UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

Facultad de Ciencias Sociales

Escuela Acadmico Profesional de Trabajo Social


ASIGNATURA : Derechos Humanos y Participacin
Ciudadana
DOCENTE : M(a) Martnez Loli Maritza
CICLO : VII
ALUMNA :
Bernal Curioso Melissa
Cedano Estrada Elvi
Cspedes Jaramillo Cesia
Cordova Gomez Fabiola

Huacho Per
2014
DERECHOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACION DE LA
JUSTICIA
2




















A nuestros padres por el apoyo
incondicional que nos brindan en el
desarrollo de nuestra formacin
acadmica profesional.

3


INTRODUCCION
El presente trabajo est dividido en tres captulos donde de forma
sistemtica se plasm lo que significa los Derechos Humanos en la
Administracin de la Justicia, recogiendo dicha informacin de referencias
electrnicas.
En el captulo I se menciona la Declaracin sobre la proteccin de todas
las personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes y a la vez la Convencin contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes que favorecen al cumplimiento
de los derechos de los reclusos. Adems del Cdigo de conducta de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben seguir.
En el captulo II se valora el Conjunto de principios para la proteccin de
todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, los
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos y las Salvaguardias
y su correcta aplicacin que servir para garantizar la proteccin de
derechos de los condenados a la pena de muerte.
En el captulo III se recalca las Reglas mnimas para el tratamiento de los
reclusos y a la vez sus Reglas de aplicacin general nos orientan el
cumplimiento adecuado de los derechos humanos en la administracin de
la justicia.
Sin ms que precisar se espera la respectiva evaluacin.




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INDICE
- INTRODUCCION
- INDICE Pg.
CAPITULO I
1.1. Derechos humanos en la administracin de la justicia....5
1.2. Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes...........6
1.3. Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes...8
1.4. Cdigo de conducta de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.15
CAPITULO II:
2.1. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a
cualquier forma de detencin o prisin18
2.2. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos..27
2.3. Salvaguardias para garantizar la proteccin de derechos de los condenados a la
pena de muerte28
2.3.1. Aplicacin de las salvaguardias para garantizar la proteccin de los derechos
de los condenados a la pena de muerte..29

CAPITULO III:
3.1. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.34
3.1.1. Reglas de aplicacin general.45
- CONCLUSIONES
- REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
- ANEXOS


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CAPITULO I
1.1. DERECHOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACION DE LA
JUSTICIA:
La expresin Administracin de Justicia envuelve por s misma un equvoco,
ya que en principio alude a la actividad de uno de los tres poderes del Estado
segn la divisin clsica de Montesquieu. Sin embargo, al mismo tiempo, la
terminologa supone una referencia directa a una actividad de administracin,
que desde luego es cosa distinta del ejercicio de una potestad o un poder
judicial o jurisdiccional.
As existen unas decisiones de carcter ejecutivo (bien de regulacin y
control, bien de prestacin de servicios) cuyo cumplimiento corresponde a la
Administracin, mientras que existen unas decisiones meramente
prescriptivas, que aprueban reglas de conducta a cumplir directamente por
los ciudadanos y eventualmente por los poderes pblicos en sus relaciones
con ellos. El control del cumplimiento de estas decisiones prescriptivas, se
encomienda a una organizacin especializada distinta de la Administracin
general, que es la Administracin de Justicia.
As pues una nocin correcta de las ideas a que se refiere la expresin
Administracin de Justicia se obtendra distinguiendo dos aspectos de la
misma. De una parte el ejercicio del Poder Judicial, aplicando las leyes en los
casos concretos. En este sentido o acepcin la Justicia se ejerce por los
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Jueces o Tribunales. Pero para que sea posible adoptar las decisiones de
carcter secundario en aplicacin de la potestad jurisdiccional, y sobre todo
para que sea posible ejecutarlas, debe existir una organizacin administrativa
que trabaja en conexin directa con los Tribunales. Se trata de toda la
maquinaria administrativa adscrita a la Justicia, que incluye personal de
distinto tipo, y que quizs es la estructura estatal a la que corresponde
propiamente hablando, abstraccin hecha de la terminologa convencional, la
denominacin de Administracin de Justicia.
La funcin jurisdiccional, que es la encomendada al Poder Judicial, consiste
en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, es decir, en la resolucin de los
conflictos que se plantean entre distintos sujetos (por ejemplo, entre un
ciudadano y la Administracin, entre dos ciudadanos, entre un trabajador y
su empleador, etc.), as como el castigo de las conductas realizadas por una
persona y consideradas delito o falta por las leyes; la jurisdiccin es nica y
se ejerce por el Poder Judicial (Juzgados y Tribunales) extendindose a
todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio nacional. De
acuerdo a ello se plantean los siguientes instrumentos:
1.2. DECLARACIN SOBRE LA PROTECCIN DE TODAS LAS
PERSONAS CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES:
La Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes fue aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de 1975
(Resolucin 3452 XXX), y su finalidad fue desarrollar el artculo 5 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 sobre la tortura:
Nadie ser sometido a tortura o a tratamientos o castigos crueles, inhumanos
o degradantes. Su antecedente ms inmediato fue el artculo 7 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas Resolucin 2200 A (XXI) el 16 de
diciembre de 1966, y que entr en vigor el 25 de marzo de 1976: Nadie ser
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sometido a tortura o a trato o castigo cruel, inhumano o degradante. En
particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentacin
mdica o cientfica.
La Declaracin se bas en el supuesto de que el reconocimiento de la
dignidad intrnseca y los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana es el fundamento de la libertad, la justicia y la
paz en el mundo.
A los efectos de la presente Declaracin, se entender por tortura todo acto
por el cual un funcionario pblico, u otra persona a instigacin suya, inflija
intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o
mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una
confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que ha
cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn tortura
las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin
legtima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a sta, en la medida
en que estn en consonancia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de
los Reclusos.
A continuacin se proclama en el apartado 2 que la tortura constituye una
forma agravada y deliberada de trato o pena cruel, inhumana o degradante, lo
que es ampliado en l:
Artculo 2: al afirmar que la tortura constituye una ofensa a la dignidad
humana y todo acto de tortura ser condenado como violacin de los
propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y
libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos.
Artculo 3: niega a los estados el derecho a alegar circunstancias
excepcionales, tales como estado de guerra o amenaza de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como
justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes.

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Artculo 4: exige a los estados tomar medidas efectivas para impedir que se
practiquen dentro de su jurisdiccin torturas u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes.
Artculo 5: se especifica que los estados deben preparar a su polica y a sus
funcionarios de prisiones para que no practiquen ni permitan la tortura.
Artculo 6: se exige que todos los estados revisen peridicamente los
mtodos de interrogatorio y las disposiciones para la custodia y trato de las
personas privadas de su libertad en su territorio.
Artculo 7: se exige asimismo que los actos de tortura definidos en el artculo
1 figuren como delitos en sus cdigos penales.
Artculo 8: se insta a los estados a que atiendan imparcialmente las denuncias
presentadas por las personas que afirmen haber sido vctimas de torturas.
Artculo 9: a que las investiguen con presteza.
Artculo 10: a que juzguen a los funcionarios si la investigacin llegara a la
conclusin de que se haba cometido un acto de tortura.
Artculo 11: se reconoce el derecho de las vctimas a la reparacin e
indemnizacin, de conformidad con la legislacin nacional. Por ltimo.
Artculo 12: niega el carcter de prueba a cualquier declaracin que se
demuestre que ha sido hecha como resultado de tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes, ni contra la persona involucrada ni contra
ninguna otra persona en ningn procedimiento.

1.3. CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O
PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES:

Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General
en su resolucin 39/46, de 10 de diciembre de 1984. Entrada en vigor: 26 de
junio de 1987, de conformidad con el artculo 27. Los Estados Partes en la
presente Convencin, Considerando que, de conformidad con los principios
proclamados en la Carta de las Naciones Unidas, el reconocimiento de los
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derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana
es la base de la libertad, la justicia y la paz en el mundo,
Reconociendo que estos derechos emanan de la dignidad inherente de la
persona humana,
Considerando la obligacin que incumbe a los Estados en virtud de la Carta,
en particular del Artculo 55, de promover el respeto universal y la observancia
de los derechos humanos y las libertades fundamentales,
Teniendo en cuenta el artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
que proclaman que nadie ser sometido a tortura ni a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Teniendo en cuenta asimismo la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las
Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, aprobada por la Asamblea General el 9 de diciembre de 1975,
Deseando hacer ms eficaz la lucha contra la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanas o degradantes en todo el mundo,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1:
1. A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino
"tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona
dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla
por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de
intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn
basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el
ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento
o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que
sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean
inherentes o incidentales a stas.

