Los Brics desafan al sistema financiero con un nuevo

banco
ltima actualizacin: Martes, 15 de julio de 2014
El Nuevo Banco de Desarrollo de los Brics, que llev dos aos de duras
negociaciones entre los cinco miembros -Brasil, Rusia, India, China y
Sudfrica- fue finalmente lanzado al mundo en la cumbre del grupo que
comenz este martes en Brasil.
En un claro reto a los dos organismos multilaterales que han dominado el mundo desde
mediados del siglo XX -el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI)- el
banco tendr un capital suscrito de US$50.000 millones, aunque ya se autoriz una
ampliacin hasta los US$100.000 millones.
Cada miembro aportar un quinto del capital.
Los ministros de economa y los presidentes de los bancos centrales de los Brics tambin
acordaron la creacin de un fondo de reservas de emergencia, que cumplira un rol
similar al del FMI, con fondos frescos e inmediatos en caso de crisis cambiarias y
abrupta fuga de capitales.
El fondo estar dotado con US$100.000 millones, de los que China aportar US$41.000
millones, Rusia, Brasil e India, US$18.000 millones y Sudfrica los US$5.000 millones
restantes.
La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, indic que tanto el banco como las reservas son
"pasos importantes para la remodelacin de la arquitectura financiera global".
Segn Charles Collyns, economista en jefe del Instituto de Finanzas Globales, que
representa a los mayores bancos privados del mundo, el mensaje es claro.
"El hecho de que se hayan reunido y acordado la creacin de estas insitituciones es una
clara seal de su creciente importancia y muestra la insatisfaccin de los Brics en
relacin con el lugar que tienen en el escenario global", indic a la agencia Reuters.
Brics y mundo en desarrollo
La cumbre se realiza en Fortaleza, en plena resaca del Mundial de Ftbol de Brasil 2014.
El banco no se llama Brics sino New Development Bank, es decir Nuevo Banco de
Desarrollo, seal de que est abierto a captar nuevos miembros de pases similares como
Mxico, Turqua, Indonesia o Nigeria.
La presencia en la cumbre de este martes y mircoles de la presidenta argentina Cristina
Fernndez de Kirchner es otra seal de la proyeccin global que busca ganar el grupo
con herramientas econmicas concretas que lo lleven ms all de ser una sigla (Brics)
con valor ms simblico o descriptivo que real.
La sigla fue acuada en 2001 por un economista de Goldman Sachs, Jim O'Neill, para
aludir a cuatro pases que empezaban a tener una creciente influencia global.
Los lderes de Brasil, Rusia, India y China se apropiaron del nombre en su primera
cumbre en 2009 y le agregaron la S al sumar a Sudfrica a sus filas un ao ms tarde.
Segn Kevin Gallagher, profesor de relaciones internacionales de la Universidad de
Boston, el Nuevo Banco de Desarrollo y el Fondo de Emergencia marcan un cambio
cualitativo del grupo.
"En los 90 tuvimos el llamado consenso de Washington que, vistos los resultados,
fracas. Con este banco y el fondo de emergencia de los Brics nos encontramos ante lo
que podramos llamar el 'Consenso de Ro', que puede ser un modelo para la gobernanza
econmica global del siglo XXI", seala Gallagher.
La presencia de la presidenta argentina en la cumbre es un indicio de la proyeccin del
banco.
La lgica del desarrollo
El Nuevo Banco de Desarrollo estar abierto a otros pases, pero su punto de partida son
las naciones miembros del Brics y se espera que el primer prstamo sea concedido en
2016.
Como otros bancos de desarrollo, su principal objetivo es suplir las necesidades de
infraestructura.
Estas necesidades son inmensas. En Sudfrica, el gobierno calcula que en las prximas
dos dcadas se necesitarn unos US$200.000 millones.
Brasil aparece en la posicin 114 de un rnking de 148 pases del Foro Econmico
Mundial por su pobre inversin en infraestructura y, segn la consultora Mc Kenzie
Global, tendr que triplicarla durante los prximos 20 aos para llegar al desembolso
promedio mundial en este sector.
