MODELO - EXECUO DE QUANTIA CERTA - DEVER

SER DISTRIBUDA A INICIAL POR DEPENDNCIA

AO DE EXECUO DE OBRIGAO DE FAZER,
CASO ESSA HAJA SIDO PREVIAMENTE AJUIZADA. O
IDEAL QUE TODAS AS AES SEJAM AJUIZADAS
SIMULTANEAMENTE
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE COMARCA DE ________________________________/MG:

Autos distribudos sob o n. _________________________

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS,

atravs de seu rgo de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, vem,
perante este respeitvel Juzo, forte no artigo 213 e 1 e 2, do Estatuto da
Criana e do Adolescente e no artigo 632 e seguintes do Cdigo de Processo
Civil, promover EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL (POR QUANTIA
CERTA) pelos motivos de fato e razes de direito a seguir expostos, em face do

1. NONONONONONO, brasileiro(a), Prefeito Municipal,

residente na rua......
O Municpio de ____________________________, por meio
do executado, ora Prefeito Municipal, no dia __/__/__, celebrou com o Ministrio
Pblico do Estado de Minas Gerais um especfico Termo de Compromisso de
Ajustamento

de

Conduta

(TAC

incluso),

pelo

qual

estes

assumiram,

voluntariamente, as seguintes obrigaes:

Do reordenamento da Poltica de Atendimento
Clusula 1 - Com a finalidade de aperfeioar e reordenar toda
a poltica municipal de atendimento da criana e do
adolescente, o COMPROMISSADO, no prazo improrrogvel
de 15 (quinze) dias, encaminhar Cmara Municipal, com
pedido de urgncia, projeto de Lei Municipal contendo:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Clusula 2 a garantia do atendimento dos direitos da
criana e do adolescente, no mbito municipal, atravs de
polticas sociais bsicas, tais como, educao, sade,
recreao, esportes, cultura, lazer, profissionalizao e outras
que assegurem o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade;
polticas e programas de assistncia social, em carter

supletivo, para aqueles que delas necessitem; servios e

polticas de proteo especial voltados para crianas,
adolescentes e seus pais ou responsveis em situao de
risco pessoal, familiar ou social; poltica scioeducativa,
destinada preveno e ao atendimento em meio aberto de
adolescentes em conflito com a lei e suas famlias.
Clusula 3 a proibio de criao e implementao de
polticas compensatrias, sem prvia anuncia do Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Clusula 4 a insero do Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente; do Conselho Tutelar; das
Secretarias e Departamentos municipais encarregados da
execuo das polticas pblicas destinadas ao atendimento de
crianas e adolescentes e suas respectivas famlias; das
entidades governamentais inscritas e no-governamentais
registradas no CMDCA, como rgos municipais de poltica
dos direitos da criana e do adolescente.
Clusula 5 a implementao do Oramento Criana e
Adolescente

(OCA),

de

modo

prevalecer

no

ciclo

oramentrio municipal (PPA, LDO e LOA), a prioridade

absoluta, visando a proteo integral em obedincia ao artigo
4, caput, e alneas c e d, da Lei Federal n. 8069/90, e ao
artigo

227,

caput,

da

Constituio

Federal,

alm

de

estabelecer o Fundo da Infncia e da Adolescncia como seu

acessrio, com o respeito s deliberaes do Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Clusula 6 a garantia de programas e servios de
orientao e apoio scio-familiar; apoio scioeducativo em
meio aberto; colocao familiar; abrigo; liberdade assistida;
prestao de servios comunidade; preveno e tratamento
especializado de crianas e adolescentes usurios de drogas;
preveno evaso e reinsero escolar.
Clusula 7 a garantia de servios especiais que visam a
preveno e o atendimento mdico e psicolgico s vtimas de
negligenciam maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e
opresso; a identificao e a localizao de pais, crianas e
adolescentes desaparecidos; proteo jurdico-social; oferta
de proposta pedaggicas diferenciadas, articuladas com
atividades culturais, recreativas esportivas, que permitam a
preveno evaso escolar e incluso no Sistema de Ensino,
a qualquer momento ao longo do ano letivo, de crianas e
adolescentes fora da escola.
CAPTULO II
Do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente

Clusula 8 as regras e os princpios gerais para o Conselho

Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente exercer a
sua

funo

deliberativa

controladora

de

aes

governamentais e no-governamentais, nos termos do artigo

88, inciso II, da Lei Federal n 8.069/90 e do artigo 204, inciso
II c/c artigo 227, 7o, da Constituio Federal.
Clusula 9 a estrutura adequada para funcionamento do
rgo deliberativo, com espao fsico para realizao das
reunies ordinrias e extraordinrias, alm de recursos
humanos, estrutura tcnica e institucional, mais precisamente,
com uma Secretaria Executiva, preenchida por um servidor
municipal de carreira, com nvel superior.
Clusula 10 a garantia da publicizao de todos os atos
administrativos colegiados, visando garantir o controle social
sobre o funcionamento do Conselho dos Direitos.
Clusula 11 a composio paritria do Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente, de modo a
assegurar, na parte governamental, todas as Secretarias e
Departamentos

municipais

que

executam,

direta

indiretamente, a poltica de atendimento da criana e do

adolescente, garantindo os prprios Secretrios Municipais ou
Chefes de Departamento como membros-natos desse referido
rgo poltico colegiado.

Clusula 12 as hipteses de impedimento e cassao do

mandato de Conselheiro dos Direitos.
Clusula 13 as competncias do Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente.
Clusula 14 o processo de escolha e os requisitos para ser
Conselheiro dos Direitos no-governamentais.
CAPTULO III
Do Conselho Tutelar
Clusula 15 a garantia de um Conselho Tutelar, composto
por cinco membros, para o exerccio de um mandato popular
de trs anos, passvel de uma nica reconduo.
Clusula 16 a segurana de uma estrutura adequada de
funcionamento

para

Conselho

Tutelar,

com

disponibilizao de:
Clusula 16.1 um imvel (prprio ou locado), com
exclusividade, dotado de salas para recepo, para reunio
dos

conselheiros

da

equipe

multidisciplinar,

para

atendimento individualizado e reservado, com banheiros, em

perfeitas condies de uso, no que concerne acessibilidade,
instalaes eltricas, hidrulicas, de segurana e aspectos
gerais do prdio;

Clusula 16.2 equipe multidisciplinar, em linha de prioridade

absoluta, composta por dois servidores pblicos municipais
efetivos, sendo um profissional da rea de servio social e um
da psicologia, para desempenhar, quando requisitada, rotina
diria de atendimento e suporte tcnico nas medidas de
proteo a serem aplicadas;
Clusula 16.3 um servidor pblico municipal efetivo,
designado por ato administrativo formal, com exclusividade,
apto e capacitado a exercer as funes de auxiliar de servios
gerais, de segunda a sexta-feira, no horrio de expediente;
Clusula 16.4 um veculo e um motorista para ficarem
disposio do Conselho Tutelar, em linha de prioridade
absoluta, quando requisitados, de segunda sexta-feira,
durante o horrio normal de expediente, para possibilitar o
cumprimento das diligncias dirias, devendo nos finais de
semana, perodos noturnos e feriados, disponibilizar, com
prioridade absoluta, veculo e motorista, em regime de
planto,

para

atendimento

dos

casos

de

urgncia

emergncia;
Clusula 16.5 linha telefnica fixa, aparelho de telefonia
celular,

aparelho

de

fax,

para

uso

exclusivo

dos

Conselheiros Tutelares, autorizado o controle e a fiscalizao

das ligaes locais e interurbanas pelo COMPROMISSADO;