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El presente artculo se entender sin perjuicio de cualquier instrumento
internacional o legislacin nacional que contenga o pueda contener
disposiciones de mayor alcance.
Artculo 2:
1. Todo Estado Parte tomar medidas legislativas, administrativas,
judiciales o de otra ndole eficaces para impedir los actos de tortura en todo
territorio que est bajo su jurisdiccin.
2. En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales tales
como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o
cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la tortura.
3. No podr invocarse una orden de un funcionario superior o de una
autoridad pblica como justificacin de la tortura.
Artculo 3:
1. Ningn Estado Parte proceder a la expulsin, devolucin o extradicin
de una persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer
que estara en peligro de ser sometida a tortura.
2. A los efectos de determinar si existen esas razones, las autoridades
competentes tendrn en cuenta todas las consideraciones pertinentes,
inclusive, cuando proceda, la existencia en el Estado de que se trate de un
cuadro persistente de violaciones manifiestas, patentes o masivas de los
derechos humanos.
Artculo 4:
1. Todo Estado Parte velar por que todos los actos de tortura constituyan
delitos conforme a su legislacin penal. Lo mismo se aplicar a toda
tentativa de cometer tortura y a todo acto de cualquier persona que
constituya complicidad o participacin en la tortura.
2. Todo Estado Parte castigar esos delitos con penas adecuadas en las
que se tenga en cuenta su gravedad.
Artculo 5:
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1. Todo Estado Parte dispondr lo que sea necesario para instituir su
jurisdiccin sobre los delitos a que se refiere el artculo 4 en los siguientes
casos:
a) Cuando los delitos se cometan en cualquier territorio bajo su jurisdiccin
o a bordo de una aeronave o un buque matriculados en ese Estado;
b) Cuando el presunto delincuente sea nacional de ese Estado;
c) Cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere
apropiado.
2. Todo Estado Parte tomar asimismo las medidas necesarias para
establecer su jurisdiccin sobre estos delitos en los casos en que el
presunto delincuente se halle en cualquier territorio bajo su jurisdiccin y
dicho Estado no conceda la extradicin, con arreglo al artculo 8, a ninguno
de los Estados previstos en el prrafo 1 del presente artculo.
3. La presente Convencin no excluye ninguna jurisdiccin penal ejercida
de conformidad con las leyes nacionales.
Artculo 6:
1. Todo Estado Parte en cuyo territorio se encuentre la persona de la que
se supone que ha cometido cualquiera de los delitos a que se hace
referencia en el artculo 4, si, tras examinar la informacin de que dispone,
considera que las circunstancias lo justifican, proceder a la detencin de
dicha persona o tomar otras medidas para asegurar su presencia. La
detencin y dems medidas se llevarn a cabo de conformidad con las
leyes de tal Estado y se mantendrn solamente por el perodo que sea
necesario a fin de permitir la iniciacin de un procedimiento penal o de
extradicin.
2. Tal Estado proceder inmediatamente a una investigacin preliminar de
los hechos.
3. La persona detenida de conformidad con el prrafo 1 del presente
artculo tendr toda clase de facilidades para comunicarse inmediatamente
con el representante correspondiente del Estado de su nacionalidad que se
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encuentre ms prximo o, si se trata de un aptrida, con el representante
del Estado en que habitualmente resida.
4. Cuando un Estado, en virtud del presente artculo, detenga a una
persona, notificar inmediatamente tal detencin y las circunstancias que la
justifican a los Estados a que se hace referencia en el prrafo 1 del artculo
5. El Estado que proceda a la investigacin preliminar prevista en el prrafo
2 del presente artculo comunicar sin dilacin sus resultados a los Estados
antes mencionados e indicar si se propone ejercer su jurisdiccin.
Artculo 7:
1. El Estado Parte en el territorio de cuya jurisdiccin sea hallada la persona
de la cual se supone que ha cometido cualquiera de los delitos a que se
hace referencia en el artculo 4, en los supuestos previstos en el artculo 5,
si no procede a su extradicin, someter el caso a sus autoridades
competentes a efectos de enjuiciamiento.
2. Dichas autoridades tomarn su decisin en las mismas condiciones que
las aplicables a cualquier delito de carcter grave, de acuerdo con la
legislacin de tal Estado. En los casos previstos en el prrafo 2 del artculo
5, el nivel de las pruebas necesarias para el enjuiciamiento o inculpacin no
ser en modo alguno menos estricto que el que se aplica en los casos
previstos en el prrafo 1 del artculo 5.
3. Toda persona encausada en relacin con cualquiera de los delitos
mencionados en el artculo 4 recibir garantas de un trato justo en todas
las fases del procedimiento.
Artculo 8:
1. Los delitos a que se hace referencia en el artculo 4 se considerarn
incluidos entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de
extradicin celebrado entre Estados Partes. Los Estados Partes se
comprometen a incluir dichos delitos como caso de extradicin en todo
tratado de extradicin que celebren entre s en el futuro.
2. Todo Estado Parte que subordine la extradicin a la existencia de un
tratado, si recibe de otro Estado Parte con el que no tiene tratado al
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respecto una solicitud de extradicin, podr considerar la presente
Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin referente a
tales delitos. La extradicin estar sujeta a las dems condiciones exigibles
por el derecho del Estado requerido.
3. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de
un tratado reconocern dichos delitos como casos de extradicin entre ellos,
a reserva de las condiciones exigidas por el derecho del Estado requerido.
4. A los fines de la extradicin entre Estados Partes, se considerar que los
delitos se han cometido, no solamente en el lugar donde ocurrieron, sino
tambin en el territorio de los Estados obligados a establecer su jurisdiccin
de acuerdo con el prrafo 1 del artculo 5.
Artculo 9:
1. Los Estados Partes se prestarn todo el auxilio posible en lo que
respecta a cualquier procedimiento penal relativo a los delitos previstos en
el artculo 4, inclusive el suministro de todas las pruebas necesarias para el
proceso que obren en su poder.
2. Los Estados Partes cumplirn las obligaciones que les incumben en
virtud del prrafo 1 del presente artculo de conformidad con los tratados de
auxilio judicial mutuo que existan entre ellos.
Artculo 10:
1. Todo Estado Parte velar por que se incluyan una educacin y una
informacin completas sobre la prohibicin de la tortura en la formacin
profesional del personal encargado de la aplicacin de la ley, sea ste civil
o militar, del personal mdico, de los funcionarios pblicos y otras personas
que puedan participar en la custodia, el interrogatorio o el tratamiento de
cualquier persona sometida a cualquier forma de arresto, detencin o
prisin.
2. Todo Estado Parte incluir esta prohibicin en las normas o instrucciones
que se publiquen en relacin con los deberes y funciones de esas personas.
Artculo 11:
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Todo Estado Parte mantendr sistemticamente en examen las normas e
instrucciones, mtodos y prcticas de interrogatorio, as como las
disposiciones para la custodia y el tratamiento de las personas sometidas a
cualquier forma de arresto, detencin o prisin en cualquier territorio que
est bajo su jurisdiccin, a fin de evitar todo caso de tortura.
Artculo 12:
Todo Estado Parte velar por que, siempre que haya motivos razonables
para creer que dentro de su jurisdiccin se ha cometido un acto de tortura,
las autoridades competentes procedan a una investigacin pronta e
imparcial.
Artculo 13:
Todo Estado Parte velar por que toda persona que alegue haber sido
sometida a tortura en cualquier territorio bajo su jurisdiccin tenga derecho
a presentar una queja y a que su caso sea pronta e imparcialmente
examinado por sus autoridades competentes. Se tomarn medidas para
asegurar que quien presente la queja y los testigos estn protegidos contra
malos tratos o intimidacin como consecuencia de la queja o del testimonio
prestado.
Artculo 14:
1. Todo Estado Parte velar porque su legislacin garantice a la vctima de
un acto de tortura la reparacin y el derecho a una indemnizacin justa y
adecuada, incluidos los medios para su rehabilitacin lo ms completa
posible. En caso de muerte de la vctima como resultado de un acto de
tortura, las personas a su cargo tendrn derecho a indemnizacin.
2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo afectar a cualquier derecho
de la vctima o de otra persona a indemnizacin que pueda existir con
arreglo a las leyes nacionales.
Artculo 15:
Todo Estado Parte se asegurar de que ninguna declaracin que se
demuestre que ha sido hecha como resultado de tortura pueda ser invocada
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como prueba en ningn procedimiento, salvo en contra de una persona
acusada de tortura como prueba de que se ha formulado la declaracin.
Artculo 16:
1. Todo Estado Parte se comprometer a prohibir en cualquier territorio bajo
su jurisdiccin otros actos que constituyan tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes y que no lleguen a ser tortura tal como se define
en el artculo 1, cuando esos actos sean cometidos por un funcionario
pblico u otra persona que acte en el ejercicio de funciones oficiales, o por
instigacin o con el consentimiento o la aquiescencia de tal funcionario o
persona. Se aplicarn, en particular, las obligaciones enunciadas en los
artculos 10, 11, 12 y 13, sustituyendo las referencias a la tortura por
referencias a otras formas de tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes.
2. La presente Convencin se entender sin perjuicio de lo dispuesto en
otros instrumentos internacionales o leyes nacionales que prohban los
tratos y las penas crueles, inhumanas o degradantes o que se refieran a la
extradicin o expulsin.

1.4. CDIGO DE CONDUCTA DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS
DE HACER CUMPLIR LA LEY:
Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 34/169, de 17 de
diciembre de 1979:
Artculo 1: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn
en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su
comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Artculo 2: En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y
mantendrn y defendern los derechos humanos de todas las personas.
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Artculo 3: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la
fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas.
Artculo 4: Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.
Artculo 5: Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir,
instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales,
como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como
justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la
plena proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular,
tomarn medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se
precise.
Artculo 7: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern
ningn acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos
de esa ndole y los combatirn.
Artculo 8: Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y
el presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda
violacin de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin para las
masas cumplen funciones de control anlogas a las descritas en el inciso c supra.
En consecuencia, podra estar justificado que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, como ltimo recurso y con arreglo a las leyes y costumbres
17

de su pas y a las disposiciones del artculo 4 del presente Cdigo, sealaran las
violaciones a la atencin de la opinin pblica a travs de los medios de
informacin para las masas.




























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CAPITULO II
DERECHOS HUMANOS Y PRINCIPIOS BASICOS PARA EL
TRATAMIENTO DE RECLUSOS

2.1. CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA PROTECCIN DE TODAS
LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE
DETENCIN O PRISIN:

Los presentes principios tienen por objetivo la proteccin de todas las personas
sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
Uso de los trminos: Para los fines del Conjunto de Principios:
a) Por arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con motivo
de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad.
b) Por persona detenida se entiende toda persona privada de la libertad
personal, salvo cuando ello haya resultado de una condena por razn de un
delito.
c) Por persona presa se entiende toda persona privada de la libertad personal
como resultado de la condena por razn de un delito;
d) Por detencin se entiende la condicin de las personas detenidas tal como
se define supra.
e) Por prisin se entiende la condicin de las personas presas tal como se
define supra.
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f) Por un juez u otra autoridad se entiende una autoridad judicial u otra
autoridad establecida por ley cuya condicin y mandato ofrezcan las mayores
garantas posibles de competencia, imparcialidad e independencia.