Con dcadas de falta de inversin, India ocupa el lugar 85 del ranking del Foro
Econmico Mundial y sufre una escasez crnica en sectores clave como el suministro
elctrico.
La situacin de Rusia es similar. Mientras Estados Unidos y muchos pases europeos
invierten un 6% de su Producto Interno Bruto (PIB) en infraestructura, Rusia slo
desembolsa un 2,5%.
China es el nico pas de los Brics que ha realizado masivas inversiones en este sector en
los ltimos 15 aos y el que menos necesita de un banco de desarrollo.
Segn Ismail Erturk, especialista financiero de la Manchester Business School, el inters
chino se centra en la creciente relacin econmica que tiene con los otros pases.
"Brasil y Sudfrica tienen una relacin muy estrecha con China, que est menos
integrada con India y Rusia. A nivel comercial, China depende ms de EE.UU. de lo que
quisiera. De manera que ac hay un inters concreto chino de expandir estas economas
para diversificar su propio desarrollo", seal a BBC Mundo.
Dado el antagonismo actual de Rusia en contextos como el de Ucrania, Putin necesita
ms que nunca del apoyo de los Brics.
China o EE.UU.?
Los Brics conforman el 25% del PIB mundial y su comercio interno pas de unos
US$27.000 millones en 2002 a US$282.000 millones 10 aos ms tarde.
Segn algunos clculos, esta cifra se duplicar en 2015.
Con este motor econmico y las necesidades de infraestructura de sus miembros, el
Nuevo Banco de Desarrollo cubre una necesidad objetiva, clave para el xito.
Pero est igualmente claro que hay un desequilibrio de poder en el interior del grupo a
favor de China.
Esto se ha reflejado en un debate interno an no resuelto sobre la sede del banco.
La decisin se tomar en la cumbre y los candidatos ms firmes son Nueva Delhi y
Shanghi.
Nueva Delhi y Shanghi se disputan la sede del banco.
"Hay un temor a que China se convierta en el nuevo poder, que sea como EE.UU. en el
FMI. China es la que tiene mayores reservas y por tanto, ms capacidad de maniobra.
Este temor se siente particularmente con la creacin del fondo de emergencia", indic
Erturk.
En la misma China, la idea de un fondo de emergencia ha generado polmica.
A diferencia del banco, que se financiar con contribuciones iguales de cada uno de sus
miembros, el fondo refleja las diferencias en los niveles de reservas de los pases
miembros.
China contribuira con unos US$41.000 millones; Rusia, Brasil e India con US$18.000,
y Sudfrica con US$5.000 millones.
Sin embargo, no todos estn de acuerdo con que este fondo y el banco sean los pilares de
un nuevo orden econmico.
"Son importantes, dada la actual inestabilidad del sistema financiero internacional y los
problemas que ha generado la Flexibilizacin Monetaria de los pases centrales", dijo
Erturk. "Esta flexibilizacin ha producido crisis en el valor de las monedas de India,
Brasil, Sudfrica, Rusia y otros pases en desarrollo".
"En este sentido, estas instituciones van a ocupar un lugar importante, pero por el
momento no van a cambiar el disfuncional sistema financiero global que se seguir
manejando con las mismas reglas y los mismos poderes", concluy.
Y hay otros desafos por delante, segn sealan analistas: tal vez demasiados para
resolver de ac al final de la cumbre.
Hasta ahora, los Brics han sido un bloque "informal" y el banco ser la primera
institucin real que crearan como grupo, segn destaca Oliver Stuenkel, profesor de
Relaciones Internacionales de la Fundacin Getulio Vargas de Sao Paulo.
"La gran pregunta es si la institucin realmente podr desafiar al Banco Mundial y
desarrollar competitividad o si simplemente ser un mero smbolo. Y eso creo que
depender un poco de cmo se lleven los pases entre s", apunt Stuenkel a la BBC.
En la cumbre anterior de los Brics se posterg el lanzamiento del Nuevo Banco de
Desarrollo.