las viali-
dades secundarias tienen dimensiones que van de los 6 a los 8 m, las peatonales
y locales tienen medidas que van del 1.60 a los 8.00 m.
Las banquetas tienen anchos variables que van de los 0.40 m a 1.50 m, ninguna
de ellas tiene espacio propio para la jardinera, por lo que muchas veces los veci-
nos rompen directamente la banqueta para sobre ellas sembrar rboles.

La colonia no se distingue por tener una imagen visual homognea por el contrario
existen contrastes con respecto a las alturas, materiales y texturas utilizadas en
las edificaciones, por otra parte tenemos la degradacin principalmente del rea
de andadores debido principalmente a falta de higiene de los habitantes, as como

287
por el vandalismo. En los limites de la colonia por la parte del ro Colima se puede
apreciar que existen viviendas precarias en su construccin ya que las familias
que viven en esta zona son de bajos recursos, los materiales utilizados para su
construccin son principalmente el cartn y lmina.
Del total de 73 frentes, solamente 7 de ellos tienen sealamientos con nombres de
las calles, en 20 hay numeracin de las edificaciones y en 16 es continua, el
10.96% tiene edificaciones consolidadas (8 frentes) y en el 89.04% la construccin
est deteriorada.
Plano 49 Imagen de la colonia Las Amarillas

En 18 frentes (24.66%), las edificaciones no estn alineadas, es decir tienen reme-
timientos que hacen vulnerable el paso de transentes. En el 49.31% de los fren-
tes las alturas son homogneas, la calidad visual es de regular a mala en 72 de
los frentes de la colonia, esto se debe a que no hay pintura en fachadas o si hay
no est bien conservada, o bien a que hay arbolado que est en condiciones de
conservacin regular o mala (ver plano 49), o a que la fachada tiene graffiti en un
buen porcentaje de la misma.

288
En cuanto a la limpieza de los frentes solamente 11 tienen un buen estado
(15.07%) en regular estado hay 28 frentes (38.36%) y en 34 frentes el estado de
limpieza es malo (46.58%).

Delitos
De acuerdo a la base de datos, en esta colonia se presentaron un total de 14 de-
nuncias durante el perodo de estudio; los delitos ms destacados fueron los refe-
rentes al consumo o venta de estupefacientes con 8 denuncias, hubo dos asaltos
a transentes, una denuncia de dao en propiedad ajena, dos disparos con armas
de fuego y un robo de autopartes (ver tabla 55).

Tabla 55 Delitos cometidos en la colonia Las Amarillas 1999-2002

Delitos contra la salud 2 2 2 2 8
Disparos de arma de fuego 2 2
Robo de autopartes 1 1
Total de delitos 14
Colima

Los delitos contra la salud se denunciaron los das jueves, viernes y sbados en
los meses de enero, marzo y abril de cada uno de los aos de estudio a las 8:30,
11:00 y 23:00 horas, en todos los casos estuvieron implicados hombres entre 18,
23 y solamente uno de 55 aos; los asaltos a transentes fueron reportados en los
meses de marzo y abril en viernes y lunes, ambos fueron das cercanos a das de
quincena, las victimas en ambos casos fueron hombres y estuvieron involucrados
varones en la comisin del delito entre 16 y 18 aos; los daos en propiedad ajena
fueron denunciados en lunes a las 6:00 de la maana; los disparos con arma de
fuego fueron denunciados en los meses de febrero y marzo uno a las 22:00 y otro

289
a las 24:00 horas en viernes y sbado; por ltimo el robo de autopartes el da mar-
tes a las 21:00 horas.
Foto 14 Andador en Las Amarillas
En la colonia se detectaron 25 delitos,
de los cuales, ocho fueron delitos
contra la salud (venta y consumo de
estupefacientes), cinco asaltos a tran-
sentes, igual nmero de denuncias
por disparos de armas de fuego en va
pblica, cuatro rias en va pblica,
dos robos de autopartes y una denun-
cia por daos en propiedad ajena (romper
cristales, graffiti)
Como ya se mencion anteriormente, de los 73 frentes que conforman la colonia,
34 son muros perimetrales de edificaciones que se consideran riesgosos ya que
forman remetimientos y adems las luminarias del alumbrado pblico no funcionan
por falta de mantenimiento, en estos frentes se tiene detectado daos en propie-
dad ajena y robo de autopartes, y disparos de armas de fuego.
Las calles peatonales y locales pueden llegar a ser un riesgo sobre todo para
aquellos que no son de la colonia ya que en su mayora carecen de banqueta por
lo si llega a pasar un vehiculo, el peatn se debe de replegar hacia las construc-
ciones, lo que facilita los asaltos a transentes; por otra parte estos callejones son
tambin los que estn reconocidos por los habitantes como zonas de pandillas y
venta de drogas (ver plano 50).
Foto 14 Andador en Las Amarillas

290
Plano 50. Ubicacin de delitos en la colonia Las Amarillas

En este caso se entrevist a cuatro tenderos, en todos los casos las preguntas
fueron cerradas.
De los entrevistados, tres de ellos tienen ms de 10 aos de vivir en la colonia y
uno tiene 5 aos; con respecto a la pregunta de si existen organizaciones sociales
permanentes, los cuatro contestaron que s y mencionaron el comit de barrio co-
mo organismo encargado del acercamiento con las autoridades.
Con respecto a la pregunta relacionada con la organizacin para diferentes tipos
de actividades, ya fuera por la organizacin permanente o con los vecinos, todos
mencionaron el mejoramiento de servicios e infraestructuras de manera eventual,
uno ms mencion actividades de convivencia como formar equipos de voleibol y
ftbol y hacer manualidades.
En cuanto a la confianza que sienten por sus vecinos las respuestas fueron dividi-
das, dos contestaron que sienten una alta confianza y otro ms tiene una confian-

291
za media, al preguntarles el por qu del grado de confianza, los que contestaron
tener alto grado fue porque conocen a sus vecinos desde hace muchos aos (in-
cluso uno coment que su vecinos son familiares ms o menos cercanos) y nunca
han tenido problemas con ellos, los que contestaron tener una confianza media las
respuestas fueron: por problemas con algunos vecinos o bien por a uno de ellos le
han robado objetos o plantas.
s, los ilcitos mencionados por todos ellos fueron el robo, la drogadiccin pandille-
rismo y vandalismo.
En cuanto a la periodicidad de los actos mencionaron que la drogadiccin y venta
de drogas es diaria, as como el pandillerismo y el vandalismo; de manera espor-
dica mencionaron los robos.
En la pregunta abierta, todos los vecinos comentaron que en las canchas es el
punto de reunin de alcohlicos, drogadictos y pandilleros de la colonia sobre todo
a altas horas de la noche y en fines de semana.
Plano 51 Localizacin de lderes de opinin de la colonia Las Amarillas

292

5.1.8 Lomas de Circunvalacin II
Segn datos del SCINCE por colonias del INEGI, la poblacin total de la colonia
Lomas de Circunvalacin II son 597 habitantes, de los cuales 281 son del sexo
masculino y 316 del femenino, predomina la poblacin en el rango de edad de 15
a 64 aos con 298 personas, le sigue la poblacin de 15 a 24 aos con 113 habi-
tantes (ver tabla 56).
No hay un predominio significativo de poblacin nacida en la entidad ya que es
muy similar los nacidos en el estado 299 como los nacidos fuera 298 hab.; del total
de poblacin, el 71% es derechohabiente de algn instituto de salud (423 hab.); la
colonia tiene un 85% de poblacin que profesa la religin catlica (506 hab.).

Tabla 56 Edades de los habitantes de la colonia Lomas de Circunvalacin II

0 a 4 aos 44 7.37
0 a 14 aos 15 2.51
6 a 14 aos 80 13.40
15 a 24 aos 113 18.93
15 a 64 aos 298 49.92
65 aos y ms 47 7.87

De la poblacin mayor de 6 aos (519 hab.), el 98% es alfabeta, el 5% de la po-
blacin tiene estudios incompletos de primaria, el 15% hizo estudios de secundaria
o estudios tcnicos (77 hab.), el 57% hizo estudios de bachillerato o profesional
(297 hab.), el grado promedio de educacin es de 11.78 aos (ver tabla 57).

293
Tabla 57 Caractersticas educativas de los habitantes de la colonia Lomas de
Circunvalacin II

Poblacin de 6 a 14 aos que sabe leer y escribir 73 14
Poblacin de 15 aos y ms alfabeta 436 84
Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela 70 13
Poblacin de 15 aos y ms en rezago educativo 78 15
Poblacin de 15 aos y ms sin instruccin 9 2
Poblacin de 15 aos y ms con primaria incompleta 24 5
Poblacin de 15 aos y ms con primaria completa 31 6
77 15
rior
297 57
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin media superior 107 21
Poblacin de 18 aos y ms con instruccin superior 170 33

El 40.17% de la poblacin de 12 aos y ms es soltera, el 49.89% es casada, en
unin libre vive el 1.06% de los habitantes, estn divorciados o separados el
4.02% de la poblacin y el 4.86% de los habitantes es viudo.
De la poblacin de 12 aos y ms el 52.43% es econmicamente activa (248
hab.), de estos todos se encuentran ocupados, 38 trabajan en el sector secunda-
rio, 197 en el terciario y 13 en el sector primario (ver tabla 57); 225 habitantes for-
man la poblacin econmicamente no activa, de estos 62 estudian, 90 se dedican
a labores del hogar y 73 aparecen si datos.

294
De la PEA 18 habitantes no reciben ingresos, 9 perciben menos de 1 salario m-
nimo mensual (SMM), 30 reciben de 1 a 2 SMM, 73 perciben de 2 a 5 SMM y 118
reciben ms de 5 SMM (ver tabla 58).
Tabla 58 Caractersticas econmicas de los habitantes de la colonia Lomas
de Circunvalacin II

Poblacin de 12 aos y ms econmicamente activa 248 52
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa 225 48
diante
62 13
Poblacin de 12 aos y ms no econmicamente activa que se dedi-
ca a los quehaceres del hogar
90 19
Poblacin Ocupada 248 52
Poblacin Desocupada 0 0
Poblacin ocupada en el sector secundario 38 15
Poblacin ocupada en el sector terciario 197 79
Poblacin ocupada en el sector primario (agropecuario, caza, pesca
y silvicultura)
13 5
Poblacin ocupada como empleado u obrero 172 69
Poblacin ocupada como jornalero o pen 0 0
Poblacin ocupada por cuenta propia 18 7
Poblacin ocupada que no recibe ingreso por trabajo 18 7
trabajo
9 4
trabajo
30 12
trabajo
73 29
Poblacin ocupada que recibe ms de 5 smm de ingreso por trabajo 118 48

295
La colonia Lomas de Circunvalacin II se une al resto de la ciudad por medio de lo
denominado en un momento como primer anillo perifrico, actualmente a esa altu-
ra toma el nombre de Av. San Fernando, el tipo de uso de suelo de acuerdo al
PSUC es H3-U habitacional densidad media de tipo unifamiliar y en la parte colin-
dante con la avenida es uso de suelo mixto central densidad media MC-2.
Hacia el centro de la ciudad se transita por la calle Ignacio Sandoval; el centro
queda a una distancia aproximada de poco ms de dos kilmetros y medio.

Usos de suelo
Con un total de 51 frentes, 20 frentes corresponden al uso de suelo de vivienda se
encuentran en buenas condiciones, con propiedad privada y tenencia regular, solo
existe una vivienda abandonada; 7 frentes corresponden a comercio, 16 frentes
corresponden a uso mixto y 6 frentes corresponden a lote baldo. En porcentaje,
vivienda tiene un uso de suelo mayor del 39.21% y lote baldo menor del 11.76%.
Los frentes de los lotes baldos se encuentran ubicados por las Calles Primo de
Verdad manzana 34-1034, en la manzana 34-1008 por las Calles Guillermo Prieto,
Jess Ponce y Ave. San Fernando; por la Calle Jess Ponce manzana 34-1037 y
34-1009. Los lotes son consecutivos y no se puede ingresar a ninguno de ellos
(ver plano 51).
Foto 15 Viviendas de la colonia Lomas de
Circunvalacin II
Tiene aproximadamente un total de
162 viviendas habitadas; de las cuales
11 de ellas tienen cubiertas con mate-
riales ligeros naturales o precarios, el
6.79% de viviendas; 151 de ellas tie-
nen cubiertas con losas de concreto,
tabique, ladrillo o terrado con viguera,
Foto 15 Viviendas de la colonia Lomas de
Circunvalacin II

296
el 93% (ver foto 15); en cuanto a los muros, 10 viviendas tienen muros de materia-
les ligueros, naturales o precarios, el 6.17% de viviendas, 152 viviendas tienen
muros de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto, el 94% de
viviendas; 151 viviendas tienen pisos de mosaico, cemento, madera u otro recu-
brimiento, un 93% de viviendas.
59 viviendas tienen un cuarto unas con un cuarto redondo y otras con cocina, el
36.4%; 103 viviendas son de dos cuartos a cinco (no incluye cocina exclusiva), el
63.6%.
Plano 52. Usos del suelo en la colonia Lomas de Circunvalacin II

Con un total de 51 frentes, el 92% de los frentes tiene servicio de agua potable,
donde predominan las tomas al interior de la construccin, con un servicio regular.
Hay servicio de drenaje en 100% de los frentes, donde las construcciones estn
conectadas a red pblica. Solo el 60% de los frentes tienen instalacin de telfono
privado; hay 3 telfonos pblicos en la zona, de los cuales uno no funciona. El

297
servicio de energa elctrica es regular en toda la colonia y el 89% de los frentes
tienen alumbrado pblico (ver plano 53).
Plano 53. Alumbrado y telefona pblica en la colonia Lomas de Circunvalacin II

El 14% es vialidad principal, el 84% es vialidad secundaria y el 2% es vialidad pea-
tonal. El ancho de arrollo de 6 m cubre el 55%, de 17 m cubre el 4%, de 0 m pea-
tonal 51%. El 80% de las vialidades utilizan el pavimento de empedrado, el 6% de
las vialidades con terracera, el 10% con huellas de rodamiento y el 10% con asfal-
to; el 75% estn en buen estado, el 23% en regular estado y el 2% en mal estado;
de las cuales el 12% estn bloqueadas con postes y rboles. Los anchos de ban-
queta de .90 m cubre el 2%, de 1.00 m cubre el 25%, de 1.20 m cubre el 6%, de
1.30 m cubre el 2%, de 1.40 m cubre el 45%, de 2.50 m cubre el 12%, de 3.00 m
cubre el 8%; de las cuales el 27% estn bloqueadas parcialmente con rboles y
materiales de construccin (ver plano 54).

298
Plano 54. Caractersticas de la vialidad en la colonia Lomas de Circunvalacin II

Esta colonia se encuentra en una zona de inters medio alto, pese a ello el 69%
de los frentes no tiene nomenclatura y el 31% de las edificaciones no tiene nume-
racin; el 24% de frentes tienen predios son construcciones deterioradas o en pro-
ceso.
Es importante destacar que el 76% de los frentes se encuentran alineados, sin
embargo el 57% tienen una calidad visual regular o mala (ver plano 55) y un 43%
de los frentes se encuentran sucios, esto ltimo se puede deber a que hay todava
construcciones en proceso y hay un descuido por parte de las personas encarga-
das de las obras de hacer la limpieza del frente de las casas.
El 14% de los frentes tienen arbolado en regular o mal estado; un 49% tienen pu-
blicidad principalmente en los muros de las construcciones y el 41% tienen graffiti.

299
Plano 55 Imagen de la colonia Lomas de Circunvalacin II

Delitos
Los delitos ms destacados fueron los asaltos a transentes con 12 denuncias, se
denunciaron 5 daos en propiedad ajena, dos robos de automotor y dos delitos
contra la salud; as como una agresin fsica, una ria en va pblica y un robo de
autopartes, para un total de 24 delitos denunciados durante el perodo de estudio
(ver tabla 59).
Los delitos contra la salud uno fue por venta de enervantes y el otro por portacin
en ellos estuvieron implicados dos varones, una denuncia se hizo en jueves y otra
en sbado, las dos a las 22:00 horas uno en el mes de mayo y otro en junio; en la
agresin particip un hombre de 25 aos y la victima fue una mujer, el hecho fue
denunciado un viernes a las 23:00 horas del mes de noviembre; los asaltos a tran-
sentes se cometieron en los meses de enero, mayo, julio y diciembre, dos se
cometieron en lunes, otros dos en jueves, seis en sbado y el resto en martes, en

300
seis de los hechos estuvieron implicadas mujeres de entre 25 a 40 aos de edad,
as como hombres de entre 30 a 35 aos.

Tabla 59 Delitos cometidos en la colonia Lomas de Circunvalacin II 1999-2002
Agresin fsica 1 1
Asalto a transente 3 2 1 6 12
Daos en propiedad ajena 1 4 5
Robo de automotor 1 1 2
Robo autopartes 1 1
Disturbio en va pblica 1 1
Total de delitos 24
Colima

Los daos en propiedad ajena se reportaron los sbados y domingos del mes de
marzo, noviembre y agosto, no se tienen ms datos de los hechos; el robo de au-
tomotor fue reportado un lunes a las 6:00 de la maana del mes de abril, el robo
de autopartes se denunci en el mes de noviembre a las 22:00 horas en sbado;
por ltimo el disturbio en va pblica se present en el mes de julio a la 1:00 de la
maana.

Un 30% de la colonia es la suma de usos de lote baldo, comercio y muro colin-
dante; el 69% de la colonia tiene luminarias en va pblica pero este es insuficiente
debido principalmente a que existe de una a dos luminarias por frente situacin
que genera sombras en parte de la calle.
En este caso la colonia tiene un contexto bsicamente de comercio y bancos que
pueden estar generando los delitos relacionados con los asaltos a transentes,
asimismo la venta de enervantes puede deberse a las escuelas cercanas a la zo-
na.

301
Asimismo es importante hacer notar que los incidentes de graffiti se dieron en me-
ses de vacaciones escolares situacin que pudo ocasionar un mayor tiempo de
ocio por parte de los jvenes.

Plano 56. Ubicacin de delitos en la colonia Lomas de Circunvalacin II

Las entrevistas se hicieron a cinco personas uno de ellos el presidente del comit
vecinal. De los entrevistados, el 60% tiene ms de un ao y menos de cinco de
vivir en la colonia uno tiene nueve aos y el otro tiene 13 aos viviendo en la colo-
nia (el presidente del comit); con respecto a la pregunta de si existen organiza-
ciones sociales permanentes, el 40% contestaron que s y mencionaron el comit
vecinal como organismo encargado del acercamiento con las autoridades y encar-
gado de realizar juntas vecinales (ver tabla 60).
En cuanto a la confianza que sienten por sus vecinos el 80% contestaron que
sienten una confianza alta y el 2% restante poca confianza, al preguntarles el por

302
qu del grado de confianza, los que contestaron tener alto grado fue porque cono-
cen a sus vecinos desde hace muchos aos y nunca han tenido problemas con
ellos, el que contest tener poca confianza es por que dijo que se ha dado cuenta
que algunos muchachos que graffitean son de la zona y los padres no hacen nada
por impedirlo.
s, los ilcitos mencionados por todos ellos fueron el robo y la drogadiccin. Ningu-
no de ellos mencion sitios de lugar negativo, al interior del fraccionamiento.
Tabla 60 Entrevistas a lderes de opinin Colonia Lomas de Circunvalacin II
Entrevistado Uno Dos Tres Cuatro Cinco
Menos de uno
Ms de 1 y menos de 5 X X X
Ms de 5 y menos de 10 X
Ms de 10 X
S X X
No X X X
Religioso (especifique)
Deportivo (especifique)
Otros (especifique)
Comit
vecinal
Comit
vecinal
renen
Interlocucin
con
autoridades
Junttas de
vecinos
Alta X X X X
Poca X
Nula
S X X X X X
No
Robo X X X X X
Asesinato
Violaciones
Secuestros
Graffiti X X X X X
Drogadiccin
Vandalismo
Otros (especifique)
Robo
autopartes
Confianza que siente hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta de ilcitos?
Tipo de ilcitos
Existe alguna organizacin social permanente
Tipo de organizacin

303
Tabla 61 Cuadro resumen de origen y fraccionadores de las colonias con incidencia
delictiva
Origen
Colonia Ubicacin
Ao de
registro
Regular Irregular
Fraccionador
Nmero
de lotes
Popular SARH Colima 1960 X Gobierno del estado 90
Albarrada I
Colima
1984 X INDECO 155
Albarrada II
Colima
1985 X
Ayuntamiento de
Colima
512
Manuel M. Di-
guez
V de A 1985 X
INFONAVIT
315
Burcratas Mu-
nicipales
V de A 1979 X
Ayuntamiento de Villa
de lvarez

Alfredo V. Bonfil
II
V de A
1989 X
Inmobiliaria del Esta-
do de Colima
148
Villas Bugambi-
lias
V de A
1994 X
ALCA corporacin
inmobiliaria S.A. de
C.V.
138
La Armona
Colima
1989 X BRACC S.A. de C.V. 92
Las Amarillas
Colima
1989-
1992
X
BRACC S.A. de C.V.-
Ayuntamiento de
Colima
413
Lomas de Cir-
cunvalacin II
Colima
1973 X
Urbanizadora y Cons-
tructora de Colima
S.A.
162
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del registro pblico de la propiedad y catastro
Estatal

304
5.2 Las caractersticas socio urbanas de las colonias testigo
Como ya se mencion en el apartado de metodologa las colonias testigo fueron
seleccionadas buscando que tuvieran caractersticas similares a las colonias con
incidencia delictiva en cuanto a los elementos urbanos que las conformaban y
densidad poblacional, en ese sentido se seleccionaron las colonias: Benito Jurez,
Villas del Ro, Juan Jos Ros I, Villas del Alba, Liberacin, Lomas de Circunvala-
cin III, Camino Real I, Villas San Sebastin, Oriental Norte y colonia de Los Tra-
bajadores. Seis de ellas ubicadas en Colima y el resto en Villa de lvarez (ver pla-
no 57).
Al igual que en las colonias con incidencia delictiva analizaremos las caractersti-
cas del surgimiento de las colonias, sus caractersticas poblacionales, educativas,
econmicas, lugar de donde procede la poblacin, caractersticas de vivienda, en-
cuestas a lideres de opinin y sus caractersticas urbanas, con el fin de identificar
elementos que nos permitan verificar nuestra hiptesis.
5.2.1 Antecedentes histricos F
49

Benito Jurez
Este proyecto se hizo en un predio propiedad del gobierno del estado, anterior-
mente rstico, conocido con el nombre de Huerta el T de Limn que era frac-
cin de la antigua hacienda de La Albarradita, con una superficie de 5-40-72
has., siendo fraccionado para donacin de lotes a personas de escasos recursos
econmicos, la lotificacin se llev a cabo por la Direccin General de Obras P-
blicas del Estado en el mes de mayo de 1974 quien determin que este fraccio-
namiento llevara el nombre de Colonia Benito Jurez, segn consta en el decreto
#53, de fecha 7 de octubre de 1974, publicado en el peridico oficial El Estado de
Colima , del sbado 15 de octubre de 1977. Tomo LXII.

49
Toda la informacin de este apartado fue recopilada por Martha Chvez Gonzlez del Registro
Pblico de la Propiedad de la seccin de escrituras pblicas y privadas y se autoriz para usarse
en este trabajo aunque se hicieron modificaciones a la redaccin.

305
Plano 57. Ubicacin de colonias testigo
P
l
a
n
o

5
7

U
b
i
c
a
c
i
n

d
e

l
a
s

c
o
l
o
n
i
a
s

T
e
s
t
i
g
o

306
El nmero aproximado de donatarios fue de 225 personas; el fraccionamiento fue
registrado el 10 de febrero de 1978 en libro nmero 124 Tomo II inscripcin nme-
ro 158. Seccin Inscripciones privadas.

Villas del Ro
Esta colonia se ubic sobre el predio urbano denominado Rancho Santo, el frac-
cionamiento lo promovi la Inmobiliaria Tyal S.A., del Ing. Almar Pettersen Mora
en una superficie total 61 mil 570 m
2
, la subdivisin del predio dio como resultado
un total de 341 lotes distribuidos en las manzanas de la 012-052 a la 012-064.
El terreno original tuvo una merma de 2 mil 091.54 m
2
que eran el derecho del
arroyo de Los Trastes: El proyecto fue registrado el 8 de octubre de 1988 en el
libro 341 con la inscripcin nmero 180 folio real 037880. Plano con la inscripcin
180, libro 341, de copias de escrituras pblicas.