Principio 1: Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin
ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.
Principio 2: El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo en
estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas
autorizadas para ese fin.
Principio 3: No se restringir o menoscabar ninguno de los derechos
humanos de las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin
reconocida o vigente en un Estado en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres so pretexto de que el presente Conjunto de
Principios no reconoce esos derechos o los reconoce en menor grado.
Principio 4: Toda forma de detencin o prisin y todas las medidas que
afectan a los derechos humanos de las personas sometidas a cualquier forma
de detencin o prisin debern ser ordenadas por un juez u otra autoridad, o
quedar sujetas a la fiscalizacin efectiva de un juez u otra autoridad.
Principio 5:
1. Los presentes principios se aplicarn a todas las personas en el territorio de
un Estado, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin o creencia
religiosa, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que tiendan a proteger
exclusivamente los derechos y la condicin especial de la mujer, en particular
de las mujeres embarazadas y las madres lactantes, los nios y los jvenes,
las personas de edad, los enfermos o los impedidos, no se considerarn
discriminatorias. La necesidad y la aplicacin de tales medidas estarn siempre
sujetas a revisin por un juez u otra autoridad.

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Principio 6: Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin o
prisin ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes*. No podr invocarse circunstancia alguna como justificacin de la
tortura o de otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Principio 7
1. Los Estados debern prohibir por ley todo acto contrario a los derechos y
deberes que se enuncian en los presentes principios, someter todos esos actos
a las sanciones procedentes y realizar investigaciones imparciales de las
denuncias al respecto.
2. Los funcionarios que tengan razones para creer que se ha producido o est
por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios comunicarn
la cuestin a sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u
rganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.
Principio 8: Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su
condicin de personas que no han sido condenadas. En consecuencia,
siempre que sea posible se las mantendr separadas de las personas presas.
Principio 9: Las autoridades que arresten a una persona, la mantengan
detenida o investiguen el caso slo podrn ejercer las atribuciones que les
confiera la ley, y el ejercicio de esas atribuciones estar sujeto a recurso ante
un juez u otra autoridad.
Principio 11:
1. Nadie ser mantenido en detencin sin tener la posibilidad real de ser odo
sin demora por un juez u otra autoridad. La persona detenida tendr el derecho
de defenderse por s misma o ser asistida por un abogado segn prescriba la
ley.
2. Toda persona detenida y su abogado, si lo tiene, recibirn una comunicacin
inmediata y completa de la orden de detencin, junto con las razones en que
se funde.
Principio 12:
1. Se harn constar debidamente:
a) Las razones del arresto;
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b) La hora del arresto de la persona y la hora de su traslado al lugar de
custodia, as como la hora de su primera comparecencia ante el juez u
otra autoridad;
c) La identidad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
que hayan intervenido;
d) Informacin precisa acerca del lugar de custodia.
Principio 13: Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de
una persona debern suministrarle, en el momento del arresto y al comienzo
del perodo de detencin o de prisin o poco despus, informacin y una
explicacin sobre sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos.
Principio 14: Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamente el
idioma empleado por las autoridades responsables del arresto, detencin o
prisin tendr derecho a que se le comunique sin demora, en un idioma que
comprenda, la informacin mencionada en el principio 10, principio 11, el
prrafo 1 del principio 12 y el principio 13 y a contar con la asistencia, gratuita
si fuese necesario, de un intrprete en las actuaciones judiciales posteriores a
su arresto.
Principio 15: A reserva de las excepciones consignadas en el prrafo 4 del
principio 16 y el prrafo 3 del principio 18, no se mantendr a la persona presa
o detenida incomunicada del mundo exterior, en particular de su familia o su
abogado, por ms de algunos das.
Principio 16:
1. Prontamente despus de su arresto y despus de cada traslado de un lugar
de detencin o prisin a otro, la persona detenida o presa tendr derecho a
notificar, o a pedir que la autoridad competente notifique, a su familia o a otras
personas idneas que l designe, su arresto, detencin o prisin o su traslado
y el lugar en que se encuentra bajo custodia.
2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa ser tambin
informada prontamente de su derecho a ponerse en comunicacin por los
medios adecuados con una oficina consular o la misin diplomtica del Estado
del que sea nacional o de aquel al que, por otras razones, competa recibir esa
22

comunicacin, de conformidad con el derecho internacional o con el
representante de la organizacin internacional competente, si se trata de un
refugiado o se halla bajo la proteccin de una organizacin intergubernamental
por algn otro motivo.
Principio 17:
1. Las personas detenidas tendrn derecho a asistencia de un abogado. La
autoridad competente les informar de ese derecho prontamente despus de
su arresto y les facilitar medios adecuados para ejercerlo.
2. La persona detenida que no disponga de asistencia de un abogado de su
eleccin tendr derecho a que un juez u otra autoridad le designe un abogado
en todos los casos en que el inters de la justicia as lo requiera y sin costo
para l si careciere de medios suficientes para pagarlo.
Principio 18:
1. Toda persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse con su
abogado y a consultarlo.
2. Se darn a la persona detenida o presa tiempo y medios adecuados para
consultar con su abogado.
Principio 19: Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser visitada,
en particular por sus familiares, y de tener correspondencia con ellos y tendr
oportunidad adecuada de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a
las condiciones y restricciones razonables determinadas por ley o reglamentos
dictados conforme a derecho.
Principio 20: Si lo solicita la persona detenida o presa, ser mantenida en lo
posible en un lugar de detencin o prisin situado a una distancia razonable de
su lugar de residencia habitual.
Principio 21:
1. Estar prohibido abusar de la situacin de una persona detenida o presa
para obligarla a confesar o declarar contra s misma o contra cualquier otra
persona.
23

2. Ninguna persona detenida ser sometida, durante su interrogatorio, a
violencia, amenazas o cualquier otro mtodo de interrogacin que menoscabe
su capacidad de decisin o su juicio.
Principio 22: Ninguna persona detenida o presa ser sometida, ni siquiera con
su consentimiento, a experimentos mdicos o cientficos que puedan ser
perjudiciales para su salud.
Principio 23:
1. La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una persona detenida
o presa y la de los intervalos entre los interrogatorios, as como la identidad de
los funcionarios que los hayan practicado y la de las dems personas
presentes, sern consignadas en registros y certificadas en la forma prescrita
por ley.
2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo disponga la ley,
tendr acceso a la informacin descrita en el prrafo 1 del presente principio.
Principio 24: Se ofrecer a toda persona detenida o presa un examen mdico
apropiado con la menor dilacin posible despus de su ingreso en el lugar de
detencin o prisin y, posteriormente, esas personas recibirn atencin y
tratamiento mdico cada vez que sea necesario. Esa atencin y ese
tratamiento sern gratuitos.
Principio 25: La persona detenida o presa o su abogado, con sujecin
nicamente a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el orden
en el lugar de detencin o prisin, tendr derecho a solicitar autorizacin de un
juez u otra autoridad para un segundo examen mdico o una segunda opinin
mdica.
Principio 26: Quedar debida constancia en registros del hecho de que una
persona detenida o presa ha sido sometida a un examen mdico, del nombre
del mdico y de los resultados de dicho examen.
Principio 27: La inobservancia de los presentes principios en la obtencin de
las pruebas se tendr en cuenta al determinar la admisibilidad de tales pruebas
contra una persona detenida o presa.
24

Principio 28: La persona detenida o presa tendr derecho a obtener, dentro de
los lmites de los recursos disponibles si se trata de fuentes pblicas,
cantidades razonables de materiales educacionales, culturales y de
informacin, con sujecin a condiciones razonables que garanticen la
seguridad y el orden en el lugar de detencin o prisin.
Principio 29:
1. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos
pertinentes, los lugares de detencin sern visitados regularmente por
personas calificadas y experimentadas nombradas por una autoridad
competente distinta de la autoridad directamente encargada de la
administracin del lugar de detencin o prisin, y dependientes de esa
autoridad.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse libremente y en
rgimen de absoluta confidencialidad con las personas que visiten los lugares
de detencin o prisin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del
presente principio, con sujecin a condiciones razonables que garanticen la
seguridad y el orden en tales lugares.
Principio 30:
1. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que constituyan
infracciones disciplinarias durante la detencin o la prisin, la descripcin y
duracin de las sanciones disciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades
competentes para aplicar dichas sanciones se determinarn por ley o por
reglamentos dictados conforme a derecho y debidamente publicados.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a ser oda antes de que se
tomen medidas disciplinarias. Tendr derecho a someter tales medidas a
autoridades superiores para su examen.
Principio 31: Las autoridades competentes procurarn asegurar, de
conformidad con el derecho interno y cuando se necesite, la asistencia a los
familiares de las personas detenidas o presas que estn a cargo de stas, y en
particular a los menores, y velarn especialmente por la tutela de los nios que
hayan quedado privados de supervisin.
25

Principio 32:
1. La persona detenida o su abogado tendr derecho a interponer en cualquier
momento una accin, con arreglo al derecho interno, ante un juez u otra
autoridad a fin de impugnar la legalidad de su detencin y, si sta no fuese
legal, obtener su inmediata liberacin.
2. El procedimiento previsto en el prrafo 1 del presente principio, ser sencillo
y expedito y no entraar costo alguno para el detenido, si ste careciere de
medios suficientes. La autoridad que haya procedido a la detencin llevar sin
demora injustificada al detenido ante la autoridad encargada del examen del
caso.
Principio 33:
1. La persona detenida o presa o su abogado tendr derecho a presentar a las
autoridades encargadas de la administracin del lugar de detencin y a las
autoridades superiores y, de ser necesario, a las autoridades competentes que
tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas una peticin o un recurso por el
trato de que haya sido objeto, en particular en caso de tortura u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes.
2. Los derechos que confiere el prrafo 1 del presente principio, podrn ser
ejercidos por un familiar de la persona presa o detenida o por otra persona que
tenga conocimiento del caso cuando ni la persona presa o detenida ni su
abogado tengan posibilidades de ejercerlos.
Principio 34: Si una persona detenida o presa muere o desaparece durante su
detencin o prisin, un juez u otra autoridad, de oficio o a instancias de un
miembro de la familia de esa persona o de alguna persona que tenga
conocimiento del caso, investigar la causa de la muerte o desaparicin.
Cuando las circunstancias lo justifiquen, se llevar a cabo una investigacin
iniciada de la misma manera cuando la muerte o desaparicin ocurra poco
despus de terminada la detencin o prisin. Las conclusiones de esa
investigacin o el informe correspondiente sern puestos a disposicin de
quien lo solicite, a menos que con ello se obstaculice la instruccin de una
causa penal en curso.
26

