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Amparo
Es la garanta o medio a travs del cual se protegen los derechos fundamentales que la Constitucin reconoce a la
persona, est accin est destinada a restablecer mediante un procedimiento breve los derechos lesionados o
amenazados de violacin siendo un instrumento para garantizar el pacifico disfrute de los derechos y garantas
inherentes a la persona, operando la misma segn sea su carcter de extraordinario, slo cuando solo se dan las
condiciones anteriormente expuesta y aceptadas como necesarias de la institucin de Amparo de conformidad con la
Ley que rige la materia.
Caractersticas
Por mandato del artculo 27 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, l procedimiento de la accin de amparo ser:
* Oral
* Publico
* Breve
* Gratuito
* Y no sujeto a formalidades.
Son sus caractersticas de oralidad y de ausencia de formalidades que rigen al procedimiento de amparo, las que
permiten que la autoridad restablezca a la mayor brevedad posible, la situacin jurdica infringida.
Otra caracterstica es que la accin de Amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por cualquier persona y el
detenido(a) ser puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no podr ser afectado en modo alguno por la declaracin de Estado de excepcin o de la
restriccin de garantas constitucionales, todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitara con preferencia a cualquier
otro asunto.
Naturaleza Jurdica
Es un derecho constitucional lo que implica que toda persona puede ser amparada ante la violacin de cualquier
derecho que se encuentre consagrado en la carta magna inclusive cuando no lo este, siempre y cuando se considere que
es un derecho inherente a la persona.
Entonces, la situacin que busca restituir el Amparo, es aquella cuya garanta estaba resguardada por la Norma
Fundamental, y fue lesionada con ocasin de efectuada una situacin o de dictado un acto, bien sea, porque los agentes
pblicos o los particulares, debiendo conducirse de acuerdo con un precepto de este rango, lo desconocieron o
aplicaron mal. Aunque, tambin puede deducirse que, el Amparo puede ser utilizado como mecanismo de prevencin
ante una inminente violacin de derechos fundamentales, ya que a travs de ste se pueden suspender los efectos del
acto considerado lesivo y as evitar daos irreparables. Por lo tanto, su procedencia no solo se da cuando hay una
violacin sino que tambin cuando hay amenaza de violacin, permitiendo as evitar la materializacin o permanencia
del hecho lesivo y de sus efectos.
Principios que la orientan el control Constitucional del Amparo
El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo particularizan de otras figuras, al respecto tenemos que
dentro del proceso no se pueden relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepcin del
desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el orden constitucional no sea tan trgico, esto
es, principio del orden publico del proceso.
Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se encuentran habilitados todos los das
incluso los de vacaciones, por lo tanto, los jueces as sean temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y
sentenciarlo. Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitacin permanente, respectivamente.
En el Amparo Constitucional, se da el principio de Inquisitividad, donde el juez, dado el tipo de derecho que se
encuentra en discusin, tiene facultades amplias hasta el punto de poder mejorar las peticiones del accionante,
evacuar pruebas que considere necesarias para hacerse un mejor criterio del asunto, y en fin puede realizar actos
oficiosos revestidos de carcter inquisitivo conforme a lo previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Dado el tipo de derecho que se encuentra en juego, el juicio de Amparo se encuentra revestido de los principios
de celeridad y urgencia, lo que por consiguiente nos lleva al principio de la informalidad, simplicidad procesal y
gratuidad, es por ello que a propsito el articulo 254 de la constitucin elimino el pago de aranceles judiciales
para todo proceso jurisdiccional. Esto tambin se hace ver en lo dispuesto en los artculos 26, 27 y 257 de
nuestra Carta Magna, donde dice, que no se requieren largos procesos, lentos y llenos de formalismos, por el
contrario, se busca agilizar la justicia mediante procedimientos rpidos, breves, orales, pblicos, gratuitos, sin
formalismos, imparciales, independientes, responsables, equitativos y expeditos.
