16 ENTORNO

Testimonio POR JOS MANUEL GONZLEZ DE TOVAR

E
l actual Gobierno Nacional lleva ms de nueve aos
en el poder (1999-2008) y tres objetivos fundamentales
caracterizan su poltica social y econmica:
Establecer progresivamente un totalitarismo de estado
neocomunista a travs de un proceso de control de
las libertades y derechos humanos fundamentales,
mediante la fachada de un socialismo del siglo XXI,
mantenida hbilmente por tener el Presidente un
dominio absoluto de los poderes del estado (pblico.
legislativo, judicial y electoral).
Asumir el control total de las empresas de carcter
estratgico mediante nacionalizaciones y estatizaciones
en los sectores de la produccin de bienes y servicios
fundamentales, as como aquellos otros no estratgicos
mediante leyes, normas y disposiciones que constituyen
un deslave de la institucionalidad del sector privado de
la Economa.
Difundir a nivel latinoamericano la Revolucin
Bolivariana anclando su proceso en aquellos pases del
mundo que son contrarios a la Libertad y la Democracia,
en una estrategia de confrontacin entre el viejo
sistema capitalista y el socialismo del siglo XXI
(neo-comunismo), que persigue la supresin del viejo
El ENTORNO ECONMICO
y la EMPRESA PRIVADA en VENEZUELA
Informacin preparada con motivo de la participacin de Fedecmaras
en la XIX Reunin de Presidentes de Organizaciones Empresariales
Iberoamericanas, en El Salvador, con el propsito de ofrecer un
resumen del entorno poltico y econmico el cual desarrolla su
actividad la empresa privada en Venezuela.
sistema y sus elementos constitutivos (la propiedad
y la libertad econmica), todo ello mercadeado con
la bandera poltica populista contra el imperialismo
que visualiza en Estados Unidos y algunos pases de la
Comunidad Econmica Europea.
Toda esta batalla contra el neoliberalismo como
trampa retrica del populismo y como paso temporal de
una poltica redistributiva perversa de la riqueza privada,
ha sido posible por la enorme riqueza coyuntural de ms
de $800,000 millones de dlares disponibles por el actual
gobierno, que financia una revolucin de la pobreza, sin
rendicin de cuentas.
Esta riqueza no ha sido suficiente para la voracidad
fiscal y los propsitos polticos en el mbito nacional
e internacional del gobierno. En la medida de
mayores ingresos, ms endeudamiento y ms
importaciones, a pesar de que el pas est inmerso en
un desmejoramiento progresivo de la calidad de vida
y una situacin de empobrecimiento generalizada, que
se enmascara por la dispersin de subsidios directos
sin objetivos sociales concretos, todo lo cual genera
una sensacin de prosperidad artificial evidentemente
efmera, no acompaada por los recientes resultados
econmicos nacionales.
ENTORNO 17
Esta coyuntura econmica permite prever circunstancias de
repercusiones indeseables para el 2009, con una balanza
comercial positiva slo por las exportaciones petroleras,
ya que las importaciones seguirn creciendo de $55.000
millones de dlares que se esperan gastar en el ingreso
de mercancas extranjeras en el 2008, a $60,000 millones de
dlares en el 2009, en comparacin con el 2003, cuando
se importaron $10,483 millones. Todo ello a expensas del
deprimido aparato productivo privado interno, lo cual deja
al desnudo la vulnerabilidad de la economa venezolana,
con expectativas de precios petroleros hacia una baja que
estimamos para el 2009 se estabilice en $70-75 dlares,
segn expertos petroleros internacionales. Situacin grave
para la Venezuela del derroche fiscal.
Es decir, Venezuela entrar de nuevo en el crculo vicioso
que ha empobrecido al pas por dcadas y que nos
presenta ante el mundo como una sociedad fracasada,
que no aprovecha las oportunidades que le brindan sus
inmensos recursos naturales, especialmente el petrolero.
Lamentablemente, exhibimos la inflacin ms alta de
Amrica Latina. Venezuela flota por encima de Bolivia
y Nicaragua, y est muy lejos de Mxico y Per, para
no referirnos a Chile (7.8%) y Brasil (3.14%), que son
economas emergentes de xito reconocido. Inclusive
Ecuador, que registr 3.32% de inflacin en 2007.
