Gabriela Sarai Arzate Alcantara

Cuarto II

TENDENCIAS EN LA GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS

Mejorar el desempeo de los alumnos y establecer esquemas ms eficientes para la
organizacin y la direccin de los centros educativos ha motivado, a individuos y
grupos de distintas corrientes, a disear y plantear diversas alternativas de gestin
educativa.
El desempeo de las instituciones educativas, en la mayora de los pases se fomentan
alguno o varios de estos esquemas en el marco de opciones de poltica educativa ms
amplias, que van desde un ajuste estructural que incluye modificaciones radicales en
los sistemas educativos, como la descentralizacin o la privatizacin, hasta la
instrumentacin de estrategias moderadas como la introduccin de cambios en la
forma de administrar los centros educativos.

REFORMA INNOVACIN Y CAMBIO

La reforma implica modificaciones en la estructura de los sistemas educativos o en
la reestructuracin del currculo; se trata de una modificacin a gran escala en las
metas, la estructura o la organizacin del sistema. El trmino innovacin se refiere a
modificaciones en las prcticas o procesos educativos vigentes, las cuales se dan en
un nivel ms especfico e implican aspectos como desarrollo curricular, o estilos de
enseanza el concepto cambio es un trmino ms general, que puede englobar a los
dos anteriores y se puede observar en diferentes niveles, esto es, tanto en el sistema
educativo como en el aula.
Las reformas implican intervenciones en tres niveles: en la administracin educativa
en el nivel del sistema, en la organizacin escolar y en el aula.
Carnoy y Moura de Castro (1997) afirman que en las reformas educativas se pueden
identificar tres grandes categoras no necesariamente excluyentes: reformas
impulsadas por la competitividad, reformas impulsadas por la equidad y reformas
impulsadas por el financiamiento.
Gajardo (1999) ubica las reformas en educacin en cuatro grandes categoras:
gestin, equidad y calidad, perfeccionamiento docente y financiamiento.
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A fin de alcanzar los propsitos de la reforma, se discute con inters cules son los
mejores procedimientos para llevar a cabo los cambios propuestos en cada uno de los
niveles.
McGinn sealaba lo siguiente para que las reformas logren sus propsitos:
1. Entender quin se interesa por la reforma y por qu. La educacin es
importante para muchos grupos por distintas razones.
2. Establecer una visin de futuro ideal que pueda forjar una coalicin entre
grupos que comparten una o ms finalidades de la reforma.
3. Desarrollar un consenso acerca de los asuntos generales que motivan la
reforma, pero evitar discusiones sobre cuestiones tcnicas.
4. Involucrar a los responsables de la implementacin en el diseo operativo de
la reforma.
5. Asegurar que el diseo de la reforma sea compatible con las culturas regionales
y locales.
6. Envolver al paquete de la reforma con autoridad, financiamiento suficiente y
apoyo de los lderes ms importantes de la nacin.
7. Prever la necesidad de capacitacin de aquellos que van a impulsar la reforma:
maestros, supervisores, administradores (McGinn, 1993).

INNOVACIN EN LAS ESCUELAS

Las innovaciones en las escuelas y en las aulas son de crucial importancia. Segn
Warwick (1992) (citado por McGinn, 1993), la oportunidad de implementar una
innovacin aumenta cuando las polticas nacionales, regionales o locales apoyan el
cambio que sta trae consigo. Rodrguez Romero (1997) ubica las grandes corrientes
de innovacin educativa en las escuelas que denomina, de acuerdo con los trminos
que las producen y crean, comunidades discursivas.

A. Movimiento de escuelas eficaces: surge a partir del inters de distintos
investigadores por encontrar los factores que hacen que una escuela logre
mejores resultados a pesar de las condiciones de entrada de los alumnos.
Bolvar (2002) define una escuela eficaz como aquella donde los alumnos y
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alumnas progresan ms all de lo que cabra esperar o podra predecirse desde
sus condiciones de partida. Muoz Repiso (2001) considera que un centro es
eficaz cuando promueve el progreso de todos sus alumnos ms all de lo que
sera esperable considerando su rendimiento inicial y su historial. Stoll y Fink
(1999) argumentan que una escuela eficaz es aquella que:

1. Promueve el progreso para todos los alumnos ms all de lo que cabra
esperar de los conocimientos que poseen y los factores ambientales.
2. Garantiza que cada estudiante alcance el mximo nivel posible.
3. Aumenta todos los aspectos relativos a conocimiento y desarrollo del
alumno.
4. Sigue mejorando ao con ao.

