Pliego Definitivo PDF

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

LICITACIN PBLICA
PLIEGO DE CONDICIONES

LP-DO-SRN-066-2014

OBJETO:
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA HOBO YAGUARA , RUTA 45HL01.
DEPARTAMENTO DEL HUILA

Bogot, D. C., septiembre de 2014

Licitacin Pblica
LP-DO-SRN-066-2014
Pliego de Condiciones

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INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1510 de
2013, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Pliego de Condiciones definitivo y
sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso.
El interesado deber leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que para
participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de sus
anexos estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SECOP http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del plazo de
la licitacin, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.
El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y
exigencias propias del proceso.
INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas
en el presente pliego de condiciones.

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TABLA DE CONTENIDO
1. CAPITULO I INFORMACIN GENERAL ............................................................................... 9
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION .......................................................... 9
1.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................... 9
1.3. ESTUDIOS PREVIOS ............................................................................................................ 10
1.4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ........................................................................................ 10
1.5. VIGENCIA FUTURAS APROBADAS ....................................................................................... 10
1.6. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ........................................................................... 10
1.7. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................. 10
1.8. VEEDURAS CIUDADANAS .................................................................................................. 11
1.9. CRONOLOGA DEL PROCESO ............................................................................................... 11
1.10. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ...................................... 14
1.11. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL RIESGO
ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES. ............................................................................................. 14
1.12. AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS ........................................................................ 15
1.13. GLOSARIO ...................................................................................................................... 16
1.13.1. Glosario General:................................................................................................................................ 16
1.13.2. Glosario Especifico: ............................................................................................................................ 20
2. CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ........................................................ 25
2.1. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ...................................................................... 25
2.2. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ................................................................... 26
2.3. NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................. 26
2.4. REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................................ 27
2.5. INFORMACIN INEXACTA .................................................................................................. 27
2.6. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. ...................................................................... 27
2.7. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN .......................................... 27
3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO.
1 28
3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA....................................................................................... 28
3.1.1. SOBRE No.1 ........................................................................................................................................ 28

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3.1.2. SOBRE No. 2 ....................................................................................................................................... 28
3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA .................................................................. 29
3.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ..................................................................... 30
3.3.1. CONSULARIZACIN. ........................................................................................................................... 30
3.3.2. APOSTILLE ........................................................................................................................................... 31
3.3.3. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ............................................................................................... 31
3.3.4. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA .......................... 31
3.4. INFORMACIN RESERVADA ............................................................................................... 31
3.5. POTESTAD VERIFICATORIA ................................................................................................. 32
3.6. PROPUESTAS PARCIALES .................................................................................................... 32
3.7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS.............................................................................................. 32
3.8. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA ................................................. 32
3.8.1. INFORMACIN PREVIA ....................................................................................................................... 32
3.8.2. VAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES ............................................................................ 33
3.8.3. MATERIALES ....................................................................................................................................... 33
3.8.4. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA ..................................................................................................... 34
3.9. ASPECTOS TCNICOS .......................................................................................................... 34
3.10. EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA ...................................................................................... 35
3.11. EQUIPO .......................................................................................................................... 35
3.12. AUTOCONTROL DE CALIDAD ........................................................................................... 36
3.13. SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN .......................... 36
3.14. PERSONAL PARA LA OBRA .............................................................................................. 36
3.15. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ......................................................................... 36
3.16. GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ......................................................... 37
3.17. AIU ................................................................................................................................ 37
3.18. CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y 2... 37
3.19. APERTURA DEL SOBRE No. 2 ........................................................................................... 38
4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN ......................................... 40
4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS......................................................................... 40
4.1.1. PARTICIPANTES .................................................................................................................................. 40
4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA. .................................................................... 41
4.3. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ................... 42
4.4. APODERADOS .................................................................................................................... 43

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4.4.1. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS ............................................................................................. 43
4.5. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL............................................................................... 44
4.5.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA .......... 44
4.5.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .... 45
4.6. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ................... 46
4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA .......... 46
4.7. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .............................................................................. 46
4.7.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ............................................................................................... 47
4.8. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ..................... 48
4.9. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA ................................................................................... 49
4.10. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO 49
4.11. CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE ................................................................... 50
4.12. REGISTRO NICO TRIBUTARIO ........................................................................................ 50
4.13. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ............................................................................... 50
4.14. CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1 PRESUPUESTO
OFICIAL) 50
4.15. VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .......................................................................... 51
4.16. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ........................................................................ 51
4.16.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ........................................................................................................................................................... 52
4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .............................................................................................................. 53
4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA .......................................................... 54
4.17. REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR) ........ 54
4.17.1. Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera ........................................................................ 61
4.17.2. Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera ........................................................................ 62
4.17.3. CONSIDERACIONES PARTICULARES .................................................................................................... 62
4.18. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ....................................................................................... 62
4.18.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ........................................................................................................................................................... 63
4.18.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ... 63
4.19. EXPERIENCIA REQUERIDA ............................................................................................... 65
4.20. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA ................................................................................ 66
4.20.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS CON SUCURSAL
EN COLOMBIA ...................................................................................................................................................... 68

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4.20.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ... 78
4.21. PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL ................................................................................... 83
4.22. PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM) ............................................................... 83
4.23. VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) ..................................................................................... 86
4.24. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ............................ 87
5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ...... 91
5.1. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS ....................................................... 91
5.1.1. CERTIFICACIN DE MIPYMES ............................................................................................................. 91
5.1.2. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ............................................. 91
5.1.3. TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD .............................................................................................. 92
5.2. ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS .................................................................... 92
5.2.1. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA ......................................................... 93
5.2.2. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL .............................................. 98
5.2.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD ................................................................. 98
6. CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ..................... 100
6.1. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN .................................. 100
6.2. INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN ...................................................... 102
6.3. ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE ................................... 103
6.4. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ......................................................................................... 103
6.5. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............................................................. 105
6.6. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................................................................... 106
6.7. RETIRO DE LA PROPUESTA................................................................................................ 106
6.8. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ................................................................................... 106
7. CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO ................................................................ 107
7.1. OBJETO DEL CONTRATO ................................................................................................... 107
7.2. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ................................................................................ 107
7.3. CONTRIBUCIN ESPECIAL ................................................................................................. 107
7.4. SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................................................................. 107
7.5. INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ..................................... 107
7.6. PERSONAL PROFESIONAL ................................................................................................. 108
7.6.1. CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL .................................................................... 108
7.7. PROGRAMA DE REINTEGRACION ...................................................................................... 110

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7.8. RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO ................................................................................. 111
7.9. EQUIPOS OBLIGATORIOS .................................................................................................. 111
7.10. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ................................................................................. 112
7.11. PROGRAMA DE OBRA ................................................................................................... 112
7.11.1. ALCANCE ........................................................................................................................................... 112
7.11.2. MTODO Y PRESENTACIN .............................................................................................................. 113
7.12. PROGRAMA DE INVERSIONES ....................................................................................... 114
7.13. FLUJO DE CAJA ............................................................................................................. 114
7.14. PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO ..................................................................... 114
7.15. INSTALACIONES PROVISIONALES .................................................................................. 115
7.16. LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD ........................................................... 115
7.17. PLAN DE CALIDAD ........................................................................................................ 115
7.18. INDEMNIDAD TRIBUTARIA ........................................................................................... 116
7.19. FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ............................................................ 116
7.20. GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO .......................................................................... 118
7.21. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA ..................................................... 119
7.22. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL .......................................... 119
7.23. REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO ................................................................... 120
7.24. ORDEN DE INICIACIN .................................................................................................. 120
7.25. INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES ..................................................... 120
7.26. DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA ............................. 122
7.27. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL. .. 122
7.28. INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS ............................................................................... 123
7.29. VEEDURA DE LOS TRABAJOS ........................................................................................ 124
7.30. SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS ........................... 124
7.31. PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA .. 124
7.32. FUENTES DE MATERIALES ............................................................................................. 126
7.33. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA ................................................................................ 126
7.34. EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN ................................................................. 126
7.35. CANTIDADES DE OBRA.................................................................................................. 127
7.36. OBRAS ADICIONALES .................................................................................................... 127

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7.37. OBRAS COMPLEMENTARIAS ......................................................................................... 128
7.38. CALIDAD DE LA OBRA ................................................................................................... 128
7.39. ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA .................................................... 129
7.40. ACTAS DE OBRA ........................................................................................................... 129
7.41. AJUSTE ......................................................................................................................... 130
7.42. ANTICIPO ..................................................................................................................... 131
7.43. FORMA DE PAGO ......................................................................................................... 133
7.44. RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS ...................................................................... 134
7.45. DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR ......................................................... 134
7.46. INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ........................................................................... 135
7.47. REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO ......................................................................... 135
7.48. DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA.................................................. 135
7.49. RECLAMOS ................................................................................................................... 135
7.50. DIVERGENCIAS ............................................................................................................. 136
7.51. PUBLICACIONES E INFORMACIONES .............................................................................. 136
7.52. CESIONES Y SUBCONTRATISTAS .................................................................................... 136
7.53. MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA. .................................................................... 136
7.54. CADUCIDAD ................................................................................................................. 136
7.55. MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES ............................... 137
7.56. LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN ........................................................................... 137
7.57. VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS ............................. 137
7.58. LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO ............................................................................. 138
7.59. CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE ..................................................................... 138
7.60. DOCUMENTOS DEL CONTRATO ..................................................................................... 138

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1. CAPITULO I INFORMACIN GENERAL
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION

El Instituto Nacional de Vas mediante Resolucin No. 5409 de 10 de septiembre de 2014, orden la
apertura de la Licitacin Pblica No. LP-DO-SRN-066-2014, que tiene por OBJETO:

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA HOBO YAGUARA , RUTA 45HL01.
DEPARTAMENTO DEL HUILA

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

NUMERO
DE
MDULO
OBJETO DEL PROYECTO
PLAZO DEL
CONTRATO
(MESES)
VALOR PRESUPUESTO
OFICIAL (PESOS)
UBICACIN
1
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
DE LA CARRETERA HOBO YAGUARA ,
RUTA 45HL01. DEPARTAMENTO DEL
HUILA
DOS (2)
MESES
$ 2.243.651.852,00
DEPARTAMENTO DE
HUILA
TOTAL $ 2.243.651.852,00

Nota 1: El plazo establecido para el presente proceso de seleccin, ha sido determinado tenido en cuenta
las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la semana, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 17, contenido en la Ley 1682 de 2013.

Nota 2: El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Formulario No 1 (Presupuesto Oficial).

El presupuesto oficial incluye: el valor del IVA.

Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto
oficial establecido.

1.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, fuentes de materiales,
especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran descritas en el
ANEXO TCNICO y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
adjuntos al pliego de condiciones.

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1.3. ESTUDIOS PREVIOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar
bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados.

Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles.

1.4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con el
siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:

Cuadro No. 2 CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

MODULO
NUMERO CERTIFICADO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL.
FECHA CERTIFICADO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL.
VALOR CERTIFICADO DE
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
1 CDP N 406514 04 DE JULIO DE 2014 $ 2.243.651.852,00

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

1.5. VIGENCIA FUTURAS APROBADAS

NO APLICA.

1.6. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el Instituto
Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin, en Bogot, D.C.;
o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema electrnico
que haga sus veces.

1.7. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para
la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de
puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La
subraya no es del texto).

Igualmente, el numeral 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 consagra: De acuerdo con la naturaleza,
objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual

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la entidad deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de
las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto)

Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5 de
la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en el concepto del Consejo de Estado indicado en los
documentos y estudios previos, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, durante el trmino de evaluacin
de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones
y/o allegar documentos que, a juicio del Comit Evaluador, puedan ser objeto de subsanabilidad.

Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el
INVIAS en el Documento de solicitud de subsanabilidad las clarificaciones y/o documentos requeridos, so
pena del rechazo de la propuesta.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento
mismo de la presentacin de la oferta, bajo la premisa que el oferente tiene la carga de presentar su oferta
en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.

NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate
tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la
presentacin de la oferta.

1.8. VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a todas
las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso,
en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP. De acuerdo
con la ley 850 del 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y
sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los parmetros de
la ley, desarrollarn su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.

1.9. CRONOLOGA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:

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Cuadro No. 3 CRONOLOGIA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicacin del Aviso de Convocatoria
Pblica.
El 26 de Agosto de 2014 Portal de SECOP
Publicacin proyecto de pliego de
condiciones y estudios y documentos
previos
El 26 de Agosto de 2014 Portal de SECOP
Plazo para presentar observaciones al
proyecto de pliego de condiciones
Del 27 de Agosto al 09 de
Septiembre de 2014
Aviso licitacin (numeral 3 art. 30 Ley 80
de 1993, modificado por el artculo 224
del Decreto 019 de 2012)
El 28 de Agosto de 2014
Portal de SECOP y pgina web de
la entidad
Respuesta a las observaciones de los
interesados presentadas al proyecto de
pliego de condiciones.
El 10 de Septiembre de 2014 Portal de SECOP
Acto que ordena la apertura del
presente proceso de seleccin
publicacin del pliego definitivo.
El 10 de Septiembre de 2014 portal de SECOP
Iniciacin del plazo de la licitacin
pblica para la presentacin de
propuestas
El 11 de Septiembre de 2014

Audiencia de Asignacin de Riesgos
El 15 de Septiembre de 2014 a
las 3:30 p.m.
Auditorio INVIAS planta central
primer piso ubicado Carrera 59 No.
26-60, CAN Auditorio Primer Piso
Bogot D.C.
Plazo mximo para presentar
observaciones al Pliego de Condiciones
definitivo.
El 17 de Septiembre de 2014

Plazo mximo para expedir ADENDAS. El 18 de Septiembre de 2014

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Cierre del plazo de la licitacin pblica y
Apertura de los Sobres Nos. 1 y 2
El 24 de Septiembre de 2014 a
las 2:00 p.m.
Bogot D.C.
Evaluacin de las ofertas
Del 25 de Septiembre al 16 de
Octubre de 2014
INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
Publicacin del documento de solicitud
de subsanabilidad.
El 07 de Octubre de 2014 SECOP
Plazo para presentar documentos y/o
aclaraciones solicitados por la Entidad.
Desde el 07 de Octubre hasta las
4:30 p.m. del 14 de Octubre de
2014
INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
Publicacin y traslado del informe de
evaluacin de las propuestas
Del 17 al 21 de Octubre de 2014 SECOP
Plazo para presentar observaciones,
informe de evaluacin.
Del 17 al 21 de Octubre de 2014

Publicacin del documento Respuesta
a las observaciones formuladas a los
informes de evaluacin de las ofertas.
El 23 de Octubre de 2014 SECOP
Audiencia en la cual se asignar el
puntaje establecido en el pliego para el
factor precio, se establecer el orden de
elegibilidad e Instalacin Audiencia
Pblica de adjudicacin.
El 24 de Octubre de 2014 a las
9:00 a.m.
Bogot D.C.
Plazo Perfeccionamiento del Contrato
Dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la fecha de
publicacin del acto de
adjudicacin.

Plazo Registro Presupuestal
suscripcin del contrato.

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Entrega de Garanta nica y pliza de
responsabilidad civil

Plazo para aprobacin de garanta nica
y pliza de responsabilidad civil
siguientes a la fecha de entrega
de la garanta nica y pliza de
responsabilidad civil.

Plazo de ejecucin
Ser el establecido en el numeral
1.1 del presente pliego de
condiciones.

Plazo para el Pago del Contrato.
Ser el establecido en el numeral
7.43 del presente pliego de
condiciones.

Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el Pliego de Condiciones.

1.10. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS

El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a
travs de la Direccin de Contratacin del INVIAS, ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina
504, en Bogot, D. C.

Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos a la Direccin de
Contratacin del INSTITUTO y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en las ventanillas externas de
correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C. La
atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.

Ser responsabilidad del proponente o interesado verificar que a los documentos que se entregan se les ha
colocado el adhesivo (sticker), que contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual
est dirigida.

Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

1.11. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y LA ASIGNACION DEL
RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES.

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De conformidad con el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013, Riesgo es un evento que puede generar
efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratacin o en la
ejecucin de un contrato. EL INVIAS evalu los eventos que se pueden presentar durante la ejecucin del
contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y
guas que para el efecto expidi Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de
riesgos que se publicara de manera simultnea con el presente pliego de condiciones y hace parte integral
de este.

1.12. AUDIENCIA DE ASIGNACIN DE RIESGOS

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de
2007, artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, en la fecha, hora y lugar sealado en la cronologa del
proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asignacin de riesgos. En la misma audiencia tal como
lo prev el numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, y artculo 39 del Decreto 1510 de 2013, y a
solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se podr precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones.

a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para el precisar el Contenido y el
alcance del pliego de condiciones, este tema se tratar en la audiencia de asignacin de Riesgos.

Los interesados presentarn las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignacin de riesgos. La
matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitacin o en la audiencia prevista para l efecto.

La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los
estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con
base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los
aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que
emanan del mismo.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la
informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a rembolso de costos,
ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

NOTA. De conformidad con lo expuesto anteriormente, nicamente se adelantar audiencia de precisin al
alcance y contenido del pliego de condiciones, siempre y cuando previo a la fecha sealada en la
cronologa del presente proceso, para la realizacin de la audiencia de asignacin de riesgos, se
haya solicitado por parte de un interesado la realizacin de la misma. En este caso, la entidad

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convocar a dicha audiencia, publicar un comunicado en el Portal nico de Contratacin SECOP, en el
cual se anuncie la celebracin de dicha audiencia de aclaracin.

1.13. GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y
Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o
describen el alcance y la intencin del Pliego.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los
significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se
entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego,
se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a
continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:

1.13.1. Glosario General:

Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones,
de acuerdo con el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013

Adjudicacin: Decisin emanada del INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el
Adjudicatario del presente proceso.

Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta
que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la
propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y
que hacen parte integral del mismo.

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para
beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har
exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en
ella.

Capacidad Organizacional: La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir
oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que la ley13
no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los proponentes
como requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada para producir
resultados para sus clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto 1510 de 2013
defini indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo
en cuenta que un actor del sector privado est bien organizado cuando es rentable.

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Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para
estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.

Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del
Decreto-Ley nmero 4170 de 2011.

Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de
presupuesto para el presente proceso de seleccin.

Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en
forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una
de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las
actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.

Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que
instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.

Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o No
hbil.

Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada
semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica de
Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el INVIAS mediante acto
administrativo motivado determine como tales para este proceso.

Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.

Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los
Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto
de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn
la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.

Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los
que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto
del contrato.

Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza
la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1510 de 2013.

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Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades estatales
con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, el decreto 1510
de 2013, el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las clases de garantas a
que se refiere el, artculo 111 del Decreto 1510 de 2013.

Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal
en Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de
Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso previamente
a la presentacin de ofertas.

INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica,
patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. El
INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de
seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se
presenten y adjudicar los Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar como
INVIAS, la Entidad o El Instituto.

Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con el
propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este Pliego, resulte
ms favorable a los intereses del INVIAS para la celebracin del Contrato de obra, en consonancia con
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1510 de 2013.

Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de
seleccin.

PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme a los
lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que apliquen para el desarrollo de su
contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de
INVIAS. Adems, las previsiones sobre el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al
presente pliego.

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,
denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro contrato,
en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y
tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.

Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificacin definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse
la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.

Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones
(Consorcio o Unin Temporal).

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Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una Propuesta
para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.

Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los
requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones, cumple con los
criterios de evaluacin sealados en los mismos.

Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de
las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los
requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de
la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego
de condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y
el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de
los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del
Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa
de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades
ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar,
aclarar, el Pliego de Condiciones Definitivo.

PUC: Portal nico de Contratacin.

Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los
accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso
invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor
la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de
rentabilidad sobre patrimonio

Requisitos Habilitantes: Son la Capacidad Jurdica, las condiciones de Experiencia, la capacidad
financiera y la Capacidad de Organizacin Tcnica de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150
de 2007 y el Artculo 16 del Decreto 1510 de 2013, que son los requisitos que deben cumplir los
proponentes, en los trminos de la Ley Aplicable y del presente Documento.

RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

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Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la
capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses,
menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.

SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co

SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

SUBCONTRATANTE: Persona natural o jurdica quien subcontrata una actividad previamente
contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica, por ser el contratista principal.

SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a quien subcontrata el contratista principal, para
ejecutar una actividad previamente contratada por una entidad estatal o otra persona natural o jurdica.

UNIN TEMPORAL: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y
ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones
derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.

1.13.2. Glosario Especifico:

Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o VAS
URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES.

Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del transporte, cuya
finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas,
autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de
seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de
circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de
trnsito y la clasificacin funcional de la misma.

Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas
troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de
integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases.
Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del
proyecto.

Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas
vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y
conectan con una carretera Primaria.

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Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas
de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.

Proyectos de Construccin de Tneles: Se entiende por construccin de tneles la Actividad
mediante la cual se excava un macizo geolgico o suelo con el fin de generar un paso subterrneo,
incluye la excavacin y soporte del tnel.
Proyectos de Reparacin de Tneles: Se entiende por reparacin de tneles la Actividad mediante la
cual se ejecuta el reemplazo del soporte y/o inyecciones de concreto y/o estabilizacin de seccin y/o
reemplazo de estructura al interior de un tnel.
Puentes Vehiculares y/o Viaductos: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular y/o
viaducto, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la
circulacin de automviles (carros, buses, camiones, autobuses) en condiciones de continuidad en el
espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar
obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, y vas frreas.

Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de peatones
(en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas,
otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas,
etc.

Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos luces, una
de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.

Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya losa o
placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.

Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda estructura cuya
losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales construidos con
concreto hidrulico.

Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente (trenes,
locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.

Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con vas,
calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes, o la

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denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se
encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.

Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el acceso o
entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural
de la poblacin.

Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el acceso o
entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de la poblacin.

Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y aterrizaje, de
aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados
de seguridad y de comodidad.

Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de automviles (carros, buses,
camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad,
permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se entiende por
amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas urbanas (o en carreteras)
relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas,
pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores,
siembra de rboles y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o
la denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las
cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera).

Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin vial a
desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de la
interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.

Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la
construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y
representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las
obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una
va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas
calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las
actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.);

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Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin
vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.

Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso
se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una
va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de
actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de
algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son:
Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas;
Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para
recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores;
Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y
drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.

Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el
conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de
mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son:
Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor;
Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de
coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos
en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.

Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se entiende por
Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas
pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la reparacin de los huecos existentes en la va,
mediante el relleno de los mismos con material granular y/o tierra y/o piedras y/o ladrillos, utilizando
para su pegue un material bituminoso y/o mortero y/o concreto hidrulico, sin realizar ningn tipo de
compactacin; evitando de esta manera que los huecos en mencin aumenten de tamao
rpidamente.

Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento, el
conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de
especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de
obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio
requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin
de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical);
Construccin de obras de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento;
Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin
lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de
tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va.

Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin, el
conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que
tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se cumplan

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las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades de:
Construccin de obras de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de
sub-base y/o base y/o capa de rodadura; Obras de estabilizacin.

Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

Actividades de pavimentos asflticos y/o pavimentos de concreto hidrulico. Para el presente
proceso se definen como la actividad cuyo propsito es la materializacin de la capa superficial de la
va. Esta capa se encuentra en contacto directo con el trfico de vehculos y puede estar constituida
en concreto asfltico o en concreto hidrulico.

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2. CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes
que se relacionan en el documento anexo al pliego de condiciones.

Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto los interesados deben acercarse a la
Secretaria General, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo) moneda
corriente para cada folio a fotocopiar, en el Banco DAVIVIENDA, cuenta recaudadora No. 001669999151,
de conformidad con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999 y en lo
relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes a la Unidad
ejecutora Administrativa de la entidad. En las mencionadas dependencias se les informar el procedimiento
establecido por el INVAS para su adquisicin. La Gua de Manejo Ambiental est disponible en la
Subdireccin de Medio Ambiente o en el sitio web:

http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/
25042008/docu_publicaciones0.pdf

2.1. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto
en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata la cronologa del
proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la
presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no
hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber:

a) Dirigirse a la Direccin de Contratacin del INVIAS.
b) Enviarse con una antelacin no inferior a tres (3) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, radicndose en el rea de Correspondencia del INVAS.
c) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.

Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin
de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.

Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones y de revisin de la asignacin de riesgos, si el INVIAS lo considera conveniente, expedir las
aclaraciones pertinentes a los Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre
del proceso.

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2.2. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones y de revisin de asignacin de riesgos, el Instituto expedir las adendas en las
cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego.

El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el cuarto
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los ajustes
a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante
adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de
condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.

Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en
la presente licitacin tienen conocimiento de ellos.

Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no
producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.

2.3. NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ste los Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se expidan.

Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

El orden de los numerales y captulos clusulas de este Pliego no debe ser interpretado como un grado
de prelacin entre las mismas.
Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y no
afectarn la interpretacin de su texto.
Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el contexto
lo requiera.
Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de manera
expresa INVAS indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un da no hbil para el INVAS o no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al da
hbil siguiente.
Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el sentido
que a las mismas se les conceda segn su definicin.

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2.4. REQUISITOS HABILITANTES

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.

Durante el trmino de evaluacin de las Propuestas INVIAS efectuar las verificaciones que estime
convenientes y necesarias de la informacin entregada por los Proponentes. Esta verificacin se har de
oficio por parte de INVIAS. Si la informacin suministrada por los Proponentes para la verificacin no
resultare apropiada o la(s) persona(s) de contacto ya no laboraren en el lugar o por cualquier motivo
INVIAS no pudiese interactuar con las personas de contacto para verificar la informacin, el INVIAS no
tendr en cuenta la informacin que no haya podido ser verificada.

2.5. INFORMACIN INEXACTA

INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la informacin aportada por el Proponente,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia
definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a
la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en la Licitacin, el
documento que la contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a
las autoridades competentes cualquier situacin en el caso de haberse aportado informacin no veraz o
haberse adulterado de cualquier forma el original.

2.6. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales: SALVADOR Y GUATEMALA.

En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratacin sern tratadas como ofertas de nacionales
colombianos. As las cosas, se establece un plazo no inferior a 10 das calendario entre la publicacin del aviso de
convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-03 publicado por Colombia Compra Eficiente.

2.7. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560
10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot,
D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas
a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en
el Portal de Internet: www.invias.gov.co.

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3. CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1
3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.1.1. SOBRE No.1

En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que
la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para
su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5
de la Ley 1150 de 2007.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en
los Formularios de Capacidad Residual y Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio
fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Capacidad
Residual o el Formulario de Experiencia, presentados en medio fsico en la propuesta y los Formularios de
Capacidad Residual y Experiencia, contenidos en el CD, prevalecer la informacin consignada en el
Formulario Fsico.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual y/o el

Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente que el
mismo se haya aportado en medio magntico.

3.1.2. SOBRE No. 2

En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario No. 1 presupuesto oficial.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1, presentado
en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario fsico.

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Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; se entender por
NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.

3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,
correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de experiencia, y dos (2) copias del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Original.

Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se
presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar
todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.

La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca
de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.

Toda tachadura y/o enmendadura que presente algn documento de la oferta debe estar salvado con la
firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por
el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.P:

Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se
apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.

No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser tenido en cuenta por el
Instituto.

La propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la
oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
propuesta, y el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos.

La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.

No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de
correspondencia de la Entidad.

Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las ofertas que a la fecha y hora indicada en la
cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, auditorio del INVAS

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planta central primer piso ubicado en el carrera 59 No. 26-60, can Bogot, D.C. Colombia, en consecuencia
se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido entregadas en el plazo y lugar
previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas que hayan sido radicadas o
entregadas en otras dependencias del Instituto, salvo aquellas que se encuentren radicadas en debida
forma en la Direccin de Contratacin del INVIAS.

En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes.

Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como
sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn
identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.

NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el
artculo 29 del Decreto 1510 de 2013, el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la
presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los
literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el
tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el
nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:

INSTITUTO NACIONAL DE VAS
Carrera 59 No. 26-60, CAN
Auditorio Primer Piso
Bogot, D.C.
Licitacin Pblica No. _______.
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente
Nombre del Representante Legal
Indicar si es original o copia __________

3.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

3.3.1. CONSULARIZACIN.

De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el
exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales
funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.
Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los
cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.

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Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

3.3.2. APOSTILLE

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el subnumeral
3.3.1 del presente pliego de condiciones, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La
Haya del 5 de Octubre de 196, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que
consiste en el Certificado el cual avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla
est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a
dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

3.3.3. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos
ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites
requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.3.4. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

3.4. INFORMACIN RESERVADA

Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el
Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

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En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas
que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.

3.5. POTESTAD VERIFICATORIA

El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por el
proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos
medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.

3.6. PROPUESTAS PARCIALES

Para este proceso no se admitir la presentacin de propuestas parciales.

3.7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes pueden
presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos
para la adjudicacin del contrato.

Cuando un proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la
seleccin de la alternativa ser potestad del Instituto.

Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a la

3.8. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA

El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a continuacin se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la
oferta:

3.8.1. INFORMACIN PREVIA

El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para
ejecutar el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en
los apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del
presente proceso.

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3.8.2. VAS DE ACCESO Y OTRAS OBRAS PROVISIONALES

Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y
conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales
como: vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales as
como las obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a
travs de las autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de
los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del Instituto o
de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en
general toda obra provisional relacionada con los trabajos.

El proponente dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.

Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.

El proponente deber tener en cuenta el costo correspondiente a los permisos y a las estructuras
provisionales que se requieran cuando, de conformidad con el proyecto cruce o interfiera corrientes de
agua, canales de desage, redes de servicios pblicos, etc. En el caso de interferir redes de servicios
pblicos, estos costos sern reconocidos mediante aprobacin de precios no previstos, incluidos en las
correspondientes Actas de Obra aprobadas por el Interventor. Para lo anterior deber tramitar la
correspondiente aprobacin de los precios no previstos del proyecto ante el ordenador, y en los casos que
se requiera el permiso correspondiente ante la autoridad competente.

Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones
necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o
condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
proteccin personal (EPP).

A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el
mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la desocupacin
de todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales y permanentes.

3.8.3. MATERIALES

El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deber inspeccionar y examinar el sitio donde se van a
desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su
ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras haciendo uso
de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamente
legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias
del Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas
de titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar.

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Asimismo, los correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos de
explotacin incluidos tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin,
almacenamiento, cargue y descargue de los materiales.

Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben
realizarse exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo
el Interventor aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato.
El Contratista se obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas
para evitar impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el
certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer
cumplir la Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito del recibo de las obras y su
incumplimiento dar lugar a la aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo
115 de la ley 685 de 2001.

El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.

El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como el asfalto, emulsin asfltica y los materiales
ptreos utilizados en la construccin de afirmado, sub - base, base, concreto asfltico, concretos
hidrulicos y obras de arte, deber incluirse dentro de los anlisis de precios unitarios respectivos, en
concordancia con lo estipulado en las ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE
CARRETERAS Y las ESPECIFICACIONES PARTICULARES aplicables al proceso.

Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.

El Instituto no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de materiales o
cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los eventos
contemplados en este numeral.

3.8.4. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA

Para el presente proceso No habr avances sobre materia prima.

3.9. ASPECTOS TCNICOS

Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas
incluidas en el presente pliego de condiciones.

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Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:

i. Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC
ii. American Society for Testing and Materials ASTM
iii. American Concrete Institute ACI
iv. Portland Cement Association PCA

En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.

En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS, vigentes, el INSTITUTO y el
interventor previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin de las especificaciones contenidas en
las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU- y/o por la American Association
of State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista prelacin alguna entre ellas, de
conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de 1.993.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.

3.10. EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA

El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales
necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales
para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de explotacin y vas de acceso
a las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir,
las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo
y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minoras tnicas, caso en
el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotacin de recursos
naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin a
efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en
general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.

Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta de
informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al INVIAS.

3.11. EQUIPO

El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnico-
mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas

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y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operacin del equipo
considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn all incluidos.

3.12. AUTOCONTROL DE CALIDAD

El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo
de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones
tcnicas de construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes
de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.

3.13. SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN

Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y
de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de
conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito
en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 890 del 12 de marzo de 2012,
emanada del Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de
trabajo que tenga el contratista.

3.14. PERSONAL PARA LA OBRA

El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y
calificado de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada -
que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:

i. El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del
pliego de condiciones.
ii. La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del
presente proceso, est relacionada con la Poltica de reincorporacin a la vida civil.
iii. El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra
directa.
iv. El personal necesario para cada frente de trabajo

Nota: Se deben tener en cuenta las jornadas de trabajo de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la
semana, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 17, contenido en la Ley 1682 de 2013.

3.15. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el

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desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

3.16. GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL

El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que
se mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006,
prorrogada por la Ley 1421 de 2010.

3.17. AIU

El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre
la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio
econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.

El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u)). En todo caso el
porcentaje establecido para IMPREVISTOS (I) no podr ser menor al establecido en el presupuesto oficial
(formulario No 1) del presente proceso.

La no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica, ser causal de RECHAZO.

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.

Los componentes internos de la Administracin, debern ser presentados por el Adjudicatario de la
presente Licitacin Pblica, una vez le corresponda radicar la documentacin tcnica referida en el
Captulo 7 de estos Pliegos de Condiciones.

3.18. CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DE LOS SOBRES No. 1 Y
2

Los Sobres No. 1 y 2 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio del
Primer Piso del Instituto.

La apertura de los Sobres se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios de la Direccin de
Contratacin, del Jefe de la Oficina de Control Interno, o su delegado. De lo anterior se levantar un acta
suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de
presentacin fue incluida y est firmada, mdulos a los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el nmero
de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones
correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.

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3.19. APERTURA DEL SOBRE No. 2

Todos los sobres No. 2 de las propuestas sern abiertos en el acto pblico.

Los funcionarios del Instituto fotocopiarn cada una de las propuestas econmicas y depositaran el original
en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de
seguridad sern consignados en el acta de apertura de los sobres, y sern de conocimiento pblico de los
proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de iniciacin de la audiencia de adjudicacin,
prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.

El Instituto verificar, durante el trmino de evaluacin de las ofertas, que la propuesta econmica cumpla
lo siguiente:

Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems y el valor unitario de cada uno de
ellos.

Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial del
mdulo respectivo, establecido en el formulario de presupuesto oficial.

Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el formulario
de presupuesto oficial del mdulo al cual presenta propuesta.

Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).

Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del proponente.

Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales para cada mdulo,
como NO MODIFICABLES, y que el porcentaje (%) de imprevistos sea mnimo del 5%.

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al 110% del
Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario de Presupuesto Oficial de cada
uno de los mdulos, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.

Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota
al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser
tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252
C.G.C.

La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO.

NOTA 1:

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario No. 1, contenido en el CD, prevalecer
la informacin consignada en el Formulario fsico.

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Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio fsico; se entender
por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta
econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA, as: cuando la
fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero
siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero del peso.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.

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4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN
Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte
de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el Instituto tomar la
informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico de
Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.

Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el Instituto
requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las Cmaras de
Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por los
proponentes o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la evaluacin.

4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

4.1.1. PARTICIPANTES

Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales
o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;

Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.

Todos los Proponentes deben:

i. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta
ii. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
iii. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual
no podr ser inferior al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms.
iv. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80
de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002,
en la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren
inhabilidades e incompatibilidades para contratar con INVIAS.
v. No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores segn la ley aplicable dicha afirmacin se entender prestada
con la suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.
vi. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000
vii. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

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Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma individual o
conformando consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que se incurra en esta
prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta ninguno de los ofrecimientos y
las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.

En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la Ingeniera,
la persona natural que pretenda participar en el presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como
Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula
profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA dentro de
los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta licitacin.

En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no
posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser
avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas matriculado, para lo cual deber adjuntar
copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por
el COPNIA, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta licitacin.

Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada como NO
CUMPLE:

Cuando la persona natural no acredite matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de
Transporte y Vas.
Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o
apoderado no acredite matrcula profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas
y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.

4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.

La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente
pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado. Anexo (7), debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona
jurdica o si la oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo
electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.

Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por parte
del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en
la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.

As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso de
salir favorecido(s) con la adjudicacin, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato

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mnimo el diez por ciento (10%) de la nmina requerida, a personas vinculadas al proceso de reintegracin
liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.

Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la Ley
418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de
reintegracin a la sociedad civil.

NOTA: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta
para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de
las Propuestas.

4.3. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la circunstancia de
tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes expresan
claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal. En el caso en que no exista
claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente, afectarn por igual a todos y cada uno
de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de
seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de
1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el
consentimiento previo del Instituto.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos y la
extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de cada uno de sus
integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7 de la ley 80 de 1993, toda
vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del Contrato
se impondrn de acuerdo con la participacin de cada uno de los integrantes en la unin temporal. En
la etapa contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento
previo del Instituto. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a
ejecutar en el proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o jurdicas
asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la representacin sin
limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la
presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada una de
las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as como la capacidad jurdica
de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal, as como para la
celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida, mediante la
acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente Pliego.

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Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo estimado del
contrato y un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el presente pliego de condiciones.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr ser
diferente al 100%.

Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de
los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.

4.4. APODERADOS

Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para
representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso
de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite
INVIAS en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso,
incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del
Adjudicatario el Contrato.

En caso de no allegar el poder conferido legalmente en las condiciones exigidas en el presente pliego de
condiciones o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.

Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso para
la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.

4.4.1. APODERADO PERSONAS EXTRANJERAS

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas, debidamente
facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias
del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar
la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste Pliego.

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Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn otorgado
por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin
exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que
se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.

4.5. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

4.5.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN
COLOMBIA

Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,
mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.

Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar
su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual
se verificar:

Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y
un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento,
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de
Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.

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La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, determinar la falta de
capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.

En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.

As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la estructura plural
y del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.

4.5.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su pasaporte.

Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual
debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad
extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, en los que conste la siguiente informacin:

Nombre o razn social completa.
Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento,
determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica
Duracin de la persona jurdica

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.

Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin,
Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez
y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,

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conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo
previsto en este Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del
Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de
conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.

4.6. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP

4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN
COLOMBIA

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern acreditar su
inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo establecido en
el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2014 y dems normas que regulan la materia.

Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme; En
caso de que la Inscripcin en el Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente
y en firme, la propuesta ser RECHAZADA.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artculo 8 del Decreto 1510 de 2013, es un
deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el Registro nico de Proponentes
del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.

4.7. GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los
parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el proponente o
de conformidad con lo solicitado por el Instituto.

La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos descritos en el artculo 115 del
Decreto 1510 de 2013.

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4.7.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS

El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 111 del decreto 1510 de 2013, a saber: (i) Contrato de
seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.

Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo
decreto 1510 de 2013 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:

a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a
favor del INVIAS.

a) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a la
fecha de presentacin de ofertas del proceso.

b) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios
derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo 115 del
Decreto 1510 de 2013.

4.7.1.1. Valor Asegurado y Vigencia

De acuerdo con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013 el valor asegurado de la garanta de seriedad
ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL del mdulo o mdulos al cual presenta
propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto del proceso y mdulo o mdulos a los
cuales presenta propuesta.

La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de
ofertas proceso pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS resuelva ampliar los
plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del Contrato y/o
para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o
ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En todo
caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, la misma se extender
desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento
que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

4.7.1.2. TOMADOR / AFIANZADO

Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que
figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr
denominarse de esa manera.

Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada por
todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes,

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su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la
misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 113 del Decreto 1510 de 2013.

4.8. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor
Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.

Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.

b) El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de
juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.

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Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato
ante la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y
Aportes Parafiscales.

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.

NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83
de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en
que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente
observado e INVIAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del
cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando
copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala
General de la Nacin.

4.9. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y suscrito por el
proponente, su representante legal o apoderado.

4.10. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el
Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.

Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la
estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad efecte
la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la
Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.

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Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern declarar que no
son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo
previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley
610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con
el Estado.

4.11. CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE

Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su
Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.

4.12. REGISTRO NICO TRIBUTARIO

Con el fin de conocer el rgimen Tributario a que pertenece el proponente, deber presentarse con la
propuesta, fotocopia del Registro nico Tributario, actualizado y expedido por la Direccin General de
Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o
Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber aportar este documento.

Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin domicilio en
Colombia, no deben presentar el Registro nico Tributario (RUT), toda vez que en l se deben inscribir
toda persona natural o jurdica que deba cumplir obligaciones administradas por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una
persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia, sta
deber inscribirse en el Registro nico Tributario (RUT).

4.13. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

4.14. CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1
PRESUPUESTO OFICIAL)

El proponente deber adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal persona jurdica,
persona natural o representante de la estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la aceptacin y
el cumplimiento del contenido del formulario No. 1 Presupuesto Oficial del pliego de condiciones.