La volatilidad y la incertidumbre a la que se asocia
nuestra economa reduce el crecimiento econmico
porque resultan perjudiciales para la inversin y el
ahorro y, en consecuencia, disminuyen la acumulacin
de capital. Adems, la volatilidad tambin parece reducir
el crecimiento econmico, al afectar en forma negativa
la productividad con la que se emplean los recursos
productivos de nuestra economa.
La posibilidad de mitigar esa volatilidad y generar una
economa de crecimiento sostenible, produciendo
reservas que garanticen esta estabilidad para el futuro
de los venezolanos, se ha perdido por la poltica
perversa en lo social y en lo econmico del actual
gobierno, sealada anteriormente.
El deslave de la institucionalidad privada
En el ao 1999 Venezuela produca 3120,000 barriles diarios
de petrleo. En el ao 2008 slo se producan 2100,000
y el consumo interno ha crecido de manera sustancial.
Paradjicamente, importamos gasolina. La bonanza
aparente la financia el voltil precio del petrleo.
Fedecmaras, como toda organizacin gremial de
empresa privada en el mbito universal, entiende
y comparte la presencia del Estado regulador. La
definicin de reglas de juego para la interaccin colectiva
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La volatilidad y la
incertidumbre a la que se
asocia nuestra economa
reduce el crecimiento
econmico porque resultan
perjudiciales para la inversin
y el ahorro y, en
consecuencia, disminuyen
la acumulacin de capital
18 ENTORNO
constituye la principal de las funciones del Estado bajo
todos los regmenes polticos y econmicos. Vale la pena
sealar que las democracias capitalistas son las que ms
reglas necesitan, pues sin reglas no hay competencia
poltica ni econmica. Estas reglas nunca terminan de
perfeccionarse y la sofisticacin que han alcanzado en
el mundo desarrollado es quizs uno de los mayores
logros de la humanidad, pero deben ser concertadas y
administradas con el sector privado.
EI gobierno ha expresado su propsito con claridad. En
efecto, el Ejecutivo Nacional expuso recientemente su
modelo productivo socialista (lase neo-comunista) en
el Plan de desarrollo Econmico y Social 2007-2012,
aprobado por la Asamblea Nacional sin modificaciones,
a pesar de que das antes el Presidente de la Repblica
haba perdido el referndum constitucional.
Dicho modelo se fundamenta en dos pilares: la propiedad
social y el control estatal de lo considerado estratgico. El
mismo indica que: El Estado conservar el control total de
las actividades productivas que sean de valor estratgico
para el desarrollo del pas se har nfasis en la industria
bsica no energtica, la produccin de alimentos, la
manufactura en general y los servicios bsicos para la
poblacin en apoyo a la produccin, el turismo y otros.
Al final del prrafo anterior, la palabra otros sugiere
que en la prctica cualquier rubro puede considerarse
estratgico.
Al control de la empresa privada a travs de innumerables
actos inconstitucionales, regulaciones y leyes decretadas
en esos nueve aos, mediante el mecanismo de Ley
Habilitante Presidencial, o la pasiva genuflexin de la
Asamblea Nacional y el Tribunal Supremo de Justicia, se
suman con broche de oro el Gacetazo de las 26 Leyes
decretadas el ltimo da de la vigencia de la tambin
ltima Ley Habilitante, que no es otra cosa que la puesta
en vigencia de la Reforma Constitucional propuesta por
el Presidente de la Repblica y sometida a Referndum el
pasado 2 de diciembre, a pesar de que el pueblo dijo No!
Regulaciones laborales, despidos injustificados,
lmites de jornadas, control de rentabilidad, limitacin
al lucro y control de precios, la definicin de la usura
como promedios de ndices econmicos del Banco
Central Venezolano (BCV), mecanismos de control
popular en el control y gestin de empresas privadas,
el financiamiento para-fiscal de las actividades y
programas del gobierno, con aportes especficos
y gavetas crediticias, transmisin de mensajes
institucionales obligatorios y gratuitos, limitaciones
a la propiedad privada mediante la nacionalizacin
y/o expropiacin, como extensin del mbito del
concepto de utilidad pblica y perversin del gobierno
de indemnizaciones en un concepto no voluntario de
la cogestin y autogestin de empresas pblicas y
privadas, ha constituido el andamiaje previo de un
verdadero deslave de la institucionalidad privada.
Qu ha pasado con la empresa privada?
