REGLAMENTO para la CONTRATACION de SEGURO

OBLIGATORIO en el TRANSPORTE EXTRAURBANO de PERSONAS.

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 265-2001

Guatemala, 27 de junio de 2001

El Presidente de la Repblica,

CONSIDERANDO:

Que es responsabilidad del Estado velar por la seguridad de las personas
que transitan en transportes colectivos.

CONSIDERANDO:

Que la frecuencia de incidentes viales ha enlutado a muchas familias
guatemaltecas, dejando a hurfanos y viudas sin ningn apoyo econmico,
as como tambin ha implicado un nmero significativo de personas total o
parcialmente incapacitadas.

CONSIDERANDO

Que es impostergable que los porteadores del transporte extraurbano de
pasajeros asuman responsabilidad ante las personas que utilizan los
servicios que brindan, contribuyendo a minimizar el impacto econmico y
social a los miembros de las familias de las personas afectadas en el evento
de un accidente en el que resulten muertos o lesionados.

POR TANTO

En ejercicio de la funcin que le confiere el artculo 183 literal e) de la
Constitucin Poltica de la Repblica y con base en lo dispuesto en los
artculos 1 de la Ley de Transportes y 29 de la Ley de Trnsito

ACUERDA:

Emitir el siguiente:


REGLAMENTO para la CONTRATACION de
SEGURO OBLIGATORIO en el
TRANSPORTE EXTRAURBANO de PERSONAS


ARTICULO 1.- REFORMADO por el artculo 1 del ACUERDO GUBERNATIVO
No. 392-2001, vigente desde el (28 de Septiembre de 2001), el cual queda
as:

'Se establece la obligatoriedad de todo propietario de medio de transporte
extraurbano de pasajeros que preste servicios en el pas, de contratar y
mantener vigente un seguro de hechos de trnsito, para indemnizar por
muerte o lesiones a las personas que viajando en el autobs o vehculo
dedicado al transporte terrestre extraurbano de personas sufra algn
siniestro. Quedan comprendidos en esta obligacin los propietarios de toda
clase de vehculos de transporte terrestre extraurbano de personas, y en
especial las clases establecidas en el artculo 43 del Reglamento del Servicio
de Transporte Extraurbano de pasajeros por carretera.

El seguro por hechos de trnsito deber tener un cobertura *(er1)* mnima
en caso de muerte hasta por el equivalente a cincuenta salarios mnimos
para actividades agrcolas, por persona que pierda la vida en un hecho de
trnsito; adems, una indemnizacin en caso de desmembracin conforme
lo sealado en el artculo 2 del presente reglamento; y, una indemnizacin
en caso de lesiones con una cobertura mnima de la siguiente forma: a) un
salario mnimo para actividades agrcolas, por persona, en caso de
incapacidad para el trabajo por diez das o menos; b) tres salarios mnimos
para actividades agrcolas por persona, en caso de incapacidad para el
trabajo de 11 a 30 das mximo; c) cuatro salarios mnimos para actividades
agrcolas por persona, en caso de incapacidad para el trabajo de 31 a 45 das
mximo; d) seis salarios mnimos para actividades agrcolas por persona, en
caso de incapacidad para el trabajo por ms de 46 das.

En todos los casos aqu previstos el seguro por hechos de trnsito se
considera una prestacin social, el Estado de Guatemala garantizar su
cumplimiento en beneficio de los que por cualquier motivo resulten con
derechos sobre el monto asegurado.' *(an1)*

ARTICULO 2.- REFORMADO por el artculo 2 del ACUERDO GUBERNATIVO
No. 392-2001, vigente desde el (28 de Septiembre de 2001), el cual queda
as:

'La indemnizacin en caso de desmembracin a que se refiere el artculo
anterior deber como mnimo ascender al importe determinable en salarios
mnimos para actividades agrcolas que se indica en el listado siguiente, por
persona que resulte afectada al producirse un hecho de trnsito, as:



El otorgamiento, interpretacin y ejecucin de los contratos de seguro se
regir por las normas de derecho comn aplicables, las estipulaciones
contractuales, as como por los usos y prcticas comerciales que rigen la
materia en defecto de ley o pacto establecido.' *(an2)*

ARTICULO 3.- Las personas interesadas en registrar beneficiarios para la
cobertura del seguro en el caso de ocurrir la muerte podrn hacerlo ante las
aseguradoras que corresponda, para lo cual las personas individuales o
1. Invalidez total o permanente 50 salarios mnimos

2. Ceguera absoluta y permanente 50 salarios mnimos

3. Prdida completa de ambas manos o de ambos pies 50 salarios mnimos

4. Prdida de un ojo con expulsin 15 salarios mnimos

5. Prdida de la vista de un ojo sin expulsin 12 salarios mnimos

6. Sordera completa y permanente de los dos odos 25 salarios mnimos

7. Sordera completa y permanente de un odo 7 salarios mnimos

8. Prdida del dedo pulgar 10 salarios mnimos

9. Prdida del dedo ndice 7 salarios mnimos

10. Prdida de un dedo de la mano, diferente al ndice o al
pulgar 2 salarios mnimos

11. Prdida de la pierna por arriba de la rodilla 25 salarios mnimos

12. Prdida de la pierna por abajo o a la altura de la rodilla 20 salarios mnimos

13. Prdida del dedo gordo de un pie 4 salarios mnimos

14. Prdida de un dedo del pie, diferente del gordo 1 salario mnimo
jurdicas que presten el servicio de transporte a que se refiere este
reglamento debern informar al interesado sobre la entidad que presta el
seguro. En el caso de no existir beneficiarios registrados, la aseguradora
observar las normas de sucesin que establece el Cdigo Civil y las del
Cdigo de Comercio que resultaren aplicables.

ARTICULO 4.- Cada vehculo que lleve a cabo un transporte de personas al
que se refiere el presente reglamento en el que por el servicio los
transportados hayan pagado o deban pagar una prestacin dineraria o no,
deber contar con el seguro que se indica en esta normativa como requisito
previo y esencial para transitar por el territorio de la Repblica de
Guatemala.

ARTICULO 5.- Todos los vehculos que cuenten con el seguro debern llevar
pegado en la parte frontal y en la parte trasera dos calcomanas impresas en
letras que permitan su visualizacin para una persona con visin normal a
una distancia de cinco metros, extendida por la aseguradora, en la que se lea
la frase siguiente:

'Este vehculo cuenta con seguro emitido por (nombre de la compaa), de
conformidad con el reglamento para la contratacin de seguro obligatorio en
el transporte extraurbano de personas, el cual vence el (fecha de
vencimiento). El pasajero deber exigir su boleto, con el cual adquirir
automticamente su condicin de asegurado'.

ARTICULO 6.- Queda bajo la responsabilidad de los porteadores,
propietarios de los vehculos, sus conductores y dems personas que
resultaren responsables en los hechos de trnsito por las indemnizaciones y
reembolsos a favor de quienes tuvieren derecho, en caso de que no cuenten
con las coberturas del seguro o con el contrato mismo establecidos en este
reglamento.

ARTICULO 6 Bis.- ADICIONADO por el artculo 3 del ACUERDO
GUBERNATIVO No. 392-2001, vigente desde el (28 de Septiembre de 2001),
el cual queda as:

'Se crea la Comisin de apoyo y seguimiento a la implementacin y vigencia
del seguro obligatorio en el Transporte Extraurbano de personas, la cual
estar integrada por un representante que designen las Asociaciones de
Transportistas legalmente inscritas en el pas, un representante que
designen las Instituciones de Seguro autorizadas para funcionar en
Guatemala y un representante Gubernamental. Las principales actividades
de la comisin sern las de facilitar y propiciar la discusin y la resolucin
de los problemas que se originen de la implementacin del seguro
obligatorio. La convocatoria para la instalacin y reuniones de la Comisin
estar a cargo del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
quien nombrar al representante Gubernamental, quien coordinar las
reuniones de trabajo de la Comisin; adems, corresponder a dicho
Ministerio, la resolucin de cualquier problema que surja de la vigencia del
seguro, y la definicin de las dems actividades de la Comisin'.

ARTICULO 7.- Cualquier solicitud o gestin que se haga ante la Direccin
General de Transporte para el otorgamiento, renovacin o enajenacin de la
licencia de transporte, cambio de horarios, inclusin, variacin o exclusin
de vehculos, modificacin de rutas, utilizacin de vehculos suplentes, as
como cualquier otro trmite que se lleve a cabo en relacin a la prestacin
del servicio de transporte extraurbano de personas requerir la
presentacin de constancia de existencia y vigencia de seguro con
coberturas mnimas, establecidas en este reglamento, con detalle de los
vehculos asegurados, extendida por la entidad aseguradora, en la que se
indique que la vigencia del seguro permanecer por lo menos durante tres
meses posteriores a la fecha en que se lleve a cabo la gestin.

La falta de presentacin del documento indicado o la ausencia de inclusin
del vehculo sobre el que se haga o comprenda la gestin conllevar la
negativa a dar trmite a la solicitud que se formule, en tanto no se presente
la referida constancia.

La autoridad correspondiente tendr la obligacin de verificar la vigencia
del seguro con la entidad aseguradora que hubiera emitido la constancia
respectiva.

La falta de cumplimiento de lo aqu dispuesto por parte de funcionario o
funcionarios involucrados constituir una falta grave a sus obligaciones por
lo que deber imponerse las sanciones que ameriten y conllevar el derecho
a deducir las dems responsabilidades que pudieran corresponder.

ARTICULO 8.- La ocurrencia de siniestros ser reportada por la aseguradora
que corresponda, de modo que la Direccin General de Transporte formar
archivo sobre cada propietario del medio de transporte que en el servicio de
transporte extraurbano resulte involucrado en accidentes. De igual manera,
la Direccin General de Transportes deber recopilar la informacin que se
genere tanto por los cuerpos de bomberos, as como por autoridades
encargadas del trnsito, en la ocurrencia de tales hechos. Asimismo, llevar
control sobre las multas que se hubieren impuesto a cada propietario de
medio de transporte extraurbano de pasajeros.

La Direccin General de Transporte podr negar las licencias o sus
renovaciones para la prestacin del servicio de transporte extraurbano de
pasajeros cuando los registros de un propietario de medio de transporte
muestren la ocurrencia de tres o ms accidentes, imputables a sus pilotos o a
las empresas en los que hubieren resultado personas lesionadas o fallecidas,
o cuando se haya impuesto a sus vehculos tres o ms multas por carecer de
seguro vigente, segn lo establecido en el presente reglamento, salvo que
presten garantas que a juicio de la autoridad en cuanto a la instruccin de
pilotos y cuidados mecnicos y tcnicos brinden razonable seguridad a las
personas que utilizan su transporte.

ARTICULO 9.- El propietario de vehculo que preste el servicio de
transporte de personas a que se refiere este reglamento sin cumplir el
requisito del seguro vigente, tendr la obligacin al pago de una multa por la
suma de quince mil quetzales (Q15,000), que conocer e impondr la
Direccin General de Transporte, teniendo para su efecto de pago, la
obligacin de presentar la constancia de existencia y vigencia de seguro con
coberturas mnimas.

El conductor de vehculo que hubiere sido detectado circulando sin cumplir
el requisito del seguro vigente deber conducir a los pasajeros a bordo hasta
la poblacin ms cercana y deber devolverles en efectivo el importe del
boleto que hubieren pagado, quedando a salvo el derecho que aquellos
tienen de deducirle responsabilidades.

El vehculo que sea descubierto circulando sin la constancia del seguro
vigente, ser inmediatamente detenido y conducido a las instalaciones que la
autoridad competente determine, y el propietario del vehculo quedar
sujeto a hacer efectivos los pagos dichos con anterioridad.