El propsito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la
oferta econmica referidas a: denominacin o descripcin de los tems, en las cantidades de tales tems,
especificacin, actividad, tem, unidades, identificacin del proceso, exceptuando lo relativo a Precios
Unitarios, tems no modificables y firma del proponente, por tanto, si la Oferta Econmica presenta
inconsistencias y la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (Formulario 1 Presupuesto Oficial) no fue
aportada en el Sobre No. 1, la propuesta ser RECHAZADA. Contrario sensu, si la Oferta Econmica no
presenta inconsistencias de ninguna ndole, la propuesta no ser rechazada por la ausencia de esta carta.

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As mismo ser RECHAZADA la propuesta si la Oferta Econmica no est suscrita por el Representante
Legal del proponente.

NOTA: La carta de aceptacin del presupuesto oficial (formulario no. 1 presupuesto oficial) no puede ser
aportada con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso.

4.15. VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS

El interesado en participar en el presente proceso de seleccin es responsable de conocer, por su cuenta y
riesgo, el sitio donde va a ser realizada la obra.

El INTERESADO podr realizar una visita tcnica al sitio de las obras, bajo su cuenta y riesgo (Entindase
como: alimentacin, transporte, seguridad, logstica, etc.) deber inspeccionar y examinar el sitio donde se
va a desarrollar el proyecto y los alrededores de la obra e informarse sobre la forma y caractersticas del
sitio, localizacin y naturaleza de la obra, las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las
cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, as como con los riesgos
previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera el
trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividad vigente.

Los interesados no podrn presentar en el futuro reclamaciones a la entidad contratante aduciendo como
excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente los detalles y condiciones bajo los
cuales sern ejecutados los trabajos de acuerdo con lo descrito anteriormente.

Por lo anterior, se considera necesario que el interesado realice una visita previa al sitio donde van a ser
desarrolladas las obras y ponga en conocimiento de la Entidad todas sus inquietudes u observaciones por
escrito que requiera, debidamente radicadas en la Oficina de correspondencia de la entidad, para la
elaboracin de la propuesta correspondiente.

Se precisa que la entidad en lo posible brindar la mayor cantidad de informacin disponible relacionada
con las condiciones del proyecto.

La visita tcnica es responsabilidad de los interesados en participar en el proceso de seleccin, es as
como el proponente adjudicatario del contrato, no podr aducir como excusa el hecho de no haberse
familiarizado debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos para
presentar en el futuro reclamaciones al INVIAS.

4.16. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de,
ndice de liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura de intereses.
Liquidez:

Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.

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FORMULA:
> =
Corriente Pasivo
Corriente Activo
Liquidez 1.2

Nivel de Endeudamiento (%):

Deber ser menor o igual a setenta por ciento (70%)

FORMULA:
s = % 100 *
Total Activo
Total Pasivo
nto Endeudamie de Nivel 70%

Razn de Cobertura de intereses

Deber ser mayor o igual a uno (1,0)

NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su utilidad
operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razn de cobertura de intereses.

4.16.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA

- La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida
en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte diciembre 31 de 2013, salvo que tratndose de personas jurdicas extranjeras
con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del pas de
origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

- Para Sociedades constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se
efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de
2013.

- Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la
capacidad financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo
corriente , activo total, pasivo corriente ,pasivo total , utilidad operacional, y gastos de
intereses , del proponente, se sumaran las cifras de cada uno de los integrantes que
conformen la estructura plural. En ningn caso, para la obtencin de tales cuentas contables
(el activo corriente, activo total, pasivo corriente, pasivo total, utilidad operacional, y gastos de
intereses) se tendr en cuenta el porcentaje de participacin de los integrantes de la
estructura plural.

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- Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar
el Registro nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin
en el presente pliego de condiciones.

- En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.

4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS
EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado en los artculos 251
del Cdigo General del Proceso y 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin oficial al
idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo
con la normatividad vigente del pas de origen:

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma
espaol, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993,
expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de
corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo Corriente,
Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y gastos de
intereses en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse discrepancias
entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General Convertido,
prevalecer la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en la propuesta.

Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte ser a
31 de diciembre de 2013, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal
en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

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4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho
esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

4.17. REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)

De conformidad con lo establecido en el Decreto No. 791 de abril 22 de 2014, mediante el cual se
reglamenta el artculo 72 de la Ley 1682 de 2013 y se modifica el artculo 18 del Decreto 1510 de 2013,
mediante el cual el Gobierno Nacional solicit y acogi el concepto tcnico de la Sociedad Colombiana de
Ingenieros sobre la Capacidad Residual de Contratacin.

Es as como el interesado en celebrar contratos de Obra Pblica con Entidades Estatales debe acreditar su
Capacidad Residual o K de Contratacin con los siguientes documentos:

1. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades Estatales y con
Entidades Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesin y
los contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal
y el revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor
fiscal.

2. La Lista de los Contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participacin, con Entidades Estatales y con Entidades
Privadas, as como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesin y los
contratos de obra suscritos con concesionarios suscritos por el interesado o su representante legal y el
revisor fiscal, si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal.

3. Balance General auditado del ao inmediatamente anterior y Estado de Resultados auditado del ao
en que haya obtenido el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Los Estados
Financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si est
obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de
proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento

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adicional el Estado de Resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor Ingreso Operacional
en los ltimos cinco (5) aos.

A- CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN: de acuerdo con
la siguiente frmula:

Capacidad Residual del Proceso de Contratacin = Presupuesto Oficial estimado - Anticipo

B- CALCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE: de acuerdo con la siguiente
frmula:

Capacidad Residual del Proponente =
En donde:
CO = Capacidad de Organizacin
E = Experiencia
CT = Capacidad Tcnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecucin

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje:
FACTOR PUNTAJE MXIMO
Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad tcnica (CT) 40
Total 200

La Capacidad de Organizacin (CO) no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su unidad de
medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los dems factores.

El proponente debe acreditar una Capacidad Residual del Proponente superior o igual a la Capacidad
Residual del Proceso de Contratacin.

Para que el proponente obtenga la calidad de HBIL por este criterio, debe cumplir con la siguiente
expresin, so pena, de considerarse como NO HBIL. Por consiguiente, la Capacidad Residual del
Proponente es suficiente si:

FORMULA GENERAL:

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION

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La Entidad calcular la Capacidad Residual del Proponente de acuerdo con la metodologa definida en la
gua de Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de Organizacin (CO), y los Saldos de los Contratos
en Ejecucin (SCE).

1- Capacidad de Organizacin (CO):

La Capacidad de Organizacin (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales teniendo en cuenta lo
siguiente:

AOS DE INFORMACION FINANCIERA CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO)
Cinco (5) aos o ms Mayor Ingreso Operacional de los ltimos 5 aos
Entre uno (1) y cinco (5) aos Mayor Ingreso Operacional de los aos de vida del
oferente
Menos de un (1) ao USD 125.000(1)

(1)Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 aos para efectos del
umbral del beneficio de las Mipyme.

Si los Ingresos Operacionales del proponente con uno (1) o ms aos de informacin financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de Organizacin (CO) del proponente es igual a USD125.000. Para verificar la
Capacidad de Organizacin del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que
contiene el mejor ingreso operacional de los ltimos cinco (5) aos debidamente auditado y aprobado por
el contador pblico o revisor fiscal segn corresponda y suscrito por el representante legal.

En los Procesos de Contratacin en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5 da hbil del mes de
abril, la Informacin Financiera debe ser la informacin auditada y aprobada por el mximo rgano social
que pretende acreditar el proponente.

2- Experiencia (E):
La Experiencia (E) del oferente para propsitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la
relacin entre: (i) El Valor Total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construccin
inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento del Clasificador de Bienes y Servicios y (ii) el Presupuesto Oficial estimado
del Proceso de Contratacin.
La relacin indica el nmero de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuanta
del Proceso de Contratacin objeto de la acreditacin de la Capacidad Residual. La siguiente frmula
describe lo anterior.
Experiencia = Valor Total de los Contratos RUP (COP) .

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(Presupuesto Total Estimado x % de Participacin)
El clculo del factor de Experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participacin en el Proceso de Contratacin objeto del clculo de la
Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje. (La Capacidad Residual del
oferente es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus miembros).
Para acreditar el factor de Experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al
Anexo 1-A, el cual contiene los contratos inscritos en el RUP Segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV. Asimismo el Presupuesto Oficial Estimado debe ser liquidado con
el SMMLV. La informacin de los contratos ejecutados inscritos en el RUP deben ser obligatoriamente los
mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-A. Si se presenta alguna discrepancia solo se tendrn
en cuenta los inscritos en el Registro nico de Proponentes.
Las personas jurdicas con existencia inferior a tres (3) aos, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes.
El puntaje asignado al factor de Experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

3- Capacidad Financiera (CF):

La Capacidad Financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el Indice de Liquidez del proponente con base
en la siguiente frmula:
ndice de Liquidez =

El puntaje para la Liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

MAYOR A MENOR O IGUAL A PUNTAJE
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40

El ndice de Liquidez del proponente se verifica con el RUP vigente y en firme. Para Sociedades
constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la

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informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme de acuerdo con lo
establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de 2013.

4- Capacidad Tcnica (CT):

La Capacidad Tcnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el nmero de socios y profesionales de la
Arquitectura, Ingeniera y Geologa vinculados mediante una relacin laboral o contractual conforme a la
cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construccin.

Para acreditar la Capacidad Tcnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al
Anexo 2.

El puntaje de la Capacidad Tcnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

DESDE HASTA PUNTAJE
1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

5- Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE):
El proponente debe presentar diligenciado el anexo No 3 suscrito por su representante legal y su revisor
fiscal, si el proponente est obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual
contenga la lista de los Contratos en Ejecucin, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el
valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato,
da, mes, ao; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unin temporal o sociedad de propsito especial,
junto con el porcentaje de participacin del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene
Contratos en Ejecucin, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.
NOTA:
Si un contrato se encuentra suspendido, el clculo del Saldo del Contrato en Ejecucin de dicho contrato
debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezar a ejecutarse en la Fecha de la
Presentacin de la Oferta del Proceso de Contratacin. Si el contrato est suspendido debe informar el
Saldo que tiene Pendiente por Ejecutar. Si est suspendido debe informar el saldo pendiente por ejecutar de
ese contrato.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco
Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma
Windows, la informacin contenida en el Formulario de Capacidad Residual (Anexo 3), la
cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

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En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de
Capacidad Residual, presentado en medio fsico y que reposa en la propuesta, y el
Formulario de Capacidad Residual, contenido en el CD, prevalecer la informacin
consignada en el Formulario de Capacidad Residual fsico, aportado en la propuesta.

Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Capacidad Residual en medio fsico,
se entender por NO APORTADO, independientemente de si el mismo es aportado en
medio magntico o no.

1. Para los proponentes extranjeros deben diligenciar el anexo No. 3 de acuerdo a los siguientes
requisitos:

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los
contratos en ejecucin est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos
Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa

ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dlar y dicha moneda a la
fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la pgina web

En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en
Colombia, no relacione en el correspondiente anexo, contratos en ejecucin y/o adjudicados, el Instituto
entender para todos los efectos que no posee contratos.
Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente de relacionar TODOS los contratos que se
encuentran en ejecucin y/o adjudicados, si se advierte que omiti alguno(s) de los contratos que afecten
su K residual, su oferta ser considerada como NO HABIL. Cabe agregar en virtud de las Reglas de
Subsanabilidad, el proponente podr corregir la informacin presentada en su oferta, respecto de la
capacidad residual, estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el plazo fijado por la
entidad para subsanar los requisitos habilitantes.
C- REQUISITOS DE CAPACIDAD RESIDUAL PARA PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA:

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Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderacin para el clculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
1- Capacidad Financiera

Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pas en el cual fueron emitidos y
adicionalmente en pesos colombianos, debern presentar la informacin financiera que se relaciona a
del Cdigo General del Proceso y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin
oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de
la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma


2- Capacidad Organizacional

Deben presentar el Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido
el mayor Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos, en la moneda legal del pas en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos y presentar la informacin financiera que se relaciona a
del Cdigo General del Proceso y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin
oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de
la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de
acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:

Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias, auditado del ao en que haya obtenido el mayor
Ingreso Operacional en los ltimos cinco (5) aos. Estos deben estar suscritos por el interesado o
su representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no est
obligado a tener revisor fiscal. Acompaados de la traduccin simple al idioma espaol,
presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en
pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los
mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico Colombiano que los
hubiere convertido.


El Estado de Resultados o Perdidas y Ganancias auditado del ao en que haya obtenido el mayor Ingreso
Operacional en los ltimos cinco (5) aos, vendr consularizados o apostillados conforme a la Ley.

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Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal
en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera


valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa

ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a
la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la pgina web

3- Experiencia:
Para los proponentes extranjeros deben presentar el formato Anexo 1-B, suscrito por el representante legal
y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construccin de obras civiles con terceros,
bien sean pblicos o privados. La informacin de los contratos ejecutados soportados por las copias de los
contratos o certificaciones de terceros que hubieren recibido los servicios de construccin de obras civiles
deben ser obligatoriamente los mismos que el proponente presenta en el Anexo 1-B. Si se presenta alguna
discrepancia solo se tendrn en cuenta los documentos soportes presentados.
Las copias de los contratos o certificaciones de terceros, vendrn consularizados o apostillados, segn
corresponda conforme a la Ley.
Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales.

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Requisitos para presentacin de Moneda Extranjera

La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando el valor de los
contratos est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a Pesos Colombianos, siguiendo el
procedimiento que a continuacin se describe:

valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente a
la tasa representativa del mercado vigente en la fecha de apertura del presente proceso,
certificada por el Banco de la Repblica.

ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente en la fecha de apertura del
presente proceso, que consta en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.

Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente extranjero
sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas indicadas
para tal fin, previstas en el presente pliego de condiciones. El proponente persona natural extranjera sin
domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, debe cumplir con lo dispuesto en el
numeral anterior.

D - CONSIDERACIONES PARTICULARES

Tratndose de estructuras plurales estos requisitos se pueden cumplir con la sumatoria de la capacidad
residual de contratacin de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participacin
de los integrantes de la estructura plural; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Gua
para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratacin de
Obra Pblica.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los requisitos de Capacidad Residual requeridos, la

4.18. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.

- Rentabilidad del Patrimonio (ROE)

Debe ser mayor o igual al tres (3) por ciento

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- Rentabilidad del Activo (ROA)

Debe ser activo mayor o igual al uno (1) por ciento.

4.18.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA

- La evaluacin de la capacidad de organizacin de las propuestas, se efectuar a partir de la
informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con
informacin financiera de fecha a corte diciembre 31 de 2013, salvo que tratndose de personas
jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia
del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

- Para Sociedades constituidas en el ao 2014, la evaluacin financiera de las propuestas, se
efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente
y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 numeral c) Decreto 1510 de 2013.

- Tratndose de estructuras plurales este requisito se puede cumplir con la sumatoria de la
capacidad financiera de cada uno de sus integrantes; para el caso de establecer el activo total,
patrimonio total y utilidad operacional, del proponente, se sumaran las cifras de cada uno de los
integrantes que conformen la estructura plural. En ningn caso, para la obtencin de tales cuentas
contables (activo total, patrimonio total y utilidad operacional) se tendr en cuenta el porcentaje de
participacin de los integrantes de la estructura plural.

- Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el Registro
nico de proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto para tal fin en el presente pliego de
condiciones.

- En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la

4.18.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA

- Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se
relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen y lo sealado
en los artculos 251 del Cdigo General del Proceso y con el artculo 480 del Cdigo de Comercio,
acompaado de traduccin oficial al idioma espaol, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.

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- El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

- Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de antecedente

- Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad operacional
total activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse
discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance General
Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General Convertido aportado en
la propuesta.

- Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de
corte ser a 31 de diciembre de 2013, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin
propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.

- Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn
sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras
con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

- Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.18.2.1. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA


I. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores
se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del
mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la
Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada
para la conversin.

II. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre

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del balance (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral
anterior.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la propuesta
ser NO HABIL, para el proceso.

4.19. EXPERIENCIA REQUERIDA

Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la
informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales y
jurdicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario respectivo, la
experiencia que pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe corresponder a la de mximo
cuatro (04) contratos terminados y que hayan contenido la ejecucin de:

OBRA CIVIL EN VIAS, siempre y cuando en marco de los mismos se hayan ejecutado actividades de
pavimentos asflticos y/o pavimentos de concreto hidrulico.

NOTA 1: Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:

A) Alamedas, ciclo rutas.
B) Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos en carreteras.
C) Mantenimiento Rutinario.
D) La ejecucin de obras en PUENTES VEHICULARES, PUENTES PEATONALES, PUENTES
FERREOS.

NOTA 2: Para efectos de acreditacin de experiencia, no se tendrn en cuenta los contratos de
GERENCIA DE OBRA.

Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de
experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los siguientes
requisitos:

Aportar MAXIMO CUATRO (04) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente
pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP, para
las personas que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.

Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse clasificados en
el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las siguientes
clasificaciones, as:

SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE
72 10 33
Servicios de Mantenimiento y Reparacin de
Infraestructura

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72 14 10 Servicios de Construccin de autopistas y carreteras
72 14 11
Servicios de Pavimentacin y Superficie de Edificios de
Infraestructura
72 14 16
Servicios de Construccin de Sistemas de Trnsito
Masivo

Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren terminados.

En el caso de estructura plural, uno de los integrantes del proponente debe aportar como mnimo el
sesenta (60%) por ciento de la experiencia solicitada. De igual manera, para que esta experiencia sea
aceptable, dicho integrante deber tener una participacin mnima en la Estructura Plural que se
presenta para este proceso de seleccin, del veinte por ciento (20%).

Los criterios de evaluacin para la experiencia sern los siguientes:

Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin

4.20. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA

El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE EXPERIENCIA se
encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificar del RUP aquella informacin de los contratos
requerida en el presente pliego de condiciones.

La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la propuesta.

El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo del
reporte del contrato ejecutado en el RUP.

NOTA: El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida
en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.

En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia,
presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD,
prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.

CRITERIO CALIFICACION
PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL NO CUMPLE CUMPLE
VALOR TOTAL EJECUTADO NO CUMPLE CUMPLE
TOTAL NO HBIL HBIL

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Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por NO
APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.

Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos de la
misma, los cuales se acreditarn, por regla general, mediante la informacin inscrita en el RUP:

- Entidad Contratante
- Objeto del contrato
- Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las
Naciones Unidas
- Principales actividades ejecutadas
- El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
- La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
- La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
- Tiempo total de suspensin (SI APLICA).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para
tal fin en el presente pliego de condiciones)

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso,
se sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el
dato en meses)

o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de inicio
y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de iniciacin y
terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.

NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la fecha
de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el clculo
correspondiente.

- El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). El valor total
del contrato no ser vlido para efectos de acreditacin de experiencia, por tanto el
proponente deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado, o ejecutado, el cual ser
el nico valor a tener en cuenta.

- Para el caso de contratos suscritos entre particulares, adems de los documentos que permitan
verificar la informacin establecida en las vietas anteriores, se debern aportar los documentos
indicados en el numeral 4.20.1.2., del presente pliego de condiciones.

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- Para el caso de contratos ejecutados en marco de contratos de concesin, adems de los
documentos que permitan verificar la informacin establecida en las vietas anteriores, se debern
aportar los documentos indicados en el numeral 4.20.1.3., del presente pliego de condiciones.

- Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos suscritos
con entidades estatales, adems de los documentos que permitan verificar la informacin
establecida en las vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral
4.20.1.4., del presente pliego de condiciones.

- Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos de
concesin, adems de los documentos que permitan verificar la informacin establecida en las
vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.20.1.5., del
presente pliego de condiciones.

- Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos suscritos
entre particulares, adems de los documentos que permitan verificar la informacin establecida en
las vietas anteriores, se debern aportar los documentos indicados en el numeral 4.20.1.6., del
presente pliego de condiciones.

NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS deber
acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente pliego.

4.20.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS
CON SUCURSAL EN COLOMBIA

Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con sucursal en
Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de Proponentes
RUP, Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de los contratos de
concesin, que an no se encuentren terminados.

Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados en el
formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la informacin
necesaria para la evaluacin.

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso.

En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad de la
informacin requerida, el proponente podr aportar uno o algunos de los documentos que se
establecen a continuacin con el fin de complementar la informacin solicitada:

4.20.1.1. Contratos suscritos con Entidades Estatales

Se podrn aportar uno o alguno de los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales:

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La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos requeridos en el
presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.

Acta de Entrega o de Recibo Definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.