Principio 35:
1. Los daos causados por actos u omisiones de un funcionario pblico que
sean contrarios a los derechos previstos en los presentes principios sern
indemnizados de conformidad con las normas del derecho interno aplicables
en materia de responsabilidad.
2. La informacin de la que se deba dejar constancia en registros a efectos de
los presentes principios estar disponible, de conformidad con los
procedimientos previstos en el derecho interno, para ser utilizada cuando se
reclame indemnizacin con arreglo al presente principio.
Principio 36:
1. Se presumir la inocencia de toda persona sospechosa o acusada de un
delito y se la tratar como tal mientras no haya sido probada su culpabilidad
conforme al derecho en un juicio pblico en el que haya gozado de todas las
garantas necesarias para su defensa.
2. Slo se proceder al arresto o detencin de esa persona en espera de la
instruccin y el juicio cuando lo requieran las necesidades de la administracin
de justicia por motivos y segn condiciones y procedimientos determinados por
ley. Estar prohibido imponer a esa persona restricciones que no estn
estrictamente justificadas para los fines de la detencin o para evitar que se
entorpezca el proceso de instruccin o la administracin de justicia, o para el
mantenimiento de la seguridad y el orden en el lugar de detencin.
Principio 37: Toda persona detenida a causa de una infraccin penal ser
llevada sin demora tras su detencin ante un juez u otra autoridad determinada
por ley.
Principio 38: La persona detenida a causa de una infraccin penal tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o puesta en libertad en
espera de juicio.
Principio 39: Excepto en casos especiales indicados por ley, toda persona
detenida a causa de una infraccin penal tendr derecho, a menos que un juez
u otra autoridad decida lo contrario en inters de la administracin de justicia, a
la libertad en espera de juicio con sujecin a las condiciones que se impongan
27

conforme a derecho. Esa autoridad mantendr en examen la necesidad de la
detencin.
Clusula general
Ninguna de las disposiciones del presente Conjunto de Principios se entender
en el sentido de que restrinja o derogue ninguno de los derechos definidos en
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

2.2. PRINCIPIOS BSICOS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS
RECLUSOS:
Segn la oficina del alto comisionado de la naciones unidas para los derechos
humanos.

Adoptados y proclamados por la Asamblea General en su resolucin 45/111,
de 14 de diciembre de 1990
Los presentes principios bsicos son:
1. Todos los reclusos sern tratados con el respeto que merecen su
dignidad y valor inherentes de seres humanos.
2. No existir discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento u otros factores.
3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las creencias
religiosas y los preceptos culturales del grupo a que pertenezcan los
reclusos, siempre que as lo exijan las condiciones en el lugar.
4. El personal encargado de las crceles cumplir con sus obligaciones en
cuanto a la custodia de los reclusos y la proteccin de la sociedad
contra el delito de conformidad con los dems objetivos sociales del
Estado y con su responsabilidad fundamental de promover el bienestar y
el desarrollo de todos los miembros de la sociedad.
5. Con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias
por el hecho del encarcelamiento, todos los reclusos seguirn gozando
de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagrados
28

en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y, cuando el Estado
de que se trate sea parte en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo, as como de los dems
derechos estipulados en otros instrumentos de las Naciones Unidas.
6. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades
culturales y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la
personalidad humana.
7. Se tratar de abolir o restringir el uso del aislamiento en celda de
castigo como sancin disciplinaria y se alentar su abolicin o
restriccin.
8. Se crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades
laborales remuneradas y tiles que faciliten su reinsercin en el
mercado laboral del pas y les permitan contribuir al sustento econmico
de su familia y al suyo propio.
9. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de que disponga el
pas, sin discriminacin por su condicin jurdica.
10. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de instituciones sociales,
y con el debido respeto de los intereses de las vctimas, se crearn
condiciones favorables para la reincorporacin del ex recluso a la
sociedad en las mejores condiciones posibles.
11. Los principios que anteceden sern aplicados en forma imparcial.

2.3. SALVAGUARDIAS PARA GARANTIZAR LA PROTECCIN DE
LOS DERECHOS DE LOS CONDENADOS A LA PENA DE
MUERTE:

Las Salvaguardias para Garantizar la Proteccin de los Derechos de los
Condenados a la Pena de Muerte del ECOSOC, unas condiciones estrictas,
nicamente bajo las cuales podra aplicarse la pena de muerte. El Segundo
Protocolo Facultativo del PIDCP establece que los Estados deben
comprometerse a abolir definitivamente la pena de muerte. La Unin
29

Europea va an ms lejos y preconiza la abolicin tanto en sus Estados
miembros, como en el resto de los pases.
Aprobadas por el Consejo Econmico y Social en su resolucin 1984/50, de
25 de mayo de 1984.

2.4.1. APLICACIN DE LAS SALVAGUARDIAS PARA
GARANTIZAR LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LOS
CONDENADOS A LA PENA DE MUERTE:
En su resolucin 1984e/50, el Consejo Econmico y Social aprob
las salvaguardias para garantizar la proteccin de los derechos de
los condenados a la pena de muerte, en el entendimiento de que no
se invocaran para demorar o impedir la abolicin de la pena capital.
Las salvaguardias comprenden las garantas bsicas que ha de
respetar la justicia penal para garantizar los derechos de los
delincuentes sentenciados a la pena capital. En ellas se establece
que la pena capital slo podr imponerse como sancin por los
delitos ms graves. Las salvaguardias abarcan, en particular, el
derecho a beneficiarse de penas menores en determinadas
circunstancias y a apelar o solicitar el indulto; la exencin de la pena
capital de los menores de 18 aos, las mujeres embarazadas o que
hayan dado a luz recientemente y las personas que hayan perdido la
razn; los requisitos necesarios en materia de prueba; y la
suspensin de las ejecuciones.
El Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Tratamiento del Delincuente, en su resolucin 15, invit a los
Estados que mantuvieran la pena de muerte a que adoptaran las
salvaguardias y tomaran las medidas necesarias para aplicarlas. El
Sptimo Congreso pidi tambin al Secretario General que diera
30

conocer ampliamente las salvaguardias y los mecanismos para su
aplicacin.
El Consejo Econmico y Social aprob recomendaciones concretas
respecto a la aplicacin prctica de las salvaguardias en su
resolucin 1989/64, que contiene tambin garantas adicionales que
han de respetarse en los casos en que se aplique la pena capital.
Algunos pases que eran abolicionistas para los delitos comunes,
como el Brasil, Grecia y el Reino Unido, no respondieron a las
preguntas relativas a la salvaguardias, basndose en que la pena de
muerte no exista en realidad. Otros, como la Argentina, el Canad,
Chipre, Israel, Malta y Mxico, respondieron a esas preguntas en
relacin con los delitos militares, aunque eran abolicionistas para los
delitos comunes. Los pases retencionistas no distinguieron entre las
salvaguardias relativas a los delitos comunes y las relativas a los
tribunales militares o especiales para enjuiciar delitos contra el
Estado y delitos cometidos por personal militar. Por ello, la
informacin relativa a las salvaguardias en relacin con los tribunales
militares o especiales se recibi slo de los pocos Estados que eran
abolicionistas para los delitos comunes y eran considerados tambin
abolicionistas de facto para los delitos militares. El Japn seal que
las diferencias entre sistemas jurdicos eran tan grandes, que
algunas de las preguntas parecan fuera de lugar debido a la falta de
coherencia respecto de las salvaguardias. Mauricio contest a las
preguntas relativas a las salvaguardias pero despus aboli la pena
de muerte por lo cual ha sido excluido de este anlisis ya que sus
respuestas ya no son pertinentes.
Salvaguardia 1. "En los pases que no la hayan abolido, la pena de
muerte slo podr imponerse como sancin para los delitos ms
graves, entendindose que su alcance se limitar a los delitos
31

intencionales que tengan consecuencias fatales u otras
consecuencias extremadamente graves."
No es posible enumerar aqu la gran variedad de delitos, con sus
tipificaciones concretas, por los que puede imponerse la pena capital
en los pases retencionistas que respondieron a la encuesta. Sin
embargo, un resumen esquemtico de esa informacin figura ms
adelante en el anexo IV. En ese contexto, conviene distinguir los
denominados delitos comunes de los delitos contra el Estado y de los
delitos tipificados en la legislacin militar o para circunstancias
especiales en tiempo de guerra. En cada caso, el objeto es que en
qu medida los delitos punibles con la pena de muerte cumplen los
criterios establecidos en la Salvaguardia 1, teniendo siempre
presente que en algunos pases puede ser muy raro que se juzgue a
alguien por esos delitos y an ms raro que se le ejecute.
La definicin de "los delitos ms graves" puede variar en diferentes
contextos sociales, culturales, religiosos y polticos, pero la
importancia que se da en la salvaguardia a la intencionalidad y a las
consecuencias fatales u otras consecuencias extremadamente
graves pretende hacer constar que los delitos deben suponer una
amenaza a la vida, en el sentido de que sa sea una consecuencia
muy probable de la accin. De hecho, el Comit de Derechos
Humanos, establecido en virtud del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, ha afirmado que la expresin "los ms graves
delitos", empleada en el Pacto (prrafo 2 del artculo 6), debe
interpretarse en forma restrictiva, de modo que la pena de muerte
constituya una medida verdaderamente excepcional4.
Salvaguardia 2.: "La pena capital slo podr imponerse por un
delito para el que la ley estipulara la pena de muerte en el momento
en que fue cometido, quedando entendido que s, con posterioridad a
32