Base legal de la Accin de Amparo
La encontramos en la ley orgnica de amparo sobre derechos y garantas constitucionales publicadas en el ao
1988, y que sirvi para desarrollar el precepto constitucional sobre amparo que traa la antigua constitucin de
1961 en su art. 49.
En razn de que la vigente Ley de Amparo es de 1988 y la actual Constitucin es de 1999, muchos de sus
preceptos no se corresponden con la vigente Carta Magna razn por la cual la sala constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia ha hecho algunas modificaciones de la actual Ley de Amparo.
Competencia
Todos los tribunales de la Repblica tienen jurisdiccin para conocer del amparo (as lo establece el artculo 49
- derecho al debido proceso). Estos debern regirse por las disposiciones generales de competencia, tanto la
competencia por la materia como la territorial, y todo de acuerdo a la naturaleza del derecho violado.
El artculo 7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, establece que son
competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia
afn con la naturaleza del derecho o garanta constitucionales violados o amenazados de violacin, en la
jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurrieren los hechos, actos u omisin que motivara la solicitud de
amparo.
DIFERENCIA Y SEMEJANZA DEL ARTICULA 49 EN VENEZUELA
MOVIMIENTO SOCIAL Y LUCHA DEL DERECHO HUMANO EN AMERICA LATINA
El derecho humano al agua otorga derecho a todos a contar con agua suficiente, a precio asequible, fsicamente
accesible, segura y de calidad aceptable para usos personales y domsticos.
Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, artculos 11 y 12 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
1La humanidad recibi el siglo XXI con nuevas voces de protesta y manifestaciones por el derecho al agua.
Conocida con los calificativos de lquido vital, fuente de vida, recurso indispensable y elemento fundamental, la
consagracin del agua como derecho humano, bien pblico y recurso vital, contina fluyendo con toda claridad
como resultado de un proceso de reivindicaciones sucesivas lideradas por diversos movimientos y
organizaciones sociales.
2En este nmero dedicado al derecho al agua, ILSA ha querido destacar la experiencia de comunidades locales,
organizaciones sociales, grupos tnicos y organizaciones de mujeres que en diferentes pases latinoamericanos
como Chile, Bolivia, Mxico, Uruguay, Costa Rica y Colombia, continan abanderando las luchas por el
derecho al agua desde su cotidianidad, reivindicando un derecho que parecera obvio, precisamente por estar
referido a un elemento de importancia fundamental para la vida, pero que al revelarse como un recurso escaso
ha quedado a merced de los intereses del mercado y de empresas transnacionales, que pretenden reducir el
acceso al agua a una mercanca y a un privilegio.
3Problemticas como la contaminacin del agua por cuenta de las empresas mineras, la carencia de
instalaciones sanitarias, las enfermedades derivadas de su consumo, la afectacin de comunidades
afrodescendientes y de los territorios ancestrales de los pueblos indgenas, destinados a desaparecer, no como la
Atlntida en un acto caprichoso de la naturaleza, sino a consecuencia de la construccin de hidroelctricas y la
ejecucin de otros megaproyectos, develan la existencia de la denominada guerra por el agua como un
escenario en el cual se han visto involucradas numerosas poblaciones y comunidades locales que se resisten al
desconocimiento del agua como derecho humano fundamental, precisamente porque sta, como fuente de vida,
no puede ser sometida al libre juego de los intereses de un mercado globalizado.
4Las luchas por el agua estn estrechamente vinculadas con la implementacin de polticas econmicas,
comerciales, medioambientales, sociales y sanitarias que reducen el acceso al agua, anteponiendo su valor como
mercanca y la insercin de este recurso en la ola de la liberalizacin y privatizacin, presente en nuestros
pases.
1 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comentario General No. 15 (2002), El dere
(...)
