23 de Septiembre del 2014

Felipe Hernn Perez Flores

Derecho de la Libre Competencia


Qu relacin existe entre el Derecho de la Libre Competencia y la Regulacin
Econmica?

Como estudiamos en el curso anterior, la economa tiene como punto de partida
un problema, el cual se plasma en una pregunta de fcil formulacin pero de
compleja resolucin: Cmo utilizamos los recursos escasos para satisfacer las
necesidades ilimitadas de los individuos? Atendiendo esto, la principal idea dice
relacin con la asignacin de los recursos. En la actualidad, la mayora de
decisiones que tratan sobre este tema se toman en el mercado, por lo que este es
el mecanismo que ms preeminencia tiene. Sin embargo y como vimos
anteriormente, el Estado tambin participa en la economa ejercitando algunas
actividades econmicas, ya sea regulando de diversas maneras, concediendo
incentivos o fijando impuestos, siendo un complemento del mercado. Hoy la
discusin en boga, dice relacin con la intensidad que deben tener las
participaciones del Estado y los particulares en los distintos mercados y mbitos,
tratndose de definir constantemente las fronteras entre las actividades pblicas y
las privadas
1
.

Desde esta perspectiva, la competencia viene a cumplir un rol bastante
interesante, ya que como mencionbamos en nuestras ctedras, un mejor
funcionamiento de un mercado se logra, generalmente, con una mayor
competencia entre los oferentes. Bajo esta lgica entonces, Qu ocurre en
aquellos casos en que no existe competencia o resulta de manera imperfecta? En
estos casos, el Estado debe intervenir de alguna forma, examinando que la
economa funcione de la mejor manera y favoreciendo a todos. Para obtener este
resultado, resultara imprescindible velar por la proteccin de la competencia. Por
ello, ste se ve en la necesidad de crear normas las cuales a su vez crean a un
tribunal que prevenga, corrija y sancione de acuerdo a este tipo de materias.

As las cosas, podemos entender a la competencia teniendo en cuenta las
nociones de tensin y rivalidad
2
, es decir, para que exista tensin el empresario
debe sentir preocupacin por el hecho de que sus clientes puedan dejar de
consumir sus productos y servicios. Por otro lado, la rivalidad implica la presencia
de otros competidores, adems de una real posibilidad de los consumidores para
elegir entre los distintos oferentes. Entonces bajo este planteamiento, tendremos
competencia en donde exista tensin o donde exista rivalidad.



1
STIGLITZ, Joseph, La economa del sector pblico (traduccin de Mara Esther Rabasco y Luis Toharia, 3
edicin, Barcelona, Antoni Bosch), p.12.
2
FERNNDEZ, Miguel A., La Competencia (Madrid, Alianza Editorial, 2000), p.53
En este sentido, podemos sealar que la competencia trae ciertos beneficios tales
como
3
: - Que la economa funcione ms eficientemente, al destinarse los recursos
a sus fines ms productivos. - Fortalece habilidades de negocio para adaptarse y
competir en mercados globales, al obligar a las empresas a producir bienes de la
mejor calidad posible al mnimo costo. - Entrega a pequeas y medianas empresas
una oportunidad equitativa para competir y participar en la economa. - Ofrece al
consumidor precios competitivos, alternativas de productos con la mejor relacin
precio calidad posible y la informacin que ellos necesitan para tomar decisiones de
compra.

Tomando en cuenta lo anterior, creemos que unas de las principales relaciones
que existen entre la Regulacin Econmica y el Derecho de la Libre Competencia,
son los fundamentos sobre los cuales brindan proteccin
4
. Estos son de carcter
constitucional, a saber: Bien Comn, Orden Pblico Econmico y Ley de Defensa
de la Libre Competencia. El Bien Comn, es fin nico del Estado. De acuerdo a
nuestra Constitucin Poltica, es el conjunto de condiciones sociales que permiten a
todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional alcanzar su mayor
desarrollo material y espiritual posible. El Orden Pblico Econmico consiste en el
pleno disfrute de las garantas constitucionales en materia econmica que
contribuye a que los agentes econmicos alcancen el bien comn. Y la Ley de
Defensa de la Libre Competencia, es aquella que se legtima en un sistema
econmico como el propiciado por nuestra Carta Fundamental, brindando la
promocin y defensa de la libre competencia en los mercados, cuya funcin
corresponder al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y a la Fiscala
Nacional Econmica, en la esfera de sus respectivas atribuciones.

Otro elemento vinculante, entre estas dos materias, es que estn dedicado para
los consumidores, lo cual brinda proteccin al proceso competitivo de manera
completa y de forma pragmtica. Adems su carcter es muy casustico
prosperando por la jurisprudencia, ya que hay una gran diversidad de mercados,
actores, artculos, redes de publicaciones, etc. Tambin existe una mayor
interdisciplinariedad, ya que se mezclan todas las ramas del Derecho. Otro
elemento de convergencia es respecto al rol del Estado en cuanto a su intervencin
en el mercado. En este sentido, creo que debe llevar a cabo polticas que permitan
que entregue sus ventajas en el mayor nivel posible y a la mayor cantidad posible
de personas, por tanto, debe dar solucin a sus fallas. En estas polticas tiene un
papel fundamental la proteccin y promocin de la competencia, en virtud de los
beneficios que ya he mencionado anteriormente. Debe intervenir entonces el
aparato estatal en el mercado para alcanzar la competencia en un mayor grado y
para eso da vida a un importante instrumento, la poltica antimonopolios, la cual se
materializa por la labor que realiza especficamente el Tribunal de la Libre
Competencia.

3
Sitio web de Tribunal de la Libre Competencia, Qu beneficios trae la competencia en los mercados?,
Disponible en : http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=345&GUID=
4
Sitio web de Tribunal de la Libre Competencia, Cul es el fundamento constitucional de la proteccin de la
competencia?, Disponible en: http://www.tdlc.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=347&GUID=