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en mater i a de prevenci n
de r i esgos l aboral es
Eval uaci n de l a formaci n i ni ci al
Los contenidos de este informe han sido desarrollados en el marco del proyecto nmero IS-0045/2009
Evaluacin de la formacin inicial en materia de prevencin de riesgos laborales en el sector de la
construccin, con la nanciacin de la Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales.
Fundacin Laboral de la Construccin
Direccin, coordinacin y elaboracin del proyecto
Luis Manuel Barrios Espada
Mara del Carmen Carmona Serrano
Jaime Castell Roige
Lidia de Frutos de Antonio
David de Teresa Escolar
Olga Fernndez Ambit
Anglica Fraile Iglesia
Mara Reyes Garca Gonzlez
Antonio Garca Lpez
Yolanda Gmez Lpez
Teresa Gonzlez Martn
Alfredo Martn Moreno
Antonio Navarro Jimnez
Esther Rodrguez Arvalo
Luis Rosel Ajamil
Elena Sosa Martnez
Colaboradores
Roberto Fernndez del Amo
Marta Lpez Alonso
Juan Carlos Martnez la Torre
Mara Pierna Zurdo
Luis Vzquez de Soto
Presentacin 5
Capitulo 1. Metodologa 7
1.1 Encuesta entidades y alumnos 8
1.1.1 Universo, muestra e instrumentos 8
1.1.2 Trabajo de campo 10
1.1.3 Fichas tcnicas 12
1.2 Entrevistas en profundidad a empresas 14
Captulo 2. Perfil del alumnado 15
2.1 Informacin obtenida de la base de datos de la TPC, Seguridad Social y encuesta 16
de la poblacin activa (EPA)
2.1.1 Gnero 16
2.1.2 Edad y nacionalidad 16
2.1.3 Lugar de residencia 20
2.2 Datos obtenidos de la encuesta realizada a los alumnos 22
2.2.1 Nivel de estudios 22
2.2.2 Situacin profesional 24
2.2.3 Actividad de produccin 25
2.2.4 Ocupacin 26
2.2.5 Categora profesional 27
2.2.6 Antigedad en el sector 28
Capitulo 3. Perfil de las entidades homologadas 29
3.1 Tipo de actividad 30
3.2 Volumen de empleo 31
3.3 Experiencia en formacin 32
Capitulo 4. Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales adicional al 3 5
Aula Permanente
4.1 Base de datos de la TPC 36
4.1.2 Formacin de segundo ciclo 40
4.2 Encuesta a los alumnos 45
4.2.1 Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales realizada 45
con carcter previo al Aula Permanente
4.2.2 Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales realizada 45
con posterioridad al Aula Permanente
4.3 Entrevistas en profundidad a las empresas 54 3
n d i c e
4
Capitulo 5. Percepcin de la formacin recibida 57
5.1 Sistema de homologacin de la formacin preventiva a impartir por las entidades 58
5.2 Acceso de los alumnos a la formacin 60
5.2.1 Motivaciones de los alumnos para cursar la formacin inicial 60
5.2.2 Barreras para cursar la formacin inicial 64
5.3 Evaluacin de la imparticin de la formacin inicial 65
5.3.1 Caractersticas del alumnado en el momento de asistencia al Aula Permanente 65
5.3.2 La descripcin de la accin formativa de Aula Permanente 66
5.3.3 Valoracin del alumno del proceso formativo 74
5.4 El proceso formativo segn las empresas 78
5.4.1 Acceso a la formacin 78
5.4.2 Motivacin hacia la formacin Aula Permanente 80
5.4.3 Metodologa 82
5.4.4 Contenidos 84
Capitulo 6. Percepcin del impacto de la formacin 85
6.1 Conocimientos adquiridos 86
6.1.1 Grado de conocimiento en materia de seguridad y salud 86
6.1.2 Ayuda proporcionada por el Aula Permanente 91
6.2 Aplicacin y sensibilizacin 95
6.3 Percepcin del impacto de la formacin segn las empresas 100
Capitulo 7. Aspectos a mantener, cambiar o eliminar respecto a la formacin inicial 107
7.1 Encuestas a los alumnos y a las entidades con la formacin preventiva homologada 108
7.1.1 Aspectos a mantener del curso de Aula Permanente 108
7.1.2 Aspectos a cambiar o eliminar del curso de Aula Permanente 110
7.2 Entrevistas a las empresas 112
Capitulo 8. Conclusiones 117
8.1 Encuestas a las entidades y a los alumnos 118
8.2 Entrevistas a las empresas 123
Capitulo 9. Recomendaciones de mejora 129
Anexos 127
Anexo 1. Alumnos Aula Permanente 128
Anexo 2. Entidades Aula Permanente 133
Anexo 3. Gua de entrevista a empresas con trabajadores formados a travs del 137
Aula Permanente
Con la entrada en vigor del IV Convenio Colectivo General del Sector de la Cons-
truccin 2007-2011 (en adelante, IV CCGSC), se incorporan algunas medidas en
materia de prevencin de riesgos laborales con el objetivo de extender y asegurar
la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales a los trabajadores del
referido sector.
En lo que al objeto del presente estudio se refiere, destacan tres de dichas medi-
das: en primer lugar, la determinacin de dos ciclos de formacin en el mbito de
la seguridad y salud laboral as como sus contenidos. Otra medida adoptada ha
sido la creacin de un sistema de homologacin de la formacin preventiva, ga-
rantizando su homogeneidad y que las entidades que impartan dicha formacin
cumplan con unos requisitos mnimos y bsicos. Por ltimo, se ha establecido un
sistema de acreditacin de la formacin a travs de la Tarjeta Profesional de la
Construccin (en adelante, TPC), posibilitando as la transparencia en el mercado
de trabajo ante este nuevo requerimiento.
Tres aos despus de la entrada en vigor del IV CCGSC y, por ende, de la imparti-
cin de la formacin contemplada por ste, se ha estimado razonable realizar una
evaluacin del primero de los ciclos, con el objetivo de analizar el proceso forma-
tivo y su impacto.
Dicho primer ciclo denominad0 tambin formacin inicial o Aula Permanente-
contiene los principios bsicos y conceptos generales sobre los riesgos del sector.
A travs del Aula Permanente se pretende que los alumnos consigan una actitud
de inters por la seguridad y salud laboral que les incentive a iniciar el segundo
ciclo de formacin y, del mismo modo, que adquieran los conocimientos necesa-
rios para identificar los riesgos laborales ms frecuentes que se producen en las
distintas fases de ejecucin de una obra y las medidas preventivas a implantar
con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos.
El informe que se presenta tiene los siguientes objetivos:
Evaluar la formacin inicial desde el punto de vista del proceso de formacin y
sus resultados.
Analizar y establecer los posibles aspectos de mejora que se pueden llevar a
cabo para que dicha formacin sea ms eficaz. Por lo tanto, detectar sus forta-
lezas y debilidades.
Para el desarrollo del proyecto se ha efectuado, de un lado, la explotacin de la in-
formacin ofrecida por la base de datos de solicitantes de la TPC; por otro, se han
encuestado tanto a las entidades con la formacin preventiva homologada como a
alumnos que han cursado la formacin inicial. Por ltimo, se han entrevistado a em-
presas que cuentan con trabajadores que han asistido a dicha formacin.
5
P r e s e n t a c i n
6
La combinacin de estas actividades ha permitido tener una perspectiva holstica
de la evaluacin, de forma que unas se han complementado con otras. Los resul-
tados de la investigacin han ofrecido informacin sobre los siguientes aspectos:
El perfil de los trabajadores formados a travs de la accin formativa Aula Per-
manente as como el de las entidades con la formacin preventiva homolo-
gada.
El proceso formativo seguido en cuanto a su duracin, lugar de imparticin, ho-
rarios, contenidos abordados y metodologa de imparticin.
La percepcin de diferentes agentes implicados en el proceso de formacin
acerca del impacto de la formacin en cuanto a la adquisicin o actualizacin
de conocimientos, la aplicacin de los mismos en el puesto de trabajo, y el im-
pacto sobre el papel sensibilizador que ha de tener el curso.
Como resultado de la investigacin, por tanto, se aporta el presente informe, en
cuyo primer captulo se especifica la metodologa empleada para el desarrollo del
presente proyecto. Los dos captulos siguientes describen algunas caractersticas
de los alumnos que han cursado el Aula Permanente y de las entidades que tienen
la formacin preventiva homologada. Seguidamente, en los captulos
4, 5,
6 y 7
se muestran los resultados del trabajo de campo en relacin al anlisis del proceso
formativo, esto es, desde los conocimientos en materia de prevencin de riesgos
laborales con los que el alumno cuenta previamente a asistir al Aula Permanente,
a la percepcin de los diferentes objetos de estudio del posible impacto que
tiene el Aula Permanente; pasando por el anlisis de las opiniones sobre algunos
aspectos propios de la imparticin de dicha accin formativa: la metodologa,
contenidos, horario, lugar etc.
Para concluir, los tres captulos finales incluyen, de alguna manera, conclusiones
del estudio: el captulo 7 trata los aspectos que alumnos , entidades homologadas
y empresas opinan que se pueden mantener, cambiar o eliminar del Aula Perma-
nente; el 8 presenta conclusiones del trabajo de campo en general, y en el 9 se
proponen acciones de mejora del Aula Permanente, sugeridas por un grupo de
expertos, y teniendo en cuenta los resultados obtenidos en este estudio.
C a p t u l o 1
Me t o d o l o g a
El presente proyecto ha previsto
un conjunto de acciones para
obtener informacin acerca del
proceso formativo del curso de
Aula Permanente. Se ha recogido
la opinin de los trabajadores que
han recibido dicha formacin, de
las entidades con la formacin
inicial homologada y de las
empresas de construccin.
Para desarrollar el trabajo de
campo, se han empleado tcnicas
de investigacin cuantitativa (en-
trevista cerrada) en el caso
de los trabajadores y de las
referidas entidades y tcnicas
de investigacin cualitativa
(entrevista en profundidad o semi-
estructurada) cuando se ha tratado
de empresas de construccin.
En este captulo se explican los as-
pectos ms relevantes del procedi-
miento de ejecucin de dichas
tcnicas.
1.1 Encuesta a entidades y alumnos
1.1.1 Universo, muestra e instrumentos
a. Universo de alumnos
El universo para la encuesta a alumnos ha contemplado el conjunto de personas
que han recibido la formacin inicial en materia de prevencin de riesgos laborales
en el sector de la construccin, denominada tambin Aula Permanente.
Para cuantificar el citado universo, se ha tomado como referencia la base de datos
de los solicitantes de la TPC, a travs de la cual se han identificado los que reali-
zaron el curso de Aula Permanente. A fecha de elaboracin de la muestra de la
encuesta, abril de 2010, el volumen de solicitantes que realizaron este curso as-
cenda a 158.836 personas.
b. Universo de entidades con la formacin preventiva homologada
El universo contemplado para la realizacin de la encuesta a entidades con la for-
macin preventiva homologada (en adelante, entidades homologadas) ha corres-
pondido al registro de ellas que la Fundacin Laboral de la Construccin dispone.
En fecha de realizacin de la muestra de la encuesta ( junio de 2010), disponan
de la homologacin de la formacin preventiva un total de 1.204 entidades.
c. Seleccin de unidades muestrales
Con el objetivo de que la informacin extrada a travs de las encuestas tuviera
representatividad estadstica, se ha diseado una muestra representativa del con-
junto del universo definido, probabilstica y con seleccin aleatoria de las diferen-
tes unidades en las sucesivas etapas.
Para la seleccin de las unidades muestrales se ha utilizado el mtodo del Mues-
treo Aleatorio Simple, que es la forma ms comn de obtener una muestra por
seleccin al azar, ya que cada una de las unidades tiene la misma posibilidad de
ser elegida.
Los marcos de la muestra utilizados para la realizacin de las encuestas han sido:
la base de datos de solicitantes de la TPC (escogiendo aqullos que han cursado
el Aula Permanente) y el registro de entidades homologadas. A travs del sis-
tema CATI
1
se ha realizado la seleccin mediante el sistema automtico de mues-
treo aleatorio.
8
C a p t u l o 1
M e t o d o l o g a
1. Computer-assisted
telephone interviewing
d. Tamaos de muestra y mrgenes de error
Encuesta a alumnos
Se han entrevistado a 1.101 personas que han cursado el Aula Permanente, es-
tratificando la muestra por comunidades autnomas con el objetivo de garantizar
la dispersin territorial de la misma. Tras el trabajo de campo, se comprob que
la proporcin de extranjeros de la base de datos de la TPC y de la muestra obte-
nida no era la misma, por lo que se han empleado factores de ponderacin para
restituir la muestra a la estricta proporcionalidad del universo entre extranjeros y
espaoles.
El margen de error para los resultados globales ha sido del 2,94%, con un nivel
de confianza del 95,5% y para p=q=0,5.
Encuesta a entidades
Se han entrevistado a 401 personas trabajadoras en entidades homologadas. Su
seleccin se ha efectuado a travs del citado Muestreo Aleatorio Simple, propor-
cionando as resultados globales a un margen de error del 4,01%, con un nivel
de confianza del 95,5% y para p=q=0,5.
El interlocutor vlido para la realizacin de la encuesta a entidades ha respondido
al perfil de responsable de la gestin del curso de Aula Permanente en la entidad,
o con conocimientos suficientes del desarrollo de la misma.
e. Instrumentos para la recogida de informacin
Los instrumentos que a continuacin se identifican son las herramientas utilizadas
en la recogida de informacin.
Listados telefnicos
Se han recogido, de una parte, aquellos registros telefnicos de las personas que
han solicitado la TPC y que han realizado el curso de Aula Permanente y, por otra,
los de las entidades homologadas. En ambos casos se ha solicitado su colabora-
cin para el desarrollo de esta investigacin.
Cuestionarios
Se han elaborado dos encuestas independientes (aunque relacionadas en la te-
mtica). Con diseos especficos para cada uno de los pblicos. El cuestionario a
alumnos ha constado de 75 preguntas y ms de 100 variables y el elaborado para
entidades homologadas cuenta con 43 preguntas y ms de 70 variables. Se han
formulado las preguntas y los tems de respuestas de la manera ms clara y sen-
cilla posible, para que pudieran ser respondidos sin ningn tipo de sesgo
2
.
9
M e t o d o l o g a
2. Los cuestionarios se en-
cuentran en el Anexo de este
documento.
M e t o d o l o g a
1 0
1.1.2 Trabajo de campo
El diseo del trabajo de campo constituye una fase fundamental, pues su correcta
realizacin bajo unos criterios tcnicos previamente definidos, permite la obten-
cin de unos resultados vlidos de cara a la consecucin de los objetivos previstos
en la investigacin.
La recogida de informacin se ha llevado a cabo mediante entrevistas telefnicas
asistidas por ordenador, utilizando el ya mencionado mtodo CATI.
A continuacin se exponen dos de los aspectos bsicos que han definido el trabajo
de campo: la seleccin y la formacin de los agentes entrevistadores; y la super-
visin y los controles de calidad.
a. Seleccin y formacin de los agentes entrevistadores
Se han seleccionado entrevistadores con experiencia contrastada en investiga-
ciones similares llevadas a cabo para diferentes instituciones o empresas. Se les
ha ofrecido formacin especfica del proyecto, pues resulta importante para des-
arrollar el trabajo de campo de manera estricta, bajo unos criterios determinados
y de forma gil y fluida. En concreto, en las reuniones de formacin se han plan-
teado los siguientes apartados bsicos:
Descripcin genrica del desarrollo de una encuesta
Es necesario y positivo, de cara a los resultados, que el entrevistador conozca su
papel en el desarrollo de una investigacin.
Descripcin concreta del proyecto
Con el objetivo de ubicar al entrevistador, se ha informado sobre las lneas maes-
tras de la investigacin, haciendo un breve recorrido por los antecedentes, los
objetivos, planteamientos tcnicos, etc. Todo ello es un elemento fundamental
de cara a la motivacin positiva del entrevistador a la hora de desarrollar su tarea.
Realizacin de las entrevistas y cuestionario a administrar
La explicacin pormenorizada del cuestionario y de lo relativo al muestreo son
vitales para la correcta realizacin del trabajo de campo. Es por ello que, en los
diferentes cursos formativos, se ha explicado detalladamente el mtodo a seguir
para administrar el cuestionario, asegurando una comunicacin clara de las pautas
que haban de seguir los entrevistadores y de los criterios que deban regir los
sucesivos pasos durante la realizacin del trabajo.
M e t o d o l o g a
1 1
b. Control de calidad
Con el objetivo de verificar la correcta ejecucin del trabajo de campo, se ha pro-
cedido a un trabajo de supervisin para garantizar la calidad de la informacin re-
cogida. La supervisin de las entrevistas ha sido directa y permanente. La tcnica
de CATI ha permitido que los supervisores controlaran de forma inmediata y es-
pecfica el trabajo de cada encuestador.
El control de calidad, por lo tanto, se ha realizado a travs de las siguientes acciones:
Supervisin simultnea de la encuesta
Los supervisores han controlado el desarrollo de la entrevista a travs de escu-
chas. Se han tenido en cuenta los siguientes aspectos: comportamiento de los
entrevistadores, atmsfera durante la entrevista, seguimiento de la metodologa,
seleccin de los entrevistados, cuestionarios debidamente cumplimentados, re-
cogida fiel de las respuestas, uso de materiales de apoyo, etc.
Control informtico
El control informtico se ha realizado por medio del anlisis de los resultados de
las encuestas, digitalizados a travs de una aplicacin informtica desarrollada
para el objeto del estudio. De esta manera, se han obtenido datos sobre el tiempo
de conexin, nmero de llamadas, tasa de contacto, tasa de no contacto, tiempo
promedio de la entrevista, nmero de entrevistas finalizadas por hora, aplaza-
mientos, incidencias, etc.
Codificacin automtica
Independientemente del proceso manual, se han utilizado, adems, aplicaciones
especficas para la deteccin de inconsistencias lgicas, control de filtros, control
de saltos, control de cdigos, ajuste de respuestas, codificacin automtica de
datos, etc.
1.1.3 Fichas tcnicas
Universo:
Personas que han recibido la formacin inicial en materia de prevencin de
riesgos laborales en el sector de la construccin. Se parte de la base de datos
de solicitantes de la TPC, que en abril de 2010 cuenta con 158.836 alumnos.
mbito de la investigacin:
El mbito geogrfico de la investigacin ha sido el conjunto del territorio na-
cional.
Muestra:
Se han realizado entrevistas a un total de 1.101 alumnos, proporcionalmente
distribuidas por comunidades autnomas, ponderando los resultados para
restituir las desviaciones producidas por nacionalidad (espaola y extran-
jera).
Margen de error:
El margen de error para el conjunto ha sido del 2,94%, con un nivel de con-
fianza del 95,5% y para p = q = 0,5.
Trabajo de campo:
El trabajo de campo se ha desarrollado entre el 10 y el 28 de mayo de 2010.
Mtodo de recogida de la informacin:
La informacin se ha recogido mediante encuestas telefnicas a travs del
sistema CATI (Computer-assisted telephone interviewing).
1 2
M e t o d o l o g a
Encuesta a alumnos
Encuesta a entidades con la formacin inicial homologada
Universo:
Entidades con la formacin inicial homologada por la Fundacin Laboral de
la Construccin (entidades homologadas). En junio de 2010, este universo
se cuantificaba en 1.204 entidades.
mbito de la investigacin:
El mbito geogrfico de la investigacin ha sido el conjunto del territorio na-
cional.
Muestra:
Se han realizado entrevistas a un total de 401 entidades, escogidas mediante
muestreo aleatorio simple.
Margen de error:
El margen de error para el conjunto ha sido del 4,01%, con un nivel de con-
fianza del 95,5% y para p = q = 0,5.
Trabajo de campo:
El trabajo de campo se ha desarrollado entre el 11 y el 28 de junio de 2010.
Mtodo de recogida de la informacin:
La informacin se ha recogido mediante encuestas telefnicas a travs del
sistema CATI (Computer-assisted telephone interviewing).
1 3
M e t o d o l o g a
M e t o d o l o g a
1.2 Entrevistas en profundidad a empresas
Se han entrevistado diez empresas que contaban con, al menos, un trabajador
que haya asistido al curso de Aula Permanente. Esta accin ha permitido obtener
el punto de vista de empresarios o supervisores acerca de la repercusin de la
formacin inicial en la ejecucin de las tareas del trabajador formado.
Recurrir a la entrevista en profundidad o semi-estructurada como herramienta de
obtencin de datos ha permitido, a travs del anlisis del discurso, recoger la per-
cepcin de los mencionados empresarios o supervisores. Es importante sealar
que la entrevista en profundidad es una conversacin entre dos personas, un en-
trevistador y un informante, dirigida y registrada por el entrevistador con el pro-
psito de favorecer la produccin de un discurso conversacional continuo y con
una cierta lnea argumental, no fragmentado, segmentado, precodificado y ce-
rrado por un cuestionario previo del entrevistado.
Este enfoque se ha trasladado a la propia dinmica de la entrevista, ya que no ha
existido un determinado nmero de preguntas ni preguntas cerradas, sino que se
ha tratado de un guin preestablecido y abierto en el que el entrevistado produce
su propio discurso sobre los temas que el entrevistador le va indicando. Esta tc-
nica resulta pertinente puesto que ha permitido profundizar -desde su percepcin,
subjetividad y reflexin- en aspectos concretos del proceso de la formacin.
Las citadas entrevistas han permitido recoger informacin acerca de, adems de
la mencionada percepcin de la utilidad e impacto de la formacin, tambin de
los aspectos relacionados con el proceso de aprendizaje, transferencia de lo
aprendido, acreditacin, desarrollo profesional y personal, salud laboral, sensibi-
lizacin, etc.
Una vez realizadas las entrevistas, se ha procedido a su transcripcin literal y al
posterior anlisis de su contenido. En los captulos siguientes se recogen, junto
con los resultados del trabajo de campo cuantitativo, los principales resultados
de este anlisis. Para ello, se han tenido en cuenta los elementos ms descriptivos
de la informacin recogida as como los derivados del anlisis de todas las entre-
vistas.
1 4
C a p t u l o 2
Para elaborar una aproximacin
del perfil de los alumnos que
cursan la formacin inicial o
Aula Permanente, se ha utilizado
la combinacin de tres fuentes de
informacin: por un lado, la base
de datos de los solicitantes de la
TPC, donde quedan registrados el
gnero, la nacionalidad, la edad
o la comunidad autnoma del
solicitante. Por otra parte, se ha
dispuesto de la informacin que
ofrece el resultado del primer
bloque de los cuestionarios
telefnicos a los alumnos, cuyas
preguntas estaban orientadas a
obtener datos sociolaborales, tales
como el nivel de estudios alcan-
zado, la situacin laboral, la cate-
gora profesional, la ocupacin y la
actividad en la que trabaja habi-
tualmente, as como la antigedad
en el sector de la construccin. Por
ltimo, en algunos casos, los
datos se han contrastado con la
informacin procedente de esta-
dsticas nacionales como la En-
cuesta de Poblacin Activa (EPA)
(primer trimestre 2010) y de la
Seguridad Social (mayo 2010)
para calcular las cifras de cober-
tura de participacin.
P e r f i l d e l a l u mn a d o
2.1 Informacin obtenida de la base de datos de la TPC, Segu-
ridad Social y encuesta de la poblacin activa (EPA)
2.1.1 Gnero
La construccin es un sector bsicamente masculinizado y as se refleja en la dis-
tribucin por gnero del alumnado. Del total de 158.836 alumnos que han realizado
el Aula Permanente, el 96% son varones frente a slo el 4% de mujeres. Compa-
rando estos datos con el nmero de trabajadores ocupados en el sector de la cons-
truccin que ofrece la EPA (1er trimestre del 2010), se observa que, a pesar de que
los varones siguen siendo mayora (91%), lo son en 5 puntos porcentuales menos.
Esta diferencia se debe a que existe una mayor representacin del gnero mas-
culino entre los alumnos que entre los trabajadores del sector de la construccin,
en general. Este hecho podra estar ocasionado por la mayor participacin en la
formacin inicial del rea de produccin, donde la proporcin de dicho gnero es
ms alta.
2.1.2 Edad y nacionalidad
A continuacin se presenta un grfico en el que se observa la distribucin por-
centual de los solicitantes que han asistido al curso de Aula Permanente, segn
su edad y nacionalidad.
1 6
C a p t u l o 2
P e r f i l d e l a l u m n a d o
Fuente: Base de datos TPC
Tabla 2.1 Distribucin del alumnado segn edad y nacionalidad (I)
Edad Total Espaoles Extranjeros
Extranjeros
idioma materno
espaol
Extranjero
idioma materno
no espaol
16-19 689 626 63 29 34
20-24 7.198 5.705 1.493 555 938
25-29 16.065 11.256 4.809 2.044 2.765
30-34 25.578 17.180 8.398 3.569 4.829
35-39 26.473 17.825 8.648 4.027 4.621
40-44 26.902 19.443 7.459 3.753 3.706
45-49 22.974 17.893 5.081 2.881 2.200
50-54 16.830 13.747 3.083 1.649 1.434
55-59 11.001 9.690 1.311 761 550
60-64 4.811 4.457 354 215 139
65 y ms 315 277 38 26 12
Total 158.836 118.099 40.737 19.509 21.228
De la informacin ofrecida en la tabla anterior se revela que, en lo que concierne
a la edad del conjunto de los alumnos, la mitad de ellos (78.953) se concentran
en las edades intermedias, entre los 30 y los 44 aos, frente al 15% de los jvenes
de menos de 30 aos (23.952). Por otro lado, se destaca que tres de cada diez
alumnos tienen 45 aos o ms (55.931).
Ahora bien, teniendo en cuenta la nacionalidad en nmeros absolutos de los
alumnos, se constata que ms del 74% son espaoles, mientras que casi el 26%
son alumnos extranjeros. De estos ltimos, el 48% tienen como idioma materno
el espaol y el 52% uno diferente a ste.
Cabe destacar que la franja de edad ms representativa de los alumnos con na-
cionalidad espaola es la comprendida entre 40-44 aos (19.443), mientras que
la de los extranjeros es la de entre 35-39 aos (8.648).
Tomando como base la informacin obrante en la tabla anterior, se muestra un gr-
fico que destaca la distribucin porcentual del alumnado segn su nacionalidad.
Segn los datos que ofrece la EPA en el primer trimestre de 2010, los trabajadores
con nacionalidad espaola en el sector de la construccin (77%) superan en tres
puntos porcentuales la proporcin de alumnos espaoles (74%). A su vez, se
puede apreciar un mayor peso de los extranjeros entre el alumnado del Aula Per-
manente (26%) que entre los trabajadores del sector (23%). Este hecho puede
darse porque son los trabajadores del rea de produccin quienes ms asisten al
Aula Permanente; y dentro del rea de produccin, en el sector de la construccin,
el porcentaje de extranjeros es mayor que en el de otras reas productivas.
1 7
Grco 2.1 Distribucin porcentual del alumnado segn nacionalidad
Extranjero
idioma ma-
terno espaol
Extranjero idioma
materno no espaol
Espaol
13,4%
12,3%
74,3%
1 8
En esta tabla se observa el peso de la nacionalidad del alumnado extranjero. Del
total de 40.737 extranjeros, la ecuatoriana (10.954) con un 27%, la marroqu
(7.553) con un 19%, la rumana (3.639) con un 9%, la peruana (2.671) con un 7%,
y la colombiana (2.133) con un 5%, son las ms destacables, acumulando el 61%
del total de extranjeros que cursaron el Aula Permanente.
Tabla 2.2 Distribucin porcentual del alumnado segn nacionalidad (II)
Valores
absolutos
Total alumnos
(%)
Total extranjeros
(%)
Poblacin espaola 118.099 74,4
Poblacin extranjera 40.737 25,7
Ecuador 10.954 6,9 26,9
Marruecos 7.553 4,76 18,5
Rumana 3.639 2,29 8,9
Per 2.671 1,68 6,6
Colombia 2.133 1,34 5,2
Portugal 1.795 1,13 4,4
Bolivia 1.342 0,84 3,3
Repblica Dominicana 1.239 0,78 3,0
Mali 1.044 0,66 2,6
Pakistn 902 0,57 2,2
Senegal 707 0,45 1,7
Bulgaria 577 0,36 1,4
Resto de pases 6.181 3,8 15,2
Total alumnado 158.836 100
1 9
Grco 2.2 Distribucin porcentual del alumnado segn nacionalidad y rangos de edad
En lo que se refiere a la distribucin por rangos de edad y nacionalidad de los
alumnos, los segmentos de edad ms representativos son el de 35-39 aos entre
los extranjeros y el de 40-44 aos entre los espaoles. En la curva se puede apre-
ciar que en los tres primeros rangos de edad (16-19; 20-24; 25-29) dichas curvas
son prcticamente similares. Es a partir de los 30 aos hasta los 45 donde la curva
relativa a los extranjeros se sita en una posicin ms alta (llegando hasta el
21%), mientras que en el caso de los espaoles la mayor concentracin de traba-
jadores se encuentra entre los 40 y 44 aos (18%). A partir de esta edad, ambas
nacionalidades descienden: los espaoles, de nuevo, de forma ms moderada;
los extranjeros, ms brusca. Estas diferencias de edad tienen un reflejo en las
edades medias de ambas nacionalidades.
As pues, la edad media del alumnado es de 40,5 aos, siendo la de las mujeres
(36,2), casi cinco aos ms joven que la de los varones (41,0 aos). En cuanto a
la nacionalidad, se constatan diferencias significativas: la edad media de los es-
paoles es tres aos superior (41,2 aos) a la de los extranjeros (38,4 aos); aun-
que hay que destacar la diferencia de dos aos entre los que tienen como lengua
materna la espaola (39,4 aos) y los que tienen otra distinta a esta (37,5).
2.1.3 Lugar de residencia
A continuacin, a partir de la base de datos procedente del formulario de solicitud
de la TPC, se analiza el lugar de residencia de los alumnos.
Se observa cmo son Andaluca (22%), Madrid (18%), Galicia (8%) y la Comuni-
dad Valenciana (8%), donde se concentra la mayora del alumnado (56%). Por
otro lado, la Ciudad Autnoma de Melilla (0,5%), el Principado de Asturias (0,1%),
y la Ciudad Autnoma de Ceuta (0,1%), son las que renen un menor nmero de
alumnos.
2 0
Tabla 2.3 Distribucin porcentual del alumnado y de los trabajadores activos del sector
de la construccin, segn su comunidad autnoma
Comunidad autnoma Total alumnos
Alumnos
(%)
Activos
(%)
Tasa de
cobertura
Andaluca 35.182 22,2 17,8 8,7
Madrid 27.703 17,5 11,8 11,3
Galicia 13.394 8,4 5,8 0,5
C.-Valenciana 12.952 8,2 11,6 5,7
Castilla y Len 11.270 7,1 5,6 5,6
Castilla-La Mancha 10.060 6,3 4,9 13,4
Catalua 8.824 5,6 16,9 8,9
Aragn 7.831 4,9 3,1 9,1
Canarias 6.012 3,8 4,7 2,3
Pas Vasco 4.072 2,6 3,4 5,0
Extremadura 3.999 2,5 2,5 7,0
Baleares 3.994 2,5 3,1 10,1
Cantabria 3.807 2,4 1,3 10,4
Navarra 3.756 2,4 1,2 2,8
La Rioja 2.598 1,6 0,8 14,0
Regin de Murcia 2.172 1,4 3,4 5,3
Melilla 765 0,5 0,1 15,1
Asturias 213 0,1 2,0 5,3
Ceuta 107 0,1 0,1 27,2
Espaa 158.711 100 100,0 7,0
Fuente: Encuesta de Poblacin Activa y Seguridad Social
Observando los datos que se presentan, hay comunidades autnomas donde
existe una sobrerrepresentacin
1
respecto a los trabajadores del sector. Este es
el caso de Andaluca, Madrid, Galicia, Castilla y Len, Castilla-La Mancha y, en
menor medida, Cantabria, Navarra y La Rioja. En el resto de comunidades hay una
infrarrepresentacin
2
del alumnado con respecto a los trabajadores del sector de
la construccin.
Por otra parte, en cuanto la tasa cobertura, cabe precisar que el 7% del nmero
de activos en el sector de la construccin curs el Aula Permanente. No obstante,
entre las comunidades autnomas cuya tasa es ms alta destacan Castilla-La
Mancha, con un 13,4%; Madrid (11,3%); Catalua (8,9%) y Andaluca (8,7%). Por
el contrario, Galicia presenta una cobertura muy reducida pese a representar la
tercera autonoma en trminos de alumnos participantes.
2 1
Fuente: Encuesta de Poblacin Activa, Seguridad Social y encuesta de alumnos
1. Se considera sobrerrepre-
sentacin cuando, en la
comunidad autnoma,
el porcentaje de alumnos es
mayor que el porcentaje de
trabajadores activos en el
sector de la construccin.
2. Se considera infrarrepre-
sentacin cuando, en la
comunidad autnoma,
el porcentaje de alumnos
es menor que el porcentaje
de trabajadores activos en
el sector de la construccin.
3. Se excluye a los alumnos
residentes en Portugal.
Tabla 2.4 Distribucin porcentual de los alumnos extranjeros segn comunidad autnoma
Comunidad autnoma
Total alumnos
extranjeros
Alumnos
extranjeros (%)
Tasa de
cobertura
Madrid 15.217 37,5 32,3
Comunidad Valenciana 3.982 9,8 18,5
Catalua 3.766 9,3 7,9
Aragn 2.707 6,7 29,2
Baleares 1.948 4,8 16,4
Andaluca 1.915 4,7 14,6
Navarra 1.802 4,4 42,8
Castilla y Len 1.572 3,9 15,8
Castilla-La Mancha 1.509 3,7 13,7
La Rioja 1.484 3,7 61,1
Galicia 1.300 3,2 20,2
Canarias 857 2,1 15,0
Pas Vasco 798 2,0 9,3
Regin de Murcia 624 1,5 10,4
Cantabria 556 1,4 32,3
Melilla 475 1,2 66,2
Extremadura 51 0,1 5,2
Ceuta 44 0,1 6,4
Asturias 6 0,0 0,2
Espaa 40.613
3
100 19,2
Ahora bien, ciendo los datos a la poblacin extranjera exclusivamente, se puede
observar cmo en slo tres comunidades autnomas residen el 57% del alum-
nado: Madrid (38%), Comunidad Valenciana (10%), y Catalua (9%). Por otro lado,
la Ciudad Autnoma de Melilla (0,2%), el Principado de Asturias (0,0%) y la Ciudad
Autnoma de Ceuta (0,1%), son las que renen un menor nmero de alumnos
extranjeros.
Considerando slo a los extranjeros, no se dispone de los datos relativos a los ac-
tivos distribuidos por comunidades autnomas. En consecuencia, una manera de
acercar y estimar la participacin de los trabajadores extranjeros en la formacin
inicial ha sido calcular la tasa de cobertura de participacin. Para ello, se contrastan
los datos de trabajadores extranjeros afiliados a la Seguridad Social en el sector
de la construccin
4
con los alumnos extranjeros que cursaron el Aula Permanente.
Se observa que la mencionada tasa es heterognea y bastante reducida: en Ma-
drid, por cada 100 trabajadores afiliados, hay 32 personas que realizan el curso;
en la Comunidad Valenciana, esa ratio se reduce a 19 alumnos, y en Catalua son
8 alumnos por cada 100 trabajadores afiliados en el sector.
2.2 Datos obtenidos de la encuesta realizada a los alumnos
Hasta este momento se ha considerado la informacin procedente de la base de
datos de la TPC: el sexo, la edad, la nacionalidad y la localizacin del alumnado.
A continuacin se analizan los datos de la encuesta efectuada a los alumnos, aten-
diendo a las variables de nivel de estudios alcanzado, la situacin y categora pro-
fesional, la ocupacin y la actividad en la que trabaja habitualmente, as como la
antigedad en el sector de la construccin.
2.2.1 Nivel de estudios
Tal y como se aprecia en el grfico siguiente, destaca el hecho de que el 49% de
los alumnos han finalizado, como mximo, los estudios primarios (graduado es-
colar o equivalente); seguidos de un 12% con estudios secundarios concluidos.
Se distingue a su vez que, un 13% no posee ninguna titulacin o no sabe leer ni
escribir.
2 2
4. Datos correspondientes a
mayo de 2010
Segn los datos obtenidos, se expone en el siguiente grfico relacionando la na-
cionalidad con los niveles de estudios del alumnado resumidos en tres grandes
grupos: sin estudios, estudios primarios, secundarios o superiores. Se aprecia la
importante diferencia de nivel formativo entre los alumnos de nacionalidad es-
paola y los extranjeros.
En el caso de los alumnos nacionales, los ms representativos son los que han fi-
nalizado los estudios primarios (57%), mientras que en el caso de los extranjeros,
lo son quienes concluyeron, al menos, los estudios secundarios (un 62% para ex-
tranjeros con el espaol como lengua materna y un 58% para los que tienen una
lengua materna distinta al espaol).
Los extranjeros cuya lengua materna es distinta al espaol presentan el mayor
porcentaje de alumnos que nos saben leer ni escribir (25%), seguidos de los alum-
nos espaoles (12%) y de los extranjeros con el espaol como idioma materno
(4%).
2 3
Grco 2.3 Distribucin porcentual del alumnado segn nivel mximo de estudios alcanzado
Fuente: Encuesta de alumnos
2.2.2 Situacin profesional
Una variable ms analizada es la situacin profesional. En este caso se han to-
mado como referencia las respuestas ofrecidas por los alumnos sobre su situacin
laboral en el momento de la encuesta. En trminos generales, se observa que
algo ms de la mitad del alumnado estaba desempleado
5
frente a un 47% asala-
riado (entre ellos, un 27% con contrato temporal y el 20% indefinido). El 16 %
restante lo componen otras situaciones.
Relacionando la situacin profesional con la edad, los datos revelan que los alum-
nos desempleados presentan la media de edad ms alta (41,9 aos), seguidos de
los asalariados con contrato indefinido (40,7 aos). En cambio, los asalariados con
contrato temporal son algo ms jvenes, con 38,5 aos de media.
2 4
Grco 2.4 Distribucin porcentual del alumnado segn nivel de estudios y nacionalidad
5. Informacin recogida
a travs de los porcentajes
que han resultado de
las variables Sin trabajo,
buscando empleo (37,7%),
Sin trabajo, buscando
empleo y estudiando
(12,5%) y Estudiando, sin
buscar empleo (0,1%).
2.2.3 Actividad de produccin
Tal y como se puede observar en el grfico siguiente, ms de la mitad de alumnos
entrevistados (59%) trabajan en la actividad de construccin de edificios. A dis-
tancia les siguen los que desempean sus tareas en obras de ingeniera civil
(20%). El porcentaje ms bajo (9%) es para los alumnos que desarrollan su acti-
vidad en el acabado de edificios. El 13% restante engloba otras actividades mi-
noritarias sobre el conjunto del alumnado del Aula Permanente.
2 5
Grfico 2.5 Distribucin del alumnado segn situacin profesional
Grfico 2.6 Distribucin del alumnado segn actividad donde desarrolla sus tareas
2.2.4 Ocupacin
Respecto a la ocupacin habitual, la mayor parte de los alumnos son operarios
de albailera (48%). Un 8% son operarios de estructuras de hormign, y un 7%
operadores de vehculos y maquinaria de movimientos de tierra.
2 6
Grfico 2.7 Distribucin del alumnado segn ocupacin habitual
2.2.5 Categora profesional
Las categoras profesionales planteadas en el cuestionario dirigido a alumnos se
agruparon de la siguiente manera:
Directivo.
Responsable de obra o tcnico de ejecucin (en adelante, tcnicos en ejecu-
cin. Se incluyen, por ejemplo, los jefes de obra, jefes de grupo, arquitectos,
topgrafos, etc.)
Mando intermedio (encargados de obra, capataces).
Responsables y tcnicos en las reas de administracin y gestin (en adelante,
tcnicos en administracin).
Operario cualificado (oficiales de oficio, ayudante topogrfico, etc.).
Operario no cualificado (pen ordinario, pen especialista, aprendiz, entre
otros).
La categora profesional con ms peso porcentual entre los alumnos de los cursos
fue la de Operario cualificado (72%), seguida del Operario no cualificado (17%).
A distancia, se encuentran los trabajadores con categora de Mando intermedio
(6%); los Tcnicos en ejecucin (3%); un 2% son Tcnicos en administracin; y
menos del 1% tienen categora de Directivo.
2 7
Grco 2.8 Distribucin del alumnado segn categora profesional
Operario
cualicado
71,8%
Operario no cualicado
16,7%
Mando intermedio
5,9%
Responsable
de obra
3,0%
Directivos
0,5%
Tcnicos en
administracin 2,1%
2.2.4 Ocupacin
Respecto a la ocupacin habitual, la mayor parte de los alumnos son operarios
de albailera (48%). Un 8% son operarios de estructuras de hormign, y un 7%
operadores de vehculos y maquinaria de movimientos de tierra.
2 6
Grfico 2.7 Distribucin del alumnado segn ocupacin habitual
2.2.5 Categora profesional
Las categoras profesionales planteadas en el cuestionario dirigido a alumnos se
agruparon de la siguiente manera:
Directivo.
Responsable de obra o tcnico de ejecucin (en adelante, tcnicos en ejecu-
cin. Se incluyen, por ejemplo, los jefes de obra, jefes de grupo, arquitectos,
topgrafos, etc.)
Mando intermedio (encargados de obra, capataces).
Responsables y tcnicos en las reas de administracin y gestin (en adelante,
tcnicos en administracin).
Operario cualificado (oficiales de oficio, ayudante topogrfico, etc.).
Operario no cualificado (pen ordinario, pen especialista, aprendiz, entre
otros).
La categora profesional con ms peso porcentual entre los alumnos de los cursos
fue la de Operario cualificado (72%), seguida del Operario no cualificado (17%).
A distancia, se encuentran los trabajadores con categora de Mando intermedio
(6%); los Tcnicos en ejecucin (3%); un 2% son Tcnicos en administracin; y
menos del 1% tienen categora de Directivo.
2 7
Grco 2.8 Distribucin del alumnado segn categora profesional
Operario
cualicado
71,8%
Operario no cualicado
16,7%
Mando intermedio
5,9%
Responsable
de obra
3,0%
Directivos
0,5%
Tcnicos en
administracin 2,1%
2.2.6 Antigedad en el sector
El nmero medio de aos que los alumnos llevan trabajando en el sector de la
construccin es 15,2 aos, siendo ste algo superior entre los alumnos espaoles
(17,1 aos) frente a los extranjeros (9,5 aos).
La antigedad en el sector est, lgicamente, estrechamente relacionada con la
edad que tienen los alumnos. As, a ms edad del alumnado, mayor es tambin
el nmero medio de aos que llevan trabajando en el sector: los alumnos de ms
de 45 aos tienen una antigedad media de 22,8 aos, frente a los 7,8 aos entre
los menores de 35 aos de edad.
En lo que a la antigedad en el oficio habitual se refiere, el nmero medio de aos
trabajado es de 11,4 aos, nuevamente superior entre los alumnos espaoles
(12,6) y los alumnos de 45 y ms aos (17,4).
2 8
Tabla 2.5 Nmero medio de aos trabajados por los alumnos en el sector o en su ocio
habitual, segn nacionalidad y edad
Antigedad en el sector
de la construccin
Antigedad en su ocio
o profesin habitual
Nacionalidad
Espaola 17,05 12,63
Extranjera 9,54 7,42
Edad
Hasta 34 7,75 5,76
De 35 a 44 13,17 9,62
45 y ms 22,75 17,37
Media total 15,16 11,38
C a p t u l o 3
Como agentes que participan en
el proceso de la imparticin de
formacin en materia de prevencin
de riesgos laborales, se ha estimado
necesario distinguir algunas carac-
tersticas que definen a las entida-
des con la formacin preventiva
homologada.
Se ha elaborado un perfil aproxi-
mado a partir de las encuestas
realizadas a dichas entidades.
Se trata de informacin sobre la
actividad principal que la entidad
desempea, su volumen de empleo
y la experiencia adquirida en mate-
ria de formacin.
P e r f i l d e
l a s e n t i d a d e s h o mo l o g a d a s
3.1 Tipo de actividad
Para definir el perfil de las entidades homologadas se ha atendido, en primer lugar,
al tipo de actividad principal que desempea. Se han distinguido, de esta manera,
tres tipos de entidades: las que declaran dedicarse fundamentalmente a la for-
macin en general, a la de prevencin de riesgos laborales o incluso a ambas
(53%); las que no tienen nimo de lucro
1
(5%) y las que se dedican a otras acti-
vidades distintas a las mencionadas (42%), como puede ser, por ejemplo, la cons-
truccin de edificios o ingeniera (en adelante, entidades de otro tipo).
Respecto de las entidades homologadas sin nimo de lucro, es preciso apuntar
que la base de muestra disponible ha sido demasiado pequea (tan slo 21 casos)
para poder obtener conclusiones estadsticamente fiables. En consecuencia, el
cruce de variables realizado con este tipo de entidades debe manejarse con
mucha cautela. An as, se ha decidido presentar la informacin en sus corres-
pondientes grficos.
3 0
C a p t u l o 3
P e r f i l d e l a s e n t i d a d e s h o m o l o g a d a s
Grco 3.1 Distribucin porcentual de las entidades homologadas segn actividad principal
que desempea
Sin nimo
de lucro
5,2%
Formacin y/o prevencin
de riesgos laborales 52,7%
Otro tipo
42,1%
1. En este grupo de entidades
homologadas se encuentran
organizaciones de carcter
empresarial y sindical, as
como fundaciones
Fuente: Encuesta de entidades homologadas
3.2 Volumen de empleo
En este apartado se considera el nmero de empleados con los que cuentan las
entidades homologadas. De este modo, el 55% de stas tienen plantillas de 10 o
ms empleados, el 26% entre 11 y 25, y la quinta parte restante (19%) cuenta
con ms de 25 trabajadores.
En cuanto al nmero de formadores, destaca que el 82% de las entidades cuen-
tan, como mximo, con 10 formadores (un 53% disponen de entre 1 y 5 forma-
dores y un 29% entre 6 y 10).
3 1
Grco 3.2 Distribucin porcentual de las entidades formadoras segn nmero de trabajadores
Ms de 100 trabajadores Entre 51-100 trabajadores
6,3% 4,6%
Entre 1-10 trabajadores
55,0%
Entre 26-50
trabajadores
8,2%
Entre 11-25
trabajadores 25,9%
Grco 3.3 Distribucin de entidades homologadas segn nmero de formadores
Ms de 20 formadores Entre 11-20
formadores
7,9%
10,5%
Hasta 5 formadores
53,1%
Entre 6-10
formadores
28,5%
3.2 Volumen de empleo
En este apartado se considera el nmero de empleados con los que cuentan las
entidades homologadas. De este modo, el 55% de stas tienen plantillas de 10 o
ms empleados, el 26% entre 11 y 25, y la quinta parte restante (19%) cuenta
con ms de 25 trabajadores.
En cuanto al nmero de formadores, destaca que el 82% de las entidades cuen-
tan, como mximo, con 10 formadores (un 53% disponen de entre 1 y 5 forma-
dores y un 29% entre 6 y 10).
3 1
Grco 3.2 Distribucin porcentual de las entidades formadoras segn nmero de trabajadores
Ms de 100 trabajadores Entre 51-100 trabajadores
6,3% 4,6%
Entre 1-10 trabajadores
55,0%
Entre 26-50
trabajadores
8,2%
Entre 11-25
trabajadores 25,9%
Grco 3.3 Distribucin de entidades homologadas segn nmero de formadores
Ms de 20 formadores Entre 11-20
formadores
7,9%
10,5%
Hasta 5 formadores
53,1%
Entre 6-10
formadores
28,5%
3 2
Las entidades homologadas dedicadas principalmente a la formacin y la pre-
vencin de riesgos laborales cuentan con una media de 15,5 formadores. La
media del nmero de formadores de las empresas de otro tipo (y similares a
la de las entidades sin nimo de lucro) se sita por debajo, con una media de
8,1 formadores.
3.3 Experiencia en formacin
Otro de los elementos que define el perfil de las entidades homologadas es la
experiencia que tienen tanto en formacin -entendida de un modo general-, como
en prevencin de riesgos laborales.
A este respecto, ms de un tercio de las entidades (36%) cuenta con hasta 5 aos
de experiencia en formacin. Un porcentaje similar (35%) tiene entre 6 y 10 aos
y son muy pocas entidades (10%) las que llevan dedicndose a la formacin du-
rante ms de 20 aos.
Grco 3.4 Distribucin de entidades homologadas segn aos de experiencia en formacin
Ms de
20 aos
Entre 16-20
aos 9,5%
2,7%
36,4%
Entre 11-15
aos
Hasta 5 aos
16,5%
Entre 6-10
aos 34,9%
3 3
En cuanto a los aos de experiencia en el mbito de la formacin de la prevencin
de riesgos laborales, se evidencia que es un sector de actividad econmica rela-
tivamente nuevo en comparacin con la formacin en general. As, el 59% de los
centros tiene 5 o menos aos de experiencia en el mencionado mbito, y tan slo
el 2% de los centros afirman tener una experiencia superior a 15 aos.
Tal y como se presenta en el grfico siguiente, la media de aos de experiencia
en el sector de la formacin en general es de 10,8 aos, mientras la media en for-
macin en materia de prevencin de riesgos laborales se reduce casi a la mitad,
5,7 aos.
Segn la actividad principal de la entidad homologada, se observan diferencias.
As, en cuanto a la formacin en general, las entidades dedicadas a la formacin
y prevencin de riesgos laborales presentan una media de experiencia de 11,3
aos, seguidas por las empresas de otro tipo con una media de 9,3 aos. Respecto
de la experiencia en formacin en prevencin de riesgos laborales, el resultado
es an ms homogneo.
Grco 3.5 Distribucin de entidades homologadas segn la experiencia en formacin en
prevencin de riesgos laborales
Ms de
15 aos
Entre 11-15
aos 1,5%
12,2%
59,4%
Entre 6-10
aos
Hasta 5 aos
26,9%
3 2
Las entidades homologadas dedicadas principalmente a la formacin y la pre-
vencin de riesgos laborales cuentan con una media de 15,5 formadores. La
media del nmero de formadores de las empresas de otro tipo (y similares a
la de las entidades sin nimo de lucro) se sita por debajo, con una media de
8,1 formadores.
3.3 Experiencia en formacin
Otro de los elementos que define el perfil de las entidades homologadas es la
experiencia que tienen tanto en formacin -entendida de un modo general-, como
en prevencin de riesgos laborales.
A este respecto, ms de un tercio de las entidades (36%) cuenta con hasta 5 aos
de experiencia en formacin. Un porcentaje similar (35%) tiene entre 6 y 10 aos
y son muy pocas entidades (10%) las que llevan dedicndose a la formacin du-
rante ms de 20 aos.
Grco 3.4 Distribucin de entidades homologadas segn aos de experiencia en formacin
Ms de
20 aos
Entre 16-20
aos 9,5%
2,7%
36,4%
Entre 11-15
aos
Hasta 5 aos
16,5%
Entre 6-10
aos 34,9%
3 3
En cuanto a los aos de experiencia en el mbito de la formacin de la prevencin
de riesgos laborales, se evidencia que es un sector de actividad econmica rela-
tivamente nuevo en comparacin con la formacin en general. As, el 59% de los
centros tiene 5 o menos aos de experiencia en el mencionado mbito, y tan slo
el 2% de los centros afirman tener una experiencia superior a 15 aos.
Tal y como se presenta en el grfico siguiente, la media de aos de experiencia
en el sector de la formacin en general es de 10,8 aos, mientras la media en for-
macin en materia de prevencin de riesgos laborales se reduce casi a la mitad,
5,7 aos.
Segn la actividad principal de la entidad homologada, se observan diferencias.
As, en cuanto a la formacin en general, las entidades dedicadas a la formacin
y prevencin de riesgos laborales presentan una media de experiencia de 11,3
aos, seguidas por las empresas de otro tipo con una media de 9,3 aos. Respecto
de la experiencia en formacin en prevencin de riesgos laborales, el resultado
es an ms homogneo.
Grco 3.5 Distribucin de entidades homologadas segn la experiencia en formacin en
prevencin de riesgos laborales
Ms de
15 aos
Entre 11-15
aos 1,5%
12,2%
59,4%
Entre 6-10
aos
Hasta 5 aos
26,9%
3 4
Grco 3.7 Nmero medio de aos de experiencia segn actividad principal de la entidad ho-
mologada
C a p t u l o 4
A lo largo de este captulo se analiza
la informacin relativa a la forma-
cin en materia de prevencin
de riesgos laborales con la que el
trabajador cuenta, sin considerar
el Aula Permanente.
La informacin de este cuarto cap-
tulo parte de la base de datos de
solicitantes de la TPC, la encuesta
realizada a alumnos y la entrevista
efectuada a empresas del sector de
la construccin.
F o r ma c i n e n ma t e r i a d e p r e v e n c i n
d e r i e s g o s l a b o r a l e s
a d i c i o n a l a l A u l a P e r ma n e n t e
4.1 Base de datos de la TPC
Aunque el presente informe atienda especficamente a la formacin inicial, es im-
portante conocer si los trabajadores se limitan a asistir a esta formacin o, ade-
ms, ha recibido ms formacin en materia de prevencin de riesgos labores.
Los registros de las solicitudes de la TPC permiten conocer qu trabajadores, ade-
ms de haber recibido la formacin de Aula Permanente, han asistido a algn otro
curso en el mbito de la seguridad y salud.
Esta otra formacin a la que se hace mencin incluye:
Formacin regulada por organismos pblicos: tcnico superior en prevencin
de riesgos laborales (TSPRL), tcnico superior en prevencin de riesgos pro-
fesionales, nivel bsico de prevencin (duracin de 50 horas, realizado con an-
terioridad a septiembre de 2007).
Otra formacin determinada en el IV CCGSC: nivel bsico de prevencin (dura-
cin de 60 horas, realizado con posterioridad a septiembre de 2007), segundo
ciclo de prevencin de riesgos laborales por puesto de trabajo u oficio.
Segn los primeros datos analizados, se deduce que, del total de alumnos que
han realizado formacin inicial, el 11,3% (17.910) ha llevado a cabo algn tipo de
accin formativa relacionada con la prevencin de riesgos laborales.
3 6
C a p t u l o 4
F or ma c i n e n ma t e r i a d e p r eve n c i n d e r i e s g os l a b or a l e s a d i c i on a l a l a u l a p e r ma n e nt e
Grco 4.1 Distribucin porcentual del alumnado que ha recibido formacin en materia de pre-
vencin de riesgos laborales (excluyendo el Aula Permanente)
Con formacin
en PRL
11,3%
Sin formacin
en PRL
88,7%
Fuente: Base de datos de TPC
La siguiente tabla se centra en el tipo de formacin especfica de aquellos alum-
nos que s realizaron algn otro curso. Del total de cursos, son tres los que con-
centran el mayor nmero de alumnos:
Nivel bsico de prevencin (cursado antes del 6 de septiembre de 2007), con
un 25,5% (4.576).
Nivel bsico de prevencin (cursado despus del 6 de septiembre de 2007),
con un 16,5% (2.954).
El 26% se ha formado en el segundo ciclo por puesto de trabajo u oficio (que
se describirn en detalle en la tabla 4.4 de este apartado).
Analizando la informacin segn las diferentes comunidades autnomas, se ob-
serva cmo Galicia (3.941) y Andaluca (3.393) son las comunidades con mayor
nmero de alumnos. En un segundo nivel se encuentran la Comunidad Valenciana
(1.667), Catalua (1.472), Madrid (1.276) y Castilla-La Mancha (1.438).
En cuanto a la tasa de cobertura
2
, Galicia es la comunidad que posee la tasa mayor
(29,4). En un segundo lugar se encuentra Murcia (20%) y en tercera posicin Ca-
talua (16%).
3 7
Tabla 4.1. Distribucin del alumnado que ha recibido formacin en materia de prevencin
de riesgos laborales (excluyendo el Aula Permanente), segn tipo de accin formativa
1
Total alumnos %
Nivel bsico (antes 6 Septiembre) 4.576 25,5
Nivel bsico (despus 6 septiembre) 2.954 16,5
TSPRL especialidad Seguridad 252 1,4
Nivel intermedio de prevencin de riesgos laborales 180 1,0
TSPRL especialidad Higiene 126 0,7
TSPRL especialidad Ergonoma/Psicosociologa 120 0,7
Tcnico superior en riesgos profesionales 92 0,6
Otros 7.889 44,0
Segundo ciclo de formacin IV CCGSC 4.656 26,0
1. En el anlisis de la base de
datos de la TPC, se contabili-
zaron los cursos realizados,
sin tener en cuenta si una
misma persona curs ms de
una accin formativa, por lo
que la cifra total de alumnos
de esta tabla es superior a
otras tablas.
2. En este caso se entiende
como tasa de cobertura a la
proporcin de alumnos con
otra formacin frente al total
de alumnos que realizaron el
Aula Permanente.
El mayor nmero de alumnos con formacin en materia de prevencin de riesgos
laborales (excluyendo el Aula Permanente), se concentra entre las edades de 30
a 44 aos. Si se trata de la nacionalidad del alumnado, se deduce que el nmero
ms elevado se encuentra entre los espaoles, con un 88,3% (15.817), siendo slo
el 11,7% (2.093) extranjeros (con un 50% de representacin tanto los que tienen
idioma materno espaol, como los que no).
3 8
Tabla 4.2. Distribucin porcentual del alumnado que ha recibido formacin en materia de pre-
vencin de riesgos laborales (excluyendo el Aula Permanente), segn Comunidad Autnoma
Comunidad Autnoma Total alumnos %
Tasa de
cobertura
Galicia 3.941 22,0 29,4
Andaluca 3.393 18,9 9,6
Comunidad Valenciana 1.667 9,3 12,9
Catalua 1.472 8,2 16,7
Castilla y Len 1.438 8,0 12,8
Madrid 1.276 7,1 4,6
Castilla la Mancha 1.271 7,1 12,6
Aragn 580 3,2 7,4
Pas Vasco 563 3,1 13,8
Murcia 437 2,4 20,1
Extremadura 358 2,0 9,0
Islas Canarias 345 1,9 5,7
Navarra 295 1,6 7,9
Cantabria 285 1,6 7,5
Islas Baleares 243 1,4 6,1
La Rioja 237 1,3 9,1
Melilla 55 0,3 7,2
Asturias 34 0,2 16,0
Ceuta 0 0,0 0,0
Total 17.910 100 11,3
Combinando las dos variables anteriores, es decir, la edad de los alumnos y la na-
cionalidad, se observa cmo son los extranjeros, en el grupo de edad de 30 a 34
aos, donde se registra el porcentaje de alumnos ms alto (22%). En el caso de
los alumnos espaoles, dicho tramo sube hasta el de 40 a 44 aos (17,5%). Cabe
resaltar que los alumnos extranjeros son 16 puntos porcentuales ms jvenes que
los espaoles.
3 9
Tabla 4.3. Distribucin del alumnado que ha recibido formacin en materia de prevencin de
riesgos laborales (excluyendo el Aula Permanente), segn nacionalidad
Edad Total alumnos %
Alumnos
espaoles
Alumnos
extranjeros
Extranjeros
con idioma
materno
espaol
Extranjeros
con idioma
materno
no espaol
16-19 44 0,2 40 4 1 3
20-24 580 3,2 524 56 17 39
25-29 1.608 9,0 1.365 243 90 153
30-34 2.805 15,7 2.330 475 193 282
35-39 2.969 16,6 2.520 449 187 262
40-44 3.182 17,8 2.762 420 194 226
45-49 2.828 15,8 2.598 230 127 103
50-54 2.012 11,2 1.880 132 70 62
55-59 1.291 7,2 1.227 64 38 26
60-64 550 3,1 531 19 9 10
> 65 41 0,2 40 1 0 1
Total 17.910 100 15.817 2.093 926 1.167
4.1.2. Formacin de segundo ciclo
La formacin de segundo ciclo est dirigida al puesto de trabajo o al oficio desem-
peado y tiene una duracin de 20 horas. De stas, son comunes, en el caso de
los oficios, 14 horas, y las 6 horas restantes corresponden especficamente al oficio.
Para el caso de los trabajadores polivalentes, se contempla la posibilidad de, una
vez realizado un curso completo de segundo ciclo, poder cursar acciones formati-
vas de 6 horas especficas, sin necesidad de volver a cursar las 14 horas del citado
tronco comn.
El 2,9% (4.656) del total del alumnado del Aula Permanente (158.836) ha cursado
alguna accin formativa de segundo ciclo. Por consiguiente, 9 de cada 10 alumnos
no ha realizado ninguno de estos cursos (154.180).
4 0
Grco 4.2. Distribucin porcentual del alumnado segn edad y nacionalidad
Las dos acciones formativas que concentran el mayor nmero de alumnos son
las de Albailera (33,6%) y Operador de vehculos y maquinaria de movimientos
de tierra (22,2%). En el primer caso, 1.542 personas realizaron el curso completo
de segundo ciclo (20 horas) y 21 alumnos cursaron slo la parte especfica del ofi-
cio (6 horas). Por otra parte, en Operadores de vehculos y maquinaria de movi-
miento de tierras se formaron 1.034 alumnos, de los que su gran mayora (979)
lo hicieron con el curso de 20 horas y 55 alumnos slo en la parte formativa es-
pecfica.
4 1
Tabla 4.4. Distribucin del alumnado de Aula Permanente que ha cursado
el segundo ciclo de formacin del IV CCGSC, segn accin formativa
Total alumnos
curso completo
20 horas
Total alumnos
curso parte
especca
6 horas
Total alumnos
Segundo ciclo
Total alumnos
accin
formativa
(%)
Albailera 1.542 21 1563 33,6
Operador de vehculos y maquinaria
de movimiento de tierras
979 55 1034 22,2
Operadores de aparatos elevadores 502 22 524 11,3
Encofrados 488 31 519 11,2
Administrativos 236 0 236 5,1
Gerentes empresas 201 0 201 4,3
Responsable de obra y
tcnicos de ejecucin
137 0 137 2,9
Mandos intermedios 137 0 137 2,9
Solados y alicatados 131 8 139 3
Pintura 116 6 122 2,6
Operadores de equipos manuales 105 4 109 2,4
Ferrallado 97 14 111 2,4
Delegados de prevencin 90 0 90 1,9
Revestimientos de yeso 63 0 63 1,4
Cantera 56 0 56 1,2
Demolicin y rehabilitacin 52 7 59 1,3
Electricidad 37 0 37 0,8
Fontanera 16 0 16 0,3
Las siguientes acciones formativas ms representativas son las de Operadores
de aparatos elevadores y la de Encofrados, que suponen, cada una de ellas, el
11% del alumnado de este segundo ciclo.
Las edades comprendidas entre los 30 a 44 aos es donde se concentra el mayor
nmero de alumnos con formacin de segundo ciclo. Del total, el 81,9% (3.811)
son de nacionalidad espaola, y el 18,1% restante (845), son extranjeros. Del total
de estos ltimos, casi 6 de cada 10 alumnos tienen un lenguaje diferente al espa-
ol (486), mientras que el 42,6% (360) tienen el idioma espaol como lengua
materna.
4 2
Tabla 4.6. Distribucin del alumnado que ha realizado formacin de segundo ciclo,
segn edad y nacionalidad
Edad Total alumnos %
Alumnos
espaoles
Alumnos
extranjeros
Extranjeros
con idioma
materno
espaol
Extranjeros
con idioma
materno
no espaol
16-19 22 0,5 18 4 1 3
20-24 160 3,4 134 26 6 20
25-29 429 9,2 322 107 37 70
30-34 751 16,1 559 192 69 123
35-39 797 17,1 607 190 81 109
40-44 820 17,6 662 158 78 80
45-49 708 15,2 624 84 43 41
50-54 486 10,4 434 52 27 25
55-59 339 7,3 316 23 15 8
60-64 133 2,9 125 8 3 5
> 65 11 0,2 10 1 0 1
Total 4.656 100 3.811 845 360 485
En cuanto a la edad de los alumnos segn nacionalidad, se observa cmo son los
extranjeros en los grupos de edad de 30 a 34 aos y entre 35 a 40 aos los que
registran el porcentaje de alumnos ms elevado con un 22,7% y 22,5% respecti-
vamente. Ambos grupos de edad suponen el 45,2% del total de extranjeros que
realizaron formacin de segundo ciclo. En el caso de los alumnos con nacionalidad
espaola, son aquellos con edad entre los 40 y 49 aos quienes suponen el mayor
peso, representando el 33,8% del total de alumnos espaoles.
4 3
Grco 4.3 Distribucin porcentual del alumnado segn edad y nacionalidad
4.2 Encuesta a los alumnos
En este apartado se aborda la informacin recogida a travs de la encuesta de
alumnos sobre la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales con
carcter previo y posterior de los alumnos que han cursado el Aula Permanente.
4.2.1 Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales realizada
con carcter previo al Aula Permanente
Con el objetivo de contextualizar al encuestado, se le pregunt si en el Aula Per-
manente fue la primera vez que recibi formacin en materia de prevencin de
riesgos laborales
4
o si ya contaba con ella. A este respecto, siete de cada diez
alumnos contestaron que ya haban recibido la mencionada formacin antes de
asistir la formacin inicial.
4 4
Grco 4.4 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron formacin en materia de pre-
vencin de riesgos laborales con carcter previo al Aula Permanente
No recibi formacin en
PRL con carcter previo al
Aula Permanente 29,9%
S recibi formacin en
PRL con carcter previo
al Aula Permanente 70,1%
4. Esta formacin se entiende
de forma general, ya que la
respuesta del alumno a
pregunta 14 del cuestionario
(Haba recibido anterior-
mente formacin sobre
prevencin de riesgos
