Asistencia Tecnica en Agricultura PDF

Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a
Agricultores en la Junta de Usuarios de Juliaca

Ing. Javier Ziga Huaco. Pgina 1

MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES
DIRECCIN DE GESTIN DE RIEGO - DGR
OFICINA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA - OCAT

PROGRAMA PSI SIERRA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
DEL SUBCOMPONENTE C2: SENSIBILIZACIN,
DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN
AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES EN
LA JUNTA DE USUARIOS DE JULIACA.

Juliaca, Julio 2012.



INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 9
A. NOMBRE DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 9
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................................... 9
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ................................................ 9
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO ........................................................................................... 10
E. COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................................................... 11
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO .............................................................................................................. 13
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ......................................................................................... 13
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP .................................................................................................................. 14
I. IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................................... 14
J. ORGANIZACIN Y GESTIN ................................................................................................................ 15
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................................ 16
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................ 16
CONCLUSIONES: ............................................................................................................................ 16
II. ASPECTOS GENERALES....................................................................................................... 19
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ..................................................................................................... 21
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA .......................................................... 21
UNIDAD FORMULADORA ........................................................................................................................ 21
UNIDAD EJECUTORA ............................................................................................................................... 21
2.3. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Y LOS BENEFICIARIOS .......................... 22
2.3.1. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS .................................................... 22
i. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ............................................................................... 22
ii. El Ministerio de Agricultura (MINAG) ............................................................................................. 23
iii. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI............................................................................ 23
iv. La Autoridad Nacional de agua (ANA) .......................................................................................... 24
v. La Administracin Local de Aguas de Juliaca (ALA Juliaca) ...................................................... 25
vi. El Gobierno Regional de Puno (GORE Puno) .............................................................................. 25
vii. Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) ..................................................................................... 26
viii. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ............................................................................ 26
ix. Entidades Financieras (EF) ............................................................................................................. 26
x. Las Comunidades Campesinas. ..................................................................................................... 27
2.3.2. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS ................................................................... 27
2.4. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 32
2.4.1. Antecedentes ................................................................................................................... 32
2.4.2. Lineamientos de poltica y marco legal .................................................................... 33
2.4.2.1. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Nacionales en el Sector
Agrario ............................................................................................................................................. 33
2.4.2.2. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias en Materia de los
Recursos Hdricos ............................................................................................................................. 34
2.4.2.3. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Relacionadas con el
desarrollo Rural .................................................................................................................................. 36
2.4.2.4. Marco Legal ...................................................................................................................... 38
III. IDENTIFICACIN ..................................................................................................................... 39
3.1.1.1. Ubicacin y extensin. ............................................................................................................. 42


a) Ubicacin Geogrfica. ................................................................................................................... 42
b) Ubicacin Poltica. .......................................................................................................................... 42
c) Administrativa .................................................................................................................................. 44
d) Ubicacin Hidrogrfica: ................................................................................................................. 44
e) Lmites. .............................................................................................................................................. 46
f) Extensin. ......................................................................................................................................... 46
3.1.1.2. Caractersticas del Clima. ....................................................................................................... 50
3.1.1.3. Uso del Suelo. ............................................................................................................................ 60
3.1.1.4. Caractersticas fsicas y qumicas de los suelos. ............................................................. 64
3.1.1.5. Balance Hdrico. ........................................................................................................................ 69
a) Hidrografa. ....................................................................................................................................... 69
b) Fuentes de agua y drenaje .......................................................................................................... 70
c) Disponibilidad hdrica y manejo del recurso hdrico ............................................................. 75
d) Usos y demandas del recurso hdrico ................................................................................................. 75
3.1.2. SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ................................................... 78
3.1.2.1. Dificultades o problemas que limitan un servicio adecuado. ........................................ 78
3.1.2.2. Anlisis de la vulnerabilidad de los servicios ofrecidos frente a los riesgos
identificados. ................................................................................................................................................... 79
3.1.3. LOS ACTORES E INVOLUCRADOS EN EL PIP. ...................................................... 79
3.1.3.1. Caractersticas de la Poblacin. ............................................................................................ 79
3.1.3.2. Aspectos Socioeconmicos y servicios bsicos. ............................................................ 84
ii. Educacin ........................................................................................................................................... 84
iii. Salud ................................................................................................................................................... 86
iv. Vivienda .............................................................................................................................................. 87
v. Aspectos culturales, idioma ............................................................................................................. 87
vi. Servicio de agua para uso poblacin ............................................................................................. 88
vii. Vialidad y medios de transporte ...................................................................................................... 89
viii. Participacin de la poblacin en la actividad econmicamente activa (PEA). ......................... 90
viii. Actividades productivas de la localidad ......................................................................................... 92
ix. Vocacin productiva del mbito de la JU Juliaca. ........................................................................ 93
3.1.3.3. Actividades productivas agrcolas. ...................................................................................... 94
i. Situacin de la propiedad de la tierra. ............................................................................................ 94
ii. Tenencia de la propiedad. ............................................................................................................... 94
iii. Ingresos econmicos de los usuarios agrcolas. .......................................................................... 95
iv. Caractersticas del mercado de productos agrcolas. .................................................................. 96
v. Existencia de Asociatividad entre productores. ............................................................................ 97
vi. Directivos de las Organizaciones de Usuarios. .............................................................................. 97
OTRAS ORGANIZACIONES .................................................................................................................. 100
3.1.3.4. Anlisis de los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el
proyecto. 101
i. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI.......................................................................... 101
ii. La Administracin Local de Aguas de Juliaca (ALA Juliaca) .................................................... 102
iii. El Gobierno Regional de Puno (GORE Puno) ............................................................................ 103
iv. Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) ................................................................................... 103
v. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) .......................................................................... 103
vi. Entidades Financieras (EF) ........................................................................................................... 104
vii. Empresa Proveedores de Equipos de Riego ............................................................................. 104
viii. Listado de grupos interesados para la implementacin de riego tecnificado en el mbito de
la JU de Juliaca. ........................................................................................................................................ 106
ix. Medios de comunicacin existentes en el mbito del proyecto................................................ 106
x. Potenciales cadenas productivas a desarrollar en el mbito de la JU de Juliaca ................. 107
xi. Comercializacin. ............................................................................................................................ 107
xii. La JU Valle de Juliaca, sus Comisiones y Comits de Usuarios ............................................. 108
xiii. Instituciones perjudicadas con la intervencin del PIP. ............................................................. 109
3.1.3.5. Anlisis de la Institucionalidad en la gestin del recurso hdrico. ............................. 109
i. Instituciones pblicas.................................................................................................................. 110
ii. Organizaciones no gubernamentales (ONG, Privadas)....................................................... 111
Otras instituciones son: ........................................................................................................................ 111


iii. Relacionamiento institucional. .................................................................................................. 112
iv. Instituciones en condiciones para apoyar la ejecucin del PIP. ...................................... 112
3.1.3.6. SITUACIN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA DE
RIEGO (OUAs). ............................................................................................................................................. 115
3.1.3.6.1. La JUNTA DE USUARIOS JULIACA............................................................................... 116
a) Fases de la Conformacin de la Junta de usuarios Juliaca............................................... 116
b) Percepcin de los Usuarios sobre el Funcionamiento de la Junta: ................................ 117
Aspectos generales de la Junta de Usuarios: ............................................................................ 118
a) De los recursos productivos que administra la Junta de Usuarios ........................... 119
3.1.3.6.2. SISTEMAS DE GESTIN EN LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL
DISTRITO DE RIEGO JULIACA. ................................................................................................................ 121
i. SISTEMA REGULADO: ................................................................................................................. 121
ii. SISTEMA NO REGULADO (ESCORRENTA DE ROS, QUEBRADAS Y MANANTIALES):
121
3.1.3.6.3. INFORMACIN RELEVANTE DE LAS OUAS DEL AMBITO DE LA JU JULIACA 122
i. Informacin de Tarifa de Agua de las OUAs de la JU Juliaca: ......................................... 122
ii. Priorizacin de proyectos del componente A y B del PSI Sierra. ..................................... 123
3.1.3.6.4. PRIORIZACIN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS A INTERVENIR EN LOS
SUBCOMPONENTES C1 Y C2 EN LA J.U. JULIACA............................................................................ 124
3.1.3.6.5. Lnea de base de las organizaciones de usuarios priorizadas Juliaca. ............... 127
INFORMACIN TCNICA: ................................................................................................................ 127
INFORMACIN ORGANIZACIONAL y ADMINISTRATIVA ........................................................ 132
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ......................................................... 135
3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL ............................................................................... 135
ENFOQUES DEL PROBLEMA .............................................................................................................. 135
a) Enfoque Produccin -Hdrico ............................................................................................... 135
b) Enfoque Agrcola ..................................................................................................................... 136
3.2.2. CAUSAS DIRECTAS DEL PROBLEMA .................................................................................... 136
3.2.3. CAUSAS INDIRECTAS DEL PROBLEMA ................................................................................ 137
PRODUCCION: ......................................................................................................................................... 137
ORGANIZACIN ....................................................................................................................................... 137
3.2.4. EFECTOS DIRECTOS DEL PROBLEMA .................................................................................. 137
a) Disminucin del grado de integracin al mercado ........................................................................... 137
b) Bajos ingresos de los productores agrcolas .................................................................................... 137
3.3 OBJ ETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................... 140
3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL .................................................................................. 140
3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL........................................................ 140
(II) MEDIOS FUNDAMENTALES ............................................................................................................ 140
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..................................................................................................... 143
3.4.1 JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP .................................................... 144
3.4.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP ................................... 145
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN. ....................................................................................... 146
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP ........................................... 146
4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................................................ 146
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA .................................................................................................... 148
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ........................................................................................... 149
4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA ...................................................... 151
4.5.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 151
4.5.2. ESTRATEGIA DEL SUBCOMPONENTE ..................................................................................... 152
4.5.3. ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN ..................................................................... 152
4.5.4. ACTIVIDAD DE CAPACITACIN, ASISTENCIA TCNICA E IMPLEMENTACIN DE PLANES DE
NEGOCIO: ................................................................................................................................................ 156
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................. 159
4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO ......................................................................... 159
4.6.2. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ........................................................................... 163
4.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES .................................................................................... 163


4.7. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................................. 165
4.7.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ..................................................................... 165
4.7.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO ................................................................... 165
4.7.3. BENEFICIOS INCREMENTALES SOCIALES .............................................................................. 169
4.7.4. ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES ...................................................................................... 169
4.7.5. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................................................... 173
4.7.6. EVALUACIN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS
DE DESASTRES .......................................................................................................................................... 173
4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................................................................ 173
4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................... 177
4.10. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................................. 179
4.10.1. IMPACTOS DEL PIP EN LOS PUEBLOS INDGENAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y EN EL
MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................................................... 180
4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA ..................................................................................................... 182
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN ........................................................................................................ 182
4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN ......................................................................................................... 185
4.14. MATRIZ DE MARCO LGICO ....................................................................................................... 186
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................ 188
CONCLUSIONES: .......................................................................................................................... 188
VI. ANEXOS: ................................................................................................................................ 190



NDICE DE CUADROS

CUADRO N 1: PRIORIZACIN DE COMISIONES DE USUARIOS
CUADRO N 2: MATRZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO N 3: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLTICA QUE ENMARCAN EL
SUBCOMPONENTE C2.
CUADRO N 4: VAS DE ARTICULACIN DE LA J.U. DE JULIACA
CUADRO N 5: DISTRITOS DEL AMBITO DE LA JU JULIACA
CUADRO N 6: ECUACIN DE RELACIN TEMPERATURA MEDIA MENSUAL ALTITUD
CUADRO N 7: TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (C) PROMEDIO MULTIANUAL
ESTACIONES DE LA REGIN (CUENCA DEL RO COATA Y ESTACIONES DE APOYO)
CUADRO N 8: HORAS DE SOL PROMEDIO MENSUAL (HR) PROMEDIO MULTIANUAL
(CUENCA COATA)
CUADRO N 9: ECUACIN DE RELACIN HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO MENSUAL
ALTITUD
CUADRO N 10: HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO MENSUAL (%.) PROMEDIO MULTIANUAL
CUADRO N 11: ECUACIN DE RELACIN EVAPORACIN TOTAL MENSUAL ALTITUD
CUADRO N 12: EVAPORACIN TOTAL MENSUAL (MM.) PROMEDIO MULTIANUAL
CUADRO N 13: VELOCIDAD DE VIENTO PROMEDIO MENSUAL (M/S) PROMEDIO
MULTIANUAL ESTACIN DE CABANILLAS
CUADRO N 14: NUMERO DE USUARIOS CON REA BAJO RIEGO
CUADRO N 15: SUPERFICIE COSECHADA POR CULTIVOS Y DISTRITOS DEL AMBITO DE LA
JU JULIACA.
CUADRO N 16: POBLACIN DE GANADO EN EL MBITO DE LA JU JULIACA
CUADRO N 17: UNIDAD Y SUB UNIDADES HIDROGRFICAS (SUB-CUENCAS) DE LA CUENCA
DEL RO COATA
CUADRO N 18: DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HIDRICOS- COMISIONES PRIORIZADAS -
JUNTA DE USUARIOS JULIACA.
CUADRO N 19: AREAS Y CAUDALES POR COMISIN DE USUARIOS PRIORIZADOS Y SU
UBICACION
CUADRO N 20: COMISIONES DE USUARIOS PRIORIZADAS Y DERECHOS DE USO DE AGUA,
JUNTA DE USUARIOS JULIACA
CUADRO N 21: POBLACIN CENSADA POR SEXO Y REA, SEGN DISTRITO, MBITO JU
JULIACA
CUADRO N 22: POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGN DISTRITO,2007
CUADRO N 23: INGRESO FAMILIAR PER CPITA EN LA REGIN PUNO.
CUADRO N 24: MUJERES ANALFABETAS, TASA DE DESNUTRICIN NIOS Y IDH EN
DISTRITOS DE LA JU JULIACA
CUADRO N 25: POBLACIN RURAL Y SERVICIOS BSICOS, DISTRITOS DE LA JU JULIACA.
CUADRO N 26: NIVEL DE EDUCACIN DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD.
CUADRO N 27: NIVEL DE ESTUDIOS POBLACIN MBITO PROVINCIAS DE LA JU JULIACA.
CUADRO N 28: EDUCACIN BSICA (LEER Y ESCRIBIR), EN POBLACIN MBITO DISTRITOS
DE LA JU JULIACA.
CUADRO N 29: AFILIADOS SEGN TIPO DE SEGURO DE SALUD
CUADRO N 30: RED VIAL MBITO JUNTA DE USUARIOS JULIACA.
CUADRO N 31: POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR SEGN CENSO 2007.
CUADRO N 32: PEA OCUPADA CENSADA, POR ACTIVIDAD, SEGN PROVINCIA, 2007
(POBLACIN DE 14 Y MS AOS DE EDAD).
CUADRO N 33: PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS %
CUADRO N 34: DIRECTIVOS DE LA JUNTA DE USUARIOS DE JULIACA, 2012.
CUADRO N 35: INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE USUARIOS EN GENERAL
CUADRO N 36: COMUNIDADES CAMPESINAS DEL MBITO DE ESTUDIO.
CUADRO N 37: ENTIDADES FINANCIERAS EN EL AMBITO DE INTERVENCION DEL SUB
COMPOMENTE C2.
CUADRO N 38: EMPRESA PROVEEDORES DE EQUIPOS DE RIEGO
EN EL AMBITO DE INTERVENCION DEL SUB COMPOMENTE C2


CUADRO N 39: GRUPOS DE INTERES EN RIEGO TECNIFICADO.
CUADRO N 40: MEDIOS DE COMUNICACIN EN E L MBITO DE LA JU DE JULIACA.
CUADRO N 41: POTENCIALES CADENAS PRODUCTIVAS
CUADRO N 42: POTENCIALES MICROEMPRESAS RELACIONADAS AL SECTOR AGRCOLA
CUADRO N 43: FERIAS Y FESTIVALES DE CARCTER LOCAL, PROVINCIAL Y REGIONAL,
CUADRO N 44: INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA JU JULIACA.
CUADRO N 45: RESUMEN DEL AMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS JULIACA
CUADRO N 46 ORIGEN DE LAS FUENTES DE AGUA EN OUAS DE LA JUNTA DE USUARIOS
DEL DISTRITO DE RIEGO JULIACA
CUADRO N 47: RECURSOS HDRICOS DEL DISTRITO DE RIEGO JULIACA.
CUADRO N 48: NIVELES DE RECAUDACIN DE TARIFA DE AGUA J.U. JULIACA.
CUADRO N 49: CRITERIOS DE EVALUACIN PARA LA PRIORIZACION DE COMISIONES DE
USUARIOS.
CUADRO N 50: PRIORIZACIN DE COMISONES DE USUARIOS
CUADRO N 51: MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA HIDRULICA SECTOR DE RIEGO
CABANILLAS
CUADRO N 52: METAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN EN LA JU DE JULIACA.
CUADRO N 53: EVENTOS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN EN LA JU DE JULIACA.
CUADRO N 54: METAS DE CAPACITACIN, ASISTENCIA TCNICA E IMPLEMENTACIN DE
PLANES DE NEGOCIO EN LA JU DE JULIACA.
CUADRO N 55: EVENTOS DE CAPACITACIN, ASISTENCIA TCNICA E IMPLEMENTACIN DE
PLANES DE NEGOCIO EN LA JU DE JULIACA.
CUADRO N 56: PRESUPUESTO DEL PIP POR RUBROS
CUADRO N 57: COSTOS DE INVERSIN DEL PIP DEL SUBCOMPONENTE C.2 PRECIOS
PRIVADOS
CUADRO N 58: COSTOS DE O & M DEL SUBCOMPONENTE C.2 PRECIOS PRIVADOS
CUADRO N 59: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO PRECIOS PRIVADOS
CUADRO N 60: MATRIZ DE MECANISMOS DE TRANSMISIN DE EFECTOS
CUADRO N 61: BENEFICIARIOS DEL SUBCOMPONENTE C.2 EN LA JU DE JULIACA
CUADRO N 62: FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 63: COSTOS DE INVERSIN DEL SUBCOMPONENTE C.1 PRECIOS SOCIALES.
CUADRO N 64: COSTOS DE O & M DEL SUBCOMPONENTE C.1 PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 65: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 66: CLCULO DE LA RELACIN COSTO EFECTIVIDAD.
CUADRO N 67: MATRIZ DE RIESGOS Y LAS MEDIDAS DE MITIGACIN DEL PROYECTO
CUADRO N 69: ANLISIS DE SENSIBILIDAD COSTO DE INVERSIN DEL PIP
CUADRO N 70: ANLISIS DE SENSIBILIDAD DISMINUCIN DE USUARIOS CAPACITADOS
CUADRO N 71: ANLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
CUADRO N 72: PRESUPUESTO POR AO DE INVERSIN
CUADRO N 73: CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA - FINANCIERA
CUADRO N 74: MATRIZ DEL MARCO LGICO.

NDICE DE GRFICOS

GRFICO N 1: CULTIVOS BAJO RIEGO SECTOR CABANILLAS
GRFICO N 2: CULTIVOS BAJO RIEGO SECTOR LAMPA
GRFICO N 3: CULTIVOS BAJO RIEGO SECTOR ARAPA
GRFICO N 4: CULTIVOS BAJO RIEGO SECTOR COATA
GRFICO N 5: NMERO DE USUARIOS DE RIEGO DE LOS CUATRO SECTORES
GRFICO N 6: CULTIVOS BAJO RIEGO DE LOS CUATRO SECTORES
GRFICO N 7: RBOL DE CAUSAS EFECTOS.
GRFICO N 8: RBOL DE MEDIOS FINES
GRAFICO N 9: HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP
GRFICO N 10: ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL



NDICE DE FIGURAS

FIG. 01: UBICACIN POLTICA DE LA CUENCA DEL RO COATA.
FIG. 02: UBICACIN HIDROGRFICA DE LA CUENCA DEL RO COATA
FIG. 03: DISTRIBUCIN DE LA TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (C) PROMEDIO MULTIANUAL
ESTACIONES DE LA REGIN (CUENCA DEL RO COATA Y ESTACIONES DE APOYO).
FIG. 04: HORAS DE SOL PROMEDIO MENSUAL (HR) PROMEDIO MULTIANUAL (CUENCA
COATA)
FIG. 05: DISTRIBUCIN DE HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO MENSUAL (%.) PROMEDIO
MULTIANUAL, ESTACIONES DE LA REGIN (CUENCA DEL RO COATA Y ESTACIONES DE
APOYO)
FIG. 06: EVAPORACIN TOTAL MENSUAL (MM.) PROMEDIO MULTIANUAL
FIG. 07: PRECIPITACIN TOTAL ANUAL PROMEDIO MULTIANUAL (1964-2006)
ESTACIONES DE LA CUENCA DEL RO COATA Y CUENCAS VECINAS
FIG. 08: VELOCIDAD DE VIENTO PROMEDIO MENSUAL (M/S) PROMEDIO MULTIANUAL
ESTACIN DE CABANILLAS
FIG. 09: PERFIL LONGITUDINAL DEL CAUCE PRINCIPAL - SUBCUENCAS DEL RO COATA



I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto
SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN AGRICULTURA DE
RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE USUARIOS DE JULIACA.

B. Objetivo del proyecto

El objetivo del presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo
principal del Programa del cual forma parte y que es el INCREMENTO DE LA
PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL MBITO DE LA JUNTA DE
USUARIOS DE JULIACA.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Con respecto al balance de Oferta/Demanda de los servicios que brindara el presente
PIP podemos concluir lo siguiente:

En la situacin sin proyecto.- El balance es deficitario, siendo visible la brecha existente
entre demanda efectiva conformada por 797 agricultores y la oferta de servicios de
asistencia tcnica con enfoque empresarial la cual se considera nula. Actualmente la
oferta de asistencia tcnica es brindada por entidades pblicas y privadas, quienes
siempre han priorizado a los agricultores ms pobres dejando de lado a aquellos con
iniciativa empresarial, que son los que cuentan con mejores condiciones para el
desarrollo de cadenas productivas. Ver Cuadro (a)

Cuadro (a)

En la situacin con proyecto.- La demanda efectiva de los 797 agricultores, sern
atendidos en la etapa inicial de sensibilizacin, de los cuales se estima que se puedan
formar 27 Grupos de Gestin Empresarial, organizados en cadenas productivas y que
desarrollen cultivos con potencial de articulacin al mercado y a la vez rentables, con
posibilidades de participar del componente B y que sern capacitados en temas de
operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, prcticas culturales y gestin
empresarial.

El balance es tambin deficitario pero se logra atender una parte de la poblacin
demandante (148 agricultores de 797 de la demanda efectiva), atendida de manera
sostenible lo cual nos permitir tener un efecto multiplicador que permita cubrir la
demanda insatisfecha en el futuro.

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Oferta de servicios de difusin,
Capacitacion y asistencia tcnica
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Poblacin Demandante Efectiva 797 797 797 797 797 797 797 797 797 797
Balance Oferta - Demanda -797 -797 -797 -797 -797 -797 -797 -797 -797 -797
Balance Oferta - Demanda
HORIZONTE DE EVALUACIN


D. Descripcin Tcnica del Proyecto

El PIP contempla la ejecucin de 02 componentes que a continuacin se detallan:

Difusin y Sensibilizacin.- En la primera fase, previa a la implementacin de los
sistemas de riego tecnificado del Componente B (del PSI Sierra), el subcomponente C2
contempla la realizacin de campaas de difusin y sensibilizacin a los agricultores,
para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en
tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de Parcelas
Integradas Demostrativas (PIDs), Das de Campo, Charlas Tcnicas, Pasantas, entre
otros. Como producto de la difusin y sensibilizacin se lograra la formacin de los
grupos de agricultores para la participacin del programa de incentivos de riego
tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaboraran sus documentos tcnicos
respectivos.

Capacitacin y Asistencia Tcnica.- En la segunda fase, posterior a la implementacin
de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar
actividades de capacitacin, asistencia tcnica y promocin agrcola con riego
tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las obras y a otros agricultores para
buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego.

Entre los objetivos especficos de la alternativa propuesta se indican a continuacin:

Sensibilizacin de agricultores para participar en el programa de incentivos de
riego tecnificado del PSI
Formacin de Grupos de Inters (grupos de agricultores interesados en participar
del programa del Componente B)
Formacin de Grupos de Gestin Empresarial (grupos de agricultores que han
tomado acuerdos para elaborar estudios y participar del programa del Componente
B).
Seguimiento a la formulacin de los PIPs a nivel de perfil
Seguimiento a la formulacin de los expedientes tcnicos de riego
Promover la instalacin de cultivos de alto valor en las reas implementadas con
sistemas de riego tecnificado
Capacitacin y asistencia tcnica a los grupos de agricultores beneficiarios del
Componente B, en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego,
prcticas culturales y gestin empresarial.
Promover en los beneficiarios del Componente B, la implementacin de planes de
negocios.

El proyecto ser ejecutado de manera continua por un periodo de 3 aos y 3 meses;
ello implica el desarrollo de las actividades de la primera fase y en la medida que se
vayan formando los grupos de agricultores y se ejecuten las obras de riego tecnificado
del Componente B, se realizarn las acciones de la segunda fase. siendo las metas a
ejecutarse:



CANTIDAD
797,0
33,0
27,0
25,0
24,0
148,0
472,0
17,0
Productores beneficiarios del Componente B capacitados
Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin
GGERT beneficiarios del Componenet B, implementan
satisfactoriamente sus planes de negocio
Difusin y Sensibilizacin
Capacitacin y Asistencia
Tcnica
GGERT con sus perfiles tcnicos y con sus planes de negocio
META
UNIDAD
Agricultores sensibilizados
Grupos de inters (GI)
Grupos de gestin empresarial formados (GGERT)
Operadores de negocios capacitados
FASE
DETALLE UNIDAD CANTIDAD
Instalacin de PID PID 3.0
Charla Tcnica Evento 9.0
Demostracin de Mtodos Evento 12.0
Da de Campo Evento 3.0
Gira Agronmica Evento 2.0
Otros Eventos de Sensibilizacin Talleres, Charla Tcnica Evento 10.0
Charla Tcnica Evento 10.0
Demostracin de Mtodos Evento 10.0
Da de Campo Evento 9.0
Gira Agronmica Evento 2.0
Demostracin de Resultados Evento 9.0
Desarrollo mercado de servicios Capac. a operadores de agron. Evento 2.0
81.0
Capacitacin y
Asistencia
Tcnica
TOTAL
Eventos de Sensibilizacin en PID
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Difusin y
Sensibilizacin
ACTIVIDAD

Cuadro I: Eventos Programados Para la JU de Juliaca

Cuadro II: Metas Programadas Para la JU de Juliaca

E. Costos del proyecto

Los costos de inversin del presente PIP de Sensibilizacin, Difusin y Asistencia
Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de
Juliaca, han sido estimados tomando en cuenta el mbito de intervencin del mismo,
con base al nmero de comisiones y comits de usuarios, siendo el costo total del
proyecto a precios privados de S/. 1118,463

El siguiente cuadro se detalla el presupuesto por componentes, requeridos para la
etapa de difusin y sensibilizacin (primera fase) y para la etapa de capacitacin y
asistencia tcnica (segunda fase), detallndose los costos de personal, eventos y
gastos operativos para cada una de las dos fases. La ejecucin del PIP es durante un
lapso de 03 aos y 3 meses.



1.- ETAPA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 532,622.00
1.1 Personal Difusin y Sensibilizacin 286,000.00
Especialista en Riego Tecnificado mes - hombre 18 5,500.00 99,000.00
Especialista en Prcticas Culturales mes - hombre 18 5,500.00 99,000.00
Especialista en Gestin Empresarial mes - hombre 16 5,500.00 88,000.00
1.2 Eventos
Eventos de Sensibilizacin en PIDs 85,700.00
Instalacin de PID PID 3 15,000.00 45,000.00
Charla Tcnica Evento 9 1,300.00 11,700.00
Demostracin de Mtodos Evento 12 1,000.00 12,000.00
Da de Campo Evento 3 3,000.00 9,000.00
Gira Agronmica Evento 2 4,000.00 8,000.00
Otros Eventos de Sensibilizacin 13,000.00
Talleres, Charla Tcnica Evento 10 1,300.00 13,000.00
Formacin de Grupos de Agricultores
Grupos de Inters Grupos 33 - -
Grupos de Gestin Empresarial Grupos 27 - -
1.3 Gastos Operativos
Difusin y Sensibilizacin 147,922.00
Publicaciones Global 1 10,018.00 10,018.00
Pasajes y Viticos Global 1 60,266.00 60,266.00
Movilidad Interna Global 1 72,282.00 72,282.00
Materiales de Oficina Global 1 5,356.00 5,356.00
2.- ETAPA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 585,841.00
2.1 Personal Capacitacin, Asistencia Tcnica 302,500.00
Especialista en Riego Tecnificado mes - hombre 21 5,500.00 115,500.00
Especialista en Prcticas Culturales mes - hombre 17 5,500.00 93,500.00
Especialista en Gestin Empresarial mes - hombre 17 5,500.00 93,500.00
2.2 Eventos
Capacitacin y Asistencia Tcnica 80,500.00
Charla Tcnica Evento 10 1,300.00 13,000.00
Demostracin de Mtodos Evento 10 1,000.00 10,000.00
Da de Campo Evento 9 3,000.00 27,000.00
Gira Agronmica Evento 2 4,000.00 8,000.00
Demostracin de Resultados Evento 9 2,500.00 22,500.00
Sistematizacin de Resultados Documento 22 - -
Desarrollo del Mercado de Servicios 8,000.00
Capac. Operadores Agronegocios Evento 2 4,000.00 8,000.00
Capacitacin y Asistencia Tcnica 194,841.00
Pasajes y Viticos Global 1 58,948.00 58,948.00
Movilidad Interna Global 1 125,183.00 125,183.00
Materiales de Oficina Global 1 10,710.00 10,710.00
1,118,463.00 TOTAL (S/.)
ACTIVIDADES / RUBROS UNIDAD Cantidad
COSTO
UNITARIO
(S/.)
PARCIAL
(S/.)
TOTAL
(S/.)
Cuadro III: Resumen a Costos Privados


F. Beneficios del proyecto

Los principales beneficios que se esperan obtener al lograr las metas
propuestas son los siguientes:

La demanda de tecnologas modernas de riego en el mbito de la Junta de
Usuarios de Juliaca se incrementar.
Se promover la inversin privada de pequeos y medianos agricultores, la
misma que ser destinada a mejorar la tecnologa de riego y el cambio de
cultivos por otros de mayor rentabilidad.
Se generar una reactivacin de los agentes locales que intervienen en el
proceso tales como: proveedores de tecnologa de riego e insumos agrcolas,
entidades financieras locales, organizaciones que prestan asistencia tcnica,
entre otros.
Se producir un efecto multiplicador en otros agricultores, los que motivados
por el xito de aquellos que adoptaron la tecnologa, han incrementado la
demanda efectiva.
Se instalaran cultivos de mayor rentabilidad

G. Resultados de la evaluacin social

El costo / efectividad a precios sociales es S/ 1,155.90 tal como se muestra en el
siguiente cuadro, los cuales se ubican por debajo del monto de la lnea de corte
establecida en S/. 1,627 a precios privados y S/. 1,479 a precios sociales y por
beneficiario del PIP.

Para la determinacin del numero de beneficiarios del proyecto se ha
considerado que los agricultores sensibilizados en una primera fase, sern los
mismos que en una segunda fase pasaran a ser beneficiarios del componnte B
capacitados o beneficiarios con el programa de extensin.

Cuadro IV: Indicadores de la Evaluacin del PIP

COSTO / INDICADOR A Precios Privados A Precios Sociales
Valor Actual de los Costos (VAC) (S/.) 1.093.228,19 921.252,41
Nmero de Usuarios Sensibilizados 797 797
Relacin Costo / Efectividad - CE
(S/. / Usuario)
1.371,68 1.155,90
Fuente: Elaboracin propia


H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad financiera.- La sostenibilidad financiera del proyecto est
asegurada, el PSI cuenta con los recursos financieros necesarios para la ejecucin de
este PIP a travs del Subcomponente C2 y por otro lado el costo para la ejecucin de
obras de riego tecnificado (Componente B) contempla un presupuesto para la
capacitacin en Operacin y mantenimiento a cargo de las empresas instaladoras de
los equipos de riego tecnificado.