la comisin del delito, la ley estableciera una pena menor, el
delincuente se beneficiar del cambio."
Con excepcin de Israel, ninguno de los pases que respondieron a
la encuesta y que mantenan la pena de muerte para delitos
comunes inform de que la aplicara retroactivamente. Israel permita
la aplicacin retroactiva de la pena de muerte en relacin con las
atrocidades y los crmenes de guerra cometidos durante el perodo
nazi. Con arreglo a la ley de 1950 sobre el castigo de los nazis y de
los colaboradores con los nazis, los crmenes contra el pueblo judo y
los crmenes contra la humanidad eran punibles si se cometieron
durante el rgimen nazi (del 30 de enero de 1933 al 8 de mayo de
1945) y los crmenes de guerra eran punibles si se cometieron
durante la Segunda Guerra Mundial (del 1 de septiembre de 1939 al
14 de agosto de 1945). Burundi, Guinea y la Repblica de Corea no
permitan que se impusiera una pena sustitutiva a un delincuente
condenado a muerte si la pena de muerte se aboliera posteriormente.
Salvaguardia 3. "No sern condenados a muerte los menores de 18
aos en el momento de cometer el delito, ni se ejecutar la sentencia
de muerte en el caso de mujeres embarazadas o que hayan dado a
luz recientemente, ni cuando se trate de personas que hayan perdido
la razn.
Salvaguardia 5. "Slo podr ejecutarse la pena capital de
conformidad con una sentencia definitiva dictada por un tribunal
competente, tras un proceso jurdico que ofrezca todas las garantas
posibles para asegurar un juicio justo, equiparables como mnimo a
las que figuran en el artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, incluido el derecho de todo sospechoso o acusado
de un delito sancionable con la pena capital a la asistencia letrada
adecuada en todas las etapas del proceso.
33

Salvaguardia 6. "Toda persona condenada a muerte tendr derecho
a apelar ante un tribunal de jurisdiccin superior, y debern tomarse
medidas para garantizar que esas apelaciones sean obligatorias."
Salvaguardia 7. "Toda persona condenada a muerte tendr derecho
a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena: en todos los casos
de pena capital se podr conceder el indulto o la conmutacin de la
pena.
Salvaguardia 8. "No se ejecutar la pena capital mientras estn
pendientes algn procedimiento de apelacin u otros procedimientos
de recurso o relacionados con el indulto o la conmutacin de la
pena."
Salvaguardia 9. "Cuando se aplique la pena capital, su ejecucin se
har de forma que se cause el menor sufrimiento posible."















34









CAPITULO III

3.1. REGLAS MNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES:

PRINCIPIOS GENERALES
1. Orientaciones fundamentales:
1.1 Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus respectivos
intereses generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
1.2 Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que garanticen
al menor una vida significativa en la comunidad fomentando, durante el
perodo de edad en que el menor es ms propenso a un comportamiento
desviado, un proceso de desarrollo personal y educacin lo ms exento de
delito y delincuencia posible.
1.3 Con objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la
necesidad de intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento
efectivo, humano y equitativo al menor que tenga problemas con la ley, se
conceder la debida importancia a la adopcin de medidas concretas que
permitan movilizar plenamente todos los recursos disponibles, con inclusin de
la familia, los voluntarios y otros grupos de carcter comunitario, as como las
escuelas y otras instituciones de la comunidad.
1.4 La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del
proceso de desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en el
35

marco general de justicia social para todos los menores, de manera que
contribuya a la proteccin de los jvenes y al mantenimiento del orden pacfico
de la sociedad.
1.5 Las presentes Reglas se aplicarn segn el contexto de las condiciones
econmicas, sociales y culturales que predominen en cada uno de los Estados
Miembros.
1.6 Los servicios de justicia de menores se perfeccionarn y coordinarn
sistemticamente con miras a elevar y mantener la competencia de sus
funcionarios, e incluso los mtodos, enfoques y actitudes adoptados.
2. Alcance de las Reglas y definiciones utilizadas:
2.1 Las Reglas mnimas que se enuncian a continuacin se aplicarn a los
menores delincuentes con imparcialidad, sin distincin alguna, por ejemplo, de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
2.2 Para los fines de las presentes Reglas, los Estados Miembros aplicarn las
definiciones siguientes en forma compatible con sus respectivos sistemas y
conceptos jurdicos:
a) Menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico respectivo,
puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto; intolerancia y
discriminacin fundadas en la religin o las convicciones.
b) Delito es todo comportamiento (accin u omisin) penado por la ley con
arreglo al sistema jurdico de que se trate.
c) Menor delincuente es todo nio o joven al que se ha imputado la comisin
de un delito o se le ha considerado culpable de la comisin de un delito.
2.3 En cada jurisdiccin nacional se procurar promulgar un conjunto de leyes,
normas y disposiciones aplicables especficamente a los menores delincuentes,
as como a los rganos e instituciones encargados de las funciones de
administracin de la justicia de menores, conjunto que tendr por objeto:
a) Responder a las diversas necesidades de los menores delincuentes, y al
mismo tiempo proteger sus derechos bsicos.
36

b) Satisfacer las necesidades de la sociedad.
c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enuncian a continuacin.

3. Ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas:
3.1 Las disposiciones pertinentes de las Reglas no slo se aplicarn a los
menores delincuentes, sino tambin a los menores que puedan ser
procesados por realizar cualquier acto concreto que no sea punible tratndose
del comportamiento de los adultos.
3.2 Se procurar extender el alcance de los principios contenidos en las
Reglas a todos los menores comprendidos en los procedimientos relativos a la
atencin al menor y a su bienestar.
3.3 Se procurar asimismo extender el alcance de los principios contenidos en
las Reglas a los delincuentes adultos jvenes.

La regla 3 ampla el mbito de aplicacin de la proteccin otorgada por las
Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores de modo que
abarque:
a) Los llamados delitos en razn de su condicin previstos en diversos
sistemas jurdicos nacionales con arreglo a los cuales se considera delito en
los menores una gama de comportamiento distinta y, por lo general, ms
amplia que en el caso de los adultos (por ejemplo, ausencias injustificadas,
desobediencia en la escuela y en la familia, ebriedad en pblico, etc.)

4. Mayora de edad penal:
4.1 En los sistemas jurdicos que reconozcan el concepto de mayora de edad
penal con respecto a los menores, su comienzo no deber fijarse a una edad
demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan la
madurez emocional, mental e intelectual.
La edad mnima a efectos de responsabilidad penal vara considerablemente
en funcin de factores histricos y culturales. El enfoque moderno consiste en
examinar si los nios pueden hacer honor a los elementos morales y
37

sicolgicos de responsabilidad penal; es decir, si puede considerarse al nio,
en virtud de su discernimiento y comprensin individuales, responsable de un
comportamiento esencialmente antisocial. Si el comienzo de la mayora de
edad penal se fija a una edad demasiado temprana o si no se establece edad
mnima alguna, el concepto de responsabilidad perdera todo sentido. En
general, existe una estrecha relacin entre el concepto de responsabilidad que
dimana del comportamiento delictivo o criminal y otros derechos y
responsabilidades sociales (como el estado civil, la mayora de edad a efectos
civiles, etc.).

5. Objetivos de la justicia de menores:
5.1 El sistema de justicia de menores har hincapi en el bienestar de stos y
garantizar que cualquier respuesta a los menores delincuentes ser en todo
momento proporcionada a las circunstancias del delincuente y del delito.

6. Alcance de las facultades discrecionales:
6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores, as
como de la diversidad de medidas disponibles, se facultar un margen
suficiente para el ejercicio de facultades discrecionales en las diferentes
etapas de los juicios y en los distintos niveles de la administracin de justicia
de menores, incluidos los de investigacin, procesamiento, sentencia y de las
medidas complementarias de las decisiones.

7. Derechos de los menores
7.1 En todas las etapas del proceso se respetarn garantas procesales
bsicas tales como la presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado de
las acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el
derecho a la presencia de los padres o tutores, el derecho a la confrontacin
con los testigos y a interrogar a stos y el derecho de apelacin ante una
autoridad superior.

38

8. Proteccin de la intimidad:
8.1 Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difamacin
perjudiquen a los menores, se respetar en todas las etapas el derecho de los
menores a la intimidad.
8.2 En principio, no se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la
individualizacin de un menor delincuente.

9. Clusulas de salvedad
9.1 Ninguna disposicin de las presentes Reglas podr ser interpretada en el
sentido de excluir a los menores del mbito de la aplicacin de las Reglas
mnimas para el tratamiento de los reclusos4 aprobadas por las Naciones
Unidas y de otros instrumentos y normas reconocidos por la comunidad
internacional relativos al cuidado y proteccin de los jvenes.
La regla 9 tiene por objeto evitar todo equvoco en lo tocante a la interpretacin
y aplicacin de las presentes Reglas en consonancia con los principios
contenidos en los instrumentos y normas internacionales pertinentes -vigentes
o en desarrollo- relativos a los derechos humanos, como la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos.

INVESTIGACIN Y PROCESAMIENTO:
10. Primer contacto:
10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la detencin se notificar
inmediatamente a sus padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha
notificacin inmediata, se notificar a los padres o al tutor en el ms breve
plazo posible.
10.2 El juez, funcionario u organismo competente examinar sin demora la
posibilidad de poner en libertad al menor.
10.3 Sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de
cada caso, se establecern contactos entre los organismos encargados de
39

hacer cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condicin jurdica
del menor, promover su bienestar y evitar que sufra dao.