laborales?), se deba decantar
por a) No. El Aula Perma-
nente ha sido mi primera
experiencia formativa en
prevencin de riesgos
laborales; o b) S. Ya haba
participado antes en
formacin sobre prevencin
de riesgos laborales.
En cuanto al tipo de formacin en materia de prevencin de riesgos laborales que
haban llevado a cabo anteriormente al Aula Permanente, el 94% lo haba reali-
zado en cursos relacionados con el sector de la construccin.
En cuanto a la nacionalidad del alumno, hay un peso ligeramente mayor de alum-
nos con nacionalidad espaola que ya haban recibido la repetida formacin, el
72,5%. Por su parte, los alumnos de nacionalidad extranjera estn casi diez puntos
porcentuales por debajo (63%).
4 5
Grco 4.5 Distribucin porcentual de alumnos que recibi formacin en prevencin de
riesgos laborales con carcter previo al Aula Permanente, segn su relacin con el sector
de la construccin
No estaba relacionada con el sector
de la construccin
S estaba relacionada con
el sector de la construccin 94,9%
5,1%
Grco 4.6 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron formacin en materia de
prevencin de riesgos laborales con carcter previo al Aula Permanente, segn nacionalidad
4.2.2 Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales reali-
zada con posterioridad al Aula Permanente
Hasta este momento se ha descrito la formacin previa del alumnado en materia
de prevencin de riesgos laborales antes del acceso al Aula Permanente. Ahora
es importante advertir qu sucede una vez que ha asistido a la formacin inicial.
Ha continuado su formacin preventiva posteriormente? Los resultados indican
que el 32% de los alumnos ha continuado con su formacin en riesgos laborales
5
,
uno de cada tres del total de los alumnos.
En resumen, la gran mayora de los alumnos encuestados se haba formado en
dicha materia anteriormente al curso de formacin inicial y, posteriormente a sta,
un tercio ha continuado con su formacin.
Una de las caractersticas que puede describir el hecho de continuar o no con la
formacin es la situacin laboral en la que se encuentra el alumno en el momento
de acceder a la formacin inicial. As, cabe pensar que aquellos que se encuentran
en unas condiciones laborales ms estables son quienes, en mayor proporcin,
han continuado la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales des-
pus de la formacin inicial de ocho horas. Del total de alumnos en situacin de
asalariado indefinido, un 40% han continuado su formacin, frente al 23% en el
caso de los alumnos desempleados.
4 6
Grco 4.7 Distribucin porcentual de alumnos que continuaron su formacin en materia de
prevencin de riesgos laborales con carcter posterior al Aula Permanente
No continu su formacin
en PRL
S continu su formacin
en PRL 32,0%
68,0%
5. Esta formacin se entiende
de forma general, ya que
la respuesta del alumno a
pregunta 16 del cuestionario
(Posteriormente a su
participacin en el curso
de formacin inicial de la
formacin inicial (Aula
Permanente), ha realizado
formacin en prevencin de
riesgos laborales?), se deba
decantar por a) No; o b) S.
Teniendo en cuenta el conjunto de alumnos que continu su formacin en pre-
vencin de riesgos laborales, se ha de indicar que el 96% prosigui su formacin
en el rea del sector de la construccin, y no de otro.
Grco 4.8 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron formacin en materia de pre-
vencin de riesgos laborales con carcter posterior al Aula Permanente, segn su relacin con
el sector de la construccin
Segn los datos, se puede observar que existe una baja tasa en la continuidad de
formacin en materia de prevencin de riesgos laborales determinada en el IV
CCGSC. Al respecto, el 12% de los alumnos curs el segundo ciclo de prevencin
de riesgos laborales.
4 7
Tabla 4.7 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron formacin en materia de preven-
cin de riesgos laborales con carcter posterior al Aula Permanente, segn situacin laboral
Situacin laboral cuando empez
Aula permanente
No S Total
Asalariado indenido 59,9 40,1 100
Asalariado temporal 67,0 33,0 100
Desempleado 76,3 23,7 100
Total 68,0 32,0 100
No estaba relacionada con el sector
de la construccin
S estaba relacionada con
el sector de la construccin 96,5%
3,5%
Grco 4.9 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron la formacin de segundo ciclo
con carcter posterior al Aula Permanente
Teniendo como referencia el dato anterior, cabe plantearse qu caractersticas
describen al 12% de los alumnos que opt por este curso.
Atendiendo a la situacin laboral en la que se encontraban los alumnos cuando
contestaron la encuesta, se detecta que la proporcin de alumnos ocupados que
haba realizado la formacin de segundo ciclo supone el doble de desempleados.
Adems, es importante sealar que, en cuanto a la categora profesional del
alumno, el 4% de los Operarios no cualificados cursaron el segundo ciclo, el 19%
de los Directivos, Mandos intermedios, Tcnicos en ejecucin, Tcnicos en admi-
nistracin, y el 13% de los Operarios cualificados.
4 8
Tabla 4.7 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron la formacin de segundo ciclo con
carcter posterior al Aula Permanente, segn situacin laboral y categora profesional
Situacin laboral
No realiz
el 2 ciclo
S realiz
el 2 ciclo
Total
Situacin laboral actual
Ocupados 83,9 16,1 100
Desempleados 91,7 8,3 100
Situacin laboral cuando empez Aula Permanante
Categora profesional
Directivos, tcnicos en ejecucin, mandos interme-
dios, tcnicos en administracin
80,3 19,7 100
Operario cualicado 86,6 13,2 100
Operario no cualicado 95,4 4,6 100
Total 87,6 12,4 100
No realiz el 2 ciclo
S realiz
el 2 ciclo
12,4%
87,6%
Del 12% de los alumnos que realiz el segundo ciclo de formacin segn el IV
CCGSC, destacan tres especialidades en las que los alumnos se han formado en
mayor proporcin:
Albailera, donde se form uno de cada tres alumnos.
Encofrados, que cuenta con un 15% de los alumnos.
Operador de vehculos, que agrupa un 11%.
Con un peso menor, se encuentran las especialidades de Administrativos, Ope-
rador de aparatos elevadores y Mandos intermedios, con una representacin de
casi el 7% de alumnos en cada una de ellas.
Hay que tener en cuenta, sin embargo, que un 8% de los alumnos del segundo
ciclo no aport informacin sobre la especialidad en la que se form.
4 9
Tabla 4.8 Distribucin porcentual de alumnos que recibieron la formacin de segundo ciclo
con carcter posterior al Aula Permanente, segn especialidad formativa
%
No realiz Segundo Ciclo 87,6
S realiz segundo ciclo 12,4
Especialidades del 2 ciclo en que se formaron
Albailera 35,2
Operador de vehculos y mquinas de movimiento de tierras 15,2
Encofrados 11,7
Administrativos 6,9
Operador de aparatos elevadores 6,9
Mandos intermedios 6,9
Responsables de obra y tcnicos de ejecucin 4,8
Delegados de prevencin 3,4
Pintura 2,1
Ferrallado 2,1
Electricidad 1,4
Cantera 1,4
Demolicin y rehabilitacin 0,7
Salados y Alicatados 0,7
Revestimientos de yeso 0,0
Gerentes de empresas 0,0
Operador de equipos manuales 0,0
Fontanera 0,0
Ns/Nc 8,3
Como causa principal de no haber realizado el segundo ciclo de formacin se en-
cuentra, segn los resultados, el desconocimiento de la propia formacin. Un 63%
de los alumnos encuestados desconoca la existencia de este segundo ciclo.
Sumado a este porcentaje, se aade algo ms de una cuarta parte (26%) de los
alumnos que, a pesar de tener conocimiento de la existencia del curso, ignoraba
en qu consista. Ambas circunstancias suponen el 89% de los casos de desco-
nocimiento del segundo ciclo.
Grco 4.10 Distribucin porcentual de alumnos que no recibieron la formacin de segundo
ciclo con carcter posterior al Aula Permanente, segn grado de conocimiento
Si se analiza la informacin tomando como referencia la categora profesional del
alumnado entrevistado, resulta que el grado de desconocimiento es mayor en
aquellos alumnos que tienen una categora profesional de menor cualificacin.
As, del conjunto de los alumnos que cuenta con la categora profesional de Ope-
rario no cualificado, tres de cada cuatro (75%) desconocan la formacin de se-
gundo ciclo, siendo del 49% en el caso de los Directivos, Tcnicos en ejecucin,
Mandos intermedios y Tcnicos en administracin.
5 0
Conozco un poco
en qu consiste
Conozco bastante
en qu consiste
6,5%
3,3%
26,9%
Conozco mucho en qu
consiste
S que existe, pero desconozco
de qu trata
0,3%
No saba que exista
63,0%
Por ltimo, se ha preguntado sobre la disponibilidad del alumno de Aula Perma-
nente a participar en un curso de segundo ciclo: tres de cada cuatro alumnos con-
testaron que estaran dispuestos a llevar a cabo dicha formacin.
Grco 4.12 Distribucin porcentual de alumnos interesados en cursar el segundo ciclo
Entre las personas interesadas en continuar el Aula Permanente con el segundo
ciclo se observa, en primer lugar, que se da un mayor inters en aquellos alumnos
de nacionalidad extranjera, donde el 81% de los mismos estara dispuesto a acudir
a algn curso de segundo ciclo. En el caso de los espaoles, el porcentaje alcanza
el 70%.
5 1
Tabla 4.10 Distribucin porcentual de alumnos que no recibieron la formacin de segundo ciclo
con carcter posterior al Aula Permanente segn grado de conocimiento y categora profesional
Directivos tcnicos
en ejecucin,
Mandos intermedios,
Tcnicos en
administracin
Operario
cualicado
Operario
no cualicado
No saba que exista 49,5 61,8 75,8
S que existe, pero desconozco de
qu trata
34 28,2 16,8
Conozco un poco en qu consiste 9,3 6,7 4,3
Conozco bastante en qu consiste 6,2 3 3,1
Conozco mucho en qu consiste 1,0 3,0 0,0
Total 100 100 100
No lo realizara
S lo realizara
72,9%
27,1%
Por otro lado, existe un mayor peso dentro de los alumnos que se encuentra en
situacin de desempleo (77%), as como de aquellos alumnos que tienen un
mayor nivel de estudios frente a quienes menos.
Otro factor de especial inters son los aos que el alumno lleva trabajando den-
tro del sector de la construccin. Al respecto, se menciona que, a medida que
los alumnos llevan ms aos desarrollando su actividad en dicho sector, hay un
mayor peso de alumnos que estara dispuesto a realizar la formacin de se-
gundo ciclo.
5 2
Tabla 4.11 Distribucin porcentual de alumnos interesados en cursar el segundo ciclo
segn nacionalidad, situacin laboral, nivel de estudios y experiencia
No lo
realizara
S lo
realizara
Total
Nacionalidad
Espaola 30,1 69,9 100
Extranjera 18,7 81,3 100
Situacin laboral general
Ocupados 31,7 68,3 100
Desempleados 22,6 77,4 100
Nivel de estudios
Sin estudios 39,2 60,8 100
Estudios primarios 28,3 71,7 100
Estudios secundarios o ms 21,3 78,7 100
Situacin laboral cuando empez el Aula Permanente
Aos trabajando en el sector de la construccin
Hasta 5 aos 17,6 82,4 100
De 6 a 10 aos 25,3 74,7 100
De 11 a 19 aos 27,2 72,8 100
Ms de 20 aos 31,4 68,6 100
4.3 Entrevistas en profundidad a las empresas
Para las empresas entrevistadas, de manera general, la formacin en materia de
prevencin de riesgos laborales se establece de forma que se cumpla con lo acor-
dado en el IV CGSC.
Por otra parte, tambin se plantean formar a los trabajadores en el segundo ciclo,
que suele significar la continuacin de la primera. Esta formacin est considerada
como ms importante para algunas empresas, puesto que les parece estar ms
ajustada al puesto de trabajo o al oficio.
En la organizacin del Aula Permanente se han observado diferencias entre em-
presas dependiendo de su tamao. As, cuanto mayor es el tamao de la em-
presa, la organizacin de la formacin es mayor -normalmente responde a un
plan de formacin con cierta programacin y planificacin-. Sin embargo, en em-
presas de menor tamao, no existe planificacin como tal, sino que es lo sealado
en el convenio lo que marca su organizacin, los tiempos, ritmos etc.
"...hacemos un plan de formacin bianual y ah se recogen todas las necesi-
dades de formacin de todas las empresas de todo el grupo. (...) Y ah hacen
un plan de formacin desde recursos humanos donde recogemos las necesi-
dades formativas, tanto de prevencin como cualquier otra rea o cualquier
otro sector de la empresa. Ah se recogen las necesidades formativas y des-
pus desde recursos humanos se implanta esa formacin en las distintas em-
presas del grupo." (E.2)
"... plan de formacin, como casi todo el personal, llevamos aos, Aula Per-
manente no se ha reciclado, o sea, como hasta 2013 tenemos para hacer Aula
Permanente y como es cierto que ha habido muchas fluctuaciones de personal
tampoco nos hemos lanzado a hacer esta formacin inicial, tenemos la de cua-
tro horas que se haca antes, en el 2011 ser cuando bueno, tampoco somos
muchos, ahora mismo somos dieciocho personas, nos da tiempo ms que de
sobra en 2011 para hacer toda ese Aula Permanente y las nuevas incorpora-
ciones s que han hecho esa formacin, (...), la experiencia en ese tema bien,
las de directivos ya me ponen ms pegas, pero Aula Permanente bien, antes
haba que hacer la de cuatro, ahora la de ocho, hombre, es una jornada laboral
completa, con lo cual cuando te dicen que no tiene costes porque va con cargo
a cuotas, relativamente, es un da laboral" (E.6)
De alguna manera, el citado convenio est impulsando a las empresas a organizar
la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales de otra manera, es-
tableciendo unos mnimos para todos los trabajadores. Cuestin que antes res-
ponda a la planificacin de cada empresa y lo que sta creyera conveniente y
necesario para cada perfil. Actualmente sigue siendo as, pero una vez que se
han alcanzado los mnimos que se establecen en el Aula Permanente.
5 3
"... con la entrada en vigor del IV Convenio del Sector de la Construccin, lo
que hacemos es una formacin inicial, de las ocho horas, adaptndonos al con-
tenido que marcan en el IV Convenio y es as como lo tenemos, lo que s que
hemos hecho es que con todo el personal que tenemos aqu en la empresa y
que tena la formacin antes de entrar en vigor el IV Convenio ( ). En la ac-
tualidad el 100% de la plantilla tiene la formacin de ocho horas" (E.7)
"... hay un departamento de personal de direccin de personal, de recursos
humanos que se encarga de planificar la formacin, hace un plan anual (...) en-
tonces lo que hemos hecho siempre es trabajar definiendo unos perfiles de
formacin en funcin del puesto de trabajo y que desempean los trabajado-
res pues establecemos unos niveles de formacin (...), ya en 2008 cuando hi-
cimos el plan de formacin s contemplamos la permanente y hemos estado
trabajando en 2008, 2009 la permanente, dira que casi el 98% de la plantilla
tiene esa formacin mnima de ocho horas, vale, y ya estamos trabajando
ahora este ao la formacin especfica, que bueno, de veinte horas para per-
sonal administrativo y directivo, este ao hemos hecho ya cursos para el per-
sonal responsable de ejecucin y tcnicos de obra y jefes de produccin, los
encargados como siempre le hemos dado el curso bsico, en principio, siguen
recibiendo esa formacin y a futuro pues enfrentaremos la formacin de ese
personal base (...) (E.9)
El contexto actual de crisis tambin est influyendo y determinando la organiza-
cin de la formacin. As, en lugar de realizarse segn una planificacin de nece-
sidades formativas, se prioriza la formacin a los perfiles ms estables en la
empresa, lo que conlleva el que luego esta formacin, cuando la empresa tiene
una obra y ha de impartir formacin a stos perfiles, exista la necesidad de que
sea en el menor tiempo posible y la planificacin de necesidades se quede en un
segundo plano.
"...la obra que se paralice evidentemente no se puede sostener a la plantilla,
por eso hemos empezado la formacin de segundo ciclo con los puestos que
presumiblemente van a ser ms estables, bueno, en trminos formativos po-
siblemente no sea lo ms razonable, pero bueno, todos tienen una formacin
anterior y pero es que es buscar una cierta eficiencia porque no tendra sentido
empezar una formacin de veinte horas con cinco jornadas separadas por
quince das con personal de obra que igual a la tercera jornada, desafortuna-
damente, ya no est en la empresa." (E.9)
En cuanto a las empresas de menor tamao, ya se ha hecho referencia, que es el
cumplimiento de la norma lo que les indica la formacin que tienen que realizar.
Las empresas que planifican su plan anual o bianual de formacin, realizan un m-
nimo diagnstico de necesidades, ya sea formal o informal, pero existe cierta con-
sulta o planteamiento acerca de lo que pueden estar necesitando los trabajadores
en cuanto a formacin en el mbito de la prevencin de riesgos laborales.
5 4
"...la poltica en formacin pues est dirigida por el departamento de RRHH, a
nivel de RRHH se elabora una programacin anual de formacin, que abarca
tambin la formacin de los trabajadores en todos los sectores de su actividad
y luego la especfica en PRL, ese programa formativo se elabora en funcin
de cada necesidad de la provincia, (...) en base a esas necesidades se centra-
liza todo en RRHH y se elabora un plan anual, que hay que cumplir tambin
hay un seguimiento y unos objetivos en base al cumplimiento de ese pro-
grama, o sea que no es un programa que se crea y se acab, sino que si se
estima una necesidad pues que luego hay que cumplirlas y bueno, en materia
de PRL, un poco la poltica es que todo trabajador, reciba una formacin inicial
y en lo posible que se vaya ampliando y especializando..." (E.4)
"Nosotros una vez que est hecho el plan de formacin vemos las necesidades
formativas que hay... Claro, en nuestro plan de formacin participan todos los
jefes de grupo, jefes del departamento de administracin, gerente, porque la
idea del plan de formacin que se hace en nuestra casa es ver qu necesida-
des formativas hay y enfocar el plan de formacin hacia esas necesidades for-
mativas. No... Dar formacin por dar formacin, sino una formacin
encaminada a que haya en el da la gente desempee sus trabajos pues con
ms facilidad, con mayor produccin, con mayor calidad... Por eso nos senta-
mos con nuestros jefes y decimos 'oye qu necesidades formativas, qu ca-
rencias formativas, qu se puede completar la formacin de la gente de tu
departamento? (...) Entonces, una vez que cogemos todas esas necesidades
formativas, igualmente con el compaero que lleva prevencin, riesgos y ca-
lidad, vemos la normativa, vemos cunta gente ha hecho la formacin inicial,
el Aula Permanente, cuntos quedan, y desde recursos humanos hacemos un
plan de trabajo y organizamos esa formacin. Entonces somos nosotros los
que los invitamos a que vayan esa formacin y les decimos el da, la hora,
preparamos las aulas,...." (E.2)
Para las empresas, sobre todo pequeas, tanto la formacin como la obtencin
de la TPC cobran mayor importancia. Aunque ms adelante se trate este papel y
cmo influye en la percepcin de la formacin, s conviene sealar cmo es un
elemento que ha influido y determinado la organizacin de la formacin en ma-
teria de prevencin de riesgos laborales en las empresas de menor tamao, de
manera que el contenido de la formacin es el que establece el convenio vigente.
"... Nosotros siempre hemos impartido cursos pero (...) los de las ocho horas
(...) y se ha intentado ir concienciando al personal, cosa que nos cuesta mu-
chsimo, cosa que nos cuesta muchsimo. Ellos son, lo tpico que dicen es 'lo
del cursito ese no? que hemos recibido quinientas veces'. Que hemos recibido
quinientas veces, pero es que no aprenden, con lo cual algo falla, algo falla.
Este curso no es el mismo, es ms amplio. "(E.1)
5 5
"A ver, plan de formacin como casi todo el personal llevamos aos, Aula Per-
manente no se ha reciclado, o sea, como hasta 2013 tenemos para hacer Aula
Permanente y como es cierto que ha habido muchas fluctuaciones de personal
tampoco nos hemos lanzado a hacer esta formacin inicial, tenemos la de cua-
tro horas que se haca antes, en el 2011 ser cuando bueno, tampoco somos
mucho, ahora mismo somos dieciocho personas, nos da tiempo ms que de
sobra en 2011 para hacer toda ese Aula Permanente y las nuevas incorpora-
ciones s que han hecho esa formacin, la han hecho en la sede de (...), de la
asociacin y bien, la experiencia en ese tema bien, las de directivos ya me
ponen ms pegas, pero Aula Permanente bien, antes haba que hacer la de
cuatro, ahora la de ocho, hombre, es una jornada laboral completa, con lo cual
cuando te dicen que no tiene costes porque va con cargo a cuotas, relativa-
mente, es un da laboral" (E.6)
Ya que el Aula Permanente es uno de los requisitos para la obtencin de la TPC,
se convierte en una formacin muy solicitada y cobra un valor importante, si bien
al principio es instrumental (para obtener la TPC), despus de hacer esta forma-
cin se valora como una formacin ms completa que la anterior. Tambin supone
el establecimiento de un mnimo, es una formacin que ya no se puede identificar
como anteriormente en la que se daba "cualquier cosa", es ms completa, supone
tener un contenido comn, en definitiva, es una formacin ms homognea en
el territorio, con unos mnimos en el contenido.
Surge un escenario que ha cambiado un poco en lo que concierne a las empresas
homologadas, sobre todo en lo que se refiere a los servicios de prevencin ajeno,
puesto que se han tenido que homologar para ello. Por otra parte, las empresas
del sector de cierto tamao tienen como referencia a la Fundacin pero, al mismo
tiempo aquellas que disponen de un servicio de prevencin propio se han con-
vertido en entidades homologadas. De esta manera, las empresas pueden adaptar
mejor la formacin a sus propias necesidades y caractersticas.
"...nos homologamos con la FLC en abril de 2008 y a partir de esa homologa-
cin toda la formacin que hemos impartido a partir de el Convenio la hemos
hecho con el servicio de prevencin" (E.9)
"...formacin inicial, en principio sobresala ms la que se haca con recursos
internos propios, lo que pasa es que en ese sentido est un poco cambiando
y a raz tambin, llevamos ya dos aos que estamos externalizndola cada
vez ms y quizs ahora un 80% se externaliza o un noventa y el resto por
medios internos, con tcnicos de prevencin incluso con personal de produc-
cin, pero la poltica es externalizarla (), ten en cuenta que tenemos cons-
truccin y otros sectores " (E.4)
5 6
C a p t u l o 5
Para llevar a cabo una evaluacin
de la formacin inicial se han valo-
rado, adems del perfil de algunos
de los agentes implicados,
ciertas caractersticas propias de la
formacin, tales como metodologa,
contenidos, el procedimiento de
homologacin de la formacin, etc.
A continuacin se conocern, por
una parte, los resultados de dichas
valoraciones, as como la percepcin
que alumnos, entidades homologa-
das y empresas de construccin que
tienen sobre algunas de las citadas
caractersticas.
P e r c e p c i n
d e l a f o r ma c i n r e c i b i d a
5.1 Sistema de homologacin de la formacin preventiva a
impartir por las entidades
Las entidades que desean impartir las acciones formativas en materia de preven-
cin de riesgos laborales incluidas en el IV CCGSC deben cumplir un procedimiento
de homologacin acorde con las directrices correspondientes. Dicha homologacin
faculta a estas entidades (denominadas en este informe entidades homologadas)
a la imparticin de las mencionadas acciones formativas y es concedida por la
Fundacin Laboral de la Construccin, quien, a su vez, se encarga de comprobar
que las entidades cumplen con los requisitos exigidos. Esto garantiza, al fin y al
cabo, una correcta situacin y contexto sobre el cual asentar la imparticin de las
acciones de formativas en materia de prevencin de riesgos laborales, entre ellas
la formacin inicial (Aula Permanente).
Al respecto, se ha tratado de investigar si las citadas entidades han tenido difi-
cultades de cara a implantar y cumplir con las normas establecidas para conseguir
dicha homologacin.
Uno de los aspectos que ha sido tenido en cuenta a la hora de analizar el proceso
formativo ha sido, por lo tanto, el referido al aspecto de la homologacin. La tnica
general que se desprende del estudio, apunta que los requisitos que han tenido
que cumplir las entidades homologadas no les han supuesto excesivos problemas.
Ms del 80% de las entidades homologadas afirma no haber tenido ningn tipo
de problemtica a la hora de cumplir con los requisitos exigidos. Si se aaden
aquellas entidades que han apreciado pocas dificultades, se obtiene que ms del
90% de las mismas no tuvo problemas o muy pocas para poder ser homologadas
para impartir, entre otras acciones, el Aula Permanente.
5 8
C a p t u l o 5
P e r c e p c i n d e l a f o r m a c i n r e c i b i d a
No obstante, se pueden identificar aquellos aspectos que han supuesto poca, bas-
tante o mucha dificultad a la hora de conseguir tal homologacin. As, en la tabla
siguiente se presenta un resumen de los requisitos de homologacin tomando
como base su grado de dificultad para su cumplimiento. Un 23% declara haber
tenido algn problema con el requisito de contar con personal con formacin en
coordinador de seguridad y salud. Adems, casi una de cada cinco entidades
(18%) seala haber encontrado alguna dificultad para disponer de personal do-
cente con experiencia acreditada en materia de prevencin en riesgos laborales
en el sector de la construccin.
5 9
Tabla 5.1. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn su percepcin sobre el
grado de dicultad por el cumplimiento de los requisitos de homologacin
Ninguno Poco Bastante Mucho Total
Media
(1 a 4)
Aulas apropiadas 84,8 11,9 1,8 1,5 100 1,20
Equipamientos y materiales 86,6 10,1 2,0 1,3 100 1,18
Instalaciones adecuadas 87,8 8,9 2,0 1,3 100 1,17
Personal docente acreditado
(nivel intermedio y superior PRL)
83,1 9,2 4,9 2,8 100 1,27
Docentes con formacin especca en
PRL construccin
81,4 10,5 6,1 2,0 100 1,29
Docentes con experiencia acreditada
en PRL construccin
81,1 11,5 5,4 2,0 100 1,28
Personal con formacin de coordinador
de seguridad y salud
76,9
11,3 6,7 5,1 100 1,40
Tabla 5.2. Proporcin de entidades homologadas que tuvieron poca,
bastante o mucha dicultad en los requisitos de homologacin
Entidades (%)
Personal con formacin de coordinador de seguridad y salud 23,1
Personal docente con experiencia acreditada en PRL en construccin 18,9
Personal docente con formacin especca en PRL en construccin 18,6
Personal docente acreditado (nivel intermedio y superior PRL) 16,9
Aulas apropiadas 15,2
Equipamiento y materiales 13,4
Instalaciones adecuadas 12,2
5.2. Acceso de los alumnos a la formacin
Una de las acciones principales para cualquier evolucin de un sistema de forma-
cin, accin formativa, etc. es analizar los factores que influyen en el acceso de
los alumnos a la formacin. As, a travs de las encuestas, alumnos y entidades
han valorado algunos aspectos que influyen de forma positiva y negativa en el
acceso a la formacin.
De esta manera, teniendo en cuenta el carcter del presente estudio, se considera
de especial importancia a identificar dichos factores de cara a poder detectar y sealar
aquellos aspectos susceptibles de mejora, as como los que funcionan con xito.
5.2.1 Motivaciones de los alumnos para cursar la formacin inicial
En el cuestionario, el alumnado ha reconocido las razones por las que dicidi asistir
al Aula Permanente.
El anlisis correspondiente ha permitido identificar, en opinin de los alumnos en-
cuestados, los tres aspectos ms representativos que incentiven positivamente
la asistencia:
a. Obtencin de la Tarjeta Profesional de la Construccin (TPC).
b. Peticin por parte de la empresa.
c. Adquisicin o actualizacin de conocimientos en materia de prevencin de
riesgos laborales.
6 0
Tabla 5.3. Distribucin porcentual de alumnos segn las razones
que les han incentivado a cursar el Aula Permanente
1
Alumnos (%)
Recomendacin (compaeros, jefes) 4,7
Inters del contenido y materias 5,5
Encontrar trabajo o mejorar empleo 5,8
La prevencin es importante 6,1
Adquisicin o actualizacin de conocimientos
en prevencin de riesgos laborales
15,4
Peticin por parte de la empresa 51,8
Obtencin de la Tarjeta Profesional de la Construccin 72,5
1. Las respuestas a
la pregunta nmero 22:
Cul o cules fueron
las razones por lo que usted
decidi realizar el curso
de formacin inicial (Aula
Permanente)?, podan
ser mltiples. Por esta
razn, los porcentajes
no suman un 100%.
a. Obtencin de la Tarjeta Profesional de la Construccin (TPC)
El motivo de asistencia al Aula Permanente con mayor representacin entre los
alumnos encuestados ha sido la obtencin de la Tarjeta Profesional de la Cons-
truccin, opcin elegida por tres de cada cuatro alumnos.
Segn la categora profesional, son los Operarios cualificados quienes, en un 75%,
realizaron la formacin por dicho motivo, y un 68% en el caso de los Operarios
no cualificados. Porcentajes superiores al obtenido por el grupo de categoras de
Directivos, Tcnicos en ejecucin, Mandos intermedios y Tcnicos en administra-
cin (59%) quienes, como se expondr en los siguientes apartados, demuestran
otro tipo de motivacin.
En cuanto a los datos analizados de acuerdo a la situacin laboral del encuestado,
obtener la TPC es de especial relevancia para las personas que en el momento
de acceder a la formacin inicial se encontraban en desempleo, ya que el 88%
de estos alumnos accedi a la formacin por este motivo. Dicho peso puede sig-
nificar que la TPC se perciba como instrumento que facilita su incorporacin al
mercado de trabajo. As mismo, asistieron al Aula Permanente para obtener la
TPC un 62% de los alumnos encuestados en condicin de asalariado indefinido.
6 1
Tabla 5.4. Distribucin porcentual los alumnos incentivados a cursar el Aula Permanente
para obtener la TPC y por otros motivos, segn variables clasicatorias
Curs
por obtener
TPC
Curs por
otros
motivos
Total
Directivos, tcnicos en ejecucin, mandos
intermedios y tcnicos en administracin
59,5 40,5 100
Formacin previa en PRL
Formacin PRL en construccin 73,7 26,3 100
Formacin PRL no construccin 53,8 46,2 100
No haba realizado formacin previa en PRL 71,3 28,7 100
Situacin laboral cuando comenz el Aula Permanente
Total alumnos 72,5 27,5 100
Existe un alto grado de coherencia entre lo explicado anteriormente y el punto
de vista de las entidades. En esta lnea, el 75% de estas entidades respalda el
hecho subrayado por parte de los alumnos, que apunta al inters en la obtencin
de TPC por parte de los alumnos.
Grco 5.1. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn el grado de acuerdo con
la armacin La motivacin principal para la realizacin del Aula Permanente es la obtencin
de la TPC
b. Peticin por parte de la empresa
Un 51% de los alumnos encuestados reconoce que ha sido la empresa quien le ha
requerido asistir a la formacin incial. A continuacin, se describe el perfil de los
alumnos que escogieron esta opcin.
Segn la nacionalidad, asistieron motivados por la empresa un 55% de los espaoles
encuestados y un 42% de extranjeros, es decir, una diferencia de trece puntos.
En cuanto a la situacin laboral, se observa que el 73% de los alumnos que, en el
momento de realizacin de la encuesta estaba en calidad de indefinido en su em-
presa, ha identificado la peticin por parte de la empresa como motivo para asistir
a la formacin inicial, mientras que dicho motivo ha sido escogido por el 55% de
los que se encontraban en situacin de asalariado temporal. Esta diferencia por-
centual puede dar a entender una posible relacin entre la tipologa contrato y el
inters de la empresa en que sus trabajadores asistan a la formacin incial.
Otra caracterstica a analizar es la categora profesional. As, un 61% de los alumnos
cuyas categoras profesionales pertenecen al grupo denominado en el presente es-
tudio Directivos, Tcnicos en ejecucin, Mandos intermedios y Tcnicos en admi-
nistracin, han realizado la formacin inicial, mayoritariamente, por peticin de la
empresa. a medida que desciende el rango de la categora profesional, la proporcin
de alumnos que se formaron por este motivo se va tambin reduciendo.
6 2
Poco de acuerdo Nada de acuerdo
5,3%
1,5%
17,6%
Bastante de acuerdo
Muy de acuerdo
75,6%
Existe un alto grado de coherencia entre lo explicado anteriormente y el punto
de vista de las entidades. En esta lnea, el 75% de estas entidades respalda el
hecho subrayado por parte de los alumnos, que apunta al inters en la obtencin
de TPC por parte de los alumnos.
Grco 5.1. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn el grado de acuerdo con
la armacin La motivacin principal para la realizacin del Aula Permanente es la obtencin
de la TPC
b. Peticin por parte de la empresa
Un 51% de los alumnos encuestados reconoce que ha sido la empresa quien le ha
requerido asistir a la formacin incial. A continuacin, se describe el perfil de los
alumnos que escogieron esta opcin.
Segn la nacionalidad, asistieron motivados por la empresa un 55% de los espaoles
encuestados y un 42% de extranjeros, es decir, una diferencia de trece puntos.
En cuanto a la situacin laboral, se observa que el 73% de los alumnos que, en el
momento de realizacin de la encuesta estaba en calidad de indefinido en su em-
presa, ha identificado la peticin por parte de la empresa como motivo para asistir
a la formacin inicial, mientras que dicho motivo ha sido escogido por el 55% de
los que se encontraban en situacin de asalariado temporal. Esta diferencia por-
centual puede dar a entender una posible relacin entre la tipologa contrato y el
inters de la empresa en que sus trabajadores asistan a la formacin incial.
Otra caracterstica a analizar es la categora profesional. As, un 61% de los alumnos
cuyas categoras profesionales pertenecen al grupo denominado en el presente es-
tudio Directivos, Tcnicos en ejecucin, Mandos intermedios y Tcnicos en admi-
nistracin, han realizado la formacin inicial, mayoritariamente, por peticin de la
empresa. a medida que desciende el rango de la categora profesional, la proporcin
de alumnos que se formaron por este motivo se va tambin reduciendo.
6 2
Poco de acuerdo Nada de acuerdo
5,3%
1,5%
17,6%
Bastante de acuerdo
Muy de acuerdo
75,6%
Por lo tanto, una posible conclusin ms que se deriva de este anlisis es que a
mayor cualificacin en el puesto de trabajo, mayor inters por parte de la empresa
en que sus trabajadores acudan a la fomacin inicial.
c. Adquisicin o actualizacin de conocimientos en materia de prevencin de
riesgos laborales
El tercer motivo con mayor representacin entre los alumnos para realizar la for-
macin inicial ha sido la adquisicin o actualizacin de conocimientos sobre pre-
vencin de riesgos laborales. En este caso, existen diferencias segn la categora
profesional de los alumnos que eligieron esta razn y la de los que escogieron
motivos diferentes.
De este modo, son los alumnos cuyas categoras profesionales se encuentran en
el grupo de Directivos, Tcnicos en ejecucin, Mandos intermedios y Tcnicos en
administracin los que contestaron, en un 24%, haber acudido al Aula Permanente
para tener o actualizar sus conocimientos en materia de prevencin de riesgos
laborales. Dicho porcentaje se reduce en casi diez puntos porcentuales en la de-
cisin de los alumnos con categoras profesionales de Operarios cualificados y
Operarios no cualificados.
6 3
por peticin de la empresa y por otros motivos
Curs por
peticin de
la empresa
Curs por
otros
motivos
Total
Nacionalidad
Espaola 55,1 44,9 100
Extranjera 42,2 57,8 100
Situacin laboral actual
61,1 38,9 100
5.2.2 Barreras para cursar la formacin inicial
Hasta el momento se han descrito los principales motivos que inciden positiva-
mente en el acceso a la formacin inicial segn las valoraciones obtenidas a travs
de los alumnos y de las entidades homologadas.
Un objetivo ms del anlisis de la informacin ha sido identificar aquellas barreras
que pueden suponer una dificultad en el acceso a la formacin del Aula Perma-
nente. Es importante destacar que ninguna ha tenido la representatividad sufi-
ciente para alcanzar esta consideracin.
Ninguno de los aspectos que se plantearon a priori supuso, para ms de un 95%
de los alumnos, un impedimento para realizar la formacin inicial. El nico ele-
mento que sugiere una relativa problemtica es el que se refiere a la lejana del
centro formativo, ya que un 12% de los alumnos se encontr con problemas de
acceso a la formacin inicial debido a este hecho.
6 4
Tabla 5.7. Percepcin del alumnado sobre las dicultades de acceso al Aula Permanente
Ninguna Poca Bastante Mucha Total
Media
(1 a 4)
Recursos econmicos 96,8 1,2 1,9 0,1 100 1,05
Tiempo para hacer el curso 96,1 1,9 1,9 0,2 100 1,06
Lejana del centro formativo 87,4 7,3 5,0 0,3 100 1,18
Falta de motivacin 96,8 2,0 0,8 0,4 100 1,05
Impedimentos de la empresa 99,1 0,5 0,3 0,1 100 1,01
para obtener o actualizar conocimientos en materia de prevencin de riesgos laborales
y por otros motivos
Curs por obte-
ner o actualizar
conocimientos
Curs por
resto
motivos
Total
24,6 75,4 100
5.3 Evaluacin de la imparticin de la formacin inicial
A continuacin se van a exponer los resultados del conjunto de aspectos relacio-
nados con la fase de imparticin de la formacin inicial. En este sentido, se dis-
tinguen tres puntos esenciales, que ofrecen una descripcin de carcter amplio
sobre dicha informacin:
Las caractersticas del alumnado en el momento de asistencia al Aula Perma-
nente.
La descripcin de la accin formativa (lugar, nmero de alumnos, horario, du-
racin, contenidos tratados y materiales utilizados).
La valoracin del alumno sobre el proceso formativo.
5.3.1 Caractersticas del alumnado en el momento de asistencia al Aula
Permanente
De la totalidad del alumnado encuestado, un 68% se encontraba, en el momento
que realiz la accin formativa de Aula Permanente, en condicin de asalariado
(41% con contrato temporal y un 27% con contrato indefinido) y un 29% en bs-
queda de empleo. Los empleadores tienen poca representatividad respecto del
conjunto total de alumnos (0,9%). Una de las razones de este ltimo porcentaje
puede ser que la formacin inicial es opcional en el caso de los trabajadores au-
tnomos.
Grco 5.2 Distribucin porcentual de los alumnos segn su situacin laboral cuando comenz
el curso de Aula Permanente
6 5
Empleador con o sin
asalariados
Otras situaciones
0,9% 0,7%
27,6%
41,2%
Asalariados con
contrato indenido
Asalariados con
contrato temporal
Buscando empleo
29,6%
Respecto a la iniciativa de cursar el Aula Permanente, los datos procedentes de
los alumnos que estaban trabajando mientras asistan a dicha formacin, mues-
tran que casi siete de cada diez (68%) asistieron por iniciativa de la empresa, uno
de cada cinco alumnos (21%) por iniciativa propia y un 10% seala ambos tipos
de iniciativa.
Por lo tanto, segn estos ltimos datos y los expuestos en el captulo anterior, se
intuye que la iniciativa empresarial es un motivo no carente de importancia para
la participacin de los alumnos en la formacin inicial.
Grco 5.3. Distribucin porcentual de alumnos ocupados, segn tipo de iniciativa para cursar
el Aula Permanente
5.3.2 La descripcin de la accin formativa de Aula Permanente
a. Lugar de imparticin
Segn la encuesta de alumnos, el 92% de ellos ha cursado el Aula Permanente
en un aula convencional, casi un 4% en el propio lugar de trabajo, y un 2% lo ha
recibido en un aula mvil.
6 6
Iniciativa propia Iniciativa propia y de
la empresa
21,7%
10,2%
68,0%
Iniciativa de
la empresa
Tabla 5.8. Distribucin porcentual de alumnos segn lugar donde realizaron
el Aula Permanente
Lugar de imparticin Alumnos (%)
En un aula mvil 2,7
En un aula convencional 92,3
En el propio lugar de trabajo 3,9
Mixto (aula y trabajo) 0,3
Otro 0,8
Total 100
Respecto a la iniciativa de cursar el Aula Permanente, los datos procedentes de
los alumnos que estaban trabajando mientras asistan a dicha formacin, mues-
tran que casi siete de cada diez (68%) asistieron por iniciativa de la empresa, uno
de cada cinco alumnos (21%) por iniciativa propia y un 10% seala ambos tipos
de iniciativa.
Por lo tanto, segn estos ltimos datos y los expuestos en el captulo anterior, se
intuye que la iniciativa empresarial es un motivo no carente de importancia para
la participacin de los alumnos en la formacin inicial.
Grco 5.3. Distribucin porcentual de alumnos ocupados, segn tipo de iniciativa para cursar
el Aula Permanente
5.3.2 La descripcin de la accin formativa de Aula Permanente
a. Lugar de imparticin
Segn la encuesta de alumnos, el 92% de ellos ha cursado el Aula Permanente
en un aula convencional, casi un 4% en el propio lugar de trabajo, y un 2% lo ha
recibido en un aula mvil.
6 6
Iniciativa propia Iniciativa propia y de
la empresa
21,7%
10,2%
68,0%
Iniciativa de
la empresa
Tabla 5.8. Distribucin porcentual de alumnos segn lugar donde realizaron
el Aula Permanente
Lugar de imparticin Alumnos (%)
En un aula mvil 2,7
En un aula convencional 92,3
En el propio lugar de trabajo 3,9
Mixto (aula y trabajo) 0,3
Otro 0,8
Total 100
En el caso de la encuesta de entidades homologadas, un 91% de stas declara
que imparte la formacin en aulas propias. Adems, un 16% seala que forma a
los alumnos en los propios locales situados en las obras donde stos desarrollan
su actividad. Por ltimo, un 4% afirma impartir la formacin en aulas mviles.
b. Nmero de alumnos
Una vez identificado el lugar fsico donde se imparte la formacin, es preciso se-
alar el nmeto de alumnos que conforman las acciones formativas. Al respecto
debe indicarse que los resultados han concluido que es muy poco habitual que
en las aulas se encuentren un nmero inferior a cinco alumnos o superior a vein-
ticinco.
El rango de alumnos ms representativo es el de entre 10 y 15 alumnos (35% de
las entidades), seguido del que comprende entre 15 y 20 alumnos (32%). Ambos
ratios suponen las afirmaciones de casi el 70% de las entidades homologadas.
Grco 5.4. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn nmero de alumnos que
asisten a una misma accin formativa de Aula Permanente
6 7
Tabla 5.9. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn lugar de imparticin
del Aula Permanente
Entidades %
Aulas mviles de la FLC 4,2
Aulas mviles propias 4,5
En locales situados en las propias obras 16,0
En las aulas propias para formacin 91,8
En las aulas propias de la FLC para formacin 2,7
Menos de 5 alumnos
Entre 10-15 alumnos
Ms de 25 alumnos
Entre 20-25 alumnos
1,5%
37,3%
0,8%
13,9%
32,2%
Entre 15-20 alumnos
Entre 5-10 alumnos 14,4%
c. Horario de imparticin
El horario en el que el trabajador asiste a la formacin puede ser un indicador
para conocer en qu medida se concilia la formacin con la jornada de trabajo.
As, el 61% de los alumnos declara haber cursado la formacin inicial durante la
jornada de trabajo, un 27% fuera del horario laboral y, por ltimo, un 11% conju-
gan horas dentro y fuera de su jornada laboral.
Grco 5.5. Distribucin porcentual de alumnos segn horario de imparticin del Aula
Permanente
Segn los resultados, el porcentaje de alumnos que realiz la formacin dentro
de su jornada de trabajo dobla al de aquellos que se formaron fuera de sta. Por
ello se ha considerado relevante analizar conjuntamente la procedencia de la ini-
ciativa de cursar la formacin (de la empresa o del propio trabajador) y el horario
en el que sta se imparte. Y, como muestra la siguiente tabla, se observa que
existen diferencias.
6 8
Dentro y fuera de
la jornada laboral
Fuera de la jornada laboral
11,2%
27,0%
En la jornada laboral 61,8%
De la siguiente tabla se destaca que un 69% de los alumnos que cursaron el Aula
Permanente por iniciativa de la empresa, lo hicieron durante la jornada laboral.
Sin embargo, para los alumnos que accedieron por iniciativa propia, la proporcin
de quienes se formaron durante la jornada laboral se reduce hasta el 40% (una
diferencia de 30 puntos porcentuales).
Desde otra perspectiva, el 18% de los alumnos que cursaron el Aula Permanente
por iniciativa de la empresa lo hicieron fuera de la jornada laboral, mientras que
en el caso de los alumnos que asistieron por iniciativa propia, un 50 % de stos
asisti fuera de la jornada laboral.
d. Contenidos de la accin formativa
El IV CCGSC determina los contenidos formativos a desarrollar en la formacin inicial.
Tomando stos como referencia, la Fundacin Laboral de la Construccin desarroll
un material didctico especfico para dicha accin formativa.
En la encuesta dirigida a los alumnos, se ha incluido una pregunta destinada a que
stos distinguieran qu contenidos se haban impartido en el Aula Permanente, to-
mando como referencia los que se engloban en el mencionado material didctico.
Segn las respuestas obtenidas, la mayora de los contenidos han sido recibidos
por una proporcin muy alta de alumnos. De forma general, entre el 30% y el
40% declara que en el curso se ha impartido algo de cada contenido, y entre el
50% y el 70% opina que stos se han tratado bastante.
6 9
Tabla 5.10. Distribucin porcentual de alumnos segn procedencia de la iniciativa de asistir al
Aula Permanente y el horario de imparticin
Curs por
peticin de
la empresa
Curs por
iniciativa
propia
Diferencia
En la jornada laboral 69,7 40,6 29,1
Fuera de la jornada laboral 18,7 50,9 -32,2
Dentro y fuera de la jornada laboral 11,6 8,5 3,1
Total 100 100
Dentro de los contenidos que, segn los encuestados, se han tratado en menor
grado, se encuentran: trabajos nocturnos, donde el 43% de los alumnos afirma
que no recibi ningn tipo de formacin al respecto; demoliciones (15%), insta-
laciones elctricas (11%), excavaciones y movimientos de tierra (9%), condiciones
ambientales (8%) y materiales y productos (polvo y productos qumicos, 7%).
7 0
Tabla 5.11. Distribucin porcentual de alumnos segn grado de imparticin
de los contenidos del Aula Permanente
No se trat Se trat algo
Se trat
bastante
Total
Equipos de proteccin individual 0,6 31,4 68,0 100
Protecciones colectivas 0,9 33,2 65,9 100
Medios auxiliares (andamios, escale-
ras, plataformas y transporte)
1,0 33,6 65,4 100
Sealizacin (especica y general) 1,5 36,7 61,7 100
Herramientas 1,6 38,2 60,2 100
Equipos de trabajo (mquinas) 1,9 36,4 61,8 100
Orden y limpieza (acopios) 2,0 35,3 62,7 100
Conceptos bsicos sobre riesgos
profesionales
2,0 31,0 67,0 100
Manipulacin manual de cargas 2,3 34,4 63,3 100
Derechos obligaciones y normativa
en PRL
2,3 34,8 62,9 100
Emergencias 3,1 38,1 58,8 100
Implantacin (cerramientos, accesos
e instalaciones)
5,0 35,7 59,4 100
Materiales y productos (polvo y pro-
ductos qumicos)
7,6 42,0 50,5 100
Condiciones ambientales 8,8 43,2 48,0 100
Excavaciones y movimientos
de tierras
9,2 40,0 50,8 100
Instalaciones elctricas 11,2 47,0 41,8 100
Demoliciones 15,0 39,7 45,3 100
Trabajos nocturnos 43,2 35,9 20,9 100
e. Participacin en las aulas
La opinin de los alumnos sobre si el profesorado promovi o no la participacin
ha sido otro aspecto que se ha evaluado. Los resultados muestran que el 81% de
los alumnos considera que el docente promueve bastante la participacin de los
alumnos, y un 16% mucho. En conclusin, un 97% de los alumnos afirma que el
profesor promueve mucho o bastante su participacin dentro de la formacin.
Grco 5.6 Distribucin porcentual de los alumnos segn grado de promocin de la participa-
cin en el Aula Permanente
Por otra parte, se pregunt a las entidades homologadas si estaban de acuerdo
con la afirmacin de que el alumnado participaba activamente en las clases. El
resultado obtenido es un 49% de respuestas rotundamente positivas; y un 35%
de entidades que est muy de acuerdo con dicha afirmacin.
En conclusin, en cuanto a la participacin de los alumnos en el aula, entidades
homologadas y alumnos coinciden en que el grado de participacin de stos l-
timos es alto.
Grco 5.7. Percepcin de las entidades homologadas sobre la promocin de la participacin
en el Aula Permanente
7 1
Mucho Nada
16,4% 0,2%
Poco 2,1%
Bastante 81,3%
Nada de acuerdo
Poco de acuerdo
2,3%
12,8%
Muy de acuerdo 35,4%
Bastante de acuerdo 81,3%
f. Prueba de evaluacin de la accin formativa
Adems de la participacin, se ha tratado de averiguar en qu medida se evalan
los conocimientos adquiridos durante el curso. Los resultados indican que, en casi
todos los casos, una vez finaliza la formacin, se lleva a cabo una prueba de eva-
luacin a los alumnos sobre lo aprendido en el curso. As pues, el 95% de los
alumnos seala que tuvo que realizar dichas pruebas; y un 97% de las entidades
indica que s lleva a cabo evaluaciones.
Grco 5.8. Distribucin porcentual de alumnos y entidades homologadas segn hayan reali-
zado alguna prueba de evaluacin de los contenidos aprendidos en el Aula Permanente
g. Material de la accin formativa
Al finalizar la accin formativa, el 96% de los alumnos recibi un manual o libro
de consulta con los temas tratados en el curso. Por su parte, el 97% de las entida-
des afirma que aporta dichos manuales a los alumnos. Estos manuales son:
En un 44% de los casos, el elaborado por la Fundacin Laboral de la Construc-
cin.
En un 42%, el elaborado por la propia entidad de formacin.
El 9% de las entidades aporta un manual editado por otros organismos.
Grco 5.9. Distribucin porcentual de entidades homologadas segn tipo de manual que fa-
cilita a los alumnos al nalizar el Aula Permanente
7 2
Fuente: Encuesta de alumnos y de entidades homologadas
No facilit ningn manual 3,0%
S, el manual propio
de la entidad 42,7%
S, el manual de la FLC
44,4%
S, un manual
editado por otros
9,8%
Dentro de aquellos alumnos que s recibieron el manual de consulta, el 12% afirma
haberlo ledo en su totalidad, y uno de cada dos, aproximadamente, lo ha con-
sultado en alguna ocasin. Por el contrario, el 37% no ha revisado el manual en
ninguna ocasin.
Grco 5.10. Distribucin porcentual de alumnos que ha consultado el manual del Aula Perma-
nente
Teniendo en cuenta la opinin de los alumnos que consultaron el material, el 80%
considera que los manuales recibidos tienen bastante utilidad.
Grco 5.11. Distribucin porceentual de los alumnos segn su percepcin sobre el grado de
utilidad atribuido al material
7 3
No, en ninguna ocasin S, lo he leido
en su totalidad
37,1%
Ninguna 0,7%
11,8%
S, lo he consultado en
alguna ocasin 51,0%
Poca 4,9%
Mucha 13,7%
Bastante
80,7%
5.3.3 Valoracin del alumno del proceso formativo
En este ltimo apartado se recogen y analizan los niveles de satisfaccin sobre
la formacin inicial, as como una valoracin global de la misma.
a. Adecuacin de la formacin inicial al puesto de trabajo
En un momento determinado de la encuesta se ha preguntado sobre el grado de
adecuacin de la formacin inicial al puesto de trabajo desempeado por el en-
cuestado. En esta ocasin, el grado de satisfaccin es elevado: un 76% de los
alumnos encuentra bastante adecuado la accin formativa a sus circunstancias
laborales y personales; adems un 15% indica que se adeca muy bien a su si-
tuacin. Por tanto, el total de alumnos que opina que la formacin inicial se ajusta
a su situacin profesional y personal supone el 92% del total de los alumnos.
Grco 5.12. Distribucin porcentual del alumnado segn su percepcin sobre el grado de ade-
cuacin de la formacin incial con su situacin personal y profesional
En cuanto a la satisfaccin de los alumnos con los contenidos ofrecidos en Aula
Permanente, el 80% de los mismos se encuentra bastante satisfecho y un 14%
muy satisfecho. Estos datos suponen que el 94% de los alumnos est muy o
bastante satisfecho con la programacin de contenidos.
Desde el punto de vista de las entidades homologadas, una de cada tres (27%)
opina que los contenidos estn siempre adecuados al alumno; un 33% casi
siempre y un 25%, muchas veces.
Estos datos revelan que un 85% considera los contenidos que se imparten en el
Aula Permanente ajustados al alumno. Un hecho que, por otro lado, pudiera ex-
plicar el alto grado de satisfaccin de los alumnos con los contenidos de la repe-
tida accin formativa.
7 4
Nada adecuado 1,6%
Bastante adecuado76,2%
Muy adecuado 15,8%
Poco adecuado 6,4%
Grco 5.13. Distribucin porcentual de los alumnos segn su grado de satisfaccin con los con-
tenidos abordados
Grco 5.14. Distribucin de las entidades segn su percepcin sobre el grado de adecuacin
de los contenidos al tipo de alumno
Ms de la mitad de los alumnos (66%) y de las entidades homologadas (69%)
ve adecuada la duracin del Aula Permanente en relacin con el contenido que
se imparte. No obstante, un tercio de los alumnos declara que son muchos los
temas del curso, teniendo en cuenta la duracin de ochos horas en que est pro-
gramada. En el caso de las entidades, un 23% declara que el tiempo es insufi-
ciente para impartir la totalidad de contenidos que intenta ofrecer.
7 5
Nada satisfecho
Poco satisfecho
14,9%
Nunca 1,3%
Slo alguna vez 1,0%
3,7%
Muy satisfecho 14,9%
Bastante satisfecho 80,7%
Algunas veces 12,6%
Muchas veces 25,5%
Siempre 27,0%
Casi siempre 33,1%
Grco 5.15. Distribucin porcentual de alumnos y entidades segn grado de adecuacin del
nmero de horas a los contenidos de Aula Permanente
La citada adecuacin difiere entre los alumnos segn su nivel de estudios y su
categora profesional: a mayor nivel de estudios, el porcentaje de alumnos que
piensa que la duracin es adecuada disminuye. As, la duracin del curso es ade-
cuada para el 74% de alumnos sin estudios, para el 70% de alumnos con estudios
primarios y para el 58% que cuentan la educacin secundaria finalizada.
En el caso de la categora profesional, se observa una tendencia similar. As,
cuanto menor es la cualificacin profesional, mayor es el porcentaje de alumnos
conforme con la duracin del curso.
7 6
b. Valoracin global de la formacin inicial
Para finalizar con las cuestiones de evaluacin del proceso formativo, se aporta in-
formacin que trata de ofrecer un panorama general de la satisfaccin de los alum-
nos encuestados y entidades homologadas encuestadas con el Aula Permanente.
Un 72% de las entidades ha opinado que el alumnado muestra un alto inters por
la temtica del curso. Este dato puede denotar un elemento positivo para el xito
de estas acciones formativas.
Grco 5.16. Percepcin de las entidades sobre la armacin El alumnado muestra un alto in-
ters por la temtica del curso
7 7
Tabla 5.12. Distribucin porcentual de alumnos segn su opinin sobre la adecuacin
del nmero de horas a la temtica tratada, segn variables clasicatorias
S , la dura-
cin del
curso es la
adecuada
No, hay mu-
chos temas
para tan
poco tiempo
No, hay
mucho
tiempo para
tan pocos
temas
Total
Nivel de estudios
Sin estudios 74,6 23,9 1,4 100
Estudios primarios 69,9 27,3 2,8 100
Estudios secundarios o ms 58,5 38,4 3,1 100
Directivo, tcnicos en ejecucin, mandos inter-
medios y tcnicos en administracin
54,0 44,4 1,6 100
Operario cualicado 68,1 28,8 3,0 100
Operario no cualicado 68,7 29,1 2,2 100
Total alumnos 66,5 30,7 2,7 100
Nada de acuerdo 3,5%
Poco de acuerdo 23,5%
Muy de acuerdo 20,2%
Bastante de acuerdo 52,8%
Por otra parte, a los alumnos, se les ha pedido que valoraran, en trminos gene-
rales, el grado de satisfaccin con la formacin recibida. Los resultados muestran
un alto grado de satisfaccin: un 85% est bastante satisfecho y un 11% muy
satisfecho.
Grco 5.17. Distribucin porcentual de alumnos segn grado de satisfaccin con el Aula Per-
manente
5.4. El proceso formativo segn las empresas
A continuacin, se exponen los resultados de las entrevistas en profundidad. Se
trata de percibir qu opinan las empresas acerca del proceso de la formacin ini-
cial, es decir, acceso a la formacin, motivacin de los trabajadores, contenidos,
metodologa y duracin desde la perspectiva de las empresas.
5.4.1 Acceso a la formacin
En trminos generales, no se han verbalizado barreras de acceso ni crticas a la
formacin ms all de las que se derivan de las resistencias propias del sector,
tanto de empresas como de trabajadores, hacia la eficacia y utilidad de la forma-
cin en materia de prevencin de riesgos laborales.
No obstante, un aspecto que est relacionado con la organizacin de esta forma-
cin es la duracin y los horarios que se escogen para realizarla. Sobre este as-
pecto se expresa que no deja de ser una jornada de trabajo (ocho horas), que
algunas empresas han probado diferentes formas, bien utilizar un da entero o
dos tardes. Cada empresa ha ajustado el horario desde perspectivas diferentes o
acomodar mejor a sus necesidades de produccin, o el momento que piensen
que ms aceptacin va a tener por parte de los trabajadores, o bien conjugando
estas dos opciones.
7 8
Nada satisfecho 0,4%
Muy satisfecho 11,2%
Poco satisfecho 3,3%
Bastante satisfecho 85,1%
As, la duracin parece, en trminos generales, adecuada. No obstante, se percibe
un discurso residual de que puede ser demasiado larga para ser una formacin
inicial. Sin embargo, en los diferentes discursos tiene ms peso la valoracin de
que lo importante es que sea completa para que cualquier persona que se intro-
duzca en una obra tenga un conocimiento global.
"No, hacemos el test tambin un poco por metodologa, claro, te es compli-
cado porque en el Aula Permanente de ocho horas pues que al final la gente
pose los conocimientos automticamente, incluso piensa pues que tampoco
el colectivo de obra es un colectivo que tenga facilidad para concentrarse en
el curso y tal, es ms el trabajo en el da a da el que debe verificar el aprove-
chamiento real, pero vamos, el test nos sirve para refrescar o redundar en as-
pectos que deberan haber quedado claros durante la jornada, pues no nos
vamos con veinte preguntas, sino que nos vamos con veinte mensajes que
nos hayan quedado claros, porque lo que hacemos es hacer el test, recogerlo
y resolver las cuestiones y se vuelven y se nos quedan, pero es difcil, los jefes
de obra pues s, pero al estar separados una semana puedes testar luego al
final los aspectos que han quedado claros o no, cuando son ocho horas es a
matacaballo" (E.9)
Asimismo, la mayor resistencia al acceso se encuentra en la concepcin y cultura
preventiva de las empresas. Pensar que la formacin no es un elemento impor-
tante en la prevencin de riesgos laborales, la idea de que "no sirve para nada",
puesto que lo que resulta ms conveniente es la constante reiteracin. En este
sentido, conviene sealar que en estos casos se le atribuye a la formacin una
capacidad que no tiene, como nico elemento generador de una cultura preven-
tiva con capacidad para concienciar y cambiar actitudes. Y, aunque en los objeti-
vos de la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales se incluyen
estos elementos, no es la formacin por s sola la responsable de conseguirlos.
La formacin es un elemento ms de sensibilizacin etc., pero no el nico.
As, la consecuencia de atribuirle un efecto excesivo es justo la valoracin contraria
de "no sirve para nada". En este aspecto, se observa la convivencia y conflicto
entre ideas muy arraigadas sobre la seguridad y salud laboral, que responden a
una escasa cultura preventiva y el efecto de cierta concienciacin que se va intro-
duciendo en el sector, cuyo resultado es un vaivn entre las ideas ms arraigadas
y lo que "ahora hay que hacer", pero que no se encuentra totalmente interiorizado.
La percepcin de las empresas sobre los trabajadores es que perciben resistencias
relacionadas con todo lo que es obligatoriedad de la formacin y, por otra parte,
con la imagen que algunos trabajadores tienen de la formacin, pues "es lo de
siempre", "no me van a ensear nada que no sepa". A pesar de esta actitud, el
que la formacin vaya acompaada de ser el requisito bsico para la obtencin
de la TPC hace que esta actitud cambie y se le asigne un mayor valor, no tanto
por el aprendizaje como por "hacerles ms competitivos", es decir, en la coyun-
tura actual de crisis, el hecho de ser titular de la TPC supone un valor frente a tra-
bajadores que no dispongan de ella.
7 9
Un aspecto relacionado con las posibles resistencias a la formacin por parte de
las empresas es la duracin. El hecho de que al ser ms larga dificulta el que se
realice enteramente fuera del horario laboral. No obstante, parece que las em-
presas intentan adaptar el horario a las caractersticas de sus trabajadores, e in-
tentan acoplarlo a lo que ms se adapta a cada empresa. As, hay empresas que
utilizan las tardes, otras una jornada entera, o dependiendo de la actividad de la
empresa y de los trabajadores buscan que sea un viernes, etc. En cualquier caso,
dependiendo de la empresa se utilizan dos vas; el horario debe ajustarse a lo
que ms le interesa a la correspondiente empresa, o bien la empresa busca un
equilibrio para que los intereses y la actividad de la empresa no se vea muy mer-
mada pero que, al mismo tiempo, incentive la asistencia de los trabajadores.
Por ltimo, en cuanto al acceso se destaca el "aula mvil" como pequea solucin
a municipios pequeos.
5.4.2 Motivacin hacia la formacin "Aula Permanente"
Desde las empresas se tiene la percepcin de una escasa motivacin de los tra-
bajadores ante esta formacin. Desde dicha percepcin, los trabajadores ven la
formacin como un trmite obligatorio y asisten a ella con esa actitud. Si bien es
cierto que, al estar ligada a la obtencin de la TPC, hace que exista mayor inters
en realizarla.
"...en general lo reciben como una obligacin aunque queramos transmitir que
la obligacin del empresario est ah, la obligacin del IV Convenio est ah
