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Cuando el Estado falla en su obligacin de brindarnos proteccin, es vlido que los ciudadanos

se organicen para proversela a s mismos? (Derecho de autodefensa)



Argumentos a favor


La seguridad ciudadana es una de las dimensiones de la seguridad humana y, por lo tanto, del
desarrollo humano, e involucra la interrelacin de mltiples actores, condiciones y factores entre los
cuales se cuentan la historia y la estructura del Estado y la sociedad; las polticas y programas de los
gobiernos; la vigencia de los derechos econmicos, sociales y culturales; y el escenario regional e
internacional
1
. El artculo 21, prrafo IX, de nuestra Constitucin Federal, contempla a la seguridad
pblica como una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, y
comprende la prevencin de los delitos, la investigacin y persecucin para hacerla efectiva.
En esta lnea, la seguridad ciudadana se ve amenazada cuando el Estado y el Derecho, como
instrumentos para la tutela y garanta de los derechos de los individuos, no cumplen con su funcin de
brindar proteccin ante el crimen y la violencia social
2
, situacin, que en los ltimos aos se ha
convertido en una de las principales preocupaciones de la poblacin, desatando la discusin sobre la
legitimidad de la creacin de grupos organizados de ciudadanos para brindarse proteccin ante la falla
del Estado de garantizarla.
En el anterior sentido, debemos reservarnos la posibilidad de cuestionar ciertas normas y ciertas
decisiones referentes a la creacin de grupos de autodefensa, pues si bien carecen de un marco
normativo en nuestro pas, dada la gravedad de las consecuencias inherentes a los problemas de
seguridad, es necesario analizar el tema desde un plano meta-jurdico, realizando la separacin entre
derecho y justicia, entre ser y deber ser del derecho, ya que ni una norma justa es slo por eso
jurdica; ni una norma jurdica es slo por eso justa
3
. Concebir que ante el fracaso de las instituciones
encargadas de la seguridad pblica, los ciudadanos permanezcan pasivos, resultara una postura cnica,
que significara una falta a la obligacin de garanta del Estado, que implica el deber de organizar todo
el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta el

1
Cfr. CIDH. Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II.Doc.57.
Washington. 2009. Prr.2.
2
dem.
3
Cfr. Gascn, Abelln. Marina. La teora general del garantismo a propsito de la obra de L.
Ferrajoli Derecho y Razn. Universidad de Castilla- la Mancha. Espaa. 1996. Pg. 197.
ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdica y fcticamente el libre
y pleno ejercicio de los derechos humanos
4
.
Al respecto, Toms Moro plante en su Utopa uno de los asuntos jurdicos por excelencia
5
: el hecho y
los alcances de sus consecuencias; dicho de otro modo, el delito y la justa aplicacin del castigo. Y
precisamente plantea esta escisin entre el ser de la norma y su deber ser. El ejemplo al que alude
es el hurto. Que por entonces tal delito fuera castigado con la pena de muerte, no slo le resultaba
excesivo, sino contrario al inters pblico, pues se trataba de un castigo demasiado cruel para
semejante hecho y, por si fuera poco, insuficiente para evitarlo. Lo interesante de la puntualizacin de
Moro es que l era sumamente consciente no slo de que el simple robo no era un delito tan grande que
debiera ser castigado con la muerte, sino de que ninguna pena sera suficientemente dura para impedir
que aquellos que no tenan otro medio de subsistir robaran. O ser que el Estado como hasta ahora
sucede esperaba que quienes no tenan los medios inmediatos para subsistir se quedasen de brazos
cruzados esperando la llegada de su fatdico destino? Por un lado, en la Inglaterra de los tiempos de
Moro los ladrones estaban sentenciados a un suplicio cruel y horrible; por otro, sin embargo, no deja de
ser una realidad que lo justo era y lo sigue siendo que el Estado asegurara subsistencia a cada uno de
los ciudadanos sin que ninguno de ellos se viese obligado por necesidad, primero a robar y, luego, a ser
ahorcado. En este caso, la paradoja sera la siguiente: cometo un delito en pro de mi subsistencia o me
abstengo de un delito en pro de la justicia, pero a costa de mi vida? Sin duda, la naturaleza humana
orilla a la supervivencia.
As, es preciso observar la relacin esencial entre norma y hecho, pues, en primer lugar, la norma es
significado de un hecho, de una necesidad social
6
; por ello, la legitimidad del Estado proviene del nivel
de garanta efectiva que las autoridades ofrecen a los derechos fundamentales, sobre todo en materia de
seguridad pblica, ya que la ausencia de sta implica graves riesgos para la integridad personal,
patrimonio y vida de los ciudadanos. En otras palabras, si tal nivel de garanta no se hace efectiva por
parte del Estado, ste pierde toda su legitimidad y, consecuentemente, sera absurdo que esperara que el
ciudadano se mantuviera neutral, ya que el Estado, como bien apunta Platn en la Repblica, nace
cuando el individuo no se autoabastece, vindose en la necesidad de asociarse con los dems
7
. As,