La Operacin y Mantenimiento.- La JU asumir el costo de O&M, el cual incluye los
honorarios del coordinador del rea de capacitacin en la JU de Juliaca, que velar por
la continuidad y sostenibilidad del proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin.
Asimismo, incluye los gastos generales para su normal desempeo. El costo de
operacin y mantenimiento ser asumido por la JU de Juliaca (Acta de Compromiso) a
partir del Ao 5, con una organizacin debidamente fortalecida. La suma anual que
asignar la JU para esta actividad es de S/. 10,330.00 (a precios privados).

La estrategia de ejecucin de la Asistencia Tcnica.-El Subcomponente C2
acompaa al Componente B antes, durante y despus de las obras de riego
tecnificado, buscando la sostenibilidad de los proyectos productivos con riego
tecnificado, para lo cual desarrolla las siguientes actividades:

(i) Actuaciones previas a la tecnificacin del riego, que comprende:
(1) Identificacin y caracterizacin de los agentes que actan en los mbitos de
intervencin del PSI-Sierra.
(2) Capacitacin de contrapartes locales del Subcomponente C.2, incluyendo
operadores de agro negocios.
(3) Difusin y sensibilizacin buscando la formacin de grupos de gestin y
(4) Seguimiento a la elaboracin de los perfiles, expedientes tcnicos y planes de
negocio de los proyectos de estos grupos.

(ii) Actuaciones posteriores a la realizacin de las obras de tecnificacin orientadas a:
(1) Difundir las tecnologas de riego y de cultivos entre aquellos agricultores no
beneficiarios del componente B para lograr un efecto multiplicador.
(2) Capacitacin y asistencia tcnica en la O&M de los sistemas de riego y
conduccin del cultivo y
(3) Gestin empresarial e implementacin del plan de negocios a los beneficiarios de
los proyectos de riego tecnificado implementados.

I. Impacto ambiental

En cuanto al anlisis ambiental, durante la ejecucin del proyecto no se producirn
efectos negativos en el medio ambiente, por el contrario promueve la mejora del uso
del agua, mejorar el servicio de riego, mejorara las practicas y tecnologas de riego en
la actividad agraria, en consecuencia el proyecto generar impactos ambientales
positivos, por lo que con las actividades propuestas en la ejecucin del proyecto, que
considera en sus componentes contribuir a cambiar el escenario actual



Desde el punto de vista ambiental, el Proyecto mitiga o revierte algunos procesos de
deterioro ambiental que se generan en el uso del agua de riego, como:

(i) Exceso de aplicacin del agua
(ii) Salinizacin de suelos
(iii) Drenaje superficial que afecta el desarrollo de los cultivos.

Los componentes del proyecto apuntan a elevar la eficiencia de uso del agua de
riego, a travs de diferentes medios que contribuyen a mejorar las prcticas en el
manejo y aplicacin del recurso.

Las actividades y acciones del proyecto que se proponen no se orientan a incorporar
nuevas reas de riego (ampliacin de la frontera agrcola), sino a mejorar el riego en
las extensiones que forman parte de los sistemas actuales en armona con los dems
recursos naturales y segn la vocacin productiva de cada piso ecolgico del mbito
de la JU de Juliaca, por lo que no se esperan impactos negativos como producto de
la intervencin de este Proyecto.

En atencin a la Poltica Operacional OP 4.10 y las Normas de Procedimiento BP
4.10, del Banco Mundial, que es la entidad financiera de este Perfil junto al Gobierno
central, se ejecutaran alguna acciones tendientes a su cumplimiento como el Marco
de Planificacin para Pueblos Indgenas y Comunidades Campesinas, a travs
del plan de accin que contempla la promocin de la equidad, entendida como la
igualdad de oportunidades en el acceso de las poblaciones indgenas de la zona, a
las actividades del proyecto y a los beneficios del mismo.

J. Organizacin y Gestin

La gestin del programa estar a cargo del personal de la Sede Central del PSI y de
los supervisores asignados en cada Oficina de Gestin Zonal. Los primeros realizaran
las labores de seguimiento y monitoreo del proyecto, as como la supervisin del
Subcomponente y el segundo grupo la supervisin de las actividades de campo; en la
Oficina de gestin Zonal de Arequipa se ha previsto contar con un (1) Supervisor que
ser compartido las Juntas de Usuarios de Juliaca y Colca.

El recurso humano que participa en el desarrollo de actividades de campo estar
compuesto por un equipo de profesionales integrado por un Especialista en Riego
Tecnificado (quien lidera el grupo), un Especialista en Prcticas Agronmicas y un
Especialista en Gestin Empresarial, quienes realizaran las labores de difusin,
sensibilizacin, y la posterior capacitacin y asistencia tcnica. El Equipo a cargo de
la ejecucin reportara al Supervisor ubicado en la Oficina Gestin Zonal contratado
para dicho fin.



TOTAL
(S/.) AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
532,622.00 120,135.04 337,073.98 75,412.98 -
585,841.00 - 32,590.46 209,842.76 343,407.78
1,118,463.00 120,135.04 369,664.44 285,255.74 343,407.78
TOTAL
(S/.) AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
532,622.00
23% 63% 14% 0%
585,841.00
0% 6% 36% 59%
1,118,463.00 11% 33% 26% 31%
COSTOS (S/.)
Capacitacion y Asistencia Tecnica
COSTOS (S/.)
Capacitacion y Asistencia Tecnica 52%
TOTAL (S/.)
Difusin y Sensibilizacin 48%
ACTIVIDAD
TOTAL (S/.)
ACTIVIDAD
K. Plan de Implementacin

Se ha previsto que la ejecucin del proyecto, tenga una duracin de tres (3) aos
cinco (3) meses, desde la aprobacin y desembolso del proyecto, para el inicio de
su ejecucin, incluyendo el desarrollo de las actividades de proyecto y liquidacin.

De acuerdo a la programacin de actividades propuesta para el proyecto, a
continuacin se presenta el presupuesto por ao de inversin:

Cuadro N V: Presupuesto por ao de inversin

F

L. Conclusiones y Recomendaciones

CONCLUSIONES:

1. El presente PIP servir para la implementacin de la Sensibilizacin,
Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores de la
J.U. de Juliaca, desarrollando las capacidades humanas y tcnicas de los
agricultores de la JU de Juliaca, para que mejoren el manejo tcnico de los
cultivos con sistemas de riego tecnificado, con el fin de contribuir en el
incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito priorizado del
proyecto.

2. El presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo
principal del programa del cual forma parte, cuyo fin es el incremento de la
produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU de Juliaca,
basada en la capacitacin a 797 de la poblacin objetivo del proyecto en los
mdulos temticos de manejo de cultivos, tecnificacin de riego, formacin de
grupos de gestin empresarial en riego tecnificado (GGERT), conformacin de


cadenas productivas, vinculacin al mercado y formulacin de planes de
negocios previstos a desarrollar en el mbito de la JU de Juliaca, a partir de los
principales problemas identificados en el mbito del proyecto.

3. El propsito de la capacitacin es que el grupo objetivo se apropie de los
contenidos en los mdulos estratgicos de capacitacin de los ejes temticos
de manejo de los cultivos y la operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego tecnificado implementados, permitiendo sentar las bases tcnicas para el
desarrollo de una agricultura insertada en el mercado local y regional, con
grupos organizados para utilizar sus sistemas de riego y para desarrollar
actividades empresariales.

4. El presente PIP es viable segn evaluacin econmica y social; con un costo
total de inversin del proyecto de s/. 1118,463 a precios privados y S/. 924,757
a precios sociales para la implementacin de las actividades del
subcomponente C.2, con un costo/ efectividad a precios sociales de s/.
1,155.90.

5. Se considera que el presente proyecto merece obtener su viabilidad y
concretarse su ejecucin con base a que:
Concuerda con las polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales, en
materia del desarrollo agropecuario.
Cumple con todas las exigencias establecidas por el SNIP y las normas de
medio ambiente.
Favorece el desarrollo socioeconmico de la regin de la sierra
especialmente de su poblacin rural de la JU Juliaca.

RECOMENDACIONES:
El presente proyecto merece obtener su viabilidad y luego autorizar su
implementacin, ya que concuerda con las polticas nacionales, regionales y
locales, en materia del desarrollo agropecuario y cumple con todas las
exigencias establecidas por el SNIP y las normas de medio ambiente;
favoreciendo el desarrollo socioeconmico de la poblacin alto andina de la JU
de Juliaca.
La implementacin del Subcomponente C.2 del PSI SIERRA, deber ser de
manera gradual, progresiva, integral, participativa y sistmica; basada en los
contenidos y metodologas referidas en el presente estudio.
Realizar un trabajo coordinado y de manera sinrgica entre las diferentes
actividades planificadas de capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de
Agua de Riego-del Subcomponente C1del PSI y las actividades indicadas en el
presente estudio del Subcomponente C2, asi como con los dems
componentes A, B y D del PSI Sierra; con el propsito de promover el
fortalecimiento de las OUAs y contribuir en la productividad y desarrollo
sostenible del mbito de la JU de Juliaca.


Cuadro N VI: Matriz de Marco Lgico

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos
Fin
Evaluaciones y Estadsticas del
MINAG.
Evaluaciones y Estadsticas del INEI
Propsito
Evaluaciones y estadsticas del
MINAG.
Polticas publicas promueven la formacin
de cadenas productivas entre los
productores localizados en el ambitro del
proyecto
Informe de evaluacin intermedia del
programa
No se registran contingencias por sequias,
inundaciones o heladas que pongan en
riesgo la produccin en el mbito de la JU.
Registros de la JU.
Componentes
Ejecucin de 39 eventos de difusin y
sensibilizacin
797 Agricultores sensibilizados Lista de asistentes
Actas de conformacin de GGERT
Los componentes A,B,C y D se ejecutan
adecuadamente y cumplen sus objetivos
Ejecucin de 42 eventos de capacitacin y
asistencia tcnica
Informe tcnico de evaluacin de los
profesionales del subcomponente
472 Agricultores capacitados
Actividades
Difusion y Sensibilizacion S/. 532,622.00
Ejecucin en 3 aos 3 meses co un
presupuesto de
S/. 1,118,463.00
Total
Disposicin de entidades regionales, locales
y usuarios para participar en talleres y
eventos, a pesar de factores externos
(Climticos, calendario agrcola, etc.)
La JU y las OUAs priorizadas han
implementado sus sistemas de riego
tecnificado y ejecutado sus programas de
capacitacin y asistencia tcnica en riego
tecnificado.
S/. 585,841.00 Liquidacin del PIP
Agricultores Sensibilizados
Agricultores Capacitados y
Asistidos
Contribuir a incrementar gradualmente los
ingresos por ha de los productores en un
5% al termino del programa
Disponibilidad de profesionales
especialistas en sensibilizacin,
capacitacin y asistencia tcnica
Desarrollo econmico y social
de la poblacin rural del mbito
de la JU Juliaca
Incremento de la produccin y
productividad agrcola en el
mbito de la JU Juliaca
Capacitacion y Asistencia
Tecnica


II. ASPECTOS GENERALES

El recurso hdrico es un recurso vital e invalorable para la humanidad ya que
constituye un bien estratgico para el desarrollo sostenible de las diferentes
actividades productivas, sociales y ambientales, del presente y para las futuras
generaciones; partiendo de este concepto el uso y la gestin integral del recurso
hdrico es muy importante sobre todo en las cabeceras de cuencas por ser las zonas
de produccin de agua y donde se ubican las poblaciones rurales ms vulnerables
econmicamente y por ende las ms necesitadas a ser atendidas; razn por la cual
el estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI prioriza su
intervencin en las zonas alto andinas de nuestro pas.

El gobierno peruano mediante D. S. N 001-2004-AG, aprueba el reglamento de la
Ley N 28062, Ley de Desarrollo y Fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias,
que permite regular la promocin de la creacin de organizaciones agrarias entre los
agricultores y ganaderos, a travs de fondos agrarios que permitan el sostenido
desarrollo de las actividades mediante el mejoramiento de las labores productivas,
mejores productos en calidad, sostenible y den beneficio a los agricultores, as
afrontar y competir en los mercados, tanto local, regional y nacional, como tambin se
tiene el Tratado de Libre Comercio TLC, aprobado con EE.UU, Chile, Mxico, China
y otros pases pronto a firmarse como Japn, Pases Europeos, as mismo se tienen
otros entidades pblicas por parte de estado, que financian proyectos en beneficio de
los agricultores, estos son; AGROEMPRENDE, PCC Y AGROIDEAS.

El Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, es la unidad ejecutora del Ministerio
de Agricultura enmarcada en la poltica del Gobierno Peruano con el fin de contribuir
en el desarrollo sostenible del sector agrario mediante la insercin en el mercado
local, nacional e internacional con un crecimiento progresivo en la agro exportacin
con el fin de un incremento progresivo de la produccin y rentabilidad econmica del
sector agrario.

EL PSI es un organismo descentralizado del sector agricultura que tiene por objetivo
promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego, mediante el
fortalecimiento institucional con el desarrollo de las capacidades de gestin de las
Organizaciones de Usuarios de Agua (OUAs), as como difundir y apoyar en su
implementacin el uso de tecnolgicas modernas y factibles de riego con asistencia
tcnica en agricultura ; con el propsito de contribuir al incremento de la productividad
agrcola, lo cual permitir mejorar la calidad de vida de los agricultores y contribuir
sustancialmente en un desarrollo sostenible del sector.

El PSI en esta fase de su desarrollo institucional planteo incorporar dentro de su
cobertura de accin a la Sierra del Per; para tal propsito formulo el Programa de
Inversin Pblica PSI-Sierra, el mismo que fue declarado viable por la Direccin
General de Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas. As
mismo el Gobierno Peruano a travs del D.S N 253-2010-EF, aprob la operacin de
endeudamiento externo con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
BIRF para la implementacin del programa referido, teniendo como organismo
ejecutor al Ministerio de Agricultura, a travs del Programa Subsectorial de
Irrigaciones.


El objetivo principal del PSI-Sierra, es lograr el incremento sostenible de la
productividad agrcola en la Sierra del Pas, mediante el desarrollo sistemtico de los
diferentes componentes y Subcomponentes:

A) Modernizacin y Rehabilitacin de los Sistemas de Riego.

B) Tecnificacin del Riego Parcelario.

C) Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin/Comercializacin,
que incluye 2 Subcomponentes: (C.1) Capacitacin/ Entrenamiento de las
OUAs de Riego y (C.2) Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a
Agricultores.

D) Derechos de Uso de Agua, que incluye 3 Subcomponentes: (D.1)
Formalizacin de Derechos de Agua, (D.2) Registro Administrativo de
Derechos de Agua y (D.3) Obras de Control y Medicin para Bloques de
Riego.

Para lo cual resulta de vital importancia el fortalecimiento de las capacidades:
tcnicas, productivas, financieras y asociativas mediante el desarrollo de capacidades
de los agricultores para que adopten la implementacin de tecnologas de riego ms
eficientes y esto favoresca los niveles de produccin y productividad.

Los objetivos del Subcomponente C.2, se encuentran orientados a promover la
adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la asociatividad de
los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial
en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados y el crdito y los
servicios de asistencia tcnica pagada por los agricultores. Asimismo, brindar
asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover la
consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas
tecnologas y enfoques.

Se tendr en cuenta dos fases de ejecucin del Subcomponente. En la primera fase,
previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el
subcomponente realizar una campaa intensiva de difusin y sensibilizacin a los
agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual
se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de
las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs).

En la segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego
tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar actividades de
Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido a otros agricultores para buscar
un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los
contenidos de la promocin sern los de la tecnologa de riego, las prcticas
culturales asociadas y su rentabilidad, de manera que efectivamente motive a los
agricultores participantes a realizar las inversiones necesarias para el cambio
tecnolgico, buscando una mejora de sus ingresos familiares. Se realizar la


sistematizacin de los resultados obtenidos en la primera campaa agrcola de cada
proyecto.

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN AGRICULTURA DE
RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE USUARIOS DE JULIACA.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA

Sector : Agricultura
Pliego : Ministerio de Agricultura - MINAG
Institucin : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
Responsable: Ing. Alfredo Ren Rabines Flores
Direccin : Jr. Teniente Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz - Lima
Telfono : 01 - 4244488
Fax : 01 - 3322268
E - mail : arabines@psi.gob.pe

Formulador : Ing. Javier Ziga Huaco.
E - mail : javierzunigahu@hotmail.com
Celular : 95 0366221.

UNIDAD EJECUTORA

Sector : Agricultura
Pliego : Ministerio de Agricultura - MINAG
Institucin : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
Responsable: Ing. Jorge Ziga Morgan Director Ejecutivo
Direccin : Jr. Teniente Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz - Lima
Telfono : 01 - 4244488
Fax : 01 - 3322268
E - mail : jzuniga@psi.gob.pe

La institucin propuesta como unidad ejecutora cuanta con la capacidad y experiencia
para la ejecucin del proyecto, dado que el Programa Subsectorial de Irrigaciones
PSI, es un Programa especializado en materia de riego del Ministerio de Agricultura,
creado a inicios de 1997 en respuesta a la grave problemtica que imperaba en los
sistemas de riego de la Costa del Per, con la finalidad de apoyar el aumento de la
produccin y productividad agrcola y con el propsito de promover la eficiencia y
sostenibilidad de los sistemas de riego en sus valles. Adems, es el Ente Rector del
Programa de Riego Tecnificado PRT en virtud de lo establecido en el Articulo N 27
de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 004-2006-AG, el PRT fue
creado mediante la Ley N 28585.



El PSI realiza principalmente 4 acciones especializadas:
1. Ejecucin de obras de rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura menor de
riego (captacin, conduccin y distribucin del agua de riego).
2. Implementacin de sistemas de riego tecnificado a nivel parcelario (riego
tecnificado a gravedad y riego presurizado).
3. Asesoramiento y capacitacin de las OUAs bsicamente en operacin y
mantenimiento de la infraestructura colectiva de riego, cobranza de las tarifas de
agua y gestin institucional.
4. Asistencia tcnica y extensin en agricultura de riego a agricultores cuyas parcelas
son implementadas con riego tecnificado, especialmente en la formulacin,
implementacin y desarrollo de Planes de Negocios Agrcolas.

El PSI ha tenido once aos de intervencin en forma fructfera en la Costa del Per y
su intervencin se ha orientado a las Juntas de Usuarios de agua de riego, donde
introdujo el Subcomponente C.1 de fortalecimiento de las OUAs con un Programa
denominado Entrenamiento en Servicio (PES), La intervencin del PES estuvo
orientado a desarrollar las capacidades tcnicas, administrativas y de gestin
institucional de las OUAs (JU y Comisiones), utilizando un conjunto de especialistas
(entrenadores) para la transferencia de conocimientos, principalmente en aspectos de
operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, gestin institucional, tarifas y
cobranzas, con ello contribuyo a implementar una administracin moderna, eficiente y
eficaz, manejada por las propias JUs. Con dicha experiencia amplia su intervencin a
la Sierra desde el ao 2007 desarrollando planes piloto en mbitos de la Sierra
Centro, Sur y Norte con el objetivo de identificar aprendizajes en metodologas y
conocimiento de dichos mbitos con el propsito de una futura intervencin mucho
ms duradera.

El PSI como programa implementado desde el Estado, rene las siguientes ventajas
competitivas:
- Cuenta con manuales e instructivos tcnicos administrativos, que orientan y
homogenizan la calidad del servicio de entrenamiento y capacitacin y que son
formulados y aplicados por el personal ejecutor.
- Brinda capacitacin interna al personal ejecutor para el manejo de metodologas
de capacitacin y reforzamiento en los contenidos del programa.
- Involucra a la institucionalidad que tiene mandato normativo en la gestin del
agua, orientndose as, un proceso de transferencia para el seguimiento y
mantenimiento de los resultados obtenidos.
- Facilita la evaluacin participativa del programa con la activa participacin de las
autoridades competentes (ALA), donde el personal de todos los segmentos de las
organizaciones de usuarios sienten que sus opiniones y propuestas son
escuchadas y aceptadas.

2.3. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Y LOS BENEFICIARIOS

2.3.1. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS

i. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)



Entidad de Gobierno Central que proveer los fondos para el desarrollo del
programa de acuerdo a los calendarios y programacin de la ejecucin del mismo,
previa aprobacin de los estudios tanto a nivel de preinversin, como de inversin.

ii. El Ministerio de Agricultura (MINAG)

Ente rector del Sector Agrario a nivel nacional, tiene como visin Per, pas lder
en la produccin agrcola de la Costa del Pacifico de Amrica del Sur y como
misin Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la
modernizacin y descentralizacin del Estado, con la finalidad de contribuir al
desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sus
objetivos estratgicos son:

Elevar el nivel de competitividad de la actividad agraria.
Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad.
Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo
productor agrario.

El Ministerio de Agricultura (MINAG), como organismo del Gobierno Central, rector
en las actividades agrcolas y pecuarias revisar y aprobar el contenido de los
estudios a nivel de preinversin e inversin del programa.

En la fase de inversin, que corresponde a la ejecucin de las actividades de
capacitacin, fortalecimiento y administracin del programa; estas sern
directamente monitoreadas y coordinadas por la Unidad Ejecutora (PSI), para lo
cual se coordinar estrechamente con la Junta de Usuarios, comisiones y comits
de usuarios y el MINAG a travs de la Autoridades Locales de Agua (ALA) de la
jurisdiccin.

iii. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI

El PSI en el marco de la ejecucin del PSI Sierra cuya finalidad es la de lograr el
incremento sostenible de la productividad agrcola en la sierra, mediante el
fortalecimiento tcnico, financiero y de la capacidad de gestin de las
organizaciones de usuarios y agricultores. Para el logro de los objetivos el
programa ejecutar el Componente C Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la
Produccin /Comercializacin, mediante la aplicacin del Subcomponente C.2
Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores.

El objetivo general del Subcomponente C.2 es el de promover la adopcin del
riego tecnificado en los agricultores de la JU Juliaca, la asociatividad de los
agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en
la actividad agrcola, su articulacin con los mercados, el crdito y los servicios de
asistencia tcnica; as como, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los
proyectos de riego tecnificado, con nfasis en la formulacin de planes de
negocios, propiciar la consolidacin de los proyectos productivos instalados y
promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la
adopcin de las nuevas tecnologas de riego.


El accionar del Subcomponente C.2 estar orientado a brindar apoyo y soporte al
Componente B Riego Tecnificado en consideracin a que las acciones de
promocin y fomento de una agricultura ms competitiva deben ser de carcter
integral.

Se tendr en cuenta dos fases de intervencin del Subcomponente. En la primera
fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del
Componente B, el Subcomponente contempla la realizacin campaas de difusin
y sensibilizacin a los agricultores, para el proceso de transferencia de tecnologa
en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin,
difusin y capacitacin a travs de Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs),
Das de Campo, Charlas Tcnicas, Pasantas, entre otros. Como producto de la
difusin y sensibilizacin se lograr la formacin de los grupos de agricultores para
la participacin del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI
(Componente B), quienes elaborarn sus documentos tcnicos respectivos.

La segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego
tecnificado del Componente B, comprende la realizacin de actividades de
Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las
obras y a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la
adopcin de tecnologa de riego.

Los objetivos especficos del Subcomponente C.2 son los siguientes:

Sensibilizacin de agricultores para participar del programa de incentivos de
riego tecnificado del PSI.
Formacin de Grupos de Inters (grupos de agricultores interesados en
participar del programa del Componente B).
tomado acuerdos para elaborar estudios y participar del programa del
Componente B).
Formulacin de los PIPs a nivel de perfil.
Formulacin de sus expedientes tcnicos de tecnificacin de riego.
Promover la instalacin de cultivos de alto valor en las reas implementadas
con sistemas de riego tecnificado.
Componente B, en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego, prcticas culturales y gestin empresarial.
Promover en los beneficiarios del Componente B, la implementacin de planes
de negocios.
Promover un efecto multiplicador en otros agricultores de la zona.

iv. La Autoridad Nacional de agua (ANA)

La Ley de Recursos Hdricos N 29338, en su Ttulo II, Artculo 10 de la Ley
establece que el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y est conformado por el conjunto de
instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos
mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin


integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la
conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los
recursos hdricos.

El artculo 11 establece que el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos est conformada por la Autoridad Nacional del Agua, Los ministerios de
agricultura; de vivienda, construccin y saneamiento; de salud; de produccin y; de
energa y minas; los gobiernos regionales y locales; Las organizaciones de
usuarios agrarios y no agrarios, las entidades operadoras de los sectores
hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial entre otros.

La Autoridad Nacional del Agua ANA, fue creada por la Ley de organizacin y
funciones del Ministerio de agricultura mediante DL N 97, como un organismo
Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyndose en
pliego presupuestario.

En el captulo V se reconocen como organizaciones que representan a los
usuarios a las Juntas de Usuarios de Agua, las Comisiones de Usuarios de Agua y
los Comits de Usuarios de Agua, los mismos que son reconocidos mediante
resolucin administrativa de la ANA.

v. La Administracin Local de Aguas de Juliaca (ALA Juliaca)

Que como la unidad orgnica de la Autoridad Administrativa del Agua, que
administra las aguas de uso agrario y no agrario en su mbito jurisdiccional, tendr
a su cargo las siguientes responsabilidades:

Otorgar permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley de Recursos Hdricos y
su Reglamento.
Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso sostenible, la
conservacin y proteccin de la calidad de los Recursos Hdricos, instruyendo
procedimientos sancionadores.

Tales acciones, sustentadas segn la Ley de Recursos Hdricos, contribuirn al
logro de los objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura
de Riego a Agricultores.

vi. El Gobierno Regional de Puno (GORE Puno)

Que concuerda con el Subcomponente C.2 en el cumplimiento de sus objetivos
promover desarrollar actividades econmicas productivas competitivas y
sostenibles con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin, con
un manejo sostenible y sustentable del ambiente, los recursos naturales y la
gestin de riesgos.

Segn los acuerdo interinstitucionales, se espera que durante el proceso de
difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2 se tenga una participacin activa


de la Direccin Regional de Agricultura y las agencias agrarias que funcionan en el
mbito de intervencin del proyecto.

En el proyecto, el Gobierno Regional participar (segn el convenio entre el
Gobierno Regional y el PSI Sierra), principalmente en:

Designar a un representante para que participe en los Comits de Seleccin de
Contratistas para las obras a ejecutarse bajo la modalidad de Contrata.
Participar con el 20% del financiamiento de los proyectos de sistemas de riego
tecnificado del PSI Sierra, correspondiente al aporte del Estado.
Transferir los recursos de financiamiento del Gobierno Regional al PSI bajo la
modalidad de transferencia financiera, previa aprobacin del Consejo Regional.
Prever que los recursos estn disponibles antes de iniciar el proceso de
ejecucin de los proyectos de riego tecnificado.
Apoyar en el seguimiento de la ejecucin de las obras de los proyectos de
sistemas de riego tecnificado que se encuentren bajo su jurisdiccin.

vii. Los Gobiernos Locales o Municipios (GL)

La labor de los Gobiernos Locales se enmarca en los lineamientos del
Subcomponente C.2 considerando que stos estn facultados para ejecutar
programas y proyectos de desarrollo en cualquier sector productivo, dentro de sus
respectivas jurisdicciones. En el proyecto, los Gobiernos Locales participarn en sus
respectivos mbitos, principalmente en:

Opinin respecto a la priorizacin de los proyectos de riego tecnificado.
Gestionar el financiamiento por parte del Estado, y con el aporte de los
beneficiarios, de los costos de inversin de los proyectos de riego tecnificado.
Apoyo en la supervisin de la ejecucin de las obras de los proyectos de riego
tecnificado.

viii. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

El Subcomponente C.2 trabajar con las ONGs de desarrollo rural, que se
enmarquen en los siguientes ejes complementarios:

Mejorar la competitividad, esencialmente gracias a la formacin y a la asistencia
tcnica, brindando a los productores el acceso al saber y a las tecnologas
necesarias para ser ms eficaces y competitivos.
Promover la produccin utilizando tecnologas apropiadas de utilizacin de los
suelos y la gestin del agua, respetando el medio ambiente, garantizando una
agricultura natural y duradera.

ix. Entidades Financieras (EF)

Para los fines del Subcomponente C.2, donde los beneficiarios necesitan realizar el
aporte de una contrapartida econmica para la instalacin de sistemas de riego
tecnificados, as como, la implementacin de adecuadas prcticas agrcolas, la


presencia del sistema financiero es vital, para asegurar la contribucin de los
beneficiarios y asegurar la sostenibilidad del proyecto.

x. Las Comunidades Campesinas.

El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las comunidades campesinas y nativas
como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los recursos Hdricos y al
mismo tiempo en el artculo 32 establece que las comunidades campesinas y nativas
se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y sub cuencas y de
acuerdo a sus usos y costumbres, enfatizando que las organizaciones tradicionales
tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.

Las 31 Comunidades Campesinas son estructuras organizativas importantes en el
mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, dada la situacin ancestral, el
conocimiento campesino de nuestros antepasados y el adecuado posicionamiento en
esta parte del pas, ellas juegan un rol muy importante en el desarrollo de las
actividades econmicas, productivas y sociales. El mayor numero de Comunidades
Campesinas se encuentran en la provincia de Puno, Azngaro y Huancan.

2.3.2. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS

La JU de Juliaca, sus Comisiones y Comits de Usuario

Los objetivos que persigue el Subcomponente C.2 mediante la difusin y
sensibilizacin de agricultura con riego tecnificado tiene como proposito:

Promover la organizacin de grupos de pequeos y medianos agricultores para
beneficiarse de economas de escala y la reduccin de los costos de los
componentes comunes del sistema de riego.
Mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela para alcanzar un uso ms racional
de los recursos agua y suelo.
Incrementar la productividad agrcola y el ingreso del agricultor.
Promover las inversiones por parte de los agricultores.

Como parte del proyecto, se considera financiar los proyectos de aquellos
agricultores que cumplan los siguientes requisitos:

Grupos conformados por dos o ms productores agrarios; y, organizaciones
campesinas cuando se trate de sus tierras comunales.
Demostrar propiedad, contar con un certificado de propiedad (ttulo de propiedad)
o de tenencia de tierra en caso de tierras comunitarias (certificado de posesin).
Demostrar ser miembro o miembros de alguna Organizacin de Usuarios.

La divulgacin de agronegocio y tcnicas en riego permitir a los productores buscar
alternativas que les permita ser ms productivos y competitivos con sus productos.



Los beneficiarios directos e indirectos son las 53 comisiones y 85 comites, con sus
usuarios y area que conforman la J. U. de Juliaca, resumiendo en el siguiente cuadro.

RESUMEN
SECTOR N COMISIONES N COMITES N DE PREDIOS
N DE
USUARIOS
AREA TOTAL
( Ha)
AREA BAJO
RIEGO ( Ha)
CABANILLA 16 26.00 4413.00 2356.00 12726.46 2346.98
COATA 6 6.00 403.00 374.00 570.56 77.31
ARAPA 7 10.00 874.00 682.00 1781.41 165.24
LAMPA 24 43.00 1733.00 1550.00 5698.30 678.47
TOTAL 53 85 7423.00 4962.00 20776.73 3268.00
Fuente: Junta de Usuarios Juliaca.

Mayor detalle de cada una de las comisiones de regantes, usuarios, areas y otros, ver
en anexo N 3.

Las Comisiones de Usuarios beneficiarias directamente del Proyecto

Los beneficiarios directos del proyecto corresponden prioritariamente a las 12
Comisiones de Usuarios (Cuadro N 01) seleccionadas dentro del mbito de la Junta
de Usuarios de Juliaca, de a cuerdo a los criterios establecidos para la priorizacin y
seleccin de las mismas.