La empresa privada ha estado sometida por el actual
gobierno a lo que podemos denominar, en la situacin
menos regresiva de los casos, a la anomia oficial.
No pretendemos insistir en la definicin econmica de
socialismo del siglo XXI. Lo que s podemos afirmar
es que para la empresa este se traduce en un cerco a la
actividad privada.
El gobierno de
Hugo Chvez quiere
implantar un modelo
productivo socialista
en Venezuela
[
[
ENTORNO 19
La enorme cantidad de leyes, decretos, disposiciones
reglamentarias y cierres de empresas (SENIAT), ha sido
acompaada por un control de cambios y de precios
anclados en el tiempo, que llamamos de rentabilidad
cercada. Estudios recientes, no oficiales, indican que en
los ltimos ocho aos han desaparecido o han pasado al
segmento de inactivas ms de 30,000 empresas integrantes
de los sectores industrial, comercial y de servicios.
Las 26 leyes inconstitucionales de La
Habilitante
Los recientes hechos acontecidos despus de la asamblea
de Fedecmaras, celebrada en julio de 2008 relativos a la
estatizacin del Banco de Venezuela (Banco de Santander),
las cementeras y las 26 leyes decretadas, as como las
hbilmente dejadas bajo facultad de la Asamblea, ya
anunciadas para regular entre otros al sector de las
comunicaciones revelan al mundo con toda claridad
que el actual gobierno venezolano tiene como proyecto
fundamental de su concepcin de Estado totalitarista
neo-comunista, desmontar la empresa privada tradicional
construida en democracia, y generar una estructura social
y econmica sustentada y dependiente de Consejos
Comunales y Comits de Control al estilo cubano, en
todas las estructuras de la sociedad, poltica, econmica,
social, militar y educacional.
Fedecmaras, en su esfuerzo permanente en defensa
institucional de la libertad de empresa e iniciativa privada,
y por ende de la democracia, requiere el apoyo de
gobiernos y organizaciones de empresa privada en el
mbito internacional.
EI Gobierno Nacional y la Asamblea Nacional, antes y
despus del 2 de diciembre de 2007 (fecha refrendara
en la cual el pueblo venezolano le dijo no a la
Reforma de la Constitucin), han venido incorporando
al ordenamiento jurdico venezolano, de manera
inconstitucional, principios y reglas del modelo productivo
socialista, del poder popular, de la nueva geometra del
poder, de la educacin y tica socialista.

EI objetivo frontal e inquebrantable del gobierno es
elaborar e imponer el mapa central de la estructura
econmica nacional, tanto estatal como privada, que sirva
de base para planificar y controlar la construccin de un
modelo socialista de desarrollo econmico soberano,
endgeno y sustentable totalitarista.
En sntesis, el gobierno ejercer la potestad de definir y
regular:
La propiedad y su carcter pblico o privado.
EI poder regional y su situado financiero.
La educacin del venezolano.
Las formas de produccin y de consumo.
Los costos de produccin por ramo, sector y unidad
productiva para la fijacin de precios justos.
La publicidad y la propaganda y determinar si induce al
pecado del consumismo.
Las facultades y alcances de los Consejos Comunales
y los Comits de Control (base fundamental del
control neo-comunista de la sociedad).
Los servicios de salud y su carcter pblico o privado.
La actividad privada que es estratgica o no, y
determinar si debe pasar a manos del estado, etctera.
Por supuesto, toda una red de leyes, normas y
disposiciones para cercar a la economa privada. Y
todo esto acompaado por la formacin artificial de
asociaciones, sindicatos y organizaciones de gremios
financiados por el gobierno para generar una impresin
a nivel nacional e internacional de concertacin social,
pero sin representacin verdadera, creados para apoyar a
cualquier costo las iniciativas del gobierno.
Segn el Directorio Industrial que publica el Instituto
Nacional de Estadstica (INE), las ltimas cifras
correspondientes al ao 2006 revelan que existan 7,208
establecimientos, 35% inferior al nmero existente en 1998,
cuando existan ms de 11,000 empresas industriales.
Prosperidad y pobreza en Venezuela: el
consumo familiar
Consideraciones especiales merece el consumo familiar, la
prosperidad y la pobreza en Venezuela. Nuestro enfoque
est orientado a revisar la prosperidad. Consideramos
una apreciacin poco constructiva estudiar la distribucin
de la riqueza de un pas en el marco de cuntos salarios
mnimos requiere una familia para cubrir sus necesidades
bsicas o su consumo de alimentos. Esta apreciacin de la
calidad de vida de la poblacin siempre nos colocar en
un entorno de pobreza.
