Las regalas petroleras son el 74% de ingresos regionales

17/03/2013 08:14 EL DEBER Bolivia - CONTENIDO GENERAL

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Henrry Ugarte A. - Las regalas hidrocarburferas se consolidan como el sostn econmico
del departamento de Santa Cruz. Si bien la tendencia de crecimiento no es nueva, en el caso
del gobierno departamental la distribucin de los recursos pblicos por este concepto
representa el 74% del total acumulado en una gestin.



En 2012 la Gobernacin crucea tuvo ingresos por un valor de Bs 1.239 millones, de los
que Bs 916,9 millones representan las regalas petroleras, Bs 184,6 millones por el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), y Bs 67,6 millones por el Impuesto Especial a
los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).

Otros ingresos son Bs 52,8 millones por el Fondo de Compensacin, Bs 12,1 millones por
regalas mineras, Bs 5,2 millones por regalas forestales, y Bs 93.976 por el impuesto a la
participacin del juego.

El secretario de Hacienda de la Gobernacin crucea, Jos Luis Parada, justifica el
crecimiento de los recursos por regalas debido al precio internacional del barril de petrleo
($us 100 en promedio) y la continuidad en la produccin y exportacin de gas natural a
Brasil y Argentina.

La explicacin de Parada muestra cifras con tendencia al alza, por cuanto los ingresos de
Santa Cruz por regalas hidrocarburiferas pasaron de Bs 223,7 millones en 2004 a Bs 916,9
millones en 2012.

De acuerdo con el reporte de YPFB, al tercer trimestre de 2012 la produccin bruta de gas
natural en el pas alcanz un promedio de 49 MMm3/da, y la produccin bruta de petrleo,
condensado y gasolina natural obtuvo un promedio de 49,73 MBbl/da.

Tarija es de lejos el departamento con mayor produccin de gas natural y lquidos. Santa
Cruz ocupa el segundo lugar y muy atrs estn Cochabamba y Chuquisaca.

Regiones y crticas

Para Carlos DArlach, ex presidente de YPFB y ex senador por Tarija, los problemas
institucionales y de legitimidad, sobre todo en la Gobernacin del mayor productor de
hidrocarburos del pas, no le permiten desarrollarse, por lo tanto, de poco o nada sirven los
ms de Bs 2.300 millones que recibe por concepto de regalas.

El ex asesor en hidrocarburos de la Gobernacin de Chuquisaca, Julio Gmez, cree que con
la solucin del litigio con Tarija por la propiedad compartida del campo Margarita-Huacaya
los ingresos chuquisaqueos se duplicarn hasta los $us 50 millones mensuales en
promedio. Esperamos que estos recursos sean bien invertidos, dijo el experto.

Con motivo de la presentacin de resultados de la gestin 2012, el ministro de Economa y
Finanzas Pblicas, Luis Arce, critic la baja ejecucin presupuestaria de las entidades
autnomas: Bs 15.827 millones tienen en caja y banco, dijo.

Para conocer

Comparacin de enero
En enero la renta petrolera nacional alcanz los $us 281,2 millones de dlares. Esto
representa un 17% ms que en enero de 2012.

Mayor produccin
En enero el mayor monto por asignacin de regalas fue para Tarija con $us 39,2 millones.
En esta regin estn San Alberto, Margarita, Sbalo e Ita, principales campos productores
de gas natural.

Inversiones de YPFB
El presidente de YPFB Corporacin,Carlos Villegas, anunci que en esta gestin invertirn
$us 989 millones en Tarija.

A escala nacional
YPFB invertir $us 2.243 millones en exploracin, explotacin, almacenaje, transporte,
refinacin, plantas de separacin, industrializacin, redes de gas y comercializacin.

Beni y Pando reciben considerables sumas

Los departamentos de Beni y Pando reciben el 1% del total de las regalas petroleras, pero
por la sumatoria que incluye la produccin de los cuatro departamentos (Tarija, Santa Cruz,
Cochabamba y Chuquisaca) terminan obteniendo ms que los dos productores menores, en
este caso Cochabamba y Chuquisaca.