Juan Jos Ros I
Lo que ahora se conoce como colonia Juan Jos Ros primera seccin form parte
del predio urbano denominado El Tropezn, que tena una superficie de 11-72-75
has. El terreno fue vendido por su propietario el Sr. Cabrera Fuentes a la Inmobi-
liaria del Estado de Colima quien realiz la urbanizacin.
La fraccin del predio gener un rea vendible de 70 mil 822.60 m
2
, que se repar-
ti en 17 manzanas con 512 lotes, un rea vial de 5 mil 110 m
2
y una rea de do-
nacin de 13,469.50 m
2
. El proyecto fue registrado el 22 de junio de 1987 en el
libro 315 inscripcin nmero 156 folio real 035288 y el plano con la inscripcin
156, libro 315, de copias de escrituras pblicas.

Villas del Alba
Esta colonia se form por una parte de la fraccin #8 del predio El Llano, (origi-
nalmente propiedad de Isabel Toscano viuda de Gutirrez) ubicado con frente a la
carretera Villa de lvarez-Comala, quien vendi una superficie 10 mil m
2
a
$600,000 (antiguos pesos) y otra parte que fue vendida por Pedro Prez Rebolle-

307
do, quien vendi las fracciones 9 y 10 del predio citado, que formaban una superfi-
cie de 20 mil m
2
a $415,000 (antiguos pesos).
En los documentos existentes en el Registro Pblico de la Propiedad no se locali-
z quin fue el fraccionador final o s los propietarios originales se asociaron y loti-
ficaron, sin embargo, si aparece que el fraccionamiento fue de tipo popular, deno-
minado Villas del Alba, tiene un rea vendible de 18,754.08 m
2
, tres reas de do-
nacin con superficie en conjunto de 3,271.88 m
2
y un rea de vialidad de 11,309
m
2
, formada en rea vendible en 131 lotes, repartidos en 14 manzanas.
La colonia fue registrada en 16 de marzo de 1994 en el libro nmero 461 con ins-
cripcin nmero 178 y folio real 075324. El plano con la inscripcin 178 del libro
461, de copias de escrituras pblicas.

Liberacin
La colonia Liberacin era un predio cuyos propietarios eran Jaime Alfredo Casta-
eda Bazavillvazo y Amalia Vargas Barney quienes vendieron a Inmobiliaria del
estado de Colima un rea total de 141 mil 106.50 m
2

La inmobiliaria del estado, llevo a cabo la urbanizacin del predio Colonia Libera-
cin, componindose de un rea vendible de 101 mil 496 m
2
repartida en 30
manzanas en las que a su vez existe un total de 561 lotes, un rea vial de 35 mil
269.35 m
2
y un rea de donacin de 4 mil 341.14 m
2
.
El plano tiene la inscripcin 25, del libro 325, de copias de escrituras publicas y fue
registrado el 14 de diciembre de 1987.

Lomas de Circunvalacin III
La tercera seccin de Lomas de Circunvalacin tiene un total de 243 lotes reparti-
dos en 16 manzanas con un rea vendible de 54 mil 525.23 metros cuadrados de
los cuales corresponden 13 mil 980.31 m
2
a la primera etapa de la seccin III y 40
mil 544.92 m
2
a la segunda etapa de la seccin III.
La empresa responsable fue la Urbanizadora y Constructora de Colima S.A., regis-
trndose la colonia el 24 de enero de 1974 en el libro nmero 151 con inscripcin

308
nmero 52 finca nmero 10449. El plano con el #52 del libro 26 de copias de escri-
turas pblicas.

Camino Real I
La Fraccionadora Colimense S.A., representada por el Ing. Carlos Vzquez Ol-
denbourg, lotific una superficie de 89 mil 312.80 m
2
, que se compone de 262 lo-
tes repartidos en 20 manzanas, comprendidas dentro de las colindancias genera-
les siguientes: al norte, con calle s/n de por medio, con terrenos donados a la
compaa nacional de subsistencias populares (CONASUPO), Banco Nacional
Agrcola y Ganadera, S. A., al sur, con terrenos de la Veinteava Zona Militar, al
oriente con propiedad de Fraccionadora Colimense S.A. y al poniente con el bou-
levard Camino Real.
El proyecto fue inscrito el 3 de noviembre de 1976 en el libro nmero 172 de ins-
cripciones nmero 129 finca nmero 15348. El plano del proyecto con el nmero
120 del libro 47 de copias de escrituras pblicas.

Villas San Sebastin
Villas San Sebastin fue un proyecto desarrollado por el Ayuntamiento de Colima
siendo presidente municipal Carlos Vzquez Oldenbourg en parte del terreno de-
nominado Las Vboras; el fraccionamiento se desarroll en una superficie vendi-
ble de 47 mil 812.56 m
2
que estn repartidos en 474 lotes organizados en 22
manzanas, el proyecto adems contemplaba un rea verde de 7 mil 561.15 m
2
, un
rea de estacionamiento de 6 mil 085 m
2
calles y banquetas que sumaban un rea
de 16 mil 180.40 m
2
para la administracin y para la casa hogar Guardera infan-
til se destinaron 829.50 m
2
, para la plaza central Jardn se dejaron 7 mil 600 m
2
,
y de andadores se gener un rea de 946 m
2
.
El proyecto fue registrado el 4 de febrero de 1985 en el libro 273 con inscripcin
nmero 27 del folio real 022904 y el plano con la inscripcin 27, del libro 273, de
copias de escritura.

309
Oriental Norte
La informacin que se tiene de esta colonia es la protocolizacin de la regulariza-
cin del predio hecha el 29 de octubre de 1996, debido a que originalmente era un
predio irregular.
La regularizacin de 16 mil 996.20 m
2
fue realizada por el Instituto de Vivienda del
Estado de Colima (IVECOL) en un terreno que originalmente eran tierras de tem-
poral del ejido La Estancia. El proyecto consideraba un rea vendible de 10 mil
005.05 m
2
(59 lotes) y un rea de vialidad de 6,991.15 m
2
, es importante aclarar
que no se consideraron reas de donacin. El plano fue registrado con la inscrip-
cin 30, libro 547, de copias de escrituras pblicas.

De Los Trabajadores
La colonia De Los Trabajadores es un fraccionamiento originalmente irregular que
se fund a fines de 1979, a travs de un movimiento inquilinario fundado por el
Partido Socialista de los Trabajadores (PST) quienes invadieron terrenos que el
gobierno tena contemplado para equipamiento urbano, bomberos, seguridad p-
blica y una fraccin para vivienda.

310
Tabla 62 Cuadro resumen de origen y fraccionadores de las colonias testigo
Origen
Colonia Ubicacin
Ao de
registro
Regular Irregular
Fraccionador
Nmero
de lotes
Benito Jurez Colima 1978 X Gobierno del Estado 225
Villas del Ro V de A 1988 X Tyal S.A 341
Juan Jos Ros I V de A 1987 X
Inmobiliaria de Go-
bierno del Estado
512
Villas del Alba V de A 1994 X No se especifica 131
Liberacin V de A 1987 X
Inmobiliaria de Go-
bierno del Estado
561
Lomas de Circunva-
lacin III
Colima
1974 X
Urbanizadora y cons-
tructora de Colima S.A
243
Camino Real I
Colima
1976 X
Fraccionadora Coli-
mense S.A
262
Villas San Sebastin
Colima
1985 X
Ayuntamiento de
Colima
474
Oriental Norte
Colima
1996 X
Instituto de Vivienda
del Estado de Colima
(legaliz)
59
De los Trabajadores
Colima
1979 X
Partido Socialista de
los Trabajadores
Sin datos
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del registro de la recopilacin de informacin
del archivo de inscripciones pblicas y privadas realizado por Martha Chvez Gonzlez

311
5.2.2 Caractersticas socioeconmicas
Edades de los habitantes
En las colonias Benito Jurez, Jardines Vista Hermosa, Villas San Sebastin, Juan
Jos Ros I, Villas del Ro y Villas del Alba predomina la poblacin de 0 a 14 aos
con ms del 20% de habitantes en ese promedio de edad; en el caso de colonia
Camino Real I, De Los Trabajadores y Oriental Norte hay una predominancia de
poblacin entre 20 a 24 aos de edad. Lo anterior nos indica la formacin reciente
de familias en estas colonias (ver tabla 63).

Poblacin con discapacidad, nacida en el estado, derechohabiencia a institu-
tos de salud, religin
Con respecto a la discapacidad de la poblacin el ms alto porcentaje lo tiene la
colonia Juan Jos Ros I con el 8.25% de los habitantes con algn problema, la
colonia con el menor porcentaje es la Villas San Sebastin con el 1.28 de habitan-
tes (ver tabla 64).
En todas las colonias predomina la poblacin nacida en la entidad con porcentajes
por arriba del 50%, la colonia con mayor cantidad de habitantes nacidos en la en-
tidad se encuentra en la colonia Liberacin (ver tabla 64).
Con respecto a la derechohabiencia a institutos de salud, la colonia Villas del Ro
tiene un nmero muy reducido de personas que pertenecen a algn instituto de
salud (6.87%); el resto tienen ms del 40% de pobladores inscritos en alguna insti-
tucin de salud pblica.

312
Tabla 63 Edades de los habitantes de colonias testigo
Habitantes % Habitantes % Habi tantes % Habi tantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habi tantes % Habi tantes %
0 a 4 aos 163 8.32 39 5.64 62 5.50 164 9.72 103 6.27 6 3.51 184 8.88 223 9.21 22 14.97 87 12.72
0 a 14 aos 524 26.76 140 20.26 302 26.80 167 9.89 457 27.80 28 16.37 637 30.73 728 30.08 51 34.69 228 33.33
6 a 14 aos 325 16.60 92 13.31 218 19.34 310 18.36 335 20.38 17 9.94 405 19.54 459 18.97 25 17.01 125 18.27
15 a 19 aos 228 11.64 91 13.17 149 13.22 207 12.26 238 14.48 10 5.85 251 12.11 302 12.48 11 7.48 60 8.77
15 a 24 aos 431 22.01 75 10.85 99 8.78 196 11.61 151 9.18 13 7.60 210 10.13 291 12.02 9 6.12 71 10.38
20 a 24 aos 11 0.56 183 26.48 248 22.01 403 23.87 271 16.48 43 25.15 112 5.40 197 8.14 26 17.69 92 13.45
60 aos y ms 163 8.32 40 5.79 34 3.02 147 8.71 53 3.22 12 7.02 167 8.06 132 5.45 3 2.04 14 2.05
65 aos y ms 113 5.77 31 4.49 15 1.33 94 5.57 36 2.19 7 4.09 107 5.16 88 3.64 * * 7 1.02
Edades
BENITO JUAREZ CAMINO REAL I
JARDINES VISTA HERMOSA
III
VILLAS DEL RIO VILLA DE ALBA LIBERACION JUAN JOSE RIOS I ORIENTAL NORTE VILLAS SAN SEBASTIAN
COLONIA DE LOS
TRABAJADORES

Fuente: Elaboracin propia con base en el SCINCE por colonias 2000

Tabla 64 Caractersticas de discapacidad, religin y migracin de los habitantes de colonias testigo
Habi tantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Poblacin con discapacidad 43 2.20 18 2.60 7 0.62 29 1.72 21 1.28 4 2.34 171 8.25 46 1.90 4 2.72 13 1.90
Poblacin nacida en la entidad 1333 68.08 375 54.27 575 51.02 1262 74.76 1135 69.04 126 73.68 1496 72.17 1813 74.92 93 63.27 429 62.72
Poblacin nacida fuera de la entidad 548 27.99 280 40.52 511 45.34 385 22.81 437 26.58 35 20.47 510 24.60 506 20.91 34 23.13 219 32.02
Derechohabientes 1143 58.38 463 67.00 675 59.89 759 44.96 1321 80.35 89 52.05 937 45.20 1123 46.40 80 54.42 47 6.87
No derechohabiente 738 37.69 183 26.48 412 36.56 887 52.55 246 14.96 73 42.69 1063 51.28 1200 49.59 80 54.42 424 61.99
Catolicos 1600 93.35 588 95.61 991 96.68 1371 93.52 1398 95.36 124 89.86 1654 91.08 1891 90.31 100 96.15 530 94.64
Otra religin 72 4.20 14 2.28 18 1.76 54 3.68 39 2.66 6 4.35 125 6.88 127 6.06 3 2.88 16 2.86
Sin religin 103 6.01 25 4.07 31 3.02 86 5.87 62 4.23 12 8.70 150 8.26 183 8.74 3 2.88 29 5.18
LIBERACION VILLA DE ALBA VILLAS DEL RIO
Caractersticas
COLONIA DE LOS
TRABAJADORES
VILLAS SAN SEBASTIAN ORIENTAL NORTE JUAN JOSE RIOS I BENITO JUAREZ CAMINO REAL I
III


313
La religin es igualmente un elemento de alta homogeneidad entre la poblacin de
este tipo de colonias con poco ms del 90% de habitantes que dicen pertenecer a
la religin catlica.

Educacin
En todas las colonias predomina la poblacin de 15 aos y ms alfabeto con por-
centajes que rebasan el 70%, sin embargo es importante el nmero de habitantes
que tienen rezago educativo, las colonias con mayor porcentaje son De los traba-
jadores, Liberacin y Juan Jos Ros I con ms del 40%, Oriental Norte y Benito
Jurez con ms del 36% (ver tabla 65).

Tabla 65 Caractersticas educativas de los habitantes de colonias testigo
Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habi tantes % Habi tantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Poblacin de 6 a 14 aos que sabe
leer y escribir
156 9.30 41 6.77 112 11.17 115 7.97 161 11.13 15 11.54 182 10.29 206 10.06 10 10.00 58 10.66
Poblacin de 15 aos y ms alfabeta 1292 77.00 507 83.66 785 78.27 1027 71.17 1104 76.30 94 72.31 1285 72.68 1488 72.66 74 74.00 417 76.65
Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a
la escuela
314 18.71 90 14.85 216 21.54 284 19.68 332 22.94 29 22.31 384 21.72 430 21.00 25 25.00 121 22.24
Poblacin de 15 aos y ms en rezago
educativo
618 36.83 89 14.69 53 5.28 700 48.51 164 11.33 48 36.92 739 41.80 861 42.04 17 17.00 85 15.63
Poblacin de 15 aos y ms sin
instruccin
86 5.13 13 2.15 * 0.00 159 11.02 10 0.69 9 6.92 94 5.32 118 5.76 * 0.00 3 0.55
Poblacin de 15 aos y ms con
primaria incompleta
173 10.31 20 3.30 8 0.80 233 16.15 30 2.07 13 10.00 268 15.16 272 13.28 3 3.00 27 4.96
primaria completa
273 16.27 40 6.60 26 2.59 225 15.59 74 5.11 21 16.15 267 15.10 323 15.77 8 8.00 41 7.54
Pob. de 15 aos y ms con secundaria
o estudios tcnicos o comerciales con
prim. term.
329 19.61 97 16.01 91 9.07 286 19.82 244 16.86 29 22.31 419 23.70 542 26.46 16 16.00 93 17.10
instruccin media superior o superior
483 28.78 344 56.77 655 65.30 225 15.59 750 51.83 26 20.00 312 17.65 326 15.92 46 46.00 252 46.32
instruccin media superior
266 15.85 138 22.77 192 19.14 134 9.29 290 20.04 17 13.08 186 10.52 193 9.42 23 23.00 119 21.88
instruccin superior
166 9.89 184 30.36 416 41.48 65 4.50 385 26.61 7 5.38 94 5.32 97 4.74 20 20.00 118 21.69
Grado promedio de escolaridad de la
poblacin de 15 aos y ms
8.28 11.54 13.38 6.41 11.68 7.71 7.33 7.26 11.09 8.28
JUAN JOSE RIOS I LIBERACION VILLA DE ALBA VILLAS DEL RIO
Caractersticas
III
COLONIA DE LOS
TRABAJADORES
VILLAS SAN SEBASTIAN ORIENTAL NORTE

De manera inversa las colonias con poblacin de 15 aos y ms con instruccin
media superior o superior con mayores porcentajes son Jardines de Vista Hermo-
sa III, Camino Real I y Villas de San Sebastin con ms del 50% de poblacin en
condiciones relevantes de educacin, la colonia Villa del Alba tambin tiene un
porcentaje alto de habitantes en esta situacin: 46% (ver tabla 65).
Las mismas colonias mencionadas en el prrafo anterior son las que en conse-
cuencia tienen el grado promedio de escolaridad ms alto; en orden de aos de

314
escolaridad se encuentran: Jardines de Vista Hermosa III, Villas de San Sebastin,
Camino Real I y Villa del Alba (ver tabla 65).

Estado civil
En las colonias Villas San Sebastin, Liberacin, De los Trabajadores y Juan Jos
Ros I, predomina la poblacin soltera con ms del 40% de habitantes en esta
condicin (ver tabla 66).
Por otra parte, las colonias Villa de Alba, Jardines Vista Hermosa III, Villas del Ro,
Oriental Norte, Camino Real I y Benito Jurez son colonias en donde ms del 43%
de la poblacin es casada (ver tabla 66).
El porcentaje mayor de habitantes que viven en unin libre se ubica en las colo-
nias Juan Jos Ros I y De los Trabajadores con ms del 12% de pobladores en
esta condicin civil (ver tabla 66).
Tabla 66 Estado civil de los habitantes de colonias testigo
Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Poblacin de 12 aos y ms soltera
603 41.22 249 44.70 366 41.78 531 42.75 568 45.48 38 35.19 611 40.81 789 44.86 23 28.75 162 35.37
Poblacin de 12 aos y ms casada
632 43.20 250 44.88 458 52.28 434 34.94 560 44.84 53 49.07 571 38.14 663 37.69 45 56.25 225 49.13
Poblacin de 12 aos y ms en unin
libre
105 7.18 19 3.41 12 1.37 149 12.00 60 4.80 6 5.56 191 12.76 165 9.38 7 8.75 40 8.73
Poblacin de 12 aos y ms divorciada
o separada 57 3.90 16 2.87 23 2.63 57 4.59 39 3.12 7 6.48 74 4.94 63 3.58 4 5.00 22 4.80
Poblacin de 12 aos y ms viuda
66 4.51 22 3.95 15 1.71 68 5.48 19 1.52 3 2.78 48 3.21 77 4.38 * 0.00 9 1.97
LIBERACION VILLA DE ALBA VILLAS DEL RIO
COLONIA DE LOS
TRABAJADORES
VILLAS SAN SEBASTIAN ORIENTAL NORTE JUAN JOSE RIOS I
Caractersticas
III

Economa
En todas las colonias el porcentaje de poblacin de 12 aos y ms econmica ac-
tiva (PEA) sobrepasa el 45%, los casos con mayor porcentaje son Villas del Ro,
Oriental Norte, Liberacin, Juan Jos Ros I, De los Trabajadores, Villa de Alba,
Villas San Sebastin y Benito Jurez F
50
(ver tabla 67). Los mismos casos son los
referentes a los de poblacin ocupada, es decir, aquellas colonias con alto ndice

50
Se puede observar que las colonias con mayor cantidad de PEA son las mismas que tienen un
menor ndice de escolaridad

315
de PEA son las mismas con alto nmero de poblacin ocupada, situacin similar a
la PEA que labora en el sector terciario (ver tabla 67).
Tabla 67 Caractersticas econmicas de los habitantes de colonias testigo

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316

Con respecto a los ingresos solamente en la colonia Liberacin predomina la PEA
que gana de 1 y hasta 2 smm, las colonias en donde sus habitantes ganan ms de
5 smm son Jardines de Vista Hermosa III y Camino Real I; en el resto los poblado-
res gana entre 2 y hasta 5 smm (ver tabla 67).

5.2.2 Usos del suelo
En siete colonias predomina el uso habitacional (ver tabla 68), en dos los usos son
muy mezclados, tal es el caso de Camino Real I y Oriental Norte, sin embargo, es
importante recalcar que en esta ltima la mixtura de usos est relacionada con
talleres, baldos y muros colindantes (ver tabla 68).
Tabla 68 Caractersticas de uso de suelo de las colonias testigo
1 Benito Jurez 79 2 9 1 9 0 0 0 0
2 Villas del Ro 69 0 9 7 7 0 0 0 9
3 Juan Jos Ros I 90 0 2 8 0 0 0 0 0
4 Villa de Alba 53 29 0 16 2 0 0 0 0
5 Liberacin 90 0 2 8 0 0 0 0 0
6 Jardines de Vista Hermosa III 87 1 3 9 0 0 0 0 0
7 Camino Real I 44 3 24 4 11 1 0 0 12
8 Villas San Sebastin 56 25 0 1 0 0 0 0 18
9 Oriental Norte 32 24 0 8 0 0 0 0 36
10 De los Trabajadores 79 0 7 5 8 2 0 0 0
Nmero de
colonia
Colonia
Usos de suelo

Fuente: Elaboracin propia con base en los levantamientos de campo

5.2.3 Caractersticas de la vivienda
En todas las colonias prevalecen los materiales perecederos en techos, muros y
pisos, las mayores deficiencias se encuentran en la colonia Liberacin, De los Tra-
bajadores y Juan Jos Ros I (ver tabla 69).
El mayor nmero de vivienda propia se encuentra en la colonia Juan Jos Ros I
con poco ms del 77% de viviendas, le siguen De los Trabajadores, Villas San
Sebastin, Villa de Alba y Jardines Vista Hermosa III (ver tabla 69). Las viviendas
propias pagadas se encuentran en mayor porcentaje en De los Trabajadores, Juan

317
Jos Ros I, Camino Real I y Benito Jurez, la de menor cantidad de casas paga-
das es la colonia Villas del Ro.
La colonia con el mayor porcentaje de viviendas con todos los bienes registrados
en el censo es la Jardines Vista Hermosa III, las que registran viviendas sin ningu-
no de los bienes, aunque con 6 a 7 viviendas, son Benito Jurez, De los Trabaja-
dores y Liberacin.
Tabla 69 Caractersticas de las viviendas de colonias testigo
Caractersticas
BENITO
JUAREZ
CAMINO
REAL I
JARDINES
VISTA
HERMOSA III
DE LOS TRABAJADORES
VILLAS SAN
SEBASTIAN
ORIENTAL
NORTE
JUAN JOSE
RIOS I
LIBERACION
VILLA DE
ALBA
VILLAS DEL
RIO
Total de viviendas habitadas 462 181 300 351 421 35 449 522 38 190
Viviendas particulares habitadas 443 172 290 344 403 33 433 499 33 181
Viviendas particulares habitadas con
techos de materiales ligeros, naturales
o precarios
71 4 0 143 0 13 112 175 0 0
Viviendas part. habitadas con techos
de losa de concreto, tabique, ladrillo o
terrado con viguera
370 168 287 196 399 20 318 316 33 181
paredes de materiales ligeros,
naturales o precarios
13 * 0 19 0 * 16 21 0 0
Viv. part. habitadas con paredes de
tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,
cemento o concreto
429 170 287 324 399 31 416 472 33 181
piso de cemento, mosaico, madera u
otro recubrimiento
424 170 289 290 398 31 396 426 33 181
Viv. part. hab. con un cuarto (incluye a
las viv. con dos cuartos, uno de ellos
cocina exclusiva)
40 6 0 51 5 4 36 71 * 11
Viviendas particulares habitadas con 2
a 5 cuartos (no incluye cocina
exclusiva)
367 116 209 278 378 27 375 401 30 168
un solo cuarto (cuarto redondo)
18 5 0 20 0 3 15 32 0 *
Viviendas particulares habitadas con 2
a 5 cuartos (incluye cocina exclusiva)
345 79 136 300 355 26 363 406 29 176
Viviendas particulares habitadas que
disponen de agua entubada, drenaje y
energa elctrica
429 168 287 335 400 30 429 471 33 180
Viviendas particulares habitadas
propias
295 121 208 265 291 19 334 357 24 93
propias pagadas
266 106 146 249 218 19 307 314 8 13
rentadas
90 37 68 46 99 7 68 86 9 76
disponen de radio o radiograbadora
393 157 277 302 383 27 377 440 33 160
disponen de televisin
424 170 286 318 396 30 414 469 32 176
disponen de videocasetera
187 118 245 116 259 14 149 172 14 104
disponen de licuadora
410 162 282 307 384 26 385 437 32 166
disponen de refrigerador
393 165 286 257 396 27 370 405 33 163
disponen de lavadora
297 140 261 206 329 20 262 274 27 115
disponen de telfono
227 145 271 127 309 12 195 180 12 93
disponen de calentador de agua
(boiler)
129 147 280 49 321 8 85 83 26 113
disponen de automvil o camioneta
propia
137 124 261 64 233 10 125 133 22 101
disponen de computadora
38 76 174 12 135 * 26 24 6 39
todos los bienes captados por el censo
17 49 141 * 72 0 7 4 3 15
Viviendas particulares habitadas sin
ningn bien de los captados por el
censo
7 0 0 6 0 * * 6 0 *
Promedio de ocupantes en viviendas
particulares habitadas
4.23 3.81 3.75 4.83 3.9 4.94 4.64 4.67 3.85 3.58
Promedio de ocupantes por cuarto en
viviendas particulares habitadas
1.25 0.81 0.78 1.73 1.18 1.68 1.44 1.52 1.26 1.26
Total de hogares 464 175 291 361 415 38 466 521 33 182
Poblacin en hogares con jefatura
masculina
360 142 244 252 310 28 344 395 27 150
Poblacin en hogares con jefatura
femenina
104 33 47 109 105 10 122 126 6 32


318
El mayor promedio de ocupantes por vivienda se encuentra en la colonia Oriental
Norte con casi cinco habitantes, la menor cantidad se ubica en Jardines Vista
Hermosa III. En todos los casos predominan los hogares con jefatura masculina.

5.2.4 Caractersticas de los componentes urbanos

En todas las colonias de acuerdo al SCINCE 2000 existen todos los servicios, sin
embargo para fines de los levantamientos de campo se consideraron aquellos
usos en donde actualmente no hay ocupacin (muros colindantes y baldos) como
frentes sin servicios, es por eso que aparece menos del 100% en cobertura de
agua potable (ver tabla 70)
Con respecto a la telefona pblica se puede observar que en todos los casos el
nmero de telfonos es muy pequeo con respecto al nmero de frentes, esto re-
sulta relevante sobre todo para aquellas colonias con recursos econmicos bajos,
ya que no pueden contratar lneas telefnicas al interior de las viviendas.
Lo mismo sucede con el alumbrado pblico, solamente dos colonias Camino Real
I y Oriental Norte tienen ms del 50% de frentes con cobertura de alumbrado (ver
tabla 70), sin embargo, debido a que los ayuntamientos o los fraccionadores usan
los postes de la comisin federal de electricidad para colocar las luminarias el ser-
vicio llega a ser deficiente por la distancia entre cada uno de ellos. Aunado a lo
anterior tenemos que en el caso de Villas del Ro y Camino Real I no todas las
luminarias estn funcionando.
Tabla 70 Caractersticas de cobertura de servicios de las colonias testigo
1 Benito Jurez 96 100 100 6 40 100
2 Villas del Ro 91 100 100 2 36 94
3 Juan Jos Ros I 57 100 100 1 19 100
4 Villa de Alba 71 100 100 2 49 100
5 Liberacin 100 100 100 1 30 100
6 Jardines de Vista Hermosa III 100 100 100 2 56 98
7 Camino Real I 84 100 100 6 56 98
8 Villas San Sebastin 57 100 100 1 19 100
9 Oriental Norte 40 100 100 0 56 100
10 De los Trabajadores 100 100 100 0 39 100
Nmero de
colonia
Colonia
Servicios
% de cobertura de
agua potable
% de cobertura de
servicio a travs de red
pblica
% de edificaciones
conectadas a drenaje
pblico
% de frentes con
telfono pblico
funcionando
% de cobertura de
alumbrado pblico
% de alumbrado
pblico funcionando


319
5.2.5 Caractersticas de las vialidades
El estado de los pavimentos es predominantemente bueno en todas las colonias a
excepcin de Oriental Norte en donde el nmero importante se encuentra en las
de mal estado, a esto hay que sumar que en dicha colonia es la nica que aparece
con obstruccin de vialidades principalmente por materiales de construccin deja-
dos sobre la vialidad o bien por postes principalmente de la comisin federal de
electricidad (ver tabla 71).
Tabla 71 Caractersticas de calidad y obstruccin en vialidades de las colonias tes-
tigo
Colonia
bueno regular malo
Benito Jurez 79 15 7 0 21
Villas del Ro 78 18 4 0 33
Juan Jos Ros I 78 15 8 0 20
Villa de Alba 56 22 22 0 40
Liberacin 0 76 24 0 26
Jardines de Vista Hermosa III 90 10 0 0 5
Camino Real I 90 10 0 0 45
Villas San Sebastin 86 14 0 0 9
Oriental Norte 24 41 35 48 0
De los Trabajadores 77 13 10 0 0
Estado predominante
del pavimento
% de frentes con
arroyo de calle
obstruida
% de frentes con
banqueta obstruida

Con respecto a la obstruccin de banquetas solamente Oriental Norte y De los
Trabajadores aparecen sin obstrucciones, pero Oriental no tiene banqueta en cin-
co de sus frentes; de las que aparecen con mayor obstruccin Villa de Alba y Ca-
mino Real I en ambas principalmente por arbolado, en el caso de la primer colonia
12 de sus frentes adems no tienen banqueta (ver tabla 71).
Existen andadores peatonales, es decir, sin acceso vehicular en Benito Jurez (2),
Camino Real I (3), Villas San Sebastin (17) y De los Trabajadores con dos.

5.2.6 Imagen

El nmero de placas con sealamientos es relevante debido a que dichos seala-
mientos normalmente solamente se acomodan en uno de los frentes de la calle, lo

320
cual quiere decir que en todas las calles hay sealamientos con los nombres, sin
embargo, ese no es el caso de Villa del Alba, Oriental Norte y De los Trabajadores
en donde menos del 50% tienen nomenclatura (ver tabla 72); solamente en la co-
lonia De los Trabajadores un 10% de las placas no son oficiales, es decir, no fue-
ron colocadas por Ayuntamiento sino que fueron hechas por los habitantes, aun-
que los nombres s corresponden a los reconocidos por las autoridades.

Tabla 72 Caractersticas de los frentes de las colonias testigo
1 Benito Jurez 50 100 0 100 72
2 Villas del Ro 50 100 0 100 51
3 Juan Jos Ros I 50 100 0 100 49
4 Villa de Alba 80 100 0 100 56
5 Liberacin 50 100 35 65 100
6 Jardines de Vista Hermosa III 50 100 0 100 5
7 Camino Real I 50 100 0 100 87
8 Villas San Sebastin 50 100 0 100 7
9 Oriental Norte 80 100 35 65 96
10 De los Trabajadores 60 90 40 60 86
Nmero de
colonia
Colonia
Caractersticas del frente
% de frentes sin
seal amiento de
nomenclatura
% de frentes con
nomenclatura i mpresa en
lmina ofici al
% de frentes sin
numeracin en
predi o
% de predio con
numeracin conti nua
% de frentes con
predios con
construccin
deteri orada o en
proceso

Sin numeracin en los predios aparecen Liberacin (35%), Oriental Norte (35%),
De los Trabajadores (40); la numeracin es continua en todas las colonias excepto
en las ya mencionadas; los frentes con predios deteriorados o en proceso es so-
lamente mnimo en la colonia Villas San Sebastin, en donde prevalecen las casas
con buena calidad de conservacin, en el resto, como se puede observar en la
tabla 72 estn deterioradas o en proceso de construccin.
Con respecto a la imagen predomina la homogeneidad en alineamiento; no obs-
tante la calidad es de regular a mala a excepcin de Villas San Sebastin, en don-
de prevalece la buena calidad, esto se encuentra relacionado directamente con la
calidad de pintura en donde es inversamente proporcional la calidad visual a la
conservacin de la pintura (ver tabla 73).

321
Tabla 73 Calidad de la imagen de los frentes de las colonias testigo
1 Benito Jurez 90 72 28 51 3 45 5
2 Villas del Ro 80 51 49 98 4 29 4
3 Juan Jos Ros I 75 96 4 17 8 45 65
4 Villa de Alba 79 93 7 71 2 18 25
5 Liberacin 90 100 10 86 4 5 13
6 Jardines de Vista Hermosa III 90 5 95 5 3 5 5
7 Camino Real I 78 87 13 46 6 39 5
8 Villas San Sebastin 79 7 93 0 1 4 1
9 Oriental Norte 75 96 4 17 28 28 65
10 De los Trabajadores 76 87 13 41 5 6 10
Nmero de
colonia
Colonia
Imagen
% de frentes
alineados
% de frentes con
calidad visual
regular o mala
% de frentes con
pintura bien
conservada
% de frentes con
arbolado en
regular o mal
estado
% de frentes con
mensajes de
publicidad
% de frentes con
graffiti
% de frentes
sucios

Igualmente en aquellas colonias en donde la imagen visual es buena, es comn
encontrar el arbolado en buenas condiciones de conservacin, con pocos mensa-
jes publicitarios, poco o nulo graffiti y el frente sin basura tal como se puede ob-
servar en la tabla 73.

5.2.7 Entrevistas con lderes de opinin

Al hacer el anlisis integral predomina la poblacin que ha radicado en la colonia
ms de cinco aos y menos de diez con 13 habitantes de 40, hay un porcentaje
igual de habitantes que han vivido ms de un ao y menos de cinco que los que
han habitado ms de diez aos (27.50% cada uno), solamente cinco pobladores
actores dijeron tener menos de un ao de tener radicando (ver tabla 74).
Solamente 19 habitantes reconocieron que exista alguna organizacin social, de
estos la predominante fue el comit vecinal con 11 menciones (ver tabla 74). Entre
las actividades que realizan se encuentran las de verificar faltantes de infraestruc-
tura, organizacin de fiestas religiosas y de recaudacin de fondos con 31.58%,
las juntas de vecinos ocuparon el 26.32%, la interlocucin autoridades 21.05%, las
actividades de convivio y mejoramiento del entorno 15.79%, result interesante la
respuesta de uno de los actores que mencion la formacin de nuevas colonias
(ver tabla 74).

322

Tabla 74 Resumen de entrevistas a lideres de opinin de las colonias testigo

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323

En cuanto a la confianza que sienten por sus vecinos el 52.50% dice que es alta,
el 40% es media o poca y el 7.50% es nula. De los que afirmaron tener una alta
confianza dijeron que es por amistad, por que son seguros, porque los que los
conocen desde hace muchos aos; los de media mencionaron que conocen de
sus actividades, porque hay vecinos que no inspiran confianza, por vecinos
problemticos y los de nula dijeron que por no ser personas decentes, porque
sabe que algunos muchachos graffitean y los paps no hacen nada por corregir-
los.
El 97.50% dijeron que s se han dado cuenta de ilcitos en su colonia, de estos 32
actores mencionaron los robos, 30 mencionaron graffiti, 18 drogadiccin, cuatro
vandalismo, uno asesinato, dos mencionaron otros como rias en la calle (3), robo
de autopartes (1), personas agresivas (1), prostitucin (1), intento de violacin (1),
intento de robo (1) y uno ms mencion peleas en las casas (ver tabla 74).

5.3 Comparacin de las colonias y sus variables urbanas que tie-
nen incidencia con el delito

En el recorrido de la diez colonias con incidencia delictiva descritas con anteriori-
dad se analizaron 366 frentes, en 120 calles, sin embargo, solamente en 62 se
presentaron o registraron delitos durante el perodo de estudio.
Los delitos que se presentaron fueron: homicidios (4), delitos contra la salud (73),
asalto a transentes con arma (7), agresin fsica (15), asaltos a transentes (28),
asalto a conductor (1), daos en propiedad ajena (17), ria en va pblica (74),
disparos de arma de fuego (14), robo de automotor (13) y robo de autopartes (13),
dando un total de 262 delitos durante el perodo de estudio (ver grfica 11).

324
Grfica 11 Cantidad de delitos en las colonias de estudio
0
10
20
30
40
50
60
70
80
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Tipo de delitos
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De acuerdo a los recorridos de campo no se encontraron usos predominantes de
tipo agrcola, oficina o taller, asimismo pese a que en el levantamiento de campo
piloto se haban detectado violaciones en va pblica en ninguna de estas colonias
se encontr informacin al respecto.
Como se puede observar en la tabla 75 la mayor cantidad de incidencia delictiva
se present frente a viviendas, sin embargo no son delitos considerados como
graves F
51
, la mayor parte de este tipo de delitos se dieron principalmente frente a
muros colindantes y equipamientos.
Los delitos que se presentaron en terrenos baldos fueron principalmente delitos
contra la salud, igual que en frentes con muros colindantes y equipamientos, frente
a los comercios se detectaron asaltos a transentes, en usos de vivienda los inci-

51
Los asaltos graves de acuerdo a lo encontrado en la teora son bsicamente el homicidio, viola-
cin, delitos contra la salud y agresin fsica, en un segundo nivel se pueden encontrar el asalto a
transentes, asalto a conductor, daos en propiedad ajena, en tercer nivel se ubican la ria en va
pblica, disparos con arma de fuego, robo de automotor, robo de auto partes y disturbio en va
pblica.

325
dentes estuvieron relacionados con rias en va pblica, as como disturbios en va
pblica que fue el nico uso en el que se presentaron, en los usos mixtos se pre-
sentaron prcticamente todo tipo de actos pero no predomina ninguno (ver tabla
75).
Tabla 75 Resumen de delitos por tipo de uso de suelo en las colonias con delitos

Uso de suelo
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Baldo 0 0 6 0 0 4 0 0 1 1 2 3 0 17
Agrcola 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Muro colindante 1 0 21 3 3 5 0 5 9 7 5 5 0 64
Oficina 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Taller 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Comercio 0 0 0 1 2 12 0 4 2 2 0 2 0 25
Equipamiento 2 0 35 2 3 2 0 0 11 1 2 1 0 59
Vivienda 0 0 10 1 4 3 1 6 50 1 1 1 3 81
Mixto 1 0 1 0 3 2 0 2 1 2 3 1 0 16
Totales 4 0 73 7 15 28 1 17 74 14 13 13 3 262


Solamente en 30 frentes se localizaron telfonos pblicos, aproximadamente en el
40% de las calles no hay alumbrado pblico y en donde existe es insuficiente; las
vialidades en el 80% de los casos son calles en regular o mal estado; el 10% de
ellas tienen algn tipo de bloqueo (rboles y postes); el 30% tienen la banqueta
con obstrucciones (postes), asimismo se localiz la colonia Villas Bugambilias sin
ellas.
Solamente el 10% de ellas pueden ser identificadas por personas ajenas a la co-
lonia debido a que no tienen nomenclatura, lo mismo sucede con las viviendas
debido a que no tienen numeracin, el ndice de imagen nos muestra caractersti-
cas de desorden visual por no tener alturas ni alineamientos homogneos, poco

326
arbolado y donde hay se encuentra de regular a mal estado, con mucha publicidad
en fachadas al igual que graffiti y un estado de limpieza de regular a malo (ver ta-
bla de ndices en el anexo).
De lo anterior se puede observar que:
En donde predominan muros colindantes o usos de equipamiento y lote
baldo, es decir en donde existe un menor control visual por parte de los ve-
cinos se presentan predominantemente delitos de homicidio, violaciones,
contra la salud, y disparos de arma de fuego
Los delitos ligados a problemticas sociales como agresiones fsicas o rias
en va pblica se presentaron principalmente en frentes cuyos usos predo-
minantes son viviendas o comercios
Los delitos contra la propiedad como daos en propiedad ajena, robo de
automotor o robo de autopartes se presentaron principalmente en muros
colindantes o en frentes con usos de comercio, lote baldo o uso mixto
La inexistencia de formas de comunicacin con el exterior (telfonos pbli-
cos), as como una permeabilidad deficiente (calles en mal estado, andado-
res y calles o banquetas con obstruccin) de la colonia hacia otras zonas de
la ciudad generan, por una parte, que las personas tengan una comunica-
cin deficiente con las autoridades para denunciar delitos y por la otra hay
poca accesibilidad por parte de las autoridades hacia esas calles lo que las
hace ms propensas a tener incidencia delictiva.
De acuerdo a tericos como Alice Coleman y Oscar Newman la presencia
de delitos en una determinada zona se asocia con las caractersticas fsicas
de las colonias y vecindarios donde stos ocurren. As, se ha descrito una
relacin estrecha entre tasas de criminalidad violenta elevadas y la presen-
cia de edificaciones o viviendas deterioradas, carros abandonados, basura,
grafittis, lotes baldos, proliferacin desordenada de actividades comerciales
nocturnas, como seran expendios de comida rpida, etc.

327
5.4 El anlisis estadstico de la relacin delincuencia-estructura
urbana

En este apartado se presentan los modelos tericos en los que se basa el anlisis
estadstico. Con esto se busca introducir al lector en la naturaleza de los modelos
y a la vez permitir una ms fcil interpretacin de los resultados. El empleo de es-
tos modelos tiene que ver con las hiptesis y los objetivos de este trabajo, asimis-
mo se presentan las salidas del programa estadstico Statistical Analysis System
(SAS).
El objetivo de esta modelacin cualitativa es saber qu variables urbanas pueden
influir en la ocurrencia de delitos. Como observaciones fueron tomadas las calles,
las cuales pudieron presentar delitos o no, y se contabilizaron su caractersticas
urbanas, tales como uso del suelo (isoil), existencia y funcionalidad de telfonos
pblicos (Dtelef), existencia de alumbrado elctrico municipal (Dluz), las condicio-
nes de vialidad (ivialidad), caractersticas arquitectnicas del frente de las calles
(ifrente) y la imagen visual de las calles (imag2).
Los modelos de eleccin cualitativa fueron considerados debido a que la presencia
de delitos en las calles es una variable dictoma en funcin de las caractersticas
urbanas y arquitectnicas de esas mismas calles. En forma de modelo de regre-
sin:

y
i
= x
i
+ e
i
. i = 1, 2, T. . . . . . . . . (1)

1 si la i-sima calle presento delito.
Donde: y
i
=
0 de otra forma.

x
i
= matriz de variables independientes descritas: {isoil, Dtelef, Dluz, iviali-
dad, ifrente, imag2}.
= Vector de parmetros a estimar.

328
e
i
= i-simo error. Tambin se le conoce como variable aleatoria indepen-
dientemente distribuida y con media cero.

Al tomar esperanzas matemticas de (1), se observa que: E[y
i
] = Pr[y
i
=1] = x
i
,
pero dado que y
i
es dicotmica, e
i
solo puede tomar dos valores, esto es:

1 x
i
con probabilidad x
i
, cuando y
i
= 1.
e
i
=
x
i
con probabilidad x
i
, cuando y
i
= 0.

Adems, la estructura de probabilidades de e
i
es heterocedstica (varianza dife-
rente), esto es: var (e
i
) = E[
2
i
e ] =
2
i
= E(y
i
)[1 E(y
i
)], por lo que es posible emplear
mnimos cuadrados generalizados o especficamente mnimos cuadrados ponde-
rados para resolver el problema de heterocedasticidad (HE). La presencia de HE
en un modelo regresin conduce a una prdida de la eficiencia de los estimadores,
pero estos conservan las propiedades de consistencia y e insesgo (Pindyck y Ru-
bindeld, 1991). El uso de este procedimiento es la base para el empleo de los mo-
delos de probabilidad lineal.
Para el uso de mnimos cuadrados ponderados, se corri el modelo (1) con mni-
mos cuadrados ordinarios, y posteriormente se estim cada varianza del error del
siguiente modo:
2
i
=
i
y
(1
i
y
), donde
i
y
= x
i

, que corresponden a las predicciones del mode-

lo. Sin embargo, como
i
y
producen valores que salen fuera del rango (0, 1) F

52
, la
solucin comn es eliminar estas observaciones, o bien, de manera arbitraria
asignar el valor 0.01 si
i
y
< 0, 0.99 si
i
y
>1. Este ltimo recurso fue empleado a

fin de no perder observaciones. Por tanto el nuevo modelo de regresin que se
utiliz fue:

52
Lo que significa probabilidades imposibles o sin sentido.

329

*
y
i
= x
*
i
+ e
*
i
. i = 1, 2, T. . . . . . . . . (2)
Donde:
*
y
i
= y
i
/
2
i
;
x
*
i
= x
i
/
2
i
; y
e
*
i
= e
i
/
2
i
, por tanto ahora e
*
i
~ n(0, 1), con lo cual se resuelve el problema
de la heterocedasticidad. A este procedimiento en modelos de regresin (2) se le
conoce como de probabilidad lineal. Sin embargo, su principal limitante es que
puede producir estimadores sesgados. En este sentido, se recurri al empleo de
otros procedimientos ms apropiados para manejar los modelos de eleccin cuali-
tativa, como el probit y logit.
En estos casos se utiliz P
i
como la probabilidad de que y
i
= 1, y 1 P
i
que co-
rresponde a la probabilidad de que y
i
= 0. Por lo que la funcin de probabilidad
para y
i
es:

f(y
i
) =
yi
i
yi
i
P P

1
) 1 ( , y
i
= 1, 0 . . . . . . (3)

En este caso, se busc examinar qu factores afectaban la probabilidad de P
i
, i.e.,
que ocurra delito. Para esto, y de acuerdo con Judge et al (1988), se consider el
siguiente modelo que agrupa a las calles por presencia o no de delito:

y
i0
= z
i0
+ w
i
0
+ e
i0
. . . . . . . (4)
y
i1
= z
i1
+ w
i
1
+ e
i1
. . . . . . . (5)

Donde y
i
son las calles (los subndices 1 y 0 denotan la ocurrencia o no de delito),
z
i0
y z
i1
son vectores de alternativas, que a su vez son tambin variables dicto-
mas (0 y 1), w
i
es un vector de valores de caractersticas o ndices urbanos y e
i0
y
e
i1
son errores aleatorios. La presencia de delito se manifestar si la variable alea-

330
toria no observable
*
i
y = y
i1
y
i0
> 0, por lo que la variable aleatoria y
i
estar de-
terminada por:

1 si
*
i
y > 0
y
i
=
0 si
*
i
y 0
Si se escribe a
*
i
y , despus de restar a (5) menos (4), como:

*
i
y = (z
i1
z
i0
) + w
i
(
1
+
0
) + (e
i1
+ e
i0
)

*
i
y = [(z
i1
z
i0
), w
i
]
0 1

+
*
i
e

*
i
y = x
i
+
*
i
e

Donde x
i
, , y
*
i
e son las variables explicativas, el vector de parmetros a estimar
y los errores aleatorios, respectivamente de un modelo lineal estadstico de
*
i
y . La
probabilidad de que y
i
= 1 es:

P
i
= Pr[y
i
= 1] = Pr[
*
i
y > 0] = Pr[
*
i
e > x
i
] . . . . . . (6)

Para completar el modelo, se eligi una funcin de distribucin probabilstica para
*
i
e , utilizando las ms comunes que son la normal estndar y la logstica. La fun-
cin de densidad acumulada (FDA) para la normal estndar utilizada fue:

F(t) =

t
) 2 (
-1/2
exp (-x
2
) dx

Y la FDA para la variable aleatoria logstica:

331
F(t) = 1/[1 + exp(-t)]

La normal estndar tiene una varianza
2
= 1, y la logstica
2
=
2
/3. Ambas distri-
buciones tienen media cero y son simtricas. De aqu que F(-t) = 1 F(t), por lo
que (6) puede rescribirse como:
P
i
= Pr[
*
i
e > x
i
]
= 1 Pr[
*
i
e x
i
] = 1 F( x
i
)
P
i
= F(x
i
), lo que implica que los modelos probit y logit estn confinados al inter-
valo [0,1]. Ahora, si se considera que p
i
es un estimador de P
i
, entonces: p
i
= P
i
+
e
i
= F(x
i
) + e
i
, donde e
i
tiene una media cero y una varianza P
i
(1 P
i
)/n
i
.