La participacin de estas Comisiones de Usuarios en la ejecucin del proyecto est
orientada a la participacin en el proceso de Asistencia tcnica en agricultura de
Riego a Agricultores.

CUADRO N 1 PRIORIZACIN DE COMISIONES DE USUARIOS



A continuacin se muestra una matriz, donde se indican los problemas percibidos, los
intereses, las estrategias a implementar y los acuerdos y compromisos por cada uno
de los grupos involucrados identificados. Cabe sealar que la matriz es la sntesis del
diagnstico de involucrados que se desarrolla con mayor detalle en el captulo de
identificacin.

CUADRO N 2 MATRZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO INTERESES
PERCEPCION
DEL PROBLEMA
RECURSOS
MANDATOS
CONFLICTO
POTENCIAL
Ministerio de
agricultura
Direccin regional
Agraria y
Agencias Agrarias
Mejorar la actividad
agropecuaria a
travs del
desarrollo de
cadenas
productivas.
Los rendimientos
de la produccin en
la regin son bajos,
y la asociatividad
no est
funcionando.
Profesionales y
normatividad para
el sector.
Desarrollar
proyectos en forma
paralela a las OPD
del gobierno
regional y las ONG.
SECTOR DE RIEGO CABANILLAS
1 114 288,25 76,00
2
607 1783,30 1000,48
3
212 1199,75 425,87
4 66 99,50 16,50
999,00 3.370,80 1.518,85
SECTOR DE RIEGO COATA
5 53 95,20 12,00
6
33 61,95 10,15
86,00 157,15 22,15
SECTOR DE RIEGO ARAPA
7
59 22,13 22,13
59,00 22,13 22,13
SECTOR DE RIEGO LAMPA
8 184 890,50 82,15
9 36 92,00 23,00
10 117 181,00 44,25
11 26 33,75 17,50
12 51 158,00 33,50
414,00 1.355,25 200,40
1.558,00 4.905,33 1.763,53
SUB TOTAL
COMISION DE REG. CACHAA CANCHARAPI
AREA BAJO RIEGO (
Ha)
COMISION DE REG. CUENCA LAGUNILLAS (TIRACONA)
COMISION DE REG. YANARICO
COMISION DE REG. CABANILLA
N COMISION DE REGANTES N DE USUARIOS AREA TOTAL ( Ha)
SUB TOTAL
COMISION DE REG. CHOCOROSI
COMISION DE REG. ISCAYAPI
SUB TOTAL
COMISION DE REG. COLLANA LOJERA
COMISION DE REG. KELLO UNO SAN MATEO
SUB TOTAL
COMISION DE REG. ANCOPIAS MARNO
TOTAL
COMISION DE REG. TOBECALEN
COMISION DE REG. TUSINI GRANDE
COMISION DE REG. CHAOCAHUA


Programa sub
sectorial de
irrigaciones PSI
Sierra
Incrementar en
forma sostenible la
productividad
agrcola de la sierra
mejorando las
capacidades de los
agricultores de la
Junta de usuarios
Los usuarios,
agricultores tienen
deficientes
capacidades
tcnicas y
organizacionales
que les permita
desarrollar un
proceso de
innovacin en riego
tecnificado y
agricultura con
potencial de
articulacin al
mercado.
Mejorar de manera
sostenible la
agricultura con
riego tecnificado
Duplicar acciones
con la de las OPD
de Puno.
Autoridad local de
agua
Tener un buen
sistema de control
y vigilancia del uso
del agua e
incrementar sus
recaudaciones.
Los usuarios de
agua no cumplen
con sus
obligaciones.
Otorgar permisos y
licencias de uso de
agua
No brinda buen
servicio, su
intervencin
incrementa
conflictos entre
usuarios
Las comunidades
que usan agua sin
permiso o licencia
otorgado por el
ALA los
consideramos
ilegales
Gobierno
Regional de
Juliaca
Promover el
desarrollo de las
cadenas
productivas
regionales como
base del desarrollo
regional de Puno.
Los agricultores y
organizaciones de
usuarios no estn
bien organizados,
tampoco cuentan
con capacidades
suficientes para
gestionar una
actividad
agropecuaria
rentable.
Recursos
financieros y
promover el
desarrollo
Demasiada
burocracia y poco
aporte al sector


Municipalidades
Provinciales y
Distritales
Promover el
desarrollo
econmico local
como medio de
seguridad
alimentaria y
mejoramiento de
los ingresos de las
familias
campesinas de sus
distritos.
Los agricultores no
tienen recursos
suficientes para
desarrollar una
agricultura rentable
Recursos
Financieros,
Promover el
desarrollo local
No proveen
servicios de calidad
a los productores
agropecuarios
Organizaciones
no
Gubernamentales
Promover el
desarrollo
sustentable en la
regin.
Los agricultores no
estn bien
capacitados para el
desarrollo de una
agricultura
rentable.
Recursos
financieros y
tcnicos, promover
el desarrollo
Generan
dependencia en los
agricultores
La Junta de
Usuarios de
Juliaca
Mejorar la
condicin de los
agricultores y
mejorar la
capacidad
productiva a partir
de una buena
gestin de la
organizacin
Las comisiones no
cumplen con sus
obligaciones.
Representar a los
usuarios de agua
del mbito de la
Junta.
Dbil organizacin,
centrados en las
recaudaciones.
La produccin es
baja
Las comisiones
de regantes y los
comits de
regantes
Mejorar la
produccin y
productividad
agropecuaria a
partir de una buena
gestin y
distribucin del
agua.
La produccin es
muy baja por ello
los agricultores no
cumplen con sus
obligaciones
Gestionar los
sistemas de riego
de manera
sostenible.
Deficiente
distribucin del
agua.
No reciben
servicios de la
Junta de Usuarios.
No reciben apoyo
del Estado.
Las
organizaciones
de productores
asociados a
cadenas
Mejorar la
capacidad
productiva de los
agricultores y
mejorar los
ingresos de sus
socios.
Los precios de de
los productos son
bajos.
Mejorar la
produccin de
manera asociada o
mancomunada
Dbiles y poco
organizados.
No tienen Acceso a
Innovacin.


No se han
desarrollados
suficientemente los
mercados
Las comunidades
campesinas
Mejorar la gestin
de los recursos
naturales
comunitarios con
nfasis del suelo y
agua como base
para la produccin
agropecuaria
Los agricultores y
los regantes no
estn bien
articulados
Gestionar el
territorio y asignar
derechos a la tierra
a los comuneros
Territorios no
saneados para
acceder a crditos
Las empresas
privadas de
comercializacin
Acceder a
productos
agropecuarios
regionales de
buena calidad
Los agricultores no
estn organizados
para comprar y
vender
Invertir y lograr
ganancias
Pagan precios bajos
a los agricultores
Las entidades
financieras
Incrementar sus
colocaciones
crediticias.
Los agricultores no
tienen garantas
reales para
acceder al crdito
Financieros,
colocaciones
Intereses para
agricultura altos

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1. Antecedentes

La elaboracin del presente proyecto es resultado de la demanda de los usuarios
para mejorar sus capacidades y calidad de va a partir del incremento de sus
ingresos va la produccin agropecuaria bajo sistemas modernos de riego, as
como el desarrollo de cadenas productivas que les permita el acceso a
innovaciones tecnolgicas agrcolas ms rentables.

De otro lado el gobierno Peruano a partir del ao 1997, implemento en los valles
de la costa una estrategia para fortalecer las capacidades de las Juntas de
usuarios en la gestin descentralizada y ms eficiente de los sistemas de riego,
para reducir la responsabilidad del sector pblico en las irrigaciones y de alguna
manera asegurar la recuperacin de las inversiones, adems de responsabilizar a
los usuarios la operacin y mantenimiento de las infraestructuras, mediante la
ejecucin del proyecto PSI, el cual estaba basado en 05 componentes especficos:
Fortalecimiento institucional de las organizaciones de usuarios de agua.
Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de riego.
Incentivos para la tecnificacin del riego.
Administracin y monitoreo


Programa de emergencia de seguridad de presas.

Con la participacin de las Juntas de Usuarios, el PSI ha logrado implementar un
sistema de participacin conjunta en la ejecucin de obras, mediante el cual dichas
organizaciones actan no slo en la priorizacin de las obras, sino tambin en los
procesos de seleccin para su contratacin y ms an en el financiamiento de las
mismas (a partir de 20% del costo de obras).

Asimismo, se ha venido dotando de instrumentos de gestin, lo que ha permitido
que estas organizaciones mejoren la administracin de sus recursos a travs de la
adecuada operacin y mantenimiento de sus sistemas, la aplicacin de tarifas y
cobranzas y un sistema de gestin institucional que les ha permitido planificar y
controlar la administracin de los sistemas de riego.

2.4.2. Lineamientos de poltica y marco legal

2.4.2.1. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Nacionales en el
Sector Agrario
El PIP planteado, se encuentra en concordancia con los ejes estratgicos, polticas
y metas planteadas por el MINAG, que tienen como horizonte el 2011.

El Ministerio de agricultura MINAG que es ente rector del Sector Agrario a nivel
nacional tiene como Visin ser Per pas lder en la produccin agrcola de la
Costa Pacifico de Amrica del Sur y como misin Conducir el desarrollo agrario
promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
competitividad y la equidad, en el marco de la descentralizacin y modernizacin
del Estado. Para este fin se ha planteado tres objetivos estratgicos:

Elevar el nivel de la competitividad agraria.
Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad.
Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo
productor agrario.

Para viabilizar estas grandes orientaciones se han planteado seis ejes
estratgicos siendo estos. La gestin del agua, el acceso a mercados, la
capitalizacin y seguro, la informacin agraria, la innovacin agraria y el Desarrollo
Rural.

En este mismo sentido y en apoyo al Plan de estmulo Econmico del sector el
MINAG ha establecido las siguientes prioridades: Incremento de la inversin
pblica, Apoyo a la pequea y mediana agricultura (Financiamiento), Mejora de la
Gestin Pblica,

El Gobierno Regional de Puno, tiene como VISIN ser una regin con identidad
andina que maneja sosteniblemente los recursos naturales y el ambiente con una
produccin agropecuaria, minero-energtica competitiva. Lder en el desarrollo de
camlidos sudamericanos, trucha, granos andinos, bovinos y el turismo, articulada
a los mercados nacional e internacional; en un marco de desarrollo sustentable,


integral y democrtico. Que su poblacin desarrolle interculturalmente
capacidades, valores y goce de calidad de vida.

Dentro de sus objetivos busca desarrollar actividades econmicas productivas
competitivas y sostenibles con valor agregado para la seguridad alimentaria y la
exportacin, con un manejo sostenible y sustentable del ambiente, los recursos
naturales y la gestin de riesgos.

El plan estratgico del Gobierno Regional de Puno tiene 6 ejes estratgicos con su
respectivo objetivo especfico, siendo estos los siguientes:
Gestin del Agua, Incrementar la eficiencia de la gestin del agua y el uso
sostenible de los recursos hdricos.
Acceso a Mercados, Desarrollar mercados internos y externos para la
produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.
Capitalizacin y Seguro, Fomentar el desarrollo de los servicios financieros
y seguro para pequeos y medianos agricultores.
Extensin, investigacin e Innovacin Agraria, Impulsar el desarrollo de la
innovacin, la investigacin y la transferencia de tecnologa.
Informacin Agraria, desarrollar un sistema de informacin agraria
destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la
toma de decisiones de los productores agrarios.
Desarrollo Rural, focalizar la intervencin del sector pblico en zonas de
pobreza principalmente en sierra y selva, bajo un enfoque territorial y
multisectorial.

2.4.2.2. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias en Materia
de los Recursos Hdricos

La Ley de Recursos Hdricos N 29338, en su Ttulo II, artculo 9, crea el Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de articular el accionar
del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de
los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que los
conforman y de los bienes asociados. Este espacio ayudar a establecer puntos
de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y
los actores involucrados.
El artculo 10 de la Ley establece que el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y est
conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos,
tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar
y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la
disponibilidad de los recursos hdricos.

El artculo 11 establece que el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos est conformada por:
La Autoridad Nacional del Agua.
Los ministerios de agricultura; de vivienda, construccin y saneamiento; de
salud; de produccin y; de energa y minas; los gobiernos regionales y locales.


Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las entidades
operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial.
Las comunidades campesinas y comunidades nativas y las entidades pblicas
vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.

La estructura orgnica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se explica en el
artculo 17 del Captulo III de la Ley vigente. La ANA tiene una estructura
organizacional que permite cumplir con sus roles y funciones asignados por la Ley.
Consejo de directivo.
Tribunal nacional de resolucin de controversias hdricas.
rganos de apoyo, asesoramiento y lnea.
rganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua
(AAA).
Administradores locales de agua (ALA), los que dependen de la Autoridad
Administrativa del Agua.

El artculo 25 del captulo IV, del ttulo II de la Ley de Recursos Hdricos establece
que, los gobiernos regionales y locales en el ejercicio de sus funciones y a travs
de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de
gestin de recursos hdricos de las cuencas; participan en los consejos de cuenca
y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la ANA, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.

El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las organizaciones de usuarios
como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;
mientras que el artculo 26 indica que los usuarios que cuentan con sistemas de
abastecimiento de agua propio pueden organizarse en asociaciones de nivel
regional y nacional conforme a las disposiciones del Cdigo Civil. En este mismo
artculo dispone que las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se
integren al sector hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn su
fuente de abastecimiento de agua.

En el captulo V del ttulo II se reconocen como organizaciones que representan a
los usuarios a las Juntas de Usuarios de Agua, las Comisiones de Usuarios de
Agua y los Comits de Usuarios de Agua, los mismos que son reconocidos
mediante resolucin administrativa de la ANA.

El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las comunidades campesinas y
nativas como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos; al mismo tiempo, el artculo 32 establece que las comunidades
campesinas y nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas
y sub cuencas y de acuerdo a sus usos y costumbres, enfatizando que las
organizaciones tradicionales tienen los mismos derechos que las organizaciones
de usuarios.

Los objetivos del presente PIP son concordantes con las propuestas de Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per.



2.4.2.3. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Relacionadas
con el desarrollo Rural

El Estado dentro de sus lineamientos de poltica ha sealado la promocin del
desarrollo rural como prioritario con la finalidad de enfrentar la lucha contra la
pobreza, para lo cual ha emitido diversos dispositivos y normas que se relacionan
con este tema:
Ley Marco para el Desarrollo Econmico del Sector Rural
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR)
Lineamientos de Polticas de Estado para el Desarrollo de la Agricultura y la
Vida Rural en el Per
Ley de Sierra Exportadora.

Cuadro N03 Matriz de Lineamientos de poltica que enmarcan el
Subcomponente C2.

Instrumento de gestin Lineamientos asociados
Plan Estratgico Sectorial
Multianual (PESEM) 2012
2016, del sector Econ. Y
Finanzas.
Inclusin con desarrollo social y reduccin de la pobreza, a
partir de sus objetivos especficos: reduccin de la pobreza y
pobreza extrema, crecimiento del empleo formal e inclusivo y
acceso universal a servicios de seguridad.
Plan Estratgico Sectorial
Multianual del MINAG-
PESEM:
El MINAG conduce el desarrollo agrario, promoviendo la
competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y
descentralizacin del Estado, y el respeto al medio ambiente,
con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.
Incrementar la eficiencia de la gestin del agua y el uso integral
y sostenible de los recursos hdricos.
Poltica y Estrategia Nacional
de Recursos Hdricos del Per.
Conceptualiza y se promueve la Gestin Integral del Recurso
hdrico, tomando a la cuenca como la unidad de planificacin y
gestin del agua.
Principios de equidad, ecolgica, genero, participativa,
concertacin, hidrosolidaridad, subsidiaridad (promoviendo el
desarrollo de las organizaciones locales en este caso de las
OUAs de la JU del JU de Juliaca), en la gestin integral del
recurso hdrico.
Mejorar la distribucin espacial y temporal del agua
Incrementar el uso eficiente del agua en cantidad, calidad y
oportunidad.
Multi Valorizacin del recurso hdrico, en el aspecto
econmica, social y ambiental.
Valoracin cultural del agua, teniendo en cuenta que en la
temtica del presente PIP se incluye la educacin para adultos
mediante la capacitacin participativa con el fin del desarrollo
de capacidades humanas para la buena gestin de los recursos
hdricos de las OUA de la JU de Juliaca.


Equidad, acceso al recurso hdrico y reduccin de la pobreza.
Con el presente PIP se beneficiara a los integrantes de las
OUAs, sin distincin de sexo, raza, edad o discapacidad, con
iguales oportunidades tcnicas, econmicas, sociales y
ambientales.
Promover la gestin integral del recurso hdrico preservando
las fuentes de agua en cabecera de cuenca ante el cambio
climtico e irregularidad del recurso hdrico.
Fomentar el buen manejo del agua en las cuencas (seguridad
hdrica).
Fomentar el aprovechamiento eficiente del agua en la cuenca
del pacifico
Ley General de Recursos
Hdricos 29338.
La ANA es el ente Rector y Mxima Autoridad Tcnico-
Normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos (SNGRH). Responsable del funcionamiento del sistema
referido en el marco de la Ley de Recursos Hdricos y su
Reglamento (D.Ley N 29338) y dentro de su estructura
comprende la AAA, ALA y los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca (CRHC); es decir el presente programa de capacitacin
del Subcomponente C1 deber trabajar coordinadamente con
la ALA Juliaca, en la implementacin del presente PIP desde un
inicio; as mismo con la ANA cuando el plan del programa lo
requiera.
Reglamento de las
Organizaciones de Usuarios.
El responsable del manejo de la tarifa de agua son las Juntas de
Usuarios.
Las organizaciones de usuarios resuelven los problemas
sectoriales al interior de su sistema de riego.
Implementar programas focalizados de capacitacin de las
organizaciones de usuarios de agua de riego orientados a
superar los problemas de gestin y de operacin y
mantenimiento de la infraestructura a su cargo.
Las organizaciones de usuarios de agua son los operadores de
los sistemas menores de riego.

Otras polticas del Estado
Peruano Ley N 24656, Ley de
Comunidades Campesinas

Artculo 1 Declrese de necesidad nacional e inters social y
cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas,
el estado las reconoce como instituciones democrticas
fundamentales, dentro de los marco de la Constitucin, la
presente ley y disposiciones conexas.
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters
pblico, con existencia legal y personera jurdica, integrados
por familias que habitan y controlan determinados territorios,
ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, el desarrollo de actividades multisectoriales


Polticas del Gobierno Central
respecto al Desarrollo Rural-
D.D. N 072-2006-AG del
17/12/2006
Fomentar y desarrollar la modernizacin del sector agrario
peruano,
Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y poblacin
rural, en funcin de sus necesidades.
Inclusin de los diferentes actores rurales en los programas de
inters pblico como en el presente programa de capacitacin.
Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y
Planes/Programas de
Desarrollo.
El Gobierno Regional de Puno, tiene como propsito organizar
y conducir la gestin pblica regional de acuerdo con sus
competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco
de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la Regin
Buscar la gestin multisectorial del agua a nivel de cuencas,
promoviendo la creacin e implementacin de los CRHC, as
como la conservacin del recurso hdrico en cabeceras de
cuencas, almacenamiento y gestin del agua para consumo
humano y fines agropecuarios.

2.4.2.4. Marco Legal

La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico (DGPM) del
Ministerio de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos
para la formulacin y aprobacin de proyectos de Inversin Pblica a travs de los
siguientes dispositivos.

Ley N 26786 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
del 12 de mayo de 1998.
Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), del 27
de junio 2000. Esta Ley ha sido modificada por las Leyes N 28522 y N
28802, publicadas el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente, y por el Decreto Legislativo N 1005, publicado en el 3 de
mayo de 2008.
Resolucin Ministerial N 182-2000-EF/10, Directiva N 002-2000-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, del 18 de
diciembre 2000.
Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, del 10 de abril del 2001.
La Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.011, que aprueba la Directiva del
Sistema Nacional de Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de
setiembre de 2003.
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
del 27 de noviembre del 2003.
Ley N 28585 - Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, del 27 de
junio del 2005.
Decreto Supremo N 004-2006-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley N
28585 - Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, del 19 de enero del


2006.
Ley N 28611 Ley General del Ambiente, del 13 de octubre del 2005.
La Resolucin Directoral N 005-2005-EF-68.01, que incorpora a los
Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 10 de noviembre de 2005.
Ley N 28675 se establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa
Subsectorial de Irrigaciones PSI, sustituye para todos sus efectos a la
Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinacin del Proyecto Subsectorial de
Irrigacin UCPSI, del 16 de marzo del 2006.
Ley N 28802, descentraliza los niveles de aprobacin y ejecucin de los PIP
en el marco del SNIP, a nivel nacional, regional y local. DGPMSP-MEF
conserva la rectora del sistema, del 19 de junio 2006.
Decreto Supremo N 221-2006-EF, Nuevo Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, del 30 de diciembre 2006.
La Resolucin Directoral N 005-2007-EF-68.01, que incorpora a nuevos
Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 31 de marzo de 2007.
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01, Nueva Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, del 02 de agosto 2007.
Ley N 29626 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2011, del 30 de noviembre del 2010.
Contrato de Prstamo N7878 - PE suscrito entre la Repblica del Per y el
BIRF, del 21 de diciembre del 2010.
Resolucin Directoral N 008-2010-EF/68.01, en la que disponen el
otorgamiento de nuevo plazo para la actualizacin de la Programacin
Multianual de la Inversin Pblica del periodo 2011-2013.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Concordada)
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007 y modificada por
Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El
Peruano" el 14 de agosto de 2007). Directiva aprobada mediante RD No.002-
2009 EF/68.01 del 10 de febrero del 2009 y su modificatoria mediante RD 004-
2009-EF/68.01 del 27 marzo del 2009. ltima Directiva aprobada mediante RD
No.003-2011 EF/68.01 del 04 de abril del 2011.

El presente perfil de proyecto cumple con la normatividad establecida por el SNIP
y por las autoridades ambientales vigentes sobre la materia.

III. IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Las familias y/o organizaciones de las comunidades actualmente atendidas se
caracterizan por tener una economa en base a la actividad agropecuaria destinada
a la satisfaccin del consumo familiar con pequeos excedentes o volmenes para
la comercializacin.



Sin embargo dentro del mbito de la Junta de usuarios Juliaca, se han identificado
algunas experiencias empresariales que requieren ser potenciadas para su
adecuada articulacin empresarial y comercial con el mercado. En la actualidad no
han desarrollado adecuadamente sus capacidades tcnico productivas y
empresariales, no han desarrollo tcnicas de valor agregado para sus productos o
servicios y sus procesos de articulacin al mercado generalmente son informales o
incipientes.

En el mbito de intervencin se ha tenido presencia de Instituciones que han venido
potenciando la capacidad productiva, existiendo deficiencias con el enfoque de
desarrollo orientndolo desde el punto de vista de la oferta, descuidando los
aspectos de demanda y careciendo principalmente de una capacitacin y asistencia
tcnica en aspectos del manejo productivo y del manejo del agua.

Se plantea que este Programa, abarque principalmente aspectos de sensibilizacin
para que las organizaciones de usuarios planteen la mejora y rehabilitacin de su
infraestructura mayor de riego, para que puedan manejar adecuadamente el recurso
hdrico y con ello mejorar la conduccin del agua a las parcelas. Igualmente, se
propone considerar el programa de riego tecnificado, en algunas organizaciones que
tienen condiciones para mejorar la eficiencia del manejo de agua, la formacin y/o
consolidacin de grupos empresariales de productores, la capacitacin y asistencia
tcnica en aspectos de manejo de cultivos sin descuidar, aspectos de gestin
empresarial las mismas que deben estar orientadas a productos de alta rentabilidad
empresarial y comercial de los beneficiarios identificados que muestran mayor
potencial.

La Junta de Usuarios Juliaca se encuentra asentada en una zona adecuada para el
desarrollo de la ganadera: con tierras y clima adecuado para desarrollar proyectos
productivos de carcter integral que requiere mejorar la Infraestructura Hidrulica
Mayor y el manejo adecuado de tcnicas de riego a nivel parcelario. Estos proyectos
integrales sern diseados sobre la base de un manejo eficiente del recurso Hdrico
con orientacin a la siembra de productos de alta rentabilidad en los mercados.

La oferta de agua en la Junta de Usuarios Juliaca es diferenciada y estacional,
existen dos tipos de siembra en la zona, una por riego regulado con la presencia de
Comisiones de Usuarios y una Junta de Usuarios que permite el control adecuado
del recurso hdrico y la otra siembra en secano, que se realiza a partir del mes de
octubre noviembre, hasta el mes de marzo.

La actividad agropecuaria en la zona presenta una baja productividad y un escaso
valor agregado de sus principales productos, as como una dbil e insuficiente
articulacin de la esfera de la produccin con la comercializacin, lo que aunado a la
casi inexistente concertacin entre agentes productivos y sociales hace que su
desarrollo econmico y social sea dbil y escaso. Este problema se manifiesta en:
a) Siembras de cultivo tradicional, generalmente destinado al autoconsumo y
con una dbil vinculacin comercial a los mercados, debido principalmente a
la presencia de intermediarios.
b) La prctica comercial individual o grupal sin organizacin o planificacin y
sin capacidad de gestin empresarial-comercial para articularse


adecuadamente al mercado con xito, si se promueve y potencia
experiencias productivas con un enfoque de desarrollo de capacidades y
articulacin comercial.
c) Las condiciones del mercado han cambiado sustancialmente en los ltimos
aos, exigiendo una mayor especializacin y competitividad de los
productores, por lo tanto el proyecto incide en mejorar la articulacin para
que las familias de forma individual u organizaciones accedan a mejores
condiciones al mercado con la finalidad de aumentar el nivel de ingresos
econmicos de la poblacin atendida.
d) Dbil acceso al mercado. Si bien el sector agrcola en los ltimos aos ha
logrado una mayor articulacin al mercado, las condiciones en las que se
realizan no son muy ventajosas: bajos rendimientos, tecnologas bajas,
inadecuado control sanitario durante el proceso productivo y la falta de un
adecuado procesamiento de los productos, precios bajos de los productos
agrcolas por la comercializacin individual, ausencia de procesos que
otorguen el valor agregado y la falta de capacidad instalada. Ello como
consecuencia de una inadecuada planificacin de campaas agrcolas y
mecanismos organizativos de comercializacin tradicionales que
desfavorecen al productor.
e) La asistencia tcnica de parte del estado es mnima en el campo, facilitando
a las empresas comercializadoras e intermediarios de la comercializacin
asumir este trabajo, con los efectos de depredacin y contaminacin del
medio ambiente. Las pocas instituciones no gubernamentales contrarrestan
a esta corriente con propuestas agro ecolgicas, pero los esfuerzos son
limitados por los escasos recursos econmicos que manejan.
f) El uso y la tecnificacin del riego, an se encuentra incipiente, por lo general
en el mbito de la Junta de Usuarios Juliaca se riega por gravedad,
otorgando un volumen excesivo de agua an en condiciones de escasez.
Se hace necesario una aplicacin adecuada de distribucin del riego,
utilizacin de tcnicas de manejo del agua con sistemas de riego mejorados
o la propuesta de la implementacin de sistemas de riego presurizados
(riego por aspersin o goteo) ms tcnicos, sobre todo en las comisiones de
usuarios donde el agua es muy escaza, con la finalidad de mejorar el
manejo adecuado del recurso hdrico y plantear condiciones para el
mejoramiento de la produccin y calidad de los productos.
En las zonas de influencia se desarrollan diversas actividades productivas
agropecuarias que fomentan el desarrollo local de las comunidades que con un
adecuado apoyo generara un mayor impacto en el mbito del proyecto y a nivel
Regional y Nacional, siendo necesaria la estructuracin de las acciones para
una mayor y mejor presencia de los productores en el mercado.
Con la intervencin del PSI en el marco del programa PSI -. Sierra, se pretende
fortalecer a las organizaciones de usuarios, la capacitad tcnica del agricultor y
su vinculacin comercial, generando proyectos productivos integrales propios de
la regin, fortaleciendo capacidades del personal tcnico de la zona de
intervencin.
Actividades productivas.



Las dos actividades principales socio-econmicas en el mbito de la JU Juliaca son
la agricultura y la ganadera, constituyndose esta en un eje para el desarrollo de
otras labores productivas como transporte, comercio y consumo. En las zonas
cercanas a los cauces de ros y las zonas cercanas al Lago Titicaca, la poblacin
vive principalmente de la agricultura, mientras que en las zonas mas alejadas se
dedican mayormente a la ganadera por ser zonas con predominancia de pastos
naturales y no apropiadas para otros cultivos debido a los riesgos inherentes al
clima (ocurrencia de sequas, heladas y bajas temperaturas).

Por consiguiente, el agua superficial en la cuenca de los ros Cabanillas y Lampa
representa un input econmico de singular importancia para el desarrollo
socioeconmico de la Regin Puno.

3.1.1.1. Ubicacin y extensin.
La Junta de usuarios de Juliaca se encuentra ubicada en la regin de Puno al Sur
del Pais, colindando con las regiones de Arequipa y Cusco y enclavada en la
cuenca del ro Coata.

Para una descripcin ms detallada se especfica por ubicacin: Geografica,
poltica, administrativa y poltica.

a) Ubicacin Geogrfica.

El mbito de la Junta de usuarios del distrito de riego de Juliaca est ubicado al Sur
del Per. Con Coordenadas Geogrficas (Latitud sur: 150636-155512, Longitud
oeste: 711200 - 695512), Coordenadas UTM-WGS84 (Norte: 8328,509-
8239,696; Este: 282,907- 401,525), Variacin altitudinal: 5,300 -3,800 m.s.n.m. As
mismo los lmites hidrogrficos son: Norte: cuenca Ramis, Sur: cuenca Illpa y
cuenca Alto Tambo, Este: Lago Titicaca, Oeste: cuenca Chili y cuenca Siguas.

b) Ubicacin Poltica.

La cuenca del ro Coata se ubica ntegramente dentro del Departamento de Puno,
ocupa las superficies de las provincias de San Romn, Lampa y parte de las
provincias de Puno y Huancan.

El 24.30% de rea de la cuenca se ubica en San Romn, el 74.98% en Lampa y el
0.52% en Puno y 0.20% en Huancan.


Fig. 01: Ubicacin Poltica de la Cuenca del ro Coata.

Cuadro N 04: Vas de articulacin de la J.U. de Juliaca
Juliaca / a Recorrido km tiempo acceso
Comisin de Us. Tiracoma
Distancia: 35 Km. Tiempo: 1 hora 10 minutos, Medios: existe combis,
que llegan en la maana y en la tarde. Existe comunicacin celular.
Comisin de Us. Macovi
Distancia: 45 Km. Tiempo: 1 hora con 30 minutos, Medios: existe
combis que llegan en la maana y en la tarde.
Comisin de Us. Cabanilla
Distancia: 25 Km. Tiempo: 30 minutos, Medios: existe combis, que
llegan en cada momento.
Comisin de Us. Yanarico
Distancia: 25 Km. Tiempo: 25 minutos, Medios: existe combis, que
llegan en cada momento.
Comisin de Us. Cachaa Cancharapi
Distancia: 30 Km. Tiempo: 45 minutos, Medios: vehculo particular.
Comisin de Us. Collana Lojera
Distancia: 34 Km. Tiempo: 1 hora, Medios: existe combis en todo
momento, que sale de Juliaca.
Comisin Us. Kello Uno San Mateo
Distancia: 50 Km. Tiempo: 2 horas, Medios: vehculo particular.
Comisin Us. Iscayapi
Distancia: 45 Km. Tiempo: 2 horas, Medios: existe combi hasta Arapa
y de all moto.
Comisin Us. Tobecalen.
Distancia: 35 Km. Tiempo: 40 min, Medios: existe combi hasta Lampa
y de all moto.
Comisin de Us. Tusine Grande
Distancia: 43 Km. Tiempo: 1 hora y 30 min , Medios: existe combi


hasta Lampa y de allvehculo particular
Comisin de Us. Chaocahua.
Distancia: 25 Km. Tiempo: 20 min, Medios: existe combi a cada
momento.
Comisin de Us. Chocorosi
Distancia: 55 km. Tiempo: 2 horas 30 min, Medios: existe combi
hasta Lampa y de allvehculo particular.
Comisin de Us. Ancopias Marno
Distancia: 40 Km. Tiempo: 1 hora 15 min, Medios: existe combi hasta
Lampa y de allvehculo particular.

c) Administrativa

La entidad administrativa que regula el uso de los recursos hdricos en la cuenca del
ro Coata (Cuencas de los ros Cabanillas y Lampa) es la administracin local de
agua Juliaca. Las entidades, en orden jerrquico, que enmarcan la gestin hdrica
en la cuenca del ro Coata se listan a continuacin:

Ministerio de Agricultura.
Autoridad Nacional del Agua.
Administracin Local de Agua Juliaca.

d) Ubicacin Hidrogrfica:

La Junta de usuarios de Juliaca se encuentra situada en la cuenca del ro Coata
(conformada por los ros Cabanillas y Lampa).