Los recursos histricos que ha recibido Venezuela
producto de la explotacin de sus recursos naturales y
su condicin geogrfica estratgica, apoyada por una
cultura social y acadmica de primer mundo, debera
haber permitido una elevacin acelerada de su nivel de
vida. Nuestra pobreza debera estar reducida a un 5%
de auto marginalidad social comprensible y manejable.
Lamentablemente, hoy el 80% de la poblacin manifiesta
algn sntoma de pobreza.
Si medimos la capacidad del gasto familiar para satisfacer
las necesidades bsicas razonables, estaremos viendo
estadsticamente moverse la poblacin de clase media
pobre a clase pobre crtica y extrema con facilidad, ya
que estos segmentos conforman el 50% de la poblacin
(ver tabla).
20 ENTORNO
FAMILIAS Y PROSPERIDAD
VS. POBREZA EN VENEZUELA
TOTAL DE FAMILIAS 6420,000 100%
Prspera 321,000 5
Media alta 963,000 15
Media pobre 1926,000 30
Pobre crtica 1797,600 28
Pobre extrema 1412,400 22
EI boom del consumo en la sociedad venezolana
comienza a contraerse y en ese entorno son los pobres
los que se vern ms afectados, a pesar que ese estrato
social es el que ms haba reportado mejoras en su poder
adquisitivo en los ltimos cinco aos.
Hasta enero de 2008, el estrato pobre haba logrado
mantenerse con un crecimiento del ingreso de 16%; en
febrero los crecimientos comenzaron a estancarse, porque
aqu el incremento no slo vena por una cantidad de
dinero, sino tambin por una reduccin del desempleo;
eso aument el ingreso promedio sobre el mismo nmero
de personas.
Para simplificar el anlisis, hemos dividido a las familias
en cinco estratos: prspera, clase media alta, clase
media pobre, clase pobre crtica y clase pobre extrema.
Compartimos el criterio de que con alta inflacin y sin
ahorro, la familia manifiesta un sntoma de pobreza. La
razn de establecer esta clasificacin familiar y tipificar
la pobreza a partir del ahorro negativo, estriba en
que preferimos establecer patrones de comparacin
vinculados a la prosperidad y no a la pobreza.
La situacin alarmante se aprecia en los estratos de
pobreza crtica y extrema que emplean del ingreso
familiar el 60 y 70% para alimentarse. Incluso estudios ms
detallados revelan que un 15% del grupo de pobreza
extrema no cubre sus necesidades alimentarias. Con una
situacin como la descrita, es necesario desarrollar un
Plan Alimentario Nacional y un Programa de Combate a la
Pobreza serio, responsable, y con el concurso de todos los
actores de la vida social venezolana.
Una conclusin nal
Es difcil para los pases del primer mundo entender
la paradoja que vive Venezuela con este gobierno de
mltiples elecciones populares que podramos describir
antagnicamente hasta el 2007, como en un proceso de
Dictadura Democrtica, producto de un error histrico
de la verdadera democracia, que perdimos a partir del
Golpe de Estado fallido que intent el Teniente Coronel
Hugo Chvez Fras en 1992.
La pobreza y marginalidad cultural de un elevado
porcentaje de la poblacin, que estimamos en un 70%,
explica la razn por la cual un gobierno populista,
que privilegiado por un ingreso petrolero inusitado,
regala dinero y compra voluntades de una poblacin
vulnerable que vive ms como habitante de un pas
que consustanciada como ciudadano, en la bsqueda
individual de su calidad de vida.
Venezuela padece de una lamentable cultura rentista
en la cual se identifica al gobierno como el dispensador
absoluto del bienestar colectivo.E
La batalla contra el neoliberalismo como trampa retrica del
populismo y como paso temporal de una poltica redistributiva
perversa de la riqueza privada, ha sido posible por la enorme
riqueza coyuntural de ms de $800,000 millones de dlares
disponibles por el actual gobierno, que fnancia una
revolucin de la pobreza, sin rendicin de cuentas
El autor es Presidente de la Federacin de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin (Fedecmaras) de Venezuela
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