pero hombre, que es uno de los mecanismos para intentar aumentar el nivel
de concienciacin, el nivel de cultura y que haya menos accidentes, (...), yo
creo que al final la gente es agradecida y al hacerlo desde la propia casa pues
salvas esto inicial de que no es un formador de fuera que parece es ms ce-
remonioso, tienes la oportunidad de ver colegas de otras delegaciones, pues
bueno, ese plus que te da el curso a lo mejor hace que no lo critiquen de forma
feroz, pero posiblemente es verdad que en grupos ms heterogneos tienes
la sensacin de que hay una lejana entre el jefe de obra que se ha juntado
con un encargado, pues que es lo mismo para todos cuando las necesidades
reales son distintas vamos, crticas as al sistema tampoco he percibido..." (E.9)
En cuanto a los perfiles que las empresas distinguen entre personas ms motiva-
das que otras, stas perciben pequeas diferencias segn la edad, as los ms j-
venes y los ms mayores son los que, en principio, muestran menor motivacin
a realizarla y, por lo tanto, mayor resistencia. No obstante, entre las personas ma-
yores, destacan, por su reticencia hacia la formacin, los ms mayores con pues-
tos ms inferiores; ello se explica por su trayectoria profesional en el sector, donde
la formacin nunca, hasta hace poco tiempo, ha sido necesaria para el desarrollo
de sus tareas, donde el oficio se aprenda a travs de la experiencia. A lo indicado
hay que aadir el hecho de que, normalmente, coincide este perfil con un bajo
nivel de estudios, lo que refuerza la resistencia a cualquier tipo de formacin,
pues no se ven capaces de hacerla y superarla.
8 0
En el lado contrario, las empresas perciben cmo los ms motivados a los adultos
jvenes y, en este sentido, se seala de forma emergente un cambio de actitud
e inters, no slo por el Aula Permanente, sino tambin por la formacin espec-
fica. No obstante, hay que sealar que esta motivacin no es tanto al inicio como
una vez que ya la han realizado, donde se percibe que, una vez finalizada la for-
macin, existe un mayor inters por continuar formndose.
"Ya ms, s. Cada vez ms. Eso, chavalitos no mayores sabes? La gente mayor
no. La gente mayor no, lo hace porque se lo dices que lo tienen que hacer y
punto. Y si le dices ste, si no quieres no vengas, pues ya no voy y me voy a
trabajar que es lo mo. Sabes? Pero la gente ms joven s, sobre todo as, por
ejemplo nosotros hicimos antes cursos para recurso preventivo, pues claro les
dijimos 'en cada obra tiene que haber un recurso preventivo, vais a tener ms
facilidad para encontrar un puesto de trabajo ms estable aqu si tenis este
curso que si no lo tenis' no? Pues por ah empez la gente a moverse ms
para (...) por ejemplo. Como diciendo 'bueno, si yo soy un maquinista y tengo
este curso y otro no lo tiene, es ms fcil que yo tenga trabajo'. Y tal y como
estn las cosas ahora sabes? Ya no lo ven como un problema o una tontera
que tengo que hacer, que antes lo vean as. Ya lo van viendo como una opor-
tunidad."(E.1)
As se desprende de la percepcin de las empresas de que existe cierto cambio
en la motivacin tambin el realizar la formacin inicial, y cambia un poco la sen-
sacin de hacer el curso porque hay que hacerlo, pero no les aporta nada. En este
caso, todos los esfuerzos realizados tienen un resultado directo y palpable (ob-
tencin de la TPC). Tambin est actuando el hecho de que estos adultos jvenes
ya han interiorizado o van interiorizando una cultura formativa mayor a la de sus
compaeros de mayor edad, a pesar de que siempre est presente el valor ins-
trumental y competitivo que le otorgan a la formacin.
"...Pues a lo mejor por todo el proceso que se empez hace tiempo ya de las
charlas de formacin, aunque no fuera un curso especfico, poco a poco van
calando. Por eso, poco a poco. La gente mayor ya es receptiva a que no desde
el principio, la gente ms joven s que es ms receptiva a decir 'mira, es que
lo importante es la seguridad y aparte me da ms oportunidades'." (E.1)
"...'tenis que hacer esta formacin'. Ya hemos empezado tambin con los
cursos de veinte horas de albailera, de prevencin en la albailera y hay un
grupo de trabajadores que ya la han hecho. Vamos poco a poco no? Entones
los otros ya estn interesados 'es que ellos lo tienen, yo tambin lo quiero
tener'. Ellos mismos se interesan. Y aparte, a partir de la documentacin por
ejemplo de la Fundacin Laboral, de los trpticos o de por ejemplo las solicitu-
des ven que hay otros cursos, ya se van interesando ellos ms, por otros cur-
sos tambin incluso." (E.1)
8 1
En ltima instancia, se observa que, aunque en un principio el inters sea disponer
de esa formacin para tener ms posibilidades de contratacin,- utilizando ese
valor competitivo e instrumental-, una vez realizada esa formacin se produce
un mayor inters en ella, incluso para hacer la formacin especializada.
5.4.3 Metodologa
Cuando anteriormente se hablaba del papel de la Fundacin Laboral de la Cons-
truccin en la formacin inicial, es importante el que las entidades homologadas
tengan en mente adaptarse a las necesidades y caractersticas de las empresas
y de los trabajadores. As, para las empresas no slo es importante la agilidad
para poder organizar los cursos, sino tambin que estn adaptados lo mximo
posible a las diferentes actividades del sector. De la misma manera tambin se
valora la adaptacin de la metodologa y de los materiales utilizados a las carac-
tersticas de dicho sector.
"... lo hemos adaptado mucho, o sea, no hemos hecho el mismo Aula Perma-
nente para todos los colectivos, partiendo de un tronco comn como son las
obligaciones de los trabajadores, obligaciones de los empresarios, los riesgos
generales y especficos pero hemos volcado ms de puertas adentro esa for-
macin en funcin de los colectivos, con lo cual pues el personal de obra aparte
de normativa, reducamos ese tiempo y nos bamos ms al apoyo visual,
cuando eran los mandos intermedios de ejecucin ese apoyo visual lo reduc-
amos, porque estamos permanentemente recordndolo en obra, no dejamos
de ser entre comillas la inspeccin de trabajo de la empresa y aumentamos la
otra parte. A m el Aula Permanente me parece que si se imparte a todo el
mundo igual es muy pesada para muchos y muy ligera para otros, entonces
nosotros al hacerla desde la casa pues la hemos adaptado, decir, ocho horas,
manual de formacin, vale, pero si resulta que tengo aqu un jefe de obra y
pues le doy la clase ms enfocada a el jefe de obra, si es un pen pues le
hablo entonces hemos salvado un poco siempre respetando la metodologa,
el manual y tal, para que cuando viniera la FLC y valorara si cumplimos, sin
alejarnos del escenario, y de hecho igual vamos a hacer el segundo ciclo, para
jefe de obra vamos a respetar lo que establece la FLC, y lo vamos a adaptar
siempre a la localizacin, a los procedimientos,..." (E.9)
Unido a lo anterior, se resalta la importancia de que se tengan en cuenta los di-
ferentes niveles educativos existentes en el sector, desde estudios universitarios
a apenas saber leer y escribir, por ello se destaca que la metodologa de impar-
ticin debe ser lo ms prctica posible para facilitar la compresin, que tenga un
importante componente grfico dado que ello puede solventar las dificultades de
comprensin por los trabajadores con diferentes niveles educativos, problemas
idiomticos, etc. Sobre este aspecto se destaca que los materiales de la Fundacin
Laboral de la Construccin, son muy grficos y ayudan a la comprensin, casi sin
esfuerzo.
8 2
"Se adapta al sector porque el temario es exactamente para el sector, pero
los trabajadores tienen muy poca base... que hace falta explicarles bien las
cosas porque, o sea no bien si no de una forma muy fcil de entender, porque
si no ellos leen un prrafo y como que no se han enterado de nada de lo que
han ledo del prrafo. Sabes?... Es que en mi empresa la base es bastante
baja. La base educativa en general, de formacin educativa, que hay mucha
gente sin la ESO. No, mucha gente no, hay un setenta por ciento. No tendrn
ni la ESO de los albailes. Entonces claro, t no puedes dar un tocho y que se
lo lea y ya est, porque no se va a enterar de nada. Se lo tienes que explicar.
Las cosas ms importantes repetirlas pues tres veces para que al final les lle-
guen. Y tener... la forma de impartir el curso que sea muy didctica, que no
pierdan la atencin que, porque no estn acostumbrados a estar ms de una
hora sentados." (E.1)
Por otra parte, aunque las empresas exigen cierta adaptacin a las necesidades
y caractersticas de los trabajadores, tampoco tienen la capacidad para comprobar
y gestionar la metodologa de imparticin, por lo que, en cierto modo, esa eva-
luacin se pierde, dado que no se mantiene un seguimiento sobre aspectos me-
todolgicos.
"Bueno, nosotros los cursos y los hacemos con la Fundacin, yo siempre les
insisto que vean qu tipo de personas son las que van a dar formacin. No es
igual una formacin, aunque sea en prevencin de riesgos de oficinas que en
prevencin de riesgos de albailera. Aparte de que no es la misma la preven-
cin es que el tipo de personas que lo van a recibir tampoco es la misma.
(...)
Hombre, los cursos se dan lo ms didcticos posibles, con fotografas, con vi-
deos, con cosas que ellos les llamen la atencin, que no sea de mucho pedir,
porque no van a venir. Entonces nos van a decir 'que s, qu hay que poner
ah? yo pongo la cruz' 'o' que esto, s, s, ya est'. Al no tener un hbito de lec-
tura, por mucho libro bonito que le des no van a abrir nunca ms ese libro. En
cambio muchas veces, una imagen, una fotografa, un... O en el librito este
pues muchas fotografas que queremos ponerlo. Los cuatro conceptos bsicos
sper importantes recalcarlos mucho. Luego siempre hay que cumplirlo todo
pero me refiero por lo menos lo bsico para evitar accidentes, para evitar...
Que no sirve para todo el mundo tener el mismo esquema, yo empiezo por
aqu y termino por aqu y ya est. No." (E.1)
8 3
5.4.4 Contenidos
En cuanto a los contenidos que se abordan en el Aula Permanente, las empresas
no ofrecen una valoracin especfica puesto que, como se ha comentado ante-
riormente, son pocas las que hacen un seguimiento en este sentido. No obstante,
s han generado una valoracin sobre aspectos ms generales muy ligados a la
duracin de la formacin. As, entran en cierta contradiccin pues, por una parte
esta formacin les parece demasiado amplia y general, pero por otra, se valora
que, al ser inicial, sea algo general, puesto que luego se puede hacer formacin
especfica.
Asimismo, se valora muy positivamente la existencia de una formacin que otor-
gue de nociones generales de la obra, y eso slo se consigue si es general. Esta
contradiccin est determinada por el valor que atribuyen a cualquier accin for-
mativa, dotndola de unas capacidades excesivas. En este sentido, se pretende
que tenga una duracin limitada y que a la vez sirva para alguien que no conoce
una obra, y con la suficiente especificidad como para que sirva al trabajador ms
experimentado. Se percibe que lo que subyace en esta contradiccin es el con-
flicto entre formacin y produccin, y el consiguiente balance de costes.
No obstante, se tiende a hacer una valoracin general de la formacin, donde lo
que se toma en cuenta es el conjunto y se compara con la anterior formacin. La
actual supone una regulacin con unos mnimos de calidad y es esto lo que, en
trminos generales, ofrece garanta a las empresas.
"Tiene un contenido muy elaborado, con buena presentacin, la calidad de los
profesores que lo imparten es buena. A m me parece bastante satisfactoria.
Entonces, yo la valoro positivamente, la formacin inicial." (E.2)
8 4
C a p t u l o 6
Este captulo trata de analizar las
respuestas de alumnos, entidades
homologadas y empresas sobre la
influencia de la formacin inicial, en
quien la recibe, en los conocimien-
tos, actitud y sensibilizacin en
aspectos de prevencin de riesgos
laborales.
P e r c e p c i n d e l i mp a c t o
d e l a f o r ma c i n
6.1 Conocimientos adquiridos
Una de las variables que se han utilizado para medir la percepcin del impacto de la
formacin ha sido el nivel de conocimiento del alumnado encuestado sobre preven-
cin de riesgos laborales. Para ello, de un lado, se ha preguntado por dicho nivel de
conocimiento y, por otro, en qu medida la formacin impartida en el Aula Perma-
nente ha colaborado para comprender o actualizar los mencionados conocimientos.
6.1.1 Grado de conocimiento en materia de seguridad y salud
En primer lugar, se ha preguntado al alumnado sobre su grado de conocimiento en
diferentes aspectos de seguridad y salud laboral (que coincidan con el temario de
Aula Permanente). Adems, las entidades homologadas han contestado sobre su
percepcin sobre el grado en que los alumnos pueden adquirir a travs del curso de
Aula Permanente. En la tabla siguiente se muestra lo que opinaron unos y otras.
(*): A=Alumnos // E=Entidades
8 6
C a p t u l o 6
P e r c e p c i n d e l i m p a c t o d e l a f o r m a c i n
Tabla.6.1. Percepcin de las entidades sobre el grado de conocimiento que pueden adquirir
los alumnos, y el grado real adquirido por stos sobre diferentes aspectos y materias
Contenidos de la formacin inicial (*)
Poco
o ninguno
Bastante
o mucho
Total
Principios generales de la PRL cons-
truccin
A
E
18,1
6,1
81,9
93,9
100
100
Reconocimiento de los riesgos ms
frecuentes de las obras de construccin
A
E
7,9
5,6
92,1
94,4
100
Conocimiento de los equipos de tra-
bajo, medios auxiliares y sus riesgos
A
E
8,6
8,9
91,4
91,1
100
100
Conocimiento de distintas medidas
preventivas
A
E
10,9
7,6
89,1
92,4
100
100
Utilizacin segura de maquinaria y
herramienta
A
E
8,2
14,2
91,8
85,8
100
Utilizacin correcta de los equipos de
proteccin individual
A
E
4,8
10,4
95,2
89,6
100
100
Identicacin de las medidas de pro-
teccin colectiva
A
E
8,6
9,6
91,4
90,4
100
100
Deberes y derechos en materia de
PRL
A
E
16,8
15,8
83,2
84,2
100
Interpretacin de las sealizaciones
de seguridad en obras
A
E
7,1
6,1
93,0
93,9
100
100
En lneas generales, se puede decir que los alumnos reconocen tener unos niveles
altos de conocimiento respecto a los diferentes aspectos sobre los que se les pre-
gunt. El dato ms bajo corresponde al contenido de principios generales de la
prevencin de riesgos laborales y deberes y derechos, donde poco ms de ocho
de cada diez alumnos afirm haber adquirido bastante o mucho conocimiento
sobre dichos aspectos.
En las dems cuestiones, la proporcin de quienes consideran tener un nivel alto
de conocimiento (bastante o mucho) es superior, alcanzando siempre cotas por
encima del 90%. Las dos cuestiones que concilian un mayor conocimiento entre
los alumnos son la interpretacin de la sealizacin de seguridad en las obras
(93%) y la utilizacin correcta de los equipos de proteccin individual (95%).
Pero quiz, el dato ms relevante se obtiene tras contrastar las respuestas de los
alumnos con las percepciones de las entidades homologadas; es decir, cuando se
confronta lo que las entidades creen que la formacin les puede aportar, con el
grado de conocimiento real que manifiestan tener los alumnos de cada una de
las cuestiones planteadas.
Esto se observa claramente en el grfico siguiente:
Grco.6.1. Percepcin de las entidades sobre el grado de conocimiento que pueden adquirir
los alumnos, y el grado real adquirido por stos sobre los contenidos de la formacin inicial
(Media sobre escala de 1 a 4 .1= Ningn conocimiento, 4= mucho conocimiento)
8 7
A la vista del grfico, se evidencia la diferencia entre las expectativas de las en-
tidades y la realidad recogida de las opiniones de los alumnos. En su conjunto,
para todos los aspectos consultados, las opiniones de las entidades presentan va-
lores medios ms elevados que los de los alumnos; esto es, las entidades piensan
que la formacin va a posibilitar un mayor grado de conocimiento que el que fi-
nalmente afirman haber obtenido los alumnos.
Las mayores diferencias se detectan en el conocimiento de distintas medidas pre-
ventivas, con un diferencial entre el valor medio de las opiniones de unos y otros
de -0,29 puntos para los alumnos; cuando se trata del conocimiento de los riesgos
asociados a los equipos de trabajo y medios auxiliares (-0,31), a la hora de reco-
nocer los riesgos ms frecuentes en las obras (-0,39), y en el conocimiento de los
principios generales de la prevencin de riesgos laborales en el sector de la cons-
truccin (-0,44 puntos). Pero vase en qu medida, la relacin de lo que se est
analizando con las variables de anlisis que se estn utilizando aportan datos de
inters o no.
En la tabla siguiente se recoge la relacin con aquellas variables que ms discri-
minan y, por lo tanto, las que pueden arrojar algo ms de luz sobre el grado de
conocimiento en las materias que se vienen observando.
El hecho de que el alumno tenga o no la nacionalidad espaola, sin ser una ca-
racterstica que incida de manera definitiva, s parece que en algunos aspectos
se detectan diferencias. Quienes tienen la nacionalidad espaola presentan un
mayor conocimiento de los principios generales de la prevencin de riesgos la-
borales (valor medio de 2,9), reconocimiento de los riesgos ms frecuentes (3,0),
conocimiento de los equipos de trabajo (3,0), y de las distintas medidas preven-
tivas (2,98). En el resto de materias consultadas, los niveles de conocimiento entre
unos y otros estn muy equilibrados, destacando los extranjeros respecto a la
utilizacin correcta de los equipos de proteccin individual (3,2).
Desde el punto de vista de las categoras profesionales, los operarios no cualifi-
cados son quienes presentan niveles ms bajos de conocimiento. Los operarios
cualificados y, sobre todo, los Directivos, Tcnicos en ejecucin, Mandos interme-
dios y Tcnicos en administracin, alcanzan mayores cotas de conocimiento en
las diferentes materias planteadas en el cuestionario. Los Directivos, Tcnicos en
ejecucin, Mandos intermedios y Tcnicos en administracin presentan las medias
de conocimiento ms altas para todas las materias excepto en dos: el conoci-
miento en la utilizacin segura de la maquinaria y el uso correcto de los equipos
de proteccin; en ambos temas los operarios cualificados dejan patente su manejo
continuado y puesta en prctica de estos aspectos. Sealar al respecto que tanto
Directivos como Mandos intermedios tienen poco peso entre el alumnado de Aula
Permanente.
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Tomando en consideracin la formacin en materia de prevencin de riesgos la-
borales realizada con anterioridad o posterioridad al Aula Permanente, tambin
se constatan sensibles diferencias. El primer dato a tener en cuenta es que la cua-
lidad que concede un mayor conocimiento, no es la de recibir formacin sin ms,
sino el hecho de obtenerla en relacin directa a la actividad de la construccin.
Al observar los datos de la tabla, esta ltima afirmacin se corrobora. Para todas
las materias consultadas, quienes recibieron formacin en materia de prevencin
de riesgos laborales relacionada con la construccin, presentan valores medios de
conocimiento por encima de de aquellos que no la recibieron sobre dicho sector.
En lo que al conocimiento de principios generales o de los deberes y derechos en
materia de prevencin de riesgos laborales se refiere, en los que quienes reci-
bieron formacin previa relacionada con la construccin superan en ms de dos
dcimas los valores medios de conocimiento que presentan quienes no recibieron
esta formacin.
Sin embargo, se constata que quienes recibieron cursos relacionados con el sector
son quienes alcanzaron los niveles de conocimiento ms elevados, aproximn-
dose a la posicin mucho conocimiento (segn la escala planteada 1 a 4). Prcti-
camente en todas las materias alcanzan valores medios por encima de 3, llegando
al 3,25 en el conocimiento del uso de maquinaria y herramientas de manera se-
gura, un 3,26 en la utilizacin correcta de los equipos de proteccin individual y
un 3,28 a la hora de interpretar la sealizacin de seguridad de las obras.
9 0
6.1.2 Ayuda proporcionada por el Aula Permanente
Una vez analizado el nivel de conocimiento manifestado por los alumnos, stos
opinaron en qu grado el Aula Permanente les ayud a adquirir o actualizar los
conocimientos en materia de prevencin de riesgos laborales. El resultado de las
opiniones queda recogido en la tabla siguiente.
Existen temticas en las que alrededor de una cuarta parte de los alumnos ha
manifestado que el Aula Permanente tuvo poca o ninguna utilidad para obtener
o actualizar sus conocimientos: derechos y deberes en prevencin de riesgos la-
borales y la identificacin de las medidas de proteccin colectiva, la utilizacin de
los equipos de proteccin individual e interpretacin de las seales de seguridad.
Sin embargo, las dos primeras temticas son las que aglutinan las mayores pro-
porciones de alumnos con opiniones positivas hacia el Aula Permanente.
En un escaln ms arriba, en sentido negativo, se agrupan aquellos aspectos en
los que cerca de un 30% creen que el Aula Permanente no les aport nada o casi
nada. Aglutinan dicho porcentaje de opiniones negativas el reconocimiento de
los riesgos frecuentes, el conocimiento de los equipos de trabajo, el de las distin-
tas medidas preventivas y la formacin sobre el uso seguro de maquinaria y he-
rramientas.
9 1
Tabla 6.3. Distribucin de los alumnos segn del grado de aportacin del Aula Permanente a
actualizar conocimientos en materia de prevencin de riesgos laborales
Poco o ninguno Bastante o mucho Total
Principios generales de la PRL construccin 33,6 66,4 100
Reconocimiento de los riesgos ms fre-
cuentes de las obras de construccin
29,5 70,5 100
Conocimiento de los equipos de trabajo,
medios auxiliares y sus riesgos
30,7 69,3 100
Conocimiento de distintas medidas
preventivas
29,4 70,6 100
Utilizacin segura de maquinaria y herra-
mienta
29,8 70,2 100
Utilizacin correcta de los equipos de pro-
teccin individual
26,8 73,2 100
Identicacin de las medidas de proteccin
colectiva
25,4 74,6 100
Deberes y derechos en materia de PRL 25,6 74,4 100
Interpretacin de las sealizaciones
de seguridad en obras
27,0 73,0 100
Por fin, destaca el dato referido al conocimiento de los principios generales de la
prevencin de riesgos laborales en la construccin. En este caso, un tercio de los
alumnos manifest que el Aula Permanente no le ayud nada o poco para conocer
o actualizar lo que ya saban.
Con todo, quiz el dato ms llamativo se obtiene al confrontar estos ltimos por-
centajes con los vistos anteriormente referidos al grado de conocimiento que los
alumnos tenan de cada aspecto consultado.
Las cifras de la tabla son bastante contundentes. Entre los alumnos que aportaron
sus opiniones parece claro que una proporcin importante tienen adquirido un
grado de conocimiento de las materias consultadas en el que el aporte del Aula
Permanente es elevado, pero no decisivo. Esto puede explicarse por la elevada
proporcin de alumnos que haba realizado formacin en materia de prevencin
de riesgos laborales relacionada con el sector de la construccin previamente a
su participacin en el Aula Permanente (el 66%).
Para todas las temticas planteadas, son muchos ms los que afirman tener bas-
tante o mucho conocimiento, frente a aquellos que creen que su participacin en
el Aula Permanente les ayud bastante o mucho para adquirir o actualizar los co-
nocimientos sobre las mismas materias.
9 2
Tabla 6.4. Distribucin porcentual de alumnos segn grado de contribucin mucho o bastante
conocimiento y bastante o mucha contribucin a ello por parte del Aula Permanente
Grado de
conocimiento
Ayuda Aula
Permanente
Diferencia
(A-B)
Deberes y derechos en materia de PRL 83,2 72,9 10,3
Principios generales de la PRL construccin 81,9 65,7 16,2
Identicacin de las medidas de proteccin colectiva 91,4 74,0 17,4
Conocimiento de distintas medidas preventivas 89,1 70,3 18,8
Interpretacin de las sealizaciones de seguridad
en obras
93,0 72,8 20,2
Reconocimiento de los riesgos ms frecuentes de
las obras de construccin
92,1 70,2 21,9
Utilizacin segura de maquinaria y herramienta 91,8 69,7 22,1
Utilizacin correcta de los equipos de proteccin
individual
95,2 73,0 22,2
Conocimiento de los equipos de trabajo,
medios auxiliares y sus riesgos
91,4 69,1 22,3
De media, considerando todas las temticas, se observa que la proporcin de
alumnos con conocimiento alto de las mismas, suponen en torno a 20 puntos por-
centuales ms que quienes asignan a la formacin del Aula Permanente un papel
fundamental en la adquisicin de dichos conocimientos. Slo cuando se analiza
el dato para el conocimiento de los deberes y derechos en materia de prevencin
de riesgos laborales las proporciones se equilibran algo ms, registrndose un di-
ferencial de 10 puntos porcentuales.
Para terminar este apartado, se muestra a continuacin la perspectiva del aporte
del Aula Permanente desde la ptica de diversas variables de anlisis. Para ello
hay que fijarse en los valores medios que se reflejan en la tabla siguiente.
9 3
9 4
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Al fijar la atencin en la categora profesional, lo primero que destaca es el hecho
de que los operarios no cualificados, quienes manifestaron poseer un menor
grado de conocimiento sobre los contenidos, son quienes opinan que ms les ha
ayudado el curso del Aula Permanente. Sobre todo en adquirir conocimientos
sobre principios generales de la prevencin de riesgos laborales, la utilizacin se-
gura de la maquinaria y herramientas, as como para el uso correcto de los equi-
pos de proteccin individual.
En la misma lnea, son los alumnos que no haban recibido formacin especfica
de la construccin a quienes les ha aportado ms la formacin recibida en el Aula
Permanente; especialmente cuando se trata del reconocimiento de los riesgos
frecuentes de las obras, de los usos correctos de los equipos de proteccin indi-
viduales y colectivos y la interpretacin de las sealizaciones de seguridad.
La relacin se invierte cuando se habla de los alumnos que recibieron formacin
con posterioridad al Aula Permanente. Quienes la obtuvieron, piensan que el Aula
Permanente les ayud ms para adquirir o actualizar conocimientos. Esto se ma-
nifiesta de esta manera independientemente del aspecto o materia sobre el que
respondan.
6.2 Aplicacin y sensibilizacin
Se ha preguntado al conjunto de alumnos por la aplicacin de los conocimientos
adquiridos en el curso en su puesto de trabajo. Los resultados indican que cuatro
de cada diez alumnos afirman ponerlos en prctica en muchas ocasiones, y un
39% en bastantes ocasiones. Por ende, casi el 80% de los alumnos pone en prc-
tica en su lugar de trabajo los contenidos aprendidos en el curso de formacin
inicial. Slo el 10% opin de un modo negativo.
Por otro lado, se ha pretendido contribuir a esta realidad con la informacin pro-
cedente de las entidades homologadas sobre la aplicacin de los contenidos que
ellas imparten en el puesto de trabajo de los alumnos. Concretamente, se les pre-
gunt si estaban de acuerdo en que la formacin recibida por los alumnos era di-
fcil de aplicar al puesto de trabajo. En este caso, casi la mitad de las entidades
est en absoluto desacuerdo con dicha afirmacin, y una tercera parte de las mis-
mas est muy poco de acuerdo.
En conclusin, la gran mayora de alumnos afirma poner en prctica los conoci-
mientos adquiridos en el curso, y segn las entidades homologadas estos conte-
nidos son fcilmente aplicables al puesto de trabajo.
9 5
Grco 6.2. Distribuciones porcentuales de alumnos y entidades segn grado de aplicacin de
los contenidos de Aula Permanente al puesto de trabajo.
a) Distribucin porcentual de alumnos segn frecuencia de aplicacin de los contenidos del
Aula Permanente al puesto de trabajo
b) Percepcin de las entidades sobre la armacin: Los contenidos son difciles de aplicar al
puesto de trabajo
La informacin sobre el empleo de los contenidos en el puesto de trabajo depen-
diendo de la categora profesional, no refleja diferencias notables entre stas. As
pues, la formacin inicial se aplica en el puesto de trabajo con el mismo peso, en
trminos generales, para todas las categoras profesionales. Slo cabe resaltar
que un 10% de los alumnos con categora de directivos, tcnicos en ejecucin,
mandos intermedios y tcnicos en administracin nunca los ha puesto en prctica.
Esto puede ser debido a las caractersticas propias de las tareas desempeadas
por estas ltimas categoras.
9 6
No ha tenido
la oportunidad
En muchas ocasiones
Nunca
7,8%
2,0%
40,1%
En pocas ocasiones 10,8%
En bastantes ocasiones 39,3%
Bastante
de acuerdo
Poco de acuerdo
Muy de acuerdo
21,2%
3,3%
46,2%
29,3%
Nada de acuerdo
Teniendo en cuenta el carcter de la formacin Aula Permanente, el impacto es-
perable de la aplicacin de sus contenidos en el puesto de trabajo debe ser, como
su propio contenido indica, la prevencin de riesgos laborales. Un aspecto esencial
para la evaluacin del Aula Permanente (entendida esta formacin como una me-
dida preventiva) es poder evaluar en qu grado la formacin inicial repercute en
la conciencia sobre los alumnos en los temas relacionados con la seguridad y salud
laboral en el puesto de trabajo.
Desde el punto de vista de los alumnos, un 72% de los mismos afirma que la apli-
cacin de los contenidos aprendidos en el curso contribuye bastante a la reduc-
cin de los accidentes laborales en el puesto de trabajo, mientras un 9% declara
que poco un 2% nada. Estas afirmaciones no significan exactamente que se
estn reduciendo los accidentes laborales en el sector de la construccin. Ms
bien indican el posible impacto que tiene la formacin del Aula Permanente sobre
la conciencia en seguridad y salud laboral por parte de los trabajadores en sus
puestos de trabajo (un hecho que de forma directa o indirecta repercute en la si-
niestralidad laboral).
9 7
Tabla 6.6. Distribucin porcentual de alumnos segn frecuencia de aplicacin
de los contenidos al puesto de trabajo
Nunca
En pocas
ocasiones
En bas-
tantes
ocasiones
En muchas
ocasiones
No ha
tenido la
oportunidad
Total
Directivos, tcnicos en
ejecucin, mandos y tcni-
cos en administracin
10,3 8,7 41,3 34,9 4,8 100
Operario cualicado 1,0 11,6 39,0 40,1 8,3 100
Operario no cualicado 0,0 9,2 39,7 42,9 8,2 100
Desde la perspectiva de las entidades homologadas, un 47% est bastante de
acuerdo con el hecho de que el Aula Permanente contribuye a la reduccin de ac-
cidentes de trabajo, y una de cada tres (29%) se postula como muy de acuerdo.
Grco 6.3. Distribucin porcentual de alumnos y entidades segn su percepcin sobre el im-
pacto del Aula Permanente en la reduccin de los accidentes laborales
Del mismo modo, desde el punto de vista de la mayora de las entidades, la for-
macin del Aula Permanente tiene efecto sobre el trabajador en la reduccin de
los accidentes de trabajo y, adems, sobre una reduccin de la gravedad de los
mismos. Un 31% de las entidades est de muy de acuerdo con este plantea-
miento y un 47% est bastante de acuerdo.
Grco 6.4. Distribucin porcentual de entidades segn su percepcin sobre el impacto del
Aula Permanente en la reduccin de la gravedad de los accidentes laborales
9 8
Muy de acuerdo
Bastante de acuerdo
Nada de acuerdo
31,5%
3,7%
17,2%
47,6%
Poco de acuerdo
Por lo tanto, segn los resultados del trabajo de campo, el Aula Permanente tiene
un efecto sensibilizador de carcter notable sobre el conjunto de alumnos. De
esta manera, se cumplira con uno de los objetivos especficos que se enmarcan
dentro de la propia accin formativa.
As, un 71% de los alumnos afirma que el curso ha contribuido bastante y un
16% mucho a generar una sensibilizacin con la problemtica de la seguridad y
salud laboral.
En el caso de las entidades, un 88% declara que la formacin que imparten tiene
efecto sobre la citada sensibilizacin: un 44% est bastante de acuerdo y otro
44% muy de acuerdo.
Grco 6.5. Distribucin porcentual de alumnos y entidades sobre su percepcin del grado de
inuencia de Aula Permanente en la sensibilizacin con la salud y seguridad
a) Percepcin de alumnos
b) Percepcin de entidades homologadas
9 9
Mucho Nunca
16,1% 2,2%
Poco 10,1%
Bastante 71,6%
Muy de acuerdo
Nada de acuerdo
2,0%
Poco de acuerdo
9,6%
44,2%
44,2%
Bastante de acuerdo
Segn la categora profesional, se distingue un mayor impacto de la formacin
inicial en la sensibilizacin de los alumnos a medida que dicha categora es menos
cualificada. El 92% de los Operarios no cualificados estn de acuerdo en que el
Aula Permanente influye en la sensibilizacin en seguridad y salud, concreta-
mente, el 79% est bastante y un 13% muy de acuerdo con esta afirmacin.
Aquellos que pertenecen a la categora de Directivos, Tcnicos en ejecucin, Man-
dos intermedios y Tcnicos en administracin, en casi un 20% (5% nada de
acuerdo y el 14% poco de acuerdo) creen que Aula Permanente no aumenta
el grado de sensibilizacin del alumno-trabajador con los riesgos del trabajo.
6.3 Percepcin del impacto de la formacin segn las empresas
Para poder ver el impacto del Aula Permanente en las empresas se recogi su
percepcin y valoracin. La visin sobre la formacin anterior es que todo vala,
cualquier persona poda impartirla y no eran necesarios unos contenidos comu-
nes. Sin embargo, con la actual formacin inicial hay varios aspectos que hacen
que tal percepcin sea diferente:
La duracin, ocho horas, le otorga la idea de ser una formacin completa.
El hecho de que el convenio en vigor establezca la duracin y quin se encar-
gar de su imparticin y gestin.
Estar ligada a la obtencin de la TPC.
Se necesita que sea impartida por una entidad previamente homologada.
1 0 0
Tabla 6.7. Distribucin porcentual de alumnos segn su percepcin sobre la inuencia del Aula
Permanente en la sensibilizacin en seguridad y salud laboral
Nunca Poco Bastante Mucho Total
Media
(1 a 4)
Directivos, tcnicos en
ejecucin, mandos y tcni-
cos en administracin
5,5 14,3 65,1 15,1 100 2,89
Operario cualicado 1,7 10,5 70,9 16,9 100 3,03
Operario no cualicado 2,1 4,4 79,8 13,7 100 3,05
Estos aspectos hacen que esta formacin est contribuyendo, en primer lugar, a
que se considere en mayor grado, pese a que siempre influye la valoracin de
que es un mero trmite (actualmente para la obtencin de la TPC). En segundo
lugar, poco a poco se percibe que se va incidiendo en la concienciacin en materia
de seguridad y salud laboral del sector. No obstante, a continuacin se ver de
qu manera y hasta qu punto las empresas consideran que esta formacin est
siendo til y eficaz.
Yo lo veo bien porque es mucho ms completa que una charlita. Y adems
peridica... pero si te repiten la misma tampoco te sirve de mucho no? Es
mucho ms completa, mucho ms, mucho ms completa. Siempre van a re-
tener mejor si les repites una cosa tres veces el mismo da, (...) que tres veces
una vez al ao cada ao. Y adems yo creo que se est empezando a cambiar
ya el chip por parte de los trabajadores. Por eso te digo lo de los jvenes por-
que los otros no. Pero ya est empezando a cambiar un poco. Que ellos ven
que es que es importante la prevencin para ellos mismos, que es que antes
no lo vean. Y yo creo que esto les va a servir. (E.1)
La percepcin de la eficacia y utilidad de esta formacin va ligada a la concien-
ciacin que la empresa tiene sobre la seguridad y salud laboral y a la formacin
en general. Desde ah las empresas que consideran la formacin como un actor
ms en la concienciacin en el mbito de la prevencin de riesgos laborales, cobra
totalmente su sentido y, aunque mejoraran aspectos de esta formacin, se per-
cibe como una herramienta que se ha mejorado bastante y que ahora resulta ms
eficaz de lo que lo era antes.
Pues en general, segn vamos subiendo en la escala funcional cada vez es
ms exigente el personal que est demandando una calidad formativa, el per-
sonal empezando por el pen es muy agradecido a esta formacin, porque en
el sector construccin dar una formacin sobre todo por la cultura que no est
plenamente implantada, pues siempre ha costado mucho, se da ms prioridad
a pues la produccin que a prevencin, entonces el hecho de dar formacin
supone quitar a un trabajador de su trabajo para darle formacin y eso pues
ha sido un obstculo grande, que poco a poco la empresa se va concienciado
que eso no es perjuicio que quitas a un hombre de trabajar sino que al final es
un trabajador que tiene que recibir una formacin que poco a poco vamos
desarrollando la llamada cultura preventiva y eso repercute al final en la se-
guridad de la obra. Poco a poco se va concienciando, el responsable, el encar-
gado, de que esa formacin es necesaria y ya no hay ningn impedimento,
... (E.4)
As el Aula Permanente se posiciona como una formacin con un valor aadido.
Es ms creble, puesto que se percibe que se ha establecido un mnimo de calidad,
lo que ofrece una mayor seguridad a las empresas sobre esta formacin; todo
ello no puede desligarse de la estrecha relacin que existe con la TPC. Este valor
aadido ayuda a que la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales
tenga una mayor credibilidad y legitimidad entre las empresas. 1 0 1
Es una semillita, que evidentemente no nace al da siguiente de la formacin,
es poquito a poco y cultivando y pues creo que hay ms cultura en este sentido
pero es un primer paso, no ves resultados desde que sale del aula, resultados
aparentes, que digas, este hombre me lo han cambiado, no, yo creo que es un
paso y con esto y ms cosas poco a poco podemos conseguir mentalizar al
trabajador.(E.4)
Yo creo que, en ese sentido, tal como est la formacin es ms que suficiente,
para implantar la cultura es adecuado y suficiente, pero ah es lo que hace la
Fundacin, intentar difundir la cultura de la importancia de la prevencin y la
formacin. (E.4)
Tambin se observan diferencias de cultura preventiva entre las empresas, esto
hace que se le d ms importancia a la formacin y a los resultados de esta for-
macin. Se pone de manifiesto cmo una de las barreras a la formacin es la es-
casa cultura preventiva del sector, donde la prioridad es la ejecucin de la obra,
sin que se llegue a entender que la seguridad y salud laboral tambin es un ele-
mento ms en la produccin.
Aunque en un principio la formacin inicial se hace por obligacin, una vez efec-
tuada, las empresas dejan de considerarla como un mero trmite. En ello, tambin
influye la cultura preventiva de la empresa. As, donde existe una mayor cultura
preventiva la empresa cree en el papel que la formacin desempea en la con-
cienciacin y en el cambio de actitudes. Sin embargo, en empresas donde la cul-
tura preventiva es escasa, como ya se ha comentado, a dicha formacin se le
otorga un papel desmesurado, de forma que nunca cumple con las expectativas
de las empresas, conducindoles a una desvalorizacin de la formacin como he-
rramienta no sirve para nada.
No obstante, la estructura y la propia gestin de la formacin hacen que, aunque
sea de forma general, exista una valoracin positiva. Siempre se duda y se esta-
blece cierta ambivalencia, precisamente por la tendencia a atribuirle una respon-
sabilidad excesiva, de manera que, en muchas ocasiones, no se tenga mucha
confianza en la formacin.
Tambin hay que destacar el hecho de que parece detectarse un cambio en la
percepcin de la formacin inicial, no slo se la considera ms completa que la
de antes ("la charlita") que, como se ha visto anteriormente, responda a la sen-
sacin de no haber unos contenidos comunes ni unos mnimos. El que con esta
formacin se establezca unos mnimos, tambin refuerza la percepcin de que,
dentro de unos lmites, la formacin inicial contribuye a la concienciacin de los
trabajadores del sector en materia de prevencin de riesgos laborales.
"Ms completa, ms completa sta. La charlita de antes lo que decimos, mira
que no se os olvide el casco, las botas y cuatro cosas ms. Hombre, mucho
ms completa sta. Y adems que la tienen que recibir all, presencial. Que no
es lo mismo media horita de charla que ya unas horas ms completas, aunque
algunos descansitos (E.1)
1 0 2
Asimismo, hay que sealar que, aunque las empresas perciben cierto cambio en
la sensibilizacin y concienciacin de los trabajadores, stos son siempre muy
lentos. Es decir, se producen pequeas evoluciones que indican un cierto cambio
de actitud en materia de prevencin de riesgos laborales.
...en cuanto a orden, limpieza, uso de EPI,s obligatorios, la gente ya sabe que
ante ciertos ruidos, tapones, pues te los piden o los llevan colgados y se los
ponen, ya no va siendo tan rarito eso del uso de EPI,s, el que no los lleva es
el que es el rarito, entonces algo habr servido, ocho horas son muchas horas
para estar ah slo dando cosas de prevencin, pues si te has quedado con un
10% pues bueno es, veo que hay ms sensibilizacin, entre lo que vean, no-
sotras que estamos un poco de guardia y vigilancia y que en nuestro caso, Di-
reccin apoya mucho, en los comit se tratan las cosas y se arreglan las
incidencias o problemas que vayan saliendo, pues ven que la gente si tiene
un problema van a nosotros o al delegado, vemos que por las incidencias que
han ido llegando, vemos que estamos para algo y s que est muy mentalizada
la gente. (E.3)
No obstante, y a pesar de la antes mencionada percepcin de cambio en las ac-
titudes que implica un avance en la concienciacin, las empresas expresan su di-
ficultad para poder establecer una valoracin sobre la eficacia de la formacin,
puesto que no se le puede atribuir directamente ni tienen forma de realizar un
seguimiento para comprobar qu elemento es el que ms incide en los cambios
que se van percibiendo en este sentido.
Yo he visto cambio desde que se empez verdaderamente con la prevencin
ahora, eso s. Pero desde este curso de ocho horas en concreto no. O no lo he
apreciado todava. O no lo he apreciado todava porque estas cosas llevan su
tiempo. Fjate si lleva la prevencin Me explico?, que si yo el primer curso lo
hice en verano del ao pasado, todava no ha dado tiempo a lo mejor a ob-
servar verdaderamente si tiene algn tipo de impacto ms importante... o ms
rpido, sabes? Porque claro, te estoy hablando si la prevencin les cost en-
tender lo de la prevencin un montn de aos sabes? Yo lo veo ms... la si-
tuacin actual de la crisis econmica y hay menos trabajo, lo veo ms el
inters por ah casi y por las oportunidades que te pueda dar estos cursos que
por otra cosa, por otra cosa. Aunque siempre, ya que van algo les quedar
no? digo yo, de prevencin. Siempre algo quedar, que ser mejor. (E.1)
Sin embargo, como se ha indicado, aunque no se pueda atribuir, exclusivamente,
a la formacin en materia de prevencin de riesgos laborales los pequeos cam-
bios en la concienciacin sobre la seguridad y salud laboral, las empresas perciben
que estos pequeos cambios van incidiendo en una mejora en la cultura preven-
tiva del sector.
1 0 3
Otro aspecto a destacar y que se ha mencionado anteriormente, es cierta carac-
terstica instrumental que se atribuye a esta formacin, puesto que es requisito
para poder obtener la TPC, lo que en el momento de actual crisis toman como un
valor aadido frente a otros trabajadores ya que aumenta sus posibilidades de
contratacin.
Indirectamente, este aspecto contribuye a aumentar la autoestima de los traba-
jadores. El hecho de conseguir un diploma o acreditacin aumenta la confianza
en sus capacidades para enfrentarse a la formacin. En este aspecto tambin in-
cide el hecho de que se obtenga la TPC, puesto que hace que exista un reconoci-
miento sirve para algo. Las empresas perciben que los trabajadores que realizan
la formacin le encuentran una utilidad directa.
...yo creo que ha influido la concienciacin por parte general de todo el
mundo, o sea y cmo se est aplicando en su trabajo y ellos estn viendo que
esos diplomitas y estos cursitos y tal que eran los pesados de la prevencin
pues est viendo el fruto, pues mira, tengo la tarjeta profesional o tengo un
puesto de trabajo o he ido ascendiendo en mi categora profesional. Yo consi-
dero que s est sirviendo. (E.8)
Pues a ver, (...) que te refresquen el odo y alguien que no conoces te dice las
medidas que tienes que tomar, evacuacin, todo eso nos viene bien a todos,
antes de aqu estaba trabajando en una ETT y cuando daba esa formacin, te-
namos un programita y la hacamos on line y la informacin siempre deca,
esto nos interesa a todos, echarle un vistazo, no te va a decir nada nuevo, pero
muchas veces ver las cosas impresas dices, jop, pues es verdad. Una forma-
cin inicial s, con cuatro horas creo que es ms que suficiente para decir, esto
hay que saberlo y luego con la TPC en que esa formacin tenga una vigencia
determinada, no tiene sentido que si estabas en una reforma pues el ao pa-
sado que estabas cuatro meses en una en el mejor de los casos, cada vez que
entrabas en una empresa no tiene sentido, apoyado con la tarjeta eso va a
mejorar bastante, cuando eso empiece a funcionar y la formacin recibida en
un sitio valga para otra, bueno, yo creo que va a ser mucho ms gil todo, pero
sigo pensando que como bsico, ... (E.6)
Para finalizar, conviene sealar que todava es necesario seguir generando y re-
forzando la cultura preventiva en el sector, donde la principal resistencia tanto a
la formacin en el mbito de la seguridad y salud, como a las diferentes medidas
en materia de prevencin de riesgos laborales, estn totalmente desligadas de
la produccin. Por ello, se observan muchas resistencias que tienen que ver con
el coste que para las empresas implica el que los trabajadores realicen esta for-
macin, ya que no se puede medir una utilidad y eficacia directa e inmediata.
1 0 4
...tienes un da perdido entero, no puedes hacer nada porque tampoco pueden
ser presenciales, entonces, es que pocas herramientas te dejan, el de directi-
vos de diez horas creo que ha tenido una jornada de seis o cinco y luego tuvo
que ir otro da a hacer un examen, no son diez horas perdidas en realidad, pero
es que no adems no puedes hacerlo un sbado, tiene que ser en horario la-
boral, no puedes hacer nada para recuperar esa productividad, esa producti-
vidad es el coste que tiene para la empresa la formacin al margen de las
cuotas de la Fundacin que como estamos tan habituados a pagarlas, que
hemos estado nosotros aos pagndolas a fondo perdido sin sacarle ningn
beneficio, es a partir de la ley cuando decimos, si me dices que la Fundacin
voy y si la saturamos ya veris, y a partir de ah es cuando nos ponemos ms
con la Fundacin, pero para recuperar ese tiempo no puedes hacer nada, nada.
Si tienes alguna idea (E.6)
1 0 5
C a p t u l o 7
En el presente captulo se van a
analizar las respuestas ofrecidas
por los alumnos, las entidades
homologadas y empresas de
la construccin relativas a los aspec-
tos que, a su juicio, deberan mante-
ner, cambiar o eliminarse
de los cursos de Aula Permanente.
A s p e c t o s a ma n t e n e r , c a mb i a r o
e l i mi n a r r e s p e c t o a
l a f o r ma c i n i n i c i a l
7.1 Encuestas a los alumnos y a las entidades con la formacin
preventiva homologada
Se han recogido las percepciones sobre lo que mantendran, cambiaran o elimi-
naran los alumnos y de las entidades homologadas a travs de preguntas abier-
tas, de forma que han podido comentar voluntaria y literalmente lo que estimaban
en cada caso, dando de este modo respuestas muy variadas.
Para poder realizar una lectura ms comprensible de los resultados de este cap-
tulo, es necesario no perder de vista el bajo nivel de participacin de los alumnos
al contestar dichas preguntas abiertas. As, se obtuvo nicamente una respuesta
del 6% de los alumnos y de un 14% de las entidades homologadas relativas a los
aspectos a mantener; y un 38% y un 55% respectivamente, en cuanto a aspectos
a cambiar o eliminar.
7.1.1 Aspectos a mantener del curso de Aula Permanente
Analizando los temas que los alumnos creen que deberan mantenerse en los cur-
sos de Aula Permanente, se puede obtener lo que cabra interpretarse como la
identificacin de aspectos positivos que habra que reforzar.
Como se explicaba anteriormente, no todos los alumnos han respondido a estas
preguntas. De esta forma, el 100% de las respuestas se refieren a 69 casos, no a
los 1101 casos como lo ha venido siendo en los captulos precedentes.
Entre las respuestas de los alumnos sobre a los aspectos que conservaran del
Aula Permanente, destaca el mantenimiento de los contenidos del curso (38%),
seguido del profesorado que imparte el curso (22%) y de su manera de impartir
la clase (13%). Con una representatividad menor, se encuentran el mantenimiento
de los medios audiovisuales (10%) y la duracin del curso (9%).
1 0 8
C a p t u l o 7
A s p e c t o s a m a n t e n e r , c a m b i a r o e l i m i n a r r e s p e c t o a l a f o r m a c i n i n i c i a l
Grco 7.1 Distribucin porcentual de alumnos segn los aspectos a mantener en la imparticin
del Aula Permanente
En cuanto a las entidades homologadas, se cuenta con 71 respuestas. Destaca,
nuevamente, la mencin al mantenimiento de los contenidos (28%). Asimismo,
aparecen como ms representativas la duracin (26%) y la obligatoriedad del
curso (19%). Un 39% de los casos se incluyen en al categora de otros. Esto se
debe a que, al tratarse de una pregunta abierta, los motivos que se nombran son
muy diversos y ha sido imposible enmarcarlos en un concepto concreto. Entre
ellos se encuentran, por ejemplo, la homogeneidad de la formacin a nivel esta-
tal, temas referidos a la homologacin de las aulas, etc.
1 0 9
Grco 7.2 Distribucin porcentual de entidades segn los aspectos a mantener en la imparti-
cin del Aula Permanente
7.1.2 Aspectos a cambiar o eliminar del curso de Aula Permanente
A continuacin, tanto alumnos como entidades, tuvieron la oportunidad de opinar
sobre los aspectos que, a su juicio, se deberan cambiar o mejorar en un futuro
en los cursos de Aula Permanente. De este modo, se recogieron 506 respuestas
de los alumnos y 263 de entidades homologadas; cifras que apenas alcanzan el
50% del conjunto de cuestionarios.
En cuanto a las repuestas que ofrecen los alumnos, las dimensiones ms repre-
sentativas que stos valoran que se deben cambiar o eliminar son: la duracin
del curso (44%), de la cual, un 44% opinan que debera ser ms amplia se
cuenta, por el contrario, con casi un 2% que indican que la duracin del mismo
debera ser menor-, la adaptacin del curso al perfil del alumnado (11%), la con-
cienciacin de los superiores respecto a la importancia de la formacin inicial
(11%), as como la necesidad de una ampliacin conocimientos en materia de
prevencin de riesgos laborales (10%).
De nuevo, un 18% de las respuestas se aglomeran en un grupo denominado otros,
donde las menciones se refieren a motivos diversos que no han podido agruparse,
tales como: opiniones sobre los exmenes o el modo de realizar las prcticas.
1 1 0
Grco 7.3. Distribucin porcentual de los alumnos segn los aspectos a cambiar o eliminar en
la imparticin del Aula Permanente
Desde el punto de vista de las entidades homologadas, las opiniones que ofrecen
en cuanto a aspectos a cambiar o eliminar se concentran, principalmente, en dos
grandes grupos: agilizar la burocracia necesaria para impartir los cursos de Aula
Permanente (25%) y la duracin de esta formacin para que sta sea ms amplia
(22%). A estas menciones, le siguen la necesidad de aumentar las prcticas
(11%), disminuir la duracin y adaptar la formacin al perfil del alumnado (ambas
un 9%). Una necesidad que encuentran las entidades, y que no se haba obser-
vado hasta el momento, es adaptar el curso a los diferentes idiomas de los alum-
nos, as lo reflejan un 2%.
En esta ocasin, un 25% de las respuestas se agrupan en la opcin de respuesta
otros, ya que las entidades que respondieron hacen alusin a aspectos muy di-
versos y personales, como por ejemplo, comentarios sobre las imgenes de los
manuales o sobre la motivacin de los alumnos.
1 1 1
Grco 7.4. Distribucin porcentual de las entidades segn los aspectos a cambiar o eliminar
en la imparticin de Aula Permanente
7.2 Entrevistas a las empresas
Respecto a lo que las empresas verbalizan como aspectos a mantener o que se
pueden considerar como puntos fuertes, se encuentra, bsicamente, lo derivado
de la mejora que supone el Aula Permanente para las empresas frente a la ante-
rior formacin inicial. No obstante, tambin se recogen las aportaciones que hacen
las empresas de cara a la mejora del Aula Permanente.
Como se ha sealado en diferentes apartados del presente informe, desde el
punto de vista de las empresas entrevistadas, se realiza una valoracin general
bastante positiva de esta formacin. No obstante, las empresas apuntan elemen-
tos de mejora o aspectos que consideran que se podran tener en cuenta.
Desde mi punto de vista la formacin inicial es muy buena y adems me ale-
gro un montn de que se haya regulado de alguna forma porque antes de que
saliera lo del IV Convenio no haba un horario o mnimo de horas para impartir
la formacin, tampoco un temario especfico para impartir a la gente, (...), lo
que s es verdad es que es demasiado genrica, pero bueno, tambin es ver-
dad que es una formacin inicial, lo que pasa es que una formacin inicial tan
genrica de ocho horas la veo excesiva, (...)hace dos o tres aos con el boom
que hubo de trabajo tan sumamente grande pues tenamos que contratar per-
sonal de todo tipo y adems es que aqu nos ha venido gente con experiencia,
1 1 2
gente sin experiencia y es un peligro para, sobre todo, para las obras de cons-
truccin y con el tema del idioma, exactamente igual, s que me he dado
cuenta que a veces cuando impartamos la formacin, estabas hablando y
haba gente que pues veas t que no se estaba enterando prcticamente de
nada, (...) una metodologa de trabajo en este sentido, entonces dijimos, pues
antes de contratarles, de que tengan acceso al curso de prevencin pues in-
tentar ver si habla castellano o no, si se entera o no, ah estaba el primer filtro
y en el caso que Personal viera que no entenda nuestro idioma, no les cog-
amos.(E.7)
Es que es difcil, como punto de partida introducir prctica pues no s como
plantear eso y enfocar ms, tienes que contar con medios y es ms difcil, la
Fundacin tiene un simulador de prcticas y pues creo que la formacin es
ms efectiva desde el punto de vista prctico que hablo de peones, oficiales,
es ms efectiva visualmente que la parte terica, hay que darla pero hay que
ir ms a la prctica, porque el trabajador de la construccin capta ms visual-
mente,(...) l visualmente incluso te explica, esto se hace as, es ms receptivo
a la formacin si es prctica, toda esa parte habra que mejorar, enfocar ms
a la prctica, no s la manera, la frmula.(E.4)
Las posibles mejoras que expresan las empresas van dirigidas a que, de alguna
manera, se refuerce la dimensin prctica de la formacin, as como contemplar
la heterogeneidad de los trabajadores del sector.
Yo lo que tengo muy claro es que tienes que hablarles a ellos sin tecnicismos
y sin... conciencindoles, sin obligatoriedades,(...) La norma esa no saben ni
cual es. Centrarnos en el tajo, en cmo pueden hacer las cosas bien para ellos,
sobre todo especificarles que es para ellos, porque si les dices la empresa a
ellos les da igual.
(...)
. ...t tendrs que tener lo que tengas que tener, de guantes, de botas, de lo
que quieras, pero un arns no'. Sabes? Pues me refiero que es que hay que
decirles cosas muy claras, muy claras. Muy claras, muy fciles, para que ellos
las entiendan muy bien. No muy claras de obligatoriedad sino muy fciles de
entender. Por eso con las fotos, con las proyecciones... Yo eso lo veo mucho
ms importante que el mejor libro que le puedas dar, la mejor... Aunque los li-
bros tambin llevan sus fotos o... medidas que tambin estn bien especifi-
cadas, bien explicadas. Las fotos son tambin buenas. Eso, eso es lo yo creo.
Por la gente con la que a m me ha tocado trabajar, con las personas que me
ha tocado a m trabajar. (E.1)
En cuanto a la duracin, en general, parece correcta, ms completa que lo que se
imparta. En este sentido, al tratarse de una jornada entera, refuerza la idea de
ser una formacin "ms de verdad", "ms seria". Lo que al final incide en la cre-
dibilidad que le pueden otorgar los trabajadores y las propias empresas que fa-
cilitan su acceso. Por ello, ste sera uno de los aspectos fuertes de la formacin
y por lo tanto un elemento a mantener.
1 1 3
Sin embargo, para las empresas pequeas la duracin de esta formacin les pa-
rece excesiva, puesto que significa un da entero de trabajo y realizan el balance
del coste que supone tal formacin, puesto que es una jornada sin producir. Por
otra parte, el discurso de estas empresas se encuentra alojado en el descrdito
de la formacin como elemento de concienciacin. Por ello, a la hora de pensar
en la duracin de la formacin como un aspecto negativo, hay que tener en
cuenta el contexto en el que se produce.
S, me parece excesiva, aula permanente ocho horas me parece una barbari-
dad, cuatro horas que te refresquen el odo y est bien, pero con cuatro horas
es ms que suficiente, pues eso, la sensacin general de la gente que ha ido
a aula permanente, es uy, todo el da, es lo general pero ahora estoy pensando
que las nuevas incorporaciones han sido todos arquitectos de interior y ()
que es arquitecto, pues es que no les aporta nada, quizs al personal de oficina
s que vienen diciendo, sabes que te tienes que poner as y mantener la dis-
tancia y tal, pero bueno, quizs ah s, pero en niveles tan tcnicos y el de ge-
rencia o directivos de diez horas, despus de hacer el de ocho, no s qu les
cuenten que no le hayan contado en el de ocho, no se me ocurre, aqu un di-
rectivo es el director financiero y qu necesita saber el director financiero, lo
que le afecta en oficina, pues es que no le interesa los EPI,s de obra, no es su
competencia, est fenomenal como cultura general pero es que son diez horas,
eh, que tiene que ir, el de directivo no s si son cinco o seis y el examen...
(E.6)
Otro aspecto a valorar, y que posiblemente se pueda mejorar, ha sido la metodo-
loga de imparticin de la formacin. La mayora de las empresas entrevistadas
sealan la importancia de que exista una parte prctica, no slo por adaptar la
formacin al puesto de trabajo, sino tambin por la importancia de que el personal
de produccin, peones, oficiales etc. no estn acostumbrados a permanecer en
un aula tantas horas seguidas. Si bien el hecho de acudir a un aula es importante
para los trabajadores, dado que salen de su entorno, y ello no implica, forzosa-
mente, que la formacin tenga un carcter nicamente terico, donde es ms
fcil que los trabajadores adopten una actitud ms pasiva. De todas formas, a lo
largo del informe tambin se ha puesto de manifiesto que las empresas no tienen
la capacidad de valorar la metodologa de imparticin, es ms, apenas conocen
el contenido, slo tienen ideas generales.
Pues yo creo que siempre intentando que sea formacin prctica, que sea
formacin muy, muy, muy enfocada a su actividad y su rea, porque si habla-
mos de trabajos en andamio, es un ejemplo, es diferente atajar ese mismo
trabajo en una situacin que en otra, para un desarrollo u otro, entonces creo
que es muy importante la formacin intentar que sea lo ms prctica posible
y lo ms enfocada a su actividad y que ellos estn implicados, que ellos tam-
bin participen... (E.8)
1 1 4
Tambin se observan diferentes opiniones sobre el contenido de la formacin
inicial sin que estas diferencias respondan al tamao de la empresa, sino que
estn ms relacionadas con la actividad de la empresa y la cultura preventiva que
tiene cada una, adems de su propia cultura formativa. As, lo que se considera
es que la formacin inicial sea una formacin que ha de cubrir todo el abanico de
medidas de prevencin de riesgos laborales del sector. Es decir, por un lado pa-
rece que tiene que ser lo suficientemente general para que cada trabajador tenga
una idea global, pero, al mismo tiempo, se busca y explicita la necesidad de que
sea ms especfica atendiendo a los diferentes puestos de trabajo y la actividad
de cada empresa.
En este sentido, surge la valoracin de la formacin especfica de veinte horas,
donde lo que se considera de forma ms negativa es la duracin, ya que no se
adapta a jornadas completas y les resulta difcil de acomodar. Pero, por otra parte,
es muy valorada desde la especificidad que ofrece como contrapunto a la forma-
cin inicial, cuyos contenidos son ms generales.
Uno de los aspectos de la formacin inicial que se han destacado como posible
mejora, es formar el personal de oficina y el de produccin con los mismos con-
tenidos. No se entiende, ya que para las personas de administracin, los riesgos
a los que se enfrentan en su puesto de trabajo son diferentes a los que se en-
frentan las personas que se encuentran en produccin en las obras de construc-
cin.
1 1 5
C a p t u l o 8
En este captulo se ofrece una visin
panormica y sistematizada de los
principales resultados expuestos a
lo largo de este informe.
C o n c l u s i o n e s
8.1 Encuestas a las entidades y a los alumnos
Perfil del alumnado

