El informe tcnico y la gestin de proyectos mineros
Santiago, Noviembre2011 Fernando Flores M. La Comisin Minera Ley 20.235 Entidad encargada de administrar el Registro Pblico de Personas Competentes en Recursos y Reservas Mineras Su objetivo es contribuir al establecimiento de estndares y guas sobre la Informacin, Reporte, y Valorizacin de Recursos y Reservas Mineras, as como calificar las competencias de los profesionales que informen pblicamente sobre activos mineros para su financiamiento a travs del mercado de capitales (Norma CG N294 de SVS) En la actualidad se encuentran registrados 145 profesionales como Personas Competentes. CRIRSCO El objetivo de CRIRSCO (Committee for Mineral Reserves International Reporting Standards) es contribuir a generar y mantener la fe pblica en la actividad minera mediante la promocin de altos estndares en la emisin de informes de Resultados de Exploracin y de estimaciones de Recursos y Reservas Mineras. Miembros: JORC (Australasia); CIM (Canad); Comisin Minera (Chile); PERC (Europa); SAMCODE (Sudfrica); SME (Estados Unidos). Es reconocido por organizaciones mundiales tales como el International Accounting Standards Board (IASB), la Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE) y el International Council on Mining and Metal (ICMM), como la organizacin internacional que representa a la industria minera en las cuestiones relacionadas con la clasificacin y presentacin de informes sobre activos mineros. Actuales actividades de CRIRSCO Plantilla (template) CRIRSCO como referente internacional para reportar recursos y reservas mineras. Alineamiento con la Clasificacin Marco de las Naciones Unidas sobre recursos y reservas mineras (NUFC). Asesora a la International Accounting Standards Board (IASB) en la preparacin de normas IFRS para la industria extractiva. Convergencia de definiciones entre las industrias extractivas de petrleo y gas y la de minerales slidos. CRIRSCO es socio estratgico del ICMM El International Council on Mining and Metals (ICMM) se estableci en 2001 para mejorar el desempeo bajo el concepto del Desarrollo Sustentable en la industria minera y metalrgica. Hoy en da, el ICMM rene a 21 empresas de minera y metales, as como 32 asociaciones mineras nacionales, regionales e internacionales.
Empresas Miembros del ICMM Desarrollo Sustentable El marco del Desarrollo Sustentable se estableci con el proyecto Minera, Minerales y Desarrollo Sustentable (MMSD) en 2002 y se ha seguido desarrollando hasta ahora . Contempla como elementos bsicos: 10 principios sobre el DS Reportes de sustentabilidad conforme a las guas del Global Reporting Initiative (GRI) Verificacin independiente del cumplimiento de compromisos DS
Los 10 principios 1. Implementar y mantener prcticas ticas de negocios y sistemas slidos de gobierno corporativo.
2. Integrar las consideraciones de Desarrollo Sustentable dentro del proceso de toma de decisiones.
3. Defender los derechos humanos fundamentales y el respeto por culturas, costumbres y valores en relacin con los empleados y otras personas que se ven afectados por nuestras actividades.
4. Implementar estrategias de gestin de riesgos basada en datos vlidos y slidos conocimientos cientficos.
5. Buscar el mejoramiento continuo de nuestra salud y la seguridad.
10 Principios (continuacin) 6. Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeo ambiental.
7. Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y los enfoques integrados para la ordenacin del territorio.