El modelo probit
El modelo probit es obtenido al permitir que F sea la funcin de densidad acumu-
lada de una variable aleatoria normal estandarizada. El probit observado es defini-
do como
i
= F
-1
(p
i
), as que:
i
= F
-1
(p
i
) =
i
= F
-1
(P
i
+ e
i
) . . . . . . (7)
Donde F
-1
(.) es la funcin inversa de la FDA de la normal. Si se expande F
-1
(P
i
+
e
i
) alrededor de P
i
usando una expansin de series de Taylor, y conservando solo
los trminos de primer orden, se tiene:
F
-1
(P
i
+ e
i
) F
-1
(P
i
) +
)} ( {
1
Pi F f
ei
donde f(.) es el valor de la FDA de la normal es-

tndar evaluada en su argumento. Por tanto, (7) puede rescribirse como:
i
= F
-1
(P
i
) + u
i
= x
i
+ u
i
, I = 1, 2, , T . . . . . . . . (8)
Donde el error aleatorio u
i
, tiene media cero y varianza: Var (u
i
) =
2 1
)}) ( { (
) 1 (
i i
i i
P F f n
P P
.
. . .(9) y (8) en notacin matricial se escribe como:

332
v=XB + u, donde E[u] = 0 y Cov(u) = , y es una matriz diagonal con elemen-
tos diagonales dados por (9). Un estimador de mnimos cuadrados generalizados
se puede obtener de:

= (X
1

X)
-1
X
1

u. Donde
es construida utilizando a p
i
como un estima-
dor de P
i
.

EL modelo logit
Como alternativa al modelo probit, se tiene el modelo logstico, el cual tiene una
FDA dada por:

P
i
= F(x
i
) = 1/[1 + exp(x
i
)] . . . . . (10)

Esta funcin de densidad se acerca mucho a la normal aleatoria. Si la muestra de
proporciones es utilizada para formar los cocientes: p
i
/(1 p
i
) y utilizando una ex-
pansin de Taylor se puede mostrar que:

Ln

i
i
p
p
1
ln

i
i
p
p
1
+
) 1 ( i i
i
P P
e
= x
i
+ u
i
. . . . . (11)

Nuevamente, (11) puede ser escrito de manera matricial como v=XB + u, aunque
ahora el v es un vector de logits, esto es el logaritmo natural de los coeficientes
observados. La varianza de u
i
= [1/n
i
P
i
(1-P
i
))]. . . . (12). Un estimador para de
(11) puede ser estimado a partir de la formula Aitken ya vista:
= (X
1

X)
-1

X
1

u., donde
es una matriz diagonal con elementos diagonales dados por

(12).
Una vez explicado lo anterior se realizar el anlisis de las varianzas basadas en
diseos experimentales

333

Anlisis de Varianza basada en Modelos de Diseos Experimentales Comple-
tamente al Azar (DECA) con Diferentes Repeticiones y en Bloques al Azar
(DEBA)

Estrictamente, los modelos empleados no son diseos experimentales sino seudo
experimentos, dado que las condiciones para su instrumentacin no estuvieron
controladas. En este sentido, el comportamiento del fenmeno estudiado (la ob-
servancia o no de delito en una calle) se analiza desde el esquema o modelo de
diseos de experimentos.
El objetivo es conocer si existen diferencias significativas en las caractersticas
urbanas del conjunto de calles que reportaron delitos respecto de aquellas que no
tienen delitos (modelos DECA). Un elemento adicional fue conocer si los diferen-
tes barrios en los que se compone el rea de estudio influyen en las diferencias de
estas caractersticas urbanas (modelos DEBA).
Para realizar el DECA se consider que las variables de respuesta mantienen los
supuestos de homogeneidad de varianzas, normalidad e invarianza. El modelo
estadstico lineal es:
Y
ij
= +
i
+
ij
, Donde:

Y
ij
= Variable de respuesta (VR), la cual debe ser continua y fcil de medir. En par-
ticular se analizan 4 VR, a saber: ndice de uso de suelo (isoil), ndice de las con-
diciones de vialidad (ivialidad), caractersticas arquitectnicas del frente de las ca-
lles (ifrente) y la imagen visual de las calles (imag2).
= Media general.
i
= Efecto del i-simo tratamiento (factor). En este caso contiene dos factores:
calles con ocurrencia de delito y calles sin delitos reportados.
ij
= Error.

334

El juego de hiptesis es:
Ho:
1
=
2
= ... =
t

vs. Ha: i j, tal que
i

j
.

Y la regla de decisin es que si Fcal >
gltrat
glerror
F
,

se rechaza Ho y se acepta Ha. Pero
si Fcal <
gltrat
glerror
F
,
no se puede rechazar Ho.
Para el DEBA el modelo lineal estadstico es el siguiente:
Y
ij
= +
i
+ B
j
+
ij
, Donde:
Y
ij
= Variable de respuesta (VR), que ya fueron mencionadas.
= Media general.
i
= Efecto del i-simo tratamiento (factor). En este caso fueron tomadas las 11
colonias que constituyen el rea de estudio.
B
j
= Efecto del j-simo bloque, que ahora se modelaron como las calles con ocu-
rrencia de delito y calles sin delitos reportados.
ij
= Error.
Ahora se tiene un conjunto de juegos de hiptesis. Para los tratamientos:
Ho:
1
=
2
= ... =
t

i

j
.
gltrat
glerror
F
,

si Fcal <
gltrat
glerror
F
,

Para los bloques:
Ho: B
1
= B
2
= ... = B
t

vs. Ha: i j, tal que B
i
B
j
.

335
glBlo
glerror
F
,

si Fcal <
glBlo
glerror
F
,

Correlacin entre las variables
La correlacin muestra el grado de asociacin entre dos variables. El valor que
toma el coeficiente de correlacin va de 1 a 1, donde la unidad denota una ms
prxima asociacin (directa o inversamente proporcional) entre las variables,
mientras que el cero muestra que no existe dicha relacin. En la tabla 76, tambin
aparece la significancia de dicho coeficiente.
Como se observa, prcticamente no existe correlacin entre las variables analiza-
das. Las excepciones son el ndice de frente respecto a dos variables, el ndice del
uso del suelo y de las condiciones de vialidad.

Modelos de probabilidad lineal (MPL), probit y logstico
Como se expres con anterioridad, el modelo lineal de regresin fue:
Y
i
=
0
+
1
isoil
i
+
2
dtelef
i
+
3
dluz
i
+
4
ivialidad
i
+
5
ifrente
i
+
6
imag2
i
+ e
i

En el anexo se observa que el modelo completo es consistente (al menos una
i

es diferente de cero, por el cuadro de ANOVA), adems tiene un coeficiente de R-
cuadrada (bondad del ajuste) del 41%, el cual, por la naturaleza de los datos est
en un nivel aceptable. Asimismo, por el anlisis de multicolinealidad se puede
afirmar que ninguna de las variables explicativas es redundante.
Al considerar los valores del criterio de prueba t-student, se observa que las varia-
bles que influyen para observar probabilidad de delito son el ndice del uso de sue-
lo y de imagen.
Pese a que la teora nos indicaba que entre ms deficientes condiciones de las
caractersticas de capa asfltica podan ser propiciadoras de delitos encontramos,
por el contrario que las mejores condiciones de vialidad (ivialidad) influyen en la
presencia de delitos. Asimismo, las variables que no influyen son: la existencia y
funcionalidad de telfonos pblicos (Dtelef), existencia de alumbrado elctrico mu-
nicipal (Dluz) y las caractersticas arquitectnicas del frente de las calles (ifrente).

336
Tabla 76 Coeficientes de correlacin de Pearson, Prob > |r| bajo H0: Rho=0

del i t o dsoi l i soi l Dt el ef Dl uz i vi al i f r ent e i mag2

del i t o 1. 00000 0. 16269 0. 14160 0. 08909 - 0. 03469 - 0. 13350 - 0. 00859 0. 07123
0. 0018 0. 0067 0. 0888 0. 5083 0. 0106 0. 8699 0. 1739

dsoi l 0. 16269 1. 00000 0. 90070 0. 11531 0. 14557 0. 15545 0. 46371 - 0. 01152
0. 0018 <. 0001 0. 0274 0. 0053 0. 0029 <. 0001 0. 8262

i soi l 0. 14160 0. 90070 1. 00000 0. 08144 0. 13121 0. 15514 0. 35051 - 0. 01858
0. 0067 <. 0001 0. 1199 0. 0120 0. 0029 <. 0001 0. 7232

Dt el ef 0. 08909 0. 11531 0. 08144 1. 00000 0. 00055 - 0. 02018 0. 11515 0. 04092
0. 0888 0. 0274 0. 1199 0. 9916 0. 7004 0. 0276 0. 4351

Dl uz - 0. 03469 0. 14557 0. 13121 0. 00055 1. 00000 0. 20680 0. 18822 0. 00580
0. 5083 0. 0053 0. 0120 0. 9916 <. 0001 0. 0003 0. 9120

i vi al - 0. 13350 0. 15545 0. 15514 - 0. 02018 0. 20680 1. 00000 0. 37050 0. 21309
0. 0106 0. 0029 0. 0029 0. 7004 <. 0001 <. 0001 <. 0001

i f r ent e - 0. 00859 0. 46371 0. 35051 0. 11515 0. 18822 0. 37050 1. 00000 - 0. 00986
0. 8699 <. 0001 <. 0001 0. 0276 0. 0003 <. 0001 0. 8509

i mag2 0. 07123 - 0. 01152 - 0. 01858 0. 04092 0. 00580 0. 21309 - 0. 00986 1. 00000
0. 1739 0. 8262 0. 7232 0. 4351 0. 9120 <. 0001 0. 8509
Fuente: elaboracin propia.

Si se considera que este modelo permite predecir la probabilidad de ocurrencia de
delitos, la presencia de condiciones de suelo tales como (lotes baldos, muros co-
lindantes, equipamientos, viviendas) incrementa la probabilidad de que ocurran los
delitos en un 21%, mientras que las condiciones de la imagen visual tales como
(remetimientos en las fachadas, calidad visual de las mismas, presencia de graffiti)
permiten afirmar que ocurrirn delitos en un 22%, tabla 77.

337
Tabla 77 Resultados de mnimos cuadrados ponderados para el MPL

Par met r o Er r or
Var i abl e GL Est i mado Est ndar t Val ue Pr > | t |

i r wi 1 0. 27068 0. 10053 2. 69 0. 0074
wi soi l 1 0. 21315 0. 09009 2. 37 0. 0185
wdt el ef 1 0. 04254 0. 07613 0. 56 0. 5766
wdl uz 1 0. 02051 0. 05285 0. 39 0. 6982
wi vi al 1 - 0. 39496 0. 10582 - 3. 73 0. 0002
wi f r ent e 1 - 0. 02594 0. 09723 - 0. 27 0. 7898
wi mag2 1 0. 22185 0. 14501 1. 53 0. 1269

Los modelos logit y probit muestran ser muy parecidos entre s, en la manera de
interpretar los resultados. Adems, las variables consistentes son las mismas que
en el MPL. Como se observa en las tablas 78 y 79, nuevamente las variables de
ndice de suelo, de imagen y vialidad influyen en la probabilidad de la ocurrencia
de delitos.
Las otras variables no influyen significativamente en la ocurrencia de delitos. En
trminos de prediccin, el uso de suelo y las condiciones de imagen de las callen
influyen en la misma proporcin en la probabilidad de que ocurran delitos en las
calles (esto es, el cociente de cada par de estimadores en las dos regresiones es
semejante).

Modelos basados en diseos experimentales en completo al azar (DECA) y
en bloques al azar (DEBA)
Como se observ previamente, al considerar el juego de hiptesis:
Ho:
1
=
2
= ... =
t

i

j
.

338

Tabla 78 Anlisis de los estimadores del procedimiento Probit

Er r or
Var i abl e GL Est i mador Est ndar Chi - Squar e Pr > Chi Sq

I nt er cept 1 - 1. 08075 0. 32791 10. 8631 0. 0010
i soi l 1 0. 75946 0. 25156 9. 1145 0. 0025
Dt el ef 1 0. 35283 0. 26041 1. 8357 0. 1755
Dl uz 1 - 0. 05374 0. 14320 0. 1408 0. 7075
i vi al 1 - 0. 95951 0. 31568 9. 2387 0. 0024
i f r ent e 1 - 0. 03178 0. 26611 0. 0143 0. 9049
i mag2 1 0. 83938 0. 40112 4. 3789 0. 0364

Tabla 79 Anlisis de los estimadores de mxima verosimilitud del procedimiento Logstico

Er r or
Par met r o GL Est i mador Est ndar Chi - Squar e Pr > Chi Sq

I nt er cept 1 - 1. 7869 0. 5538 10. 4109 0. 0013
i soi l 1 1. 2522 0. 4169 9. 0205 0. 0027
Dt el ef 1 0. 5902 0. 4382 1. 8144 0. 1780
Dl uz 1 - 0. 0998 0. 2341 0. 1816 0. 6700
i vi al 1 - 1. 5316 0. 5148 8. 8505 0. 0029
i f r ent e 1 - 0. 0503 0. 4398 0. 0131 0. 9089
i mag2 1 1. 3588 0. 6556 4. 2955 0. 0382

Para el modelo lineal: Y
ij
= +
i
+
ij
, Y donde la regla de decisin es que si Fcal
>
gltrat
glerror
F
,

se rechaza Ho y se acepta Ha. Pero si Fcal <
gltrat
glerror
F
,
no se puede re-
chazar Ho. Como se observa en la tabla 80, para las variables de respuesta ndice
de suelo e ndice de vialidad se cumple que Fcal >
gltrat
glerror
F
,
,
por lo que es posible

339
afirmar que la media de estos ndices es diferente entre las calles que presentan
delito y las que no presentan delito. Una situacin diferente se presenta para los
ndices de frente y de imagen, en este caso las medias de estos ndices son igua-
les a un cierto margen de significancia (95%).
Es decir, que las calles con presencia de delitos (sin importar su gravedad) tienen
condiciones de uso de suelo que incide en el delito que las que no presentan deli-
tos. De manera contraintuitiva, las calles que no presentan delitos tienen condicio-
nes ms deficientes en los arroyos de vialidad que las que presentan delitos. En
cambio las condiciones de frente o de imagen no son diferentes entre las calles
que tienen presencia o no de delitos, ver tabla 81.
Al indagar para saber si existen diferencias de las condiciones medias de los ndi-
ces de suelo, vialidad, frente e imagen, considerando ahora adems de las calles
con o sin delito, los barrios y por tanto las condiciones geogrficas, fue necesario
emplear modelos basados en DEBA. Para evaluar lo anterior, se tom el modelo
lineal: Y
ij
= +
i
+ B
j
+
ij
, Donde el juego de hiptesis de inters es: Ho:
1
=
2
= ... =
t
i

j
. Y la regla de decisin es Fcal >
gltrat
glerror
F
,

para rechazar Ho. Y para los bloques: Ho: B
1
= B
2
= ... = B
t
vs. Ha: i j, tal
que B
i
B
j
, con una regla de decisin similar.

Los resultados pueden observarse en la tabla 83. Si se evalan solamente los blo-
ques, se muestra que en todas las variables de respuesta, existe por lo menos un
bloque o colonia que sea diferente al resto, en virtud de que en todos los casos la
F calculada fue mayor a la de tablas.
Las medias de las condiciones urbanas (ndices) de cada colonia aparecen en la
tabla 85 como se observa, se realizan agrupaciones de cules colonias tienen
condiciones o ndices similares entre ellas, en virtud de que la comparacin se
realiza colonia por colonia.

340
Tabla 80 Anlisis de varianza para el modelo DECA

ndi ce
de sue-
l o
R- Cuadr ada Coef f Var Ra z MSE Medi a

0. 020050 47. 76090 0. 288262 0. 603552

Fuent e GL Type I SS Cuadr ado Medi o F Val ue Pr >
F

Tr at ami ent o 1 0. 61884445 0. 61884445 7. 45 0. 0067
ndi ce
de vi a-
l i dad

R- Cuadr ada Coef f Var Ra z MSE medi a

0. 017823 81. 12113 0. 248240 0. 306011

F

Tr at ami ent o 1 0. 40703804 0. 40703804 6. 61 0. 0106
ndi ce
de
f r ent e


0. 000074 56. 50666 0. 294267 0. 520765

F

Tr at ami ent o 1 0. 00232744 0. 00232744 0. 03 0. 8699
ndi ce
de i ma-
gen


0. 005074 39. 88600 0. 175046 0. 438866

Fuent e GL Type I SS Cuadr ado Medi o F Val ue Pr > F

Tr at ami ent o 1 0. 05687579 0. 05687579 1. 86 0. 1739
Fuente: elaboracin propia

341
Tabla 81 Comparacin de medias con el procedimiento de diferencia mnima signifi-
cativa

Var i abl e de r espuest a Gr upo t Medi a N t r at ami ent o
ndi ce de suel o

A 0. 65374 147 1

B 0. 56986 219 2
ndi ce de vi al i dad

A 0. 33333 219 2

B 0. 26531 147 1
ndi ce de f r ent e

A 0. 52283 219 2

A 0. 51769 147 1
ndi ce de i magen

A 0. 45408 147 1

A 0. 42865 219 2
NOTA: Las medias con la misma letra no son significativamente diferentes.

As por ejemplo para el ndice de uso de suelo, las colonias con los nmeros 11, 3,
6, 9 y 2 tiene una media que no es significativamente diferente entre ellas, pero
diferente a las dems colonias. Para el resto de las agrupaciones con literales la
interpretacin es similar (ver tablas 82 y 83).

342
Tabla 82 Anlisis de varianza para el modelo DEBA

ndi ce
de sue-
l o
R- Squar e Coef f Var Root MSE vr _i soi l Mean
0. 133209 45. 54877 0. 274910 0. 603552

Sour ce DF Type I SS Mean Squar e F Val ue Pr > F

t r at 1 0. 61884445 0. 61884445 8. 19 0. 0045
bl o 10 3. 49271459 0. 34927146 4. 62 <. 0001
ndi ce
de vi a-
l i dad
R- Squar e Coef f Var Root MSE vr _i vi al i dad Mean
0. 510494 58. 07205 0. 177707 0. 306011


t r at 1 0. 40703804 0. 40703804 12. 89 0. 0004
bl o 10 11. 25154170 1. 12515417 35. 63 <. 0001
ndi ce
de
f r ent e
R- Squar e Coef f Var Root MSE vr _i f r ent e Mean
0. 291832 48. 22062 0. 251116 0. 520765


t r at 1 0. 00232744 0. 00232744 0. 04 0. 8478
bl o 10 9. 19686143 0. 91968614 14. 58 <. 0001
ndi ce
de i ma-
gen
R- Squar e Coef f Var Root MSE vr _i mag2 Mean
0. 060653 39. 29950 0. 172472 0. 438866


t r at 1 0. 05687579 0. 05687579 1. 91 0. 1676
bl o 10 0. 62305992 0. 06230599 2. 09 0. 0242
Fuente: elaboracin propia

343
Tabla 83 Comparacin de medias con el procedimiento de diferencia mnima signifi-
cativa
Variable de
respuesta
Grupo t Media N bloque
ndi ce de
suel o
A 0. 72877 73 11
B A 0. 71000 20 3
B A C 0. 65750 40 6
B D A C 0. 62321 56 9
E B D A C 0. 60870 23 2
E B D C 0. 57500 24 1
E B D C 0. 57059 17 7
E D C 0. 51000 20 4
E D 0. 49744 39 5
E D 0. 47647 17 8
E 0. 46216 37 10
ndi ce de
vi al i dad

A 0. 60959 73 11
B 0. 43137 17 7
B 0. 41176 17 8
B 0. 38406 23 2
B 0. 35000 20 4
C 0. 23750 40 6
D C 0. 23333 20 3
D C E 0. 18919 37 10
D C E 0. 16239 39 5
D E 0. 13889 24 1
E 0. 11607 56 9
ndi ce de
f r ent e

A 0. 78219 73 11
A 0. 70000 17 8
B 0. 53000 20 4
C B 0. 51667 24 1
C B 0. 48261 23 2
C B 0. 47647 17 7
C B 0. 47000 20 3
C B 0. 46071 56 9
C B 0. 46000 40 6
C D 0. 39189 37 10
D 0. 28974 39 5

344
ndi ce de
i magen

A 0. 50625 20 3
A 0. 50000 20 4
A 0. 50000 17 8
B A 0. 49265 17 7
B A C 0. 46062 73 11
B A C 0. 44257 37 10
B D A C 0. 43125 40 6
B D A C 0. 41741 56 9
B D C 0. 40385 39 5
D C 0. 38587 23 2
D 0. 34896 24 1
NOTA: Las medias con la misma letra no son significativamente diferentes.

Variacin del anlisis
Con el fin de tener otra visin que nos permitiera comprender mejor los resultados
obtenidos en la investigacin mediante el programa Excel se hizo una correlacin
de los elementos urbanos levantados en campo en donde ya no se utilizaron valo-
res dicotmicos en los resultados (1 y 0), sino que se hicieron sumas que nos
permitieron obtener nmeros que iban desde 0 a 25; por otra parte a los delitos se
les dieron cantidades relacionadas con los aos de penalidad de acuerdo al cdi-
go penal para el Estado de Colima; por ejemplo, el homicidio y los delitos contra la
salud tienen una penalidad de 18 aos, mientras que portacin de arma de fuego
tiene 1.63 aos (ver tabla 84) F
53
.
En el caso de los usos del suelo, servicios y vialidad, se les dieron valores inferio-
res a aquellos elementos que de acuerdo a la teora, eran posibilitadores de deli-
tos, por ejemplo, se les dio valor de 1 a los usos de agrcola, baldo y muro colin-
dante y valor de 5 (que es el mximo) al uso mixto, dejando con valores intermedio
al resto. Otro ejemplo es el de los servicios se dio valor de 1 cuando el telfono o

53
La tabla completa se puede ver en el anexo estadstico

345
el alumbrado pblico no funcionaban y valor de 2 cuando funcionaban, asimismo
para evitar usar cero, se dio valor de -1 cuando exista alguno de estos dos servi-
cios pero no funcionaba; por ltimo para vialidad se utiliz el criterio de jerarquizar
de la siguiente manera 1 para pavimento en mal estado y 3 para bueno, para viali-
dad bloqueada se uso el valor de 1 cuando estaba bloqueada por construcciones y
valor de 5 cuando no exista obstrucciones, este criterio se uso tanto en los arro-
yos de vialidad como en las banquetas.
Una vez que se anotaron todos los valores se hizo un promedio de los mismos de
tal manera que pudiramos comparar las caractersticas de los tres elementos
componentes de la estructura urbana con respecto al delito, tal como se puede
observar en la tabla 84, de la cual solamente se observa una parte y no el total de
calles debido a una cuestin de espacio.