Clusula 16.6 dois computadores e uma impressora, jato de

tinta ou laser, todos em perfeito estado de uso, com placa de
rede e acessibilidade rede mundial de comunicao digital
(Internet), via banda larga, devidamente interligados, para uso
exclusivo do Conselho Tutelar;
Clusula 16.7 uma mquina fotogrfica digital, para uso
exclusivo do Conselho Tutelar, e o custeio das revelaes que
se fizerem necessrias para a instrumentalizao do trabalho
dos Conselheiros Tutelares e equipe multidisciplinar;
Clusula 16.8 uma mquina fotocopiadora de papis para
uso exclusivo do Conselho Tutelar;
Clusula 16.9 ventiladores, bebedouro ou geladeira, mesas,
cadeiras, armrios e materiais de escritrio, para uso exclusivo
do Conselho Tutelar;
Clusula 16.10 placa, em condies de boa visibilidade
para o pblico em geral, indicando a localizao do respectivo
Conselho Tutelar e os nmeros dos seus telefones e fax.
Clusula 17 as atribuies dos Conselheiros Tutelares, de
modo a exercerem suas atividades na busca de assegurar a
defesa, a promoo e o controle social dos direitos de
crianas e adolescentes;

Clusula 18 o funcionamento do Conselho Tutelar, em

horrio das 8:00h s 18:00h, de segunda sexta-feira,
perfazendo um total semanal de 40 (quarenta) horas de
expediente normal, a serem cumpridas por todos os
conselheiros tutelares, e fora do expediente normal, em
regime de planto, nos perodos noturnos, finais de semana e
feriados, conforme previso do Regimento Interno.
Clusula 19 a manuteno do princpio da maioria na
colegialidade, como forma de decidir e aplicar as medidas de
proteo.
Clusula 20 os requisitos para se candidatar ao cargo de
Conselheiro Tutelar.
Clusula

21

processo

popular de escolha

dos

Conselheiros Tutelares, por meio de escrutnio secreto e

facultativo.
Clusula 22 a criao dos cargos de cinco conselheiros
tutelares, com remunerao no inferior ao vencimento do
Professor Municipal, nvel I, alm da garantia dos seguintes
direitos sociais: irredutibilidade de vencimentos; repouso
semanal remunerado, preferencialmente aos sbados e
domingos, ressalvadas as escaladas de planto; gozo de
frias anuais remuneradas; gratificao de frias no inferior a
1/3 (um tero) dos vencimentos, aps 1 (um) ano de exerccio

no cargo; licena gestante, sem prejuzo dos vencimentos,

com a durao de 180 (cento e oitenta) dias; licena
paternidade, sem prejuzo dos vencimentos, com durao de 5
dias teis; licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
licena por motivo de casamento, com durao de 8 (oito)
dias; licena por motivo de luto, em virtude de falecimento de
cnjuge, ascendente, descendente, irmos, sogros, noras e
genros, com durao de 8 (oito) dias.
Clusula 23 as hipteses de convocao do conselheiro
tutelar suplente, devidamente remunerado, e as situaes que
ensejam a perda do cargo.
CAPTULO III
Do Fundo da Infncia e da Adolescncia (FIA)
Clusula 24 as disposies gerais para gerir, fomentar e
controlar o Fundo da Infncia e da Adolescncia, pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente,
inclusive com a consignao anual de recursos pblicos
provenientes da receita prpria do COMPROMISSADO.
Clusula 25 as destinaes dos recursos do FIA, com
obedincia irrestrita s deliberaes do CMDCA.
CAPTULO IV
Das disposies transitrias e finais

Clusula 26 a autorizao para o COMPROMISSADO abrir

crdito adicional visando assegurar a estruturao do
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente,
do Conselho Tutelar e o FIA, com anulao parcial de dotao
do oramento vigente.
Clusula 27 a revogao integral das leis anteriores que
dispem sobre a poltica municipal de atendimento da criana
e do adolescente, notadamente sobre o Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Tutelar
e o Fundo da Infncia e da Adolescncia.
TTULO II
Da concretizao da Lei Municipal aprovada e vigente
Clusula 28 O COMPROMISSADO, depois de aprovada e
vigente a Lei, que reordenar a Poltica Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente, no prazo improrrogvel de 120
(cento e vinte) dias, estruturar o Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Tutelar e o
FIA, conforme a nova previso legal, inclusive com a
promoo de aes para viabilizar a composio dos referidos
rgos colegiados de deliberao e proteo da criana e do
adolescente, respectivamente.
TTULO III

Das obrigaes do Compromissado, das sanes

individuais e solidrias, em caso de descumprimento
injustificado do TAC, e das hipteses de prorrogao do
TAC
Clusula 29 O COMPROMISSADO fica responsvel por
manter