Acta de Terminacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la informacin

Acta de Liquidacin

Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la informacin

Acta de inicio o la Orden de Inicio

En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

Actas de Suspensin, Terminacin de Suspensin y/o Reinicio, o Reanudacin
Levantamiento de la Suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean validas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.

Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas

Deber aportar un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o
Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.

Escritura Pblica de Escisin

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Para el caso de contratos que hay sido objeto de escisin, deber aportar la Escritura Pblica, donde se
evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado a la sociedad
beneficiara.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los
sealados en el presente numeral.

Nota 2: En caso de existir discrepancias en la informacin consignada en los documentos aportados por el
proponente en su oferta para la acreditacin de la experiencia de un mismo contrato, este contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de la evaluacin, bajo el entendido que el proponente es el nico
responsable de la veracidad de la informacin de los documentos que aporte para acreditar su experiencia.
Esta condicin no aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el
formulario de experiencia y los documentos soportes de la misma, ya que en dicho caso prevalecer lo
consignado en los documentos soporte. Asimismo, esta condicin tampoco aplica para las
discrepancias que se presenten entre la informacin registrada en el RUP y los documentos que
sobre la misma experiencia aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso
prevalecer la consignada en el RUP.
Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten
tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de
la buena fe.

4.20.1.2. Contratos suscritos entre Particulares.

El proponente deber aportar los documentos que se describen a continuacin:

Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe encontrarse
debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico de la persona
contratante (segn corresponda).

Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal de la persona contratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no
mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn
corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores.

La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que no
se acrediten con el certificado del RUP.

Igualmente, para que el contrato sea validado para efectos de acreditacin de experiencia, aparte de la
certificacin, se deber aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos
suscritos antes del 31 de diciembre de 2009, as:

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- Recibo de pago del impuesto de timbre.

- Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la persona contratante, que
ostente la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia entre particulares no se aceptaran documentos
diferentes a los sealados en el presente numeral.


tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constituciones de
la buena fe.

4.20.1.3. Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin

Para estos contratos, se validarn nicamente las obras ejecutadas en marco del mismo, siempre y cuando
estas se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Para este
caso, las obras que se pretendan acreditar, deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato
de Concesin se encuentre an en ejecucin.

Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:

Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por
la entidad contratante; as mismo, debe contener la siguiente informacin:

- Obras ejecutadas que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia, en marco del
presente proceso de seleccin.
- La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).

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- La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
- Tiempo total de suspensin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (SI APLICA).

dato en meses)



correspondiente.

- El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).

- Indicacin expresa de la entidad contratante, en la que seale que las obras que pretenden ser
acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se
encuentran terminadas.

- Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.


Nota 2: En caso que el contrato de concesin ya se encuentre terminado, el mismo deber estar inscrito en
el RUP; no obstante, para efectos de evaluacin el valor ejecutado a tener en cuenta, ser el
correspondiente nicamente a las obras que se pretendan acreditar en marco del presente proceso de
seleccin.


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tales manifestaciones.

4.20.1.4. Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos suscritos con
Entidades Estatales

Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser acreditados, deben
encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.

Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se deriva dicho
subcontrato, deben encontrarse terminados.

As mismo, para que el contrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia, se debern aportar
los siguientes documentos:

Certificacin Expedida por la Persona Natural o Jurdica Subcontratante:

La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico del
subcontratante, (segn corresponda).

Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Existencia y Representacin Legal
del subcontratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a
la fecha de cierre del presente proceso.

corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de
Contadores.

La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no
se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia.

Certificacin Expedida por la entidad contratante del Contrato a partir del cual se deriv el
Subcontrato:

Se debe aportar certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato
debidamente suscrita por la entidad contratante; dicha certificacin debe contener la siguiente informacin:

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Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de
experiencia, en el presente proceso de seleccin.
Valor de las actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar el valor
finalmente ejecutado de las obras subcontratadas que pretendan ser
ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso
de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato
Certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la entidad contratante, de
aquellas obras subcontratadas que pretenden ser ACREDITADAS para efectos de
validacin de experiencia.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos suscritos con entidades
estatales, nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Entidad Estatal Subcontratista).



la buena fe.

4.20.1.5. Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de Contratos de Concesin:

Para el caso de los subcontratos derivados de Contratos de Concesin, sern vlidos para efectos de
acreditacin de experiencia, siempre y cuando:

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- Los mismos cumplan con la totalidad de requisitos establecidos en el presente pliego de
condiciones,
- El subcontrato se encuentre inscrito en el RUP
- El subcontrato se encuentre terminado y
- Las obras subcontratadas, hayan sido recibidas a satisfaccin por parte del Concesionario, a
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
- Que la entidad contratante de la Concesin certifique la terminacin de las obras que se
pretenden hacer valer para efectos de acreditacin de la experiencia en marco del presente
- As mismo, para este caso el Contrato de Concesin, del cual se deriva el subcontrato, no
necesariamente se debe encontrar terminado.

Para acreditar lo anterior, se deben aportar:

- Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, debidamente
suscrita por el Concesionario y por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico del
concesionario (segn corresponda). La certificacin aportada debe contener los datos requeridos
en el presente pliego de condiciones y que no se encuentren consignados en el RUP, en relacin
con la valoracin de la experiencia.

- Certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, donde se indique de manera
expresa, que las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del
presente proceso de seleccin, se encuentren terminadas.

- Por otra parte, debe aportarse el Certificado de Existencia y Representacin Legal del
concesiobario. La fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

- As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal
(segn corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos de concesin, nicamente
sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Concesionario Subcontratista).



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la buena fe.

4.20.1.6. Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos originados de contratos suscritos
entre particulares

Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser acreditados, deben
encontrase inscritos en el Registro nico de Proponentes RUP.

Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean validos para efectos de
acreditacin de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se deriva dicho
subcontrato, deben encontrarse terminados.

As mismo, para que el contrato sea vlido para efectos de acreditacin de experiencia se debern aportar
los siguientes documentos:

Certificacin Expedida por la Persona Natural o Jurdica subcontratante:

La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador pblico (segn
corresponda), del contratante.

Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y
Representacin Legal del contratante; la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta
(30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

Contadores.

La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no
se encuentren consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia.

Certificacin Expedida por el contratante particular a partir del cual se origin el
Subcontrato:

Se debe aportar certificacin debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador
pblico (segn corresponda), de la entidad contratante, indicando fecha de expedicin de la misma; as

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mismo se debe aportar el Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal de la entidad
contratante, la fecha de expedicin del certificado, debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso.

Contadores.

La certificacin debe contener la siguiente informacin:
Entidad Contratante
Contratista
Objeto del contrato
Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validacin de
experiencia, en el presente proceso de seleccin.
Valor de las actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar el valor
finalmente ejecutado de las obras subcontratadas que pretendan ser
ACREDITADAS para efectos de validacin de experiencia, en el presente proceso
de seleccin.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato.
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato
Certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la entidad contratante, de
aquellas obras subcontratadas que pretenden ser ACREDITADAS para efectos de
validacin de experiencia.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.

Pago del Impuesto de Timbre

Se debe aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre para contratos suscritos antes
del 31 de diciembre de 2009, as:
- Recibo de pago del impuesto de timbre.

- Certificacin expedida por el Revisor Fiscal o Contador de la entidad contratante, que ostente
la calidad de agente retenedor, donde se certifique el pago del impuesto de timbre.

Nota 1: Para efectos de acreditacin de subcontratos derivados de contratos entre particulares,
nicamente sern vlidos los Subcontratos de primer orden (Particular Subcontratista).



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la buena fe.

4.20.1.7. Consideraciones en relacin con los contratos aportados que hayan sido ejecutados en
calidad de Subcontratos.

1. Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las actividades
subcontratadas, solo sern validas para el subcontratista; es decir, dichas actividades no sern
tenidas en cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original.

2. Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de seleccin, debern
advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya certificado que dentro de
su contrato, se llev a cabo subcontratacin, por cuanto tales actividades no sern tenidas en
cuenta para efectos de acreditacin de experiencia del contratista original. Para tal fin, debern
informar al INVIAS, mediante comunicacin escrita, indicando el proceso en el cual el contratista
certific la respectiva subcontratacin.

3. La obligacin de informar las situaciones de subcontratacin, estarn en cabeza de los
proponentes y en ninguna manera dicha obligacin ser de la entidad; es as, como en aquellos
casos en los que el proponente no advierta tal situacin, la entidad no tendr responsabilidad
alguna por cuanto no fue advertida, en ese caso, el contrato se contabilizar en un todo y no se
tendr en cuenta lo relacionado con la subcontratacin.

4.20.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA

Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera Sin
Domicilio o Sucursal En Colombia, deber aportar uno o algunos de los siguientes documentos, donde se
evidencien la totalidad de requisitos establecidos para efectos de evaluacin de la experiencia:

4.20.2.1. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con entidades estatales

La certificacin debe ser, expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y debe
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de la experiencia:

La certificacin deber contener:

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- Principales actividades ejecutadas
- La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
- La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato (Debe indicar da, mes y ao).
- Tiempo total de suspensin (SI APLICA)

a. Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin (se aplicar la formula indicada al respecto en el presente pliego
de condiciones)

b. Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin En este caso, se sumarn
los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses).

c. Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.

NOTA 1: En caso que las certificaciones indiquen los datos de las suspensiones en das, meses y
aos de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.

correspondiente

- El valor total facturado del contrato incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA). El valor total
del contrato no ser vlido para efectos de acreditacin de experiencia, por tanto el proponente
deber acreditar el valor finalmente facturado o pagado, o ejecutado, el cual ser el nico valor a
tener en cuenta.

- Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:

72 10 33
Infraestructura
72 14 11
Infraestructura
72 14 16 Servicios de Construccin de Sistemas de Trnsito

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Masivo

NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados
con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona
natural segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas
clasificaciones, la cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.

- Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin

4.20.2.2. Acta de entrega y recibo definitivo

Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.

4.20.2.3. Acta de Terminacin

requerida.

4.20.2.4. Acta de Liquidacin

requerida.

4.20.2.5. Acta de inicio o la orden de inicio

En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y suscrita por
todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser vlida para efectos
de acreditar la fecha de inicio.

En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

4.20.2.6. Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin
levantamiento de la suspensin

Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern tenidas
en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que
dichas actas sean validas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones, las mismas debern
indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin de la suspensin y/o de la
fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.

4.20.2.7. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas

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Documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico
(Segn corresponda), donde se indique la conformacin de la empresa.


consignado en los documentos soporte.
la buena fe.

4.20.2.8. Contratos ejecutados en marco de Contratos de Concesin

Se validarn las obras ejecutadas en marco del mismo, siempre y cuando estas se enmarquen dentro de
los requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones. Para este caso, las obras que se
pretendan acreditar, deben encontrarse terminadas, indistintamente que el contrato de Concesin se
encuentre an en ejecucin.

Estas obras debern ser acreditados, tal y como se describe a continuacin:

Se deber aportar certificacin expedida por la entidad contratante de la Concesin, con posterioridad a la
fecha de terminacin de las obras que se pretenden acreditar y debe encontrarse debidamente suscrita por
la entidad contratante; as mismo, debe contener la siguiente informacin:

- Obras ejecutadas que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia, en marco del
presente proceso de seleccin.
- La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
- La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos
de experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao).
- Tiempo total de suspensin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de
experiencia en marco del presente proceso de seleccin. (SI APLICA).

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dato en meses)



correspondiente.

- El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en
marco del presente proceso de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).

- Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:

72 10 33
Infraestructura
72 14 11
Infraestructura
72 14 16
Servicios de Construccin de Sistemas de Trnsito
Masivo

NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados
con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural
segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la
cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.

- Indicacin expresa de la entidad contratante, en la que seale que las obras que pretenden ser
acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso de seleccin, se
encuentran terminadas.

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- Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.


consignado en los documentos soporte.

tales manifestaciones.

4.21. PRESUPUESTO OFICIAL MENSUAL

El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calcular con la siguiente
frmula:
n
PO
pom =
Donde,

Pom = Presupuesto oficial mensual del mdulo (i), al cual presente propuesta, segn sea el caso, expresado en
SMMLV/mes
PO = Presupuesto oficial del mdulo (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios mnimos mensuales
legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente seleccin.
N = Plazo de ejecucin del mdulo (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente proceso, expresado en
meses
4.22. PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM)

El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual por concepto
de contrato terminado (pfmi) es el siguiente:

A partir del valor facturado por concepto de cada contrato presentado, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresndolo en salarios mnimos mensuales legales, as:

Se tomar el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminacin del contrato; para tal fin se tendr
en cuenta el Cuadro No. 4. EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL.

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Cuadro No. 4 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL

PERODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992 65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00
Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

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Para determinar el valor facturado actualizado, se aplica la siguiente expresin:
contrato) del n terminaci de (ao SMML
VF
VFA
j
j
=
Donde,
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
VFj = Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.
SMML = Salario mnimo mensual legal, del ao de terminacin del contrato.
j = Nmero de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.

El clculo del promedio de facturacin mensual (pfmj) se efectuar de conformidad con la siguiente
expresin:
j
j
j
n
VFA
pfm =

Donde,
pfmj = Promedio de facturacin mensual, expresado en SMMLV/mes.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV del ao de terminacin de la experiencia.
j
n
= Plazo contractual durante el cual se ejecut y factur el contrato que se acredita como experiencia, expresado
en meses.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se descontar
dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).

El promedio de facturacin mensual total (PFMT) para el proponente se determinar mediante la siguiente
expresin:
=
=
U
j
j
pfm PFMT
1

Donde,

PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos relacionados en el formulario de
experiencia, expresado en SMMLV/mes.
pfmj = Promedio de facturacin mensual (j) correspondiente a cada contrato relacionado en el Formulario de

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Experiencia, expresado en SMMLV/mes.
j = Nmero de contrato relacionado en su Formulario de experiencia.
U = Nmero mximo de contratos relacionados en el Formulario de experiencia - mximo CUATRO (04).
Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por FACTURACION PROMEDIO MENSUAL se aplicar la
siguiente expresin:

POM PFMT>

Donde,
PFMT = Promedio de facturacin mensual total del proponente correspondiente a los contratos relacionados en el
formulario de experiencia.
POM = Presupuesto oficial mensual del mdulo o proceso al cual presenta propuesta.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.

4.23. VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE)

El valor total ejecutado de cada proponente, se calcular mediante la siguiente expresin:
=
=
U
j
j
VFA VTE
1

Donde,
VTE = Valor total ejecutado, expresado en SMML.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.
J = Nmero de contrato relacionado en su Formulario de experiencia.
U = Nmero mximo de contratos relacionados en el Formulario de experiencia - mximo CUATRO (04).
El valor facturado actualizado de cada contrato se calcula mediante la expresin establecida en el numeral
anterior, PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL (PFM).

Para efectos de la evaluacin de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO se aplicar la siguiente
frmula:
PO VTE>

Donde,

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VTE = Valor Total ejecutado, expresado en SMMLV.
PO = Presupuesto oficial del mdulo al cual presenta oferta, expresado en SMMLV.
Si el proponente no cumple este requisito se calificara NO HBIL para el mdulo o proceso al cual
presenta propuesta y se est evaluando.

4.24. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:

1. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la
misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO
NICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el
contrato.

2. Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo CUATRO
(04) contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de
Experiencia, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin
Temporal aportan dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.

3. En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener calificacin de
hbil por el factor de experiencia, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece
en orden consecutivo foliado y de l los primeros CUATRO (04) contratos relacionados

4. En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a CUATRO (04) contratos, para
efectos de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los CUATRO (04)
primeros contratos relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los
proponentes debern diligenciar toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.

5. En caso que el proponente no aporte el FORMULARIO DE EXPERIENCIA, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los CUATRO (04) contratos de mayor valor.

6. Para el presente proceso el o los integrantes del proponente plural que aporten la experiencia,
deben tener un porcentaje de participacin en el Consorcio o Unin Temporal MINIMO del 20%
cada uno.

7. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio o
unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valor facturado a considerar ser igual al valor
total facturado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante), para lo cual
adicionalmente debe indicar y soportar cual es el porcentaje de participacin el mismo.

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unin temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el porcentaje
de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.

unin temporal, las actividades desarrolladas a considerar, sern las actividades totales
ejecutadas, sin afectarse por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda
hacer valer.

10. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y
no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, esta situacin deber ser certificada en
uno o alguno de los documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de
experiencia en el presente pliego de condiciones. En caso de que la cesin se haya producido
despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor de obra no se admitir como experiencia
ni para el cedente, ni para el cesionario.

11. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en uno
o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin de
experiencia, en el presente pliego de condiciones

12. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente plural
para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1) solo
contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de
los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y que estn
participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en cuenta el contrato
en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el proponente plural que
adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el presente proceso de seleccin.

13. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio
o unin temporal deber presentar el Formulario de experiencia, discriminando el porcentaje de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso.

14. En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un plazo
menor a un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin Mensual
(PFM) tomar como plazo para este clculo un mes.

15. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en
nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que acompaan dicho
formulario.

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16. En caso que la entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la
experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo
contrario los contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.

17. Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra en los cuales se estipul el pago
de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la experiencia de contratos de ejecucin
de obras.

18. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, adems de las actividades requeridas para el presente
proceso de seleccin, se evidencien otro tipo de actividades; se tomar el VALOR TOTAL
FACTURADO y el PLAZO TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado;
siempre y cuando los mismos se ajusten a los requerimientos establecidos en el presente pliego de
condiciones.

19. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos de
suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los meses de 30
das y los aos de 360 das.

Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:

En donde:

Plazoi = Plazo del contrato i

Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i

Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i

((Fter i - Fini i) + 1) = Perodo de ejecucin del contrato acreditado

360 = Ao de 360 das

12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en meses.

Tsusp i =Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses, definido de la siguiente manera

En donde:

Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i

Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i

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((Fter susp i - Fini suspi) + 1) = Perodo de suspensin del contrato acreditado

30 = Mes de 30 das

20. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la dcima
de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se
aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.

21. Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de experiencia
(diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a la centsima del
valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al
nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la milsima del valor sea inferior a
cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la centsima del valor.

22. La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

- Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la Repblica,
a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente deber indicar la
tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

- Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency
Converter, Conversor de Divisas, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho

- Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.

23. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.

24. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia
de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir
para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.

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5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
5.1. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR
SER CRITERIO DE DESEMPATE; EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO
DE PROPUESTA TCNICA DETALLADA.

5.1.1. CERTIFICACIN DE MIPYMES

El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar
certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento,
en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905
del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1510 del 2013 y dems normas vigentes y aplicables sobre la
materia.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o
Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.

En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando
hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 6.4 del presente pliego de condiciones.
En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la
calidad Mipyme.

En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas
de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a
efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.

NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.

5.1.2. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los
procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos
tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con
anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.

Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:

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Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.
Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en
condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de
seleccin
De conformidad con el artculo 5 de la Ley 361 de 1997, debern aportar copia del carn de afiliado al Sistema
de Seguridad en Salud, de la persona con limitacin, para tal efecto, dicho carn especificar el carcter de
persona con limitacin y el grado de limitacin moderada, severa o profunda de la persona.
Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por el Representante Legal y el
revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el
caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de mantener
vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.

5.1.3. TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD

La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las
personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional
para el presente proceso.

Si existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el Pas del cual es originaria la oferta, el INVIAS
considerar la respectiva oferta conforme a lo regulado sobre el trato nacional en dicho acuerdo.

En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios, suscrito entre Colombia y el Pas
del cual es originaria la oferta, el INVIAS, tendr en cuenta el trato que en dicho pas se otorgue a la
oferta colombiana, para lo cual considerar la certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en
virtud del principio de reciprocidad, En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la
publicacin en el Secop de las certificaciones referidas. En ausencia de tal publicacin el proponente
deber aportarla con la respectiva oferta, para recibir el trato nacional.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.

5.2. ASIGNACIN DE PUNTAJE A LAS PROPUESTAS

Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de HABILIDAD y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:

Cuadro No. 5 Criterios de Ponderacin

CONCEPTO PUNTAJE MAXIMO
VALOR DE LA PROPUESTA 800
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
FACTOR DE CALIDAD
FACTOR POR NO HABER SIDO MULTADO 100 (NOTA 1)

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CONCEPTO PUNTAJE MAXIMO
FACTOR POR NO SER INFRACTOR AMBIENTAL
TOTAL 1000

Nota 1: El proponente se hace acreedor al puntaje de factor de calidad cuando cumple con los dos
requerimientos, caso contrario se asignara un puntaje de cero.

Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:

El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:

Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.

El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA,
as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por
exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior
a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.