Las sumas apuntadas en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2013 dan cuenta de que
mientras Cochabamba tendr Bs 200,5 millones, entre Beni y Pando se distribuirn Bs 298
millones, es decir, Bs 198,7 millones y Bs 99,3 millones, respectivamente.

El PGE2013 aprobado por el Gobierno nacional tambin dispone la distribucin por
regalas hidrocarburferas de Bs 187 millones para Chuquisaca.
Joa
Joint Operating Agreement o contrato de operacin conjunta mas conocidos como JOA, contratos
que recaen sobre yacimientos hidrocarburiferos el Estado otorga al participante o comerciante el
derecho de explotar un yacimiento y ese derecho es otorgado por medio de las entidades
estatales de petrleo llamadas NATIONAL OIL COMPANIES en nuestro pas es conocido como YPFB
o tambin conocido como Host Company.
A. Operadores. Los operadores de estos contratos son siempre International Ol Cpompanies
(Empresas Petroleras Internacionales) llamadas tambin IOC. Por lo menos en un inicio las IOC
asumen el riesgo. Algunas veces, luego de un tiempo quien toma el control y asume todo el riesgo
es un solo operador. En Bolivia la explotacin de pozos esta respaldada bajo esta modalidad y es
por eso que se acuerda que uno de los comerciantes del grupo ser el Operador, el responsable, el
que muestre al grupo, al Estado y frente a un tercero. Ej. El pozo SAL X10 y todos los pozos de gran
produccin en Bolivia si bien son operados por Petrobras tienen una participacin de la empresa
REPSOL por haber asumido esta la responsabilidad, permanece hasta hoy, como titular. El derecho
norteamericano concibe una figura sofisticada llamada el Operators lien, por el cual se le otorga al
operador de un Joint Venture el derecho de retener la produccin que corresponde a un no
operador cuando este no quiere reembolsar los gastos por el grupo. Por otro lado, en general, los
JOA norteamericanos eximen al operador de toda responsabilidad, salvo por caso de culpa o dolo.
B. Diferencias Esenciales Conviene aqu una diferencia importante y esa se refiere a la concepcin
del Derecho Norteamericano que considera a la riqueza del subsuelo con una parte mas de la
propiedad o un derecho otorgable mediante licencia. En la mayora de los pases latinoamericanos
la riqueza del subsuelo es de dominio originario, inalienable e imprescriptible del Estado.
Clases de Joint Venture
a. Mining Partnership
Es una clase de Joint Venture cuando el objeto del contrato tiene como fin la explotacion de
recursos mineros el contrato que se suscribe se denomina MINING PARTNERSHIP y
bajo este contrato el estado cede al comerciante el derecho a explotar yacimientos mineros
esta figura ampara varias operaciones.
i. Modalidad Cotenancy
Se origina la copropiedad del suelo, los titulares del yacimiento son las partes del contrato y
cada una de ellas tiene el dercho no exclusivo para realizar trabajos de explotacin. Si tiene
xito los demas le reembolsan el monto de inversin.
ii. El Minning Partnership
Este en algunas legislaciones es una forma corporativa que surge de la ley por el solo hecho
de que las partes se dedican a esa actividad.
b. JOA
Son los Joint Operating Agreement o contrato de operacin conjunta mas conocidos como
JOA, son contratos que recaen sobre yacimientos hidrocarburiferos el Estado otorga al
participante o comerciante el derecho de explotar un yacimiento y ese derecho es otorgado
por medio de las entidades estatales de petroleo llamadas NATIONAL OIL COMPANIES
NOC, tambin se conoce como Host Company. La identidad de lo entes del Estado es
similar para los contratos de National Mining Companies.
Operadores.
Los operadores de estos contratos son siempre Internacional Oil Companies (empresas
pretoleras internacionales) llamadas tambin IOC. Por lo menos en un inicio, las IOC
(muchas veces son varias) asumen el riesgo. Algunas veces, luego de un tiempo quien toma
el control y asume todo el riesgo es un solo operador.
Cuando hablamos de operador, el Derecho norteamericano, este concibe una figura
sofisticada llamada el Operators lien, por la cual se le otorga al operador de un Joint
Venture el derecho de retener la produccin que corresponde a un no operador cuando este
no quiere reembolsarle los gastos por el grupo. Esta figura no existe en contratos
latinoamericanos por lo menos en la actualidad.
Por otro lado, en general, los JOA norteamericanos eximen al operador de toda
reponsabilidad, salvo por casos de culpa o dolo.
Diferencias esenciales.- Conviene anotar aqu una diferencia importante y esa se refiere la
concepcin del Derecho Norteamericano que considera a la riqueza del subsuelo como una
parte ms de la propiedad o un derecho otorgable mediante una licencia (o lease). En la
mayora de los pases latinoamericanos la riqueza del subsuelo es de dominio originario,
inalienable e imprescriptible del estado.
http://negocios-en.blogspot.com/2009/08/clases-de-joint-venture.html
Las regalas petroleras suman $us 203,5 millones
08/07/2011 03:05 LOS TIEMPOS/ANF Bolivia - GOBIERNO - RELACIONAMIENTO

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En el primer semestre, las regalas por gas natural y petrleo sumaron 203,5 millones de
dlares, los cuatro departamentos productores recibieron 186,5 millones de dlares por
regalas, en tanto que la compensatoria para Beni y Pando sum 16,8 millones, de acuerdo
con el informe de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

El mayor monto corresponde a Tarija, 125,7 millones de dlares, pues es el del que salen
los mayores volmenes de gas y lquidos.

En tanto que Santa Cruz percibi 37,7 millones. La regala compensatoria de 1% sobre el
total producido en el pas es mayor que el monto que reciben Cochabamba y Chuquisaca,
departamentos productores.

Los ingresos de compensacin de Pando sumaron 5,5 millones de dlares y Beni 11,3
millones. Los 16,3 millones corresponde al 1% del total, que es distribuido entre ambos
departamentos.

En tanto que Cochabamba recibi 13,9 millones de dlares en el primer semestre del 2011,
y Chuquisaca 9,4 millones. Ambos son departamentos productores de hidrocarburos.

Informe de YPFB

Los montos transferidos a los seis departamentos son datos de la Unidad de Participaciones,
Regalas e IDH (UPRI) que divulga Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).


La transferencia de los montos a cada departamento corresponde a la produccin de
octubre, noviembre y diciembre del 2010 y a la extraccin de enero, febrero y marzo del
2011, de acuerdo con el informe.


De acuerdo con la clusula 12 de los Contratos de Operacin suscritos con las empresas
petroleras en octubre de 2006, YPFB es el responsable directo del pago de Regalas, la
Participacin al TGN y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos. Para el cumplimiento y
aplicacin de estos contratos, stos fueron protocolizados el 2 de mayo de 2007.
http://www.hidrocarburosbolivia.com/bolivia-mainmenu-117/gobierno-relacionamiento-
mainmenu-121/43779-las-regalias-petroleras-suman-us-2035-millones.html
http://www.google.com.bo/url?sa=t&rct=j&q=contrato%20joa&source=web&cd=1&cad=rja&ved=
0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.javeriana.edu.co%2Fbiblos%2Ftesis%2Fderecho%2Fdere3
%2Ftesis07.pdf&ei=DdXxUd_GLfWg4APDwoHICw&usg=AFQjCNFHgfF3mjlnffF7JbpIHwnkEq79fQ
http://books.google.com.bo/books?id=4dC17BK1BxUC&pg=PA265&lpg=PA265&dq=contrato+joa
&source=bl&ots=kq8kb0eLnL&sig=kwgyVUShlx31iTRfnDsDzT_M1fc&hl=es&sa=X&ei=DdXxUd_GLf
Wg4APDwoHICw&ved=0CD4Q6AEwAw