ARTICULO 10.- REFORMADO por el artculo 4 del ACUERDO GUBERNATIVO
No. 392-2001, vigente desde el (28 de Septiembre de 2001), el cual queda
as:

'El presente acuerdo entrar en vigencia el 1 de octubre del 2001.'

*(an3)* *(ms1)*

Alfonso Portillo,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Alvaro E. Heredia, MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y
VIVIENDA

Lic. J. Luis Mijangos C., SECRETARIO GENERAL PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA

-NOTAS DE PIE DE PAGINA-

(ms1) Publicado en el Diario Oficial nmero 92, tomo CCLXVI, pginas 5 y 6,
el 28 de junio de 2001.

-TEXTOS ANTERIORES POR ORDEN DE ANTIGEDAD-

(an1) EL ART. 1 ORIGINALMENTE DECIA:
(an) ARTICULO 1.- Se establece la obligatoriedad del propietario del medio
de transporte de contratar y mantener vigente seguro de accidentes
personales para todas las personas que viajen en un vehculo por el que
presta el servicio de transporte terrestre extraurbano de pasajeros, ya sea
que el mismo lo dedique exclusivamente al traslado de personas o que el
transporte sea parte de un servicio ms amplio que lo incluya y en particular
para todas las clases establecidas en el artculo 43 del Reglamento del
Servicio de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera.

El seguro de accidentes personales con una cobertura por muerte hasta por
el equivalente a cincuenta salarios mnimos para actividades agrcolas por
persona que pierda la vida en un hecho de trnsito, as como indemnizacin
en caso de desmembracin y reembolso en caso de lesiones, de conformidad
con este reglamento, constituirn las obligaciones mnimas del asegurador,
las cuales deber contener el respectivo contrato de seguro.

El seguro de accidentes personales en estos casos se considerar una
prestacin social a favor de los que resultaren con derechos sobre el monto
asegurado.

Cuando en el presente reglamento se haga referencia a 'salario mnimo' debe
entenderse que se refiere al valor del salario mnimo mensual para el sector
agrcola.

(an2) EL ART. 2 ORIGINALMENTE DECIA:
(an) ARTICULO 2.- La indemnizacin en caso de desmembracin a que se
refiere el artculo anterior deber como mnimo ascender al importe
determinable en salarios mnimos para actividades agrcolas que se indica
en el listado siguiente, por persona que resulte afectada al producirse un
accidente as:


1. Invalidez total y permanente 50 salarios mnimos

2. Ceguera absoluta y permanente 50 salarios mnimos

3. Prdida completa de ambas manos o de ambos pies 50 salarios mnimos

4. Prdida de un ojo con expulsin 15 salarios mnimos

5. Prdida de la vista de un ojo sin expulsin 12 salarios mnimos

6. Sordera completa y permanente de los dos odos 25 salarios mnimos

7. Sordera completa y permanente de un odo 7 salarios mnimos

8. Prdida del dedo pulgar 10 salarios mnimos

9. Prdida del dedo ndice 7 salarios mnimos

10. Prdida de un dedo de la mano, diferente al ndice
o al pulgar 2 salarios mnimos

11. Prdida de la pierna por arriba de la rodilla 25 salarios mnimos

12. Prdida de la pierna por abajo o a la altura de
la rodilla 20 salarios mnimos

13. Prdida del dedo gordo de un pie 04 salarios mnimos

14. Prdida de un dedo del pie, diferente del gordo 01 salario mnimo


La cobertura de reembolso en caso de lesiones que establece el artculo
anterior deber como mnimo ascender a seis salarios mnimos.

El otorgamiento, interpretacin y ejecucin de los contratos de seguro se
regir por las normas de derecho comn aplicables, las estipulaciones
contractuales, as como por los usos y prcticas comerciales que rigen la
materia en defecto de ley o pacto establecido.

(an3) EL ART. 10 ORIGINALMENTE DECIA:
(an) ARTICULO 10.- Vigencia. El presente acuerdo entrar en vigencia el
da siguiente de su publicacin en el diario oficial.






