Tabla 84 Caractersticas de las calles con incidencia delictiva
Colonia Manzana Frente
Delito
(suma)
TIPO DE
DELITOS
USO DE
SUELO
SERVICIOS
PUBLICOS
VIALIDAD
IMAGEN
URBANA
1 80-1002 1 10 10.00 2 5 6 16
1 80-1002 2 7.5 7.50 2 5 7 16
1 80-1026 1 10 10.00 2 5 6 16
1 80-1026 3 17.93 17.93 1 5 3 22
1 80-1027 2 3 3.00 4 5 5 19
1 80-1027 3 17.93 17.93 1 5 5 15
1 80-1029 1 17.93 17.93 3 5 6 17
1 80-1029 2 17.93 17.93 3 5 4 16
1 80-1029 3 38.93 12.98 3 2 5 11
2 45-A029-I 1 38.93 12.98 1 5 6 20
2 45-A029-I 2 12 6.00 4 5 6 4
2 45-A029-I 3 10 10.00 1 2 6 18
2 45-A024 1 23 7.67 1 2 6 17
2 45-A024 2 29.93 9.98 5 5 3 3
2 45-A024 3 7.63 3.82 1 5 7 20
2 45A025 2 3 3.00 4 2 6 2
2 45A025 3 17.93 17.93 1 2 3 3
2 45A025 4 3 3.00 1 2 3 19
2 45-A025-3 1 1.63 1.63 3 2 3 4
2 45-A025-3 2 20.93 10.47 3 2 3 4
2 45-A025-3 3 26.93 8.98 3 2 3 4
2 45-A025-3 4 20.93 10.47 3 5 3 4
2 45-A025-2 2 25.43 12.72 4 2 3 2
2 45-A025-2 3 20.93 10.47 1 2 3 2
2 45-A025-1 3 20.93 10.47 1 2 6 2
2 45A030 1 34.93 11.64 1 2 6 18
2 45A030 2 1.63 1.63 4 2 6 2
2 45A030 3 3 3.00 4 5 6 2
2 45A030 4 9 9.00 4 2 5 14
3 45-A020-I 1 13 6.50 1 5 6 18
3 45-A020-I 3 16 8.00 1 5 7 22
3 45-A019 1 20.93 10.47 4 5 6 2
3 45-A019 2 6 6.00 4 2 7 3
3 45-A019 4 3 3.00 4 2 4 14

Fuente: elaboracin propia con base en informacin de campo

346
Con estos elementos se hizo una correlacin; en el caso de uso de suelo y delin-
cuencia como se puede observar en la grfica 12 las correlacin es nula o inexis-
tente (0.09), sin embargo se observa una tendencia en donde a mayor nmero de
delitos cometidos, y por lo tanto suma mayor de aos de penalidad, el uso de sue-
lo est relacionado ms con zonas de baldos o muros colindantes (1); con comer-
cios (2) o equipamientos (3); es decir espacios que no tienen ningn control por
parte de personas que habiten la zona, en el caso de los baldos, o bien que sola-
mente son ocupados durante lapsos del da (comercios y equipamientos).
Grfica 12 Usos de suelo y su relacin con los delitos

Delitos vs. Usos del suelo
y = -0.0399x + 3.1878
R
2
= 0.0943
0
1
2
3
4
5
6
0 10 20 30 40 50 60
Penalidad del delito
V
a
l
o
r
e
s

d
e
l

u
s
o

d
e
l

s
u
e
l
o
USO DE SUELO
Lineal (USO DE SUELO)

Fuente: elaboracin propia con base en los datos estadsticos

Por otra parte al analizar los delitos con los servicios urbanos, en donde estaban
comprendidos elementos que de acuerdo a la teora podran llegar a ser propicia-
dores de delincuencia tales como la falta de alumbrado pblico, la telefona pblica
inexistente o sin funcionar se obtuvo nuevamente una correlacin nula, sin embar-

347
go la tendencia nos muestra que en la mayor parte de los casos estudiados en
donde se obtuvo valores de cinco significa que existe alumbrado pblico y funcio-
na, sin embargo, no hay telefona pblica, o bien, donde la hay no funciona.
Por otra parte la mayor parte de los frentes con valores de dos significan que no
existe alumbrado, ni telefona pblica, o bien que existe alumbrado pblico pero
que este no funciona (ver grfica 13). Por lo que podemos observar que la mayor
parte de delitos con poca penalidad se distribuyen tanto en aquellos frentes con
servicios como en aquellos en donde no los hay.

Grfica 13 Servicios urbanos y su relacin con los delitos
Delitos vs. Servicios
y = 0.0017x + 3.6698
R
2
= 0.0002
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 10 20 30 40 50 60
Aos de penal i dad de del i tos
P
r
o
m
e
d
i
o

d
e

v
a
l
o
r
e
s

d
e

d
e
l
i
t
o
s
SERVICIOS PUBLICOS
Lineal (SERVICIOS PUBLICOS)


Igualmente la correlacin entre vialidad y delitos result nula (0.0008) y lo que se
observa en la grfica es que los valores por debajo de la lnea de tendencia son
arroyos de calle en donde se observaron que los pavimentos estaban en regular o
mal estado, con algn tipo de obstruccin en las banquetas, cuando las haba, o
en los arroyos viales.
Mientras que los valores de 6 y 7 muestran vialidades y banquetas en regular o
buen estado de conservacin y sin obstrucciones (ver grfica 14), as pues se

348
puede entender que a mejor calidad de la vialidad mayor posibilidad de ocurrencia
del delito. En este caso la informacin relacionada con los delitos es muy dispersa
aunque hay claramente una mayor cantidad de delitos con poca penalidad en
aquellas vialidades que obtuvieron valores de 6 o ms.

Grfica 14 Vialidad y su relacin con los delitos
Delincuencia vs Vialidad
y = -0.0035x + 5.4453
R
2
= 0.0008
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 10 20 30 40 50 60
P
r
o
m
e
d
i
o

d
e

v
a
l
o
r
e
s

d
e

v
i
a
l
i
d
a
d
VIALIDAD
Lineal (VIALIDAD)


Por ltimo al analizar la imagen urbana y su relacin con la delincuencia, nueva-
mente observamos que la correlacin existente entre ambas es nula o inexistente
(0.0012), hay una gran dispersin aunque los delitos se encuentran predominan-
temente en los rangos de penalidad de 0 a 20 aos, como se puede observar en la
grfica 15.
Lo anterior nos demuestra que no existe correlacin entre los elementos de la es-
tructura urbana y la delincuencia. Sin embargo, algo que no nos permite observar
la correlacin son las caractersticas especficas del uso del suelo en donde de los
148 frentes analizados 93 corresponden a usos de lotes baldos (11), muros colin-
dantes (47), comercio (12) y equipamiento (23), todos ellos espacios son espacios

349
o elementos arquitectnico urbanos que no tienen una vigilancia o, como lo deno-
minara Oscar Newman, control visual por parte de los usuarios.
Grfica 15. Imagen urbana y su relacin con los delitos
Delitos vs Imagen urbana
y = 0.0187x + 15.185
R
2
= 0.0012
0
5
10
15
20
25
0 10 20 30 40 50 60
P
r
o
m
e
d
i
o

d
e

v
a
l
o
r
e
s

d
e

i
m
a
g
e
n
IMAGEN URBANA
Lineal (IMAGEN URBANA)


Estos datos nos permiten hacer una comparacin por lo encontrado por Green-
berg, Rohe y Williams (1982), ellos encontraron que en las reas con mayor crimi-
nalidad las tierras vacantes (baldos) prevalecan por encima de los usos residen-
ciales, esto sobre todo en los casos de estudio de barrios de afro americanos F
54
,
sin embargo, en todos sus casos de estudio encontraron que las zonas con mayor
criminalidad prevaleca el uso de suelo residencial pero condominal vertical; en
nuestros casos de estudio solamente se encontraron condominios o departamen-
tos de manera significativa en una sola colonia Las Amarillas, en el resto se en-
contraron dos edificios departamentales que no tenan una relevancia con respec-
to a las viviendas unifamiliares; el uso de suelo comercial tambin result ser un

54
Recordar que de acuerdo a lo visto en el marco terico Greenberg, Rohe y Williams estudiaron
en total tres pares de vecindarios de la ciudad de Atlanta, Georgia una parte del par era con alta
tasa de delincuencia y el otro con poca incidencia delincuencial

350
5% ms alto en los barrios o colonias con mayor criminalidad que en aquellas con
menor incidencia delictiva.
Con respecto a las vialidades el equipo de Greenberg encontr que en las zonas
con mayor criminalidad las calles son de vialidades principales o de alta afluencia
vehicular, y de dos sentidos viales, situacin que, de acuerdo a lo planteado por
ellos investigadores, no permite tener un control sobre las personas que ingresan
a su colonia; haciendo un comparativo con las zonas estudiadas por nosotros
igualmente se detect que las condiciones ms ptimas de la vialidad eran ms
aptas para cometer ilcitos aun as fueran de poca penalidad.
A diferencia de lo encontrado por Greenberg en donde las calles con menor trfico
vehicular o bien de personas externas a la colonia puede generar una menor cri-
minalidad, lo encontrado en la zona conurbada de Colima-Villa de lvarez nos
demuestra que tampoco estas vialidades son suficientes para inhibir los delitos ya
que nuestro caso de estudio las vialidades de menor ancho de arroyo o bien los
andadores resultaron ser calles en donde se present un cantidad importante de
rias en va pblica.
En el caso de lo que Greenberg, Rohe y Williams denominaron identidad espacial
que est relacionado con la nomenclatura de calles, el uso del nombre oficial por
parte de los habitantes de la colonia y que ellos reconocieran los lmites oficiales
de su barrio no encontraron elementos sustanciales entre las zonas con baja y alta
criminalidad, situacin similar a la encontrada en nuestra zona de estudio, en el
caso de las colonias analizadas las variables fueron las mismas a excepcin del
reconocimiento del territorio y se denomin a ese apartado caractersticas del fren-
te y para fines estadsticos se incluyeron en la parte de imagen barrial, que como
ya se mencion lneas arriba no tiene una correlacin directa, sin embargo, en
aproximadamente el 65% de los frentes no existe nomenclatura y en poco ms del
55% de los frentes no existe numeracin.
Otro elemento no estudiado por Greenberg, Rohe y Williams pero s por Oscar
Newman y posteriormente por Alice Coleman fue lo referente a la imagen y aseo
de las calles, en el caso de los estudios de Newman y Coleman encontraron heces

351
fecales, zonas con orines, basureros clandestinos en las colonias, as como des-
aseo generalizado de las calles. En las colonias estudiadas en Colima y Villa de
lvarez lo ms que se encontr fue un desaseo por parte de los habitantes en
cuanto a no limpiar los frentes de sus casas o bien sacar bolsas de basura en das
que no son de recoleccin, situacin que s fue ms evidente en las colonias con
incidencia delictiva que en aquellas donde no de presentaron delitos pero no de
manera significativa.
Por ltimo, el tema de la cohesin social abordado por Greenberg, Rohe y Wi-
lliams y que no form parte de nuestro anlisis correlacional pero s cualitativo con
las entrevistas a los lideres de opinin, ellos encontraron que en los barrios con
delincuencia los habitantes sienten ms desconfianza por sus vecinos e incluso
hay pocas redes sociales informales. En nuestro caso de estudio los resultados
son similares, hay menor confianza haca los vecinos cuanto mayor es la delin-
cuencia de la colonia, sin embargo, los lazos sociales entre vecinos si existen por
lo menos entre aquellos que se conocen por ms aos y tambin existen comits
que sirven de enlace entre los vecinos y las autoridades en caso de necesitar al-
gn tipo de apoyo.

352
6. Conclusiones

Este ltimo apartado se dividi en dos partes, la primera en donde se harn los
eplogos de cada uno de los captulos que sustentan este trabajo y en la segunda
parte se presentarn los resultados obtenidos en el trabajo de campo con funda-
mento en las dimensiones resultado del marco terico y que se encuentran en el
marco operativo de la metodologa y que son cuatro: a) temporal en donde se ana-
lizar en qu horario, da, mes y ao fue ms frecuente la presencias de incidencia
delictiva; b) delito que abarcar el tipo de delitos cometidos y quines los cometie-
ron, la urbana que abarca las variables de estructura urbana (vialidades, usos de
suelo y morfologa), c) bienestar social (PEA, equipamientos, acceso a servicios) e
imagen urbana. La ltima dimensin es la psicolgica en la que se establecern
los resultados comparativos de lo encontrado en campo con respecto a las en-
cuestas hechas a los lderes de opinin en cuanto a la confianza que sienten por
sus vecinos y la inseguridad.
Posterior a las dimensiones analizaremos algunos elementos relacionados con las
problemticas encontradas para la aplicacin de la estrategia de investigacin as
como aquellos aspectos que no fueron tratados en este trabajo y que pueden ser
campo para futuras investigaciones.
1. Contexto espacio temporal: anlisis de la zona de estudio
La dinmica demogrfica en la entidad se manifiesta de manera desigual entre los
municipios que lo integran; Ixtlahuacn y Minatitln son los nicos en los que el
nmero de habitantes no se ha modificado drsticamente en ms de cincuenta
aos, lo opuesto a Colima, Manzanillo, Tecomn y Villa de lvarez, que son los
asentamientos humanos que han tenido crecimientos acelerados, particularmente
a partir de la dcada de los 70, situacin que se ha mantenido hasta nuestros
das.

353
Esta situacin gener que desde fines de los aos 90, de acuerdo al sistema ur-
bano estatal Colima se tengan dos zonas metropolitanas: la de la capital del esta-
do y la de Manzanillo.
Colima, capital del estado del mismo nombre es una ciudad media con una eco-
noma basada en el sector terciario y es el centro administrativo de la entidad
(COPLADE, 1991: 331), es el centro poltico administrativo, financiero, comercial y
de servicios del Estado; Villa de lvarez, poblacin con la que guarda una relacin
estrecha desde el siglo XIX, adems de estar orientada al comercio y los servicios,
con menor peso, se ha convertido en el dormitorio de los trabajadores que se diri-
gen a sus centros laborales no slo a la ciudad de Colima, sino a otros municipios.
Pese a que Colima al igual que otros estados del pas, aunque de manera menos
evidente, tuvo un desarrollo desde la poca prehispnica, no fue sino hasta la lle-
gada de los europeos que se empiecen a tener los elementos ms definidos de la
traza tal y como hoy la conocemos.
De hecho el primer levantamiento para un plano de la ciudad de Colima fue man-
dado a hacer en 1856 por orden de Manuel lvarez, jefe poltico del territorio; en l
puede observarse la tradicional traza espaola de damero, limitada al norponiente
por el arroyo de Pereira, al suroriente por el ro del Manrique y cortada en la parte
central por los arroyos Chico y Seco y el ro Colima (Ver plano 2).
A fines del siglo XIX la ciudad de Colima entraba a la modernidad con la construc-
cin de un mercado nuevo de estructura metlica y hacia 1892 se inauguraba el
ferrocarril urbano o tranva.
Hacia 1904 A. Vega Schiaffino intent dar a conocer la zona comercial de la ciu-
dad, a travs de un plano en el que ya qued definida la traza de lo que actual-
mente conocemos como centro histrico de Colima y apareca como delimitante
fsica para el crecimiento urbano hacia el sur de la ciudad la lnea del ferrocarril
hacia Guadalajara (ver plano 4).

354
La ciudad moderna se ha ido creando de manera continua y controlada hasta cier-
to punto por los dos primeros anillos de circunvalacin como se puede apreciar en
el plano 8, generndose un crecimiento de adosamiento, es decir, todas las colo-
nias y fraccionamientos se desarrollaron junto a la zona urbana existente, llenando
los pocos intersticios existentes, haciendo un uso racional del suelo.
En la ciudad conurbada Colima-Villa de lvarez la estructura urbana est hecha
bajo el esquema de ciudad planteada por Le Corbusier y las reuniones de los
CIAM en los aos 40 pensndose en una distribucin de zooning es decir, en la
especializacin del suelo por zonas de la ciudad y no en la mezcla de los usos
como en realidad ocurre.
De manera alterna a este planeamiento la ciudad tambin obedece a una agrupa-
cin ms antigua de afinidades vecinales y de redes sociales, es decir, la parte
ms antigua de los centros urbanos de ambas ciudades funcionan por los tradicio-
nales barrios. Por lo anterior, la conurbacin Colima-Villa de lvarez, no es homo-
gnea en su composicin urbana, al igual que no lo es en su composicin socio-
demogrfica, como veremos a continuacin.

Caractersticas sociodemogrficas
La ciudad de Colima tuvo un crecimiento poblacional irregular durante la segunda
mitad del siglo XX, los cambios demogrficos fueron lentos, lo cual favoreci cierto
nivel de bienestar urbano que an hoy es destacable, por ejemplo, tiene una co-
bertura del 100% en el servicio de agua potable y drenaje, en energa elctrica es
del 98%, tiene servicio de recoleccin de basura y posee equipamientos de salud,
educacin y cultura, de cobertura regional.
La otra parte de la conurbacin, la ciudad de Villa de lvarez, es el caso ms di-
nmico en cuanto al aumento del nmero de habitantes, ste se ha distinguido
porque su tasa de crecimiento media anual ha sido la ms alta de la entidad e in-
cluso en algn momento lo fue del pas, as, en el periodo 1950-1960 su tasa fue

355
de 1.8, menor que la del estado y aun de su ciudad conurbada, pero en la dcada
de los setenta, super las siete unidades, con un ligero descenso en los siguientes
veinte aos para terminar el siglo XX con una tasa de 7.45 (ver tabla 3), esto se ha
reflejado en un desbordamiento del rea urbana, sobre todo con fraccionamientos
de inters social, de alta densidad poblacional, cuya caracterstica principal es que
los lotes tipo son de 90 metros cuadrados y con reducidas reas de cesin para
equipamiento, precisamente en este rubro; la oferta de equipamientos y servicios,
no han crecido en la misma proporcin que la poblacin.
Se ha observado un creciente aumento de la poblacin que reside en la zona co-
nurbada nacida en otra entidad; en el censo de 1980 registraba el 19% en prome-
dio haba nacido en otro estado de la repblica (Jalisco, Michoacn y Distrito Fe-
deral principalmente). Para el censo del 2000, el 24% de la poblacin residente en
la conurbacin haba nacido fuera del estado.
Lo anterior manifiesta que cada vez se ha vuelto ms heterognea la poblacin de
la ciudad conurbada lo que de acuerdo a tericos como Edward T. Hall (2001) ge-
nera tensiones sociales debido a la diversidad cultural, as como a los modos de
vida de las diversas comunidades que llegan a radicar, aunque en el caso de Co-
lima an no se presenta la situacin de que barrios o colonias completas sean de
un solo tipo de los migrantes, por lo que no se han dado problemticas en este
aspecto, aunque los datos delictivos muestran en algunas colonias problemas de
rias en va pblica, principalmente entre vecinos, otro elemento importante a des-
tacar es la movilidad interna de la ciudad, de acuerdo al SCINCE por colonias del
INEGI, 6 mil 655 viviendas (poco ms del 22% del total de viviendas habitadas) de
la ciudad de Colima son rentadas, mientras que en Villa de lvarez el 21.92% de
las viviendas contabilizadas en el censo 2000 tambin son rentadas, lo que signifi-
ca que las personas tampoco tienen una pertenencia por el lugar en el que resi-
den.
Respecto a las caractersticas econmicas de la ciudad conurbada, ya desde
1970, en el municipio de Colima, la poblacin se dedicaba principalmente a activi-

356
dades del sector terciario (58.65%), para 1980 aument prcticamente poco ms
de 12% con respecto a la dcada anterior (71.24%), para 1990 tuvo un decremen-
to debido a un repunte en el sector secundario, finalmente para el ao 2000 nue-
vamente las actividades del sector terciario fueron la principal fuente de actividad
de los habitantes de la capital del estado (ver tabla 4).
Los habitantes de Villa de lvarez en 1970 se dedicaban principalmente a activi-
dades relacionadas con la agricultura (45.45%), sin embargo, para la siguiente
dcada la principal actividad econmica era la relacionada con los servicios
(57.61%), misma que se mantuvo en las dos siguientes dcadas, en 1990 el
61.61% de la poblacin se dedicaba a dicha actividad y para el 2000 poco ms del
70% de los habitantes se dedicaban a labores de servicios (ver tabla 4).
Como se puede observar en el cuadro anterior y en la informacin desglosada de
las actividades en los censos, para el 2000 la poblacin de la ciudad conurbada
Colima-Villa de lvarez eran principalmente empleados u obreros (68%), un 19%
de la poblacin trabajaba por cuenta propia, de la poblacin ocupada el 41% reci-
ba menos de 1 y hasta 2 salario mnimo mensuales (smm) por sus labores, el
39% reciba de 2 y hasta 5 smm y el 20% restante reciba ms de 5 smm.
Estas desigualdades econmicas (al igual que la migracin) pueden llegar a gene-
rar tensiones sociales, debido a la frustracin social por no tener los recursos eco-
nmicos suficientes, por otra parte, para poder solventar dichas necesidades es
cada vez ms frecuente que ambos padres de familia trabajen lo que genera que
los hijos queden a expensas de influencias ajenas a su entorno familiar y con la
carencia de formacin de valores por sus padres, lo que puede provocar antivalo-
res sociales, entre ellos el de la delincuencia, tema que se desarrolla en el capitulo
dos de esta investigacin y cuyas conclusiones se presentan a continuacin.

357
2. Panorama de la delincuencia en Mxico y en el estado de Colima

La delincuencia es un fenmeno que ha estado presente en la historia de Mxico
desde pocas antiguas, sin embargo la recopilacin de datos estadsticos tiene un
antecedente de principios del siglo XX; de acuerdo a la compilacin realizada por
el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), en Mxico se sentenciaron
entre 1940 y 1974 un total de un milln 38 mil 662 personas. De estos delitos el
93.10% se cometi por hombres y el 6.90% por mujeres.
La situacin anterior se mantuvo estable durante las siguientes dcadas, sin em-
bargo, durante la dcada de los ochenta, Mxico pasaba por una profunda crisis
econmica, misma que gener tensiones sociales que se tradujeron en el incre-
mento de la delincuencia, fenmeno que las autoridades a partir de esa poca tu-
vieron que incorporar en su agenda de gobierno por los reclamamos de la socie-
dad.
De acuerdo a cifras del INACIPE de 1976 a 2000 los presuntos delincuentes fue-
ron dos millones 816 mil 272, cifra superior a la que se present entre 1940 y 1975
(ver grfica 2), de la misma manera, el nmero de mujeres que delinquieron au-
ment en 2.75% con respecto al perodo 40-75.
Estos datos solamente son descriptivos, ya que requeriramos otros datos para
explicar el por qu de dichos comportamientos, ya que resulta contradictorio que
en la poca de mayor auge econmico en el pas (1940 principio de los 60), cuan-
do Mxico estaba en la plena apertura hacia la industrializacin se presente una
mayor incidencia delictiva; igualmente resulta paradjico que en las mayores crisis
econmicas del pas (los aos 70 o 1994 por ejemplo) los presuntos delincuentes
y sentenciados resulten con cifras a la baja cuando se ha asumido que la delin-
cuencia se incrementa cuando existen problemas econmicos (ver grfica 4).
Aunado a los datos del INACIPE el INEGI tambin establece que la inseguridad
pblica se ha incrementado en los ltimos 11 aos y se ha extendido a toda la Re-

358
pblica Mexicana, segn cifras oficiales, sobre los hechos delictivos que se de-
nuncian ante la autoridad correspondiente, el nmero de presuntos delincuentes
del fuero comn tuvieron un aumento promedio de 2.0% entre 1990 y 2000 (INE-
GI, 2001:13), el tema ha cobrado tal importancia que desde hace ms de una d-
cada ha alterado la asignacin de los recursos pblicos, afectando aspectos como
la educacin, vivienda y el combate a la pobreza, bsicos para el desarrollo de la
sociedad.
El diagnstico ms actualizado sobre la criminalidad en Mxico fue concluido en
2002 y su elaboracin estuvo a cargo del Consejo Ciudadano para la Seguridad
Pblica y la Justicia Penal, A.C. (CCSPJSAC). El primer paso de ese trabajo fue
un anlisis de la realidad social a partir del comportamiento delictivo que tuvieron
poco ms de 35 mil presos encuestados en los penales ms poblados del pas.
Al preguntarles dnde y en qu condiciones cometieron el delito por el que se en-
contraban presos, 48% declararon que el ilcito -robo, secuestro, homicidio, entre
otros- lo cometieron en la calle; 24%, en una casa u oficina; 6%, en un vehculo, y
5%, en una tienda.
La poblacin percibe, segn el estudio, que los delitos que tuvieron mayor aumen-
to son los relacionados con el narcotrfico, especialmente la venta de drogas al
menudeo, el asalto en la va pblica, el robo de vehculos y el robo o asalto a ca-
sas-habitacin.
Este es el panorama nacional pero qu es lo que pasa en Colima?
La delincuencia en Colima
De acuerdo a la estadstica histrica del INACIPE, entre 1940 y 1970 se presenta-
ron ante el juzgado un total de nueve mil 125 presuntos delincuentes en Colima. Al
igual que en el pas, el nmero de presuntos delincuentes aument de 1971 a
2000 un 39.58% respecto al perodo 1940-1970, incrementndose significativa-
mente el nmero de presentados de manera constante, tal y como se puede apre-
ciar en la grfica 6, para llegar a un total de 27 mil 60 presuntos delincuentes.