4
Cfr. Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988.
Serie C No. 04. prr. 166.
5
Cfr. Moro, Toms. Utopa. 282 edicin. Editorial Porra. Mxico. 2006. Pgs.
6
Cfr. Ribotta, Silvina. Necesidades y derechos: un debate no zanjado sobre fundamentacin de
derechos. Universidad Carlos III de Madrid. Espaa. 2008.
7
Cfr. Platn. Dilogos de Platn: La Repblica. Primera edicin. Ediciones Libuk. Mxico. 2010.
pues, si el Estado no le provee lo bsico al individuo, ste ha de volver a satisfacerse como en un
principio.
En analoga con el derecho de autodefensa en el Derecho Internacional Pblico, el artculo 51 de la
Carta de las Naciones Unidas califica el derecho de autodefensa de los Estados como un derecho
natural (inherent right), y algunos doctrinarios lo conciben como un derecho que en cierta medida la
precede, pues forma parte del derecho internacional consuetudinario desde antes de la entrada en vigor
de la Carta de las Naciones Unidas como un mecanismo de prevencin
8
. As, podemos atraer la
autodefensa al plano interno como una forma de evitar la vulneracin de los derechos fundamentales de
los individuos.
Si, en efecto, el derecho de autodefensa est constituido sobre un derecho natural, el juicio de Thomas
Hobbes segn el cual los hombres, cuando ven que de la violacin de las leyes van a obtener un bien
mayor o un mal menor que de su observancia, las violan sin dificultad
9
no sera excesivo en este caso.
As, pues, el derecho, por una parte norma y, por otra, pretensin de justicia, es un mediador necesario;
garantiza la existencia de cada uno, asegura, en la jungla de instintos y de fuerzas, el mnimo de orden
y de seguridad que permitir los injertos del universo personal. Pero tambin es cierto que no existe
sociedad, orden ni ley que no nazca de una lucha de fuerza, o que no exprese una relacin de fuerzas, o
que no viva sostenido por una fuerza; y aunque el derecho intente siempre racionalizar la fuerza e
inclinarla en la balanza siempre sobre el platillo de la paz, no deja de ser un combate, ya que sera
contradictorio oponerse a la lucha de clases, por ejemplo, creyendo que habr un da algn progreso
social sin lucha; u oponerse a la violencia, como si todos nosotros no realizramos, desde que amanece
hasta que anochece, actos de violencia blanca
10
. En este sentido, es sobremanera evidente y justificado
por naturaleza que el hombre, ante el desamparo del Estado, tenga la capacidad y el derecho de crear
una autodefensa, sea particular o colectiva, con fines a optimizar su condicin inmediata.




8
Cfr. Herdegen, Matthias. Derecho Internacional Pblico. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Primera edicin. Mxico, 2005. Pg. 260.
9
Cfr. Hobbes, Thomas. Leviatn.
10
Cfr. Mounier, Emmanuel. El personalismo, traduccin de Josefina Anaya, Coleccin Qu s yo?
Editorial Jus. Mxico. 2005. Pgs. 55 y 81.