La construccin es un sector masculinizado, distincin de gnero que se ve
reflejada en el alumnado del Aula Permanente. En efecto, el 96% de ellos
son varones, y el 4% mujeres.
El sector de la construccin tambin cuenta con un volumen importante de
activos inmigrantes, situacin que tambin es patente entre el alumnado del
Aula Permanente. En los resultados obtenidos de las encuestas, se aprecia
que, de un lado, el 23% de la poblacin activa en la construccin es extranjera
(EPA IT-2010) y, de otro, que el 26% del alumnado tambin lo es (13,4% con
idioma materno no espaol, y el 12,3% s habla espaol).
Dentro del colectivo inmigrante sobresalen cinco nacionalidades que acumu-
lan ms de dos tercios del alumnado extranjero: Ecuador (27%), Marruecos
(19%), Rumana (9%), Per (7%) y Colombia (5%).
La estructura por edad del alumnado muestra un importante peso del tramo
de edad central de la actividad profesional, poca proporcin de los jvenes y
elevado en la ltima parte de la vida laboral. La mitad de los alumnos se con-
centra en edades entre los 30 y los 44 aos, el 15% son jvenes que con
menos de 30 aos y el 35% tienen edades superiores a los 45 aos.
Por lo tanto, la edad media de los alumnos es relativamente alta, de 40,5
aos. Para los espaoles asciende a 41,2 aos, siendo de media dos aos ma-
yores que los extranjeros, que es 38,4 aos.
Los alumnos del Aula Permanente se caracterizan por el relativamente bajo
nivel de estudios. As, el 62% tiene estudios primarios o inferiores.
Las situaciones laborales actuales de los alumnos formados destacan por la
temporalidad y el desempleo. Resalta que el 50% de ellos est en paro y el
27% tienen un contrato temporal. Por otro lado, el 20% de los alumnos cuenta
con un contrato indefinido.
Los alumnos desempleados presentan la media de edad ms alta (41,9 aos),
seguidos de los asalariados con contrato indefinido (40,7 aos). En cambio, los
asalariados con contrato temporal son algo ms jvenes con 38,5 aos de
media.
La mayora de los alumnos encuestados (59%) trabajan habitualmente en la
construccin de edificios. A distancia, un 20% realizan su actividad en obras
de ingeniera civil y un 9% en acabado de edificios. El 13% restante se agrupa
en actividades minoritarias.
1 1 8
C a p t u l o 8
La categora profesional ms representada entre los alumnos de los cursos
es la de operario cualificado (72%), seguida de los operarios no cualificados
(17%). A distancia se encuentran los mandos intermedios (6%), los respon-
sables de obra o tcnicos de ejecucin (3%), los tcnicos en administracin
(2%) y, por ltimo, los directivos (1%).
La experiencia profesional los alumnos en el sector de la construccin es re-
lativamente elevada. La antigedad media en el sector en general es de 15,2
aos, siendo de 11,4 aos cuando se trata de la experiencia en el oficio habi-
tual.
Perfil de las entidades formadoras

