Introduccin

La Administracin, como cualquier particular, necesita contratar con terceros

determinados servicios para atender a sus necesidades de funcionamiento.
Segn el articulo 1101 del Cdigo Civil Dominicano, el Contrato es un
convenio en cuya virtud una o varias personas se obligan respecto de una o
varias otras, a dar, hacer o no hacer alguna cosa.
Cuando la Administracin necesita contratar con un tercero lo har mediante
un contrato administrativo o mediante un contrato privado, dependiendo de
la voluntad del legislador la determinacin de las modalidades de contratos
que, en un momento social determinado, adquieran la condicin de
administrativos dependiendo de su objeto o naturaleza.
La Ley No. 1494 instituye la jurisdiccin contencioso-administrativa del cual
es competente para conocerlo el Tribunal Superior Administrativo. Cuando lo
estipulado o el incumplimiento de un contrato administrativo han lesionado
a la otra parte, ya sea una persona fsica o moral puede interponer el recurso
contencioso administrativo ante el Tribunal Superior Administrativo, que es
el encargado a todo lo concerniente al contrato administrativo.
Pero solo trataremos El contencioso del Contrato Administrativo.







El contencioso de los Contratos
Administrativos

El articulo 164 de la Constitucin Dominicana dice que:
La Jurisdiccin Contencioso Administrativo estar integrada por tribunales
superiores administrativos y tribunales contencioso administrativos de
primera instancia. Los tribunales podrn dividirse en salas y sus decisiones
son susceptibles de ser recurribles en casacin.

Al igual que el demandante estar debidamente constituido con un abogado
el Estado tambin estar representado por el Procurador General
Administrativo, para asi defender los intereses del estado y preservar el
Derecho de Defensa.

El Juez del Contrato Administrativo
El Juez del Contrato Administrativo corresponde al Tribunal Superior
Administrativo.
Toda persona, natural o jurdica envestida de un inters legitimo podr
interponer el recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior
Administrativo que mas adelante se prev en los casos, plazos y formas
establecidas por la ley.
El Tribunal Superior Administrativo ser la jurisdiccin competente para
conocer y decidir en 1era y ultima instancia, las cuestiones relativas al
cumplimiento, caducidad, recisin, interpretacin y efectos de los contratos
administrativos celebrados por el Estado, los establecimientos pblicos, el
Distrito de Santo Domingo, las comunes y Distritos Municipales con personas
o empresas particulares, como igualmente las que versen sobre el uso y goce
de las dependencias del dominio publico del Estado, las comunes o Distrito
Nacional.
El Tribunal Superior Administrativo tendr su asiento en Santo Domingo y se
compondr:
-Un Juez Presidente.
-Un Juez Vice-presidente.
-Un Juez
Estos sern nombrados por el Poder Ejecutivo.
Para ser Juez se necesita:

-Ser dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
-Haber cumplido 30 aos de edad
-Ser Doctor o Licenciado en Derecho.









Amplitud del Contencioso Contractual
El Poder del Juez del Contrato
Como el Juez del contrato es normalmente de pleno contencioso o plena
jurisdiccin, del demandante puede presentar demandas de anulacin,
demandas de recisin, demandas de indemnizacin, cuando hay
responsabilidad contractual de la administracin o cuando legtimamente la
administracin modifica las condiciones del contrato o por imprevisin.
Teniendo en cuenta de la misin y alcance de los poderes conferidos a las
jurisdicciones administrativas se puede distinguir:
-El contencioso de plena jurisdiccin o el contencioso propiamente dicho, en
ocasin del cual el juez administrativo competente es encargado de estatuir
al fondo sobre el litigio, tanto de hecho como de derecho y con los poderes
ms amplios. El contencioso de plena jurisdiccin tiene las siguientes
caractersticas:
-En cuanto a su objetivo puede dirigirse a lograr del juez cualquier decisin
til. Ejemplo: la anulacin de un contrato.
-En respaldo del recurso pueden alegarse todos los fundamentos de Derecho
y las circunstancias de hecho que tengan alcance jurdico. Ejemplo: puede
invocar la violacin de un contrato.
-El contencioso para anulacin, que autoriza la jurisdiccin de un acto o de un
juicio, pero un remplazo por una decisin nueva.
-El contencioso de la interpretacin, que confiere a la jurisdiccin
administrativa el derecho de determinar el sentido y el alcance de un acto
administrativo, en vista de la solucin de un litigio administrativo o judicial.
-El contencioso en virtud del cual la jurisdiccin administrativa puede por
medio de disposiciones legislativas especiales, pronunciar las penas ciertas
infracciones o contravenciones.
Existen reglas generales que limitan los poderes del Juez administrativo
Particularmente le esta prohibido dirigir exhortos a la administracin, si bien
este puede dirigir exhortos a las personas privada.
Ejemplo: Expulsarlos cuando ocupen bienes del dominio publico, no lo hace
con la administracin.
Puede anular los actos de la administracin y condenarle a pagar una suma
de indemnizacin pero no puede ordenarle o prohibirle hacer tal o cual acto
u operacin y menos aun sustituirla.
Por las reglas particulares de ciertos contratos administrativos: Al juez no le
esta permitido anular las decisiones de embargo o de mercado por falta o
rescisin en materia de contratos de obras publicas o de suministros, si bien
la falta de administracin solo da lugar, en estos casos, a una reparacin en
concepto de indemnizacin. El juez no puede ordenar cualquier suspensin
de ejecucin de las medidas adoptadas por el dueo de la obra.
A excepcin del juez puede anular las medidas que ponen al contrato en
materia de cancelacin de agentes contractuales de derecho pblico.