Fig. 02: Ubicacin Hidrogrfica de la Cuenca del ro Coata

Cuenca del Ro
Coata


1 25 14 63.00 13.14
2 1537 314 281.42 229.36
3 114 114 288.25 76.00
4 116 116 370.22 129.30
5 230 230 5404.00 0.00
6 35 35 63.60 35.05
7 11 884 607 1783.30 1000.48
8 4 212 212 1199.75 425.87
9 3 128 90 1474.75 158.10
10 662 193 309.17 68.00
11 102 97 178.25 22.39
12 127 16 68.00 19.00
13 15 42.00 6.25
14 66 99.50 16.50
15 12 47.80 6.75
16 47 31 25.20 12.96
1 1 7 7 20.50 7.50
2 1 28 28 840.00 7.00
3 1 9 9 4.50 2.50
4 1 37 37 9.25 62.00
5 1 52 52 10.00 9.64
6 1 35 35 25.00 23.50
7 COMIT DE REG. PIAS ICHURIA 1 s/i 36.00 3.25
8 1 26 26 83.00 12.44
26.00 4413.00 2356.00 12726.46 2346.98
ORGANIZACIN N COMISION DE REGANTES N DECOMITES N DE PREDIOS N DE USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO RIEGO
( Ha)
COMIT DE REG. LARIPATA
COMIT DE REG. JUCUYANI - Laguni l l as
COMIT DE REG. CHOROMA
COMIT DE REG. PUCARINI
TOTAL
COMISION DE REG. CABANILLA
COMISION DE REG. YANARICO
COMISION DE REG. YOCARA
COMISION DE REG. CANTERIA
COMISION DE REG. COLLANA CABANILLA
COMISION DE REG. YAURINCAA ICHURUSI
S
E
C
T
O
R

D
E

R
I
E
G
O

C
A
B
A
N
I
L
L
A
S
C
O
M
I
S
I
O
N
E
S
COMISION DE REG. CAYACHIRA
COMISION DE REG. HUATAQUITA
COMISION DE REG. CUENCA LAGUNILLAS
COMISION DE REG. MACOVI
COMISION DE REG. CABANA
COMISION DE REG. COTAA LAPAYANI
COMISION DE REG. CHAQUIMAYO CULLILLACA
COMISION DE REG. CACHAA CANCHARAPI
COMISION DE REG. BARRANCO CHILLIHUANI
COMISION DE REG. PUMITE
C
O
M
I
T
E
S
COMIT DE REG. JARUMA PUJIO
COMIT DE REG. POROTUYO TACUIRA
COMIT DE REG. HUANCUIRI
e) Lmites.
Limites polticos: Norte: Provincias de Melgar y Azngaro; Sur: Provincia de
Puno, Este: Provincia de Huancany Oeste: Departamento de Arequipa.

Limites Hidrogrficos: Norte: Cuenca Ramis, Sur: Cuenca Illpa y Cuenca Alto
Tambo, Este: Lago Titicaca, Oeste: Cuenca Chili y Cuenca Siguas.

f) Extensin.
El rea de intervencin est comprendido dentro de la Junta de usuarios del
distrito de riego de Juliaca, cuya sede se encuentra Ubicada en la Provincia de
San Romn, Regin de Puno, que a su vez presenta cuatro sectores de riego:

Sector de Riego Cabanillas
Dentro de este sector de riego estn las provincias de Puno, San Romn y
Lampa, respectivamente y los distritos de Maazo, Vilque, Cabana, Cabanilla,
Cabanillas, Juliaca, Santa Lucia y Paratia. Con 12 726.46 Ha. de las cuales 2
346.98 Ha. estn bajo riego.El sector Cabanilla comprende a 16 Comisiones de
Regantes y 26 Comits de Riego.



1 71 54 40.61 15.73
2 76 59 22.13 22.13
3 78 67 22.67 22.67
4 101 88 1067.75 16.09
5 98 84 155.00 13.65
6 47 38 14.35 10.06
7 29 21 122.50 19.40
1 1 41 31 66.50 0.47
2 1 27 19 26.00 3.15
3 1 12 9 11.00 1.91
4 1 49 34 54.50 5.35
5 1 22 15 34.50 3.76
6 1 47 32 0.56 17.50
7 1 97 77 121.50 7.55
8 1 4.65
9 1 53 36 8.99 0.87
10 1 26 18 12.85 0.30
10 874.00 682.00 1781.41 165.24
N DECOMITES N DE PREDIOS N DE USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO RIEGO
( Ha)
COMISION DE REG. SAN MATEO DE CUTURI
C
O
M
I
T
E
S
COMIT DE REG. SAN JOSE DE IMANCO
COMIT DE REG. LLACHARAPI CHICO
COMIT DE REG. HUERTA CANCHA HUASA
COMIT DE REG. CALVARIO CUCHO
COMIT DE REG. PURA ESTRELLA
COMIT DE REG. RUCANO IMPUCHI
COMIT DE REG. CHIA CHIA
USUARIO INDIVIDUAL RA NRO 265-2009-ALA JULIACA - CCACAHUASI
COMIT DE REG. ALTO TRAPICHE
S
E
C
T
O
R

D
E

R
I
E
G
O

A
R
A
P
A
C
O
M
I
S
I
O
N
E
S
COMISION DE REG. CHINGORA
COMISION DE REG. ISCAYAPI
COMISION DE REG. LLACHARAPI GRANDE
COMISION DE REG. TIKARA
COMISION DE REG. TRAPICHE
COMISION DE REG. HUANCARANI
COMIT DE REG. CCACCAHUASI HUAYCO
TOTAL
ORGANIZACIN N COMISION DE REGANTES

Sector de Riego Arapa

Dentro de este sector de riego se encuentra la provincia de Azngaro y los
distritos de Arapa, Samn y Chupa. Con 1781.41 Ha. de las cuales 165.24 Ha.
estn bajo riego

Las organizaciones de usuarios, sus reas totales y reas bajo riego se
distribuyen de la siguiente manera:

07 comisiones de regantes.
10 comits de riego.
682 usuarios.

Sector de Riego Lampa

Dentro de este sector de riego se encuentra la provincia de Lampa y los distritos
de Lampa, Palca, Vila vila y Cabanillas. Con 5 698.30 Ha. de las cuales 678.47
Ha. estn bajo riego

El referido sector esta conformado por 24 comisiones de regantes, 43 comits de
riego.


1 8 218 184 890.50 82.15
2 41 36 92.00 23.00
3 117 117 181.00 44.25
4 s/i s/i 17.00 4.50
5 114 35 40.25 16.50
6 32 26 33.75 17.50
7 54 54 72.00 27.00
8 48 34 117.50 9.60
9 20 20 57.50 5.75
10 53 27 347.00 12.32
11 51 51 158.00 33.50
12 19 19 55.20 10.95
13 24 23 32.75 14.10
14 24 24 87.50 7.50
15 27 31 44.50 0.46
16 55 55 134.50 14.67
17 20 20 89.25 15.83
18 45 45 73.00 11.75
19 15 15 21.00 3.33
20 36 36 925.50 12.24
21 25 25 42.55 6.29
22 64 64 169.00 18.28
23 38 22 402.40 8.00
24 13 13 391.00 12.00
1 1 11 10 10.00 2.50
2 1 70 70 70.00 23.33
3 1 14 14 40.00 18.50
4 1 22 22 35.00 10.00
5 1 33 33 44.50 4.20
6 1 7 7 22.00 6.75
7 1 24 19 47.00 9.50
8 1 30 30 0.75 6.25
9 1 24 24 33.40 6.24
10 1 13 13 13.25 6.75
11 1 41 41 111.00 16.28
12 1 22 22 112.00 10.50
13 1 15 15 22.50 4.75
14 1 21 21 62.75 17.00
15 1 40 40 3.00 22.75
16 1 11 11 24.00 3.00
17 1 8 8 10.00 2.12
18 1 17 17 102.75 2.83
19 1 7 7 12.00 3.75
20 1 6 6 28.50 4.50
21 1 11 11 55.00 2.75
22 1 7 7 14.00 1.75
23 1 12 12 18.00 2.26
24 1 10 10 22.50 5.00
25 1 14 14 13.50 3.50
26 1 12 12 7.25 4.50
27 1 9 9 9.00 2.50
28 1 6 6 1.50 1.50
29 1 14 14 18.50 3.50
30 1 16 16 69.00 12.00
31 1 14 14 11.00 2.19
32 1 s/i s/i 24.00 18.50
33 1 s/i s/i 83.00 14.75
34 1 s/i s/i 35.00 10.00
35 1 19 19 38.00 0.80
43.00 1733.00 1550.00 5698.30 678.47
S
E
C
T
O
R

D
E

R
I
E
G
O

L
A
M
P
A
ORGANIZACIN N COMISION DE REGANTES N DE COMITES N DE PREDIOS N DE USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO RIEGO
( Ha)
COMIT DE REG. TUSINI CHICO
COMIT DE REG. PANTINI
COMIT DE REG. LIPICACHI PEQUEO
COMIT DE REG. SORAPATA SEJJA MIRAFLORES
COMIT DE REG. CHURUCHAMA
COMIT DE REG. TORELA ROSAS PAMPA
COMIT DE REG. COLPA CHUPA
COMIT DE REG. CHULLUNQUIANI
COMIT DE REG. YURAC CHANCARA ANTARAPI
COMIT DE REG. SORO OCCO
COMIT DE REG. HUISA HUISA
COMIT DE REG. PUCARINI
COMIT DE REG. TAYPECIRCA
COMIT DE REG. CHACAPACHA SAN JOSE
TOTAL
COMISION DE REG. ANCOYO TUMARUNA
COMISION DE REG. LLACHUNI PUKRUTAA Y CATASPALLA
COMIT DE REG. CHIJCHIMPANI
COMIT DE REG. MARCAMUR
COMIT DE REG. FAUCE OREJUELA
COMIT DE REG. TAYPICIRCA
COMIT DE REG. AMAYTIA CHIVILA
COMIT DE REG. TACUTANI
COMIT DE REG. KOCHAPATA
COMIT DE REG. MESA BLANCA
COMIT DE REG. CONDORINI YANAJA
COMIT DE REG. KAUSO HUAYLLAPUJIO
COMIT DE REG. PICHINCHUANI
COMIT DE REG. PIAS ICHURIA
COMIT DE REG. CHILA YURAC CCACCA
COMIT DE REG. CAQUINCORA
COMIT DE REG. BELLA FLOR
COMIT DE REG. CUCHIURU AVELINO
COMIT DE REG. MOQUEGACHE CENTRAL
COMIT DE REG. MOQUEGACHE JAPO
COMIT DE REG. HUAYTAMAYO
COMIT DE REG. CHOCCO SEJJA
COMIT DE REG. SACHA MISTURANI
COMISION DE REG. AHIJADERO
COMISION DE REG. CHAQUIMAYO
COMISION DE REG. BARRANCO
COMISION DE REG. CACHAA
COMISION DE REG. ANCOPIAS MARNO
COMISION DE REG. ACOSUPO CHOJCHONI
COMISION DE REG. CCALLACANCHA
COMISION DE REG. OCCHELA CRANDE
COMISION DE REG. KAKAPUNCO PALCAMAYO
COMISION DE REG. PIAS HUAYTA
C
O
M
I
S
I
O
N
E
S
COMISION DE REG. TOBECALEN
COMISION DE REG. TUSINI GRANDE
COMISION DE REG. CHAOCAHUA
COMISION DE REG. CHOGCHONI
COMISION DE REG. SURA HAYLLA MISTURANI
COMISION DE REG. CHOCOROSI
COMISION DE REG. SACHAMAYO
COMISION DE REG. COCHAYUCPUJIO
COMISION DE REG. HALLANI PALLARAPI
COMISION DE REG. YURAC MAYO
COMISION DE REG. HUANCARANI CHOCCHONI
COMISION DE REG. LURINE MAYO



Sector de Riego Coata

Dentro de este sector de riego se encuentra las provincias de Puno, Azangaro y
Huancan y los distritos de Coata, Saman, Pusi y Capachica. Con 570.56 Ha. de
las cuales 77.31 Ha. estn bajo riego. El referido sector esta conformado por 06
comisiones de regantes, 06 comits de riego y 374 usuarios.

Finalmente el resumen del numero de las organizaciones de usuarios que conforman
la Junta de Usuarios del distrito de riego de Juliaca que a su vez presenta cuatro
sectores de riego, se detalla a comntinuacion

1 53 53 95.20 12.00
2 51 33 61.95 10.15
3 68 58 180.60 15.00
4 44 44 86.00 13.10
5 34 34 8.50 8.50
6 17 17 8.60 3.54
1 1 43 43 46.50 4.39
2 1 21 21 39.00 1.10
3 COMIT DE REG. TAMBOHUAYCO 1 s/i 35.50 3.60
4 1 29 29 2.57 2.57
5 1 28 28 2.74 2.74
6 1 15 14 3.40 0.62
6 403.00 374.00 570.56 77.31
ORGANIZACIN N COMISION DE REGANTES N DECOMITES N DE PREDIOS N DE USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO RIEGO
( Ha)
TOTAL
S
E
C
T
O
R

D
E

R
I
E
G
O

C
O
A
T
A
COMISION DE REG. CAMPUNO CORAPATA
COMISION DE REG. QAQANRACUCHO
C
O
M
I
T
E
S
COMIT DE REG. TITIHUARIJA JERGACHI
COMIT DE REG. TAMBOHUAYCO SECTOR COATA
COMIT DE REG. HUERTA HUAREJON
COMIT DE REG. TACASNO
COMIT DE REG. SIALE
C
O
M
I
S
I
O
N
E
S
COMISION DE REG. COLLANA LOJERA
COMISION DE REG. KELLO UNO SAN MATEO
COMISION DE REG. LLAPAS
COMISION DE REG. SORAZA
SECTOR N COMITES N DE PREDIOS N DE USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO RIEGO
( Ha)
CABANILLA 26.00 4413.00 2356.00 12726.46 2346.98
COATA 6.00 403.00 374.00 570.56 77.31
ARAPA 10.00 874.00 682.00 1781.41 165.24
LAMPA 43.00 1733.00 1550.00 5698.30 678.47
TOTAL 85 7423.00 4962.00 20776.73 3268.00
TOTAL OUA 138
N COMISIONES
16
6
7
24
53


CUADRO N05 - DISTRITOS DEL AMBITO DE LA JU JULIACA
PROVINCIA DISTRITO
ALTURA SUPERFICIE
msnm Km2
Puno
Coata 3821 104.00
Maazo 3935 410.67
Azngaro
Arapa 3829 329.85
Chupa 3823 143.21
Huancan Pusi 3838 148.42
Lampa
Lampa 3873 675.82
Cabanilla 3876 443.04
Palca 4068 483.96
Parata 4371 745.08
Santa Luca 4045 1595.67
Vilavila 4312 156.65
San Romn
Juliaca 3832 533.47
Cabana 3901 191.23
Cabanillas 3887 1267.06
TOTAL 7228.13
Fuente: INEI Informacin de Ubicacin Geogrfico 2010.

3.1.1.2. Caractersticas del Clima.

i .- Caractersticas climticas

El clima de todo el altiplano, incluido la cuenca Coata contribuye a acentuar los
efectos de los fenmenos vinculados a la dinmica fluvial y a los procesos
erosivos. En efecto, las lluvias son breves y violentas, concentradas en un
periodo de poco ms de tres meses. Esto determina una fuerte erosin y
trasporte slido de los relieves e, igualmente, inundaciones y depsitos en las
reas deprimidas, resultado de eventos a menudo catastrficos. Durante el resto
del ao el clima es seco y fro, con heladas nocturnas, que favorecen la
disgregacin de las rocas, viento fuerte y frecuente.

a) Temperatura

La temperatura de aire en superficie es la temperatura comprendida entre 1.25 y
2 metros, sobre el nivel del suelo y es diferente a la temperatura del suelo.
Generalmente se admite que esta temperatura es representativa de las
condiciones a que estn sometidos los seres vivos en la superficie de la tierra.



La temperatura expresa numricamente el efecto que en los cuerpos produce el
calor originado por el balance entre la radiacin emitida y recibida. El aire se
calienta o enfra a partir del suelo por distintos mtodos de transmisin y por los
cambios de estado fsico del agua atmosfrica.

Los registros de temperatura utilizados en el presente reporte es la informacin
recopilada y adquirida de instituciones de la regin y el SENAMHI,
respectivamente. La longitud de registro vara desde 9 a 40 aos.

Es necesario subrayar que, la temperatura constituye un factor limitativo para el
desarrollo de las plantas y en consecuencia de la agricultura, por lo que el
estudio de esta variable merece una especial atencin.

Con la informacin meteorolgica disponible se ha realizado un anlisis de la
frecuencia y distribucin de los valores de temperaturas medias, mximas y
mnimas.

Rgimen de Temperaturas Medias

Debido a las diferencias de altitud, exposicin a los vientos y al sol e influencia
del Lago Titicaca, existen algunas variaciones en la distribucin de la temperatura
media del aire en la cuenca. En toda la regin las temperaturas medias ms
bajas se producen en el mes de Julio, mientras que las ms elevadas se
registran de Noviembre a Marzo, por lo general centradas en Enero.

INRENA, 2007 menciona que debido a la variacin climtica se divide esta en
tres pocas: a) Verano lluvioso (Diciembre a Marzo), b) Invierno seco (Mayo a
Agosto) y c) Meses transitorios (Septiembre Noviembre y Abril - Mayo).

Debido a la carencia de estadsticas de temperatura media en algunas
estaciones han sido estimados, los valores de temperatura media de las
estaciones pintadas en plomo han sido estimados mediante un anlisis de
regresin lineal de los datos de las estaciones con registros existentes,
relacionndolo con la altitud de ubicacin de la estacin respectiva. En el cuadro
siguiente se presenta los coeficientes de la ecuacin de correlacin Temperatura
Media- Altitud, en forma mensual y promedio anual.

Ecuacin de relacin: Tmed = a + bZ donde Z es la Altitud en msnm.

Cuadro 06: Ecuacin de relacin Temperatura Media Mensual Altitud
Coeficiente Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
A 33.11 32.14 32.04 32.23 32.2 31.47 32.42 34.8 36.6 36.52 36.76 34.15 33.62
B -0.0061 -0.0058 -0.0058 -0.0061 -0.0066 -0.0068 -0.0071 -0.0074 -0.0074 -0.0071 -0.0070 -0.0063 -0.0066
R
2
(%) 77.1 75.1 76.2 83.0 86.0 82.6 83.8 85.0 83.0 80.3 78.6 74.36 83.1
Fuente: INRENA, 2007



Cuadro 07: Temperatura Media Mensual (C) Promedio Multianual
Estaciones de la regin (Cuenca del ro Coata y Estaciones de Apoyo)
Estacin Z(Msnm) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
Pampahuta 4,400 6.4 6.4 6.2 5.2 2.9 1.0 0.7 1.6 3.3 4.7 5.5 6.2 4.2
Cabanillas 3,520 10.3 10.2 10.1 9.7 8.3 7.0 6.8 7.9 9.2 10.1 10.7 10.6 9.2
Lagunillas 3,980 7.6 7.6 7.6 7.2 5.7 4.2 4.1 4.7 6.1 7.2 7.8 7.9 6.5
Juliaca 3,826 10.2 10.3 10.0 9.0 6.6 4.9 4.4 5.9 7.7 9.4 10.1 10.4 8.3
Lampa 3,892 10.0 9.8 9.7 8.7 6.5 5.0 4.8 6.0 7.6 8.8 9.6 10.0 8.0
Arapa 3,820 10.5 10.3 10.1 9.6 8.2 6.8 6.5 7.6 9.0 10.1 10.8 10.8 9.2
Capachica 3,828 9.4 9.4 9.3 8.7 7.0 5.9 5.6 6.5 7.9 8.8 9.2 9.4 8.1
Llalli 3,980 9.0 9.0 8.8 7.7 5.8 4.2 4.1 5.3 7.3 8.2 8.8 9.2 7.3
Ayaviri 3,928 10.1 10.0 9.9 9.1 6.8 5.2 4.9 6.5 8.7 10.1 10.6 10.8 8.6
Pucara 3,900 9.5 10.3 10.2 9.2 6.4 4.5 4.2 5.8 7.8 9.4 9.8 9.9 8.1
Puno 3,892 10.8 10.8 10.7 9.9 8.2 6.9 6.7 7.8 9.3 10.3 11.2 11.4 9.5
Crucero Alto 4,470 5.2 5.5 5.4 4.8 2.9 1.7 1.0 2.0 3.2 4.5 5.1 5.6 3.9
Maazo 3,920 9.3 9.3 9.2 8.4 6.5 5.0 4.7 5.9 7.5 8.7 9.3 9.6 7.8
Condoroma 4,160 7.8 7.9 7.8 7.0 4.9 3.4 3.0 4.1 5.7 7.0 7.7 8.1 6.2
Imata 4,519 5.6 5.8 5.7 4.8 2.6 1.0 0.5 1.5 3.1 4.5 5.1 5.8 3.8
Ichua 3,800 10.0 10.0 9.9 9.2 7.3 5.8 5.6 6.8 8.4 9.6 10.2 10.3 8.6
Quillisani 4,600 5.2 5.4 5.2 4.3 2.0 0.4 -0.1 0.9 2.5 3.9 4.6 5.3 3.3
Taraco 3,815 9.9 9.9 9.8 9.1 7.2 5.7 5.5 6.7 8.3 9.5 10.1 10.2 8.5

Fig. 03: Distribucin de la Temperatura Media Mensual (C) Promedio Multianual
Estaciones de la regin (Cuenca del ro Coata y Estaciones de Apoyo).

La zona ms fra de la cuenca es la parte de Quillisani que registra una
temperatura media anual de 3.3 C. Seguido de Pampahuta con 4.2 C. El
-2.5
-1.3
0.0
1.3
2.5
3.8
5.0
6.3
7.5
8.8
10.0
11.3
12.5
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a
(
C
)
Pampahuta
Cabanillas
Lagunillas
Juliaca
Lampa
Arapa
Capachica
Llalli
Ayaviri
Pucara
Puno
Crucero Alto
Maazo
Condoroma
Imata
Ichua
Quillisani
Taraco


gradiente trmico para la temperatura media de la regin corresponde a 0.79 C
por cada 100 m. de desnivel.

Por el contrario las regiones ms clidas de la cuenca Coata se encuentra en el
sector de Cabanillas (6.2 C), Juliaca (8.3 C) y Lampa (8.0 C), lugares que
estn cerca al Lago Titicaca, lo que demuestra la gran capacidad de
almacenamiento de energa y posterior efecto de regulacin termal.

b) Horas de Sol.

Dentro de la cuenca Coata solo en las estaciones de Puno, Lampa y Juliaca se
dispone de registros de este parmetro.

Enel cuadro N 5 se presenta la variacin estacional de este parmetro registrado
en las tres estaciones mencionadas. Y en la Figura N 4 se presenta en forma
grafica.
La distribucin de los vientos varia de mes a mes, acentundose los valores ms
altos durante los meses de Mayo hasta Diciembre, centrado en el mes de
Septiembre que registra el valor ms alto.

Cuadro 08: Horas de Sol Promedio Mensual (hr) Promedio Multianual(Cuenca
Coata)
Estacin Z(Msnm) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Prom
Puno 3,820 6.08 6.58 6.80 8.30 9.32 9.31 9.54 9.37 9.04 8.80 8.46 7.21 8.23
Lampa 3,892 5.14 5.46 5.77 8.34 9.19 9.34 9.35 8.98 9.21 7.76 9.70 6.96 7.93
Juliaca 3,826 5.74 6.52 6.28 7.33 9.32 9.26 9.24 8.97 8.64 8.10 8.34 7.57 7.94

Fig. 04: Horas de Sol Promedio Mensual (hr) Promedio Multianual (Cuenca Coata)

c) Humedad Relativa
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
H
o
r
a
s

d
e

S
o
l

(
h
r
.
)
Puno
Lampa
Juliaca


En base a la informacin disponible de siete estaciones ubicadas en la cuenca y
el entorno de la cuenca se ha realizado el anlisis de la distribucin espacial de
este parmetro.

La variacin estacional y espacial es similar a la precipitacin, por lo que registra
los valores ms altos durante el verano. Tambin se verifica que la variacin
estacional de la humedad relativa en todo el bloque de las estaciones es
uniforme. En las estaciones ubicadas en la cabecera de la cuenca y la ubicada
cerca al Lago Titicaca registran mayores valores con respecto a las estaciones
ubicadas en la cuenca media.
Se aprecia la variacin estacional de la humedad relativa, registrndose en la
estacin de Quillisani y Pampahuta el valor ms alto de 71.9% y 72% en el mes
de Enero, y los valores ms bajos se registra en la estacin de Cabanillas
(44.8%) y Lagunillas (50.1%), durante los meses de Junio y Julio.

Cuadro 09: Ecuacin de relacin Humedad Relativa Promedio Mensual Altitud
Coeficiente Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
A 25.25 31.25 35.02 14.70 4.27 8.24 8.24 21.71 20.70 21.73 0.81 15.25 17.35
B 0.0101 0.0087 0.0077 0.0111 0.0114 0.0097 0.0096 0.0060 0.0068 0.0068 0.0125 0.0106 0.0092
R
2
(%) 61.30 45.58 52.50 36.70 36.74 21.49 24.00 19.60 50.52 32.44 80.33 69.70 43.00

Cuadro 10: Humedad Relativa Promedio Mensual (%.) Promedio Multianual
Estacin Z(msnm) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Prom
Cabanillas 3,892 63.1 64.2 64.3 55.4 44.5 44.8 44.8 44.5 45.2 47.1 46.6 54.3 51.6
Lagunillas 3,980 66.2 67.3 65.9 59.2 51.3 50.2 49.9 49.3 48.6 48.0 50.5 56.4 55.2
Lampa 3,892 65.6 66.1 67.6 62.8 55.1 51.4 49.4 47.9 49.1 51.0 50.0 57.9 56.2
Pampahuta 4,400 72.0 71.4 71.2 64.8 54.9 52.9 52.2 49.0 51.4 53.3 57.4 63.7 59.5
Ayaviri 3,928 62.4 62.5 60.9 55.3 44.9 39.0 39.8 41.3 44.9 43.9 47.9 54.2 49.7
Capachica 3,828 62.8 62.3 60.3 50.7 43.3 39.9 38.7 40.4 45.3 46.0 46.9 54.6 49.3
Llally 3,980 63.2 64.6 64.0 58.2 50.0 45.8 45.5 45.2 46.0 48.7 49.5 57.6 53.2
Quillisani 4,600 71.9 71.4 70.4 65.5 56.9 52.8 52.2 49.5 51.8 52.9 58.3 64.2 59.8
Pucara 3,900 64.8 65.3 65.0 57.8 48.9 46.1 45.5 45.2 47.1 48.1 49.5 56.7 53.3
Puno 3,820 64.0 64.6 64.4 56.9 48.0 45.3 44.8 44.8 46.5 47.6 48.5 55.9 52.6
Crucero Alto 4,470 70.6 70.3 69.4 64.1 55.4 51.6 51.0 48.7 50.9 52.0 56.7 62.8 58.6
Maazo 3,920 65.0 65.5 65.2 58.0 49.1 46.3 45.7 45.4 47.2 48.3 49.8 56.9 53.5
Condoroma 4,160 67.4 67.5 67.0 60.7 51.8 48.6 48.0 46.8 48.8 49.9 52.8 59.5 55.7
Imata 4,519 71.1 70.7 69.8 64.6 56.0 52.1 51.5 49.0 51.3 52.3 57.3 63.3 59.0
Ichua 3,800 63.8 64.4 64.2 56.7 47.7 45.1 44.6 44.6 46.4 47.5 48.3 55.6 52.4
Taraco 3,815 63.9 64.5 64.4 56.9 47.9 45.2 44.7 44.7 46.5 47.6 48.5 55.8 52.5
Juliaca 3,826 64.1 64.6 64.4 57.0 48.0 45.3 44.8 44.8 46.6 47.6 48.6 55.9 52.6



Fig. 05: Distribucin de Humedad Relativa Promedio Mensual (%.) Promedio Multianual,
estaciones de la Regin (Cuenca del ro Coata y Estaciones de Apoyo)

d) Evaporacin.

Los registros disponibles de evaporacin provienen de observaciones de Tanque
evapormetro tipo A.
Se ha realizado el anlisis de la evaporacin total mensual registrada en cuatro
estaciones meteorolgicas. Debido a la escasa informacin de este parmetro
para otras estaciones, se ha realizado un anlisis de regresin lineal en base a la
informacin disponible y se ha estimado los valores de evaporacin en forma
mensual.

Observando la variacin estacional de la evaporacin en la regin y haciendo una
comparacin con la distribucin de las temperaturas mximas hay una relacin
directa entre estos dos parmetros. Los mayores valores de la evaporacin
promedio mensual se producen en los meses de octubre y noviembre. Los
mayores valores de la evaporacin promedio anual en la regin se producen en
los sectores de Juliaca, Cabanillas, Lampa y en las cercanas al Lago Titicaca.
Los valores mas bajos se registran en la cabecera de la cuenca Coata, tal es el
caso de Pampahuta que presenta un valor de 123.3 mm, como promedio anual.