Son tres los tipos de entidades tienen la formacin homologada. El primero
hace referencia a las entidades cuya actividad se sita en la formacin y la
prevencin (53%). El segundo, aqullas que se dedican a otras actividades di-
ferentes a la formacin, entre las que se encuentran la construccin de edifi-
cios e ingeniera (42%), y por ltimo entidades sin nimo de lucro (5%).
Se trata de entidades experimentadas en las actividades productivas de la
formacin y la prevencin. El nmero medio de aos dedicados a la formacin
es de 10,8, y de 5,7 aos a la prevencin especficamente.
Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales recibida

En general, los alumnos del Aula Permanente ya haba recibido alguna for-
macin en materia de prevencin de riesgos laborales previamente. As, el
70% de ellos lo afirma, siendo sta una formacin relacionada con el sector
de la construccin. Por lo tanto, para el 30% de ellos el Aula Permanente ha
sido su primera experiencia formativa en esta materia. Situacin en la que se
encuentran trabajadores con nacionalidad extranjera en mayor proporcin.
Una vez asistido al Aula Permanente, la mayora de alumnos no contina con
su formacin en materia de prevencin de riesgos laborales, tal y como ma-
nifest el 68% de ellos.
El perfil de alumnado en la situacin anterior responde a trabajadores inde-
finidos en el 40% de los alumnos, el 33% para los temporales y el 24% para
los desempleados.
La tasa de asistencia al curso de segundo ciclo es relativamente baja. Del
conjunto de alumnos que han participado en el Aula Permanente, el 12% ha
realizado, adems, la formacin de segundo ciclo.
Dicha tasa no se corresponde con una falta de motivacin. As, el 73% de los
alumnos estara dispuesto a participar en otro curso en materia de prevencin
de riesgos laborales especfico de su profesin.
1 1 9
El factor principal que explica la repetida tasa es el alto desconocimiento que
los alumnos tienen al respecto. En efecto, el 63% de ellos no conocan la exis-
tencia de este curso, y un 27% saba que exista pero no en qu consiste. Dicha
falta de informacin aumenta en los alumnos con menor cualificacin.
Aula Permanente: acceso a la formacin