5.2.1. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA

El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra del mdulo al cual presenta propuesta del presente proceso y los riesgos y
administracin de los mismos.

Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en
cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus
Apndices, as como en el Pliego de Condiciones, Adendas y sus Anexos y que en sus clculos
econmicos se deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada
una de las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

El INVIAS, a partir del valor total corregido de las propuestas asignar mximo OCHOCIENTOS (800)
puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:

5.2.1.1. Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica

Se seleccionara el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:

NMERO MTODO
1 MEDIA ARITMETICA
2 MEDIA ARITMETICA ALTA
3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

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NMERO MTODO
4 MENOR VALOR
REINICIA NUEVAMENTE CON EL PRIMER MTODO Y AS
SUCESIVAMENTE

Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija en la fecha prevista para la
Instalacin de la Audiencia de asignacin de puntaje de la oferta econmica, indicada en la cronologa
vigente al momento del cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique
posteriormente en desarrollo del proceso licitatorio.

La TRM solo definir el mtodo con la cual se asignar el puntaje para el primer mdulo a adjudicar,
es decir, el de mayor valor de presupuesto oficial. Para la adjudicacin del segundo mdulo, de
acuerdo con lo previsto en el presente pliego de condiciones, se tomar el siguiente mtodo de
acuerdo a la tabla anterior en orden ascendente y as sucesivamente; teniendo en cuenta que se
reiniciara desde el primer mtodo en caso de ser necesario.

Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuacin. Esta
TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.

RANGO
(INCLUSIVE)
NMERO MTODO
DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99 4 MENOR VALOR

5.2.1.2. Media Aritmtica

Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:
=
=
n
i
i
n
x
X
1
__

Donde,
__
X
= Media aritmtica.
xi = Valor total corregido de la propuesta i
n = Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.

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- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica.

Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|

|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|

=
a mayores valores Para 2 1 800
a iguales o menores valores Para 1 800
i Puntaje
X
X
V X
X
X
V X
i
i

Donde,
__
X
= Media aritmtica.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i = Nmero de propuesta.
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula
de ponderacin.

Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.2.1.3. Media Aritmtica Alta

Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas,
para esto se aplicar la siguiente frmula:
2
max
__
X V
X A
+
=

Donde,
A X
__

= Media aritmtica alta.
Vmax = Valor total corregido de la propuesta vlida ms alta
- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Aritmtica Alta.

Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
formula.

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|
|
|
|
|
.
|
\
|
|
|
|
|
.
|
\
|

|
|
|
.
|
\
|
|
|
|
.
|
\
|

=
i Puntaje
__
__
__
__
__
__
A
A
i
A
A
A
i
A
X
X
V X
X
X
V X

Donde,
A X
__

= Media aritmtica alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.


5.2.1.4. Media Geomtrica con Presupuesto Oficial

Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
propuestas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:

NMERO DE PROPUESTAS
(N)
[NMERO]
NMERO DE VECES EN LAS QUE SE
INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL
(NV) [VECES]
1 3 1
4 6 2
7 9 3
10 12 4
13 15 5

Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del mdulo.
Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
) (
2 1
__
n nv
n nv
PO P P P PO PO PO G
+
- - - - - - - =

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Donde,
PO
G

= Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv = Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Nmero de propuestas econmicas vlidas.
PO = Presupuesto oficial.
Pn = Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.

Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:

- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la Media Geomtrica con Presupuesto
Oficial.

Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.
|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|

|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|

=
i Puntaje
PO
PO
i PO
PO
PO
i PO
G
G
V G
G
G
V G

Donde,
PO
G
= Media geomtrica con presupuesto oficial.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial
se tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de
la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.


5.2.1.5. Menor Valor

Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y se
proceder a la ponderacin.

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- Ponderacin de las propuestas por el mtodo del Menor Valor

Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
|
|
.
|
\
|
|
|
.
|
\
|
=
MIN
i MIN
V
V V
0 . 2 1 800 i Puntaje

Donde,
MIN
V
= Menor valor de las propuestas vlidas.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la frmula de ponderacin.

5.2.1.6. APROXIMACIN NUMRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA

En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.

5.2.2. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar
ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia,
nacional o extranjera o ambas, del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.

Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100 puntos.
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 50 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn 25 puntos.

NOTA: Para efectos de acreditacin por Apoyo al Personal Nacional, la entidad ha previsto un formato
para ser diligenciado por los proponentes, el cual deber ser aportado junto con la propuesta, en el sobre
1.

5.2.3. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR FACTOR DE CALIDAD

Para obtener el puntaje establecido en este pliego de condiciones, respecto al FACTOR DE CALIDAD, el
proponente deber adjuntar con su propuesta dentro del Sobre No. 1 los siguientes documentos.

Certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o de la
estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentada
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se

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indique, que no han sido objeto de multas y/o sanciones en contratos con INVIAS, mediante acto
administrativo que haya quedado en los tres (03) aos anteriores contados a partir de la fecha de
apertura del proceso de contratacin.

Certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o de la
estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentado
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se indique
que no se encuentra(n) reportado(s) en el Registro nico de Infractores Ambientales (RUIA), en virtud
de acto administrativo en firme en los tres (03) aos anteriores contados a partir de la fecha de
apertura del proceso de contratacin.

Para obtener el puntaje previsto para este criterio de ponderacin, debern ser acreditadas las dos
condiciones descritas anteriormente. En este caso el Instituto asignar un puntaje de cien (100) puntos.

En el caso de acreditar una sola de estas condiciones o no acreditar ninguna se otorgar un puntaje de
cero (0) puntos por este criterio.

La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente generar la no asignacin del puntaje
respectivo.

NOTA: Certificaciones a que hacen referencia las vietas anteriores se deben diligenciar conforme al
modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, suscrita por el representante legal o apoderado
del proponente individual o de la estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de
los integrantes de la estructura plural.

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6. CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO
6.1. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN

La Reunin de establecimiento del orden de elegibilidad no constituye instancia de adjudicacin, es una
actuacin administrativa tendiente a dar a conocer las propuestas econmicas de los proponentes hbiles,
dicho resultado se dar a conocer en la audiencia con el fin de informar a los proponentes e interesados el
resultado de la evaluacin econmica del proceso y de ser necesario tener en cuenta posibles
observaciones realizadas a la misma.

El orden de elegibilidad y la Adjudicacin se efectuarn iniciando por el Mdulo de mayor valor de
Presupuesto Oficial en orden descendente hasta el de menor valor del proceso de seleccin que se est
adjudicando; si el valor del presupuesto oficial fuere igual para ms de un Mdulo, se ordenarn en orden
consecutivo por nmero de Mdulo.

En la AUDIENCIA PUBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, adems
de asignar el puntaje a las propuestas habilitadas para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso,
establecer el orden de elegibilidad, as:

El Instituto, para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre incursa
en causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:

Si es un slo proponente, mediante Resolucin Motivada, proferida por el Ordenador del
Gasto, le adjudicar el contrato correspondiente.
Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de
condiciones, conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.

En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los
siguientes criterios:

Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de
escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Valor de la
propuesta).

Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo
factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Apoyo
a la Industria Nacional).

Si persiste el empate, se preferir al oferente que tenga el mayor puntaje en el tercer factor
de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones (Factor de
Calidad).

Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera
exclusiva y exlcuyente:

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1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una mipyme nacional

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que:

(a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por
lo menos el veinticinco por ciento (25%);
(b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en
la oferta (VTE y PFMT); y
(c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los otros miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.

5. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas
as:
PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta
cuantos proponentes se encuentren empatados, nmero con el cual entrar a participar en un
ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado es la segunda serie, a fin de establecer el
orden con el cual se abrir el sobre econmico.
SEGUNDA SERIE: Con fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos de
los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que los
identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o b) de
mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla:
Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin:
Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de
empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,)
Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el
nmero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...).

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El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las dos
(2) reglas anteriores.
El procedimiento a seguir ser como se establecer a continuacin:
En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes empatados, y ser cada
uno de los empatados quien extraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el
cual va a participar en la segunda serie.
En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el nmero de identificacin ser
sustrada por una persona del pblico asistente.
El orden para extraer las balotas de la urna estar dado por el orden de presentacin de las propuestas,
segn el registro efectuado en el Acta de Cierre del proceso de seleccin.
Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la segunda
serie.
Segunda Serie
Se introducir en una urna las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona encargada
de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de acuerdo a la
balota extrada.
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral de
personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al momento
de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no
presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es causal de rechazo
de la oferta.

NOTA 2: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe
participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.

6.2. INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN

Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar el proceso, al proponente ubicado en el primer puesto del orden de
elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o
proceder a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere lugar.

En desarrollo en la AUDIENCIA PUBLICA y atendiendo los lineamientos previstos en el artculo 39 del
Decreto reglamentario 1510 de 2013, el tiempo mximo de intervencin por oferente ser de cinco (5)
minutos, la Entidad podr de ser necesario, ampliar dicho termino.

De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.

La Audiencia Pblica de Adjudicacin se podr suspender de oficio por la Entidad.

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En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.

6.3. ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE

El Instituto teniendo en consideracin el principio de Equidad conforme al cual se permitir la mayor
participacin posible en la ejecucin de los proyectos que adelanten las Entidades del Estado, la mayor
eficiencia en la Gestin Pblica y apoyo a la Ingeniera, establece las siguientes reglas para la adjudicacin
del presente proceso por mdulos, as:

En el evento que un mismo proponente est ubicado en el primer orden de elegibilidad para ms de dos (2)
mdulos, se le adjudicarn los dos primeros mdulos de acuerdo al monto del presupuesto oficial, es decir,
se adjudicar del mayor al menor presupuesto a los cuales present propuesta; si el valor del presupuesto
oficial de los mdulos en los cuales se encuentre ubicado en primer orden de elegibilidad, fuere de igual
valor, se adjudicar en el orden consecutivo numrico de cada mdulo, es decir del menor nmero al
mayor (mdulo 1, mdulo 2, mdulo 3...).

Los dems mdulos en los que dicho proponente haya ocupado el primer orden de elegibilidad, sern
adjudicados al proponente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad, a quien, igualmente, solo le
podrn ser adjudicados hasta dos (2) mdulos y as sucesivamente hasta adjudicar todos los mdulos que
sean posibles.

En caso de no existir proponentes a quienes adjudicar los mdulos restantes del presente proceso, el
Instituto le podr adjudicar a un mismo proponente ms de dos (2) mdulos, siempre y cuando cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para el efecto se adjudicar en orden
consecutivo los mdulos, inicialmente un (1) mdulo adicional al primer proponente que haya sido
adjudicatario de los dos (2) primeros mdulos en orden numrico ascendente, continuando con el
mecanismo indicado en el numeral anterior con el proponente que le siga en nmero de mdulos
adjudicados y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin de todos los mdulos que forman parte del
presente proceso.

En caso que un solo proponente haya presentado propuesta para dos (2) o ms mdulos del presente
proceso y cumpla con los requisitos exigidos en este pliego de condiciones, el Instituto podr adjudicarle la
totalidad de los mdulos a los cuales presento propuesta.

En caso que un mismo oferente resulte en primer lugar de elegibilidad en varios mdulos, se recalcular la
capacidad residual para la contratacin de obras (CR), incluyendo el contrato adjudicado y deber dar
cumplimiento del requisito, de conformidad con lo establecido para tal fin, en el presente pliego de
condiciones.

6.4. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Son causales de rechazo las siguientes:

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1) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento
de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de
acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un
requisito habilitante.

2) Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron ms
de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las ofertas que
incurran en esta situacin sern rechazadas.

3) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes del
Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

4) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la sociedad y
no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.

5) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del presente
proceso.

6) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de condiciones

7) Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante del proponente de la estructura
plural en causal de disolucin o liquidacin.

8) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.

9) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn de
Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.

10) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes vigentes
que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

11) Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.

12) No incluir la propuesta econmica para el proceso o mdulo, no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.

13) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades o cantidades
establecidas en el Formulario No. 1, y no haber aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto
Oficial (formulario no. 1).

14) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
forma indicada en el numeral 3.20.1

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15) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio unitario
cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con respecto al
valor establecido para cada tem del Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta oferta
Publicado por la Entidad en el Formulario del Presupuesto Oficial del mdulo.

16) Ofrecer un porcentaje para imprevistos inferior al 5% previsto en el presupuesto oficial (formulario
No 1) de la presente licitacin.

17) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego
de condiciones.

18) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al ochenta y cinco (85%) o mayor al ciento diez
por ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No. 1
presupuesto oficial del mdulo, al cual presenta propuesta.

19) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.

20) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de un
error en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del Presupuesto
Oficial (Formulario No. 1- Presupuesto Oficial del mdulo al cual presenta propuesta).

21) Cuando el representante legal de la persona jurdica o estructura plural no posea ttulo acadmico
como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, o su propuesta no haya sido abonada por
un profesional en la materia.

22) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 3.20.1 (apertura del sobre No. 2)

23) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.

6.5. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

1) Cuando no se presenten propuestas.

2) Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones.

3) Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.

4) En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin
del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber
motivar su decisin.

5) Las dems contempladas en la Ley.

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6.6. DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto
podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones.

6.7. RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de las
Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.

6.8. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS

Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en la
Direccin de Contratacin, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la
propuesta original y la destruccin de sus copia.

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7. CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO
Las condiciones generales previstas en el presente Captulo hacen parte integrante de la minuta del
contrato.

7.1. OBJETO DEL CONTRATO

El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con sus
propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en forma independiente y con
plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las cantidades de
obra que se detallan en su propuesta econmica. El objeto del contrato y su alcance ser el determinado
en los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica.

7.2. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES

El CONTRATISTA asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el
Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.

7.3. CONTRIBUCIN ESPECIAL

El contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del valor total del contrato de que
trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1421 de 2010.

7.4. SUCURSAL EN COLOMBIA

En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan
parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30)
das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la
suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de ejecucin del
mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La sucursal se deber establecer de
acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.

El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar a
la imposicin de multas en los trminos del Contrato.

7.5. INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA

El contratista presentar a la Interventora respectiva, dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la
orden de iniciacin del contrato de interventora para su revisin y aprobacin, los documentos que se
relacionan a continuacin, debidamente diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:

1) Hojas de vida del personal
2) Programa de reincorporacin
3) Relacin del equipo requerido

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4) Anlisis de precios unitarios (en medio fsico y magntico)
5) Programa de obra (en medio fsico y magntico)
6) Programa de inversiones (en medio fsico y magntico)
7) Flujo de caja
8) Programa de generacin de empleo
9) Instalaciones provisionales
10) Laboratorio toma de control de calidad
11) Plan de calidad (en medio fsico y magntico)

La interventora tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la
documentacin por parte del contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos exigidos. En
caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del interventor, el contratista deber atenderlo en
un trmino no mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato.

El Interventor remitir al INSTITUTO los documentos aprobados mediante oficio debidamente radicado.

El interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente.

7.6. PERSONAL PROFESIONAL

LA INFORMACION SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
CONSTA EN EL ANEXO TECNICO PUBLICADO CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.

7.6.1. CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL

Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado para tal fin, debidamente suscrito
por el profesional correspondiente.
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento idneo,
o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la profesin.
Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto al nmero entero siguiente, as: cuando la
dcima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente y
cuando la dcima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de mes.
Si el contratista ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el
cargo, un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o ms cargos diferentes. En cualquier
caso, para cada cargo deber diligenciarse el formato del Anexo indicado para ello.
El contratista deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesin.
Como Experiencia Aceptable de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el
momento en que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio legal de
la misma, o a partir de la fecha de grado para aquellas que no estn reglamentadas o que hayan
sido reglamentadas con posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo de la

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licitacin. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la fecha
de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado.
La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que haya
tenido el profesional en cada caso.
La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a la
administracin pblica o vinculada por contrato de prestacin de servicios, se calcular con base
en el perodo de su desempeo.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o asesor
de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los profesionales.
Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural
o jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de servicios.
Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa privada,
debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y el tiempo
durante el cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de
iniciacin y de terminacin).
Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en
entidades oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y el
tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciacin y terminacin).
Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en
cuenta el tiempo que se superponga.
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin de estos ttulos
ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los
trmites requeridos.
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario, no se
tendrn en cuenta.
En la determinacin de la experiencia de los profesionales se aplicar la equivalencia, as:

POSTGRADO CON TTULO EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA
ESPECIALIZACIN VEINTICUATRO (24) MESES DOCE (12) MESES
MAESTRA TREINTA Y SEIS (36) MESES DIECIOCHO (18) MESES
DOCTORADO CUARENTA Y OCHO (48) MESES VEINTICUATRO (24) MESES

NOTA: Esta equivalencia slo es vlida en el sentido de estudios a experiencia y no lo contrario de
experiencia a ttulos.

Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro del tiempo que el
INSTITUTO, a travs de la Interventora, le establezca para tal cambio.
Una vez el Interventor apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante
la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber presentarse
comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En caso de
aprobarse el cambio por parte del Interventor, el personal deber reemplazarse por uno de igual o

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mejor calidades que el exigido en el pliego de condiciones. El Interventor tendr igual plazo que el
establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA
para la revisin y aprobacin. El Interventor remitir al INSTITUTO la aprobacin con los
documentos respectivos en igual plazo al establecido en el citado acpite.
La incorporacin de personal profesional, tcnico y asistencial a la Obra deber efectuarse en
forma gradual dependiendo de la iniciacin de las obras.
Para los profesionales del rea Ambiental y Social, el Representante Legal deber certificar el
cumplimento de la dedicacin requerida en el presente proceso de seleccin; dichos profesionales
no deben superar el 100 % de dedicacin en la sumatoria general con otros proyectos.
El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre Tcnico
Constructor, y todo lo que se encuentre vigente sobre el particular.
El INSTITUTO se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar
que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para el
desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos o por no cumplir con sus
obligaciones del cargo para el cual fue aprobado o no cumplir con los requisitos exigidos en el
Pliego de Condiciones.

El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para
la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a la aprobada se aplicarn las
sanciones a que haya lugar.

7.7. PROGRAMA DE REINTEGRACION

Para el cumplimiento del Compromiso de Vinculacin de Reintegracin de personas en proceso de
reintegracin liderado a la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en
Armas, deber solicitar ante la citada Entidad (Sede Central: Calle 12 C No. 7 19, Piso 11, Bogot DC),
de conformidad con los perfiles requeridos para el desarrollo del objeto del contrato, informacin e
indicacin de las personas que cumplen dicha solicitud.

El contratista deber presentar, certificacin de la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas
y Grupos Alzados en Armas en la cual se certifique la existencia o no de personas en proceso de
reintegracin disponibles para vincular contractualmente en el momento en que sea requerido por el
contratista. Cuando no exista personal disponible, el contratista podr contratar el personal que requiera
para la ejecucin del contrato de obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar el inicio
de la ejecucin del contrato.

Una vez inicie la ejecucin de la obra, el contratista deber presentar a la interventora el personal en su
nmina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de reintegracin
contratadas para ejecutar esa labor; o certificacin de la ACR en la que conste que no dispone de personas
en proceso de reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrolo del contrato o
interesados en el mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera
para la ejecucin del contrato.

Una vez verificada la vinculacin contractual de las personas en procesos de reintegracin, estos solo
podrn ser reemplazados, en caso de ser necesario, por otro u otras personas del proceso de
reintegracin; excepto cuando ACR certifique por escrito, que no dispone de personas en proceso de

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reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesadas en el mismo;
caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera para efectuar el
reemplazo respectivo.
7.8. RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO

El adjudicatario deber aportar dentro del trmino fijado en la parte inicial del numeral 8.2, la relacin del
equipo mnimo obligatorio relacionado en el Anexo Tcnico y todo el que en su concepto se requiere para
ejecutar las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario No. 1, los cuales deben
cumplir con las especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo disponible de manera
inmediata.

Dicha relacin ser entregada a la Interventora del Proyecto para su respectiva revisin y aprobacin.
El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente, adecuado
en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el
anlisis de los precios unitarios de la propuesta.

La Interventora durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en su
propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.

7.9. EQUIPOS OBLIGATORIOS

EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA EL PROCESO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN
LOS ANEXOS TECNICOS PUBLICADOS CON EL PLIEGO DE CONDICIONES.

El modelo del equipo ofrecido como obligatorio deber corresponder a modelos 1994 a 2014.

Igualmente se aceptan equipos que hayan sido repotenciados durante los 20 aos anteriores (modelos
1993 a 2013), para lo cual se debe adjuntar certificacin expedida por la Casa Matriz y/o el Representante
en Colombia de la misma y/o la empresa tcnicamente competente, en la que conste la misma. El equipo
repotenciado, debe cumplir con las caractersticas tcnicas exigidas en los Pliego de Condiciones.