359
En el ao 2000, las estadsticas del INEGI mostraron que los delincuentes senten-
ciados del fuero federal segn los principales delitos (narcotrfico, falsificacin de
documentos y otros no especificados) en el mbito nacional fueron 23 mil 544 co-
ntra 300 en Colima, mientras que en delitos del fuero comn (65% de los casos
fueron consignados por robo, lesiones y daos) a escala nacional las autoridades
sentenciaron a 118 mil 181 personas contra mil 212 sentenciadas en Colima
(INEGI, 2001:14-19).
Del total de delitos ocurridos entre enero de 1999 y agosto del 2002 en la conur-
bacin Colima-Villa de lvarez, el 84.31% se cometieron en diferentes espacios
abiertos de la estructura urbana, tales como calles, parques, jardines, etc., cifra
similar a la presentada por Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica y la Jus-
ticia Penal, A.C. (CCSPJSAC) en donde se demostr que entre el 2000 y el 2002,
el 58% de los delitos a nivel nacional se realizaron en la calle.
Los datos expuestos llaman la atencin y manifiestan que pudiera existir una rela-
cin entre las condiciones de la estructura urbana con ciertas conductas negativas
socialmente.
De acuerdo a la base de datos generada con informacin del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica y de la revisin de seccin Orden Pblico del Diario de Coli-
ma F
55
se obtuvo que en el perodo de estudio (1999-2002), de las 106 colonias de
la ciudad de Colima en 40 de ellas no aparecen registrados delitos en la va pbli-
ca, en 35 de 1 a 10, en 14 de ellas de 11 a 20, en 9 de 21 a 30, en 7 de 38 a 69 y
solamente en la zona del centro de la ciudad de Colima se registraron 356 inciden-
tes (ver tabla 7).
En el caso de Villa de lvarez, de las 65 colonias o fraccionamientos existentes,
en 10 de ellas no se denunciaron o presentaron delitos durante el perodo de es-
tudio, en 28 se registraron de 1 a 10, en 12 de 11 a 19, en 10 de 22 a 47, en tres

55
Peridico fundado en 1953 y el de mayor circulacin en la entidad

360
de 50 a 51 delitos, en una se presentaron 71 delitos y por ltimo en el centro de
Villa de lvarez se registraron 121 delitos (ver tabla 7).
Las cifras anteriores permiten entender que si bien es cierto la ciudad conurbada
de Colima-Villa de lvarez no tiene las cifras delictivas de otras grandes ciudades
del pas, s presenta zonas con problemas delictivos principalmente ligados a rias
en va pblica, asaltos a transentes (algunos de ellos con violencia por haber sido
utilizadas armas de fuego o armas blancas), robo de autopartes o automotores,
disparos de armas de fuego, delitos contra la salud, algunos homicidios y violacio-
nes.
Con estos primeros elementos de la realidad del pas y de la zona de estudio se
hizo un anlisis del fenmeno a estudiar desde las diferentes corrientes tericas.

3. Los conceptos estudiados
Los conceptos analizados para entender el fenmeno a desarrollar en este trabajo
fueron dos Estructura Urbana y Delincuencia; el primero de los conceptos result
complejo desarrollar su definicin debido a que la literatura no plantea especfica-
mente el tema como tal sino que es abordado por diversos autores (ver captulo 3)
ms bien como anlisis de modelos urbanos, principalmente desde perspectivas
histricas o ecolgicas, sin embargo tambin ha sido estudiado desde enfoques
sociolgicos, econmicos o bien una conjuncin de cualquiera de los anteriores.
La estructura urbana de una ciudad indica, de alguna manera, las caractersticas
de sus habitantes y de la forma que ellos habitan. Se asume que es una estructura
en constante transformacin y que posee mltiples expresiones fsicas. Por lo tan-
to, la manera de habitar la ciudad depende de muchos factores, por ejemplo, del
carcter geogrfico, climtico, poltico, social, cultural, econmico e histrico, mol-
dendose segn la importancia de ellos, una cierta identidad en la forma como se
habita la ciudad.

361
Dentro de esta estructura, los espacios pblicos (principalmente las calles de
acuerdo a los autores revisados) tienen la misin de ser los lugares desde los cua-
les distintas estructuras sociales se relacionan, depositando en ellos los elementos
ms significativos de cada una de ellas, para as generar un continuo de integra-
cin, a nivel de toda la ciudad. As, en la medida que la ciudad genera diversas
estructuras urbanas, tambin debe ser capaz de potenciar espacios pblicos que
integren las nuevas estructuras de crecimiento, para evitar la marginacin y desin-
tegracin social.
El cambio del tipo de componentes y relaciones de estas estructuras (el cambio
estructural) implica cambios cualitativos en las caractersticas mismas del sistema
urbano. Especficamente interesa a este trabajo la estructura espacial interna del
sistema urbano, es decir, el conjunto de actividades componentes de la ciudad y
las relaciones que mantienen entre s, desde el punto de vista de la disposicin de
dichas actividades en el espacio urbano y la dimensin espacial de esas relacio-
nes.
Una vez revisada la bibliografa se lleg a concluir que la estructura urbana es el
espacio en el que se llevan a cabo una serie de actividades (econmicas, polti-
cas, sociales) llevadas a cabo por los diferentes actores participantes de la ciudad
(individuos, grupos, familias, estudiantes, consumidores, paseantes, etc.) por otra
parte tenemos las relaciones que se expresan a travs de los flujos (y que en
trminos espaciales corresponden a las vialidades), es decir, la estructura urbana
es el espacio de convivencia en el que se expresan las interrelaciones de distinto
tipo en la ciudad y que si bien es cierto, implica todas las actividades llevadas a
cabo en la ciudad, para acotar el alcance del trabajo, solamente se tomarn en
cuenta las actividades ms relacionadas con los espacios comunes (calles,
plazas, jardines, etc., lo que sea propiamente de la vivienda hacia afuera) por lo
tanto se pondr especial nfasis en los actos delictivos que se lleven a cabo
en el mbito externo de las edificaciones.

362
Sin embargo, el fenmeno urbano no est desligado de las posturas sociolgicas y
criminolgicas relacionadas con el anlisis delictivo; lo anterior nos permiti definir
una serie de conceptos a utilizar durante esta investigacin.
El otro trmino a analizar, la delincuencia y su definicin de acuerdo a los distintos
textos ledos tiene hilos conductores con la delincuencia y el crimen, de hecho hay
algunos autores que en el mismo texto hablan de crimen y delincuencia como si-
nnimos; en cuanto a la violencia el trmino es definido principalmente por las
ciencias sociales como una subcultura que se aprehende debido al medio ambien-
te en el que se vive por lo que implica factores mucho ms complejos.
Sin embargo, de los textos ledos se desprende que el delito es la unidad bsica
de la criminologa (que es la ciencia que se encarga del estudio del crimen), por lo
que bajo esa perspectiva crimen y delito son sinnimos, no obstante, es comn
(dentro de la tradicin popular) asociar los hechos violentos o de sangre al cri-
men, sin embargo, no todos los delitos son violentos, es por ello que para fines de
este trabajo se utilizar el trmino delito que cubre un mayor espectro de transgre-
siones, no solamente aquellas ligadas a hechos sangrientos como puede ser un
asesinato.
Por otra parte, de acuerdo a la revisin bibliogrfica encontramos que el compor-
tamiento social se rige a travs de leyes que deben ser respetadas, independien-
temente de que sean o no aceptadas por todos aquellos a quienes se aplican, o
de la forma como fueron elaboradas o son aplicadas por las autoridades de modo
tal que no se es sancionado por ser delincuente, sino que se es delincuente por-
que ha sido sancionado, ya que sin la existencia previa de la ley no podra existir
el delito consistente en el quebrantamiento de sta. El delito viene a ser siempre el
resultado del incumplimiento de una norma previamente establecida.
Como se pudo observar, las visiones en cuanto al fenmeno son distintas, incluso
los trabajos hechos hasta el momento utilizan diferentes metodologas para enten-
der el fenmeno, sin embargo, lo que resulta importante destacar es que hay que
entender que las ciudades no son homogneas, ni lo son las experiencias de sus
habitantes, la cotidianeidad y concentracin de actividades delictivas en un barrio,

363
las respuestas que a ellas se den, las relaciones entre los servicios pblicos y la
comunidad, o incluso el tejido social o comunitario que exista establecen diferen-
tes respuestas y construcciones del miedo a la delincuencia.
Los trabajos antes mencionados podemos afirmar que ofrecen tres tipos principa-
les de explicaciones para la delincuencia. Primero, el crimen se relaciona con los
factores tales como deficiencias en la calidad de vida, migracin, pobreza, indus-
trializacin y analfabetismo. En segundo lugar, est conectado con el funciona-
miento y las caractersticas de las instituciones a cargo del orden primario: la poli-
ca, pero tambin abarcan la prisin y la legislacin, es decir comprende lo que se
puede denominar falta de orden pblico. Tercero, las explicaciones psicolgicas se
centran en la personalidad de criminales individuales, su psique, cuestiones de
insatisfaccin social, satisfactores bsicos y materiales no alcanzados.
Sin embargo, solamente en tres de los trabajos revisados (Oscar Newman, Alice
Coleman, Greenberg, Rohe y Williams) se analiza lo que es el elemento importan-
te para este trabajo: el lugar en donde se lleva a cabo el delito y la interrelacin
que ste tiene con los sujetos que lo habitan en funcin de su grado de escolari-
dad, su economa, grado de cohesin, etc.
Y es precisamente de estos tres trabajos anteriores, se retomaron los principales
elementos conductores que rigieron la metodologa a seguir en esta investigacin;
las principales variables utilizadas en las investigaciones analizadas son: edad y
sexo del agresor y de la vctima, la clase social del delincuente, raza, vida conyu-
gal (esto es sobre todo para casos de delitos acaecidos al interior de las vivien-
das), nmero de hogares desechos en las zonas consideradas como delictivas,
educacin de los agresores, horarios en donde se presenta el hecho delictivo, ca-
ractersticas mtodos y armas empleadas, influjo de alcohol o de drogas, antece-
dentes criminales, patrones de desorganizacin social, caractersticas de relacin
social (generacin de subculturas), caractersticas de las edificaciones en donde
se presentan los hechos delictivos, consideraciones relacionadas con la calidad
urbana y fisonmica de los espacios urbanos y de interrelacin.

364
En el caso de los trabajos de Oscar Newman y Alice Coleman el planteamiento
estaba basado en el anlisis propiamente de la configuracin arquitectnica de los
edificios y la incidencia que el diseo, tanto externo como interno, de los mismos
afectaba, o permita, el incremento de incidencia delictiva sobre un rea determi-
nada de la ciudad, asimismo las reas a estudiar fueron sacadas del universo de
la ciudad en aquellos puntos en donde se presentaban ciertas anomias sociales,
en el caso de Newman la criminalidad sobre zonas especificas de la ciudad y en el
caso de Coleman el nmero de nios que eran pasados a hogares provisionales
debido a las problemticas presentados en los propios.
En el trabajo de Greenberg, Rohe y Williams se analizaron elementos ms rela-
cionados con el entorno urbano de las colonias en donde se presentaron pocos o
muchos delitos analizando las siguientes variables: a) el medio ambiente barrial; b)
el medio ambiente social; c) caractersticas de las fronteras barriales; d) identidad
territorial; e) cohesin social y f) control social informal.
A diferencia de los trabajos de Newman y Coleman el anlisis realizado por el
equipo de trabajo de Greenberg parte ms de una perspectiva urbana, que es el
enfoque que esta investigacin tiene, por lo que en los mismos trminos se anali-
zaron cuestiones relacionadas con las caractersticas del espacio pblico, as co-
mo los usos de suelo que existen en las colonias con incidencia delictiva, los ser-
vicios que se les prestan a dichas reas de la ciudad, la accesibilidad vial que hay
hacia el interior de dichas colonias, as como la presencia de elementos que obs-
truyen el libre flujo de vehculos y peatones; tambin consideramos como elemen-
tos importantes a estudiar, las caractersticas de la imagen urbana, debido a que
lo planteado en la teora es que una imagen ms deteriorada del ambiente urbano
implica la existencia de una mayor frustracin por parte de los habitantes de ese
lugar, con respecto a las ventajas sociales de otros ciudadanos o incluso de veci-
nos con mejores caractersticas socioeconmicas.
Asimismo, debido a que tambin los autores analizados plantean que las caracte-
rsticas socioeconmicas, tales como educacin, recursos econmicos, desinte-
gracin familiar, religin, lugar de origen de los habitantes, etc. Son factores que

365
influyen para generar anomias, estos tambin fueron elementos que se tomaron
en cuenta en el presente trabajo y que se desarrollaron en la estrategia de investi-
gacin de la tesis.

4. Estrategia de investigacin

El tipo de estudio planteado para el anlisis de este proyecto fue descriptivo co-
rrelacional no experimental, de tipo cuali-cuantitativo ya que el propsito del
trabajo era medir el grado de relacin existente entre la delincuencia y la estructu-
ra urbana, as como de la relacin de estos conceptos con los diferentes indicado-
res y variables que las integran.
El instrumento que se utiliz para medir las horas, da, mes y ao en que se pre-
sent el delito as como el tipo de delito se elabor a travs de la revisin de regis-
tros delincuenciales del perodo 1999-2002 del Consejo Estatal de Seguridad P-
blica.
Como ya se mencion en el apartado 2.1 de este documento despus de elaborar
una base de datos con informacin del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
(CESP) que se contrast con informacin de la seccin Orden Pblico del Diario
de Colima, con dicho instrumento se localizaron 111 colonias con delitos en el
rea conurbada, posteriormente se hizo un anlisis a detalle con el fin de verificar
en funcin de la superficie y de los habitantes cules eran aquellas que presenta-
ban un mayor ndice de delincuencia; para la superficie de las colonias se utiliz
un plano actualizado de la ciudad y para la poblacin se utilizaron los datos de las
reas geoestadsticas bsicas (AGEB) del sistema para la consulta de informacin
censal por colonias (SCINCE) 2000.
A partir de ambos ndices: delitos/superficie y delitos/habitantes se tomaron las
colonias que tuvieron una mayor presencia de incidencia delictiva, tomndose pa-
ra fines de anlisis las siguientes colonias: La Albarrada I, La Albarrada II, Colonia
Popular SARH, La Armona, Las Amarillas, Lomas de Circunvalacin II y Oriental

366
Norte todas ellas ubicadas en la ciudad de Colima; para el caso de Villa de lva-
rez, las colonias con ms incidencia delictiva fueron la Alfredo V. Bonfil II, Villas
Bugambilias, Burcratas Municipales y la Manuel M. Diguez II
Asimismo con el fin de contrastar la colonias delictivas con otras en donde durante
el perodo de estudio aparecieron sin delitos, se defini un universo de estudio
bajo los siguientes parmetros:
Que las colonias testigo tuvieran caractersticas de poblacin semejante a
las colonias con delitos
Que las zonas sin delincuencia tuvieran caractersticas semejantes de es-
tructura urbana a las colonias con incidencia delictiva
En funcin de esos dos parmetros las colonias que se estudiaron como colonias
testigo fueron Benito Jurez, Villas del Ro, Juan Jos Ros I, Villas del Alba, Mi-
guel Hidalgo II, Villas San Sebastin, ubicadas en la ciudad de Colima y las colo-
nias Juan Jos Ros I, Liberacin, Villa del Alba, Liberacin, Jardines de Vista
Hermosa III, Camino Real I, Villas San Sebastin, Oriental Norte y De los Trabaja-
dores.
Para hacer el anlisis urbano se emple el instrumento de campo de la metodolo-
ga de barrios con pobreza de la UAM-Xochimilco (Eibenschutz, et al: 2002) a la
que se le hicieron adecuaciones, resultando una ficha de levantamiento de campo
en donde se recopilaron datos relacionados con el uso de suelo, la infraestructura,
el alumbrado, la telefona pblica e imagen urbana, as como un apartado para
dibujar los frentes de las manzanas con el fin de observar caractersticas fsicas de
la misma.
Adems, se elabor un cuestionario con el fin de conocer el punto de vista de los
vecinos, para ello se entrevist a personas que se denominaron lideres de opi-
nin, personas que conocen la manera en que se desarrolla la comunidad de
habitantes al interior de colonia.
Para el contexto socioeconmico dentro del apartado de bienestar social se anali-
z la informacin del INEGI (AGEBs).

367
Del marco terico se obtuvieron las dimensiones, variables e indicadores a utilizar,
con estos elementos se elaboraron los tems; aquellos relacionados con los hora-
rios, da, mes, ao y tipo de delito de las dimensiones temporal y delitos sirvieron
para organizar la base de datos con los cuales se identificaron las colonias a ana-
lizar.
Los indicadores relacionados con los elementos de la estructura urbana como ca-
ractersticas de las vialidades, usos del suelo, morfologa urbana, equipamientos,
acceso a servicios pblicos e infraestructura e imagen urbana sirvieron para inte-
grar las fichas de levantamiento de campo y por ltimo las de la dimensin psico-
lgica: socializacin e inseguridad sirvieron para hacer las entrevistas de percep-
cin a los habitantes de las colonias.
Asimismo, fue necesario realizar una estrategia de verificacin misma que nos
permiti llevar un control sobre el cmo hacer los recorridos, las entrevistas y or-
denar la informacin tanto en matrices resultantes de la base de datos elaborada
ex profeso para este estudio y que se vincul con los planos obtenidos del trabajo
de campo, como los contenidos mismos de los planos.

5. La relacin del delito con la estructura urbana
En este ltimo apartado se hacen las conclusiones relacionadas con el anlisis
contextual de las colonias con base en las dimensiones; cabe aclarar que si bien
no todas las dimensiones tienen una relacin directa con la estructura urbana se
estn retomando debido a que el fenmeno, como se vio a lo largo de la investiga-
cin, no puede, ni debe, ser analizada bajo un solo enfoque o perspectiva y consi-
deramos que las dimensiones previamente establecidas de alguna manera u otra
nos permiten explicar el fenmeno de la delincuencia que se presenta de manera
puntual en algunas colonias de la zona conurbada Colima-Villa de lvarez.

Dimensin Temporal
En este apartado se observaron el horario, da, mes y ao en que ocurrieron los
delitos, una problemtica es que la base de datos est incompleta debido a que la

368
informacin proporcionada por el Centros estatal de Seguridad Pblica (CESP) as
la entreg; si bien no existe una preponderancia de horarios con respecto a los
delitos que se registraron si se encontr un patrn en cuanto a la incidencia de los
mismos con respecto al tipo en ese sentido las agresiones fsicas se dieron entre
las 13:00 horas y 1:00 de la maana; los asaltos a transentes entre las 10:00 y
21:00 horas; los daos en propiedad ajena se reportaron principalmente entre
17:00 y 18:00 horas (ver tabla 85).
Los disparos con arma de fuego se registraron principalmente en horarios noctur-
nos entre las 21:00 y 1:00 de la maana; los disturbios en va pblica fueron repor-
tados en horarios vespertinos y nocturnos (ver tabla 85) F
56
.
Los homicidios fueron reportados de manera indistinta a lo largo del da; las rias
en va pblica se dieron desde las 6:00 de la maana hasta la media noche desta-
cando aquellas que se presentaron a las 21:00 horas, con cuatro menciones (ver
tabla 85).
Los robos de automotor requirieron de la noche como aliada ya que de acuerdo a
los reportes estas fueron anotadas entre las 23:00 horas y la 6:00 de la maana, al
igual que los robos de autopartes (ver tabla 85).
El da de la semana en donde se presentaron ms delitos fueron los domingos,
seguido de los martes; en el caso de las agresiones fsicas se dieron exclusiva-
mente de lunes a viernes, los asaltos a transentes se detectaron bsicamente en
sbados, los delitos contra la salud en domingos, las rias en va pblica de vier-
nes a domingo, los robos de automotor principalmente los martes y los de autopar-
tes los sbados, un delito que no tuvo distingo de da de denuncia fue el de los
daos en propiedad ajena que se manifestaron de manera indistinta a lo largo de
la semana (ver tabla 86)

56
La versin completa de la tabla favor de consultarla en el anexo estadstico

369
Tabla 85 Horarios de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito
Femenino Masculino
Homicidio Popular 1999 23 mayo domingo S.D. 1 1
Delitos contra la salud Popular 1999 7 enero lunes 13:00 2
Delitos contra la salud Popular 2001 7 enero jueves 20:00 1
Delitos contra la salud Popular 2002 8 febrero viernes 18:00 1
Delitos contra la salud Popular 2002 7 julio domingo 18:30 1
Delitos contra la salud Popular 2002 20 noviembre mircoles 19:30 1
Asalto a transente Popular 2002 5 mayo domingo 21:00 1
Asalto a conductor Popular 2002 8 febrero viernes 22:00 1
Agresin fsica Popular 2001 1 enero martes 20:15 1
Agresin fsica Popular 2002 2 mayo jueves 22:00 1
Agresin fsica Popular 2002 4 noviembre lunes 00:00 1
Ria en va pblica Popular 2001 1 noviembre jueves 17:00 1
Ria en va pblica Popular 2001 5 diciembre mircoles 17:30 1
Ria en va pblica Popular 2002 5 enero sbado 19:00 1
Ria en va pblica Popular 2002 3 febrero domingo 17:00 1
Ria en va pblica Popular 2002 7 marzo jueves 21:00 1
Ria en va pblica Popular 2002 2 junio domingo 20:00 1
Ria en va pblica Popular 2002 4 junio martes 18:30 1
Ria en va pblica Popular 2002 7 junio viernes 17:15 1
Ria en va pblica Popular 2002 5 agosto lunes 18:20 1
Daos en propiedad ajena Popular 2002 1 enero martes 17:00 1
Daos en propiedad ajena Popular 2002 4 julio jueves 19:00 1
Robo de autopartes Popular 2002 3 marzo domingo 22:00 1
Delitos contra la salud Albarrada I 1999 8 enero martes 17:30 2
Delitos contra la salud Albarrada I 1999 7 mayo lunes 23:00 1
Delitos contra la salud Albarrada I 2000 27 enero jueves 06:00 1
Nmero y sexo de los
presuntos delincuentes
Tipo de delito Colonia Ao Fecha Mes
Da del
incidente
Horario
registrado
Fuente: elaboracin propia con base en informacin del CESP y seccin Orden Pblico del Diario
de Colima

Tabla 86 Das de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito
Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo
Agresin fsica 4 3 2 3 3 0 0
Asalto a conductor 0 1 0 0 1 0 0
Asalto a transente 3 3 0 2 2 11 1
Asalto a transente con arma de fuego 0 0 1 0 1 0 0
Daos en propiedad ajena 2 2 4 3 1 4 3
Delitos contra la salud 8 12 8 6 13 7 16
Disparos con arma de fuego 2 3 2 0 3 0 2
Disturbio en va pblica 2 4 4 6 2 3 4
Homicidio 0 1 1 0 0 0 2
Ria en va pblica 7 10 7 8 10 10 14
Robo de automotor 2 3 0 1 0 1 2
Robo de autopartes 2 2 0 0 3 4 2
Da del incidente
Tipo de delito

de Colima

Con respecto a los meses de reportes de incidencia delictiva tenemos que el mes
de enero fue el ms propicio para los presuntos delincuentes de cometer alguna
accin ilcita sobre todo delitos contra la salud, al igual que en el mes de junio; el
mes de mayo tuvo sobre todo registro de incidencia con rias en va pblica, el
resto de meses tuvieron reportes similares, a excepcin de septiembre que tuvo la
menor cantidad de registros (ver tabla 87).