Las entidades homologadas afirman, mayoritariamente, que no percibieron
dificultades para cumplir con los requisitos necesarios para ello. As, ms del
90% de stas no han tenido problemas, o muy pocos.
La motivacin principal por parte de los alumnos para cursar el Aula Perma-
nente es la obtencin de la Tarjeta Profesional de la Construccin (TPC). Tres
de cada cuatro asisti a la formacin inicial con tal objetivo. Igualmente, el
75% de las entidades homologadas respaldan este motivo.
Asimismo, el papel de la empresa es fundamental para incentivar la asisten-
cia, quiz tambin motivado por la obtencin de la TPC para sus trabajadores.
As, el 52% de los alumnos seala la peticin de la empresa como razn por la
cual decidi asistir al curso. Un 6% seala el inters por la prevencin en ries-
gos laborales como una de las razones de acceso.
El rol incentivador de las empresas tambin se ve reflejado en la ausencia
de dificultades de los trabajadores para acceder a la formacin. Ni la falta de
recursos econmicos, de tiempo, lejana del centro formativo, motivacin u
impedimentos de la empresa, son considerados por el alumnado como difi-
cultades para realizar el curso. As lo afirman el 95% de dichos alumnos sobre
cada uno de estos factores.
Aula Permanente: imparticin