MINISTRIO

PBLICO

informado

sobre

cumprimento das clusulas deste termo de ajustamento de

conduta.
Clusula 30 Caso no sejam cumpridas as obrigaes nos
prazos acima estipulados, ao COMPROMISSADO e ao seu
representante legal, sem prejuzo da responsabilidade por ato
de improbidade administrativa deste ltimo, ser aplicada, sob
a modalidade de responsabilidade solidria, multa cominatria
diria no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), corrigida
monetariamente, at o efetivo cumprimento das obrigaes
acordadas no presente termo.
Clusula 31 A multa acima estipulada incidir em caso de
total ou parcial inadimplncia de qualquer das clusulas
fixadas, independente de prvia interpelao judicial ou
extrajudicial, estando o COMPROMISSADO constitudo em
mora com o simples vencimento dos prazos fixados,
ressalvados eventuais atrasos ou causas de descumprimento
imputveis a terceiros.

Clusula 32 No caso de eventuais atrasos ou causas de

descumprimento imputveis a terceiros, no obstante a
liberao

da

multa

COMPROMISSADO
mandamentais,

diria

ficar

propostas

acima

sujeito
pelo

mencionada,
demandas

MINISTRIO

cveis

PBLICO,

suscetvel inclusive de bloqueio de repasse de verbas federais

e estaduais - Fundo a Fundo, at a devida estruturao do
Sistema Poltico Municipal de Garantia dos Direitos da Criana
e do Adolescente, a se iniciar pela criao e efetivo
funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos da Criana
e do Adolescente (art. 261, pargrafo nico, do ECA).
Clusula 33 Os signatrios reservam-se o direito de reviso
consensual das clusulas constantes do presente termo, a
qualquer tempo e desde que haja justo motivo.
Clusula 34 O COMPROMISSADO, no prazo de 48 horas,
aps o vencimento dos respectivos prazos, encaminhar ao
MINISTRIO

PBLICO

informaes

documentos

comprobatrios do cumprimento de cada uma das obrigaes

assumidas, sob pena de serem consideradas formalmente
inadimplidas.
Clusula 35 Com a assinatura deste termo, fica suspenso o
INQURITO CIVIL n. 0309.09.000007-1, at o termo final do
cumprimento

das

obrigaes

avenadas

no

presente

compromisso, comprometendo-se o MINISTRIO PBLICO a

no adotar qualquer medida judicial coletiva ou individual, de
cunho civil, contra o COMPROMISSADO e seu representante
legal, no que diz respeito aos itens ajustados, desde que
sejam cumpridos nos prazos fixados.
Clusula 36 Na hiptese prevista na clusula anterior, o
prazo fixado poder ser prorrogado mediante termo aditivo a
este ajustamento.
Destaca-se que antes de firmar o Termo de Compromisso de
Ajustamento de Conduta, o Municpio de ____________________________ e o
executado foram devidamente recomendados administrativamente pelo Parquet a
agirem em conformidade com a Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do
Adolescente, nos termos do art. 201, 5, alnea c, do referido diploma
estatutrio (documento anexo), inclusive este foi advertido das conseqncias
jurdicas em caso de descumprimento injustificado.
Apesar desse todo caminhar preventivo e educativo, em
prestgio ao princpio da autotutela na Administrao Pblica, objetivando
oportunizar a reviso da inao ilegal instalada pelo executado, o Municpio de
___________________________,

sob

comando

do

prprio

executado,

quedaram-se inadimplentes, por inoperncia e ineficincia no exerccio de suas

relevantes funes pblicas, violando assim parcialmente o acordo extrajudicial
firmado perante o Ministrio Pblico de Minas Gerais.