11. Remisin de casos:
11.1 Se examinar la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los
menores delincuentes sin recurrir a las autoridades competentes, mencionadas
en la regla 14.1 infra, para que los juzguen oficialmente.
11.2 La polica, el Ministerio fiscal y otros organismos que se ocupen de los
casos de delincuencia de menores estarn facultados para fallar dichos casos
discrecionalmente, sin necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios
establecidos al efecto en los respectivos sistemas jurdicos y tambin en
armona con los principios contenidos en las presentes Reglas.
11.3 Toda remisin que signifique poner al menor a disposicin de las
instituciones pertinentes de la comunidad o de otro tipo estar supeditada al
consentimiento del menor o al de sus padres o su tutor; sin embargo, la
decisin relativa a la remisin del caso se someter al examen de una
autoridad competente, cuando as se solicite.
11.4 Para facilitar la tramitacin discrecional de los casos de menores, se
procurar facilitar a la comunidad programas de supervisin y orientacin
temporales, restitucin y compensacin a las vctimas.
12. Especializacin policial:
12.1 Para el mejor desempeo de sus funciones, los agentes de polica que
traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen
fundamentalmente a la prevencin de la delincuencia de menores, recibirn
instruccin y capacitacin especial. En las grandes ciudades habr
contingentes especiales de polica con esa finalidad.

13. Prisin preventiva:
13.1 Slo se aplicar la prisin preventiva como ltimo recurso y durante el
plazo ms breve posible.
40

13.2 Siempre que sea posible, se adoptarn medidas sustitutorias de la prisin
preventiva, como la supervisin estricta, la custodia permanente, la asignacin
a una familia o el traslado a un hogar o a una institucin educativa.
13.3 Los menores que se encuentren en prisin preventiva gozarn de todos
los derechos y garantas previstos en las Reglas mnimas para el tratamiento
de los reclusos4 aprobadas por las Naciones Unidas.
13.4 Los menores que se encuentren en prisin preventiva estarn separados
de los adultos y recluidos en establecimientos distintos o en recintos
separados en los establecimientos en que haya detenidos adultos.
13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los menores recibirn cuidados,
proteccin y toda la asistencia -social, educacional, profesional, sicolgica,

DE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIN
14. Autoridad competente para dictar sentencia:
14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisin (con arreglo
a la regla 11) ser puesto a disposicin de la autoridad competente (corte,
tribunal, junta, consejo, etc.), que decidir con arreglo a los principios de un
juicio imparcial y equitativo.
14.2 El procedimiento favorecer los intereses del menor y se sustanciar en
un ambiente de comprensin, que permita que el menor participe en l y se
exprese libremente.

No es fcil elaborar una definicin de rgano o persona competente para dictar
sentencia que goce de aceptacin universal. Con autoridad competente se
trata de designar a aquellas personas que presiden cortes o tribunales
(unipersonales o colegiados), incluidos los jueces letrados y no letrados, as
como las administrativas (por ejemplo, los sistemas escocs y escandinavo), u
otros organismos comunitarios y ms oficiosos de arbitraje, cuya naturaleza les
faculte para dictar sentencia.
Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los menores delincuentes deber
ceirse a las Reglas mnimas que se aplican en casi todo el mundo a todo
41

delincuente que disponga de defensa con arreglo al procedimiento penal
conocido como debido proceso legal. De conformidad con el debido proceso,
en un juicio imparcial y equitativo deben darse garantas tales como la
presuncin de inocencia, la presentacin y examen de testigos, la igualdad en
materia de medios de defensa judicial, el derecho a no responder, el derecho a
decir la ltima palabra en la vista, el derecho de apelacin, etc.

15. Asesoramiento jurdico y derechos de los padres y tutores:
15.1 El menor tendr derecho a hacerse representar por un asesor jurdico
durante todo el proceso o a solicitar asistencia jurdica gratuita cuando est
prevista la prestacin de dicha ayuda en el pas.
15.2 Los padres o tutores tendrn derecho a participar en las actuaciones y la
autoridad competente podr requerir su presencia en defensa del menor. No
obstante, la autoridad competente podr denegar la participacin si existen
motivos para presumir que la exclusin es necesaria en defensa del menor.

La terminologa que se usa en la regla 15.1 es similar a la de la regla 93 de las
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos4. Si bien el asesoramiento
jurdico y la asistencia judicial gratuita son necesarias para garantizar la
asistencia judicial al menor, el derecho de los padres o tutores a participar
segn se indica en la regla 15.2 debe considerarse como una asistencia
general al menor, de naturaleza sicolgica y emotiva, que se extiende a lo
largo de todo el proceso.

16. Informes sobre investigaciones sociales:
16.1 Para facilitar la adopcin de una decisin justa por parte de la autoridad
competente, y a menos que se trate de delitos leves, antes de que esa
autoridad dicte una resolucin definitiva se efectuar una investigacin
completa sobre el medio social y las condiciones en que se desarrolla la vida
del menor y sobre las circunstancias en las que se hubiere cometido el delito.

42

Los informes preparados sobre la base de investigaciones de carcter
social (informes sociales o informes previos a la sentencia) constituyen una
ayuda indispensable en la mayora de los procesos incoados a menores
delincuentes. La autoridad competente debe estar informada de los
antecedentes sociales y familiares del menor, su trayectoria escolar, sus
experiencias educativas, etc. Con ese fin, en algunos mbitos judiciales se
recurre a servicios sociales especiales o a personal especializado que
dependen de los tribunales o de las juntas. Otras clases de personal, como
los agentes de libertad vigilada, pueden desempear las mismas funciones.
As la regla exige que haya servicios sociales adecuados que preparen
informes especializados basados en investigaciones de carcter social.

17. Principios rectores de la sentencia y la resolucin:
17.1 La decisin de la autoridad competente se ajustar a los siguientes
principios: Recopilacin de reglas y normas de las Naciones Unidas en la
esfera de la prevencin del delito y la justicia penal.
a) La respuesta que se d al delito ser siempre proporcionada, no slo a
las circunstancias y la gravedad del delito, sino tambin a las circunstancias
y necesidades del menor, as como a las necesidades de la sociedad.
b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrn slo tras
cuidadoso estudio y se reducirn al mnimo posible;
c) Slo se impondr la privacin de libertad personal en el caso de que el
menor sea condenado por un acto grave en el que concurra violencia contra
otra persona o por la reincidencia en cometer otros delitos graves, y
siempre que no haya otra respuesta adecuada;
d) En el examen de los casos se considerar primordial el bienestar del
menor.

El principal problema con que se tropieza al elaborar directrices para la
resolucin judicial en casos de menores estriba en el hecho de que estn
43

sin resolver algunos conflictos entre opciones fundamentales, tales como
los siguientes:
a) Rehabilitacin frente a justo merecido;
b) Asistencia frente a represin y castigo;
c) Respuesta en funcin de las circunstancias concretas de cada caso
frente a respuesta en funcin de la proteccin de la sociedad en general;
d) Disuasin de carcter general frente a incapacitacin individual.
Los conflictos entre estas opciones son ms acusados en los casos de
menores que en los casos de adultos. Con la diversidad de causas y
respuestas que caracterizan a la delincuencia juvenil se da un intrincado
entrelazamiento de estas alternativas.

18. Pluralidad de medidas resolutorias
18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo posible el
confinamiento en establecimientos penitenciarios, la autoridad competente
podr adoptar una amplia diversidad de decisiones. Entre tales decisiones,
algunas de las cuales pueden aplicarse simultneamente, figuran las
siguientes:
a) rdenes en materia de atencin, orientacin y supervisin.
b) Libertad vigilada.
c) rdenes de prestacin de servicios a la comunidad.
d) Sanciones econmicas, indemnizaciones y devoluciones.
e) rdenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento.
f) rdenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en
actividades anlogas.
g) rdenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros
establecimientos educativos.
h) Otras rdenes pertinentes.

19. Carcter excepcional del confinamiento:
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19.1 El confinamiento de menores en establecimientos penitenciarios se
utilizar en todo momento como ltimo recurso y por el ms breve plazo
posible.

Los criminlogos ms avanzados abogan por el tratamiento fuera de
establecimientos penitenciarios. Las diferencias encontradas en el grado de
eficacia del confinamiento en establecimientos penitenciarios comparado
con las medidas que excluyen dicho confinamiento son pequeas o
inexistentes.
Es evidente que las mltiples influencias negativas que todo ambiente
penitenciario parece ejercer inevitablemente sobre el individuo no pueden
neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento. Sucede as sobre
todo en el caso de los menores, que son especialmente vulnerables a las
influencias negativas; es ms, debido a la temprana etapa de desarrollo en
que stos se encuentran, no cabe duda de que tanto la prdida de la
libertad como el estar aislados de su contexto social habitual agudizan los
efectos negativos.

20. Prevencin de demoras innecesarias:
20.1 Todos los casos se tramitarn desde el comienzo de manera expedita
y sin demoras innecesarias.
La rapidez en la tramitacin de los casos de menores es de fundamental
importancia. De no ser as, peligraran cualesquiera efectos positivos que el
procedimiento y la resolucin pudieran acarrear. Con el transcurso del
tiempo, el menor tendr dificultades intelectuales y sicolgicas cada vez
mayores, por no decir insuperables, para establecer una relacin entre el
procedimiento y la resolucin, por una parte, y el delito, por otra.