El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con el
programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventora.
El contratista deber operar con los frentes de trabajo contemplados en este proyecto, con el fin de atender
las necesidades de las vas en el menor tiempo posible.

Tambin ser obligacin del Contratista adecuar las vas y estructuras de influencia de la obra que sean
necesarias para el transporte de los mismos de conformidad con los anlisis que al respecto sean
establecidos por la Interventora.

El equipo puesto a disposicin de la ejecucin de la obra slo podr ser retirado, cuando se ejecute el tem
contenido en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial en el cual se hace uso de este quipo, previa
autorizacin por parte del Interventor.

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7.10. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario No. 1, el anlisis
de precios unitarios (costos directos ms indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el
respectivo Anexo y entregarlos en el plazo establecido en el acpite INFORMACIN PARA EL CONTROL
DE LA EJECUCIN DE LA OBRA del presente documento.

Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el
Formulario de la propuesta, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las
propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deber ajustar el precio unitario obtenido
en el anlisis consignado en el Formulario de la propuesta.

El contratista deber tener en cuenta dentro de cada uno de los anlisis de precios unitarios todo lo
necesario y suficiente para llevar a cabo el tem de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas
contractuales, en relacin con: El equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos),
mano de obra (con sus rendimientos), AIU.

En el anlisis de los precios unitarios deben ser tenidos en cuenta los precios y rendimientos que se
ajustan a la zona y condiciones del proyecto; as mismo, se deben tener en cuenta las jornadas de trabajo
de 3 tumos diarios (24 horas), siete das a la semana, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 17,
contenido en la Ley 1682 de 2013.

Cualquier error u omisin del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su APU para lo
tems de obra, y en el formato para elaboracin de estudios y diseos, es de exclusiva responsabilidad del
contratista y por lo tanto no podr reclamar al INSTITUTO reconocimiento alguno adicional al valor de los
precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios
unitarios por l ofertados constituyen su propuesta econmica autnoma.

El desglose de los Anlisis de Precios Unitarios publicados en el SECOP por el Instituto Nacional de Vas,
son nicamente de referencia, constituyen una gua para la preparacin de la propuesta, cada Anlisis de
Precios Unitarios presentado por el contratista debe contener todo lo necesario y suficiente para llevar a
cabo el tem correspondiente: equipos, materiales, transportes, mano de obra y costos indirectos. Si existe
alguna duda o interrogante sobre la presentacin de estos APU y el precio de estudios publicados por el
INSTITUTO, es deber del proponente hacerlos conocer con cinco (5) das hbiles de antelacin al cierre
del proceso licitatorio para que el INSTITUTO los pueda estudiar.

7.11. PROGRAMA DE OBRA

Es la declaracin, en forma grfica, del modo en que el contratista se compromete a ejecutar el proyecto,
representada en cantidades de obra en funcin del plazo establecido para la ejecucin del proyecto. Este
programa deber elaborarse de acuerdo con los siguientes lineamientos.

7.11.1. ALCANCE

El programa deber identificar todos los tems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden,
secuencia y la interdependencia que exista entre ellos.

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Adicionalmente, el programa deber incluir el reconocimiento de aquellos procesos de adquisicin,
traslado, montaje o fabricacin o produccin de materiales o equipos que sean crticos para el desarrollo de
los trabajos, as como tambin el perodo de construccin de las obras provisionales.

As mismo, para la preparacin de su programa, el contratista deber tener en cuenta las especificaciones
tcnicas generales y particulares establecidas para la obra, las estadsticas y registros histricos sobre las
condiciones climticas y topogrficas de la regin, las condiciones de produccin y adquisicin de
materiales y la obtencin de los permisos o autorizaciones que se requieran para el cruce de
infraestructura y los predios si son necesarios.

Igualmente, deber tener presente las acciones a realizar con la comunidad para adelantar proyectos de
manejo ambiental previa, durante y posterior a la ejecucin de las obras. En especial, deber programar su
secuencia de acuerdo a la interrelacin que exista entre las diferentes actividades.

La obtencin de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, as como los sitios de disposicin de sobrantes, estarn bajo la
responsabilidad del contratista y son requisitos indispensables para que en calidad de constructor pueda
iniciar las obras. El tiempo que su obtencin conlleve deber considerarse dentro de la programacin. Las
demoras en la obtencin de estos permisos no sern causa vlida para justificar atrasos o incumplimientos.

7.11.2. MTODO Y PRESENTACIN

La programacin de la obra deber elaborarse, utilizando como herramienta el programa Microsoft Project
u otro similar.

La herramienta que se utilice deber proveer diagramas que muestren la secuencia lgica de ejecucin de
los tems, incluyendo como mnimo la siguiente informacin:

a) Nombre del tem.
b) Cantidad a ejecutar
c) Unidad de obra
d) Duracin estimada.
e) Inicio temprano.
f) Final temprano.
g) Inicio tardo.
h) Final tardo.
i) Holgura total.
j) Precedencias

Los diagramas debern establecer la ruta crtica de ejecucin del proyecto, el INSTITUTO a travs de la
Interventora har el seguimiento con control sobre esta programacin con la periodicidad establecida en el
Manual de Interventora vigente de la entidad.

Para cada uno de los tems del programa de obra, deber indicarse lo siguiente:
a) El volumen de obra a ejecutarse por semana.

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b) Identificar el responsable dentro de la organizacin.
c) Identificar el equipo y/o el recurso de mano de obra que controla el rendimiento y la duracin
de su ejecucin. Dentro de este literal debe tenerse en cuenta el nmero de fuentes de obra en
horarios diurnos como nocturnos.
7.12. PROGRAMA DE INVERSIONES

Es la manifestacin grfica de las inversiones que, de acuerdo con su programa de obra, el contratista se
compromete a ejecutar. Para su presentacin se utilizar el formato previsto en el Manual de Interventora
de acuerdo con las siguientes instrucciones:

Consignar la inversin que ejecutar de acuerdo con el Manual de Interventora.
Concepto de cada tem. Dicha inversin debe corresponder al producto de las cantidades
mensuales consignadas en el programa de obra por el precio unitario del tem.
Consignar la inversin mensual que ejecutar por concepto de todos los tems. Dicha inversin
ser el resultado de sumar los productos enunciados en el inciso anterior.
Mensualmente se diligenciara el seguimiento al programa de inversiones.

Las obras objeto del contrato, se deben realizar de acuerdo con el Programa de Inversiones presentado
para aprobacin del Interventor, dentro del plazo establecido en el Manual de Interventora. Este programa
debe corresponder al presentado en la propuesta. En caso de ser necesario efectuar modificaciones al
Programa de Inversiones por requerimientos fundamentales del proyecto y a solicitud del CONTRATISTA,
deber ser presentado para aprobacin del Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, previa verificacin
y suscripcin por parte del CONTRATISTA e Interventor. Tales modificaciones al programa no deben
implicar variaciones del valor total del contrato. Siempre que lo solicite el Interventor o EL INSTITUTO, EL
CONTRATISTA deber proporcionar por escrito la informacin relacionada con la ejecucin de la obra,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a dicha solicitud. El Programa de Inversiones no se podr
modificar en forma tal que signifique variacin del plazo del contrato, salvo que se trate de prrroga o
adicin y suspensiones. En tal caso, el Programa de Inversiones deber ser reprogramado y aprobado por
el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, previa verificacin y suscripcin por parte del
CONTRATISTA e Interventor y se suscribir el contrato adicional si se requiere. Durante la ejecucin de la
obra, EL INSTITUTO efectuar un seguimiento al Programa de Inversiones y al Cronograma de
Actividades, presentado por EL CONTRATISTA, como uno de los mecanismos de verificacin del
cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

7.13. FLUJO DE CAJA

El contratista debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la
ejecucin de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta:

a) en los ingresos: el capital de trabajo de la licitacin pblica, el anticipo otorgado y los pagos
mensuales por concepto de las actas de obra.
b) en los egresos el programa de inversiones.
c) determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en dficit o supervit.

7.14. PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO

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Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn
su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato
que se presenta en el Anexo No. 7 del pliego de condiciones. El contratista deber dar prioridad a la
vinculacin de la mano de obra local no calificada utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor
nmero de empleo y en lo posible, a la vinculacin de la mano de obra local calificada que rena los
requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de reinsercin que estn
debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales competentes. El Instituto a travs
de la Interventora har seguimiento a lo dispuesto en este numeral mediante los informes mensuales de
generacin de empleo.

7.15. INSTALACIONES PROVISIONALES

El contratista deber presentar una descripcin de la metodologa que emple para definir la localizacin
de las instalaciones provisionales que pretende construir para la ejecucin de la obra y de sus accesos
temporales; as mismo, un esquema que muestre la localizacin y el rea de, entre otros, los talleres, la
enfermera, almacenes, planta de mezclas, depsitos de materiales, sanitarios y casinos.

Para tal fin, deber tener en cuenta que durante la operacin y construccin de las obras provisionales no
se vayan a degradar o contaminar los recursos naturales y en todo caso se cumpla con las medidas
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

7.16. LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD

Dentro del autocontrol de calidad, el contratista deber contar en la obra con un equipo completo de
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos, para efectuar el control de la obra y como mnimo debe estar
en capacidad para adelantar los ensayos de materiales segn la normatividad vigente.

7.17. PLAN DE CALIDAD

El contratista deber presentar el plan de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo
plan de calidad del pliego de condiciones.

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7.18. INDEMNIDAD TRIBUTARIA

De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el CONTRATISTA mantendr en desarrollo de sus
obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias derivadas del
mismo.

De conformidad con el Pliego de Condiciones de la licitacin, EL CONTRATISTA debe pagar todos los
impuestos, tasas, gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones, tasas,
derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las actividades que
de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

7.19. FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) das hbiles la siguiente, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la
cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal, con el fin de la elaboracin,
revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:

NUM DOCUMENTO
OBSERVACIN
#01
OBSERVACIN
#02
OBSERVACIN
#03
1 COPIA DEL REGISTRO DE CMARA DE COMERCIO
CUANDO STE HAYA VARIADO DEL ANEXO A LA
PROPUESTA
*
2 CERTIFICACIN (PAZ Y SALVO) DE PAGOS DE
SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
A LA FECHA DE LA ADJUDICACIN
*
3 FORMULARIO DE IMPUESTOS (RENTA, ICA, IVA)
INVIAS COMPLETA Y CORRECTAMENTE
DILIGENCIADOS
* * *
4 CERTIFICACIN BANCARIA A NOMBRE DEL
PROPONENTE, DE LA CUENTA EN LA QUE INVIAS
LE CONSIGNAR EL VALOR DE LAS ACTAS
PARCIALES. (LA CERTIFICACIN BANCARIA PARA
EL ANTICIPO SE SOLICITAR UNA VEZ SE
NUMERE EL CONTRATO Y SE DETERMINE
INTERVENTOR).
*
5 COPIA DE LA RESOLUCIN DE FACTURACIN
DIAN VIGENTE.
*
6 PROGRAMACIN MENSUAL PROYECTADA DE LOS
PAGOS DEL CONTRATO
*

OBSERVACIN #01: Lo correspondiente al proponente ganador, su respectivo representante legal, de los
socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del consorcio o unin
temporal, de acuerdo con el caso.

OBSERVACIN #02: Corresponde a los formatos INVIAS. Formato AGF-FR-05 en el caso de que el
proponente ganador sea persona natural o jurdica y los formatos AGF-FR-03 (para informacin del

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consorcio o unin temporal) y AGF-FR-04 (integrantes del consorcio o unin temporal) cuando el
proponente ganador sea un consorcio o unin Temporal. Se adjuntan formatos.

OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos
documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.
VER RELACION DE LOS REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS (CONSORCIOS,
UNIONES TEMPORALES O PERSONAS NATURALES).

Si dentro de dicho plazo el adjudicatario no allega la presente documentacin, podr la entidad hacer
efectiva la pliza de seriedad de la propuesta

En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y
deber cumplir con las exigencias de la Oficina Jurdica de INVIAS, es decir ser especial, amplio, suficiente
y expedido por el competente, con presentacin personal.

El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad
civil extracontractual constituidos por el contratista, la existencia de las disponibilidades presupuestales, as
como la aprobacin de los documentos que la entidad considere como esenciales para el control de las
obras, de acuerdo con lo planteado en el numeral 7.5 de este pliego. La constitucin de la garanta y del
seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato,
so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el Instituto
pueda hacer efectiva la pliza de seriedad de la oferta.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el siniestro y
hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes
al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho plazo podr ser
ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de
1.993.

Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto, mediante
acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.

Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados (a juicio del INVIAS), si el Adjudicatario se
negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego y especficamente las de suscribir y
perfeccionar el Contrato durante el trmino sealado, el INVIAS har efectiva la Garanta de Seriedad
constituida para responder por la seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garanta y sin
perjuicio de la inhabilidad para contratar por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en
el ordinal (e) del numeral 1 del Art. 8 de la Ley 80 de 1993.

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7.20. GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir
a favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente:

a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que
se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y
su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un
milln (1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los
valores estipulados en el artculo 121 del Decreto 1510 de 2013.

b) El buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en
especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.

c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal
que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por
el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo
del mismo y tres (3) aos ms.

d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente al
treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5) aos contados a partir
de la fecha de suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por parte del
INSTITUTO.

e) Calidad de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos,
por una cuanta equivalente al 30% del valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin
de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos.

Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.

Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de
Responsabilidad Civil Extracontractual, modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin
modificar la fecha de inicio de los amparos.

INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus
subcontratistas o dependientes.

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL CONTRATISTA est obligado a
restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte
EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga del contrato. El no
restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el caso,

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constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya
lugar.

7.21. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA

El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por l y del empleo de
materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la construccin. El contratista
se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn vigentes por un
perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de la fecha del Acta de Recibo Definitivo de las
obras. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que el Instituto le seale en la
comunicacin escrita que le enviar al respecto.

Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garanta respectiva y el
contratista no realiza las reparaciones dentro de los trminos sealados, el Instituto podr efectuarlas por
cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo, el
contratista ser responsable de los daos que se causen a terceros como consecuencias de las obras
defectuosas durante el perodo de garanta.

Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del Instituto, existe duda razonable de que puedan
llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el Instituto podr exigir
la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le enviar dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.

7.22. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El CONTRATISTA deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del
INSTITUTO, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas
autorizados, con vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL
CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o INSTITUTO y los beneficiarios los terceros
afectados y/o el INSTITUTO. El valor asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados
en el artculo 126 del Decreto 1510 de 2013.

En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del
valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales
legales vigentes.

Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del INSTITUTO, dentro del mismo trmino
establecido para la garanta nica.

Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte
de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.

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El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo los amparos descritos en el
numeral 3 del artculo 137 del Decreto 1510 de 2013.

7.23. REQUISITOS DE LAS GARANTIAS Y SEGURO

Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:

Para garanta nica y seguro:

El tomador debe ser el contratista. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-2 y el
NIT del Contratista, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se aceptan garantas
a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista
sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y porcentaje de participacin
de cada uno de los integrantes.
Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.
La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a
asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantas deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo 133 del
decreto 1510 de 2013, se solicita este documento para control.

7.24. ORDEN DE INICIACIN

Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al contratista la fecha a
partir de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.

7.25. INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES

Despus de la suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista deber obtener
copia de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que considere
necesaria para la ejecucin del mismo.

La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.

El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las ltimas
revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las obras, as
mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin del acta de
recibo definitivo del contrato.

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Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el
Interventor, con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.

Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INSTITUTO, la obra y los elementos suministrados por el contratista
debern cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de
prioridades:

Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC
American Society for Testing and Materials ASTM
American Concrete Institute ACI
Portland Cement Association PCA

En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el INSTITUTO, sobre la prelacin entre estos documentos.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.

Si durante la ejecucin del contrato el Instituto considera necesario introducir cambios o modificaciones de
las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que ste le manifieste si
acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios
generen en la ejecucin del contrato.

El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en
que el Instituto efecte la notificacin. El Instituto tomar la decisin final sobre la ejecucin de las
modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un trmino
mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista; mientras
se produce la decisin final del Instituto, el contratista continuar la obra o la suspender temporalmente de
acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.

Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el Instituto podr aceptarlos siempre
y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos cambios se
derivaren mayores costos estos sern asumidos por el contratista.

Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor
del contrato, el contratista y el Instituto firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de
modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.

Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista y
se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora
cuando sta la solicite.

El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y
de referencia de topografa.

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7.26. DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA

El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se
obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un
ingeniero residente, o los que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego de
condiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado
con el desarrollo y cumplimiento del contrato.

El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona
vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo contra el
Instituto.

La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable
que la Interventora haya fijado.

El CONTRATISTA se obliga durante el desarrollo del Contrato a mantener al frente de la obra al Ingeniero
Residente, Ingenieros y dems personal de especialistas aprobados por EL INSTITUTO. El Ingeniero
Residente deber tener autonoma para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el
Interventor cualquier asunto de orden tcnico o administrativo en desarrollo del Contrato, siempre que sus
decisiones no impliquen modificaciones en las condiciones contractuales. Todos los empleados y obreros
para la obra sern nombrados por EL CONTRATISTA quien deber cumplir con todas las obligaciones
legales sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las
disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones.

7.27. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD
SOCIAL.

El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de todas las normas legales vigentes y al pago de todos los
salarios y prestaciones sociales de manera oportuna que ellas establezcan en relacin con los trabajadores
y empleados ya que el personal que vincula EL CONTRATISTA no tiene carcter oficial y en consecuencia
sus relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems
disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza corresponde al
INSTITUTO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.

El CONTRATISTA se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales
(Cajas de Compensacin Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA e Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar), so pena de hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la
autoridad competente. Corresponder al Interventor durante la ejecucin del Contrato y en el momento de
su liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el Contratista en la forma establecida
en los artculos 50 de la Ley 789 de 2002 y 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de estos aportes
se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el
artculo 23 de la ley 1150 de 2007.

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7.28. INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS

El Instituto ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del contrato a travs de un interventor, quien
tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

El interventor ejercer, en nombre del Instituto, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en
cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas,
econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo.

Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de
Interventora vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, la Interventora
apoyar, asistir y asesorar al Instituto en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico,
jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la ejecucin del contrato hasta su
liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del contrato cuando la situacin
judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.

El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se
cumpla con lo establecido en la normatividad ambiental y llevar estricto control y seguimiento del
cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables al proyecto y verificar el cumplimiento de los
indicadores por parte del contratista segn lo establecido en el Manual de Interventora.

El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones tcnicas,
econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o modificaciones.
As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecucin del contrato.

El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivaran perjuicios para el Instituto.

En caso que el Instituto, por las caractersticas tcnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la
zona, requiera de la contratacin de una Interventora ambiental especializada, el contratista deber
interactuar con sta, en los mismos trminos antes descritos.

El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora, en el cual se anotarn diariamente los
hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias que
haga la Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el
frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra,
avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de
trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del
contratista y del interventor.

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La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar
en la obligacin de presentarlo a los representantes del INSTITUTO que visiten la obra.

El Instituto ejercer el control y vigilancia a travs de la Interventora, adelantando el seguimiento al
cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y presentar
informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior.

7.29. VEEDURA DE LOS TRABAJOS

La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera
desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del
Estado.

De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.

7.30. SEALIZACION EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS INFORMATIVAS

Desde la orden de iniciacin de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas al
INSTITUTO, para guiar el trnsito y como prevencin de riesgos de los usuarios y personal que trabaja en
la va en construccin, EL CONTRATISTA est en la obligacin de mantener sealizado el sector
contratado, de acuerdo con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde ese
momento EL CONTRATISTA es el nico responsable en el sector contratado de la conservacin,
sealizacin y el mantenimiento del trnsito. El incumplimiento de esta obligacin durante la ejecucin del
contrato, causar al CONTRATISTA las sanciones proporcionales al valor del contrato y/o al de los daos
causados a terceros durante la construccin, sin perjuicio de las dems acciones a que haya lugar.

EL CONTRATISTA asumir todos los costos requeridos para colocar y mantener la sealizacin de obra y
las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y de comunicacin y
coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de conformidad con lo
establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles,
Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 890 del 12 de marzo de 2012, emanada del
Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que
tenga el contratista.

El CONTRATISTA se obliga a suministrar y colocar a su costa, en un trmino mximo de veinte (20) das
calendario contados a partir de la fecha de iniciacin de la obra, las vallas de informacin, en la obra que
adelanta a travs del INSTITUTO, de acuerdo con la Resolucin No. 4026 del 16 de octubre de 2013,
proferida por el Ministerio de Transporte.