Cuadro 11: Ecuacin de relacin Evaporacin Total Mensual Altitud
Coeficient
e
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
A 249.84 225.15 237.82 179.46 144.42 78.11 147.83 158.33 247.3 310.71 348.03 297.64 218.6
B
-
0.0283
-
0.0256
-
0.0268
-
0.0135
-
0.0046
0.009
3
-
0.0057
-
0.0043
-
0.0228
-
0.0338
-
0.0434
-
0.0352
-
0.0195
R
2
(%) 57.73 72.21 51.56 21.55 2.80 6.80 5.22 3.30 92.51 82.14 95.54 94.73 52.00

0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
H
u
m
e
d
a
d

R
e
l
a
t
i
v
a

(
%
)
Cabanillas
Lagunillas
Lampa
Pampahuta
Ayaviri
Capachica
Llally
Quillisani
Pucara
Puno
Crucero Alto
Maazo
Condoroma
Imata
Ichua
Taraco
Juliaca


Cuadro 12: Evaporacin Total Mensual (mm.) Promedio Multianual

Fig. 06: Evaporacin Total Mensual (mm.) Promedio Multianual

e) Precipitacin

0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
E
v
a
p
o
r
a
c
i
o
n

(
m
m
.
)
Pampahuta
Lagunillas
Quillisani
Capachica
Cabanillas
Juliaca
Lampa
Llalli
Ayaviri
Pucara
Puno
Crucero Alto
Maazo
Condoroma
Imata
Ichua
Taraco
Estacin Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Pro
m
Pampahuta
116.
1
105.
4
108.
6
107.
6
110.
7
101.
8
110.
6
127.
6
143.
8
154.
5
153.
2
139.
1
123.3
Lagunillas
131.
3
121.
5
127.
9
125.
9
131.
5
117.
3
127.
2
141.
3
158.
0
180.
3
178.
7
160.
2
141.8
Quillisani
127.
4
113.
1
123.
9
126.
8
132.
0
133.
2
130.
2
146.
9
144.
4
159.
8
150.
2
137.
9
135.5
Capachica
148.
2
130.
5
141.
1
131.
1
125.
8
116.
4
127.
5
144.
5
159.
6
179.
8
179.
8
161.
7
145.5
Cabanillas
139.
6
125.
6
133.
7
127.
0
126.
4
114.
3
125.
6
141.
4
158.
5
179.
1
178.
9
160.
6
142.6
Juliaca
141.
4
127.
2
135.
4
127.
9
126.
7
113.
7
126.
0
141.
7
160.
0
181.
3
181.
8
163.
0
143.9
Lampa
139.
6
125.
6
133.
7
127.
0
126.
4
114.
3
125.
6
141.
4
158.
5
179.
1
178.
9
160.
6
142.6
Llalli
137.
1
123.
3
131.
3
125.
8
126.
0
115.
1
125.
1
141.
0
156.
5
176.
1
175.
1
157.
5
140.9
Ayaviri
138.
6
124.
6
132.
7
126.
5
126.
3
114.
6
125.
4
141.
3
157.
7
177.
9
177.
4
159.
4
141.9
Pucara
139.
4
125.
4
133.
5
126.
9
126.
4
114.
4
125.
6
141.
4
158.
3
178.
8
178.
6
160.
4
142.4
Puno
141.
6
127.
4
135.
6
128.
0
126.
8
113.
6
126.
1
141.
7
160.
2
181.
5
182.
1
163.
2
144.0
Crucero
Alto
123.
2
110.
8
118.
2
119.
2
123.
8
119.
7
122.
3
138.
9
145.
3
159.
5
153.
8
140.
3
131.3
Maazo
138.
8
124.
8
132.
9
126.
7
126.
3
114.
6
125.
5
141.
3
157.
9
178.
1
177.
7
159.
7
142.0
Condoroma
132.
0
118.
7
126.
5
123.
4
125.
2
116.
8
124.
1
140.
3
152.
4
170.
0
167.
3
151.
2
137.3
Imata
121.
8
109.
5
116.
9
118.
6
123.
5
120.
1
122.
1
138.
7
144.
2
157.
9
151.
7
138.
6
130.3
Ichua
142.
2
127.
9
136.
1
128.
3
126.
9
113.
4
126.
2
141.
8
160.
6
182.
2
182.
9
163.
9
144.4
Taraco
141.
8
127.
5
135.
7
128.
1
126.
8
113.
6
126.
1
141.
8
160.
3
181.
7
182.
3
163.
4
144.1


Rgimen anual de la precipitacin total promedio.

La precipitacin es una de las variables climticas ms importantes que influyen
en la produccin agrcola, puesto que la precipitacin pluvial es, normalmente, la
nica fuente de humedad proporcionada al suelo.

En el entorno de la cuenca del ro Coata, la altitud tambin tiene su influencia en
la precipitacin, asimismo la influencia de la proximidad al Lago Titicaca (el lago
es una fuente de humedad extraordinaria a alturas en que las masas de aire no
reciben normalmente ningn nuevo aporte).

La informacin pluviomtrica utilizada en el presente reporte proviene de los
registros de 16 estaciones meteorolgicas, de los cuales 05 estn ubicadas
dentro de la cuenca Coata y 11 fuera del mbito de la cuenca. El registro
histrico de la estacin Lagunillas-Santa Lucia no se ha tomado en cuenta en el
anlisis pluviomtrico de la cuenca debido a inconsistencias presentadas.

En el anlisis de la precipitacin media anual se ha utilizado los promedios
multianuales de las precipitaciones totales en el periodo 1964 2006.

En la Figura N7 se presenta en forma grfica la distribucin de precipitacin total
anual en la regin. Se observa que la precipitacin total anual en la cuenca (en
color amarillo) varia de 595.5 mm. (Juliaca) a 870.8 mm. (Quillisani). Los valores
ms altos se registran en el entorno del Lago Titicaca y en el parte Alta de la
regin. Esta particularidad es a consecuencia de la alta radiacin, vientos
generalmente ms fuertes que a niveles ms bajos, originan una intensa
evaporacin del Lago, favoreciendo la formacin de masas nubosas que
precipitarn en el mismo Lago o en zonas cercanas.
El nmero de das lluvia ms altos en promedio, para todo el ao, se da en las
zonas de Quillisani y Paratia (parte alta de la cuenca Cabanillas) con 151 y 131
das de lluvia respectivamente, es decir que durante el periodo de los meses de
noviembre y febrero, prcticamente llueve todos los das. Pero las intensidades
de precipitaciones mximas se dan en la cabecera de la cuenca del ro Ramis y
en el entorno del Lago Titicaca.

810.2
712.1
751.9
789.1
640.4
870.8
648.2
526.6
702.3
595.5 598.5
795.1
729.2
676.7
529.2
617.5
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
L
l
a
l
l
i
A
y
a
v
i
r
i
P
u
c
a
r
a
P
a
m
p
a
h
u
t
a
C
a
b
a
n
i
l
l
a
s
Q
u
i
l
l
i
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a
n
i
M
a
a
z
o
I
c
h
u
a
L
a
m
p
a
J
u
l
i
a
c
a
T
a
r
a
c
o
C
a
p
a
c
h
i
c
a
P
u
n
o
C
o
n
d
o
r
o
m
a
I
m
a
t
a
C
r
u
c
e
r
o

A
l
t
o
Estacion
P
P
.

T
o
t
a
l

A
n
u
a
l

(
m
m
.
)


Fig. 07: Precipitacin Total Anual Promedio Multianual (1964-2006)
Estaciones de la Cuenca del ro Coata y Cuencas Vecinas

f) Velocidad de los vientos

El registro de informacin de este parmetro en las estaciones de la cuenca es
muy escaso, solamente se tiene disponible la informacin de velocidad de viento
registrada en la estacin de Cabanillas, y que corresponde a 15 aos de registro
(1992 2006).

Se presenta la variacin estacional de este parmetro registrado en la estacin
de Cabanillas y en la Figura N08 se presenta en forma grafica.

La distribucin de los vientos varia de mes a mes, acentundose los valores ms
altos durante los meses de Mayo hasta Diciembre, centrado en el mes de
Septiembre que registra el valor ms alto.

Cuadro 13: Velocidad de Viento Promedio Mensual (m/s) Promedio Multianual
Estacin de Cabanillas
Estacin Z(Msnm) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Prom
Cabanillas 3,892 1.8 1.5 1.4 1.8 2.2 2.4 2.4 2.3 2.8 2.4 2.4 2.1 2.1

Fig. 08: Velocidad de Viento Promedio Mensual (m/s) Promedio Multianual
Estacin de Cabanillas

ii.- Caractersticas ecolgicas.

Desde el punto de vista ecolgico, de acuerdo a los estudios realizados por la
Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) en el ao 1974,
la zona del mbito de la JU Juliaca, presenta una configuracin medio ambiental
variada, abarcando formaciones ecolgicas que desde el punto de vista
agropecuario presenta las siguientes caractersticas:

Bosque Hmedo Montano Sub-Tropical (bh-MS)

0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
V
e
l
.

V
i
e
n
t
o

(
m
/
s
)


Se distribuye generalmente entre los 3,850 y 4,050 msnm., sobre una extensin
superficial de 962.84 Km2, equivalente al 19.62% del rea de la cuenca. Posee
un clima semirido- fro, con temperatura media anual entre 6 C y 22 C; y
precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 500 y 1,000 mm. La cubierta
vegetal lo conforma especies graminales alto-andinas con una distribucin muy
dispersa, asociada con cactceas. Las tierras de esta zona de vida son utilizadas
para el pastoreo estacional o temporal.

Nivel Subtropical (NS)

Se distribuye, entre los 4,880 y 5,400 msnm., sobre una extensin superficial de
141.39Km2, equivalente al 19.62% del rea de la cuenca. Pose un clima Sper
hmedo muy fro, con temperatura media anual entre 0 C y 15 C; y
precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 500 y 1,000 mm. La cubierta
vegetal es escasa, observndose en forma muy esparcida matas de gramneas
alto-andinas, tayas y algunas cactceas. Las condiciones topogrficas y
ecolgicas son factores que limitan toda actividad antrpica dentro de esta zona
de vida.

Pramo Muy Hmedo Subalpino Subtropical (Pmh-SaS)

Se distribuye en los valles interandinos y laderas de la vertiente occidental de la
Cordillera de los Andes, entre los 3,850 y 3,950 msnm., sobre una extensin
superficial de 2,244.50 Km2, equivalente al 45.73% del rea de la cuenca. Posee
un clima semirido-fro, con temperatura media anual entre 3 C y 6 C; y
precipitacin pluvial total, promedio anual entre 250 y 500 mm. La cubierta
vegetal lo conforma especies graminales alto-andinos con una distribucin muy
dispersa, asociada con cactceas. Las tierras de esta zona de vida son utilizadas
para el pastoreo estacional o temporal.

Tundra Muy Hmeda Alpino Subtropical (tmh-AS)

Se distribuye sobre la estepa espinosa entre los 4,400 y 4,600 msnm., sobre una
extensin superficial de 38.04 Km2, equivalente al 0.78% del rea de la cuenca.
Posee un clima Per-hmedo - Fro, con temperatura media anual entre 3 C y 15
C; y precipitacin pluvial total, promedio anual entre 500 y 1000 mm. La cubierta
vegetal lo conforma una vegetacin graminal de pradera alto-andina algo
dispersa asociado con cactceas del gnero Opuntia. En las tierras de esta zona
de vida.

iii.- Cambios climticos.

El Per es un pas mega diverso y de alta montaa, poseyendo un vasto
patrimonio filogentico (germoplasma). Cuenta con 84 de las 104 Zonas de Vida, y
casi todos los climas existentes en la Tierra. Es un pas de una alta diversidad
cultural, lo que se expresa en sistemas altamente dinmicos de conocimiento
tradicional; entre ellos, los saberes ancestrales asociados a la gestin social del
agua, que forman parte de las estrategias de mantenimiento de los ecosistemas de


montaa y de la diversidad biolgica agrcola, creada y recreada en el macizo
andino por comunidades y agricultores conservacionistas.
Los glaciares se estn derritiendo en forma acelerada, gravitando sobre la
disponibilidad de agua. Esta situacin, en el corto plazo, determina, una mayor
disponibilidad de agua, y su progresiva disminucin hasta su desaparicin, en el
mediano plazo. Ello afectar, fundamentalmente, a las tierras de la Sierra que se
irrigan con agua de lluvias y, luego durante el estiaje con aquella proveniente del
deshielo de glaciares

En la actualidad estos cambios climticos vienen afectando con mayor intensidad
los ecosistemas vulnerables entre ellos el ecosistema no Regulado de la cuenca
Coata, disminuyendo sus fuentes de agua y especialmente los nevados que
vienen deshelndose de manera creciente con el correr de los tiempos, esto ha
afectado el microclima que estos generan y principalmente en la disponibilidad de
sus recursos hdricos en el mbito de la JU Juliaca Zona No Regulada.

3.1.1.3. Uso del Suelo.
i .- Actividad agrcola

Segn el Plan de Cultivo y Riego (PCR) ejecutado en el mbito de la Junta de
Usuarios Juliaca durante el Ao Agrcola 2009 -2010, el rea de cultivos
instalados fue 2569,91 Has bajo riego distribuidos en cuatro sectores de riego
(Cabanillas, Lampa, Coata y Arapa).

Los cultivos que se trabajan en el valle estn condicionados por los factores de
suelo y clima, siendo estos diferenciados segn usos y costumbre del mbito, as
como la presencia de vas de comunicacin, cultura entre otros. Los cultivos
principales segn los planes de cultivo y riego de las comisiones (PCR) a0 2009
a 2010 se tiene los siguientes cultivos de importancia: Habas, avena forrajera,
cebada, Alfalfa y Trbol Asociados con Dactylis y Rey gras, Hortalizas y Pastos
Naturales.

Fuente: Junta de usuarios Juliaca
HABAS
6%
PAPA
4%
AVENA
7%
ALFA ALFA
40%
TREBOL
1%
REY GRAS
1%
DACTILUS
0%
CEBADA
1%
PASTOS
NATURALES
40%
GRAFICO N 01: CULTIVOS BAJO RIEGO - SECTOR CABANILLAS






Cuadro 14: Numero de usuarios con rea bajo riego
SECTOR
N DE
USUARIOS
AREA (Has)
TOTAL BAJO RIEGO
HABAS
13%
PAPA
16%
AVENA
9%
ALFA ALFA
59%
TREBOL
1%
REY GRAS
0%
DACTILUS
0%
CEBADA
2%
GRAFICO N 02: CULTIVOS BAJO RIEGO - SECTOR LAMPA

HABAS
29%
PAPA
12%
AVENA
9%
ALFA ALFA
33%
TREBOL
3%
REY
GRA
S
4%
DACTILUS
1%
CEBADA
3%
PASTOS
NATURALES
6%
GRAFICO N 03: CULTIVOS BAJO RIEGO - SECTOR
ARAPA

HABAS
19%
PAPA
6%
AVENA
1%
ALFA ALFA
2%
TREBOL
0%
REY GRAS
0%
DACTILUS
1%
CEBADA
4%
PASTOS
NATURALES
67%
GRAFICO N 04: CULTIVOS BAJO RIEGO - SECTOR
COATA



CABANILLA 2356 12726.46 2346.98
COATA 374 570.56 77.308
ARAPA 682 1781.41 165.24
LAMPA 1550 5698.3 678.47
TOTAL 4962 20776.73 3267.998

El sector de cabanillas con 2 356 usuarios lo cual representa el 47%, seguido del
sector Lampa con 32%, y en menor porcentaje los sectores de Arapa y Coata.

En el Grafico N6 se observa que el numero de usuarios es proporcional a la
cantidad de cultivos bajo riego de cada sector, aunque el sector de cabanillas
acaarbo el 73% de los cultivos bajo riego.

CUADRO 15: SUPERFICIE COSECHADA POR CULTIVOS Y DISTRITOS DEL AMBITO DE LA
JU JULIACA.
CULTIVO
Juliaca Lampa Cabanillas Coata Arapa Maazo Huancane
Ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha %
ALFALFA 327.00 9.3 350.00 9.7 380.00 9.9 390.00 10.0 390.00 9.7 420.00 11.1 435.0 9.6
ARVEJA GRANO SECO 6.00 0.17 4.00 0.11 5.00 0.13 4.00 0.10 5.00 0.12 8.00 0.21 8.0 0.18
AVENA FORRAJERA 820.00 23.29 816.00 22.55 840.00 21.98 860.00 22.01 890.00 22.21 772.00 20.47 1,100.0 24.27
AVENA GRANO 180.00 5.11 180.00 4.97 185.00 4.84 210.00 5.37 230.00 5.74 212.00 5.62 320.0 7.06
CAAHUA O CANIHUA 144.00 4.09 120.00 3.32 130.00 3.40 140.00 3.58 140.00 3.49 126.00 3.34 190.0 4.19
CEBADA FORRAJERA 148.00 4.20 176.00 4.86 180.00 4.71 180.00 4.61 180.00 4.49 186.00 4.93 180.0 3.97
CEBADA GRANO 320.00 9.09 352.00 9.73 350.00 9.16 360.00 9.21 350.00 8.73 342.00 9.07 390.0 8.60
HABA GRANO SECO 39.00 1.11 50.00 1.38 45.00 1.18 40.00 1.02 42.00 1.05 43.00 1.14 51.0 1.13
CABANILLAS
47%
LAMPA
32%
ARAPA
15%
COATA
6%
GRAFICO N 05: NUMERO DE USUARIOS DE RIEGO DE
LOS CUATRO SECTORES
CABANILLAS
73%
LAMPA
21%
ARAPA
4%
COATA
2%
GRAFICO N 06: CULTIVOS BAJO RIEGO DE LOS CUATRO
SECTORES


OCA 44.00 1.25 50.00 1.38 45.00 1.18 50.00 1.28 45.00 1.12 42.00 1.11 40.0 0.88
OLLUCO 28.00 0.80 30.00 0.83 25.00 0.65 30.00 0.77 32.00 0.80 29.00 0.77 33.0 0.73
OTROS PASTOS 460.00 13.06 520.00 14.37 520.00 13.61 520.00 13.31 520.00 12.97 540.00 14.32 550.0 12.13
PAPA 595.00 16.90 650.00 17.96 700.00 18.32 700.00 17.92 750.00 18.71 662.00 17.55 750.0 16.55
QUINUA 406.00 11.53 316.00 8.73 412.00 10.78 420.00 10.75 430.00 10.73 386.00 10.23 480.0 10.59
TRIGO 4.00 0.11 5.00 0.14 5.00 0.13 3.00 0.08 4.00 0.10 4.00 0.11 6.0 0.13
TOTAL 3,521.00 100.0 3,619.00 100.0 3,822.00 100.0 3,907.00 100.0 4,008.00 100.0 3,772.00 100.0 4,533.0 100.0
Fuente: MINAG Agencia Agraria Lampa y Juliaca.

ii.- Actividad Pecuaria.

La actividad agrcola es una de las actividades importantes porque presenta el
11.86 % de la superficie agrcola total regional. El 95% de la superficie es
cultivada bajo el rgimen de secano, es decir, que depende de las lluvias, las que
son irregulares en calidad y distribucin; y en mnima proporcin es bajo riego.
Los cultivos estn expuestos a las fuertes heladas.

La mayora de los cultivos son de subsistencia, autoconsumo y un mnimo
porcentaje se destina al mercado permitiendo la generacin de escasos ingresos
siendo necesario acudir a la produccin de otros departamentos por no llegar a
tener la cobertura de demanda interna de alimento; a excepcin de la produccin
de quinua y caihua en cierta zonas como son en Cabana y Cabanillas por la
asistencia de varios proyectos y actualmente por la constitucin de cadenas
productivas de la Direccin de Promocin Agraria del Directorio Regional Agraria
Puno, se ha revertido la situacin anterior y actualmente la mayora de la
produccin de quinua se destina al mercado para su comercializacin en un
promedio del 60% y para el auto consumo 40%, en caihua se destina al
mercado en un 55% y para el auto consumo 45% (INRENA, 2007).

La ganadera en el mbito de San Romn es otra de las actividades principales
por que constituyen fuente de ocupacin e ingreso para el productor rural,
representado por varias especies de ganado, vacuno, ovino, camlido, porcino y
aves. Aproximadamente representa el 8.62% de la ganadera departamental se
localiza en los diferentes distritos del mbito de la Agencia Agraria, con
significativa importancia en Taraco, Pusi, Saman, Cabana y Cabanillas (Vacunos)
entre otros.

La existencia de pastos naturales, cultivos de forrajes y pastos cultivados
favorecen la crianza del ganado, siendo los vacunos de doble propsito (carne y
leche), los ovinos para carne, los camlidos (carne y fibra), y en mayor magnitud
los porcinos y aves. Sin embargo, el problema es la escasez de alimentos para
los animales en ciertas pocas del ao que se ve limitada por las variaciones
climticas.

Cuadro N 16 - Poblacin de Ganado en el mbito de la JU Juliaca
PROVINCIA DISTRITO
VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO ALPACA LLAMA CABALLOS BURROS
Puno
Coata 5230 1306 1219 1 448 0 124 797
Maazo 4847 29595 387 0 18695 4469 140 1079


Azngaro
Arapa 9410 47439 2306 0 690 3262 352 897
Chupa 6579 36172 1234 0 111 74 98 1730
Huancan Pusi 4086 25056 1631 10 45 4 22 1535
Lampa
Lampa 15833 70003 523 9 26766 8818 1074 1139
Cabanilla 5891 28145 355 3 4229 783 137 746
Palca 1943 13530 15 1 11552 4524 187 69
Parata 692 17040 0 5 30954 5860 127 57
Santa
Luca 5694 61288 9 1 84986 7040 320 588
Vilavila 372 7871 113 0 8768 2589 78 52
San Romn
Juliaca 6868 47049 1770 8 696 1550 58 474
Cabana 5138 21990 349 0 382 184 21 836
Cabanillas 4936 33290 158 1 23283 3301 155 863
TOTAL 77519 439774 10069 39 211605 42458 2893 10862
Fuente: INEI III Censo Nacional Agropecuario 1994
Elaboracin Propia

Los principales sub productos derivados de la ganadera son la leche, carne, lana,
fibra, al mismo tiempo que existe procesos de transformacin de la leche en
queso, este ltimo en algunas familias, este rubro tambin genera ingresos a la
familia y en muchos casos es utilizado para autoconsumo.

La crianza de ganado vacuno (zona Intermedia y Baja de la cuenca) la que se
valora como la ms importante de las, teniendo un lmite inferior de dos cabezas y
un lmite superior que guarda relacin con el aspecto de tenencia de tierras.

El ganado ovino se tiene un lmite inferior y un mximo muy diferenciado, en la
crianza de ovinos tambin guarda correlacin entre los mayoristas, medios y
minoristas siendo siempre los que ms tierras tienen, los que poseen mayor
nmero de cabezas.

La crianza de camlidos sudamericanos (alpaca y llama), en la zona alta de la
cuenca es considerando como la crianza de mayor importancia y existe un nmero
de productores que conducen la crianza, estos son los que tienen acceso a pastos
naturales.

3.1.1.4. Caractersticas fsicas y qumicas de los suelos.
Fisiografa.

En la parte alta de la cuenca Cabanillas, se encuentra reservas de agua
almacenadas en forma natural con volmenes significativos, ejemplo: Laguna
Ananta con 11.94 km
2
de rea de espejo. La parte alta es montaosa con
llanuras angostas, en la mayor parte con cobertura vegetal principalmente de
pastizales (Ichu), explotacin de recursos mineros, manantiales y fuentes de
agua que dan origen y que mantienen en forma permanente el escurrimiento de
los cauces principales de la cuenca. En la parte media hay quebradas
endorreicas, llanuras amplias siempre con cobertura vegetal de pastizales (Ichu);


estos terrenos se caracterizan por la existencia de reas de pastoreo de ganado
vacuno y ovino. Existe escorrenta natural y regulada mediante los cauces de
drenaje natural, cuerpos de agua en forma natural y embalsada, con mejores vas
de comunicacin. En la parte media y baja existe implementacin de proyectos
de irrigacin, llanuras planas amplias siempre con cobertura vegetal de
pastizales, cultivo de pastos mejorados, implementacin de sistema de riego
tecnificado, ganadera intensiva Por ultimo en parte baja, llanuras planas amplias
con pendientes de terreno bajas, mejores condiciones climticas, diversificacin
de cultivos (INRENA, 2007).

Cuenca del ro Lampa en la parte alta (cabecera) es de zona montaosa con
presencia de nevados y cuerpos de agua superficial almacenada (pequeas
lagunas), condiciones climticas extremas. En la parte alta, zona montaosa con
topografa irregular, estrechas reas de pastizales, diversidad de flora silvestre,
ganadera de subsistencia (nica actividad econmica), quebradas endorreicas,
condiciones climticas extremas. En la parte media reas de terreno con
cobertura vegetal (pastizales) con manantiales y/o bofedales, ganadera
mejorada; presencia de pequeos sistemas de riego, condiciones climticas
favorables. En la parte baja existen llanuras amplias con reas de terreno plano,
cultivos mejorados, ganadera mejorada, explotacin de aguas subterrneas,
condiciones climticas favorables (INRENA, 2007).

Altitud media de la cuenca del ro Lampa es 4,225 msnm y de la cuenca del ro
Cabanillas es 4,320 msnm. Se considera la cota mxima: 5,300 msnm. y la cota
mnima: 3,800 msnm. de la cuenca Coata cuya superficie total es 4,908.44 Km2.
Segn la concepcin del Dr. Pulgar Vidal por su ubicacin geogrfica pertenece a
la regin suni a 3,900 m.s.n.m. y a ms de 5,000 m.s.n.m.

Profundidad y textura de los suelos

Los suelos de clase P1 (capacidad agroecolgica Alta), presentan una topografa
plana (0 -15%) con suelos moderadamente profundos, de textura media a
moderadamente gruesa y con contenidos variables de fragmentos gruesos en el
perfil del suelo, la principal limitacin est referido al factor climtico, debido a las
bajas temperaturas y adems presentan deficiencias en nutrientes, sin embargo
estas no constituyen ningn riesgo para el desarrollo de una agricultura semi
intensiva.

La clase P2 (capacidad agroecolgica media) comprende una superficie
aproximada 36,363 has. Presenta una topografa ligeramente plana
moderadamente inclinada (0 25%) y se encuentra entre los 3,800 a 4,000
m.s.n.m. Posee suelos superficiales a medianamente profundos de textura media
a gruesa, con fragmentos gruesos en el perfil del suelo.

La Clase P3 (capacidad agroecolgica baja) que se presenta entre los 3,800 a los
4,800 m.s.n.m est conformada por tierras aptas para pastos, ya que la pendiente
de 25 a 75% exige intensas prcticas de manejo y solo pueden ser consideradas
para un pastoreo restringido.



Capacidad de uso de las tierras

Segn la clasificacin de suelos elaborada por ONERN se ha representado los
suelos mediante una unidad cartogrfica amplia: La Asociacin de Suelos,
utilizando como unidades taxonmicas los Grandes Grupos de Suelos
significativos.

Cultivos en Limpio (A3sc-P1sc-Xs)

Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, por presentar severas limitaciones de
carcter edfico, salinidad y drenaje. Requieren de intensas labores de manejo y
conservacin de suelos a fin de evitar su degradacin Est conformada por
suelos moderadamente profundos a muy profundos, de textura media a
moderadamente fina con drenaje de bueno a moderado y con una reaccin
extremada a moderadamente cida.

Se renen en este grupo las tierras que aparecen aptas para cultivos temporales
y permanentes. En esta clasificacin la extensin es de 8.71 Km
2
, que representa
un 0.18 % del rea total de la cuenca, rea que sirve para cultivo en limpio como
fagceas, poaceas. Limitada por el clima y el suelo, tambin apta para el
pastoreo.

La clasificacin es la siguiente: Calidad agrolgica baja- pastoreo, calidad
agrolgica alta, limitaciones por suelo y clima. En una proporcin de 50-40-10.

Pastoreo de Paramo (P2sc-Xse)

Apta para pastoreo, recomendable para medidas de proteccin por la por la
posible erosin del suelo. Est conformada por suelos muy superficiales a
moderadamente profundos, de textura moderadamente fina, con drenaje
moderado, con una reaccin extremada a fuertemente cida y una fertilidad de la
capa arable baja, especialmente por los bajos contenidos de fsforo y potasio
disponible.

Descrita como de calidad agrolgica media, proteccin limitacin por suelo y
clima. Abarca un rea de 1,021.43 Km2, que representa un 20.81% de la cuenca.
El uso de estas tierras requiere de prcticas intensas de conservacin y manejo
de suelos, para manejar las reas con drenaje imperfecto del suelo Gris, se
recomienda un uso racional de los pastos, evitando el sobre pastoreo, mediante
las siguientes prcticas: instalacin de cercos, poca carga animal, pastoreo
distanciado para que se recuperen los pastos, etc. Tambin se recomienda la
incorporacin de abonos orgnicos y de fertilizante sintticos en forma racional y
balanceada y tambin se recomienda realizar encaladuras para elevar el pH del
suelo.

Es recomendable mantener las especies nativas previamente seleccionadas
asociados con pastos exticos mejorados adaptadas a las condiciones adversas
de acidez y toxicidad de aluminio intercambiable. La asociacin de pasturas
deber contemplar gramneas y leguminosas.



Pastoreo de Paramo (P2sec-Xse)

Est conformada por suelos superficiales a profundos, de textura
moderadamente fina a fina, de drenaje bueno a imperfecto, con una reaccin
extremada a fuertemente cida y una fertilidad de la capa arable baja,
especialmente por los bajos contenidos de fsforo y potasio disponible. Descrita
como calidad agrolgica media proteccin. Limitada por suelo, erosin y clima.
Abarca un rea de 862.83 Km
2
la que representa un 17.58% del rea de la
cuenca.

de suelos, para lo cual debe hacerse un uso racional de los pastos, evitando el
sobre pastoreo, mediante las siguientes prcticas: instalacin de cercos, poca
carga animal, pastoreo distanciado para que se recuperen los pastos, etc. Es
recomendable mantener las especies nativas previamente seleccionadas

Pastoreo de Paramo (P3sec-Xse)

Est conformada por suelos muy superficiales a moderadamente profundos, de
textura moderadamente fina, con drenaje moderado, con una reaccin extremada
fuertemente cida y una fertilidad de la capa arable baja, especialmente por los
bajos contenidos de fsforo y potasio disponible.
Descrita como calidad agrologica baja-proteccin. Limitaciones por suelo y
erosin. Abarca un rea de 1,118.48 Km
2
, la que representa un 22.79% del rea
de la cuenca. La principal limitacin de estos suelos es la pendiente empinada
que presenta, la cual origina un riesgo a la erosin, que puede acelerar el
proceso de prdida de partculas del suelo y de nutrientes. Adems, la fertilidad
baja constituye otra limitacin, debido a la deficiencia de ciertos nutrientes,
especialmente el fsforo y potasio.

de suelos, para lo cual debe hacerse un uso racional de los pastos, evitando el
sobre pastoreo, mediante las siguientes prcticas: instalacin de cercos, poca
carga animal, pastoreo distanciado para que se recuperen los pastos, etc. Es
recomendable mantener las especies nativas previamente seleccionadas

Proteccin (Xs-P3se)

Est conformado por las unidades de reas miscelneas identificadas como
Cauce, que se encuentra en algunas zonas. La limitacin principal est referida al
factor edfico, debido a la ausencia del recurso suelo. Incluye a la unidad de rea
miscelnea identificada como Miscelneo Cauce (Rw) en pendiente plana a
ligeramente inclinada (0-4%). Abarca un rea de 495.19 Km
2
, la que representa
un 10.10% del rea total de la cuenca.


Agrupa aquellas tierras que presentan limitaciones extremas para hacerlas
apropiadas para la explotacin silbo-agropecuaria, quedando relegadas para
otros propsitos como por ejemplo reas recreacionales, zonas de proteccin de
vida silvestre, plantaciones forestales para proteccin de cuencas, lugares de
belleza escnica, ubicacin de nuevas localidades, extraccin de minerales,
crianza de peces, y ranas, etc. Dentro de estas tierras se incluyen a las reas de
ros, lagunas y localidades.

Proteccin (X se-P3sec)

Est conformado en algunos casos por suelos moderadamente profundos a
profundos, ubicados en pendiente muy empinada a extremadamente empinada,
de textura moderadamente fina a moderadamente gruesa, de drenaje bueno a
moderado y de reaccin muy fuerte a extremadamente cida (pH 4,5 a 6,2),
donde la limitacin principal est referida al riesgo de erosin, por la fuerte
pendiente que presentan.

Adems, en algunos casos se adiciona la fertilidad baja por deficientes
contenidos de fsforo y potasio disponibles. En otros casos a la ausencia del
recurso edfico como es la unidad de rea miscelnea identificada como
Afloramiento Ltico localizada en la zona de vida de estepa montano subtropical.
Abarca un rea de 916.37 Km
2
, la que representa un 18.67% del rea total de la
cuenca.

Proteccin (Xse-P3sec-A3sec)

Comprende una superficie de 226.96 Km
2
, equivalente al 4.62% del rea total.
Est constituida por los mismos suelos, cuyas caractersticas son mencionadas
en la unidad Xs; con la diferencia que se ubican en zonas de pendientes, lo cual
le dan una mayor susceptibilidad a los riesgos de erosin hdrica.

Estas tierras estn limitadas en su uso potencial, en algunos casos, porque
presentan fuerte pendiente, y en otros porque adems de su fuerte pendiente
tienen un suelo superficial. Adems en todos los casos tienen una baja fertilidad
natural para practicar usos agropecuarios y forestales.