45

3.2. REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS:
El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un
sistema penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose
en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los
elementos esenciales de los sistemas contemporneos ms adecuados,
los principios y las reglas de una buena organizacin penitenciaria y de la
prctica relativa al tratamiento de los reclusos.
La categora de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los
menores que dependen de las jurisdicciones de menores. Por lo general,
no debera condenarse a los delincuentes juveniles a penas de prisin.
3.2.1. REGLAS DE APLICACIN GENERAL
Principio Fundamental: Las reglas que siguen deben ser aplicadas
imparcialmente. No se debe hacer diferencias de trato fundadas en
prejuicios, principalmente de raza, color, sexo, lengua, religin, opinin
poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o social, fortuna,
nacimiento u otra situacin cualquiera.
Por el contrario, importa respetar las creencias religiosas y los preceptos
morales del grupo al que pertenezca el recluso.
Registro: En todo sitio donde haya personas detenidas, se deber llevar
al da un registro empastado y foliado que indique para cada detenido:
a) Su identidad.
b) Los motivos de su detencin y la autoridad competente que lo dispuso.
c) El da y la hora de su ingreso y de su salida.
d) Ninguna persona podr ser admitida en un establecimiento sin una
orden vlida de detencin, cuyos detalles debern ser consignados
previamente en el registro.
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Separacin de categoras: Los reclusos pertenecientes a categoras
diversas debern ser alojados en diferentes establecimientos o en
diferentes secciones dentro de los establecimientos, segn su sexo y
edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que
corresponda aplicarles. Es decir que:
a) Los hombres y las mujeres debern ser recluidos, hasta donde fuere
posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento en el que se
reciban hombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres
deber estar completamente separado.
b) Los detenidos en prisin preventiva debern ser separados de los que
estn cumpliendo condena.
c) Las personas presas por deudas y los dems condenados a alguna
forma de prisin por razones civiles debern ser separadas de los
detenidos por infraccin penal.
d) Los detenidos jvenes debern ser separados de los adultos.
Locales destinados a los reclusos: Las celdas o cuartos destinados al
aislamiento nocturno no debern ser ocupados ms que por un solo
recluso. Si por razones especiales, tales como el exceso temporal de
poblacin carcelaria, resultara indispensable que la administracin
penitenciaria central hiciera excepciones a esta regla, se deber evitar que
se alojen dos reclusos en cada celda o cuarto individual.
a) Cuando se recurra a dormitorios, stos debern ser ocupados por
reclusos cuidadosamente seleccionados y reconocidos como aptos
para ser alojados en estas condiciones. Por la noche, estarn
sometidos a una vigilancia regular, adaptada al tipo de
establecimiento de que se trate.
b) Los locales destinados a los reclusos y especialmente a aquellos que
se destinan al alojamiento de los reclusos durante la noche, debern
47

satisfacer las exigencias de la higiene, habida cuenta del clima,
particularmente en lo que concierne al volumen de aire, superficie
mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin.
Higiene personal: Se exigir de los reclusos: aseos personales y a tal efecto
dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y
limpieza.
a) Se facilitar a los reclusos medios para el cuidado del cabello y de la
barba, a fin de que se presenten de un modo correcto y conserven el
respeto de s mismos; los hombres debern poder afeitarse con
regularidad.
Ropas y Cama: Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias
prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para mantenerle en
buena salud.
a) Dichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni
humillantes.
b) Todas las prendas debern estar limpias y mantenidas en buen
estado. La ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia
necesaria para mantener la higiene.
Alimentacin: Todo recluso recibir de la administracin, a las horas
acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida,
cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus
fuerzas.
a) Todo recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua potable
cuando la necesite.
Ejercicios fsicos: El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre
deber disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da por lo menos de
ejercicio fsico adecuado al aire libre.
a) Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica lo permitan,
recibirn durante el perodo reservado al ejercicio una educacin fsica
48

y recreativa. Para ello, se pondr a su disposicin el terreno, las
instalaciones y el equipo necesario.
Servicios mdicos: Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo
menos de los servicios de un mdico calificado que deber poseer algunos
conocimientos psiquitricos. Los servicios mdicos debern organizarse
ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de
la comunidad o de la nacin. Debern comprender un servicio psiquitrico
para el diagnstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casos de
enfermedades mentales.
a) Se dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera
cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especializados
o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento disponga de servicios
internos de hospital, stos estarn provistos del material, del
instrumental y de los productos farmacuticos necesarios para
proporcionar a los reclusos enfermos los cuidados y el tratamiento
adecuados. Adems, el personal deber poseer suficiente preparacin
profesional.
b) Todo recluso debe poder utilizar los servicios de un dentista calificado.
c) En los establecimientos para mujeres deben existir instalaciones
especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de las
que acaban de dar a luz y de las convalecientes. Hasta donde sea
posible, se tomarn medidas para que el parto se verifique en un
hospital civil. Si el nio nace en el establecimiento, no deber hacerse
constar este hecho en su partida de nacimiento.
d) Cuando se permita a las madres reclusas conservar su nio, debern
tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil, con
personal calificado, donde estarn los nios cuando no se hallen
atendidos por sus madres.
e) El mdico deber examinar a cada recluso tan pronto sea posible
despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea
necesario, en particular para determinar la existencia de una
49

enfermedad fsica o mental; tomar en su caso las medidas necesarias;
asegurar el aislamiento de los reclusos sospechosos de sufrir
enfermedades infecciosas o contagiosas; sealar las deficiencias
fsicas y mentales que puedan constituir un obstculo para la
readaptacin, y determinar la capacidad fsica de cada recluso para el
trabajo.
f) El mdico estar de velar por la salud fsica y mental de los reclusos.
g) Deber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los
que se quejen de estar enfermos y a todos aquellos sobre los cuales
se llame su atencin.
h) El mdico presentar un informe al director cada vez que estime que la
salud fsica o mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por
la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la reclusin.
El mdico har inspecciones regulares y asesorar al director respecto a:
La cantidad, calidad, preparacin y distribucin de los alimentos;
La higiene y el aseo de los establecimientos y de los reclusos;
Las condiciones sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin
del establecimiento;
La calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos;
La observancia de las reglas relativas a la educacin fsica y deportiva
cuando sta sea organizada por un personal no especializado.
El Director deber tener en cuenta los informes y consejos del mdico segn
se dispone en las reglas 25 y 26, y, en caso de conformidad, tomar
inmediatamente las medidas necesarias para que se sigan dichas
recomendaciones. Cuando no est conforme o la materia no sea de su
competencia, trasmitir inmediatamente a la autoridad superior el informe
mdico y sus propias observaciones.
Disciplina y sanciones: El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza,
pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para mantener la
seguridad y la buena organizacin de la vida en comn.
50

Ningn recluso podr desempear en los servicios del establecimiento un
empleo que permita ejercitar una facultad disciplinaria.
Sin embargo, esta regla no ser un obstculo para el buen funcionamiento de
los sistemas a base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto que
se confen, bajo fiscalizacin, a reclusos agrupados para su tratamiento,
ciertas actividades o responsabilidades de orden social, educativo o
deportivo.
La ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente
determinarn en cada caso:
La conducta que constituye una infraccin disciplinaria.
El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan
aplicar.
Cul ha de ser la autoridad competente para pronunciar esas
sanciones.
Un recluso slo podr ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley
o reglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la misma infraccin.
Ningn recluso ser sancionado sin haber sido informado de la infraccin que
se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente presentar su
defensa. La autoridad competente proceder a un examen completo del caso.
En la medida en que sea necesario y viable, se permitir al recluso
que presente su defensa por medio de un intrprete.
Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como toda
sancin cruel, inhumana o degradante quedarn completamente
prohibidas como sanciones disciplinarias.
Las penas de aislamiento y de reduccin de alimentos slo se
aplicarn cuando el mdico, despus de haber examinado al
recluso, haya certificado por escrito que ste puede soportarlas.
Esto mismo ser aplicable a cualquier otra sancin que pueda
perjudicar la salud fsica o mental del recluso. En todo caso, tales
51

medidas no debern nunca ser contrarias al principio formulado en
la regla 31, ni apartarse del mismo.
El mdico visitar todos los das a los reclusos que estn
cumpliendo tales sanciones disciplinarias e informar al director si
considera necesario poner trmino o modificar la sancin por
razones de salud fsica o mental.
Medios de coercin: Los medios de coercin tales como esposas, cadenas,
grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como sanciones.
Tampoco debern emplearse cadenas y grillos como medios de coercin. Los
dems medios de coercin slo podrn ser utilizados en los siguientes casos:
a) Como medida de precaucin contra una evasin durante un traslado,
siempre que sean retirados en cuanto comparezca el recluso ante una
autoridad judicial o administrativa.
b) Por razones mdicas y a indicacin del mdico.
c) Por orden del director, si han fracasado los dems medios para dominar a
un recluso, con objeto de impedir que se dae a s mismo o dae a otros o
produzca daos materiales; en estos casos, el director deber consultar
urgentemente al mdico, e informar a la autoridad administrativa superior.
El modelo y los mtodos de empleo autorizados de los medios de coercin
sern determinados por la administracin penitenciaria central. Su aplicacin
no deber prolongarse ms all del tiempo estrictamente necesario.
Informacin y derecho de queja de los reclusos.
A su ingreso cada recluso recibir una informacin escrita sobre el
rgimen de los reclusos de la categora en la cual se le haya incluido,
sobre las reglas disciplinarias del establecimiento y los medios
autorizados para informarse y formular quejas; y cualquiera otra
informacin necesaria para conocer sus derechos y obligaciones, que
le permita su adaptacin a la vida del establecimiento.
52