7.31. PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA

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El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en
la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga el
INSTITUTO y sus cdigos de construccin.

Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro
de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o
brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:

Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde se
almacena combustible.
Derrames de combustibles o qumicos
Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.
Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.

El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pueda
sufrir su personal, el de la Interventora, el del Instituto, los visitantes autorizados as como terceras
personas.

Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo
asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin de
maquinaria y materiales, entre otros.

El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o
restablecido por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.
El Instituto o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales construidas
por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin ambiental y
adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el Instituto, lo
anterior de conformidad con el Plan de Calidad.

En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, el Instituto lo har y descontar el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.

Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tanto, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Instituto, el contratista est obligado a
sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin deber cumplirla en la forma
establecida en el Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en las Calles y Carreteras y en la
Resolucin No. 001050 del 08 de mayo de 2004 (REVISAR VIGENCIA), emanada del Ministerio de
Transporte.

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El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al Director de la
Direccin Territorial por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier
trabajo que pueda causar interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir
a un mnimo tales interferencias.

El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas pblicas
que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En particular,
seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que el
transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a
las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.

El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.

7.32. FUENTES DE MATERIALES

El CONTRATISTA es el nico responsable de todo lo relacionado con las fuentes de materiales de
construccin necesarias para la ejecucin de la obra contratada y se obliga a conseguir legal y
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos. Deber
cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias tanto en el Cdigo de Minas Ley 685 de
2001 y Ley 1382 de 2010, sus reformas y sus normas reglamentarias; como las ambientales del ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 y sus normas reglamentarias, especialmente el Decreto 2820 del 5 de agosto de
2010. EL CONTRATISTA se responsabiliza de adelantar los estudios (mtodo de explotacin, cantidad
requerida, manejo ambiental), delimitacin de polgonos, verificacin de calidad del material, entre otros,
que solicite la autoridad ambiental para la obtencin de licencia ambiental de la explotacin. Igualmente, la
informacin requerida por la autoridad minera, todo lo cual es responsabilidad del contratista, hasta obtener
la licencia y el permiso de explotacin requeridos. EL CONTRATISTA debe prever que los precios a
reconocer por EL INSTITUTO cubren, entre otros, todos los costos de explotacin, costos por evaluacin y
seguimiento de licencias, autorizaciones, tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin,
trituracin, clasificacin, almacenamiento, cargue, transporte y descargue, los cuales se acreditarn por
medios idneos para aprobacin de la interventora

El Instituto no aceptar ningn reclamo del CONTRATISTA, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o cambios de fuentes de materiales.

7.33. AVANCES SOBRE MATERIA PRIMA

No habr avances sobre materia prima.

7.34. EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN

Durante la ejecucin de la obra, el Instituto efectuar a travs de la Interventora un seguimiento al
programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal
motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo momento

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represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra proyectado
para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.

El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de
obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se
levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se
consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos
del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se
plasmarn en una modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades de obra programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.

Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo
del contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber
someter a aprobacin del Instituto y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de obra,
previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificacin.

Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.

7.35. CANTIDADES DE OBRA

Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato.
El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios
de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio econmico
del contrato.

Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar en
el citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.

Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero stas no podrn superar
el valor determinado en el contrato.

7.36. OBRAS ADICIONALES

Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las
especificaciones originales del contrato o variaciones no sustanciales de las mismas y en donde todos los
tems tengan precios unitarios pactados. El Instituto podr ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estar en la obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios
establecidos en el Formulario de la propuesta.

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7.37. OBRAS COMPLEMENTARIAS

Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y
por esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El Instituto podr ordenar obras
complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan
parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla.

Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un acuerdo
de antemano con el contratista el precio de la obra complementaria, el Instituto podr optar por ordenar que
dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms un porcentaje
acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad del
contratista. Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.

- El valor de los materiales puestos al pie de la obra.
- Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales
calculados por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das
feriados estn incluidos en estos porcentajes.
- El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la
propuesta del contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la
licitacin pblica. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, stas se
calcularn por mtodos similares a los empleados por la Cmara Colombiana de la
Infraestructura (CCI).

Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los
correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y
constituirn la base para la presentacin de la facturacin correspondiente.

7.38. CALIDAD DE LA OBRA

El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que
aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones.
La verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.

Una vez terminadas las partes de la obra que deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo
subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra construida. Si
as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes
ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista efectuar este
trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de costos
adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.

El Instituto podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados,
aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de

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lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro defectuoso. Toda obra rechazada
por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por deficiencia de los
equipos, maquinarias y herramientas de construccin o por defectos en ella misma, deber ser retenida,
reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio
respectivo los materiales o elementos defectuosos. El Instituto podr retirar los materiales o los elementos
y reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo del
contratista.

Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en
perfecto estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo
por ejecutar. El Instituto directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de
rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y
herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un
peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la
construccin de las obras.

7.39. ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA

Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.

Estas actas debern suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora y para su
validez requieren de la aprobacin del funcionario competente del Instituto, siguiendo, eso s, el
procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.

7.40. ACTAS DE OBRA

Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra
realmente ejecutadas durante cada mes.

Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar el acta mensual dentro de
los cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de las obras. El valor bsico del acta ser la
suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los
precios unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordados
para los nuevos tem que resulten durante el desarrollo del contrato.

Las actas de obra mensual tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a
efecto de que el Instituto se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes,
hasta que el interventor de el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de
recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como constitutiva de
aprobacin de algn trabajo u obra.

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7.41. AJUSTE

El contrato de obra se encuentra sujeto a ajustes tomando como base los ndices de Costos de la
Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento Administrativo de Estadstica,
DANE. El procedimiento para el clculo de los mismos ser el establecido en el Manual de Interventora
vigente, excepto para las mezclas asflticas cuyo asfalto cumpla con lo sealado en las Especificaciones
Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2007 o modificadas con polmeros, o de alto Modulo,
microaglomerados, emulsiones asflticas, pavimentos reciclados con productos asflticos, que se ajustarn
como se detalla ms adelante.
El clculo de ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes
del Acta correspondiente, y as sucesivamente hasta el vencimiento del Contrato. Las cantidades de obra
que no se ejecuten dentro del programa de inversiones propuesto por el Contratista no estarn sujetas a la
actualizacin prevista anteriormente, sino que sern pagadas a los precios del perodo en el cual debieron
haber sido ejecutadas.
Para el caso de las mezclas asflticas cuyo asfalto cumpla con lo sealado en las Especificaciones
Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2007 o modificadas con polmeros, o de alto Modulo,
microaglomerados, emulsiones asflticas, pavimentos reciclados con productos asflticos, se ajustarn de
forma creciente o decreciente as:
El insumo asfalto slido del Anlisis de Precios Unitarios presentado por el contratista, se afectar por la
variacin (aumento o disminucin) de precios emitido por ECOPETROL mediante certificacin o lista oficial,
de la siguiente manera:
En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto menor o igual al valor en
lista oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el ajuste con base en
la variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL tomando como precio inicial (Io)
el precio de lista oficial al cierre del proceso, siempre y cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecucin
de acuerdo con el programa de inversiones propuesto por el contratista. Cuando por causas imputables al
contratista la obra no corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones, el ajuste de
precios del insumo asfalto se har con base en la resolucin, certificacin o lista de ECOPETROL que
autorice dicho reajuste para el mes calendario correspondiente a aquel en el cual debi ejecutarse esa
obra segn el citado programa.
Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del
Acta correspondiente.
En el caso en el que el adjudicatario consigne un valor por kilogramo de asfalto superior al valor en lista
oficial emitida por ECOPETROL a la fecha de cierre de la licitacin, se calcular el ajuste con base en la
variacin (aumento o disminucin) del precio emitido por ECOPETROL tomando como precio inicial (Io) el
precio por kilogramo de asfalto relacionado por el proponente en el respectivo anlisis unitario, siempre y
cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecucin de acuerdo con el programa de inversiones propuesto
por el contratista. Cuando por causas imputables al contratista la obra no corresponda a la ejecucin de
acuerdo con el programa de inversiones, el ajuste de precios del insumo asfalto se har con base en la

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resolucin, certificacin o lista de ECOPETROL que autorice dicho reajuste para el mes calendario
correspondiente a aquel en el cual debi ejecutarse esa obra segn el citado programa.
Este ajuste se har para el perodo correspondiente entre la fecha de cierre de la licitacin y el mes del
Acta correspondiente.
Para este efecto, el proponente deber desglosar el costo del insumo asfalto en su anlisis de
precio unitario, sin el transporte del mismo, con el fin de tomar este valor como referencia para la
aplicacin de la metodologa de ajuste expuesta en los Numerales 1 y 2, anteriores. No obstante, el
proponente deber prever en su anlisis de precio unitario el costo de transporte del asfalto, el cual
ya ha sido considerado por la Entidad en el precio de la mezcla asfltica que aparece en los
respectivos anlisis de precios unitarios del presupuesto oficial, para los tems que contengan el
insumo asfalto.
Los dems componentes de los Anlisis de Precios Unitarios de las mezclas asflticas cuyo asfalto cumpla
con lo sealado en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras INVIAS 2007 o
modificadas con polmeros, o de alto Modulo, microaglomerados, emulsiones asflticas, pavimentos
reciclados con productos asflticos presentados por el contratista, como son: equipos, otros materiales del
APU, transportes y mano de obra, sern ajustados con los correspondientes ndices de la Canasta General
de los ndices de Costos de la Construccin Pesada ICCP, calculados mensualmente por el Departamento
Administrativo de Estadstica, DANE.
NOTA: EL ADJUDICATARIO DEBER DISCRIMINAR EN TODOS LOS ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS LA CANTIDAD Y VALOR POR KILOGRAMO DE ASFALTO REQUERIDO PARA LOS TEMS
DE OBRA YA MENCIONADOS QUE REQUIERAN DE LA UTILIZACIN DE DICHO INSUMO; DE NO
PRESENTARSE DICHA DISCRIMINACIN, EL AJUSTE DE LAS ACTIVIDADES QUE REQUIERAN LA
UTILIZACIN DEL INSUMO ASFALTO SE REALIZAR DE ACUERDO AL NDICE DE COSTOS DE LA
CONSTRUCCIN PESADA ICCP CORRESPONDIENTE, CALCULADO MENSUALMENTE POR EL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE ESTADSTICA, DANE SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO EN EL MANUAL DE INTERVENTORA INVIAS VIGENTE, E INVIAS NO ASUMIR
RESPONSABILIDAD ALGUNA POR ESTA OMISIN DEL CONTRATISTA.
El contrato de obra contempla el pago de ajustes, sin embargo, en caso que contratista e interventor
verifiquen y certifiquen al Instituto Nacional de Vas que no es necesario el pago por concepto de ajustes
y/o que no es necesario utilizar la totalidad de los recursos contemplados en el presupuesto oficial para el
pago de ajustes, los recursos considerados en el presupuesto para dicho pago, debern ser invertidos en
ejecucin de obra, dado el caso, contratista e interventor especificarn el tipo de actividad, cantidad y
ubicacin de las obras a ejecutar con estos recursos.

7.42. ANTICIPO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento, ejecucin y legalizacin del contrato, el Instituto
podr entregar un anticipo de hasta el diez (10%) por ciento del valor bsico del contrato. El
anticipo se tramitar previa solicitud del CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del
Instituto para su entrega, para lo cual el Ordenador del Gasto debe autorizar el pago en el formato
establecido para tales efectos, que se radicar por el contratista para el trmite con sus respectivos

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anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).

Se seguir el procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.
La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no estn
supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. El INSTITUTO a travs de la interventora revisar y
aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora.

MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, EL
CONTRATISTA constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto del contrato y cuyo
beneficiario sea el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, el cual ser vigilado por el Interventor del
contrato. Por consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la
autorizacin expresa y escrita del Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo
corresponda a gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del anticipo
aprobado por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad con la reglamentacin al respecto, en
particular con el Manual de Interventora. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por
EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA presentar la respectiva minuta del contrato de fiducia para
aprobacin previa del interventor y/o el Jefe de la Unidad Ejecutora.

RENDIMIENTOS FINANCIEROS DEL ANTICIPO.- Los rendimientos financieros que genere el anticipo
entregado por EL INSTITUTO al CONTRATISTA, sern reintegrados cada mes a la Tesorera del
INSTITUTO, en la forma prevista por el artculo 33 del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la
cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera del INSTITUTO.

EXCEDENTES DE RECURSOS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio autnomo se presentan
excedentes de recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el valor de los mismos a la
Tesorera del INSTITUTO, en la cuenta que para tal efecto disponga el Grupo de Tesorera de la
Subdireccin Financiera e informa a esta el detalle de la consignacin. Los excedentes de recursos aportados
por EL CONTRATISTA para atender el pago de la comisin fiduciaria y los gastos inherentes al contrato de
fiducia, sern reintegrados al CONTRATISTA.

AMORTIZACION DEL ANTICIPO.- El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas
mensuales de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de amortizacin se
determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y
el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr amortizar un porcentaje mayor al acordado.
Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual
(siempre y cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que deber ser controlada
por la interventora.

CERTIFICACION DE LA FIDUCIARIA.- El CONTRATISTA presentar al Grupo de Tesorera del INSTITUTO
una certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio
autnomo para el giro del anticipo.

TERMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.-

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El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito con una sociedad fiduciaria autorizada por la
Superintendencia Financiera para crear patrimonios autnomos.
EL CONTRATISTA entregar al INSTITUTO y al Interventor del contrato copia del contrato de fiducia.
El plazo del contrato de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la totalidad del
recurso entregado a ttulo de anticipo.
Los recursos del anticipo depositados en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE
AHORRO y/o CORRIENTES REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del programa de
inversin del mismo aprobado por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los excedentes de recursos de
anticipo si los hubiere, debern ser reintegrados al INVIAS en la forma prevista en el acpite de ANTICIPO
del presente documento.

El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y previa autorizacin del INVIAS.

La Unidad Ejecutora del INVIAS remitir a la entidad fiduciaria el programa de inversin del anticipo aprobado
y le informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como interventor. As mismo, la Unidad
Ejecutora informar a la fiduciaria sobre las suspensiones y reinicios de la ejecucin del contrato.

En los casos de caducidad del contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad fiduciaria
reintegrar al INVIAS los recursos depositados por concepto de anticipo y sus remanentes una vez este
comunique a la fiduciaria el acto administrativo debidamente ejecutoriado.

La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente a la Unidad Ejecutora del INVIAS, al interventor y al
CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes, un informe de gestin sobre el manejo
del anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la siguiente informacin: las
inversiones realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del ejercicio anterior, los
giros y/o traslados realizados.

7.43. FORMA DE PAGO

El INSTITUTO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato mediante la presentacin de actas
mensuales de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista y el Interventor, anexando el
seguimiento al Programa de Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago del perodo
correspondiente de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el
CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado
del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de la ley 1150 de 2007. Las cantidades de
obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de responsabilidad exclusiva del
Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de obra, se debe anexar
el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.

CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA presentar
certificacin bancaria con la informacin necesaria para que el Grupo de Tesorera de la Subdireccin
Financiera del INSTITUTO abone los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato.

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PAGO DE LAS ACTAS DE OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en EL INSTITUTO, dentro de
los cinco (5) das calendarios siguientes al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA
deber radicar en la dependencia competente del INSTITUTO las correspondientes facturas de pago,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas de obra debidamente aprobadas por EL
INSTITUTO y el INSTITUTO las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la
fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las glosas que le
formule EL INSTITUTO. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de la
obra. Si el Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o
sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los pagos, EL INSTITUTO reconocer al
CONTRATISTA un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento
descrito en el 36 del Decreto 1510 de 2013. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la
disponibilidad de PAC.

De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la
facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.

7.44. RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS

El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten
averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin
con la Interventora y personal del Instituto se pondr de acuerdo con los dems contratistas y preparar
con ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que los trabajos
que deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el Instituto. El
contratista es responsable por todos los daos que se originen por su causa.

7.45. DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR

El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante la
ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del Instituto que
tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados, caso en el cual
los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas sern por cuenta del
Instituto, siempre que el contratista haya dado aviso al Instituto de la ocurrencia de tales hechos, y que la
evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el contratista actu ante
ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha en que cesen
dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las cuales requerirn el concepto
favorable de la Oficina Jurdica del Instituto.

Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta.
El contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y
prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el Instituto
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas

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las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.

7.46. INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO

Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das
hbiles, el Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al Instituto para que este tome las medidas
que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros
sern asumidas integralmente por el contratista.

7.47. REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO

Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero
residente de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora, el Director de
la respectiva Territorial del INSTITUTO y el Supervisor del contrato de interventora, sin perjuicio de que
participen otros funcionarios de las diferentes reas del Instituto. De cada una de estas reuniones se
levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia por la Direccin Territorial del INSTITUTO.

7.48. DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA

El Instituto podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de dicha
posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del contrato, el
contratista someter este hecho a consideracin del Instituto. El uso de las partes de la obra por el Instituto
no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus obligaciones.

Cualquier bien de inters histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las
obras ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al Instituto acerca del
descubrimiento y seguir las instrucciones que ste imparta.

7.49. RECLAMOS

Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al Instituto por razn de este contrato
deber presentarse por escrito, documentado y consultado previamente con el Interventor, dndole
oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc. El interventor dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar esta documentacin a la Direccin Territorial del
INSTITUTO con las respectivas recomendaciones para que esta a su vez inicie el trmite pertinente. En
caso de reclamo, el contratista no suspender las obras, a menos que el Instituto haya decidido hacerlo, y
proceder a ejecutar las rdenes recibidas.

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7.50. DIVERGENCIAS

Las divergencias que ocurran entre el Interventor y EL CONTRATISTA, relacionadas con la supervisin,
control y direccin de los trabajos, sern dirimidas por el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO. En
caso de no llegarse a un acuerdo, se acudir al Director Operativo, cuya decisin ser definitiva.

7.51. PUBLICACIONES E INFORMACIONES

El Instituto se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre las
obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.

7.52. CESIONES Y SUBCONTRATISTAS

El CONTRATISTA no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el
consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga para
negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del Cdigo de
Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El CONTRATISTA slo
podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, con la
autorizacin previa y expresa del INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al
CONTRATISTA de las responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems
obligaciones emanadas del presente contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los
subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que stos ejecuten seguir a cargo del CONTRATISTA.
El INSTITUTO podr exigir al CONTRATISTA la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.

7.53. MULTAS Y CLUSULA PENAL PECUNIARIA.

En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al CONTRATISTA, EL
INSTITUTO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662 del 13
de agosto de 2007. Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, se estipula una clusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y
de forma proporcional al avance de la obra. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal
pecuniaria se considerar como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el
incumplimiento; en consecuencia, EL INSTITUTO podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen
a ser indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento
parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el
vigente al momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de
esa facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al
CONTRATISTA, EL INSTITUTO podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o
hacer efectiva la garanta de cumplimiento.

7.54. CADUCIDAD

El INSTITUTO podr declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolucin motivada a
travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando EL CONTRATISTA incurra con
ocasin del contrato en cualquiera de las causales de caducidad establecidas por la Ley.

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Declarada la caducidad, el interventor har una relacin detallada de los trabajos realizados hasta la fecha
de ejecutoria de la resolucin que la declare, los cuales se consignaran en un acta que deber llevar visto
bueno del INSTITUTO.

Declarada la caducidad el contratista se har acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley y
EL INSTITUTO podr continuar la ejecucin del objeto del contrato a travs del garante o de otro
contratista.

Si EL INSTITUTO se abstiene de declarar la caducidad adoptar las medidas de control e intervencin
necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del presente contrato.

PENAL PECUNIARIA.- En caso de declaratoria de caducidad se har efectiva la clusula penal
pecuniaria.

7.55. MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.

7.56. LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN

A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones,
edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
usado bajo su direccin. En caso que no lo haga as, el Interventor ordenar la limpieza por cuenta del
Instituto y cargar su costo al contratista.

El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta
limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.

Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo
revegetalizacin, control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden
en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.

7.57. VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS

Previo al recibo definitivo, la interventora debe programar entre 15 y 30 das antes del vencimiento del
plazo del contrato, una visita previa con el fin de inspeccionar el estado de las obras a recibir y determinar
las correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la
ejecucin de la obra; as mismo, con la finalidad de informar a la comunidad y personal que haya tenido
algn tipo de vinculacin con el contratista la fecha de recibo definitivo de las obras con el objeto de
conocer cualquier tipo de reclamacin durante la ejecucin del contrato.