No Asociadas

Proteccin (X dd)

2
equivalente al 0.04% del rea Total.
Tierras de Proteccin. Agrupa suelos de textura gruesa, conformada por arena
blanca cuarzosa que le confiere un drenaje excesivo, baja capacidad de
retencin de nutrientes, reaccin extremadamente cida a fuertemente cida.

Estn constituidas por aquellas que no renen las condiciones ecolgicas
mnimas requeridas para cultivos, pastoreo, produccin forestal. Se incluye
dentro de este grupo: picos, nevados, pantanos, playas, cauces de ros y otras


tierras que aunque presentan vegetacin natural boscosa, arbustivas o herbcea,
su uso no es econmico y deben ser manejados con fines de proteccin de
cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos, cientficos, recreativos y
otros.

Proteccin-(Xse (dd))

2
equivalente al 0.41% del rea Total.
Estas tierras estn limitadas en su uso potencial, porque presentan fuerte
pendiente y en algunos casos por la superficialidad de los suelos para practicar
usos agropecuarios.

Sin embargo, hay que notar que estos suelos tienen una cobertura vegetal de
bosque, por lo que se debera de conservar con el fin de proteger la cuenca y la
biodiversidad de esta zona.

Proteccin (Xsexx) (Formacin de Nivales)

Se llama as a los procesos cuyo agente activo es la nieve acumulada en
cualquiera de sus formas, tanto como consecuencia de su desplazamiento rpido
(aludes o avalanchas) como por la accin de la nieve acumulada, sobre todo
cuando se funde (nivacin). Comprende una superficie total de 107.38 Km2,
equivalente al 2.19% del rea de la cuenca.

3.1.1.5. Balance Hdrico.
2.1.1.5.1 Oferta Hdrica

a) Hidrografa.

El sistema hidrogrfico e hidrolgico del mbito de la Junta de Usuarios Juliaca
se enmarca dentro del comportamiento del sistema hidrogrfico de la cuenca del
ro Coata se compone bsicamente de los ros Cabanillas y Lampa, los cuales a
su vez se forman por la confluencia de los ros Verde - Cerrillos y Vila Vila
Palca, respectivamente. Las caractersticas hidrogrficas en las cuencas de los
ros Cabanillas y Lampa son similares. Se observa las siguientes caractersticas:

En la parte alta de las cuencas se encuentran reas de nevados y depsitos de
agua superficial en forma natural con dimensiones variables. Representan las
fuentes de agua permanente del sistema.



Los principales ejes de drenaje de las cuencas de los Ros Cabanillas y Lampa
se caracterizan por fuertes pendientes en las partes altas, los cauces
secundarios son de carcter endorreico. El flujo de la corriente de los cauces
principales es turbulento, de rgimen supercrtico. Lechos con bolonera, el fondo
del lecho es irregular.

En la parte media las pendientes son bajas hasta aproximadamente a la
confluencia de los Ros Lampa y Cabanillas para formar el Ro Coata. En la parte
baja de las cuencas en el rea de influencia del ro Coata las pendientes del
terreno son muy bajas prcticamente plana consecuentemente los cauces de los
ros son divagantes mendricos con fuertes cambios de curso.

La cuenca media y baja est constituido por amplios valles aluviales de superficie
del suelo prcticamente plano. En estas zonas los suelos estn cubiertos por
pastizales permanentes. La mayor parte del agua precipitada forma charcos y
pequeas lagunas hasta terminar infiltrndose en el terreno (aproximadamente el
78% del agua precipitada, Estudio TDPS).

b) Fuentes de agua y drenaje

La cuenca del Ro Coata bsicamente se compone de las Cuencas de los Ros
Cabanillas y Lampa. La cuenca del ro Cabanillas tiene una superficie de drenaje
total hasta la confluencia con el ro Lampa de 2,888.61 km2 lo que equivale al
58.85% del rea total del Coata. La altitud media de esta cuenca es de 4,320
msnm. La cuenca del Ro Lampa tiene una extensin de 1,559.87 Km2 lo que
equivale al 31.78% del rea total del Coata. La altitud media de esta cuenca es
de 4,225 msnm.

El embalse Lagunillas es uno de los elementos hidrogrficos de mayor
importancia que existe en la cuenca del Ro Cabanillas. Este embalse ha sido
afianzado mediante la construccin de una presa sobre la laguna natural de
Lagunillas, con lo cual se ha ganado una capacidad de almacenamiento para


500 millones de metros cbicos. El desage del embalse desemboca al ro
Cerrillos. En la parte alta de esta cuenca tambin existen lagunas naturales con
almacenamientos de agua significativos, los cuales actualmente permanecen
como reservas y como potencial hdrico de la cuenca. En la parte alta de esta
cuenca no hay presencia de nevados perpetuos.
La denominacin de las unidades hidrogrficas circunscritas al rea de la cuenca
Coata se ha realizado en funcin de su extensin y nombre de sus cursos de
agua finales o ros; establecindose en base a una relacin entre unidades
hidrogrficas rangos, nueve (09) unidades hidrogrficas bsicas o sub-cuencas.
Esta subdivisin de ha realizado utilizando el mtodo de Pfafstetter.

Cuadro17: Unidad y Sub Unidades hidrogrficas (sub-cuencas) de la Cuenca del Ro Coata
Fuente: Junta de Usuarios Juliaca (2007)

Sub-cuenca Bajo Coata

El cauce del Ro Coata presenta una pendiente media de 0.007%. El cauce en su
recorrido presenta formas mendricas y divagantes a consecuencia de la baja pendiente
del cauce. Las vas de acceso en esta sub-cuenca son ejes viales principales y
secundarios que comunican con los Departamentos de Arequipa, Cuzco y Provincias y
Distritos del entorno a la Ciudad de Juliaca.

Sub-cuenca Lampa

La sub-cuenca Lampa nace en la parte alta del Ro Vilavila que presenta una pendiente
de 5.31%, seguidamente el tramo intermedio se le reconoce con el nombre de Ro Palca
que presenta una pendiente de cauce de 1.45%, y la parte baja del curso de agua se le
llama Ro Lampa cuyo pendiente de cauce es de 0.12%.

Debido al carcter endorreico de esta sub-cuenca, en la parte baja existe gran cantidad
de pozos para la explotacin de las aguas subterrneas. El ro Lampa es uno de los
afluentes principales que junto con el Ro Cabanillas forman el Ro Coata.

Sub-cuenca Medio Bajo Coata
Unidad
Hidrogrfica
Denominacin Ro Principal
Superficie
Numero de
orden
(Km
2
) (%)
Sub-cuenca Bajo Coata Tramo Ro Coata 459.96 9.37 6
Sub-cuenca Lampa Ro Cabanillas 1559.87 31.78 5
Sub-cuenca Medio bajo Coata Ro Lampa 314.53 6.41 5
Sub-cuenca Cotaa Ro Cotaa 251.1 5.12 4
Sub-cuenca Medio Coata Tramo ro Cabanillas 495.56 10.1 5
Sub-cuenca Cerrillos Ro Cerrillos 868.15 17.69 4
Sub-cuenca Medio Alto Coata Ro Verde 210.52 4.29 5
Sub-cuenca Jarpaa RoJarpaa 328.91 6.7 4
Sub-cuenca Paratia Ro Paratia 419.85 8.55 5
Cuenca Coata Ro Coata 4908.44 100 6


Esta sub-cuenca abarca la mayor longitud del ro Cabanillas, longitudinalmente a lo largo
del cauce del ro se encuentra ubicada la mayor parte de las reas de riego de los
bloques de riego de la Irrigacin Sistema Integral Lagunillas (SIL), ubicndose las
bocatomas ms importantes del SIL.

Para llegar a la cuenca es a travs de una carretera Asfaltada que se inicia en la ciudad
de Juliaca (Carretera Juliaca-Arequipa), cuyo rumbo es por la margen derecha del ro
Cabanillas hasta llegar al Distrito de Cabanillas.

Sub-cuenca Cotaa

Las nacientes de esta sub-cuenca es el Ro Cuchuchune y el Ro Livare, siendo su cauce
principal el Ro Cotaa que tiene una pendiente de cauce en la parte alta de 3.45% y de
0.56% en la parte baja de la sub-cuenca.

Para llegar a la cuenca se toma una carretera que parte de la ciudad de Juliaca, y se toma
el desvi por el sector denominado Maravillas a partir de este sector la carretera es sin
afirmar, inclusive hasta llegar al centro poblado de Laripata, cuyo rumbo es por la margen
izquierda del Ro Laripata. La otra va de acceso a la sub-cuenca es a travs de la va sin
asfaltar que se inicia en la carretera Maazo, cruzando los poblados de Cabana y
Maazo.

Sub-cuenca Medio Coata

La afluencia de los ros Chacalaya y Quebrada Andamarca a la quebrada Compuerta
desembocando en el ro Cabanillas y que tiene una pendiente del cauce es de 0.54%.

Para llegar a la sub-cuenca es a travs de la carretera Juliaca-Arequipa, esta carretera
asfaltada llega al distrito de Santa Lucia, desde donde existe una carretera sin asfaltar
para llegar al Ro Chacalaya, de igual manera para llegar a la quebrada Quinsachata,
Laguna Saracocha existe una carretera sin asfaltar.

Sub-cuenca Cerrillos

En la sub-cuenca Cerrillos la denominacin del ro principal cambia en el transcurso de su
cauce en la parte ms alta toma el nombre de ro Ordua que tiene una longitud de 12.52
Km. y una pendiente de 3.80%, luego toma el nombre de ro Borracho que tiene una
longitud 34 Km. y una pendiente de 0.68%, posteriormente se llama rio Ichoccollo que
tiene una longitud de 11.21 Km. con una pendiente de cauce de 0.18%, seguidamente
aguas abajo se encuentra el embalse Lagunillas, a la salida del embalse el cauce de ro
se llama ro Cerrillos con una pendiente de cauce de 0.98%.

La va de acceso a la sub-cuenca Cerrillos, se inicia en la carretera asfaltada Juliaca-
Arequipa, luego se desva por la carretera que conduce al centro poblado de Pinaya en el
lugar denominado cruce; al interior de la cuenca la movilizacin se realiza travs de una
carretera afirmada que parte del centro poblado de Pinaya; el resto son carreteras sin
afirmar para llegar a las comunidades de Ordua y Atecata.



Sub-cuenca Medio Alto Coata

La longitud de su curso es de 19.68 Km. desde ro Sillapaca hasta unirse con el ro
Cabanillas. La pendiente del cauce es de 0.62%.

La va de acceso a la sub-cuenca Medio Alto Coata, se inicia en la carretera asfaltada
Juliaca- Arequipa, luego se desva por la carretera que conduce al Distrito de Parata en el
lugar denominado desvo Parata. Al interior de la cuenca la movilizacin es en parte a
travs de una carretera afirmada, y por otra la misma va asfaltada Juliaca-Arequipa.

Sub-cuenca Jarpaa

El Ro Jarpaa en la parte alta se denomina Ro Quillisani que tiene una longitud de 26.79
Km. y una pendiente de cauce de 1.95%, posteriormente toma el nombre de Ro Jarpaa
con una longitud de 10.71 Km. hasta unirse al ro Verde y una pendiente de cauce de
0.87%.

La va de acceso a la sub-cuenca Jarpaa, se inicia en la carretera asfaltada Juliaca-
Arequipa, luego se desva por la carretera que conduce al distrito de Parata en el lugar
denominado desvo Parata; luego en el centro poblado Chilahuito existe un desvo por
una carretera sin afirmar que recorre las comunidades de Cochapata, Llanca hasta la
comunidad de Quillisani.

Sub-cuenca Paratia

El Ro Parata es el curso principal de drenaje de esta sub-cuenca, con una longitud de
19.68 Km. y una pendiente de cauce igual a 1.63%. En esta sub-cuenca existe gran
cantidad de lagunas, y la ms relevante es la laguna de Saito con un rea de espejo de
agua igual a 10.35 Km2.

La va de acceso a la sub-cuenca Parata, se inicia en la carretera asfaltada Juliaca-
Arequipa, luego se desva por la carretera que conduce al Distrito de Parata en el lugar
denominado desvo Parata. Al interior de la cuenca la movilizacin es en parte travs de
una carretera afirmada, partiendo de los poblados de Chilahuito y del distrito de Parata.

El sistema hidrulico de la Junta de Usuarios de Juliaca, comprenden obras de
infraestructura (embalse, captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin), por
tratarse de pequeos sistemas de riego, con un buen desarrollo de la infraestructura
principal (canal principal y reservorio). En el siguiente cuadro se muestran las reas y
caudales por cada comisin de usuarios priorizado

Densidad de Drenaje
El parmetro que relaciona la longitud total de ros y el rea de la cuenca, tiene como
valor promedio 0.61 Km/Km2 para la cuenca Coata, lo que indica que la cuenca del Ro
Coata est bien drenada. Las sub-cuencas de Lampa, Cotaa y Parata tienen un drenaje
ms denso, del orden 0.76 Km/Km2.



Fig. 09: Perfil Longitudinal del Cauce Principal - Subcuencas del ro Coata


c) Disponibilidad hdrica y manejo del recurso hdrico

Las principales fuentes de abastecimiento de agua para las comisiones de usuarios
de la Junta de Usuarios Juliaca provienen de 02 tipos de fuentes: Fuente Agua
regulada, de embalse de Lagunillas cuya capacidad de almacenamiento es 500
millones de M3, y fuente de agua no regulada, proveniente de numerosos riachuelos
y/o quebradas, adems de manantes u ojos de agua.

Los mdulos de riego varan desde 3.5 l/s/ha a 0.42 l/s/ha en la zona con regulacin
de agua sector Cabanillas, en el sector de riego Lampa el mdulo de riego se
encuentra desde 2.68 a 0.51 l/s/ha propio de sistemas de riego cuyas caudales de
agua dependen del rio, Los sectores de riego Coata y Arapa tienen un mdulo de
riego que va desde 2.02 a 0.29 l/s/ha y 0.20 a 0.15 respectivamente, donde las
aguas provienen de manantes y en una mnima cantidad de rio.

En cuanto a disponibilidad hdrica, est conformada por 2 tipos de fuentes:
Sistema de riego regulado, aguas que derivan agua del embalse de Lagunillas.
Sistema de riego no Regulado, aguas que derivan aguas de los riachuelos y
manantiales (ros Cabanillas y Lampa).

CUADRO N 18 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HIDRICOS- COMISIONES
PRIORIZADAS - JUNTA DE USUARIOS JULIACA.
COMISION DE
REGANTES
SECTOR DE
RIEGO
CABANILLAS
(m3/s)
SECTOR DE
RIEGO LAMPA
(m3/s)
SECTOR DE
RIEGO COATA
(m3/s)
SECTOR DE
RIEGO ARAPA
(m3/s)
Total

12 4.20 0.33 0.024

0.0031 4.75
Fuente: Registro de recopilacin de programacin por disponibilidad de agua J.U.Juliaca.

Con la disponibilidad hdrica estimada en la cabecera de riego tanto en la cuenca
del Ro Cabanillas como en la cuenca del Ro Lampa, se ha realizado una
propuesta de asignaciones de agua en forma mensual a nivel de bocatomas de
captacin para cada uno de los bloques de riego considerados en cada una de
las cuencas. Asimismo se ha considerado una asignacin de un caudal de 1.5
m
3
/s para demanda poblacional (Juliaca y otros) en la cuenca del Ro Cabanillas
(INRENA, 2007).

d) Usos y demandas del recurso hdrico

El sistema hidrulico de la Junta de Usuarios de Juliaca, aprovecha las aguas
disponibles en la cuenca, para ello cuenta con obras de infraestructura (embalse,
captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin), por tratarse de pequeos
sistemas de riego, con un buen desarrollo de la infraestructura principal (canal
principal y reservorio).

Las obras de captacin son de diferentes tipos, siendo mediante vlvulas, en los
sistema de riego tecnificado y compuertas en sistema de riego por gravedad (un


buen porcentaje son tomas estables de concreto o tomas simples) y en los
manantiales su captacin es rustica. Las obras de conduccin en los principales
sistemas de riego, por lo menos un 75% son revestidas de concreto, su estado de
conservacin es regular, permitiendo un aceptable manejo del recurso hdrico, con
prdidas por conduccin del recurso hdrico en promedio de 24%. Cuentan con
reservorios rsticos y de geotextil.

Las obras de distribucin o canales secundarios es el aspecto crtico, son de tierra,
ocasionando prdidas hasta 40%, segn longitud y material donde se asienta. En el
Cuadro N 07 se muestran las reas y caudales por cada comisin de usuarios
priorizado.

CUADRO N 19 AREAS Y CAUDALES POR COMISIN DE USUARIOS
PRIORIZADOS Y SU UBICACION
S
E
C
T
O
R

C
A
B
A
N
I
L
L
A

COMISION Y/O COMITES DE
USUARIOS
PROVINCI
A
DISTRIT
O
N DE
COMIT
S DE
RIEGO
AREA (Ha)
CAUD
AL
(LPS)
TOTAL
BAJO
RIEGO
Comisin De Usuarios De Agua
Cabanilla
Lampa Cabanilla 11
1783.30 1000.48
3500.00
Comisin De Usuar. Yanarico
San
Romn
Cabana 4
1199.75 425.87
700.00
Tiracoma
San
Romn
Cabana 10
288.25 76.00
190.00
Cachaa
Lampa Cabanilla 0
99.50 16.50
7.00
Subtotal 25 3370.8 1518.85

S
E
C
T
O
R

L
A
M
P
A

Comisin De Usuar. Tobecalen Lampa Lampa 8 890.50 82.15 220.00
Comisin De Usuar. Tusine Grande Lampa Lampa 0 92.00 23.00 16.95
Comisin De Usuar. Chaocahua Lampa Lampa 0 181.00 44.25 42.00
Comisin De Usuar. Chocorosi
Lampa Lampa 0
33.75 17.50
10.00
Comisin De Usuar. Ancopias Marno
Lampa Lampa 0
158.00 33.50
40.00
Subtotal 8 1355.25 200.40

S
E
C
T
O
R

C
O
A
T
A

Comisin De Usuar. Collana
Puno Coata 0
95.20 12.00
3.43
Comisin De Usuar. Kello Uno San
Mateo
Puno Coata 0
61.95 10.15
20.50
Subtotal

157.15 22.15

S
E
C
T
O
R

A
R
A
P
A

Comisin De Usuar. Iscayapi
Azngaro Arapa 0
22.13 22.13
3.31
Subtotal

22.13 22.13

TOTAL 4905.33 1763.53
Fuente: Diagnostico de la Junta de usuarios Juliaca, 2012.

Derechos de uso del agua

Las frecuencias de riego son variables desde 7 das hasta 20 das en las pocas de
estiaje, sin embargo, se ha demostrado que las frecuencias pueden incrementarse


en aquellas comisiones que vienen realizando frecuencias largas, esto con un
manejo y administracin mucho ms eficiente, a travs de la mejora de tecnologa
de aplicacin a nivel de parcela.

La organizacin de usuarios que agrupa a las 53 Comisiones de Usuarios y 85
Comits de Usuarios es la Junta de Usuarios de Juliaca. La cual cuenta con un
Gerente Tcnico. La organizacin en las Comisiones de Regantes es dual, ya que
se organizan en comisiones de regantes de acuerdo al D.S. 057, la distribucin del
agua se basan en los acuerdos tradicionales, en la mayora de las Comisiones de
Regantes, el mantenimiento, se hace generalmente 2 veces al ao una en mayo y la
otra en octubre y con participacin obligatoria de toda la comunidad.

CUADRO N 20: COMISIONES DE USUARIOS PRIORIZADAS Y DERECHOS DE
USO DE AGUA, JUNTA DE USUARIOS JULIACA
S
E
C
T
O
R

N

COMISION Y/O COMITES DE USUARIOS
N DE
COMIT
S DE
RIEGO
N DE
USU
A-
RIO
N DE
PREDI
O
AREA (Ha)

FUENT
E DE
AGUA
(L.P.S)
TIPO
DE
DERE
CHO
TOTA
L
BAJO
RIEGO
C
A
B
A
N
I
L
L
A

1
COMISION DE USUARIOS DE AGUA
CABANILLA
11.00 607 884 1783.30 1000.48 3500.00 Permiso
2
COMISION DE USUAR. YANARICO
4.00 212 212 1199.75 425.87 700.00 Permiso
3
TIRACOMA
10.00 114 114 288.25 76.00 190.00 Permiso
4
CACHAA
0.00 66 66 99.50 16.50 7.00 Licencia
Sub Total 25 999 1227 3370.80 1518.85 4397
S
E
C
T
O
R

L
A
M
P
A

1
COMISION DE USUAR. TOBECALEN
8.00 184 218 890.50 82.15 220.00 Permiso
2
COMISION DE USUAR. TUSINE GRANDE
0.00 36 41 92.00 23.00 16.95 Permiso
3
COMISION DE USUAR. CHAOCAHUA
0.00 117 117 181.00 44.25 42.00 Permiso
4
COMISION DE USUAR. CHOCOROSI
0.00 26 32 33.75 17.50 10.00 Licencia
5
COMISION DE USUAR. ANCOPIAS MARNO
0.00 51 51 158.00 33.50 40.00 Permiso
Subtotal 8 414 429 1355.25 200.40 328.95

S
E
C
T
O
R

C
O
A
T
A

1
COMISION DE USUAR. COLLANA
0.00 53 53 95.20 12.00 3.43 Permiso
1
COMISION DE USUAR. KELLO UNO SAN
MATEO
0.00 33 51 61.95 10.15 20.50 Permiso
Subtotal

86 104 157.15 22.15 23.93
S
E
C
T
O
R

A
R
A
P
A
1
COMISION DE USUAR. ISCAYAPI
0.00 59 76 22.13 22.13 3.31 Licencia

Subtotal

59 76 22.13 22.13 3.31

TOTAL 33 1558 1836 4905.33 1763.53 4753.19
Los derechos de uso de agua en la jurisdiccin de la Junta de Usuarios Juliaca,
an no se han formalizado, nicamente cuenta con licencia de uso de agua la
comisin de usuarios Iscayapi que reporta un rea total bajo riego de 22.13 has, el
resto de las comisiones de usuarios el agua viene utilizando bajo la modalidad de
permiso. La Junta de Usuarios Juliaca con las comisiones priorizadas tiene una


rea total empadronada de 4 905.33 ha, de las cuales 1 763.53 ha se encuentran
bajo riego, con 1,558 usuarios.

Calidad del agua.

Las aguas que se utilizan para el riego en la jurisdiccin de la Junta de Usuarios
Juliaca, son aguas que provienen de las filtraciones y deshielos, las mismas no tiene
indicios de que sean contaminadas, estas son cristalinas, inoloras y libres de
materia orgnica, lo cual ofrece aptitud para el riego de cultivos.

3.1.2. SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP

Los objetivos del Subcomponente C.2, se encuentran orientados a promover la
adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la Asociatividad de
los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial
en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados, el crdito y los
servicios de asistencia tcnica pagada por los agricultores. Asimismo, brindar
asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover la
consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas
tecnologas y enfoques.

El Subcomponente C.2 tendr en cuenta dos fases de ejecucin, en la primera fase,
previa a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el
subcomponente realizar una campaa intensiva de difusin y sensibilizacin a los
agricultores, para promover el proceso de transferencia de tecnologa en riego
parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y
capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs).

Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido a otros agricultores para buscar
un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los
contenidos de la promocin sern los de la tecnologa de riego, las prcticas
culturales asociadas y su rentabilidad, de manera que efectivamente motive a los
agricultores participantes a realizar las inversiones necesarias para el cambio
tecnolgico, buscando una mejora de sus ingresos familiares. En esta fase se
realizar la sistematizacin de los resultados obtenidos en la primera campaa
agrcola de cada proyecto.

3.1.2.1. Dificultades o problemas que limitan un servicio adecuado.

Dentro del anlisis realizado (talleres y visita a campo) se puede definir que el mayor
inconveniente en este componente es la falta de credibilidad de los agricultores en la
viabilidad de los proyectos de riego tecnificado, primero por las condiciones
geogrficas para su implementacin y lo otro por los montos de inversin de la
contrapartida de parte de los agricultores, principalmente por su poca disponibilidad
financiera.



Otra dificultad est relacionada al inters de los agricultores en el tema de la
oportunidad de asociarse, por la poca diversidad de alternativas que se tiene en el
manejo de cultivos rentables, ya que los que manejan actualmente generalmente no
les significa grandes ingresos para la familia.

3.1.2.2. Anlisis de la vulnerabilidad de los servicios ofrecidos frente a los
riesgos identificados.

El proyecto presenta grandes alternativas de desarrollo para los agricultores del
mbito del proyecto, la propuesta de generar alternativas y oportunidades de
negocios, favorecen el inters de los agricultores a los productores, la vulnerabilidad
de los servicios ofrecidos estn fundamentalmente relacionados a un proceso intenso
de sensibilizacin, si esto no se realiza adecuadamente es posible que no internalicen
las bondades del proyecto los productores.

Se hace vulnerable la propuesta, si no se presentan alternativas de oportunidades de
negocio, vinculadas a productos alternativos con oportunidades de mercados,
involucrando an nmero significativo de agricultores asociados bajo una propuesta
completa.

As mismo el presente PIP es vulnerable a factores climticos con eventos extremos,
como inundaciones, sequias o heladas, que ponen en riesgo la produccin de los
cultivos dependiendo de la intensidad con que se presenten, para lo cual las
organizaciones de usuarios deben programar actividades de atenuacin y mitigacin
de riesgos, mediante planes de gestin de riesgo.

3.1.3. LOS ACTORES E INVOLUCRADOS EN EL PIP.

3.1.3.1. Caractersticas de la Poblacin.
Los distritos del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, estn considerados en el
mapa de pobreza del Per (Banco Central de Reserva - BCR) como zona de extrema
pobreza. Los indicadores socioeconmicos principales indican un bajo nivel de
ingresos personales con s/. 246.22 N.S. mensual (26 % del promedio nacional),
elevada mortalidad infantil, un nivel de analfabetismo del orden del 20%
principalmente en mujeres, una tasa de desnutricin del 28% en nios de 6-9 aos y
una deficiente atencin en salud.

En servicios bsicos el porcentaje de poblacin sin agua potable alcanza el 38% en
los distritos del mbito de la JU de Juliaca, la poblacin sin desague/letrinas el 39%,
la poblacin sin electricidad el 50%.

La mayora de los distritos cuentan con una posta mdica y escuela primaria o
secundaria y con infraestructura bsica de servicios.
Ver cuadro 1.1 de anexo 1

i .- Poblacin segn sexo y zona de estudio.



Segn el ltimo censo realizado por el INEI en el pas (2,007), la poblacin del
mbito de los distritos de la Junta de Usuarios Juliaca asciende a 311,561.00 de
los cuales el 49.16% corresponde a hombres y el 50.84% a mujeres, el gnero
masculino es ligeramente inferior al femenino. El promedio porcentual de cada
uno de los distritos del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, nos seala que
el 36% corresponde a la poblacin urbana y el 64% a la poblacin rural, teniendo
la mayor concentracin urbana la ciudad de Juliaca, por ser un centro econmico
importante en esta regin sur. Otras ciudades importantes con mayor poblacin
son Chupa y Lampa; mientras las ciudades con menor poblacin son Vilavila y
Palca. En el cuadro siguiente se muestra el detalle por distrito.

Cuadro 21: Poblacin Censada por sexo y rea, segn distrito, mbito JU Juliaca
Provincia Distrito
Poblacin
Total
Poblacin
Rural %
Poblacin
Urbana %
Sexo
Hombre Mujer
Puno
Coata 7387 68% 32% 3634 3753
Maazo 5451 51% 49% 2618 2833
Azngaro
Arapa 8485 89% 11% 4045 4440
Chupa 13746 87% 13% 6848 6898
Huancan Pusi 6516 87% 13% 3160 3356
Lampa
Lampa 11329 56% 44% 5407 5922
Cabanilla 5573 84% 16% 2628 2945
Palca 3027 68% 32% 1529 1498
Parata 5257 66% 34% 2928 2329
Santa Luca 7692 34% 66% 3858 3834
Vilavila 2380 58% 42% 1228 1152
San Romn
Juliaca 225146 4% 96% 110861 114285
Cabana 4392 81% 19% 1994 2398
Cabanillas 5180 56% 44% 2410 2770
311561.00 64% 36% 153,148.00 158,413.00
TOTAL 14 311,561.00 64% 36% 49.16% 50.84%
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacion y VI de Vivienda 2007

Los pueblos ms importantes por la dinmica econmica social son: Juliaca,
Cabanillas, Chupa y Coata que durante la ltima dcada han experimentado un
crecimiento urbano significativo.

Los resultados del ltimo censo se muestran al distrito de Juliaca (capital de la
provincia de San Romn) como el distrito ms poblado y el centro urbano con
mayor dinmica econmica del mbito de estudio.

Segn los Censos Nacionales 2007, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
est constituida por 198,356 pobladores de 15 a 64 aos, distribuidos en los 14
distritos del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca.


ii .- Indicadores de desarrollo humano.

Nivel de pobreza
La regin Puno, es la cuarta regin ms pobre del Per, con 67.2 % despus de
Huancavelica (85.7 %), Apurmac (69.5%) y Ayacucho (68.3%), segn el informe
tcnico de la pobreza en el Per (INEI-2007).

En el Mapa de Pobreza del mbito de estudio, para atender los proyectos de
inversin social y productiva, encontramos una clasificacin de pobreza extrema
con ms del 30% en los distritos de Coata, Maazo, Arapa, Chupa, Pusi, Palca,
Parata, San Lucia y Vilavila. Los mismos que estn inmersos dentro de las
provincias de Puno, Azangaro, Huancane, Lampa y San Romn.
En ciudades como Juliaca, Puno predominan el comercio articulado a la ciudad
de Arequipa y ciudades aledaas, existiendo menores niveles de pobreza
extrema.

Cuadro 22: Poblacin y condicin de pobreza, segn distrito,2007

Provincia Distrito Poblacin
Pobre (%)
Total Extremo No extremo No pobre
Puno
Coata 7 387 89.80 48.70 41.10 10.20
Maazo 5451 77.50 31.50 46.00 22.50
Azngaro
Arapa 8485 86.20 40.60 45.60 13.80
Chupa 13746 83.00 38.20 44.90 17.00
Huancan Pusi 6516 85.90 42.10 43.80 14.10
Lampa
Lampa 11329 72.40 29.20 43.20 27.60
Cabanilla 5573 77.30 22.90 54.30 22.70
Palca 3027 81.50 36.40 45.10 18.50
Paratia 5257 79.80 36.70 43.10 20.20
Santa Luca 7692 75.40 36.20 39.20 24.60
Vilavila 2380 84.80 44.70 40.00 15.20
San Romn
Juliaca 225146 42.00 6.00 36.10 58.00
Cabana 4392 81.00 25.30 55.70 19.00
Cabanillas 5180 69.50 27.90 41.60 30.50
304174 77.58 33.31% 44.26% 22.42%
Fuente: INEI, Mapa de pobreza distrital, 2007

ndice de desarrollo humano.

Los distritos en el mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca estn considerados
como zona de pobreza, los indicadores socio econmicos principales muestran un


bajo nivel de ingresos personales (siendo menor al ingreso mnimo legal en la
actividad privada y en la actividad pblica), elevada mortalidad infantil, un nivel de
alfabetismo medianamente alta, la provincia que presenta mayor inasistencia de
nios a la escuela es Lampa con 6.2%.

Cuadro N 23: Ingreso familiar per cpita en la Regin Puno.
AMBITO
Escolaridad
%
Ingreso familiar
per cpita N.S.
mes (s/.)
Per. 85.40% 285.7
Regin Puno 86.30% 244.1
Puno 90.00% 271.2
Azngaro 87.30% 233.1
Huancan 86.60% 233.1
Lampa 85.40% 233.5
San Romn 89.40% 260.2
87.74% 246.22

El ndice de desarrollo humano (IDH) refleja niveles inferiores, lo cual muestra
un ndice de desarrollo humano de 0.5299 (PDUD-2005) que comparativamente
resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598. El porcentaje de
escolaridad alcanza el 87.74% en el mbito provincial de la Junta de Usuarios
Juliaca, el ingreso per cpita alcanza un promedio de s/. 246.22 nuevos soles al
mes (IDH PNUD 2005).