Trata-se de atitude omissiva grave e desrespeitosa do Poder

Pblico municipal, especialmente, do executado para com a poltica de
atendimento da criana e do adolescente, que avana sobretudo o campo da
improbidade administrativa (art. 11, caput e inciso II, da Lei n. 8.429/92) e do
crime de responsabilidade (Dec.Lei 201/67, art. 1, inciso XIV), cujos objetos de
anlise se daro em aes prprias, com a finalidade de cobrar do gestor pblico,
chefe do Poder Executivo municipal, as devidas responsabilidades por afrontosa
violao aos princpios constitucionais expressos e implcitos que norteiam a
Administrao Pblica.
A partir de todos os atos formais e oficiais, em especial, a
recomendao administrativa e o termo de compromisso de ajustamento de
conduta, no h como se admitir a alegao de desconhecimento do problema e a
premente necessidade de solucion-lo.
Como se depreende, o Sr. Prefeito Municipal omitiu-se no
exerccio da funo, sobretudo em deixar de praticar injustificadamente ato de
ofcio acertado em TAC, formal e materialmente perfeito.
Alm das danosas e imensurveis conseqncias aos direitos
das crianas e dos adolescentes de ___________________________, o
executado est solidariamente a causar efetivo dano ao errio pblico municipal,
na medida em que, por conta do descumprimento injustificado do TAC, incide em
multa diria de R$ 1.000,00 (mil reais).
Simultaneamente

presente

execuo,

promove-se

execuo de obrigao de fazer contra o Municpio de ______________________

e por quantia certa contra a Fazenda Pblica municipal, vez que, muito embora
seja o ttulo executivo um s, no idntica a forma do processo (execues de
fazer e de quantia certa, sobretudo contra a Fazenda Pblica), havendo
observncia, assim, do disposto no artigo 573 do estatuto processual.
Como se observa, o Municpio de _____________________,
por meio do seu Prefeito Municipal no cumpriu o seu dever legal.
Assim, configurado o inadimplemento e a situao de risco
social vivenciada por toda coletividade de _________________________, no
cabe ao Ministrio Pblico outra alternativa, a no ser o ajuizamento da presente
ao executiva por quantia certa contra os legitimados Executados solidrios.
Logo, passa-se elaborao da memria de clculo:
Valor da multa diria = R$ 1.000,00.
Dias de atraso = de (termo inicial) at (termo final) total de ___ dias.
Juros de mora = ___.
(Multa diria) x (dias de atraso) + (juros de mora)= R$ ___.
Em face do exposto, o Ministrio Pblico requer se digne
Vossa Excelncia determinar:
a) a citao do executado, para pagar, no prazo de trs
dias, o principal e mais os juros de mora e atualizao monetria, depositando
na conta bancria do Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente (conta n.______, agncia _____-_, Banco __________), sob
pena de serem penhorados tantos bens quantos necessrios para garantir a

dvida. Vencido este prazo e no efetuado o pagamento que o oficial de

justia, munido com a segunda via do mandado, proceda de imediato a
penhora e avaliao de tantos bens quantos bastem para garantia do crdito
reclamado, mais juros, custas e honorrios; (No havendo conta bancria do
fundo, deve-se depositar tal quantia em juzo, nos termos do artigo 214, 2,
ECA, alm de exigir na execuo de obrigao de fazer a criana da referida
conta);
b) feita a penhora, lavrando-se o respectivo auto, seja o
executado intimado, na mesma oportunidade, art. 652, 1, do CPC;
c) caso a penhora recaia sobre bens imveis, a intimao
do executado e de seu cnjuge, art. 652, 4 do CPC, bem assim a expedio
de certido de inteiro teor do ato para que se proceda a averbao da penhora
no registro de imveis;
d)no sendo encontrado o executado, ou em caso deste
tentar furtar-se da presente execuo, que lhe sejam arrestados bens
suficientes, independente de novo mandado, dando-se cincia ao exeqente
para as providncias de citao editalcia, prevista no art. 654 do CPC;
Requer, outrossim, a intimao pessoal do exeqente
de todos os atos e termos processuais, atravs da entrega dos autos com vista, na
pessoa do Promotor de Justia, nos termos do 2 do art. 236 do Cdigo de
Processo Civil e do art. 41, inc. IV, da Lei n. 8.625/93.
D-se causa o valor de R$ _________________
(____________) Valor idntico ao valor da dvida ora executada.
______________________, __ de ______ de 20__.

Promotor de Justia