Algunos limitantes al crecimiento en Colombia

El documento empieza con una breve introduccin al tema, contando que a pesar de que
Colombia ha tenido una economa comparativamente estable, no ha logrado alcanzar un ritmo de
crecimiento superior al 4,5%. Inmediatamente despus, el documento entra a describir los
aspectos que va a analizar sobre qu es lo que no le permite a la economa Colombiana crecer
ms. El primer tema que tocan son los aranceles, el segundo es sobre la reforma laboral y los CNS
(costos no laborales), y el ltimo tema es sobre la estructura tributaria. Pero estos temas los voy a
describir ms a fondo en las problemticas y soluciones. Dice que con reformas en los tres frentes
que describe (reformas ms all de las reformas ya hechas) podran llevar el crecimiento del pas a
un 6% y al mismo tiempo reducir la informalidad laboral. Las barreras que frenan el crecimiento
requieren de una limpieza que slo se encontrar despus de una fuerte confrontacin a nivel de
poltica econmica. El documento termina concluyendo que el potencial de crecimiento que tiene
la economa del pas no es suficiente para juntarse con pases de grandes economas como EEUU
ni para reducir significativamente la pobreza.
Problemticas
1. Aranceles
a. Los aranceles, incluso a nivel regional, son demasiado altos para que se pueda
promover un nivel sano de competencia entre productores locales porque ellos
usan insumos importados o que compiten con las importaciones, y eso lleva a que
haya una distribucin desigual de factores productivos. Y esta distribucin
termina favoreciendo a sectores que son competitivos nicamente con la
proteccin de aranceles y a largo plazo restringe el crecimiento.
2. El mercado laboral
a. El mercado laboral en Colombia siempre ha sido caracterizado por un alto nivel de
desempleo, y el nivel ms alto de informalidad en Amrica Latina, llegando a un
61%. Durante los ltimos aos se ha visto un crecimiento en los costos no
salariales (la prima, seguridad social, etc) que han distorsionado el mercado. Esto
lleva directamente a que haya una cada en la productividad agregada que reduce
el crecimiento a largo plazo. Adicionalmente, existen una serie de impuestos (que
tambin se consideran CNS) que desincentivan la generacin de empleos y suben
el ndice de empleo informal.
b. Tambin se menciona que los ajustes al salario mnimo han impactado de manera
negativa a los trabajadores menos calificados porque los ajustes no han sido
alineados con la evolucin de la productividad del trabajo.
3. Estructura tributaria
a. El documento dice adems de que los ingresos han sido insuficientes para cubrir
el creciente gasto pblico durante las ltimas dos dcadas, el esquema tributario
es complejo, distorsionante, inequitativo y poco progresivo.
b. Hay dos tipos de impuestos grandes: el IVA y el impuesto a la renta.
i. El IVA se caracteriza porque es muy alto y la productividad en el recaudo
es muy baja
ii. El impuesto a la renta ataca ms fuerte a las empresas que a los
individuos, lo cual reduce los incentivos para el desarrollo en trminos de
competitividad y generacin de empleos de las empresas.

Soluciones
1. En el 2010 se llev a cabo una reforma arancelaria en Colombia que redujo las tarifas de
12,3% a 8,3%, pero el articulo propone que se debe llevar ms all esta reforma con dos
propuestas:
a. Se reducen los aranceles a productos agropecuarios (que no se movieron en la
reforma del 2010) y se reduce por dos puntos el arancel promedio: si estaba en
8,3% pasara a 6,3%.
b. La segunda propuesta es imitar el modelo de Per y bajar el arancel promedio a
3,4%.
c. La primera propuesta impulsara el crecimiento econmico en 0,29pp y la segunda
en 0,34pp por ao de forma permanente.
2. Se propone una reduccin de impuestos relacionados al mercado laboral que ayudaran al
crecimiento en un 0,25pp anual, y reduciran el ndice de desempleo por 2 puntos.
3. Se propone una reevaluacin a los ajustes al salario mnimo para que se tenga ms en
cuenta la evolucin de la productividad. Este escenario llevara a una reduccin de 0,8
puntos en la tasa de desempleo adicionales a los de la propuesta anterior.
4. Hablando de impuestos se hacen cuatro propuestas para una reforma tributaria
a. Impuesto a la renta a personas: Se reduce el mnimo de salarios mnimos para
cobrar el impuesto de 7,9SMMLV a 4,5SMMLV lo cual equivale a subir la tasa
efectiva de 6,5% a 14,5%.
b. Impuesto a la renta a empresas: la tasa efectiva caera de 32,3% a 25% y se quitan
todas las exenciones.
c. Unificacin IVA: se establece una tarifa de 10% para todos los bienes y servicios
que tienen tarifas menores. Los productos con la tarifa general (16%) o superiores
quedan con la tarifa general, con excepcin de productos de lujo.
d. IVA y Renta: ya que dos de las anteriores impactan negativamente a los hogares,
una mezcla de ambas reformas se compensara parcialmente el impacto del
aumento en el impuesto de renta para personas haciendo transferencias directas
(que la compensacin se haga a los niveles ms bajos del SISBEN). Este escenario
aumentara el consumo pblico en 1,2pp anuales y sube el ingreso personal.
i. Con esta simulacin sube el crecimiento econmico en un 0,99pp anuales,
las exportaciones creceran en 1,71pp, y las importaciones en 1,35pp.
Todo por la reduccin de impuestos a empresas que llevan a que puedan
ser ms competitivas a nivel global.