370
Tabla 87 Meses de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Agresin fsica 1 0 0 1 4 3 0 0 0 0 3 3
Asalto a conductor 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Asalto a transente 8 0 1 1 5 1 2 2 0 0 1 2
Asalto a transente con arma de fuego 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0
Daos en propiedad ajena 3 2 2 0 3 0 3 6 0 0 2 1
Delitos contra la salud 15 7 5 12 5 8 2 6 1 6 4 3
Disparos con arma de fuego 2 0 1 1 1 3 0 1 1 2 0 0
Disturbio en va pblica 0 2 0 2 2 1 3 3 2 2 4 5
Homicidio 0 0 0 0 1 0 0 1 0 2 0 0
Ria en va pblica 9 7 12 5 7 6 5 2 2 5 4 6
Robo de automotor 1 3 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1
Robo de autopartes 3 0 3 1 3 0 1 0 0 1 0
Subtotales 42 23 25 25 28 26 15 22 6 17 21 21
Tipo de delito
Mes del incidente
de Colima
Con respecto a los aos en que se presentaron los delitos podemos observar en la
tabla 89 como los delitos se concentran en el ao 2002 y 2001 es el que menos
denuncias tiene; en 1999 los delitos contra la salud fueron los ms denunciados,
pero adems se nota un incremento notable en la presencia de ellos en resto de
los aos, teniendo un mayor reporte en 2002, lo mismo sucede con las rias en
va pblica que tienen dos aos con mayor representacin (2000 y 2002).
El delito con mayor nmero de denuncias fue el de ria en va pblica, en 2001 las
agresiones fsicas y en 2002 nuevamente las rias en va pblica; la presencia de
mayor nmero de incidentes delictivos en 2002 puede deberse a dos razones: una
a que efectivamente hubo mayor nmero de incidentes o bien a que hay una ma-
yor cultura de la denuncia ciudadana (ver tabla 88).
Tabla 88. Aos de reporte de incidencia delictiva por tipo de delito
1999 2000 2001 2002
Agresin fsica 2 3 6 5
Asalto a conductor 0 0 0 2
Asalto a transente 8 4 1 10
Asalto a transente con arma de fuego 0 0 1 1
Daos en propiedad ajena 2 0 1 19
Delitos contra la salud 12 17 4 41
Disparos con arma de fuego 3 1 1 7
Disturbio en va pblica 3 18 2 0
Homicidio 2 1 0 1
Ria en va pblica 1 22 4 43
Robo de automotor 1 1 1 6
Robo de autopartes 2 0 1 10
Subtotales 36 67 22 145
Tipo de delito
Da del incidente
de Colima

371
Dimensin Delito
Con respecto a las denuncias por tipo de delito se puede observar en la tabla 89
como la colonia Manuel M. Diguez es la que registro una mayor cantidad de ac-
tos delictivos, incluyendo un homicidio, asimismo sobresalen los delitos contra la
salud como actos constantes, al igual que las rias en va pblica.
La colonia Lomas de Circunvalacin II fue la que present una mayor cantidad de
asaltos a transentes, cabe destacar que la gran mayora se presentaron en el
transcurso de la maana y fueron mujeres quienes los llevaron a cabo (ver tabla
85), probablemente la presencia de este tipo de actividad se deba a los usos del
contexto, en donde hay tres bancos cercanos a esta zona.
Por otra parte la Alfredo V. Bonfil registr la mayor cantidad de disturbios en va
pblica mismos que se registraron en las calles con mayor cantidad de obstruccio-
nes de postes sobre la banqueta adems de que tienen anchos de 40 cms y los
arroyo son de cerca de cuatro metros, por otra parte, los fondos de las cocheras
no son muy amplios lo que pudo generar en algn momento dado disputas entre
los vecinos por el espacio para estacionarse en la calle (ver tabla 89).
Tabla 89. Incidencia delictiva por colonia 1999-2002
Popular
SARH
Albarrada I Albarrada II
Manuel M.
Diguez II
Burcratas
municipales
Alfredo V.
Bonfil II
Villas
Bugambilias
La Armona
Las
Amarillas
Lomas de
Circunvalacin
II
Agresin fsica 3 1 6 0 4 0 0 0 0 1
Asalto a conductor 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Asalto a transente 1 0 4 0 1 1 1 1 2 12
Asalto a transente con arma de fuego 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Daos en propiedad ajena 2 1 0 7 0 2 0 4 1 5
Delitos contra la salud 5 10 4 31 0 7 6 1 8 2
Disparos con arma de fuego 0 2 0 3 0 1 3 1 2 0
Disturbio en va pblica 0 0 0 0 0 23 0 2 0 1
Homicidio 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0
Ria en va pblica 9 21 12 25 2 0 0 1 0 0
Robo de automotor 0 0 0 1 3 2 1 0 0 2
Robo de autopartes 1 0 4 2 0 4 0 0 1 1
Subtotales 23 36 31 71 10 41 12 10 14 24
Tipo de delito
Colonias
de Colima

Con respecto a quines cometieron los delitos se podr observar en la tabla 85
que existen muchos campos sin datos debido a que as fue entregada la matriz
por el CESP por lo que al sumar el nmero de delincuentes no podr ser compa-
rable con los delitos cometidos durante el perodo de estudio, adems de que hay

372
delitos como el disparo de arma de fuego, robo de autopartes o de automotor en
que a menos de que se aprehenda al delincuente se sabr quin realiz el ilcito.
En ese sentido, en la misma tabla mencionada se puede observar como la cues-
tin de gnero se encuentra presente con respecto a las diferencias en la forma de
comportamiento de mujeres y hombres; las mujeres, cuando cometen algn acto
ilcito, se encuentran o bien en compaa de otra mujer o bien de un hombre o de
ambos, no es comn encontrar mujeres actuando solas. No sucede lo mismo con
los varones, ya que en la mayora de los casos podemos observar que es un slo
individuo del sexo masculino quien acta en contra de las leyes sociales estable-
cidas.
Asimismo los actos suelen tener mayor agresividad cuando son cometidos por
hombres, as observamos que las agresiones fsicas, los asaltos a transentes con
armas de fuego y las rias en va pblica fueron actos cometidos por varones, so-
lamente en el caso de uno de los homicidios encontramos la presencia de muje-
res, el resto de delitos cometidos por ellas se relacionan ms a actos de violencia
verbal, tal es el caso de los disturbios en va pblica o bien de demostracin de
territorialidad como los daos en propiedad ajena (graffiti), ver tabla 90.
Por otra parte al observar los planos de las colonias testigo y las entrevistas a lde-
res de opinin se encontr que el hecho de no tener denuncias durante los aos
de estudio no significa necesariamente que no presenten sntomas de incidencia
delictiva relacionada, sobre todo, con daos en propiedad ajena tales como graffiti
o bien el reconocimiento, por parte de los encuestados, de zonas de riesgo al in-
terior de los fraccionamientos tales como los sitios sociales negativos, es decir,
lugares en donde es comn que se renan principalmente jvenes a consumir be-
bidas embriagantes, drogas o simplemente a molestar a las personas que pasan.
Por lo que podemos suponer que la falta de denuncia se debe ms a situaciones
relacionadas con el nivel educativo o bien, de evitarse problemas al hecho de que
no existan delitos en dichas zonas.

373
Dimensin urbana
Vialidades
Al hacer un comparativo entre las calles de las colonias con delitos (nmeros ar-
bigos) y las testigo (nmeros romanos) podemos observar que el promedio del
estado predominante de las calles sin delito es bueno en un 61% de los frentes
contra un 59% de aquellas en donde se presentaron incidencia delictiva (ver tabla
90).
Tabla 90 Sexo de presuntos delincuentes por tipo de delito
Sexo de los presuntos delincuentes
Tipo de delito
Mujeres Hombres
Agresin fsica 2 11
Asalto a transente con arma de fuego 0 2
Delitos contra la salud 19 63
Disparos con arma de fuego S.D. S.D.
Disturbio en va pblica 16 13
Homicidio 1 3
Robo de automotor 0 1
Robo de auto partes 0 1

de Colima

De igual manera, al sacar el promedio del porcentaje de frentes, con arroyo de
calle obstruida obtuvimos que solamente el 6% de las testigo tuvieron presencia
de elementos obstructores (principalmente materiales de construccin en la colo-
nia Oriental Norte), contra un 14% de calles con bloqueo de rboles o postes de
las zonas delictivas.

374
El porcentaje de frentes con banqueta obstruida en las colonias testigo es igual-
mente menor en 7% con respecto a las de las presencia de delitos, como se pue-
de observar en la tabla 91.
Tabla 91 Vialidades de colonias testigo vs. con delito
bueno regular malo
I Benito Jurez 79 15 7 0 21
II Villas del Ro 78 18 4 0 33
III Juan Jos Ros I 78 15 8 0 20
IV Villa de Alba 56 22 22 0 40
V Liberacin 0 76 24 0 26
VI Jardines de Vista Hermosa III 90 10 0 0 5
VII Camino Real I 90 10 0 0 45
VIII Villas San Sebastin 86 14 0 0 9
IX Oriental Norte 24 41 35 48 0
X De los Trabajadores 77 13 10 0 0
1 Popular SARH 30 43 26 52 26
2 La Albarrada I 80 20 0 15 35
3 La Albarrada II 35 55 10 15 45
4 Manuel M. Diguez II 100 0 0 0 2
5 Burcratas municipales 0 76 24 12 53
6 Villas bugambilias 80 20 0 0 17
7 Alfredo V. Bonfil II 77 15 8 0 23
8 La Armona 100 0 0 3 18
9 Las Amarillas 15 25 60 32 40
10 Lomas de Circunvalacin II 75 24 2 12 27
Estado predominante
del pavimento
% de frentes con
arroyo de calle
obstruida
% de frentes con
banqueta obstruida
Nmero de
colonia
Colonia
Fuente: elaboracin propia con base en levantamientos de campo.
Usos de suelo
Con respecto al aprovechamiento del suelo y sus caractersticas de uso en la tabla
93 se nota la presencia de mayor porcentaje de frentes predominantemente habi-
tacionales con poco ms del 62% en las colonias testigo contra un 43.15% de las
que tuvieron presencia de delitos, situacin que de acuerdo a estudios como el de
Oscar Newman, plantean la existencia de un mayor control visual sobre el espa-
cio, aunque cabe acotar que debido a las caractersticas actuales de vida, es ma-
yor el porcentaje de familias que no se encuentran en sus casas y que en la mayo-
ra de las situaciones solamente acuden a ellas para dormir.
Sin embargo, en las testigo existe un 10.46% de baldos con respecto al 9.27% del
mismo uso en las colonias delictivas, los usos mixtos tambin tienen mayor por-

375
centaje en las colonias con incidencia lo cual hablara de la posibilidad de tener
mayor vigilancia visual a los largo del da F
57
(ver tabla 92).
Por otra parte los equipamientos son usos que destacan en las colonias delictivas
(ver tabla 92), con respecto a ellos podemos decir que si bien estos contribuyen a
la calidad de vida de las zonas estudiadas, tambin son un factor de riesgo debido
a que se convierten en territorios tomados por los delincuentes, baste ver el ejem-
plo de la colonia Manuel M. Diguez en donde en prcticamente todos los equi-
pamientos se presentaron hechos, por lo que nuevamente la falta de apropiacin
de los espacios pero tambin la falta de control social o visual genera un problema
en lugar de resolverlo.
Tabla 92 Usos de suelo de colonias testigo vs. con delito
I Benito Jurez 78.65 2.25 8.99 1.12 8.99 0.00 0.00 0.00 0.00
II Villas del Ro 68.89 0.00 8.89 6.67 6.67 0.00 0.00 0.00 8.89
III Juan Jos Ros I 90.41 0.00 2.05 7.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
IV Villa de Alba 53.33 28.89 0.00 15.56 2.22 0.00 0.00 0.00 0.00
V Liberacin 90.41 0.00 2.05 7.53 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VI Jardines de Vista Hermosa III 87.39 0.84 2.52 9.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VII Camino Real I 43.82 3.37 23.60 4.49 11.24 1.12 0.00 0.00 12.36
VIII Villas San Sebastin 56.12 25.18 0.00 0.72 0.00 0.00 0.00 0.00 17.99
IX Oriental Norte 32.00 24.00 0.00 8.00 0.00 0.00 0.00 0.00 36.00
X De los Trabajadores 78.85 0.00 6.73 4.81 7.69 1.92 0.00 0.00 0.00
1 Popular SARH 52.17 8.70 0.00 13.04 13.04 0.00 0.00 0.00 13.04
2 La Albarrada I 40.00 0.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50.00
3 La Albarrada II 60.00 10.00 10.00 0.00 20.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 Manuel M. Diguez II 41.07 1.79 7.14 0.00 21.43 0.00 0.00 0.00 28.57
5 Burcratas municipales 11.76 17.65 35.29 17.65 11.76 0.00 0.00 0.00 5.88
6 Villas bugambilias 42.11 13.16 5.26 6.58 1.32 0.00 0.00 0.00 31.58
7 Alfredo V. Bonfil II 52.50 17.50 7.50 2.50 0.00 0.00 0.00 0.00 20.00
8 La Armona 43.59 10.26 23.08 12.82 2.56 0.00 0.00 0.00 7.69
9 Las Amarillas 49.07 1.87 2.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 46.34
10 Lomas de Circunvalacin II 39.22 11.76 31.37 13.73 0.00 0.00 0.00 0.00 3.92
Colonia
Nmero de
colonia
Usos de suelo
Fuente: elaboracin propia con base en levantamientos de campo
Morfologa urbana
Con respecto a la forma de la traza de estas colonias es coincidente con respecto
a elementos reticulares, en donde se contina y enlaza hacia las vialidades del
resto de la ciudad. La Popular SARH, Burcratas Municipales, La Armona y Lo-
mas de Circunvalacin II (con delitos) se encuentran ubicadas de manera prxima
a vialidades principales, lo cual significa que hay una permeabilidad ptima de es-

57
Principalmente son de comercio con vivienda aunque en otros casos pueden ser de lote baldo-
vivienda o lote baldo-muro colindante

376
tos espacios hacia el resto de la ciudad; sin embargo nueve de las diez colonias
testigo tienen esta conexin hacia el resto de la conurbacin (ver plano C-4).
Es importante destacar que pese a que se sigue una traza reticular existen 36
frentes ubicados en La Albarrada I, Las Amarillas y la Manuel M. Diguez que son
andadores peatonales en donde el paso vehicular no se presenta y que fueron
sitios comunes para llevar a cabo delitos de diversa ndole (ver plano de delitos y
vialidad de dichas colonias); sin embargo, tambin encontramos en Benito Jurez,
Camino Real I, Villas San Sebastin y De los Trabajadores 45 frentes con las
mismas caractersticas, situacin que puede llegar a ser propiciadora de delitos en
estas zonas y que incluso actualmente ya se presentan casos de daos a la pro-
piedad a excepcin de Villas San Sebastin, en donde la imagen general de la
colonia es buena y no se detectaron muros con graffiti de manera generalizada,
aunque si hay por lo menos tres casos puntuales de edificaciones con vandaliza-
cin extrema pero que no fueron reportados por los vecinos como sitios de reunin
negativa.
Bienestar social
Ingreso PEA
En esta apartado se sacaron promedios de las colonias con delito y sin delito para
poder analizar de manera ms sencilla lo que ocurre en el mbito econmico de
los pobladores. En ese sentido, las testigos tienen mayor nmero de poblacin
ocupada, aunque en porcentajes solamente es un punto porcentual mayor (ver
tabla 93). El sector terciario es en el que se encuentran contratados la mayor parte
de los habitantes de ambos tipos de colonias, aunque llega a ser tres puntos por-
centuales ms en las testigos que en las delictivas (ver tabla 93).
La poblacin percibe preponderantemente de 2 y hasta 5 smm en ambos tipos de
zonas, aunque en las de sin delito los habitantes tienen como segundo nivel de
ingreso el ms de 5 smm y las delictivas entre 1 a 2 smm, es decir, hay menores
recursos econmicos en los pobladores de colonias con delitos, por lo que los sa-
tisfactores a los que pueden acceder son menores (ver tabla 93).

377

Tabla 93 PEA, sector laboral y smm de colonias testigo vs. con delito
I Benito Jurez 773 52.84 176 23 536 69 22 3 31 4 259 34 325 42 61 8
II Villas del Ro 274 59.83 48 18 215 78 7 3 6 2 38 14 115 42 94 34
III Juan Jos Ros I 827 55.24 268 32 529 64 23 3 40 5 302 37 320 39 53 6
IV Villa de Alba 43 53.75 * * 40 93 0 0 0 0 9 21 18 42 10 23
V Liberacin 1006 57.19 270 27 673 67 29 3 48 4 369 37 349 35 63 6
VI Jardines de Vista Hermosa III 428 48.86 58 14 347 81 14 3 4 1 26 6 98 23 269 63
VII Camino Real I 270 48.47 34 13 205 76 10 4 * * 29 11 98 36 100 37
VIII Villas San Sebastin 669 53.56 84 13 539 81 10 1 15 2 86 13 320 48 201 30
IX Oriental Norte 62 57.41 17 27 42 68 * * * * 24 39 28 45 * *
X De los Trabajadores 681 54.83 243 36 412 60 20 3 22 3 237 35 239 35 35 5
1 Popular Sarh 137 56 24 18 110 80 * * 3 2 51 37 60 44 10 7
2 La Albarrada I 227 55 42 19 178 78 3 1 7 3 64 28 108 48 22 10
3 La Albarrada II 281 52 99 35 178 63 0 0 16 6 108 38 117 42 15 5
4 Manuel M. Diguez II 500 50 88 18 389 78 13 3 16 3 142 28 232 46 79 16
5 Burcratas municipales 10 50 6 60 4 40 0 0 * * * * * * 4 40
6 Villas bugambilias 6 50 * * 4 67 0 0 0 0 * * 3 50 * *
7 Alfredo V. Bonfil II 249 60 23 9 219 88 5 2 3 1 28 11 117 47 97 39
8 La Armona 139 50 20 14 107 77 6 4 * * 18 13 67 48 39 28
9 Las Amarillas 273 53 64 23 198 73 6 2 7 3 85 31 113 41 25 9
10 Lomas de Circunvalacin II 246 52 36 15 195 79 12 5 0 0 28 11 71 29 116 47
503 54 133 22 354 74 15 2 21 3 138 24 191 39 98 24
207 53 45 23 158 72 5 2 7 2 66 25 99 44 45 22
Promedio de habitantes sin delito
Promedio de habitantes con delito
Poblaci n
ocupada en el
sector
secundario
Poblacin
ocupada en el
sector terciario
Porcentaje
Poblacin
ocupada en el
sector primario
(agropecuario,
caza, pesca y
silvicultura)
Porcentaje
Poblacin
ocupada que
recibe menos
de un 1 smm
de i ngreso por
trabajo
Porcentaje Porcentaje
Poblaci n
ocupada que
recibe de 1 y
hasta 2 smm de
ingreso por
trabajo
Porcentaje
Pob. ocupada
que recibe ms
de 2 y hasta 5
smm de
ingreso por
trabajo
Porcentaje
Poblacin
ocupada que
recibe ms de 5
smm de
ingreso por
trabajo
Porcentaje Colonia
Nmero de
colonia
Poblacin
Ocupada
Porcentaje
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del SCINCE 2000
Equipamiento
En el caso de la existencia o no de equipamientos pudimos observar en los levan-
tamientos de campo que a excepcin de Liberacin y Oriental Norte, que son co-
lonias testigo, ambas de origen irregular, no tienen espacios especficos para la
recreacin de la poblacin en espacios abiertos, ni tampoco equipamientos de cul-
tura, educacin o abasto.
La Armona, Lomas de Circunvalacin II y Alfredo V. Bonfil II todas ellas de origen
regular y con incidencia delictiva tampoco tienen equipamientos al interior de las
mismas, sin embargo, a diferencias de las otras dos tienen equipamientos pblicos
y privados cercanos o en las colindancias de las mismas.
En cuanto al tipo de equipamientos existentes pudimos observar que en las colo-
nias testigo prevalecen espacios abiertos relacionados con el esparcimiento y el
deporte, mientras que las de con delitos hay una mayor diversificacin de equipa-
mientos que van desde los educativos, de recreacin, seguridad, abasto o comuni-
tarios que puede pensarse sirven para una mayor integracin socia, sin embargo,
en el caso de los espacios de Las Amarillas, Manuel M. Diguez y De los Trabaja-
dores son lugares propicios para que al interior o de manera perifrica a ellos se

378
renan los jvenes a vender o consumir enervantes y alcohol o bien para llevar a
cabo actos sobre todo de delincuencia violenta.
El hecho de que los espacios pblicos abiertos de estas colonias sean conflictivos
puede ser por una parte porque el resto de habitantes tienen miedo de acudir a
territorios de percepcin insegura o bien porque no se han implementado, por par-
te de los vecinos y el gobierno, algn tipo de actividad que genere la convivencia
en lugar de la insociabilidad del espacio (ver tabla 94).

Tabla 94 Existencia y tipo de equipamientos de colonias testigo vs. con delito
I Benito Jurez X Cancha de uso mltiple
II Villas del Ro X Juegos infantiles
III Juan Jos Ros I X Cancha y rea verde
IV Villa de Alba X Cancha de bsquetbol
V Liberacin X
VI Jardines de Vista Hermosa III X rea verde
VII Camino Real I X reas verdes (3)
VIII Villas San Sebastin X Cancha de uso mltiple y rea verde
IX Oriental Norte X
X De los Trabajadores X Casa y cancha de uso mltiple
1 Popular Sarh X rea verde
2 La Albarrada I X Cancha de bsquetbol y rea verde
3 La Albarrada II X
Cancha de bsquetbol, caseta de vigilancia, lechera
Liconsa, kinder
4 Manuel M. Diguez II X
Juegos infantiles, cancha de uso mltiple, rea verde
y escuela primaria
5 Burcratas municipales X Estacin de bomberos
6 Villas bugambilias X Cancha de uso mltiple
7 Alfredo V. Bonfil II X
8 La Armona X
9 Las Amarillas X Cancha de uso mltiple y rea verde
10 Lomas de Circunvalacin II X
Tipo de equipamiento
Nmero de
colonia
Colonia
Con
equipamiento
Sin
equipamiento

El anlisis del equipamiento en espacios pblicos de las colonias con incidencia
delictiva y testigo fue analizado en la tesis de El control social como inhibidor
de conductas antisociales en los espacios pblicos de la conurbacin Coli-
ma-Villa de lvarez F
58
del cual se retoman algunas de las explicaciones de las
colonias testigo y delictivas.

58
Proyecto de investigacin elaborado por Ana Isabel Galavz Mosqueda que surgi de este traba-
jo

379
En dicha investigacin se analizaron variables relacionadas con la cantidad de
vegetacin, luminarias existentes y funcionamiento de las mismas, obstrucciones
visuales hacia el espacio, presencia de vandalismo y grado de deterioro, en ese
sentido algunos resultados de dicha investigacin son:
Luminarias: solamente el 36% de las luminarias de los espacios pblicos
con incidencia delictiva funcionan y no estn obstruidas por vegetacin;
mientras que en las testigos el 50% de las luminarias est funcionando y no
tienen obstrucciones que generen sombras. Galaviz Mosqueda dice que
los criterios de iluminacin no estn siendo los correctos, ya que con la
ubicacin actual de las luminarias y lmparas, la vegetacin no permite el
paso de la iluminacin que pueda proporcionar el alumbrado pblico (Ga-
laviz, 2005:144)
Obstrucciones visuales: Isabel Galaviz encontr que el 68% de los espacios
de las colonias testigo no tienen obstrucciones, mientras que el 42% de las
reas delictivas si los tienen. Con respecto a las obstrucciones de visibilidad
la investigadora encontr que mientras en el 79% de los espacios con pre-
sencia de delitos s presentan obstrucciones visuales, solo el 31% de las
reas testigo tienen algn tipo de obstruccin, por lo que concluye que
mientras el usuario no mantenga un control visual de lo que pasa a su al-
rededor, aunado a la imposibilidad en algunos casos, de acceder fcilmente
a algunos espacios reduce la percepcin de seguridad que el espacio le
pueda representar (Galaviz, 2005:147)
Deterioro de los espacios pblicos: De acuerdo a Galaviz Mosqueda el
42.11% de los espacios con delincuencia est muy deteriorada, el 31.05%
esta en regular estado y el restante en buenas condiciones; mientras que
en las colonias testigo el 31.58% est en malas condiciones, el 5.26% en
regulares y el restante en buenas.
Como parte del mismo trabajo la investigadora hizo un total de 300 encuestas con
el fin de saber el cmo perciban los vecinos sus espacios, el por qu de su uso o
no, grado de confort, etc., con un total de 12 reactivos por encuesta. En el caso de

380
las colonias tipo A (con delitos) al preguntrseles qu les gustara que tuviera su
espacio, contestaron que tuviera mayor iluminacin 25%, sombra 23% y vigilancia
21%, mientras que para los encuestados del grupo B (sin delitos) es vegetacin
con 41%.
Al preguntrseles de su disponibilidad para participar en actividades que en algn
momento se llegaran a organizar en los espacios pblicos, los resultados fueron
para el grupo A solamente el 32.5% estuvo dispuesto a participar, mientras que el
grupo B mostr una disponibilidad del 73.6%.
Estos resultados contestan lo planteado acerca del porqu las reas pblicas de
esparcimiento no son utilizadas, como se puede observar es mayormente a una
apata por parte de los vecinos pero tambin por la percepcin de inseguridad que
hay en los mismos.
Acceso a servicios
En todas la colonias independientemente de la existencia o no de delitos existe
una cobertura total de los servicios de agua potable o alcantarillado, sin embargo
como ya se haba mencionado con anterioridad para fines del levantamiento aque-
llos frentes que actualmente son lotes baldos o muros colindantes se contabiliza-
ron sin el servicio, no por que carezcan de la infraestructura sino por que no hay
actualmente una conexin directa a ellos situacin que se puede observar en la
tabla 95.
Existe un nmero muy reducido de telfonos pblicos e incluso llega a ser nulo en
dos colonias la Oriental Norte y Burcratas Municipales, en otras como la Libera-
cin o De los Trabajadores el porcentaje es cercano a cero debido al nmero de
frentes y pocos telfonos; la colonia con mayor cantidad de telefona pblica son
camino Real I, Benito Jurez y Manuel M. Diguez; por otra parte, en todas las
colonias existe cobertura de red privada de telfonos aunque no todas las edifica-
ciones tienen el servicio al interior de las mismas (ver tabla 95).