8. Facilitar y estimular el diseo, uso, reutilizacin, reciclado y eliminacin de nuestros productos.
9. Contribuir al desarrollo social, econmico e institucional de las comunidades en las que operamos.
10. Poner en prctica la participacin efectiva y transparente, la comunicacin y verificacin independiente de la informacin compartida con nuestros grupos de inters. Desarrollo Sustentable (Proyecto MMSD)
Ciclo Negocio Minero Naturaleza Mercados Sust. Ambiental Comunidad Instituciones Sust. Econmica Sust. Social Normas Fiscaliz. Fomento El Ciclo del Negocio Minero ETAPAS DE DESARROLLO DE PROYECTOS Ingeniera Conceptual Orden de Magnitud Pre-factibilidad Factibilidad Ingeniera de Detalle Construccin Produccin
Esta secuencia se da comnmente diferentes nombres de las empresas mineras, pero los principios son generalmente los mismos. Recursos y Reservas Mineras Proyecto minero y estudios de soporte Clusula 19 de Cdigo Chileno Clusula 20 del Cdigo Chileno Clusula 20 (Continuacin) Contenido Informe Tcnico NI 43101 F1 La persona competente para preparar el informe tcnico debe utilizar todos los encabezados de los temas 1 a 14 Tema 1: Resumen Tema 2: Introduccin Tema 3: La dependencia de otros expertos, Tema 4: Descripcin de la propiedad y la ubicacin Tema 5: Accesibilidad, clima, recursos locales, infraestructura y Fisiografa Tema 6: Historia Tema 7: Marco geolgico y mineralizacin Tema 8: Tipos de Depsitos Tema 9: Exploracin Tema 10: Sondajes Tema 11: Preparacin de muestras, anlisis y aseguramiento de calidad Tema 12: Verificacin de Datos Tema 13: Procesamiento de Minerales y pruebas metalrgicas Tema 14: Las estimaciones de Recursos Mineros
Contenido Informe Tcnico NI 43101 F1 (continuacin) Para las propiedades mineras que estn en un estado ms avanzado de investigacin, las personas competentes tambin debe utilizar los encabezados de los temas 15 a 22 e incluir la informacin requerida en cada uno de estos temas Tema 15: Las estimaciones de Reservas Mineras Tema 16: Mtodos Mineros Tema 17: Mtodos de recuperacin Tema 18: Proyecto de Infraestructura Tema 19: Estudios de Mercado y Contratos Tema 20: Estudios Ambientales, permisos y del impacto social o de la Comunidad Tema 21: Los costos operativos y de capital Tema 22: Anlisis Econmico Tema 23: Las propiedades adyacentes Tema 24: Otros datos e informacin Tema 25: Interpretacin y conclusiones Tema 26: Recomendaciones Tema 27: Referencias
La persona competente para preparar el informe tcnico debe utilizar todos los encabezados de los temas 23 a 27 Ley 20.551 sobre cierre de faenas e instalaciones mineras (publicada en el D.O. del 11-11-2011) Artculo 13.- Requisitos del plan de cierre. El plan de cierre deber, a lo menos, contener los antecedentes y acompaar los documentos que se sealan a continuacin:
a) Individualizacin completa de la empresa minera, escrituras sociales de constitucin, con especificacin de su RUT y de su representante legal o el RUT del empresario minero cuando sea una persona natural quien realice la explotacin; b) Descripcin de la faena minera, con indicacin de sus instalaciones, sus caractersticas, procesos y productos, la enunciacin de las reas que comprende y de los depsitos e insumos que utilizar. De la misma forma deber considerar los aspectos geolgicos y atmosfricos del rea en que se encuentra; c) Resolucin de calificacin ambiental aprobatoria, cuando corresponda, de acuerdo a la ley N 19.300; d) Informe tcnico elaborado y suscrito por una o ms Personas Competentes en Recursos y Reservas Mineras de aquellas sealadas en la ley N 20.235, que se pronuncie acerca de la vida til del proyecto minero; e) El conjunto de medidas y actividades propuestas por la empresa minera para obtener la estabilidad fsica y qumica del lugar donde se encuentra la faena minera, as como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley; Ley 20.551 sobre cierre de faenas e instalaciones mineras (publicada en el D.O. del 11-11-2011) f) Una estimacin de los costos del plan de cierre propuesto, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya a la unidad de fomento, y la programacin global y de detalle de ejecucin de las medidas de cierre contempladas en l; g) Un programa y una estimacin de costos de las medidas de post cierre, expresado en unidades de fomento, o el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que sustituya dicha unidad, y la programacin de su ejecucin; h) La cantidad de dinero o monto representativa del costo del plan de cierre que ser garantizado, el perodo por el cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del proyecto establecida en la forma descrita en la letra d), y los instrumentos que se utilizarn; i) Cualquier otro documento que sirva de fundamento al plan de cierre o de base para su elaboracin, si as lo estima el solicitante; j) Indicacin de la informacin tcnica que pueda ser considerada de utilidad pblica, tal como la relativa a infraestructura, monumentos nacionales, segn definicin de la ley N 17.288, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio arquitectnico y natural, y k) Un programa de difusin a la comunidad sobre la implementacin del plan de cierre de la faena minera, con excepcin de aquellas a las que les corresponda el rgimen simplificado. Ley 20.551 sobre cierre de faenas e instalaciones mineras (publicada en el D.O. del 11-11-2011) Artculo 50.- Determinacin de la garanta. El monto de la garanta ser determinado a partir de la estimacin peridica del valor presente de los costos de implementacin de todas las medidas de cierre, contempladas para el perodo de operacin de la faena hasta el trmino de su vida til, as como las medidas de seguimiento y control requeridas para la etapa de post cierre.
El clculo de la vida til se efectuar en funcin de las reservas demostradas, probadas ms probables, certificadas por una persona competente en recursos y reservas mineras, lo que se determinar de acuerdo a los niveles anuales de extraccin de mineral, y en conformidad a lo establecido en la ley N 20.235.
La actualizacin a valor presente considerar la tasa de descuento de los Bonos en Unidades de Fomento publicada por el Banco Central (BCU) de al menos diez aos, o el instrumento financiero emitido por dicho Banco que lo reemplace. PROGRAMA DEL TALLER
Sitios donde obtener ms informacin www.comicsionminera.cl www.crirsco.com www.icmm.com Muchas Gracias
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que Establece Los Elementos y Procedimientos para Formular Los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos