LA PROPIEDAD: DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCION Y

CONFLICTO SOCIAL EN ZONAS RURALES Y URBANAS

Introduccin
La poblacin venezolana se encuentra distribuida a lo largo y ancho del territorio nacional en
forma desigual. Las caractersticas geogrficas y econmicas han sido determinantes en la
concentracin de la poblacin, puesto que lo referente a Propiedad, y el Conflicto social en Zonas
Rurales y Urbanas est ntimamente relacionada con la economa de cada ser humano y su poder
adquisitivo.
As que, es el poder adquisitivo del hombre lo que determina las condiciones y caractersticas de la
propiedad de cada uno de nosotros como ser social, la diferencia con otras propiedades muebles e
inmuebles; y lo que genera esa desigualdad en la distribucin que va a dar origen a un conflicto
social, que puede acentuarse o achicarse dependiendo de la intervencin del Estado en los
asuntos tanto econmicos como sociales, y hacer esa diferencia tan esperada por todos. Donde
encontraremos a un Estado que se presta para legislar a favor de la parte dbil jurdica que son los
sectores ms pobres y desasistidos de la sociedad.
Todo esto a sabiendas de que no estamos en la poca de la Colonia, y ahora son los Gobiernos de
cada pas los que deben marcar el rumbo de sus naciones y nunca permitir que sean las potencias
coloniales las que los dominen.
Ley especial de regularizacin integral de la tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos y
periurbanos
En Gaceta Oficial N 39.668 de fecha 06/05/2011 fue publicado el Decreto Presidencial N 8.198 de
fecha05/05/2011 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularizacin Integral de la
tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos y periurbanos, que tiene por objeto regular el
proceso de la tenencia de la tierra en posesin de la poblacin en los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados, para el debido otorgamiento de los ttulos de adjudicacin en
propiedad de las tierras pblicas y privadas, con el fin de contribuir a la satisfaccin progresiva del
derecho humano a la tierra a una vivienda digna y su hbitat sustentable y sostenible. A
continuacin le presentamos las disposiciones ms importantes:

Inters superior de los nios y adolescentes

Artculo 9

Se protege la propiedad familiar tanto en las uniones de derecho como en las uniones estables de
hecho, en caso de existir conflictos de intereses entre el padre y la madre que habiten con sus
hijos, la regularizacin de la tenencia de la tierra deber atender al principio de proteccin del
inters superior del nio y adolescente, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto.

Constitucin del comit de tierra urbana

Artculo 11

En cada comunidad, urbanizacin o sector donde est consolidado un asentamiento urbano o
periurbano, deber constituirse un Comit de Tierras Urbanas1 de origen comn y con una
extensin fsico-espacial no mayor de cuatrocientas (400) viviendas.

Artculo 18

El comit de tierras urbanas deber inscribirse en el Registro de los Asentamientos urbanos y
periurbano que ser llevado por el Instituto Nacional de Tierras y sus dependenciasregionales,
cuya inscripcin reviste personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con el presente
Decreto.

De la denuncia y custodia

Artculo 20

El comit de tierras urbanas como parte integral del consejo comunal y posterior al levantamiento
catastral correspondiente, podr denunciar las tierras que se encuentran ociosas, sin uso, en
estado de abandono, o subutilizadas existentes dentro de la poligonal que define al asentamiento
urbano o periurbano durante la regularizacin, la denuncia y custodia se har de conformidad con
el procedimiento previsto en la ley que regula la materia.

Artculo 34

Se crea el Instituto Nacional de Tierras Urbanas, como un instituto pblico con personalidad
jurdica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de vivienda y hbitat, el cual, tendr la organizacin, estructura y funcionamiento que se
determine en la materia, y gozar de las prerrogativas y privilegios. El Instituto Nacional de Tierras
Urbanas podr crear dependencias regionales.

Exencin de pagos de tributos

Artculo 59

Los procedimientos de regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados, estarn exentos del pago de tributos, derechos de registro y de
cualquier otra naturaleza. Las autoridades competentes realizarn las actuaciones necesarias y
elaborarn los formularios adecuados, a los fines de dar cumplimiento a esta disposicin y a las
previsiones sobre simplificacin de los trmites administrativos.

Disposicionestransitorias

Quinta

En un plazo de sesenta (60) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las autoridades del Instituto Nacional de Tierras Urbanas, los
Estados y Municipios dispondrn lo concerniente a la identificacin de los asentamientos urbanos
o periurbanos que se encuentren dentro de los supuestos aqu contemplados, y procedern a dar
inicio a los procedimientos de regularizacin de la tenencia de la tierra.

Disposiciones derogatorias

Primera

Se deroga la Ley Especial de regularizacin Integral de la tenencia de la tierra de os asentamientos
urbanos populares, publicada en Gaceta Oficial N 38.480 de fecha 17/08/2006.

Segunda

Se deroga el Decreto 1.666 mediante el cual se inicia el proceso de regularizacin de la tenencia de
la tierra en los asentamientos urbanos populares, publicado en Gaceta Oficial N 37.378 de fecha
04/02/2002.

Disposiciones Finales

Tercera

El presente decreto entra en vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Oficial.

Fuente: Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

1 Comit de Tierras Urbanas: de acuerdo con el artculo 10 del presente Decreto, es una
organizacin comunitaria social y poltica que tendr por misin fundamental coadyuvar en el
proceso de la regularizacin integral de la tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados, y ejecutar las actuaciones necesarias en funcin de la comunidad para
que se le reconozca la propiedad de la tierra en relacin a la misma y sus habitantes

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