Si el recluso es analfabeto, se le proporcionar dicha informacin
verbalmente.
Todo recluso deber tener en cada da laborable la oportunidad de
presentar peticiones o quejas al director del establecimiento o al
funcionario autorizado para representarle.
Las peticiones o quejas podrn ser presentadas al inspector de
prisiones durante su inspeccin. El recluso podr hablar con el
inspector o con cualquier otro funcionario encargado de inspeccionar,
sin que el director o cualquier otro recluso miembro del personal del
establecimiento se hallen presentes.
Todo recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin
censura en cuanto al fondo, pero en debida forma, una peticin o queja
a la administracin penitenciaria central, a la autoridad judicial o a
cualquier otra autoridad competente.
A menos que una solicitud o queja sea evidentemente temeraria o
desprovista de fundamento, la misma deber ser examinada sin
demora, dndose respuesta al recluso en su debido tiempo.
Contacto con el mundo exterior: Los reclusos estarn autorizados para
comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con
amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia como mediante
visitas.
a) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de facilidades
adecuadas para comunicarse con sus representantes diplomticos y
consulares.
b) Los reclusos que sean nacionales de Estados que no tengan
representacin diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados
y aptridas, gozarn de las mismas facilidades para dirigirse al
representante diplomtico del Estado encargado de sus intereses o a
cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin de
protegerlos.
53

c) Los reclusos debern ser informados peridicamente de los
acontecimientos ms importantes, sea por medio de la lectura de los
diarios, revistas o publicaciones penitenciarias especiales, sea por medio
de emisiones de radio, conferencias o cualquier otro medio similar,
autorizado o fiscalizado por la administracin.
Biblioteca: Cada establecimiento deber tener una biblioteca para el uso de
todas las categoras de reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y
recreativos. Deber instarse a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo
ms posible.
Religin: Si el establecimiento contiene un nmero suficiente de reclusos que
pertenezcan a una misma religin, se nombrar o admitir un representante
autorizado de ese culto. Cuando el nmero de reclusos lo justifique, y las
circunstancias lo permitan, dicho representante deber prestar servicio con
carcter continuo.
a) El representante autorizado nombrado o admitido conforme al prrafo 1
deber ser autorizado para organizar peridicamente servicios religiosos
y efectuar, cada vez que corresponda, visitas pastorales particulares a los
reclusos de su religin.
b) Nunca se negar a un recluso el derecho de comunicarse con el
representante autorizado de una religin. Y, a la inversa, cuando un
recluso se oponga a ser visitado por el representante de una religin,
se deber respetar en absoluto su actitud.
c) Dentro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cumplir los
preceptos de su religin, permitindosele participar en los servicios
organizados en el establecimiento y tener en su poder libros piadosos y
de instruccin religiosa de su confesin.
Depsitos de objetos pertenecientes a los reclusos: Cuando el recluso
ingresa en el establecimiento, el dinero, los objetos de valor, ropas y otros
efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener, sern
guardados en un lugar seguro. Se establecer un inventario de todo ello, que
54

el recluso firmar. Se tomarn las medidas necesarias para que dichos objetos
se conserven en buen estado.
a) Los objetos y el dinero pertenecientes al recluso le sern devueltos en
el momento de su liberacin, con excepcin del dinero que se le haya
autorizado a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con la
debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se haya estimado
necesaria por razones de higiene. El recluso firmar un recibo de los
objetos y el dinero restituidos.
b) Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior del
establecimiento sern sometidos a las mismas reglas.
c) Si el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes en el
momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que deba hacerse de
ellos.
Notificacin de defuncin, enfermedades y traslados: En casos de
fallecimiento del recluso, o de enfermedad o accidentes graves, o de su
traslado a un establecimiento para enfermos mentales, el director informar
inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente ms
cercano y en todo caso a cualquier otra persona designada previamente por el
recluso.
a) Se informar al recluso inmediatamente del fallecimiento o de la
enfermedad grave de un pariente cercano. En caso de enfermedad
grave de dicha persona, se le deber autorizar, cuando las
circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del enfermo,
solo o con custodia.
b) Todo recluso tendr derecho a comunicar inmediatamente a su familia
su detencin o su traslado a otro establecimiento.
Traslado de reclusos: Cuando los reclusos son conducidos a un
establecimiento o trasladados a otro, se tratar de exponerlos al pblico lo
menos posible y se tomarn disposiciones para protegerlos de los insultos, de
la curiosidad del pblico y para impedir toda clase de publicidad.
55

a) Deber prohibirse el transporte de los reclusos en malas condiciones
de ventilacin o de luz o por cualquier medio que les imponga un
sufrimiento fsico.
b) El traslado de los reclusos se har a expensas de la administracin y en
condiciones de igualdad para todos.
Personal penitenciario: La administracin penitenciaria escoger
cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto que de la integridad,
humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal
depender la buena direccin de los establecimientos penitenciarios.
a) La administracin penitenciaria se esforzar constantemente por
despertar y mantener, en el espritu del personal y en la opinin pblica,
la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un servicio
social de gran importancia y, al efecto, utilizar todos los medios
apropiados para ilustrar al pblico.
b) Para lograr dichos fines ser necesario que los miembros del personal
trabajen exclusivamente como funcionarios penitenciarios
profesionales, tener la condicin de empleados pblicos y por tanto la
seguridad de que la estabilidad en su empleo depender nicamente de
su buena conducta, de la eficacia de su trabajo y de su aptitud fsica.
c) La remuneracin del personal deber ser adecuada para obtener y
conservar los servicios de hombres y mujeres capaces.
d) Se determinarn las ventajas de la carrera y las condiciones del servicio
teniendo en cuenta el carcter penoso de sus funciones.
El personal deber poseer un nivel intelectual suficiente:
a) Deber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formacin
general y especial y pasar satisfactoriamente pruebas tericas y prcticas.
b) Despus de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el
personal deber mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad
profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se organizarn
peridicamente.
56

c) Todos los miembros del personal debern conducirse y cumplir sus
funciones en toda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire
respeto y ejerza una influencia beneficiosa en los reclusos.
En lo posible se deber aadir al personal un nmero suficiente de especialistas,
tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e instructores
tcnicos.
Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores tcnicos
debern ser mantenidos permanentemente, sin que ello excluya los servicios de
auxiliares a tiempo limitado o voluntarios.
El director del establecimiento deber hallarse debidamente calificado para su
funcin por su carcter, su capacidad administrativa, una formacin adecuada y
por su experiencia en la materia.
a) Deber consagrar todo su tiempo a su funcin oficial que no podr ser
desempeada como algo circunscrito a un horario determinado.
b) Deber residir en el establecimiento o en la cercana inmediata.
c) Cuando dos o ms establecimientos estn bajo la autoridad de un director
nico, ste los visitar con frecuencia. Cada uno de dichos
establecimientos estar dirigido por un funcionario residente responsable.
d) El director, el subdirector y la mayora del personal del establecimiento
debern hablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una lengua
comprendida por la mayor parte de stos.
e) Se recurrir a los servicios de un intrprete cada vez que sea necesario.
En los establecimientos cuya importancia exija el servicio continuo de uno
o varios mdicos, uno de ellos por lo menos residir en el establecimiento
o en su cercana inmediata.
f) En los dems establecimientos, el mdico visitar diariamente a los presos
y habitar lo bastante cerca del establecimiento a fin de que pueda acudir
sin dilacin cada vez que se presente un caso urgente.
57

g) En los establecimientos mixtos, la seccin de mujeres estar bajo la
direccin de un funcionario femenino responsable, que guardar todas las
llaves de dicha seccin del establecimiento.
h) Ningn funcionario del sexo masculino penetrar en la seccin femenina
sin ir acompaado de un miembro femenino del personal.
i) La vigilancia de las reclusas ser ejercida exclusivamente por funcionarios
femeninos. Sin embargo, esto no excluir que funcionarios del sexo
masculino, especialmente los mdicos y personal de enseanza.
reservados para mujeres.
j) Los funcionarios de los establecimientos no debern, en sus relaciones
con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de
tentativa de evasin o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una
orden basada en la ley o en los reglamentos.
k) Los funcionarios que recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la
medida estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al director
del establecimiento sobre el incidente.
Inspeccin: Inspectores calificados y experimentados, designados por una
autoridad competente, inspeccionarn regularmente los establecimientos y
servicios penitenciarios. Velarn en particular porque estos establecimientos se
administren conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la finalidad de
alcanzar los objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales.







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CONCLUSIONES
1. En el Captulo I se menciona que se ha dado un aumento de la
conflictividad judicial empieza a convertirse en un problema poltico
que revierte directamente al funcionamiento de un servicio pblico
fundamental. El nmero cada vez mayor de procesos est
suponiendo una intolerable demora que da lugar a que los
ciudadanos tarden varios aos en obtener una Sentencia. Esto
significa que resulta esencial la asignacin a la Administracin de
Justicia de los medios adecuados para un funcionamiento correcto y
aceptablemente rpido. Dicha asignacin es de por s un problema
poltico y financiero, pues supone otorgar o no una mayor prioridad a
la Justicia respecto a otras atenciones polticas y administrativas.

2. En el Captulo II: En conclusin podemos decir que los principios y
normas impuestos pueden servir de punto de partida para las
polticas nacionales, buscan promover que se respeten los derechos
de todas las personas a pesar de estar en un centro penitenciario y
que estos a la vez se cumplan de forma total y no parcial. Si bien
corresponde a los gobiernos la responsabilidad de promover su
empleo y aplicacin, incumbe a la comunidad hacerlas respetar as
como tambin promover una integracin, como la responsabilidad
colectiva de facilitar ese proceso.

3. En el Captulo III: En cuanto a las reglas mnimas de las naciones
unidas para la administracin de la justicia de los menores se llega a
la conclusin de que el tratamiento de sancin de los menores debe
ser justo e igualitario para todos sin discriminacin, los menores
delincuentes sern procesados por tribunales de familia o
autoridades administrativas evitando as sanciones meramente
penales.
59

En cuanto a los derechos de los menores infractores sern
igualmente respetados que un adulto como por ejemplo el derecho a
la presuncin de inocencia, a un asesoramiento, etc. tendr como
objetivo velar por el bienestar del menor y mantenerlo exento de
delinto o delincuencia posible.
En cuanto a las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
se ha llegado a la conclusin de que existen muchas reglas pero que
en realidad no son cumplida el ms grande u el ms notorio es que
se dice que mximo puede estar un solo recluso por cada celda o
aviacin, pero esto en realidad no se cumple, y as hay en su gran
mayora reglas muy interesantes que no se cumplen














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REFERENCIA ELECTRONICA:
Melndez, Florentn. (2012) Instrumentos internacionales sobre
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