El porcentaje de mujeres analfabetas alcanza el 20% que se ubica ms en
distritos como Coata, Arapa, Pusi y Cabana. Los nios de 0 a 12 aos abarcan el
27 % de la poblacin total de los 14 distritos del mbito de la JU Juliaca.



Cuadro 24: Mujeres Analfabetas, Tasa de desnutricin nios y IDH en distritos de la JU Juliaca
PROVINCIA DISTRITO
% MUJERES
ANALFABETAS
% NIOS DE
0-12 aos
TASA DE
DESNUTRIC NIOS
DE 6-9 AOS
IDH (Indic de
Desarrollo
Humano)
Puno
Coata 30% 29% 23% 0.5127
Maazo 26% 30% 21% 0.5289
Azngaro
Arapa 30% 31% 25% 0.5281
Chupa 29% 23% 24% 0.5216
Huancan Pusi 31% 27% 27% 0.5247
Lampa
Lampa 21% 25% 33% 0.5558
Cabanilla 20% 28% 25% 0.5269
Palca 12% 24% 45% 0.5123
Parata 6% 22% 55% 0.5108
Santa Luca 20% 29% 22% 0.5214
Vilavila 10% 27% 34% 0.5155
San Romn
Juliaca 8% 27% 17% 0.5910
Cabana 24% 26% 24% 0.5129
Cabanillas 19% 26% 16% 0.5564
20% 27% 28% 0.5299
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007 / Mapa de Pobreza FONCODES

Los servicios bsicos de luz, agua y desage son escasos, con mayor ausencia
en distritos alejados.

En el caso de servicios adicionales, como el transporte, este ha mejorado en estos
tiempos, debido principalmente al auge alcanzado en el turismo, existen varias
empresas de transporte interprovincial e interdistrital, unidades Couster, Combis y
autos de servicio rpido, que trasladan a la poblacin desde Juliaca a los
diversos distritos.

Necesidades bsicas insatisfechas

En los 14 distritos del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, el 38% de
poblacin no cuenta con agua potable, 39% no cuenta con desague/ letrinas y
50% que no cuenta con servicio de electricidad, esta tendencia es mucho mayor
en distritos de partes ms altas como Chupa, Pusi, Palca, Partia, Vilavila y el
mismo Lampa.



Cuadro 25: Poblacin Rural y Servicios Bsicos, distritos de la JU Juliaca.
PROVINCIA DISTRITO
POBLACION
2007
%
POBLACION
RURAL
SERVICIOS BASICOS
% poblac.
sin agua
% poblac. sin
desag/letr.
% poblac. sin
electricidad
Puno
Coata 7,387 68% 19% 23% 42%
Maazo 5,451 51% 25% 37% 45%
Azngaro
Arapa 8,485 89% 36% 32% 38%
Chupa 13,746 87% 51% 56% 59%
Huancan Pusi 6,516 87% 62% 35% 45%
Lampa
Lampa 11,329 56% 61% 45% 63%
Cabanilla 5,573 84% 13% 21% 50%
Palca 3,027 68% 45% 63% 70%
Parata 5,257 66% 58% 62% 74%
Santa Luca 7,692 34% 23% 20% 44%
Vilavila 2,380 58% 95% 49% 63%
San Romn
Juliaca 225,146 4% 1% 13% 12%
Cabana 4,392 81% 19% 56% 52%
Cabanillas 5,180 56% 22% 33% 35%
14 311,561 64% 38% 39% 50%
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007 / Mapa de Pobreza FONCODES

3.1.3.2. Aspectos Socioeconmicos y servicios bsicos.

ii. Educacin

Existe un 28% de nios de 6-9 aos en estado de desnutricin y un 97.65 % de
la poblacin que no cuenta con educacin de nivel inicial en el mbito de la J.U.
Juliaca.

La poblacin mayor a 15 solo el 32.5 % cuenta con primaria, mientras que el
solo el 18.6% con superior, aumentando anualmente esta cifra pero con
diferencia de 0.5 a 1.3 en los mejores aos.



Cuadro 26: Nivel de educacin de la poblacin de 15 y ms aos de edad.
Nivel de educacin
Nivel de educacin
alcanzado de la
poblacin de 15 y
ms aos de edad.
Aos
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Primaria 32.5 33.7 31.8 29.7 28.7 27.5 27.3
Secundaria 38.4 37 38.8 41.7 40.2 42.4 43.2
Sin nivel / inicial 10.5 9.9 8.7 7.8 8.8 7.7 7.7
Superior 18.6 19.4 20.7 20.9 22.3 22.4 21.9
Fuente: (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004 - 2010.

El 97.65% de la poblacin que se encuentra dentro del mbito de la Junta de
usuarios de Juliaca no cuenta con nivel inicial. El nivel superior acadmico
logrado por la poblacin no pasa el 5% en las Provincias de Azngaro,
Huancan y Lampa; sin embargo en las Provincias de Puno y San Romn
oscila entre 3.5 al 10 % (INEI, 2007).

Cuadro 27: Nivel de estudios poblacin mbito provincias de la JU Juliaca.
Provincia
Nivel de Estudios
Sin nivel Inicial
Primar
ia
Secundaria
Superior No
universitari
a
incompleta
Superior No
universitari
a completa
Superior
universitari
a
incompleta
Superior
universitari
a completa
Puno 12.25 2.39 29.57 31.05 3.68 5.46 5.96 9.63
Azngaro 17.67 2.48 41.58 29.82 2.62 2.71 1.54 1.57
Huancan 18.93 2.25 40.80 29.97 2.19 2.36 1.65 1.85
Lampa 12.98 2.40 42.25 31.40 3.23 3.49 1.81 2.41
San Romn 9.08 2.25 29.69 35.27 4.74 4.65 6.93 7.38
TOTAL PROM
% 14.18
2.35 36.78
31.50 3.29 3.73 3.58 4.57
Fuente: INEI Censo Nacional Poblacin y Vivienda 2007.

Segn datos del INEI ENAHO 2007, la regin Puno registra el 16.12% de
analfabetismo, correspondiente a la poblacin de 15 a mas aos de edad y en
caso de mujeres asciende al 20% de analfabetismo, esta cifra comparado al
promedio nacional, resulta superior siendo esta de 10.5%.

El grueso de la poblacin estudiantil est concentrada en los niveles de
educacin primaria y secundaria, alcanzando ambos el 68.28%.



Cuadro 28: Educacin bsica (leer y escribir), en poblacin mbito
distritos de la JU Juliaca.
Provincia Distrito
LEER Y ESCRIBIR %
Si No
Puno
Coata 79.10 20.90
Maazo 80.60 19.34
Azngaro
Arapa 79.65 20.35
Chupa 79.57 20.43
Huancan Pusi 78.89 21.11
Lampa
Lampa 82.95 17.05
Cabanilla 84.67 15.33
Palca 88.80 11.20
Parata 92.53 7.47
Santa Luca 83.59 16.41
Vilavila 88.34 11.66
San Romn
Juliaca 89.87 10.13
Cabana 82.26 17.74
Cabanillas 83.47 16.53
TOTAL PROM % 83.88 16.12
Fuente: INEI Censo Nacional Poblacin y Vivienda 2007

Lo tradicional para la familia campesina es que la formacin escolar comprenda
los niveles de primaria (6 grados) y secundaria (5 grados). La inicial (educacin
comprendida entre los 2 y 5 aos) no es considerada relevante. As mismo el
nivel especial es para los nios excepcionales y el nivel ocupacional est
dirigido a aquellos jvenes que aprenden un oficio.

iii. Salud

El servicio del estado en este sector se otorga a travs del Ministerio de Salud,
con un nmero reducido de trabajadores de salud, establecimientos con
infraestructura y equipamiento mnimo. Si bien hoy la mayora cuenta con
infraestructura y personal, lo cual permite una atencin diaria, las enfermedades
endmicas como las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas y
desnutricin, en sus diferentes modalidades y grados, se ha mantenido.

En el mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca segn la misma informacin del
INEI la poblacin con seguro de salud (ESSALUD) llega al 11.64%, con el SIS
(Seguro Integral de Salud) el 13.10%, otro tipo de salud 2.42 % y el mayor
porcentaje lo representa los no asegurados que suman el 72.84%.



El mayor nmero de asegurados en ESSALUD se encuentran en las provincias
de Puno y San Romn.

Cuadro 29: Afiliados segn tipo de seguro de salud
PROVINCIA.
TOTAL
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD
SIS (SEGURO
INTEGRAL DE
SALUD)
ESSALUD
OTRO
SEGURO DE
SALUD
NINGUNO
Provincia PUNO 229236 26510 37016 7634 158076
Provincia AZANGARO 136829 27261 8023 1317 100228
Provincia HUANCANE 69522 14223 3516 934 50849
Provincia LAMPA 48223 11853 5127 821 30422
Provincia SAN
ROMAN 240776 15075 30664 6851 188186
TOTAL 724586 94922 84346 17557 527761
PORCENTAJE 100% 13.10 11.64 2.42 72.84
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

iv. Vivienda

Segn los Censos Nacionales del 2007 en lo que respecta a vivienda, en los 14
distritos del mbito de la JU Juliaca, un 80.81% de la poblacin cuenta con su
vivienda propia, un 7.81% alquilada, un 1.49 % viene pagando su vivienda, un
3.63% es cedida por el centro de trabajo y existe un 5.95% que tiene de otra
modalidad. Ver cuadro 1.2 de anexo 1

De otro lado el material predominante de las viviendas es de el Adobe o tapial
con 77.17%, seguida de piedra con barro con 11.04%. Las viviendas de ladrillo o
bloque de cemento corresponde a un 7.72%, de madera, 0.04%, Quincha 0.05%,
estera 0.49%, piedra con sillar con cal o cemento 3.34% y otros 0.15%.

Con respecto al uso de las viviendas se observa que en su mayora de la
poblacin cuenta con una vivienda particular y en menor proporcin es colectiva
(comparten la vivienda).

v. Aspectos culturales, idioma

En la regin Puno se distingue dos grandes subculturas: Aymara y Quechua.
Antes de la expansin del Imperio Incaico, Puno localizada en el extremo sur del
Per, era dominada por los hombres de la cultura Tiahuanaco, la mxima
expresin del desarrollo Aymara, segn lo demuestran los restos arqueolgicos
hallados en la zona que an se conservan.


El mbito de los distritos de la Junta de Usuarios de Juliaca, es
predominantemente quechua, a excepcin de los que son circundantes a la
provincia de Huancane.

Las diferentes provincias del mbito de la JU Juliaca han tenido su origen en
pocas pre inca, dominado por la Cultura Tiahuanaco, Pukara y en 1586 por los
Kollas puquinas, caluyos y Macayas.

En 1787, Lampa perteneci a la audiencia del Cusco de acuerdo a la real cdula
del 3 de mayo de 1787. Adems la divisin administrativa se hizo en
intendencias y stos en partidos. La intendencia de Puno, comprenda cinco
partidos que eran. Lampa, Azngaro, Carabaya, Chuchito y Huancan el partido
de Lampa comprenda 14 pueblos y estos fueron, Pucar, Ayaviri, Umachiri,
Orurillo, Nuoa, Macar, Lampa, Caracoto, Cabanilla, Vilque, Cabana, Juliaca,
Atuncolla y Santa Rosa.

Con la llegada de la poca de la repblica, la provincia de Lampa, fue creada por
el libertador don Simn Bolivar por Decreto Dictatorial del 21 de junio de 1825.

Las costumbres de los pobladores de la zona estn basadas principalmente en
sus actividades agropecuarias (pago a la tierra, challa de chacras y ganado).
Continan practicando ritos y ceremonias que corresponden a una cosmovisin
andina que en lo fundamental relaciona un tiempo sagrado pretrito, con
estrategias productivas y de sobrevivencia tradicionales propias de su identidad.

Con el tiempo hoy en da la ciudad de Juliaca se ha convertido en un centro de
intercambio comercial muy importante, de trascendencia regional, incluso con
mayor movimiento comercial que el propio Puno.
Las sedes regionales principales se encuentran en Puno.

vi. Servicio de agua para uso poblacin

La poblacin en su mayora no cuenta agua potable y alcantarillado, a excepcin
de las Provincias de Puno y Juliaca que estn actualmente implementando su
agua y desage.

El grueso de la poblacin del mbito de los distritos de la Junta de Usuarios
Juliaca, accede al agua a travs de pozos (37.52%) y del Rio o manantiales
(33.90%). Solo un 14.29% tiene agua potable conectada a una Red pblica
dentro de su vivienda, un 0.06% accede a travs de camin cisterna, 3.53% del
vecino, 7.75% tiene la red fuera de su vivienda y 1.67% utiliza del piln de uso
pblico.



Para el caso del servicio de Desage / letrinas, un 39% no cuenta con este
servicio. Las poblaciones con ms carencias son Chupa, Pusi, Lampa, Palca,
Paratia y Vilavila.

vii. Vialidad y medios de transporte

Las vas de comunicacin como ejes dinamizadores para el desarrollo de la
economa, resultan de vital importancia, porque permite el progreso de todas las
poblaciones que estn circunscritos en ese mbito, as tambin la comunicacin.

De todos los distritos del mbito del presente estudio, la ciudad de Juliaca es el
centro urbano ms relevante en la cuenca del ro Coata, prcticamente el tiempo
de acceso en una unidad mvil desde la ciudad de Juliaca hacia cualquier lugar
de la cuenca es variado con un tiempo promedio de 2 horas.

Las vas de comunicacin estn compuestas por los sistemas de transporte
carretero, ferroviario y areo.

El sistema de transporte carretero es el ms extenso y uno de los ms
importantes de la zona debido a su longitud y a la cantidad de vas de
comunicacin existente y articuladas; as tenemos que toda la zona esta
recorrida por una carretera principal que comunica el departamento de Puno con
la costa peruana. Dicha carretera une las ciudades de Arequipa, Juliaca y
unidades diversas desde ligeras hasta pesadas, tanto nacionales como
internacionales.

Segn el Ministerio de Transportes y comunicaciones, la regin Puno, cuenta con
una red vial de 5082,35 Km.; correspondiendo a la red vial nacional 1 258,45 Km
(24,76%), red vial departamental 1200,28 Km. (23,66%) y red vial vecinal 2
623,62 Km. (51,62%); siendo estas vas en su mayora trocha carrozable 2
410,07 Km. (47,42%) y solamente 646,97 Km. (12,73%) de va asfaltada.

Segn el Ministerio de Transportes y comunicaciones, la regin Puno, cuenta con
una red vial de 5082,35 Km; correspondiendo a la red vial nacional 1 258,45 Km
(24,76%), red vial departamental 1200,28 Km. (23,66%) y red vial vecinal 2
623,62 Km. (51,62%); siendo estas vas en su mayora trocha carrozable 2
410,07 Km. (47,42%), y solamente 646,97 Km. (12,73%) de va asfaltada.

A nivel del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, se cuenta con una red vial
de 2351.54 Km, de estas vas en su mayora es trocha carrozable 1304.39 Km
(55.47%) y solamente 429.84 Km son vas asfaltada (18.28%). segn el cuadro
siguiente.


Cuadro 30: Red Vial mbito Junta de Usuarios Juliaca.
PROVINCIAS LONGITUD
TOTAL
TIPO DE RED VIAL
Asfaltado
(Km)
Afirmado
(Km)
Sin Afirmar
(Km)
Trocha (Km)
(Km)
Puno 637.71 176.28 65.44 29.00 366.99
Azngaro 617.37 12.60 201.67 48.50 354.60
Huancan 422.11 51.80 137.90 8.60 223.81
Lampa 408.19 106.94 6.80 23.99 270.46
San Romn 266.16 82.22 95.41 0.00 88.53
TOTAL 2351.54 429.84 507.22 110.09 1304.39
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, 2010.

Adems de esta va de comunicacin, existen otras importantes que comunican
los departamentos de Puno y Cuzco, que partiendo de la ciudad de Juliaca,
atraviesa a los poblados de Ayaviri, Sicuani y Urcos.

Otra carretera importante es la de Puno - Desaguadero, comunicando Puno con
el vecino pas de Bolivia, atravesando los poblados de Ilave, Juli, Pomata y
Zepita.

Existen adems otras vas secundarias de comunicacin terrestre, tales como las
de Juliaca- Huancan, Juliaca Lampa, Cabanillas - Lampa, existiendo diversos
caminos carrozables que unen los diferentes poblados de la zona.

Otros sistemas de transporte importante, lo constituye la va frrea, la que sigue
un recorrido casi paralelo a la carretera principal antes mencionada, uniendo las
mismas ciudades, y por ltimo el otro medio de comunicacin importante, lo
constituye la va area, mediante la cual se une al departamento de Puno con la
Capital de la Repblica y otras ciudades. Dicha comunicacin area se lleva a
cabo mediante el aeropuerto de la ciudad de Juliaca.

viii. Participacin de la poblacin en la actividad econmicamente activa (PEA).

El Censo del 2007, nos revela que en las 05 provincias de la JU Juliaca el 70.92%
tiene edad para desempear una actividad econmica.

Las provincias de Puno, Huancan y Lampa, son las que muestran mayor
porcentaje de poblacin para desempear alguna actividad econmica.



CUADRO N31: POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR SEGN CENSO 2007.
PROVINCIA
Poblacin
en edad de
trabajar
% del total
de
poblacin
Tasa de
crecimiento
promedio
anual
Puno 168544 73.50% 1.7
Azangaro 92156 67.40% 0.7
Huancane 49627 71.40% -0.2
Lampa 34471 71.50% 1.8
San Roman 170506 70.80% 3.4
Fuente: INEI- Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

Las dos actividades principales socio-econmicas en la cuenca son la agricultura
y la ganadera, constituyndose esta en un eje para el desarrollo de otras labores
productivas como transporte, comercio y consumo. As mismo, el agua superficial
en la cuenca de los ros Cabanillas y Lampa representa un input econmico de
singular importancia para el desarrollo socioeconmico de la Regin Puno
(INRENA, 2007).

De la informacin difundida en el portal del INEI se observa que la PEA ocupada
257166 personas mayores de 14 aos, representando un 36.1 % con respecto a
la provincia de Puno, seguida de la Provincia de san Romn con 34.6%; as
mismo, la tasa de actividad agropecuaria de la PEA es mayor del 50% en la
Provincias de Azngaro, Huancan y Lampa, alcanza un 36.2% en la provincia
de Puno.

La segunda actividad de importancia es el comercio el cual no pasa del 12% en
las Provincias de Puno, Azngaro, Huancan y Lampa, mientras que el Provincia
de San Romn es del 26.8%.



Cuadro 32: PEA Ocupada censada, por actividad, segn Provincia, 2007
(Poblacin de 14 y ms aos de edad).

Provincia Puno Azngaro Huancan Lampa San Romn
Agricultura 36.2 67 69.9 50.8 8.7
Pesca y Minera 1.4 2 0.9 9.8 1.2
Manufactura 8.4 2.9 3.6 7.8 13.8
Construccin 5 4.6 3 4.7 6.4
Comercio 11.5 7 7.1 6.5 26.8
Transporte y Comunicacin 6.6 2.3 2.2 3.5 11.9
Electricidad, Gas y Agua 0.2 0.1 0.1 0 0.2
Hoteles y Restaurantes 3.6 1.2 1.3 1.5 5.4
Intermediacinfinanciera 0.5 0 0 0 0.5
Inmob. Empresa o Alquiler 3.1 0.6 0.5 1.3 3.1
Enseanza 8.9 5.5 4.1 4.9 7.9
Otros servicios 1/ 13.1 5 5 5.9 11.3
No especificado 1.5 1.8 2.3 3.2 2.7
1/ Administracin pblica, defensa, planes de seguridad social, actividades de servicios sociales y de salud,
servicios comunitarios, sociales y personales, hogar privado con servicio domstico y organizaciones y rganos
extraterritoriales.
Fuente: INEI - Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007

viii. Actividades productivas de la localidad

En las 05 provincias (Puno, Azngaro, Huancan, Lampa y San Romn) del mbito de
la Junta de Usuarios de Juliaca, las principales actividades productivas son la
agricultura, ganadera, seguido por el comercio, y el resto de actividades productivas
representan un menor porcentaje.
Segn informacin del INEI, de las 257 mil 166 personas se encuentran ocupadas
desarrollando alguna actividad econmica productiva el 46,52% del total de la PEA
ocupada trabajan en la rama de agricultura, el 3.06 % en pesca minera, el 6.48 %
manufactura, el 4.7 % en construccin, el 12.4 5% comercio, el 5.38 % transportes y
comunicaciones, el 0.14 electricidad gas y agua, el 2.74% hoteles y restaurantes, el
0.22% intermediacin financiera, el 1.72% actividades inmobiliarias, el 6.26%
enseanza, el 8.06% otros servicios comprende administracin pblica, defensa,
planes de seguridad social y 2.3% no especificado.

El detalle de nmero de habitantes y porcentajes por actividad se muestra en el
siguiente cuadro.



CUADRO N 33: PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS %

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
PEA OCUPADA %
PUNO AZANGARO HUANCANE LAMPA SAN ROMAN PROM %
TOTAL PEA CENSADA(257,166 Hab) 92832 38599 22890 13701 89144
Agricultura 36.2 67 69.9 50.8 8.7 46.52
Pesca/minera 1.4 2 0.9 9.8 1.2 3.06
Manufactura 8.4 2.9 3.6 3.7 13.8 6.48
Construccin 5 4.6 3 4.5 6.4 4.7
Comercio 11.5 7 7.1 9.6 26.8 12.4
Transportes y comunicaciones 6.6 2.3 2.2 3.9 11.9 5.38
Electricidad gas y agua 0.2 0.1 0.1 0.1 0.2 0.14
Hoteles y restaurantes 3.6 1.2 1.3 2.2 5.4 2.74
Intermediacin financiera 0.5 0 0 0.1 0.5 0.22
Act. Inmob. Empre o de alquiler 3.1 0.6 0.5 1.3 3.1 1.72
Enseanza 8.9 5.5 4.1 4.9 7.9 6.26
Otros servicios 1/ 13.1 5 5 5.9 11.3 8.06
No especificado 1.5 1.8 2.3 3.2 2.7 2.3
1/ Administracin pblica, defensa, planes de seguridad social, actividades de servicio sociales y de salud, servicios
comunitarios, hogares privados con servicio domestico y organizaciones y rganos extraterritoriales.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

ix. Vocacin productiva del mbito de la JU Juliaca.

El mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca, est conformada por la unidad
geogrfica sierra que constituye el 100% de superficie total de las 05 provincias,
por la cual hace su paso la cadena occidental de la Cordillera de los Andes,
comprende altitudes desde 3,600 m.s.n.m. hasta alturas que sobrepasan los 4,390
m.s.n.m., presenta un clima fro y seco, con temperaturas promedio que oscilan
entre 5C a 13C.

La vocacin productiva est determinado por la presencia de dos reas
geogrficas diferenciables, rea intermedia o ecologa B, que abarca
aproximadamente el 40% del espacio, con presencia de cultivos de la papa,
quinua, caihua, cebada, avena, pastos cultivados y naturales de explotacin semi
intensiva, dentro del rubro pecuario sobresalen las crianzas vacunos, ovinos y
camlidos. La mayora de las comunidades estn asentadas en esta rea, por la
presencia de una situacin climtica apropiada; y la otra rea geogrfica es el rea
cordillerana o ecologa C, cuyas caractersticas fundamentales son la presencia
de asentamientos humanos dispersos, una mayor vocacin productiva orientada a
la actividad pecuaria (principalmente camlidos sudamericanos) de pastoreo
extensivo, en esta rea prcticamente son inexistentes los cultivos por la presencia
de un clima frgido y un gran riesgo climtico por la presencia de las heladas;
complementariamente a las actividades sealadas se tiene la Minera y Artesana


(de fibra de alpaca). El suelo de esta rea geogrfica es de baja fertilidad,
perteneciendo a la formacin ecolgica de pramo hmedo sub alpino y tundra
Pluvial Alpina y de formaciones Nivales.

Por las caractersticas climticas y niveles de altitud, la vocacin productiva del
rea de estudio es mas con fines pecuarios, sus grandes reas en las planicies y
laderas con bajas pendientes, se muestran muy adecuados, sin embargo con un
buen manejo de planificacin de la Cedula de cultivo, es auspicioso el
fortalecimiento de cultivos como la Quinua, Caihua, Ocas, hierbas aromticas.

La disponibilidad del recurso hdrico, principalmente durante los meses de agosto
a noviembre, es determinante en los niveles de desarrollo agropecuario, esta
situacin est siendo superada con la construccin de represas en diferentes
lugares, es el caso de la Represa de Lagunillas, que est generando la
incorporacin de bastantes reas de terreno a la produccin agrcola en la cuenca
del rio Cabanillas.

3.1.3.3. Actividades productivas agrcolas.
i. Situacin de la propiedad de la tierra.

La situacin actual de los terrenos agrcolas bajo riego, cuenta con el padrn de
usuarios agrcolas de la Junta de Usuarios de Juliaca de acuerdo al pago de la
tarifa de agua y reconocido por el ALA Juliaca, reportando en el presente ao un
rea total de 20,776.73 has de las cuales 3 268.00 has estn bajo riego en las 53
Comisiones de Usuarios de Agua y 83 Comits de Regantes que conforman la
Junta de Usuarios.

Las Comisiones de Usuarios de Agua que utilizan agua de un Sistema Regulado,
son 11 Comisiones y 15 Comits de Regantes (Sector de Riego Cabaillas).
Estas Comisiones son las que tienen mayor rea agrcola llegando hasta 1
000.48 has bajo riego.

En las Comisiones de Regantes con agua del Sistema No Regulado de Agua
(escorrenta de ros y manantiales), reporta 42 comisiones y 68 Comits de
Usuarios. En este grupo la mayor rea bajo riego lo tiene registrado la Comisin
Tobecalen de Lampa con 82.15 has bajo riego.

ii. Tenencia de la propiedad.

Las formas de tenencia de la tierra en el mbito de la JU Juliaca son importantes
para delinear una poltica agraria de desarrollo, porque cualquier prctica
agropecuaria que se proponga estar supeditada a sus posibilidades de aplicacin
en trminos tcnicos y tambin sociales.


En la zona intermedia o ecologa B en las reas bajo riego, predomina el
minifundio con un promedio de 0.65 ha por usuario, la misma que se encuentra
dispersa en 2 o ms lugares. El 85% de los agricultores son conductores directos
de sus parcelas, stas tienen su origen en la herencia familiar y ltimamente por
las ampliaciones de frontera agrcola va Irrigaciones en: Maazo, Cabanillas,
Tiracoma y Cabana.

En la zona ecologa C o cordillerana, las reas de terrenos son ms extensas,
orientadas al pastoreo de Camlidos Sudamericanos domsticos; estas reas
generalmente son de secano y se abastecen con agua de riego en pocas de
lluvias. En estas reas existen propietarios directos, pero tambin existen reas
administradas por las Comunidades Campesinas, en este ltimo caso son
beneficiarios todos los integrantes de la Comunidad.

En el mbito de la Junta se tiene registrado un rea total de 20 776.73 ha, de las
cuales 17 508.73 ha son reas que se riega en secano.

iii. Ingresos econmicos de los usuarios agrcolas.

El grupo mayoritario de campesinos del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca,
est conformado por agricultores medios, pobres y extremos pobres. Dentro de la
estratificacin socioeconmica de la poblacin las provincias de Azngaro,
Huancan y Lampa, constituyen entre 50% y el 69,9 % de la poblacin y en el
caso de Puno y San Romn, constituyen el 36.2% y 8.7% respectivamente. Esto
ltimo se explica porque son ciudades con la mayor concentracin urbana de la
regin Puno.

Por estas caractersticas puede decirse que son los continuadores de las
tradiciones productivas de la regin, basadas en la necesidad de garantizar una
produccin que permita el sustento de la familia y por lo tanto, son conservadores
para introducir nuevas tecnologas. As por ejemplo la utilizacin de insumos
industriales est condicionado en su caso a como evaluaron los resultados de las
campaas precedentes y a nivel de gastos de la familia.

Sus ingresos monetarios se diferencian de acuerdo a los sectores de la Junta de
Usuarios de Juliaca, as tenemos:
La mayor parte de OUAs del Sector de Cabanillas (Tiracoma, Cabanilla, Yanarico,
Yocara), por la presencia del sistema regulado de Lagunillas, tienen mayor
movimiento econmico, generando sus ingresos por: la Venta de Leche a la
Empresa Gloria S.A y empresas Queseras, y la venta de carne de res y de ovino al
mercado local; por otro lado, cuentan con ingresos por la produccin de algunos
cultivos como habas, papas y quinua principalmente, y en menor escala por la
crianza de Camlidos.


El sector de Lampa, los campesinos tienen sus ingresos principalmente por la
venta de sus productos agropecuarios como, papa, quinua, habas, chuo, carne
de ovino, res, cecina y otros ingresos relacionados con la crianza de Camlidos
(Fibra de alpaca y carne).

El sector de Arapa y Coata, los agricultores tienen sus ingresos por la produccin
de productos agropecuarios como papa, quinua, ocas, plantas aromticas, carne
de ovino y res, truchas y produccin de camlidos. El carcter mayoritario de este
grupo le permite estar presente en todos los niveles organizativos de la provincia:
Asociaciones zonales, comits de criadores, asociaciones de comerciantes de
carne y fibra, cooperativas y comits artesanales en la zona ganadera, y
comisiones de usuarios, comunidades campesinas y asociaciones de productores
en la zona agropecuaria y frutcola.

Las condiciones bajo las cuales desarrollan su produccin limitan su rendimiento y
por ende, la capacidad de sustento familiar; de ah que deban realizar otras
actividades o vender su fuerza de trabajo, suscitando una migracin de carcter
temporal.

Los recursos que poseen, estn en funcin al conjunto de acciones que obedecen
a factores de orden productivo y socio cultural. La explotacin de la tierra y otros
recursos productivos se efecta con la participacin de los miembros de la familia.
La necesidad de mano de obra adicional se cubre con el trabajo de parientes y
allegados, con quienes practican la reciprocidad (ayni). Buscan diversificar su
produccin, principalmente la agrcola, y la destinan en parte al consumo familiar y
en parte al intercambio (venta o trueque) para completar la dieta.

Otros ingresos adicionales de las familias campesinas, son las migraciones
estacionales que realizan algunos productores a la ciudad de Arequipa o a zonas
mineras en Ananea.

iv. Caractersticas del mercado de productos agrcolas.

El principal centro de intercambio comercial de la produccin generada por los
agricultores del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca es en la misma ciudad
de Juliaca.

El proceso productivo est en funcin a la vocacin y la especializacin de los
diferentes distritos en determinados productos. As, toda la zona alta C ganadera
tiene como producto principal la fibra de alpaca y su principal acceso es al
mercado regional. El segundo producto en importancia para estos mismos distritos
es la carne de alpaca y su destino final es tambin el mercado referido.



Los distritos de la zona intermedia B se dividen en orden de importancia por la
produccin de la papa, las habas y quinua, orientado al mercado regional y una
parte de ella destinado principalmente para autoconsumo.

En los distritos cercanos al lago de Arapa y Lagunillas, tambin tiene un ingreso
adicional por la produccin de truchas. El Sector de Arapa se viene
implementando la produccin de hierbas aromticas, que tambin tiene un ingreso
adicional.

El movimiento de las transacciones comerciales y de mercado del mbito de la
Junta de Usuarios de Juliaca, se observa a travs de los siguientes mecanismos:

Venta directa
Trueque
Autoconsumo

Las ferias semanales, son otra forma de mercadeo de los productos. Las ferias
ms importantes son las de Juliaca, Lampa, Cabanilla, Arapa, Azangaro.

Existen empresas privadas como Leche Gloria y empresas Queseras, que
dinamizan el mercado local y Regional.