Fin del Contrato Administrativo
El contrato administrativo termina normalmente en dos casos:
-Por la ejecucin de su objeto, seguida de la liquidacin del convenio.
-Por mutuo acuerdo o consentimiento.
La caducidad: es la declaracin de terminacin anticipada del contrato que
hace la administracin contratante, fundamentndose en los motivos
contenidos en las clausulas del contrato o, en su defecto, en aquellas
sealadas en la ley o reglamento correspondiente. La caducidad no puede
pronunciarse si la obra no ha sido concluida.
La fuerza mayor o el caso fortuito: que no es mas que el imprevisto al que no
le es posible resistir conforme a los requisitos siguientes:
a- El hecho invocado debe ser absolutamente independiente a la
voluntad de las partes, no haber sido querido, deseado o provocado
por ellas.
b- El hecho debe ser imprevisto e imprevisible.
c- El hecho debe ser de naturaleza que haga totalmente imposible la
ejecucin del contrato.
La fuerza mayor libera a las partes de sus respectivas responsabilidades, por
ello requiere de la declaracin judicial si hay oposicin de la otra parte a
aceptar el hecho invocado.
Nulidad del contrato Judicialmente Pronunciado
La nulidad del contrato debe ser pronunciado por el juez cuando hay vicios
que fuerzan a ello. La nulidad puede ser absoluta o relativa.
Es absoluta:
a- Cuando ha sido celebrado por funcionarios que carecen de
competencia para ello.
b- Cuando se hubieren celebrado con abuso o desviacin del poder por
funcionario competente.
c- Cuando no existe en el presupuesto correspondiente partida a la cual
pueda ser imputado el gasto que proyecta realizar.
d- Cuando no se efectuare las licitaciones publicas correspondientes o
cuando se cometieren irregularidades en dichas licitaciones.
Conforme a la doctrina y la jurisprudencia extranjera, los dems vicios solo
producen la nulidad relativa del contrato.
No se puede lograr la anulacin de un contrato administrativo mediante el
recurso por exceso de poder, es inadmisible.















Conclusin

La Ley No. 1494 que instituye la jurisdiccin contencioso-administrativa,
publicada por el Congreso en nombre de la Republica el 2 de Agosto de 1947,
estipula que:
El contencioso de los contratos administrativos es competente del Tribunal
Superior Administrativo donde el juez del contrato tiene el poder para anular
un contrato, dependiendo si ocurren las circunstancias o formas necesarias
para esta. Como tambin puede declarar que se ha violado un contrato y
condenar al Estado a pagar una indemnizacin para repara el dao causado.
El contrato puede terminar de manera simple con el acuerdo de las partes.
Tambin puede terminar de forma anormal como por la resiliacion
unilateral de la administracin en el inters del servicio o a titulo de sancin
o sobre decisin del juez, a la demanda del co-contratante en caso de
modificacin excesiva del objeto del contrato, de falta grave de la
administracin, o bien a la demanda de la administracin cuando se trata de
financiar la caducidad de una concisin de un servicio publico y que ninguna
clausula contractual le permita hacerlo ella misma.








Bibliografa

Ley No. 1494 que instituye la Jurisdiccin Contencioso-Administrativo,
publicada el 2 de Agosto de 1947.
Contratos Administrativo, DR. Germinal Muoz Grillo.
Cdigo Civil Dominicano
Constitucin de la Republica Dominicana


















Universidad Autnoma de Santo Domingo
(UASD)


El Contencioso de los Contratos
Administrativos

Derecho Administrativo

Prof. Carlita Camacho


Sustentante:

Cheyda Martell Brazoban

Matricula:

100204194

Seccin:
03