381
Tabla 95 Cobertura de servicios de colonias testigo vs. con delito
I Benito Jurez 95.51 100.00 100.00 5.62 40.45 100.00
II Villas del Ro 91.11 100.00 100.00 2.22 35.56 93.75
III Juan Jos Ros I 57 100 100 1 19 100
IV Villa de Alba 71.11 100.00 100.00 2.22 48.89 100.00
V Liberacin 100.00 100.00 100.00 0.68 30.14 100.00
VI Jardines de Vista Hermosa III 100 100 100 2 56 98
VII Camino Real I 84.27 100.00 100.00 5.62 70.00 100.00
VIII Villas San Sebastin 56.83 100.00 100.00 1.44 19.42 100.00
IX Oriental Norte 40.00 100.00 100.00 0.00 56.00 100.00
X De los Trabajadores 100.00 100.00 100.00 0.07 39.42 100.00
1 Popular SARH 100.00 100.00 100.00 17.39 86.96 94.74
2 La Albarrada I 100.00 100.00 100.00 10.00 60.00 75.00
3 La Albarrada II 100.00 100.00 100.00 10.00 70.00 92.86
4 Manuel M. Diguez II 69.64 100.00 100.00 8.93 94.64 92.45
5 Burcratas municipales 82.35 100.00 100.00 0.00 70.59 71.00
6 Villas bugambilias 100.00 100.00 55.00 3.95 38.16 100.00
7 Alfredo V. Bonfil II 100.00 100.00 100.00 10.00 27.50 28.00
8 La Armona 100.00 100.00 100.00 7.69 71.79 82.14
9 Las Amarillas 52.05 100.00 100.00 6.85 43.84 88.00
10 Lomas de Circunvalacin II 94.12 100.00 100.00 5.88 68.63 97.14
Nmero de
colonia
Colonia
Servicios
% de cobertura de
agua potable
% de cobertura de
servicio a travs de red
pblica
% de edificaciones
conectadas a drenaje
pblico
% de frentes con
telfono pblico
funcionando
% de cobertura de
alumbrado pblico
% de alumbrado
pblico funcionando


Con respecto a las luminarias podemos observar que existen en nueve de las 20
colonias analizadas un promedio mayor al 50% de cobertura del servicio, sin em-
bargo, como ya se haba sealado en el anlisis caso por caso se observ que
solamente existe entre una y dos luminarias por cuadra F
59
, lo que a veces depen-
diendo de lo largo de la misma llegan a ser insuficientes, aunado a que en algunos
casos estas se encuentran con obstruccin de vegetacin que genera sombras.
Con respecto a su funcionamiento se observa en la tabla 95 que de los frentes que
tienen el servicio solamente siete tienen todas las luminarias funcionando mientras
que hay casos crticos como la Alfredo V. Bonfil en donde solamente el 28% de las
luminarias existentes funciona. De acuerdo a los recorridos de campo se observ
que no es por vandalismo sino por falta de mantenimiento de la autoridad munici-
pal.

59
La cuadra abarca dos frentes, uno de los cuales pude tener luminaria

382

Imagen urbana
Con respecto a la imagen de las colonias de estudio en las colonias sin delitos
predominan los frentes alineados al paramento de la banqueta lo cual es un indi-
cativo de menor posibilidad de espacios remetidos en los cuales se pueda ocultar
gente (ver tabla 97); sin embargo, la calidad visual result en promedio porcentual
con mayores deficiencias en las colonias testigo, esto se debe a que aun faltan
dos zonas por vaciar resultados aunado a que en la Liberacin el 100% de frentes
debido a que no estn con acabados, no tienen pintura y algunas edificaciones
aun estn en proceso de construccin, la misma situacin pasa con el grado de
conservacin de la pintura bien conservada (ver tabla 96).
En cambio hay una predominancia de condiciones estticas mejores en las testi-
go, ya que los promedios porcentuales de frentes con publicidad son menores, es
poca la existencia de graffiti y el nmero de frentes sucios es menor (ver tabla 96).

Tabla 96. Imagen urbana de colonias testigo vs con delitos
I Benito Jurez 90 72 28 51 3 45 5
II Villas del Ro 80 51 49 98 4 29 4
III Juan Jos Ros I 75 96 4 17 8 45 65
IV Villa de Alba 79 93 7 71 2 18 25
V Liberacin 90 100 10 86 4 5 13
VI Jardines de Vista Hermosa III 90 5 95 5 3 5 5
VII Camino Real I 78 87 13 46 6 39 5
VIII Villas San Sebastin 79 7 93 0 1 4 1
IX Oriental Norte 75 96 4 17 28 28 65
X De los Trabajadores 76 87 13 41 5 6 10
1 Popular SARH 74 96 57 70 26 22 83
2 La Albarrada I 80 75 10 30 30 60 30
3 La Albarrada II 75 90 20 60 30 60 70
4 Manuel M. Diguez II 79 64 63 80 16 34 45
5 Burcratas municipales 41 59 53 47 47 35 94
6 Villas bugambilias 32 45 55 11 12 18 45
7 Alfredo V. Bonfil II 75 58 53 35 28 43 53
8 La Armona 92 51 67 38 56 44 33
9 Las Amarillas 75 99 11 34 11 37 84
10 Lomas de Circunvalacin II 76 73 70 14 49 41 38
81.19 69.36 31.64 43.15 6.43 22.38 19.80
69.86 70.89 45.76 41.87 30.46 39.30 57.33
Imagen
% de frentes
alineados
% de frentes con
calidad visual
regular o mala
% de frentes con
pintura bien
conservada
% de frentes con
arbolado en
regular o mal
estado
% de frentes con
mensajes de
publicidad
% de frentes con
graffiti
% de frentes
sucios
Promedio de colonias testigo
Promedio de colonias con delitos
Nmero de
colonia
Colonia


383

Dimensin psicolgica
Grado de socializacin
De acuerdo a la encuesta realizada a 90 lideres de opinin obtuvimos que poco
ms del 34% tiene ms de 10 aos de vivir en la colonia seguido por los que tie-
nen ms de uno y menos de cinco aos con el 27.91%. El 48% de los entrevista-
dos no reconoci organizaciones sociales y de los que contestaron que s existen
mencionaron a templos catlicos, organizaciones polticas F
60
y a los comits veci-
nales (ver tabla 97).
Entre las actividades a las que se renen estn la interlocucin con autoridades,
mejoramiento del entorno, fiestas patronales, convivencias en das festivos y acti-
vidades deportivas, lo cual indica que si bien no hay un conocimiento por parte de
los entrevistados hacia organizaciones sociales estas existen y pueden ser un
elemento de cohesin social (ver tabla 97).
Tabla 97 Percepcin de los lderes de opinin
Menos de
uno
Ms de 1 y
menos de 5
Ms de 5 y
menos de 10
Ms de 10 S No
Rel igi oso
(especi fi que)
Deportivo
(especi fi que)
Otros
(especi fi que)
Al ta Poca Nula S No Robo Asesinato Vi olaci ones Secuestros Graffi ti Drogadi ccin Vandali smo Otros (especifi que)
Benito Jurez 1 1 1 2 3 2 Comit vecinal
Actividades de convivio y
mejoramiento del entorno (3)
2 1 2 4 1 X (3) X (1) X (3) X (3) X (1)
Villas del Ro 1 1 3 2 3 Templo
Equipo de
ftbol
Organizar partidos y misas (1
y 1)
3 2 5 X (5) X (1) X (5) Rias en la calle (1)
Juan Jos Ros 0 0 2 3 2 3 Comit vecinal
Actividades de convivio y
mejoramiento del entorno (3)
1 3 1 5 X (2) X (4) X (3) X (2) Peleas en las casas (1)
Villa de Alba 0 3 1 1 2 3 Comit vecinal
Juntas de vecinos e
interlocucin con autoridades
(1 y 1)
4 1 5 X (5) X (5) Robo de autopartes (1)
Liberacin 2 1 2 0 0 5 1 4 5 X (5) X (5) X (1)
Personas agresivas (1),
Prostitucin (1), Rias
en la calle (1)
Jardines de Vista Hermosa III 0 1 4 0 0 5 1 4 5 X (5)
Camino Real I 0 0 2 3 5
Comit vecinal
y de obras del
templo
Verificar faltantes de
infraestructura, organizacin
de fiestas religiosas y de
recaudacin de fondos (5)
3 2 5 X (2) X (4) X (3) X (2)
Intento de violacin, de
robo y acechamiento
(1), intento de violacin
(1)
Villas San Sebastin 2 2 1 2 3 Comit vecinal
Mejoramiento del entorno y
junta de vecinos (2)
4 1 5 X (5) X (5) Peleas en las casas (1)
Oriental Norte 1 2 2 0 1 4 Poltico
Interlocucin con autoridades
(mircoles ciudadano) (1)
1 3 1 5 X (3) X (5) X (1)
De los Trabajadores 0 2 2 1 4 1 Religioso Poltico
En el religioso a las fiestas
patronales, el poltico para
creacin de colonias,
despensas y organizar viajes
(1), apoyo a la comunidad y
mejoramiento de
infraestructura (2), fiestas
patronales (1)
3 2 5 X (4) X (2) X (5) X (1) Rias en la calle (1)
Popular SARH 0 0 0 5 5
10 de mayo, posadas,
organizadas por los mismos
vecinos en las cuadras de la
colonia
5 5 X (5) X (5) X (5) X (5)
La Albarrada I y II 1 4 5 Comit vecinal Arreglar la colonia 3 2 5 X (5) X (5) X (5) Peleas en la calle (2)
Manuel M. Diguez II 0 1 0 5 4 2 Comit vecinal
Organizacin de actividades
deportivas y acercamiento con
las autoridades
3 3 6 X (6) X (6) X (6) Violaciones (2)
Burcratas Municipales 2 1 2 5 1 4 5 X (5) X (5) X (1)
Personas agresivas (1),
prostitucin (1), Rias
en va pblica (1)
Villas bugambilias 5 2 3 Comit vecinal mejoramiento mensual del entorn 3 1 1 3 2 X (3)
Alfredo V. Bonfil II 2 1 2 5 1 4 5 X (5) X (5) X (1)
La Armona 1 2 2 1 4 Comit vecinal Interlocucin con autoridades 1 3 1 5 X (3) X (5) X (1)
Las Amarillas 1 4 5 Comit vecinal Interlocucin con autoridades
Lomas de Circunvalacin II 3 1 1 2 3 Comit vecinal
Organizacin de actividades
deportivas y acercamiento con
las autoridades
2 1 X (4) X (4) X (4) Pandillerismo (2)
hacia sus vecinos
Se ha dado cuenta
de i l citos?
Tipo de ilcitos Tipo de organizacin
renen
Colonias
Existe alguna
organizacin soci al
permanente

60
Aunque los entrevistados no especificaron cul organizacin se deduce que es Antorcha Cam-
pesina debido a que los comentarios vertidos corresponden al modus operandi de dicha asociacin

384

Inseguridad
Con respecto al grado de confianza que sienten por sus vecinos se encontr que
el 72% dice tener una confianza alta o media por sus vecinos entre las explicacio-
nes que dieron del por qu, los que tienen una alta confianza lo atribuyen a los
lazos de parentesco, antigedad y buena vecindad, los que tienen una confianza
media es debido a la poca participacin de los vecinos en actividades comunitarias
lo que los hace percibirlos como poco sociables, asimismo dijeron que debido a
que conocen de sus actividades (no mencionaron cules pero se intuye que delic-
tivas) no les tienen confianza (ver tabla 97).
El 73% de los entrevistados dijeron saber que se han cometido delitos en sus co-
lonias los que tuvieron mayor mencin fueron los robos, seguidos del graffiti, la
drogadiccin y por ltimo el vandalismo, adems algunos encuestados comenta-
ron saber de violaciones, prostitucin, rias al interior de las viviendas (violencia
intrafamiliar), rias en va pblica e incluso uno mencion un homicidio (ver tabla
97).

Nivel educativo
Si bien la educacin no es un elemento encontrado en la teora como probable
dimensin se analizaron las caractersticas de ambas zonas estudiadas, dando
resultados que a nuestro entender estn fuera de lgica debido a que las colonias
con incidencia delictiva, durante el perodo de estudio, tuvieron porcentajes pro-
medios ms altos de grado escolar que las colonias sin delitos, sin embargo, es
importante destacar que en el caso de en Burcratas Municipales y Villas Bugam-
bilias aparecen sin datos en tres de los cinco elementos analizados como se pue-
de observar en la tabla 98

385
Tabla 98 Nivel educativo de los habitantes de colonias testigo y delictivas
I Benito Jurez 156.00 9.30 86.00 5.13 173.00 10.31 483.00 28.78 8.28
II Villas del Ro 58.00 10.66 3.00 0.55 27.00 4.96 252.00 46.32 8.28
III Juan Jos Ros I 182.00 10.29 94.00 5.32 268.00 15.16 312.00 17.65 7.33
IV Villa de Alba 10.00 10.00 * * 3.00 3.00 46.00 46.00 11.09
V Liberacin 206.00 10.06 118.00 5.76 272.00 13.28 326.00 15.92 7.26
VI Jardines de Vista Hermosa III 112.00 11.17 * * 8.00 0.80 655.00 65.30 13.38
VII Camino Real I 41.00 6.77 13.00 2.15 20.00 3.30 344.00 56.77 11.54
VIII Villas San Sebastin 161.00 11.13 10.00 0.69 30.00 2.07 750.00 51.83 11.68
IX Oriental Norte 15.00 11.54 9.00 6.92 13.00 10.00 26.00 20.00 7.71
X De los Trabajadores 115.00 7.97 159.00 11.02 233.00 16.15 225.00 15.59 6.41
1 Popular Sarh 20 7 9 3 32 12 87 32 9
2 La Albarrada I 45 9 16 3 23 5 151 32 9
3 La Albarrada II 63 10 22 3 87 13 78 12 7
4 Manuel M. Diguez II 149 13 13 1 49 4 377 32 9
5 Burcratas municipales * * 0 0 * * 11 50 9
6 Villas bugambilias * * 0 0 * * 7 41 11
7 Alfredo V. Bonfil II 7 77 3 * 12 9 32 256 12
8 La Armona 26 8 6 2 13 4 158 50 11
9 Las Amarillas 71 12 38 6 58 10 131 22 8
10 Lomas de Circunvalacin II 32 6 9 2 24 5 297 57 12
105.60 9.89 61.50 4.69 104.70 7.90 341.90 36.42 9.30
52 18 12 2 37 8 133 58 10
Porcentaje
Grado promedio de
escol aridad de la
poblacin de 15 aos
y ms
Porcentaje
Pobl acin de
15 aos y ms
con primaria
incompleta
Porcentaje
Pobl aci n de
15 aos y ms
con instruccin
medi a superi or
o superi or
Promedio de habitantes con delito
Poblacin de 6
a 14 aos que
sabe leer y
escribir
Porcentaje
Pobl acin de
15 aos y ms
si n instruccin
Nmero de
colonia
Colonia
Promedio de habitantes sin delito

Las respuestas a las preguntas de investigacin
Pese a que la correlacin de variable realizada no nos da elementos contundentes
para afirmar que los delitos se dan por determinados aspectos urbanos si se en-
contraron pistas referidas a que hay causantes como la presencia de graffiti, ima-
gen descuidada de los componentes arquitectnicos, los remetimientos de las edi-
ficaciones y los usos de suelo sobre todo aquellos en donde hay poca vigilancia
por parte de los habitantes hacia el exterior pueden llegar a ser elementos gene-
radores de delitos.
Lo anterior lo podemos observar con los siguientes datos:
En donde predominan muros colindantes o usos de equipamiento y lote
baldo, es decir en donde existe un menor control visual por parte de los ve-
cinos se presentan predominantemente delitos de homicidio, contra la sa-
lud, y disparos de arma de fuego
Los delitos ligados a problemticas sociales como agresiones fsicas o rias
en va pblica se presentaron principalmente en frentes cuyos usos predo-
minantes son viviendas o comercios

386
Los delitos contra la propiedad como daos en propiedad ajena, robo de
automotor o robo de autopartes se presentaron principalmente en muros
colindantes o en frentes con usos de comercio, lote baldo o uso mixto
La inexistencia de formas de comunicacin con el exterior (telfonos pbli-
cos), as como una permeabilidad deficiente (calles en mal estado, andado-
res y calles o banquetas con obstruccin) de la colonia hacia otras partes
de la ciudad generan por una parte que las personas tengan una comunica-
cin insuficiente con las autoridades para denunciar delitos y por la otra hay
poca accesibilidad por parte de los agentes de seguridad hacia esas calles
lo que las hace ms propensas a tener incidencia delictiva.
Por otra parte pese a que la ausencia de luminarias no se detect, por menos es-
tadsticamente, como un elemento propiciador de delincuencia, s es por lo menos
un factor de percepcin que es sealado por los habitantes de las colonias como
necesario para poder observar qu es lo que pasa en el exterior de las viviendas.
Si bien este trabajo no analiz la densidad poblacional de las colonias si existe
una idea de que las colonias analizadas tienen poco espacio al interior de las
mismas debido a que la lotificacin de estos fraccionamientos es en la gran mayo-
ra de ellos de tipo H-4, es decir, de alta densidad, aunado a este punto encontra-
mos factores como la cercana entre frente y frente de fachadas que estn origi-
nando problemas de convivencia vecinal.
La sociedad que obliga a tener ms bienes materiales provoca el estrs y la nece-
sidad por adquirir dichos bienes a costa de lo que sea, esta situacin ya era plan-
teada por Robert K. Merton como un elemento generador de incidencia delictiva,
por otra parte uno de los bienes de consumo que permiten mostrar a los dems
que tenemos recursos econmicos es la adquisicin de vehculos, sin embargo,
esto no es algo que se este pensando por parte de los urbanizadores por lo que
aunado al tamao del terreno, le sumamos la reducida dimensin del arroyo de
calles y banquetas vamos a tener como resultado la falta de espacio para estacio-
namiento de los vehculos situacin que ya est generando conflictos en colonias
como la Alfredo V. Bonfil.

387
La composicin econmica de las colonias con delitos nos indica que el gradiente
de salarios mnimos que obtienen los habitantes de estas zonas es menor a los de
las colonias testigo, esto nos llevara a pensar como lo hacen varios autores a que
es un elemento determinante para la existencia de delitos, sin embargo creemos
que no son el nico factor ya que contrariamente a lo esperado descubrimos que
pese a tener menores recursos, tienen mayor promedio de escolaridad situacin
que nos inclina a pensar que tampoco mayor educacin significa menos conflictos.
Por otra parte se ha sustentado por parte de los gobiernos que la poltica social
relacionada con la presencia de mayores equipamientos que permitan la sociabili-
dad, entre ellos los espacios pblicos abiertos o bien deportivos, generarn una
mejora en la sociabilidad de los vecinos, sin embargo, tambin se encontr que
esto no es del todo cierto, ya que puede existir el espacio pero no necesariamente
la participacin de los habitantes lo que redundar en apata por utilizar el espacio
y a la vez que dichos lugares se conviertan es espacios de apropiacin negativa,
tal y como fue encontrado en el trabajo de Galavz Mosqueda.
Aunque no se ahond en la temtica es importante sealar que se puede generar
un mapa de problemtica socio-delincuencias de la ciudad de Colima-Villa de l-
varez, ya que las zonas de incidencia delictiva detectadas en este trabajo son los
mismos puntos rojos en donde se han detectado mayor nmero de suicidios y vio-
lencia intrafamiliar, tanto psicolgica como fsica, situacin que creemos puede ser
solucionada en parte desde el mbito arquitectnico urbano con los siguientes
elementos:
Evitar la lotificacin con muros colindantes generando por el contrario lotes
cabezales que permitan la visual hacia las cuatro orientaciones evitando
con ello puntos ciegos
Se pueden generar andadores peatonales siempre y cuando estos no impi-
dan el acceso ocasional de vehculos de emergencia o bien que los anda-
dores sean cortos con el fin de que se pueda ingresar a ellos de una mane-
ra ms efectiva por parte de las autoridades.

388
Que la colocacin de arbolado en las vialidades sea una responsabilidad
compartida entre autoridades y vecinos pero que por otra parte se busque
que las especies sean de tronco alto, evitndose en la medida de lo posible
las especies arbustivas que obstruyen la visual
La generacin de equipamientos abiertos de convivencia social debern ser
espacios previamente consensuados con los habitantes, que tengan a la
par programas recreativos y de conscientizacin tanto de uso como de ad-
ministracin y vigilancia de dichas reas no slo por parte de las autorida-
des sino de los vecinos, una forma pudiera ser a travs de programas como
los que actualmente promueve SEDESOL con personas de la tercera edad
en donde ellos pudieran ser promotores activos de actividades, vigilancia y
control de los espacios lo que les permitira a la vez contar con recursos
econmicos.

Problemas, sugerencias y pendientes para futuras investigaciones
Uno de los problemas que se tuvo que enfrentar desde el principio fue el acopio de
informacin relacionada con los delitos detectados en la ciudad, para lo cual se
tuvo que hacer un proceso de gestin intenso con las autoridades en ese momen-
to del Consejo Estatal de Seguridad Pblica.
Por otra parte, una vez conseguida la informacin, el otro problema fue que la ba-
se de datos proporcionada por ellos tena varios campos en blanco algunos, eran
las colonias para lo cual se tuvo que cruzar informacin de planos con visitas de
campo con el fin de conjuntar y verificar que las calles de un determinado delito
correspondieran efectivamente a las colonias que se estaban poniendo, los otros
campos que estaban ausentes de esta matriz inicial eran los relacionados con el
sexo de los presuntos delincuentes y de las victimas, en algunas colonias tambin
se omiti por parte de las autoridades informacin relacionada con las horas en
que aconteci el delito.
Queda claro que algunos elementos inexistentes de esa base de datos se deben a
cuestiones de secreca judicial, sin embargo, para fines de investigacin sera im-

389
portante tener un documento oficial o el acceso a dichas fuentes de manera que
se pudiera, de manera ms precisa, poder contrastar la informacin delictiva exis-
tente en la ciudad lo cual redundara en una mejora o eliminacin de aquellos ele-
mentos que puedan estar ocasionando problemas o que puedan llegar a ser pro-
piciadores de delitos.
Pese a que no tuvimos problemas con los habitantes de las colonias la delincuen-
cia es un tema delicado de tratar por lo que fue importante siempre acudir a estos
lugares principalmente de da y en grupos de trabajo de entre cuatro a seis perso-
nas con documentos de identificacin de la Universidad de Colima, as como con
ropa poco llamativa.
Resulta de primordial importancia realizar un anlisis hemerogrfico y de fuentes
de informacin que se encuentren en los archivos municipales y el estatal, con el
fin de hacer una base de datos histrica de hechos delictivos que permitan tener
una idea clara y fidedigna de cul ha sido el avance o retroceso a lo largo del
tiempo de estas situaciones, as como cules han sido las colonias que ha presen-
tado mayores problemas sociales con el propsito de hacer investigaciones de tipo
lineal.
Por ltimo se plantean unas preguntas que pudieran dar pie a otras ms Qu es
lo que hace que las personas cuiden ms sus espacios pblicos?, por qu colo-
nias con menos ingresos econmicos y menor nivel educativo llegan a tener me-
nor ndice delictivo?

390
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I

Universidad Autnoma de Aguascalientes- Universidad de Colima-

, que corresponden a las predicciones del mode-

producen valores que salen fuera del rango (0, 1) F

>1. Este ltimo recurso fue empleado a

donde f(.) es el valor de la FDA de la normal es-

es una matriz diagonal con elementos diagonales dados por

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