CARACTERSTICAS DE LAS ESCUELAS EFECTIVAS
Un fuerte liderazgo instructivo.
Posicin acadmica y altas expectativas sobre el rendimiento de los alumnos.
Implicacin y colaboracin de los padres.
Control organizativo de los alumnos.
Coherencia y articulacin curricular e instructiva.
Control sistemtico del progreso y logros de los alumnos.
Colaboracin y relaciones de colegialidad entre el profesorado.
Desarrollo continuo del personal docente.
Autonoma y gestin local.

En la UNICEF se identificaron cuatro factores determinantes para el xito de las
escuelas:

1. El centro de la gestin escolar est en la dedicacin al trabajo pedaggico, el
trabajo en el aula y el aprendizaje de los nios.
2. El capital social de la escuela.
3. Las expectativas positivas acerca de los alumnos.
4. la alianza escuela familia.

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CLAVES COMUNES EN LA GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS

Factores de gestin institucional:
I. Escuelas que poseen una cultura escolar positiva.
II. Escuelas con objetivos superiores, claros y concretos.
III. Escuelas que tienen muy buenos lderes institucionales y pedaggicos.
IV. Escuelas donde nada queda al azar y que al mismo tiempo entregan
autonoma a los profesores.
V. Escuelas que han aprendido a manejar la heterogeneidad de sus alumnos.
VI. Escuelas con reglas claras y manejo explcito de la disciplina.
VII. Escuelas que buscan y aprovechan muy bien sus recursos humanos.
VIII. Escuelas que aprovechan y gestionan el apoyo externo y los recursos
materiales con los que se cuenta.
IX. Escuelas en donde se posibilita un trabajo efectivo.
X. Escuelas que desarrollan acciones hacia padpe0res y apoderados.

B. El modelo de mejora escolar: se espera que faciliten o promuevan el desarrollo
de la innovacin o la transformacin de la cultura organizacional de la escuela,
el movimiento de mejora escolar, desarrollado ms por los prcticos reflexivos
que por investigadores externos a la escuela, la escuela eficaz pone el acento
en la medicin de resultados, la escuela mejorada lo pone en las caractersticas
del proceso de adopcin de innovaciones.
Mejora escolar: un esfuerzo sistemtico y continuo dirigido a cambiar las
condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas asociadas en una o ms
escuelas, con la finalidad ltima de alcanzar las metas educativas ms
eficazmente
Gestin
centrada
en lo
pedagogico
Capital simblico
Alianza escuela-
familia
Buen trabajo en
el aula
Escuelas que
creen en sus
alumnos
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Stoll y Fink (1999): una escuela que experimenta procesos de mejora posee las
siguientes caractersticas:

1) Aumenta progresivamente los resultados de los alumnos.
2) Centra su atencin en el aprendizaje y la enseanza.
3) Construye la capacidad de ocuparse del cambio al margen de su
procedencia.
4) Define su propia direccin.
5) Cuenta con estrategias para alcanzar sus objetivos.
6) Estimula las condiciones internas que intensifican el cambio.
7) Mantiene el mpetu en periodos turbulentos.
8) Supervisa y evala su proceso, progreso, logro y desarrollo.
Programa de mejora de la eficacia escolar se define como un proceso de cambio
sistemtico y continuo de un centro docente para alcanzar determinadas metas
educativas de una manera ms eficaz.

C. Gestin basada en el enfoque de calidad total:

Principios que caracterizan un sistema de calidad:

1. Proceso orientado a la satisfaccin de las necesidades y las expectativas
de los principales destinatarios.
Planificacin
Ejecucin
Control
Accin
(prediccin)
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2. La mejora permanente de todo lo que la organizacin pretende alcanzar.
3. La garanta de la calidad de los procesos internos.
4. Orientacin al proceso.