La iniciativa de las empresas es fundamental para entender la alta cobertura
de esta accin formativa. As, el 68% del alumnado que se encuentra emple-
ado en el momento de la imparticin declar que la iniciativa fue, exclusiva-
mente, de la empresa. Por su parte, un 22% reconoce que la iniciativa fue,
exclusivamente, propia, y el 10% restante afirma que parti de ambos.
Cuando la iniciativa del curso procede de la empresa, el horario de la forma-
cin se compatibiliza en mayor medida, en horario de trabajo. As, para este
tipo de iniciativa, el 70% de los alumnos ocupados realizaron la formacin den-
tro de jornada laboral, slo el 19% fuera de la misma y el 11% a travs de una
combinacin de ambos.
Las clases son participativas. El 81% de los alumnos afirma que el profesorado
facilita tal participacin; y el 72% de las entidades homologadas est de
acuerdo en que el alumno participa activamente durante la clase.
Lo ms comn es finalizar el curso con un test de evaluacin de conocimientos.
En efecto, los alumnos (94%) y entidades homologadas (97%) sealan llevar
a cabo algn tipo de prueba de evaluacin.
1 2 0
El manual entregado a los alumnos es valorado muy positivamente por ellos,
aunque con una moderada tasa de consulta tras el curso. El 12% de los alum-
nos afirma haber ledo por completo el manual despus de acabar el curso, el
51% dice haberlo consultado en alguna ocasin, y el 37% restante afirma no
haber ledo ni consultado despus de haber cursado la formacin inicial. Entre
los que, al menos, lo han consultado en alguna ocasin, el 94% le atribuye
bastante o mucha utilidad.
El curso de Aula Permanente tambin se caracteriza por la flexibilidad de
adaptacin a los alumnos. De un lado, el 92% de stos declara que el horario
de ocho horas se adeca a sus circunstancias personales y profesionales. De
otro, el 85% de las entidades homologadas expone que lleva a cabo una ade-
cuacin de los contenidos que imparte segn el perfil y las caractersticas del
alumnado muchas veces, casi siempre o siempre.
Aula Permanente: satisfaccin