ANALISIS JURIDICO
REGLAMENTO PARA LA CONTRATACION DE SEGURO
OBLIGATORIO EN EL TRANSPORTE EXTRAURBANO DE
PERSONAS




Para poder realizar el siguiente anlisis jurdico debemos tener claras las
siguientes definiciones:

Transporte:
Es el medio adecuado para trasladar a las personas o cosas de un lugar a
otro, ya sea de una forma individual o colectiva, existen varios tipos de
transporte como por ejemplo, terrestre, areo, acutico; y su origen puede ser
privado o colectivo.

Porteadores:
Se entiende por porteador a la persona individual o jurdica, propietaria
de vehculos automotores, autorizada para dedicarse al transporte pblico
de pasajeros por carretera, de conformidad con las normas contenidas en Ley
de Transportes, Decreto 253 del Congreso de la Repblica y el Reglamento del
Servicio de Transporte Extraurbano de Pasajeros por Carretera
Transporte extraurbano:
Es aquel transporte que moviliza pasaje y carga de una ciudad a otra,
enlazando pueblos, aldeas, caseros, etc. Se entiende por servicio de
transporte extraurbano de pasajeros el que se efecta:
De una cabecera municipal a otra;

De una cabecera municipal a cualquier lugar de otro municipio o
viceversa;

De un lugar de un municipio a cualquier lugar de otro municipio

De una cabecera municipal o de algn lugar municipal a cualquier
punto situado fuera del territorio nacional y viceversa.


En nuestro pas un alto porcentaje de la poblacin utiliza el servicio de
transporte pblico.

Es deber del Estado garantizar la seguridad de todas las personas, es por ello
que en el ao de 1996 entro en vigencia el Decreto 132-96 del Congreso de la
Repblica de Guatemala, que contiene la Ley de Trnsito, es en este cuerpo
legal donde se presenta por primera vez la obligatoriedad de contratar el
seguro de transporte de personas.

Derivado del decreto antes mencionado fue creado el Acuerdo Gubernativo
265-2001, que contiene el Reglamento para la contratacin de seguro
obligatorio en el transporte extraurbano de personas.

Segn el Acuerdo Gubernativo 265-2001 es obligacin de todo propietario de
transporte extraurbano la contratacin de un seguro para poder prestar su
servicio en el pas, esto es derivado de los accidentes viales o hechos de
trnsito que han enlutado a muchas familias guatemalteca (Art. 1 Acuerdo
Gubernativo 265-2001), ya que con anterioridad no se reciba ningn apoyo
econmico que indemnizar la muerte de familiares, o lesiones causadas a
las personas que viajan en el autobs.

VENTAJAS EN CUANTO A LA CREACION DEL REGLAMENTO PARA LA
CONTRATACION DE SEGURO OBLIGATORIO EN EL TRANSPORTE URBANO DE
PERSONAS

Es de carcter obligatorio para los propietarios de transportes extraurbanos
que presten el servicio, tambin de mantener vigente su pliza, y en caso de
muerte cobrar hasta 50 salarios mnimos en actividades agrcolas adems,
una indemnizacin en caso de desmembracin y una indemnizacin en
caso de lesiones; segn el reglamento existen 14 formas de pago de acuerdo a
la lesin que el asegurado padezca.

Establece tambin que en caso de muerte se puede establecer beneficiarios los
cuales recibirn las garantas establecidas.

Es obligacin del porteador, conductor el pago en forma dineraria de su
bolsa de la indemnizacin establecida en el presente reglamento si no
cuenta con el seguro.

Se cre la Comisin de apoyo y seguimiento a la implementacin y vigencia
del seguro obligatorio en el Transporte Extraurbano de personas, la cual
estar integrada por un representante que designen las Asociaciones de
Transportistas legalmente inscritas en el pas, un representante que designen
las Instituciones de Seguro autorizadas para funcionar en Guatemala y un
representante Gubernamental.

La Direccin General de Transporte podr negar las licencias o sus
renovaciones para la prestacin del servicio de transporte extraurbano de
pasajeros cuando los registros de un propietario de medio de transporte
muestren la ocurrencia de tres o ms accidentes, imputables a sus pilotos o a
las empresas en los que hubieren resultado personas lesionadas o fallecidas, o
cuando se haya impuesto a sus vehculos tres o ms multas por carecer de
seguro vigente, segn lo establecido en el presente reglamento, salvo que
presten garantas que a juicio de la autoridad en cuanto a la instruccin de
pilotos y cuidados mecnicos y tcnicos brinden razonable seguridad a las
personas que utilizan su transporte.




DESVENTAJAS EN CUANTO A LA CREACION DEL REGLAMENTO PARA LA
CONTRATACION DE SEGURO OBLIGATORIO EN EL TRANSPORTE URBANO DE
PERSONAS

Una de las desventajas ms relevantes a mi criterio es el pago o la pliza
establecida en todos los casos, esto es debido que en la actualidad las
familias guatemaltecas no pueden mantenerse con el salario de actividades
agrcolas, en caso de muerte, invalidez total o parcial, nicamente se estn
otorgando 50 salarios, esto es el equivalente a Q. 103,700.00, que segn el
reglamento es el pago ms elevado en caso de siniestro.

Segn el artculo 07 establece que para cualquier gestin en cuanto a la
renovacin o enajenacin de la licencia de transporte, cambio de horarios,
exclusin de vehculos modificacin de rutas, utilizacin de vehculos
suplentes, as como cualquier otro trmite que se lleve a cabo en relacin a
la prestacin del servicio de transporte extraurbano de personas requerir la
presentacin de constancia de existencia y vigencia de seguro con coberturas
mnimas con detalle de los vehculos asegurados, extendida por la entidad
aseguradora, en la que se indique que la vigencia del seguro permanecer
por lo menos durante tres meses posteriores a la fecha en que se lleve a cabo
la gestin.

Dejar que ocurran ms de dos siniestros en el mismo medio de transporte por
parte de La Direccin General de Transporte.

El pago de la multa por faltar al cumplimiento de seguro

Segn la tabla establecida en el presente reglamento debemos estar
conscientes como se indic anteriormente que el salario mnimo que se le
otorga a la persona afectada en caso de siniestro es bastante baja.

Como ejemplo se podra establecer que si una persona que viaje en el bus
labora como panadero, es jefe de familia la cual est integrada por esposa y
cuatro hijos, y en el accidente tiene la prdida total de sus dos manos, el
pago que se establece segn el reglamento no sera lo suficiente ya que no
podra volver a trabajar debido a la incapacidad.













La indemnizacin en caso de desmembracin a que se
refiere el artculo anterior deber como mnimo
ascender al importe determinable en salarios mnimos
para actividades agrcolas que se indica en el listado
siguiente, por persona que resulte afectada al producirse
un hecho de trnsito, as:






1. Invalidez total o permanente 50 salarios mnimos

2. Ceguera absoluta y permanente 50 salarios mnimos

3. Prdida completa de ambas manos o de ambos pies 50 salarios mnimos

4. Prdida de un ojo con expulsin 15 salarios mnimos

5. Prdida de la vista de un ojo sin expulsin 12 salarios mnimos

6. Sordera completa y permanente de los dos odos 25 salarios mnimos

7. Sordera completa y permanente de un odo 7 salarios mnimos

8. Prdida del dedo pulgar 10 salarios mnimos

9. Prdida del dedo ndice 7 salarios mnimos

10. Prdida de un dedo de la mano, diferente al ndice o al
pulgar 2 salarios mnimos

11. Prdida de la pierna por arriba de la rodilla 25 salarios mnimos

12. Prdida de la pierna por abajo o a la altura de la rodilla 20 salarios mnimos

13. Prdida del dedo gordo de un pie 4 salarios mnimos

14. Prdida de un dedo del pie, diferente del gordo 1 salario mnimo