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo contractual o de la terminacin
anticipada del mismo por las causales previstas en la Ley, y como requisito previo para la liquidacin, se
suscribir el Acta de Recibo Definitivo de la Obra en la cual se dejar constancia de la cantidad, valor y

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condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para suscribir
el Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para liquidar el contrato.

La visita previa y la entrega y recibo definitivo de las obras se efectuarn de conformidad con lo previsto en
el Manual de Interventora vigente.

7.58. LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO

El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 217 del
Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de
seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y
dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir del
Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente
diligenciada (formato No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los 10 das
calendario siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato o de la terminacin anticipada del
mismo por las causales previstas en la Ley. La suscripcin del acta de cierre ambiental est sujeta al
cumplimiento del contratista de las obligaciones impuestas en los permisos de extraccin de materiales de
construccin, y la presentacin del certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera
competente, toda vez que el permiso respectivo se otorga por un plazo y objeto contractual determinado; El
incumplimiento de lo anterior dara aplicacin por parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el
artculo 115 de la ley 685 de 2001.

Para la liquidacin se exigir al CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar
las obligaciones que ste deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.

Si EL CONTRATISTA no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a
ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible
del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr
liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan
sido objeto de acuerdo.

Para iniciar el proceso de liquidacin del contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27
establecido en el Manual de Interventora.

7.59. CONSTANCIA DE CIERRE DEL EXPEDIENTE

Una vez vencidas las garantas de estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y
calidad del servicio de interventora, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del
expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia encargada del archivo de contratos
para su correspondiente archivo.

7.60. DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato:

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1) Las Especificaciones Generales de Construccin, redactadas por INSTITUTO.
2) Los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, incluido las Actas de Audiencia y el informe de
Evaluacin de las Propuestas y Resolucin de Adjudicacin.
3) La Propuesta del Contratista.
4) Certificaciones bancarias en la que conste las entidades financieras en las cuales EL INSTITUTO
efectuar los pagos.
5) Los contratos que se suscriban para la obtencin de las garantas y seguros exigidos.
6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del Instituto Nacional de Vas.
7) Formulario para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e
Impuesto al Valor Agregado (IVA).

MINUTA DEL CONTRATO
OBJETO: ________________________

VALOR: $____________ INCLUIDO IVA

PLAZO: _____ (__) MESES.

CONTRATISTA: CONSORCIO _______, NIT. ________ (Integrado por ________, C.C. No. _______ _______,
NIT. _______).

CONTRATO NMERO DE 2014. Entre los suscritos _______________________, identificado con cdula de ciudadana
nmero _______ expedida en ________, obrando en nombre y representacin del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -
INVIAS, en su calidad de ________________, Establecimiento Pblico del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de
Transporte, creado por el Decreto 2171 del 30 de diciembre de 1992, y modificada su estructura mediante el Decreto
2618 de 2013 y facultado al respecto por la Resolucin ________ del ___ de _____ de 2014 expedida por el INVIAS,
quien para los efectos de este documento se llamar EL INSTITUTO por una parte, y por la otra, _____________,
identificado con cdula de ciudadana nmero _________ expedida en ______, obrando en nombre y representacin
del CONSORCIO ____________, en su calidad de representante, segn carta de informacin del Consorcio (anexa),
quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que ni l, ni los integrantes del Consorcio que representa, se
encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, ni en causal alguna de
impedimento, y quien, para efectos del presente contrato, se denominar el CONTRATISTA, hemos convenido
celebrar el contrato de obra que se especifica a continuacin, el cual fue adjudicado por Resolucin No. ________ del
_____ de _____ de 2014, previa Licitacin Pblica Nmero _________, contrato que se regir por las Leyes 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, sus normas reglamentarias, y las siguientes clusulas. CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.- El
CONTRATISTA se obliga a ejecutar para el INSTITUTO, por el sistema de precios unitarios con ajustes, el
_________________, de acuerdo con el Pliego de Condiciones de la respectiva licitacin, la propuesta del
CONTRATISTA aceptada por el INSTITUTO y bajo las condiciones estipuladas en el presente contrato. CLAUSULA
SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO.- El precio de este contrato ser la suma de los productos que resulten de
multiplicar las cantidades de obra ejecutadas, por los precios unitarios estipulados en la propuesta del CONTRATISTA,
en el documento lista de cantidades de obra, precios unitarios y valor total de la propuesta. Las cantidades de obra son
aproximadas y por lo tanto se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra y tales variaciones

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no viciarn ni invalidarn el contrato, bajo esta condicin se estima el precio del presente contrato en la suma de
_____________________ PESOS ($_________.oo) MONEDA CORRIENTE, suma que incluye el IVA, equivalente a
_______ salarios mnimos legales mensuales vigentes. PARAGRAFO PRIMERO: El CONTRATISTA present en su
propuesta un AIU del ___________ por ciento (__%) discriminado as: Administracin del ___________ por ciento
(__%), Imprevistos del _______por ciento (__%) y Utilidad del _______por ciento (__%). PARAGRAFO SEGUNDO:
CONTRIBUCIN ESPECIAL.- El presente contrato est sujeto a la contribucin especial del cinco por ciento (5%) del
valor total del contrato de que trata la ley 1106 de 2006, prorrogada por la Ley 1421 de 2010. PARAGRAFO
TERCERO: AJUSTES.- El contrato de obra se encuentra sujeto a ajustes de conformidad con lo establecido en el
Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica. CLAUSULA TERCERA: APROPIACION PRESUPUESTAL.- El
INSTITUTO se obliga a reservar para el presente contrato la suma de _________________ PESOS ($_______.oo)
MONEDA CORRIENTE, discriminada as: a) Costo bsico de las obras: ____________________ PESOS
($______________) MONEDA CORRIENTE, b) Valor provisin para ajustes en bsico:
________________PESOS ($________) MONEDA CORRIENTE, c) Valor obras complementarias (incluidas las
del PAGA): ____________ PESOS ($_______) MONEDA CORRIENTE, d) Impuesto al valor agregado IVA de las
obras y ajustes: _____________ PESOS ($________) MONEDA CORRIENTE, e) Valor bsico de la revisin,
actualizacin y/o modificacin y/o ajustes a los estudios y diseos: __________ PESOS ($__________)
MONEDA CORRIENTE, f) Impuesto al valor agregado IVA de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o
ajustes a los estudios y diseos: ________________ PESOS ($__________) MONEDA CORRIENTE.
PARAGRAFO PRIMERO:- Para respaldar las obligaciones contradas, el INSTITUTO cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal nmero ________ del ___ de _______ de 2014 expedido por el Grupo de Presupuesto de
la Subdireccin Financiera del INSITITUTO, del cual se reservar la suma de $_____________, as: a) Del recurso
_______ la suma de $__________. b) Del recurso ________ la suma de $_______ PARAGRAFO SEGUNDO: Toda
vez que el plazo del presente contrato excede la actual vigencia fiscal, existe autorizacin para comprometer vigencias
futuras segn Oficio No. ______, Referencia ______ de fecha ____ de ___ de _____, suscrito por _______ del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en las cuales se reservarn las siguientes sumas: vigencia 2015 $_________
y vigencia 2016 $_________. Lo anterior de conformidad con la distribucin de recursos contenida en el Memorando
____ del ___ de ____ de 2014. CLAUSULA CUARTA: PLAZO.- El plazo para la ejecucin del presente contrato ser
de ______ (___) meses, a partir de la Orden de Iniciacin que impartir el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO,
previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del mismo y aprobacin de los
documentos de informacin para el control de la ejecucin de la obra previstos en el Pliego de Condiciones. El plazo
pactado ser cumplido con sujecin a lo previsto en el Pliego de Condiciones. CLAUSULA QUINTA: FORMA DE
PAGO.- El INSTITUTO pagar al CONTRATISTA el valor de este contrato mediante la presentacin de actas
mensuales de obra, refrendadas por el Contratista y el Interventor, anexando el seguimiento al Programa de
Inversiones del correspondiente mes y la verificacin del pago del perodo correspondiente de los aportes a seguridad
social y parafiscales del personal vinculado laboralmente con el CONTRATISTA. La acreditacin de estos aportes se
requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el artculo 23 de
la ley 1150 de 2007. Las cantidades de obra y valores consignados en las respectivas Actas de obra, son de
responsabilidad exclusiva del Interventor y del Contratista. Como requisito para la presentacin de la ltima Acta de
obra, se debe anexar el Acta de entrega y recibo definitivo de obra, debidamente firmada por los participantes.
PARAGRAFO PRIMERO: CUENTA BANCARIA.- Para el pago de las Actas mensuales de obra, El CONTRATISTA
present certificacin del ______ de _____ de _______ expedida por el Banco de ________ con la siguiente
informacin bancaria: Cuenta _______No. __________ en la cual el Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera
abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin del contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: PAGO DE LAS ACTAS DE
OBRA.- Las actas de Obra debern presentarse en EL INSTITUTO, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes
al mes de ejecucin de las obras. As mismo, EL CONTRATISTA deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas
de obra debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y el INSTITUTO las pagar dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario siguientes a la fecha de radicacin de las mismas, o a la fecha en que EL CONTRATISTA subsane las

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glosas que le formule EL INSTITUTO. Para el pago de la ltima cuenta deber anexar el Acta de Recibo definitivo de
la obra. Si el Contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o
sobrecostos sobre el valor de la cuenta. En caso de mora en los pagos, EL INSTITUTO reconocer al CONTRATISTA
un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el artculo 36 del
Decreto 1510 de 2013. En todo caso los anteriores pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC. PARAGRAFO
TERCERO: De conformidad con lo establecido en la Resolucin 3662 de 2007, si EL CONTRATISTA no presenta la
facturacin de las actas dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin equivalente al 2.5%
del valor del acta. CLAUSULA SEXTA: ANTICIPO. (El anticipo se conceder en las condiciones sealadas en los
Pliegos de Condiciones. Para la redaccin de esta clausula en cada minuta deber revisarse el Pliego y la propuesta
ganadora) EL INSTITUTO entregar un anticipo mximo del diez por ciento (10%) del valor bsico del contrato, de
acuerdo con el valor ofertado en la licitacin. Este anticipo se girar previa solicitud del CONTRATISTA y aceptacin
de las condiciones del INSTITUTO para su entrega, para lo cual se radicar el formato correspondiente para el trmite
con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC). PARGRAFO PRIMERO: MANEJO DEL ANTICIPO.- Para el manejo de los recursos
que reciba a ttulo de anticipo, EL CONTRATISTA constituir un patrimonio autnomo irrevocable a nombre del objeto
del contrato y cuyo beneficiario sea el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, el cual ser vigilado por el
Interventor del contrato. Por consiguiente, ningn pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser efectuado sin la
autorizacin expresa y escrita del Interventor, quien velar as porque todo desembolso del anticipo corresponda a
gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversin del anticipo aprobado por EL INSTITUTO, de
conformidad con la reglamentacin al respecto, en particular con el Manual de Interventora. El costo de la comisin
fiduciaria ser cubierto directamente por EL CONTRATISTA. EL CONTRATISTA presentar la respectiva minuta del
contrato de fiducia para aprobacin previa del interventor y/o el Jefe de la Unidad Ejecutora. PARAGRAFO
SEGUNDO: RENDIMIENTOS FINANCIEROS.- Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL
INSTITUTO al CONTRATISTA, sern reintegrados a la Tesorera del INSTITUTO, en la forma prevista por el artculo 33
del Decreto 4730 de 2005 y sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera del
INSTITUTO. PARAGRAFO TERCERO: EXCEDENTES DE RECURSOS.- Si al momento de liquidarse el patrimonio
autnomo se presentan excedentes de recursos por concepto de anticipo, la entidad fiduciaria consignar el valor de los
mismos a la Tesorera del INSTITUTO, en la cuenta que para tal efecto disponga el Grupo de Tesorera de la
Subdireccin Financiera e informa a esta el detalle de la consignacin. Los excedentes de recursos aportados por EL
CONTRATISTA para atender el pago de la comisin fiduciaria y los gastos inherentes al contrato de fiducia, sern
reintegrados al CONTRATISTA. PARAGRAFO CUARTO: AMORTIZACION.- El anticipo ser amortizado mediante
deducciones de las actas mensuales de obra, situacin que deber ser controlada por la interventora. La cuota de
amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del
anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el Contratista podr amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su
amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y
cuando el plazo inicial del contrato supere los seis (6) meses), situacin que deber ser controlada por la interventora.
PARAGRAFO QUNITO: CERTIFICACION DE LA FIDUCIARIA. El CONTRATISTA presentar al Grupo de Tesorera
una certificacin expedida por la entidad fiduciaria con la informacin necesaria sobre el patrimonio autnomo para el
giro del anticipo. PARGRAFO SEXTO: La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones
contractuales no estn supeditadas en ningn caso a la entrega del anticipo. El INSTITUTO a travs de la interventora
revisar y aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora. PARGRAFO
SEPTIMO: TERMINOS Y CONDICIONES DE LA ADMINISTRACIN DEL ANTICIPO.- Para la buena administracin del
anticipo se tendrn en cuenta como mnimo las siguientes reglas: 1) El contrato de fiducia mercantil debe ser suscrito con
una sociedad fiduciaria autorizada por la Superintendencia Financiera para crear patrimonios autnomos. 2) EL
CONTRATISTA entregar al INSTITUTO y al Interventor del contrato copia del contrato de fiducia. 3) El plazo del contrato
de fiducia mercantil debe extenderse como mnimo hasta la utilizacin de la totalidad del recurso entregado a ttulo de
anticipo. 4) Los recursos del anticipo depositados en el patrimonio autnomo deben ser invertidos en CUENTAS DE

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AHORRO y/o CORRIENTES REMUNERADAS, mientras se destinan al cumplimiento del programa de inversin del
mismo aprobado por EL INSTITUTO. 5) Tanto los rendimientos que genere el anticipo entregado, como el valor de los
excedentes de recursos de anticipo si los hubiere, debern ser reintegrados al INSTITUTO en la forma prevista en la
presente clusula. 6) El cambio de entidad fiduciaria solo proceder por causas justificadas y previa autorizacin del
INSTITUTO. 7) La Unidad Ejecutora del INSTITUTO remitir a la entidad fiduciaria el programa de inversin del anticipo
aprobado y le informar sobre la persona natural o jurdica que actuar como interventor. As mismo, la Unidad Ejecutora
informar a la fiduciaria sobre las suspensiones y reinicios de la ejecucin del contrato. 8) En los casos de caducidad del
contrato o terminacin unilateral o anticipada del mismo, la entidad fiduciaria reintegrar al INSTITUTO los recursos
depositados por concepto de anticipo y sus remanentes una vez este comunique a la fiduciaria el acto administrativo
debidamente ejecutoriado. 9) La entidad fiduciaria deber remitir mensualmente a la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, al
interventor y al CONTRATISTA, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes, un informe de gestin sobre el
manejo del anticipo en el patrimonio autnomo, el cual contendr como mnimo la siguiente informacin: las inversiones
realizadas, el saldo por capital, los rendimientos con corte al ltimo da del ejercicio anterior, los giros y/o traslados
realizados. CLAUSULA SEPTIMA: GARANTIA UNICA DE CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo
de incumplimiento, EL CONTRATISTA se compromete a constituir a favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo
siguiente: a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia se extender
hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000) de SMMLV el valor de esta
garanta debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artculo 121 del Decreto 1510 de 2013, b) El
buen manejo y correcta inversin del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el equivalente al cien por ciento
(100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o en especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia
se extender hasta la liquidacin del contrato, c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones
laborales del personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato,
por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y
tres (3) aos ms, d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfaccin, por el equivalente al
treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
suscripcin del Acta de Recibo Definitivo a satisfaccin de las obras por parte del INSTITUTO, e) Calidad de la
revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y diseos, por una cuanta equivalente al 30% del
valor total de este tem, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de
Entrega y Recibo Definitivo a satisfaccin de la revisin, actualizacin y/o modificacin y/o ajustes de los estudios y
diseos. PAGRAFO PRIMERO: Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO. PAGRAFO SEGUNDO:
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden de
iniciacin, EL CONTRATISTA deber ajustar la Garanta nica y Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual,
modificando las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos. PARAGRAFO
TERCERO: INDEMNIDAD.- EL CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier
reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del CONTRATISTA, sus subcontratistas o
dependientes. PARAGRAFO CUARTO: MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL
CONTRATISTA est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las
reclamaciones que efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga
del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del CONTRATISTA o su no adicin o prrroga, segn el
caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.
CLAUSULA OCTAVA: SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.- El CONTRATISTA
deber contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual del INSTITUTO, derivada de las
actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas autorizados, con vigencia igual al plazo del
contrato, en el cual el tomador o afianzado ser EL CONTRATISTA, el asegurado ser EL CONTRATISTA y/o
INSTITUTO y los beneficiarios los terceros afectados y/o el INSTITUTO. El valor asegurado debe guardar
correspondencia con los valores estipulados en el artculo 126 del Decreto 1510 de 2013. PARAGRAFO PRIMERO:

Licitacin Pblica
LP-DO-SRN-066-2014

143 de 144

En esta pliza solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor de cada
prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a 2000 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
PARAGRAFO SEGUNDO: Este seguro deber constituirse y presentarse para aprobacin del INSTITUTO, dentro del
mismo trmino establecido para la garanta nica. PARAGRAFO TERCERO: Las franquicias, coaseguros obligatorios
y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad asegurada no sern
admisibles. PARAGRAFO CUARTO: El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mnimo
los amparos descritos en el numeral 3 del artculo 137 del Decreto 1510 de 2013. CLAUSULA NOVENA:
LIQUIDACION.- (ver pliego de condiciones) El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo
establecido en los artculos 217 del Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 del 2007. El trmino para la
liquidacin del contrato ser de seis (6) meses, trmino que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de
comn acuerdo y dos (2) meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a
partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente
diligenciada (formato No 3 de la Gua Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los 10 das calendario siguientes
al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato o de la terminacin anticipada del mismo por las causales previstas
en la Ley. La suscripcin del acta de cierre ambiental est sujeta al cumplimiento del contratista de las obligaciones
impuestas en los permisos de extraccin de materiales de construccin, y la presentacin del certificado que acredite
el cierre minero ante la autoridad minera competente, toda vez que el permiso respectivo se otorga por un plazo y
objeto contractual determinado; El incumplimiento de lo anterior dara aplicacin por parte de la autoridad minera a lo
preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001. PARAGRAFO PRIMERO: Para la liquidacin se exigir al
CONTRATISTA la ampliacin de la garanta, si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que ste deba cumplir con
posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: Si EL CONTRATISTA no se presentare
para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no llegaren a ningn acuerdo, EL INSTITUTO proceder a su
liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con
lo previsto por el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL CONTRATISTA deja salvedades en la liquidacin por mutuo
acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. PARAGRAFO TERCERO.- Para iniciar el proceso de liquidacin del
contrato deber previamente suscribirse el formato MSE-FR 27 establecido en el Manual de Interventora.
CLAUSULA DECIMA: CONSTANCIA DEL CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez vencidas las garantas de
estabilidad de las obras, calidad de estudios y diseos segn el caso y calidad del servicio de interventora, el Jefe de
la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre del expediente del proceso de contratacin y la remitir a la
dependencia encargada del archivo de contratos para su correspondiente archivo. CLAUSULA DECIMA PRIMERA:
INFORMACIN TRIBUTARIA.- El CONTRATISTA se obliga a diligenciar, a la firma del presente contrato, el
formulario dispuesto por el INSTITUTO para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio
(ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA). CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: CONDICIONES GENERALES DEL
CONTRATO.- Las disposiciones contenidas en el captulo denominado CONDICIONES GENERALES DEL
CONTRATO del Pliego de condiciones de la Licitacin Pblica, hacen parte integrante del presente documento.
CLAUSULA DECIMA TERCERA: PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIN Y EJECUCION.- El presente contrato se
perfecciona con la suscripcin por las partes. Para su legalizacin y ejecucin se requiere de la expedicin del
respectivo registro presupuestal por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del INSTITUTO y la
aprobacin de la Garanta nica y del Seguro de que tratan las clusulas correspondientes del presente Contrato.
Para constancia se firma en Bogot D. C.,
POR EL INSTITUTO:

___________________
________________________
POR EL CONTRATISTA:

Licitacin Pblica
LP-DO-SRN-066-2014

144 de 144

________________________
Representante
CONSORCIO ________

Elabor: (Indicar nombres y apellidos de quien elabora la minuta)

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