El grado de satisfaccin de los alumnos con los contenidos abordados en el
Aula Permanente es muy alto. El 97% de ellos se encuentra muy o bastante
satisfecho con los contenidos.
El curso Aula Permanente disfruta de un grado de satisfaccin muy alto por
parte de los alumnos que lo han realizado. Al respecto, el 96% de ellos declara
estar bastante y muy satisfecho con esta formacin inicial.
Impacto de la formacin: conocimientos

En lneas generales, los alumnos reconocen tener unos buenos niveles de co-
nocimiento sobre las diferentes temticas tratadas en el curso de formacin
inicial. De esta manera, los datos ms bajos corresponden a los principios ge-
nerales de la prevencin de riesgos laborales y en el conocimiento de los de-
beres y derechos, de los cuales poco ms de ocho de cada diez afirmaron tener
bastante o mucho conocimiento sobre dichos aspectos. En las dems cuestio-
nes, la proporcin de quienes creen tener un nivel alto de conocimiento (bas-
tante o mucho) es superior, alcanzando siempre cotas por encima del 90%.
Las dos cuestiones que concilian un mayor conocimiento entre los alumnos,
son la interpretacin de la sealizacin de seguridad en las obras (93%) y la
utilizacin correcta de los equipos de proteccin individual (95%), aspectos,
ambos, con menor impacto sobre la prevencin de riesgos laborales.
A su vez, las entidades homologadas piensan que la formacin va a posibili-
tar un mayor grado de conocimiento que el que finalmente afirman los alum-
nos haber obtenido. Las mayores diferencias detectadas entre las expectativas
de las entidades y la realidad expresada por los alumnos, se constatan cuando
se habla del conocimiento de distintas medidas preventivas, cuando se trat
del conocimiento de los riesgos asociados a los equipos de trabajo y medios
auxiliares, a la hora de reconocer los riesgos ms frecuentes en las obras, y
en el conocimiento de los principios generales de la prevencin de riesgos la-
borales en el sector de la construccin.
1 2 1
La cualidad que tiene un mayor conocimiento no es el recibir formacin sin
ms, sino el hecho de que enmarque directamente a la actividad de la cons-
truccin. De esta manera, sobre los posibles conocimientos que se pueden ad-
quirir a travs de la formacin inicial, son los alumnos que previamente han
realizado formacin en materia de prevencin de riesgos laborales relacionada
con la construccin los que obtienen mejores indicadores. A su vez, se constata
que quienes siguieron recibiendo cursos relacionados con el sector con pos-
terioridad al Aula Permanente, alcanzaron niveles de conocimiento ms ele-
vados.
La accin formativa de Aula Permanente ha ayudado bastante o mucho en
la adquisicin o actualizacin de estos conocimientos. En efecto, dependiendo
del aspecto de la prevencin por el que se les preguntase, entre dos tercios
(66,5%) y tres cuartas partes (74,6%) del alumnado, opinan que el Aula Per-
manente les ayud a adquirir o actualizar los diferentes conocimientos impar-
tidos.
Aunque la aportacin de la formacin inicial a la adquisicin o actualizacin
de conocimientos es elevada, se puede afirmar que tampoco es decisiva. Esto
podra explicarse por elevado porcentaje de alumnos que ya haban partici-
pado en una formacin similar. En efecto, para todas las cuestiones planteadas
son muchos ms los que afirman tener un grado notable de conocimiento,
frente a aquellos que creen que su participacin en el Aula Permanente les
result bastante o muy necesaria a la hora de adquirir o actualizar los conoci-
mientos sobre las mismas materias. Considerando todas las cuestiones, se ob-
serva que, de media, la proporcin de alumnos con conocimiento alto de las
mismas suponen en torno a 20 puntos porcentuales ms que quienes asignan
a la formacin del Aula Permanente un papel fundamental en la adquisicin
de dichos conocimientos.
A quienes ms ha ayudado el curso de Aula Permanente es a los trabajadores
de menor cualificacin y a los que no haba realizado formacin previa sobre
prevencin de riesgos laborales en la construccin. Si se atiende a la categora
profesional del alumnado, lo primero que destaca es el hecho de que quienes
manifestaron poseer un menor grado de conocimiento sobre las diversas ma-
terias (es decir, los operarios no cualificados), son a quienes ms les ha ayu-
dado el curso de Aula Permanente. En la misma lnea, son los alumnos que no
haban recibido formacin especfica de la construccin de carcter previo, a
quienes les ha aportado ms la formacin recibida en el Aula Permanente.
Cuanta ms formacin se posee, ms positivamente se valora. Quienes reci-
bieron formacin en el sector de la construccin son quienes piensan que el
Aula Permanente les ayud ms para adquirir o actualizar conocimientos.
1 2 2
Impacto de la formacin: aplicacin y sensibilizacin

La percepcin de la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos en el curso
es bastante buena, y esto lo piensan tanto los alumnos, como las entidades
homologadas. De un lado, el 79% de los alumnos reconoce que ha aplicado
en el puesto de trabajo los conocimientos adquiridos bastantes o muchas
veces. De otro, el 75% de las entidades considera que los contenidos aborda-
dos en el curso son de fcil aplicacin en el puesto de trabajo.
La contribucin de la formacin inicial a la sensibilizacin sobre la problem-
tica de la salud y seguridad laboral en el sector de la construccin es notable.
El 88% de entidades y alumnos consideran que el citado curso contribuye
mucho o bastante a la concienciacin en este mbito.
Aspectos a mantener, cambiar o eliminar

Entre los aspectos a mantener cabe destacar los siguientes: por parte de los
alumnos, los contenidos, el profesorado y el tipo de imparticin en relacin a
la participacin de ellos. Por parte de las entidades, los contenidos, la duracin
y el carcter obligatorio de la formacin.
En cuanto a los aspectos a cambiar o eliminar cabe destacar los siguientes:
por parte de los alumnos, la duracin del curso, que la consideran breve. Por
parte de las entidades, agilizar la burocracia que lleva consigo la gestin de
esta accin formativa as como la ampliacin de su duracin.
8.2 Entrevistas a las empresas
La organizacin de la formacin en materia de prevencin de riesgos labo-
rales responde, principalmente, a la obligatoriedad de la misma, sobre todo
en las empresas de menor tamao. Las empresas grandes y medianas suelen
tener un plan de formacin y es a travs de este planteamiento desde donde
se planifica el que todos los trabajadores realicen esta formacin.
Las principales resistencias a la formacin provienen de la cultura preventiva
existente, tanto en las empresas como en los trabajadores. As, desde las em-
presas de menor tamao, la formacin parece menos eficaz y, por lo tanto, se
realiza porque es obligatoria. Sin embargo, desde las empresas grandes y me-
dianas, adems de la obligatoriedad, se considera que es un elemento ms
que ayuda a concienciar y a sensibilizar a los trabajadores.
Sobre la metodologa de imparticin, las empresas ms que establecer una
valoracin sobre el Aula Permanente, indican es cmo se debera hacer.
Sobre este aspecto, se ha detectado que las citadas empresas no realizan un
seguimiento de esta metodologa. As, aquellas empresas que llevan a cabo un
proceso de "evaluacin" a travs de la satisfaccin de los asistentes, no recogen
ninguna informacin sobre la metodologa. Por otra parte, s son conscientes
de que debe ser una metodologa que se adapte a los diferentes perfiles del
1 2 3
sector y que tenga en cuenta la actividad de los trabajadores, de forma que
sea lo ms prctica posible y haya constantes alusiones a los diferentes puestos
de trabajo.
En cuanto a los contenidos y a la duracin de la formacin la valoracin es,
en trminos generales, positiva. Se percibe cierta contradiccin: por una parte,
la formacin inicial se considera ms completa, adems de estimar de que
sta posee un mnimo de calidad en relacin a los contenidos y la duracin.
Pero, al mismo tiempo, el que los trabajadores empleen una jornada en esta
formacin no termina de consolidarse y entra en juego el balance "el tiempo
que est en la formacin es tiempo que se resta a la produccin". As, se ob-
serva que todo lo relacionado con la seguridad y salud laboral se sigue si-
tuando en plano distinto al de la produccin. De esta manera, la formacin en
este mbito es un gasto cuya utilidad no queda muy clara, ni es inmediata.
Otro aspecto relacionado con los contenidos de la formacin es el que existe
cierta contradiccin en valorar que esta formacin es ms completa y, por lo
tanto, ms general. Este mismo argumento, que resulta positivo, al mismo
tiempo parece un elemento negativo, puesto que tambin se busca que sea
ms especfica. Esto significa que no se terminan de entender los objetivos de
esta formacin y se le pide que cumpla unos objetivos demasiado amplios en
poco tiempo. Es decir, que sea capaz de: concienciar, especfica, que dote de
conocimientos de lo que es una obra...
En cuanto a la utilidad y eficacia de esta formacin inicial, en las empresas
cuyos trabajadores han recibido o se encuentran en proceso de recibir la men-
cionada formacin, su valoracin general es positiva, destacando el que esta
formacin implica unos mnimos de calidad. As, el que dicha formacin est
ligada a la obtencin de la TPC, contribuye y refuerza el que sea una formacin
con mayor utilidad.
Por ltimo, sobre la utilidad de la formacin como herramienta de concien-
ciacin, existen dos posturas diferentes. Una "sobre-exigente", atribuyndole
un poder desmesurado a dicha formacin y, por lo tanto, la valoracin es "no
sirve para nada". La segunda, "realista" para la que la formacin es un ele-
mento ms que tiene que incidir en la concienciacin y sensibilizacin, pero
no es lo nico. Desde esta ltima postura, el Aula Permanente, es una herra-
mienta ms til y eficaz que la formacin anterior al vigente Convenio Colec-
tivo General del Sector de la Construccin. Si bien, son conocedores de que la
concienciacin es un proceso lento, cuyos resultados no son inmediatos.
1 2 4
De acuerdo con los resultados
del trabajo de campo realizado y
comentado en los captulos prece-
dentes, se han detectado algunos
aspectos susceptibles de mejora.
En este apartado se destacan tres
recomendaciones para la optimiza-
cin del proceso formativo de la
accin formativa denominada
Aula Permanente.
C a p t u l o 9
R e c o me n d a c i o n e s
d e me j o r a
Proporcionar informacin sobre la formacin determinada en el IV

Convenio Colectivo General del Sector de la Construccin
Se ha puesto de manifiesto la necesidad de que las empresas precisan una mayor
informacin acerca de la formacin indicada en el convenio colectivo vigente del
sector de la construccin, tanto en lo relativo a la formacin inicial como a la de
segundo ciclo. En el mencionado convenio se establece que dicha formacin inicial
debe servir para conseguir una actitud de inters por la seguridad y salud que in-
centive al alumnado para iniciar los cursos de segundo ciclo. Segn los resultados
obtenidos, ms de un 80% de los alumnos desconocan el hecho de que existe
una formacin de segundo ciclo en funcin de su puesto de trabajo u oficio.
Por lo tanto, la primera de las recomendaciones de mejora del Aula Permanente
es difundir a las empresas los siguientes aspectos de esta accin formativa: ob-
jetivos, caractersticas as como su carcter generalista que debe complementarse
con la formacin de segundo ciclo.
Impartir la formacin tomando como base las caractersticas del

alumnado
Por un lado, aunque, como ya se ha indicado anteriormente, el carcter principal
del Aula Permanente es ofrecer una formacin generalista para el conjunto de
trabajadores. En este sentido, existen ciertos aspectos de stos que, cuando tie-
nen cierta homogeneidad, pueden proporcionar una mayor eficacia a la accin
formativa como, por ejemplo, un mbito comn en el desempeo de sus activi-
dades y de sus correspondientes tareas. De este modo, el monitor puede adaptar
la imparticin al grado de conocimiento de los asistentes y adecuar la metodologa
de la misma.
Existen, por otro lado, diferencias en las caractersticas de los alumnos que pueden
enriquecer el grupo. Entre stas cabe citar: la experiencia en el sector as como
el desempeo de diversos oficios. De este modo, se puede genera un intercambio
de opiniones y experiencias entre los asistentes y el monitor.
Adaptar la formacin a la prctica del trabajo del alumno

La formacin del Aula Permanente inicial debe orientarse, fundamentalmente,
hacia los aspectos prcticos del trabajo que desempean los alumnos. Es impor-
tante que stos conciban los contenidos tericos como algo aplicable a las fun-
ciones que desempean en la obra. Por lo tanto, es conveniente que la imparticin
de la formacin se pueda ejemplificar con alguna prctica.
En este sentido, el mbito ideal para dicha imparticin es la propia obra o situa-
ciones simuladas, donde el alumno pueda identificar los riesgos y constatar las
medidas preventivas especficas para su control.
1 2 6
C a p t u l o 9
R e c o m e n d a c i o n e s d e m e j o r a
An e x o s
2
A n e x o 1
3
A n e x o s
4
A n e x o s
5
A n e x o s
7
A n e x o 2
8
A n e x o s
9
A n e x o s
1 1
A n e x o 3
1 1
A n e x o 3
1 2
A n e x o s

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en mater i a de prevenci n

Perfil del alumnado

Perfil de las entidades formadoras

Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales recibida

Aula Permanente: acceso a la formacin

Aula Permanente: imparticin

Aula Permanente: satisfaccin

Impacto de la formacin: conocimientos

Impacto de la formacin: aplicacin y sensibilizacin

Aspectos a mantener, cambiar o eliminar

Proporcionar informacin sobre la formacin determinada en el IV

Impartir la formacin tomando como base las caractersticas del

Adaptar la formacin a la prctica del trabajo del alumno

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