5La primera Conferencia de la ONU sobre el Agua, celebrada en Mar del Plata, Argentina, en 1977, destac el
derecho de todos los pueblos a acceder a agua potable en las cantidades y la calidad correspondientes a sus
necesidades bsicas. Varios documentos y planes de accin de la ONU han reiterado la necesidad de garantizar
el acceso a sta como un factor clave para superar el hambre y la pobreza, y han aludido a la escasez de agua
como uno de los mayores obstculos del desarrollo. El Comentario General No. 15 publicado por el Comit de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales afirma que el derecho al agua es un requisito previo para realizar
los dems derechos humanos y para llevar una vida digna, por lo cual estima el derecho al agua como un
derecho humano fundamental : el derecho humano al agua es indispensable para llevar una vida en dignidad
humana... es un prerrequisito para la realizacin de otros derechos humanos.1 Sin el acceso equitativo a un
requerimiento mnimo de agua potable, otros derechos fundamentales seran inalcanzables, como el derecho a
un nivel de vida adecuado para la salud y para el bienestar, as como los derechos civiles y polticos.
2 www.unesco.org/water/wwap/wwdr/index.shtml
6El informe de 2003 sobre el desarrollo del agua en el mundo titulado Agua para todos, agua para la vida
refiere como motivo principal de la crisis internacional del agua la escasez del preciado lquido en muchas
regiones del mundo, y la falta de acciones polticas encaminadas a su proteccin derivadas del desconocimiento
del agua como un derecho humano.2 Dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de la ONU se
seala que la cantidad de personas sin acceso al agua potable se deber reducir a la mitad para el 2015. La
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (septiembre de 2002, Johannesburgo) agreg que el nmero de
personas sin instalaciones sanitarias tambin deber reducirse a la mitad para ese ao.
7Pese a este abanico de objetivos, declaraciones, conferencias y comentarios, hoy en da el negocio del agua
emerge como uno de los ms rentables y lucrativos; actualmente la comercializacin y mercantilizacin del
agua oro lquido del milenio se encuentra en manos de las grandes multinacionales y de entidades como el
Consejo Mundial del Agua, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio, y las multinacionales
del agua, desconociendo el carcter social y cultural de este bien:
3 www.socialwatch.org/es/informesTematicos/86.html
8El cambio paradigmtico del agua como bien pblico al agua como bien econmico se refleja en la presin
ejercida por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en los pases en desarrollo para desregular y
privatizar sus sistemas de agua. Esto habilit la rpida privatizacin de los servicios de agua del mundo, que
elevaron los precios y excluyeron a millones de personas de sus suministros de agua.3
9Mediante la Declaracin de San Salvador por la defensa y el derecho al agua (agosto de 2003), numerosas
organizaciones y movimientos sociales provenientes de Argentina, Chile, Uruguay, Bolivia, Brasil, Per,
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam, Mxico, Repblica Dominicana, Canad y
Estados Unidos, manifestaron su total rechazo a los procesos de privatizacin de los recursos hdricos y
servicios pblicos de agua en los pases y en la regin, y denunciaron que estos procesos estn siendo
impulsados, financiados y facilitados por las corporaciones transnacionales, los organismos financieros
internacionales, los organismos multilaterales de comercio y los gobiernos nacionales, vulnerando con ello los
derechos al medio ambiente, la salud, la soberana, la economa y la dignidad de los pueblos.
10Como alternativa frente a la tendencia privatizadora se propone la Convencin Internacional del Agua,
instrumento encaminado a la consolidacin y proteccin del derecho humano al agua, articulando el desarrollo
social, el ecosistema ambiental y los derechos humanos. Siguiendo esta iniciativa, organizaciones del medio
ambiente, de derechos humanos y de consumidores de pases industriales y en desarrollo fundaron en 2004 la
red Friends for the Right to Water (Amigos por el Derecho al Agua), cuyo objetivo es la creacin de una
convencin internacional sobre el agua dulce. En talleres y foros de discusin del Foro Social Mundial realizado
en enero de 2005 en Porto Alegre, Brasil, la red hizo pblica su labor, y durante el Segundo Foro Mundial
Alternativo sobre el Agua (Ginebra, Suiza, marzo de 2005) varias organizaciones de pases latinoamericanos se
incorporaron a la red.
11Teniendo en cuenta la labor de defensa del derecho al agua en escenarios nacionales e internacionales, as
como en la cotidianidad de las comunidades locales, los artculos que conforman el presente nmero se
presentan como testimonio de las luchas por el agua en diferentes contextos en los cuales la proteccin de este
derecho ha sido relegada o ignorada, pese a existir en el mbito internacional y nacional manifestaciones,
informes y objetivos declarados de organismos internacionales que propenden por el derecho al agua.
12La primera parte de la publicacin trata sobre los impactos de la minera en el uso y consumo del agua de las
comunidades locales, este tema es desarrollado por los autores Diego Luna del Observatorio Latinoamericano
de Conflictos Ambientales (OLCA), (Uruguay); Ana Isla, profesora en la Facultad de Sociologa y en el Centro
de Estudios sobre la Mujer, Brock University, Canad, y Jorge Elicer Rivera Franco de la Fundacin Proagua
(Colombia).
13Parte del trabajo de investigacin publicado en el texto El exilio del Cndor. Hegemona Transnacional en la
frontera. El Tratado Minero entre Chile y Argentina, se presenta bajo el ttulo: El agua vale ms que el oro:
glaciares en peligro en las puertas del desierto ms rido del mundo, el autor uruguayo Diego Luna Quevedo
realiza una cuidadosa exposicin de las amenazas de la gran minera sobre el valle del Huasco (Chile), ubicado
en las puertas del desierto de Atacama, sealando las irreparables consecuencias que pueden generarse para el
sistema hidrolgico del valle y los impactos sobre las comunidades locales ante la llegada del Proyecto de
Pascua Lama, dejando en entredicho un derecho humano fundamental ante la ambicin transnacional sin
lmites, encarnada esta vez por la tristemente conocida Barrick Gold Corporation.
14Bajo el ttulo Forcejeo por mantener el agua limpia y el sustento diario: la minera canadiense en Costa Rica
en la era del desarrollo sustentable/globalizacin, Ana Isla refiere la protesta contra la firma canadiense
Vannessa Ventures Ltd. en Costa Rica el 22 de marzo de 2002 como un acto en el que miles de costarricenses
se tomaron las calles en Ciudad Quesada expresando su rechazo a la decisin del gobierno nacional de conceder
un permiso de explotacin del oro a cielo abierto a otra corporacin minera canadiense. La lucha de los
costarricenses contra las empresas mineras se presenta a su vez como una defensa de los bosques contra
amenazas como la contaminacin, la deuda, el agua, la subsistencia local y los cambios de la poltica nacional
relacionados con la globalizacin, defensa y lucha correlativa en que las mujeres han sido destacadas
protagonistas y lderes porque sus vidas se han visto fuertemente afectadas con la accin de esta minera
fornea.
15En el trabajo titulado Agua y salud pblica: el caso del mercurio. La violencia invisible, Jorge Elicer
Rivera Franco, de la fundacin Pro-Agua, presenta un anlisis de la contaminacin del agua con mercurio,
sustancia altamente peligrosa, utilizada desde hace 285 aos en Colombia en la extraccin y el beneficio del oro
en diversas zonas geogrficas con una compleja red de quebradas, ros y humedales, en los que se realizan
actividades de pesca artesanal comercial de especies registradas con concentraciones de mercurio, en algunos
casos, por encima de los niveles internacionales permisibles; pese a la evidencia de este riesgo, el gobierno
nacional ha guardado imprudente silencio, favoreciendo la expansin de esta violencia invisible ejercida sobre
el medio ambiente y sobre la vida misma.
16La segunda parte de la revista la integran los artculos de Francisco Pea e Ingo Gentes referidos a los
pueblos indgenas y el derecho al agua. El primer autor sita su anlisis en el contexto latinoamericano y el
segundo autor aborda la cuestin de los pueblos indgenas en Mxico. En el artculo Derecho al agua de los
pueblos indgenas en Amrica Latina