Prevencin en lugar de supervisin para lograr la calidad.
Criterios agrupados en dos categoras:
Agentes:
o Liderazgo
o Gestin del personal
o Planificacin y estrategia
o Recursos y procesos
Resultados:
o Satisfaccin del personal
o Satisfaccin del cliente
o Impacto en la sociedad
o Resultados del centro educativo

D. Gestin o administracin basada en la escuela: el principio de gestin o
administracin basada en la escuela, que implica un cambio radical en la
estructura de gobierno escolar y transformaciones extremas en las tareas,
relaciones y reglas entre alumnos, profesores, administradores, comunidad y
el Estado.

a. Transformaciones bsicas consisten en:
i. Aumentar la autonoma de las escuelas en tres mbitos:
1. Financiero.
2. Administracin de los recursos humanos.
3. Curriculares.
Condiciones para observar avances significativos en el aprovechamiento escolar:
1. Favorecer el desarrollo de capacidades en los maestros para disear y poner
en prctica un plan de estudios que satisfaga las necesidades de los alumnos.
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2. Promover la capacidad de la comunidad para identificar necesidades y estar
pendiente de los resultados.
3. Favorecer el desarrollo del capital social entre los profesores y escuelas
promoviendo el desarrollo de relaciones de apoyo mutuo y colaboracin.
4. Favorecer el flujo de informacin, la colaboracin y el intercambio de modelos
y prcticas de enseanza a travs de la formacin de redes laterales entre las
escuelas.

LA INNOVACIN EN EL AULA

McGinn (1993) seala que cualquier reforma no est bien trazada si pide a los
maestros ejecutar acciones para las cuales no estn preparados, o porque no tienen
las capacidades ni los recursos necesarios. Los maestros estn dispuestos a poner en
marcha cambios si se dan tres condiciones:
Entender cules son las metas en la innovacin del nuevo programa.
Comprender lo que de ellos se espera en trminos de cmo debe
cambiar sus prcticas.
Tener habilidades y recursos para efectuar las nuevas prcticas que
se piden.
Caractersticas de una gestin eficaz
1. Un compromiso con normas y metas claras y comnmente definidas.
2. Planificacin en cooperacin, coparticipacin en la toma de decisiones y trabajo
colegiado (de los profesores).
3. Direccin positiva.
4. Estabilidad laboral.
5. Una estrategia para el desarrollo del personal acorde con las necesidades
pedaggicas de cada escuela.
6. La elaboracin de un currculo cuidadosamente planeado y coordinado.
7. Un elevado nivel de implicacin y apoyo de los padres.
8. La bsqueda y reconocimiento de unos valores propios de la escuela.
9. Buen empleo del tiempo de aprendizaje.
10. Apoyo activo y sustancial de la autoridad educativa.

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CONCLUSIONES
La escuela una estructura multidimensional, sujeta a la interaccin de complejas
variables, la intervencin requiere modelos que incorporen suficientes componentes.
La autonoma escolar proporciona ms libertad a los profesores y promueve un
currculo ms pertinente, no se ve reflejada en mayores aprendizajes por parte de
los alumnos.
La introduccin de nuevos materiales o las reformas curriculares si bien generan
innovaciones, no necesariamente trae mejoras en los resultados. Se da el caso que se
introducen innovaciones sin mejora.
La escuela requiere un sistema de apoyo eficiente que proporcione la asesora y los
recursos que se necesitan tanto en el nivel organizacional, como en el aula.
Las tareas del asesor, dependiendo de los modelos de asesora en los que fundamente
su accin sern de exhortacin, provisin, formacin, indagacin y coordinacin.
Los modelos de cambio para la escuela que pueden tener mayores posibilidades de
xito son los que responden a un enfoque sistmico.
Un modelo es el de investigacin-accin, ya que adopta un modelo en espiral o bucles
que presenta las siguientes caractersticas:
a) Consideran la innovacin como un proceso permanente, siempre inacabado
b) Sistmico, dinmico, multifsico y multifactorial
c) Vinculado a un contexto determinado.
Cualquier innovacin que pretenda mejorar los aprendizajes de los alumnos tiene que
valorar el papel que desempea la formacin continua basada en el centro, y con ello
la garanta de una constante formacin asociada a la problemtica y a las necesidades
de centro escolar.