Existen tambin iniciativas de algunas Asociaciones (Cabaillas) que estn
articulando sus ventas de habas al mercado de Arequipa.

v. Existencia de Asociatividad entre productores.

Durante la realizacin del taller de priorizacin de Comisiones de Usuarios de
Agua se ha podido establecer que en los distritos de Cabanilla, Lampa, Juliaca,
Cabana, Arapa, Coata y Cabanillas, existen algunas organizaciones de
productores agrcolas y pecuarios, mientras en otros distritos estn en forma
incipiente, existiendo buen potencial para el desarrollo de las mismas.

Las organizaciones ms representativas del mbito de estudio son las comisiones
de usuarios, como parte integrante de la Junta de Usuarios de Juliaca, que es
parte conformante de la Cuenca del Coata. Al amparo de la ley general de aguas,
hoy Ley de Recursos Hdricos y sus respectivos reglamentos, donde estas
organizaciones fueron creadas y conformadas para fortalecer la gestin local de
las aguas.

vi. Directivos de las Organizaciones de Usuarios.

La actual Junta Directiva de la Junta de Usuarios de Juliaca est integrado por:



Cuadro N 34: Directivos de la Junta de Usuarios de Juliaca, 2012.
Cargo Nombres y Apellidos
Presidente Bernardo Vilca Condori
Vicepresidente Rene Antonio Centeno Suaa
Secretario Hugo Alcides Mendoza Soto
Tesorero Rogelio Lucio Subia Deza
Protesorero Esteban Ccalla Mamani
Vocal 1 Dionisio Cleofe Mamani Vilcazan
Vocal 2 Nancy Carmen Guerra Daz
Delegado 1 Aurelio Ruelas Quispe
Delegado 2 Abel Hugo Deza Medina
Fuente: J.U. de Juliaca

Cuadro N 35: Integrantes de las Comisiones de Usuarios en General
N
Nombre de la Organizacin de
Usuarios de Agua
Presidente
1 Sura Huaylla Misturani Vilcazan Apaza Gabriel
2 Tusini Grande Almonte Quispe, Prodencio Rufo
3 Cuenca Lagunillas Molina Ramos, Inera Lola
4 Hallani Pallarapi Halanocca Ccari, Pedro Pascual
5 Cachaa Cancharapi Paricahua Martinez, Victor
6 Chaocahua Mamani Pacori, Marcelino
7 Canteria Cutipa Rosas, Florentino
8 Cochayoc Pujio Ticona Cari Guzman
9 Cotaa Lapayani Medina Miranda Luciano
10 Campuno Corapata Machaca Quispe, Florentino
11 Sachamayo Quisa Sumari, Pedro Marcial
12 Llachuni Pujrutaa Y Kataspalla Vilca Apaza, Juan
13 San Mateo De Cuturi Canaza Mamani, Casimiro Adrian
14 Trapiche Torressoto, Alberto
15 Accosupo Chogchoni Quispe Quisocala, Santiago Cristobal
16 Llapas Mendoza Cayo, Natalio
17 Huancarani Gerardo Pachari Flores
18 Chocorosi Mamani Huayta, Emilio
19 Collana - Cabanilla Vilca Vilca Benito
20 Llacharapi Grande Canaza Laura, Abdon Eleuterio
21 Chogchoni Huayta Vilcazan, Fredy
22 Iscayapi Chaya Quispe, Andres Avelino
23 Cayachira Rosas Arias, Julian
24 Huataquita Rodriguez Zapana, Percy
25 Ccallacancha Halanoca Apaza, Pedro Crisologo


26 Ancopias Marno Quispe Huaccasi, Aureliano
27 Kakapunco Palcamayo Aza Ticona, Juan De La Cruz
28 Regantes Ahijadero Marin Cuno, Pedro Justiniano
29 Chingora Ydme Chaya, Hilario
30 Yurac Mayo Alanoca Humpiri, Juan Isidro
31 Ancoyo Tumaruma Apaza Apaza, Isidro
32 Yanarico Subia Deza Rogelio Lucio
33 Tikara Fermin Condori Mamani
34 Barranco Chillihuani Alberto Suyo Quispe
35 Cabanilla Calixto Mamani Checca
36 Chaquimayo Cullillaca Rene Centeno Suaa
37 Collana Lojera Antonio Pelinco Belizario
38 Macovi Henry Yapana Sanga
39 Pumite Cristina Luza Castillo
40 Soraza Pablo Mmani Quispe
41 Tobecalen Hipolito Coaquira Yucra
42 Yaurincaa Felix Maximiliano Mamani Huayta
43 Kello Uno San Mateo Esteban Ccalla Mamani
44 Occhela Grande Luis Quispe Vilca
45 Pias Huayta Juan Pedro Quispe Vilca
46 JU Juliaca Bernardo Vilca Condori
Fuente: J.U. de Juliaca

Las Comunidades Campesinas son otras organizaciones importantes en el mbito
de la Junta de Usuarios de Juliaca, dado la situacin ancestral, el conocimiento
campesino de nuestros antepasados y el adecuado posicionamiento en esta parte
del pas, ellas juegan un rol muy importante en el desarrollo de las actividades
econmicas, productivas y sociales.
El mayor numero de Comunidades Campesinas se encuentran en la provincia de
Puno, Azngaro y Huancan.



Cuadro N 36: Comunidades Campesinas del mbito de estudio:
SECTOR DISTRITO
COMISION DE USUARIOS DE
AGUA PRIORIZADA
COMUNIDADES
CAMPESINAS.
N DE FAMILIAS
COMUNERAS
N DE
Ha
CABANILLAS
Cabanilla Cabanilla
Lizacia
30 85.5
Tancuaa
40 210
Yaurincaa
60 120
Rosario
65 210
Cullillaca
75 180
Barranco Chillihuani
57 125
Quinsachata Cullillaca
86 110
Miraflores
140 280
Nestor Caceres
169 200
Cabana
Yanarico Yapuscachi 111 550
Tiracoma Tiracoma 125 950
Cabanilla Cachaa
Tancuaa
40 210
Cachaa 45 550
LAMPA
Lampa
Tobecalen
Enrique Torres Belon 28 56
Cantera
177 180
Huayta Central 38 350
Orco Huayta 41 650
Lenzora
198 320
Tusine Grande
Tusine grande 125 1,500
Tusine Chico
50 1000
Chaocahua
Chaocahua joven 88 500
Chaocahua central 120 400
Chocorossi
Chocorosi 76 450
Seja 102 650
Ancopias Marno
Marno 42 700
Canchiuro 48 380
COATA
Coata Collana Lojera
Collana Lojera 110 380
Soraza 420 1200
Kello Uno San Mateo Kello Uno 180 220
ARAPA Arapa
Iscayapi
Iscayapi
78 500
Llaccharapi 38 120
Fuente: Junta de Us Juliaca / PDC Prov de Lampa

OTRAS ORGANIZACIONES
FONGAL Lampa
Asociacin de productores Agrarios Proyecto Puente.
Asociacin de productores Nueva Jerusaln
Asociacin de Artesana Vicuitas.


Asociacin Virgen del Carmen
Asociacin de Artesanas de Lampa
Asociacin Nueva Unin Huayllani
Asociacin Virgen Inmaculada
Asociacin Choconchaca
Asociacin Santa Dionisia
Asociacin de productores San Martin
APROAD Ccatacha
Asociacin TIRACOMA
Asociacin productores de Habas de Cabanilla.

3.1.3.4. Anlisis de los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con
el proyecto.

i. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI

El PSI en el marco de la ejecucin del PSI Sierra cuya finalidad es la de lograr el
incremento sostenible de la produccin y productividad agrcola en la sierra, ejecutar
el Componente C Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin
/Comercializacin, que comprende el Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en
Agricultura de Riego a Agricultores, el cual interviene directamente con los
agricultores a nivel parcelario.

El objetivo general del Subcomponente C.2 es el de promover la adopcin del riego
tecnificado en los agricultores de la JU de Juliaca, la asociatividad de los agricultores
mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad
agrcola, mediante su articulacin con los mercados, el crdito y los servicios de
asistencia tcnica; as como, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los
proyectos de riego tecnificado, con nfasis en la formulacin de planes de negocios,
para propiciar la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un
efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las
nuevas tecnologas de riego.

Componente B Riego Tecnificado, en consideracin a que las acciones de
integral.

fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente
B, el Subcomponente contempla la realizacin campaas de difusin y sensibilizacin
a los agricultores, para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario,
la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a
travs de Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs), Das de Campo, Charlas


Tcnicas, Pasantas, entre otros. Como producto de la difusin y sensibilizacin se
lograr la formacin de los grupos de agricultores para la participacin del programa
de incentivos de riego tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaborarn sus
documentos tcnicos respectivos.

La segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado
del Componente B, comprende la realizacin de actividades de Promocin Agrcola
con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las obras y a otros
agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de
tecnologa de riego.

Los objetivos especficos del Subcomponente C.2 son los siguientes:

Sensibilizacin de agricultores para participar del programa de incentivos de riego
tecnificado del PSI.
Formacin de Grupos de Inters (grupos de agricultores interesados en participar
del programa del Componente B).
tomado acuerdos para elaborar estudios y participar del programa del Componente
B).
Formulacin de los PIPs a nivel de perfil.
Formulacin de sus expedientes tcnicos de tecnificacin de riego.
Promover la instalacin de cultivos de alto valor en las reas implementadas con
sistemas de riego tecnificado.
Componente B, en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego,
Promover en los beneficiarios del Componente B, la implementacin de planes de
negocios.
Promover un efecto multiplicador en otros agricultores de la zona.

ii. La Administracin Local de Aguas de Juliaca (ALA Juliaca)

Que como parte de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), administra las aguas de
uso agrario y no agrario en su mbito jurisdiccional, tendr a su cargo las siguientes
responsabilidades:

Otorgar permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley de Recursos Hdricos y su
Reglamento.
Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso sostenible, la
conservacin y proteccin de la calidad de los Recursos Hdricos, instruyendo
procedimientos sancionadores.

Tales acciones, sustentadas segn la Ley de Recursos Hdricos, contribuirn al logro
de los objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego
a Agricultores.



iii. El Gobierno Regional de Puno (GORE Puno)

Que concuerda con el Subcomponente C.2 en el cumplimiento de sus objetivos
promover desarrollar actividades econmicas productivas competitivas y sostenibles
con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin, con un manejo
sostenible y sustentable del ambiente, los recursos naturales y la gestin de riesgos.

En el proyecto, el Gobierno Regional participar (segn el convenio entre el Gobierno
Regional y el PSI Sierra), principalmente en:

Designar a un representante para que participe en los Comits de Seleccin de
Contratistas para las obras a ejecutarse bajo la modalidad de Contrata.
Participar con el 20% del financiamiento de los proyectos de sistemas de riego
tecnificado del PSI Sierra, correspondiente al aporte del Estado.
Transferir los recursos de financiamiento del Gobierno Regional al PSI bajo la
modalidad de transferencia financiera, previa aprobacin del Consejo Regional.
Prever que los recursos estn disponibles antes de iniciar el proceso de ejecucin
de los proyectos de riego tecnificado.
Apoyar en el seguimiento de la ejecucin de las obras de los proyectos de
sistemas de riego tecnificado que se encuentren bajo su jurisdiccin.

iv. Los Gobiernos Locales o Municipios (GL)

La labor de los Gobiernos Locales se enmarca en los lineamientos del
Subcomponente C.2 considerando que stos estn facultados para ejecutar
programas y proyectos de desarrollo en cualquier sector productivo, dentro de sus
respectivas jurisdicciones. En el proyecto, los Gobiernos Locales participarn en sus
respectivos mbitos, principalmente en:

Opinin respecto a la priorizacin de los proyectos de riego tecnificado.
Gestionar el financiamiento por parte del Estado, y con el aporte de los
beneficiarios, de los costos de inversin de los proyectos de riego tecnificado.
Apoyo en la supervisin de la ejecucin de las obras de los proyectos de riego
tecnificado.

v. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

El Subcomponente C.2 trabajar con las ONGs de desarrollo rural, que se
enmarquen en los siguientes ejes complementarios:

Mejorar la competitividad, esencialmente gracias a la formacin y a la asistencia
tcnica, brindando a los productores el acceso al saber y a las tecnologas
necesarias para ser ms eficaces y competitivos.
Promover la produccin utilizando tecnologas apropiadas de utilizacin de los
suelos y la gestin del agua, respetando el medio ambiente, garantizando una
agricultura natural y duradera.



vi. Entidades Financieras (EF)

Para los fines del Subcomponente C.2, donde los beneficiarios necesitan realizar el
aporte de una contrapartida econmica para la instalacin de sistemas de riego
tecnificados, as como, la implementacin de adecuadas prcticas agrcolas, la
presencia del sistema financiero es vital, para asegurar la contribucin de los
beneficiarios y asegurar la sostenibilidad del proyecto.

El siguiente cuadro muestra las entidades financieras que funcionan en el mbito del
proyecto y describe el tipo de actividad que desarrolla.

CUADRO 37- ENTIDADES FINANCIERAS EN EL AMBITO DE INTERVENCION DEL
SUB COMPOMENTE C2


vii. Empresa Proveedores de Equipos de Riego

NOMBRE DE LA
EMPRESA
SEDE /
LUGAR
RUBRO DE
INVERSION
ACTIVIDAD
CAJA RURAL DE
AHORRO Y
CREDITO LOS
ANDES

Juliaca con
mbito
regional.

Financiera
Empresa financiera que presta dinero para
actividades comerciales y agropecuarios, puede
prestar recursos financieros para la
implementacin de sistemas de riego
tecnificado.
EDPYME NUEVA
VISION
Juliaca con
mbito
regional.
Financiera Empresa financiera que otorga crditos a los
agricultores, pequeos negocios y para
actividades productivas, tambin facilitan crdito
para la implementacin de sistemas de riego
tecnificado.
RED RURAL
CABANILLAS
MAAZO
Cabanillas Financiera Empresa dedicada al financiamiento de
actividades productivas y comerciales
CAJA NUESTRA
GENTE
Juliaca, con
mbito
provincial y
regional.
Financiera Empresa dedicada al financiamiento de
actividades comerciales, Agropecuarias y
prestamos personales, es factible el
financiamiento de sistemas de riego tecnificado.
DESCO Lampa Productivo ONGs, dedicada al apoyo a los agricultores y
Ganaderos de Camelidos en la Prov de Lampa, en
algunos aspectos tcnicos productivos.
FONGAL Lampa Lampa Productivo Empresa dedicada al acopio de leche y
produccin de Queso en el cercado de Lampa.
CARITAS Juliaca Productivo ONGs, dedicada al apoyo a los agricultores y
Ganaderos en la Prov de Azangaro, en algunos
aspectos tcnicos productivos.
PELT y PRORRIDRE Puno -
Juliaca
Riegos Proyectos especiales que apoyan a los
agricultores en el rea de Mejoramiento de
Infraestructura de Riego.



En la zona solo existe la empresa PAVCO PER proveedora de tuberas pvc y
equipos de riego, adems de ferreteras que venden algunos accesorios de riego. Las
Empresas que instalan sistemas de riego presurizado, son generalmente de Arequipa
y ellas estn dispuestas a intervenir en la implementacin del sistema de riego
tecnificado.

Ver en el cuadro siguiente:

CUADRO 38- EMPRESA PROVEEDORES DE EQUIPOS DE RIEGO
EN EL AMBITO DE INTERVENCION DEL SUB COMPOMENTE C2

Fuente : Elaboracin Propia

Empresa Direccin Telfono
PAVCO PERU Av El Sol 1490 Distrito de Puno / Puno (51-53) 42222
ACUATEC E.I.R.L.
Av. Chachani N 207 Cerrito Los Alvarez - Cerro
Colorado (054) 259379
AGROCOMB Las Orqudeas N 213. Urb. Primavera - Umacollo (054) 251754
AGROTODO Calle Jerusaln N 800 - Yanahuara (054) 252884
AMANCO DEL PERU S.A. Urb. Quinta Tristn M-13 - Arequipa (054) 586384 - 427719
DELCOSUP E.I.R.L. Urb. Len XIII Mz E Lote 9 - Cayma - Arequipa (054) 254875
DIMESA AGRO & RIEGOS
S.A.C. Urb. Santa Mara B-12 Paucarpata - Arequipa (054) 400694 - 463787
DURMAN ESQUIVEL PERU S.A. Urb. Cayro C-8 Paucarpata - Arequipa (054) 460164
EMSOL S.A.C. Alvarez Thomas N 401 Esquina Tristn 200 (054) 466349
FERTI RIEGO INGENIEROS
S.A.C. Av. Parra 310 Cercado - Arequipa (054) 247172
HIDROSER S.R.L.
Coop. Victor Andrs Belaunde LL-21 Yanahuara -
Arequipa (054) 257262 - 460164
IDC International Calle Socabaya Mz E Lote 7 - Villa El Pedregal - Majes (054) 273382 - 423524
JAVERIM Urb. La Arboleda Mz. E Lt.17 Arequipa
(054) 223286 -
959866905
Moliplast S.R.L. Chicago 403 Apima - Paucarpata - Arequipa (054) 465580 - 462713
Orbes Agrcola S.A.C. Alvarez Thomas N 401 Esquina Tristn 200 (054) 405402
Riego Moderno Av. Los Incas N 813 Pachacuted - Cerro Colorado (054) 445923
Silpay S.A.C. Urb. Bello Horizonte Mz G Lote 1 Cayma - Arequipa (054) 250798
Sistema de Riego Ingenieros
Centro Comercial La Negrita Local 27 Cercado -
Arequipa (054) 204250
Wade Rain del Per Urb. Magisterial A-20 III Etapa Umacollo Yanahuara (054) 257556



viii. Listado de grupos interesados para la implementacin de riego tecnificado en el
mbito de la JU de Juliaca.

CUADRO 39: GRUPOS DE INTERES EN RIEGO TECNIFICADO.

Nro.

PROYECTOS DE INTERES DE
LAS OUA
COMISION DE
USUARIOS DE
AGUA
NUMERO DE
AGRICULTORES
HECTAREAS DISTRITO
1 Riego Tecnificado Kello Uno
San Mateo
Kello Uno San
Mateo
16 10 Coata
2 Riego Tecnificado Collana
Lojera
Collana Lojera 30 08 Coata
3 Riego Tecnificado Tusine
Grande
Tusine Grande 20 20 Lampa
4 Riego tecnificado sectorial
Tobecalen
Tobecalem 42 42 Lampa
5 Riego Tecnificado por
Aspersin Comits de riego 6,9
y 10 Cabanilla
Cabanilla 112 112 Cabanilla
6 Riego Tecnificado por aspersin
Cuenca lagunillas
Tiracoma 15 30 Cabana
7 Riego tecnificado por Aspersin
Cachaa Cancharapi
Cachaa
Cancharapi
12 12 Cabanilla
8 Riego Tecnificado Comit
Yapuscachi y Cuinchaca
Yanarico 80 80 Cabana
9 Riego tecnificado Chocorossi Chocorosi 14 14 Lampa

ix. Medios de comunicacin existentes en el mbito del proyecto

CUADRO 40: MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL MBITO DE LA JU DE JULIACA.
MEDIO DE COMUNICACION LUGAR ACTIVIDAD
Radio Lampa Tuysine, Lampa, Cabanilla, Chocorosi Difusin de actividades locales,
noticieros
Radio Andina Lampa, Paratia, Chocorosi Difusin de actividades locales,
noticieros de la maana.
Radio OndaAzul Puno, Kello Uno Sam Mateo, Isayapi Difusin de Noticieros, Msica, y
actividades locales.
Radio Juliaca Cabanillas, Chaocahua, Juliaca,
Yanarico.
Difusin de Noticieros, Msica, y
Radio Pachamama Puno, Kello Uno Sam Mateo, Isayapi Difusin de Noticieros, Msica, y
Radio Sol de los Andes Cabanillas, Chaocahua, Juliaca, Lampa,
Cachaa.
Difusin de Noticieros, Msica, y
Radio Programas del Per
( Retransmisora)
Juliaca, Puno Difusin de noticieros
nacionales, e informacin
nacional.
Televisin Nacional :
Panamericana Amrica
ATV TNP
Cabanillas, Chaocahua, Juliaca,
Yanarico, Lampa, Puno,
Difusin de noticieros y
programas.



x. Potenciales cadenas productivas a desarrollar en el mbito de la JU de Juliaca

CUADRO 41: POTENCIALES CADENAS PRODUCTIVAS
PRODUCTO LUGAR NRO. DE
AGRICULTORES
HECTAREAS
Quinua Tiracoma, Cabanillas,
Yanarico
82 110
Caihua Lampa 38 38
Plantas Aromticas
(Menta, Organo,etc)
Iscayapi 12 09
Flores ( Fitotoldo) Iscayapi 08 4
Arvejn Tiracoma 22 22
Habas Cabanilla 54 80
Papas Lampa 24 32
xi. Comercializacin.
Los mecanismo os de comercializacin se realizan generalmente en las ferias locales,
existen los compradores de los productos agrcolas, quienes son os que acopian los
productos de cala lugar. Existen algunas Asociaciones de productores e iniciativas
microempresariales privadas que se encuentran en diferente proceso de formalizacin.
CUADRO 42: POTENCIALES MICROEMPRESAS RELACIONADAS AL SECTOR
AGRCOLA

La constitucin y formalizacin de las microempresas familiares y de las asociaciones de
productores agropecuarios, han permitido que sus miembros valoren las ventajas que les
brinda la formalizacin para realizar transacciones, convenios y alianzas con instituciones
pblicas y privadas.
Una caracterstica importante que existe en el mbito para la promocin de productos, es
la presencia de Ferias locales comerciales, que se realizan de forma semanal en das
indistintos, donde la participacin de los productores y la poblacin es masiva. En ella
participan tambin comerciantes de otros lugares, que vienen con sus productos
bsicos e inclusive electrodomsticos.
N ASOCIACION /
EMPRESA
RUBRO SITUACIN DE LA FORMALIZACIN

1 Asoc de Productores
de Habas Cabanilla.
Venta de Habas Inscrita en RR.PP y SUNAT, tramita registro de
marca
2 Asoc Agropecuaria
Yanarico
Lcteos/ Quinua Inscrita en RR.PP.
3 Asoc Agropecuaria
Tiracoma
Lcteos / Granos En proceso de formalizacin.
4 Asoc Chocorosi Lcteos En proceso de formalizacin
5 Asoc Agrop Kello
Uno San Mateo
Ganadera En proceso de formalizacin.



CUADRO 43: FERIAS Y FESTIVALES DE CARCTER LOCAL, PROVINCIAL Y
REGIONAL
Feria/ Festival Local de
Comercializacin

Carcter Frecuencia
Numero de
Participantes
Aprox
Maazo Local Semanal 300
Arapa Local Semanal 350
Lampa Local Semanal 600
Cabanilla Local Semanal 600
Santa Lucia Local Semanal 450
Cabana Local Semanal 300
Juliaca Local Semanal 2000
Por otro lado se tiene tambin las Ferias Agropecuarias que se realizan generalmente en
capitales de provincias del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca. Estas ferias son de
carcter regional, porque en ella participan productores del distrito y de otras provincias y
se realizan una vez al ao. A continuacin se indican las principales:
Feria Agropecuaria San Romn
Feria Agropecuaria Lampa
Feria Agropecuaria Azngaro
Feria Agropecuaria Huancan

xii. La JU Valle de Juliaca, sus Comisiones y Comits de Usuarios

Los objetivos que persigue el Subcomponente C.2 mediante la difusin y
sensibilizacin de agricultura con riego tecnificado se pueden resumir de la siguiente
manera:

Promover la organizacin de grupos de pequeos y medianos agricultores para
beneficiarse de economas de escala y la reduccin de los costos de los
componentes comunes del sistema de riego.
Mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela para alcanzar un uso ms racional
de los recursos agua y suelo.
Incrementar la productividad agrcola y el ingreso del agricultor.
Promover las inversiones por parte de los agricultores.

Como parte del proyecto, se considera financiar los proyectos de aquellos
agricultores que cumplan los siguientes requisitos:

Grupos conformados por dos o ms productores agrarios; y, organizaciones
campesinas cuando se trate de tierras comunales.
Demostrar propiedad, contar con un certificado de propiedad (ttulo de propiedad)
o de tenencia de tierra en caso de tierras comunitarias (certificado de posesin).
Demostrar ser miembro o miembros de alguna Organizacin de Usuarios.



La divulgacin de tcnicas en riego permitir a los productores buscar alternativas
que les permita ser ms productivos y competitivos con sus productos.

Los grupos objetivos conformados por agricultores usuarios miembros de las OUAs
sern beneficiarios de las actividades programas como son sensibilizacin y difusin,
capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de planes de negocio.

xiii. Instituciones perjudicadas con la intervencin del PIP.

No existe una sola institucin que se sienta perjudicada con la intervencin del
programa, muy por el contrario en la actualidad se viene sensibilizando en la temtica
del C1 y C2 a las diferentes organizaciones de usuarios del mbito de la JU de
Juliaca y los actores del grupo objetivo muestran gran inters y necesidad por los
fundamentos tcnicos, econmicos y sociales explicados en los puntos anteriores,
As mismo en el mbito de la JU de Juliaca se ve como una necesidad sentida la
implementacin de tecnologas de riego y el desarrollo de capacidades tcnicas de
los agricultores, para promover el incremento de la productividad agrcola y mejorar la
calidad de vida de los agricultores, estableciendo un trabajo conjunto y articulado
entre todos los actores del desarrollo, por lo que considera pertinente la aprobacin e
implementacin del presente PIP.

3.1.3.5. Anlisis de la Institucionalidad en la gestin del recurso hdrico.
En el mbito de la JU Juliaca la presencia y la institucionalidad es dbil, la
mayora de las OUA no cumplen sus funciones a cabalidad de acuerdo a la
normatividad vigente en materia de los recursos hdricos y se encuentra trastocada
ya que viene de una gestin comunal, basada en el apoyo mutuo entre los
usuarios mediante limpias de canales comunales, mantenimiento de sus sistemas
de riego mediante faenas, distribucin del agua en funcin a acuerdos comunales,
la seguridad alimentaria que permita la reproduccin de la familia y el respeto a la
naturaleza con el manejo de varios pisos ecolgicos, la Pachamama y el pago a
los nevados para que provea el agua suficiente para la campia agrcola.

Las comisiones actualmente se encuentran en un proceso de cambio, con
presiones por ambas partes por su comunidad que se basa en un sistema ms
social-comunal y por la ALA-Juliaca que empuja una institucionalidad segn la ley
de los recursos hdricos basada en la tarifa de agua; generando un desencuentro
entre ambos sistemas es por ello la necesidad de disear e implementar una
institucionalidad equilibrada entre los diferentes aspectos referidos para ello el
proyecto del subcomponente C1, deber tomar en cuenta una gestin equilibrada
entre las actividades productivas, sociales y ambientales por los fundamentos
expuestos, buscando su sostenibilidad del manejo productivo.

Su institucionalidad antes del reconocimiento de las Comisiones de Regantes se
bas a normas comunales, en funcin a criterios sociales (faenas comunales,


ncleo familiar, pago al agua y a la tierra), seguridad alimentaria y ambientales de
la localidad (disponibilidad del agua, manejo de suelos), dejando el aspecto
econmico en un segundo plano; sin embargo, gracias a las intervenciones de
algunas instituciones pblicas (ALA Juliaca, MINAG, AAA) y algunos Proyectos
Especiales, en el nuevo contexto de la globalizacin y una economa de mercado,
actualmente se le viene dando una mayor importancia a la tarifa de agua para
realizar sus diferentes actividades de O&M, distribucin de agua, funcionamiento
de sus organizaciones de usuarios y gestin ante otras instancias e instituciones
de la localidad y de la regin de Puno.

i. Instituciones pblicas.
En el mbito de la JU Juliaca se encuentran trabajando diversas instituciones
pblicas y la mayora de ellas tiene su sede principal en la ciudad de Puno y
Juliaca. La presencia de estos organismos y el cumplimiento de sus actividades,
estn en funcin de la importancia que se le otorga a la zona, a su centro poblado
principal y naturalmente a la disponibilidad de los recursos estatales.

Por la amplitud del mbito en las Capitales provinciales de Puno, Azangaro,
Huancan, Lampa y San Romn, mbito de la JU Juliaca se encuentran operando
las siguientes entidades Pblicas:

Sector Educacin
Unidad de Gestin Educativa Local ( UGELs de cada provincia)
Institutos Tecnolgicos Superiores
Universidad Privada Nstor Cceres Velsquez
Universidad Nacional Tcnica del Altiplano

Sector Salud
Instituto Peruano de Seguridad Social
Ministerio de Salud zonales provinciales.

Ministerio del Interior
Polica Nacional del Per
Ejrcito Peruano
Prefectura
Sub Prefecturas
Gobernaturas
Oficina de Reclutamiento

Ministerio de Justicia
Registro Electoral
Juzgado de Primera Instancia


Juzgado de Tierras
Fiscala Provincial
Sector Energa y Comunicaciones
Sociedad Elctrica
Seda Juliaca
Seda Puno

Sector Productivo
El estado interviene en la actividad agropecuaria del mbito del JU Juliaca, a
travs de entidades en la ejecucin de proyectos que financian proyectos de
algunas de las propias organizaciones locales, con asesora y asistencia tcnica
de instituciones como:

Ministerio de Agricultura (Agencias Agrarias Provinciales)
Oficina Microrregin.
Agro Rural
PSI SIERRA
Sierra Sur
Foncodes
Municipalidades Provinciales.
Administracin Local de aguas (ALA)

ii. Organizaciones no gubernamentales (ONG, Privadas).
A pesar del escaso apoyo, existen algunas instituciones como el MINAG quienes
vienen brindando asistencia tcnica en la instalacin de pastos y forrajes as como
asistencia en el tratamiento y manejo de ganado, CIRMNA institucin que viene
apoyando con capacitacin y asistencia tcnica en la instalacin del cultivo de la
quinua, CARITAS apoya con capacitacin y asistencia en instalacin y
mantenimiento de pastos y forrajes, Corredor Puno-Cuzco quienes brindaron
capacitacin en la produccin de quesos y yogurt.

De otra parte existen instituciones como CARITAS que viene brindado servicios
con el prstamos de semillas mejoradas para pastos cultivados (alfalfa), a los
productores que renan condiciones, bajo la modalidad de Fondo Rotatorio,
cubriendo la zona de Vilque y Maazo con su respectiva asistencia tcnica para la
instalacin de sus cultivos.

Tambin la ONG DESCO viene brindando algunos servicios de capacitacin y
asistencia tcnica en lo referido a la crianza de Camlidos sudamericanos
domsticos y generando la cadena productiva de la fibra y carne de Alpaca.

Otras instituciones son:


Fondesurco
Caja Municipalidad de Arequipa
Caja Nuestra Gente
Banco de los Andes
Red Rural Cabanillas Maazo

iii. Relacionamiento institucional.

En cada una de las provincias del mbito de la Junta de Usuarios de Juliaca,
indistintamente se han promovido espacios de trabajo conjunto desde aos atrs,
el propsito de ello es generar un trabajo en conjunto de todos los organismos
pblicos, privados y organizaciones de base con el fin de unificar esfuerzos y
lograr el desarrollo de cada una de las provincias.
ltimamente se estn generando las Mancomunidades, tales como:

Mancomunidad Quechuas lago Titicaca
Mancomunidad Wiaymarca
Asociacin de Municipalidades de Lampa

iv. Instituciones en condiciones para apoyar la ejecucin del PIP.

Las instituciones que tienen objetivos afines y complementarios al manejo del agua
y desarrollo de los sistemas agrcolas productivos son:
Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria )
Agro Rural
PSI SIERRA
PELT
PRORRIDRE
Municipalidades provinciales
Administracin Local de aguas (ALA).
Gobierno Regional

Organizacin de Agricultores:

Cuya funcin es el manejo del recurso hdrico, mediante actividades de O&M, C&T
y GI, segn la normatividad vigente en materia de aguas, mediante las
organizaciones:
Junta de Usuarios Juliaca
Comisiones de usuarios de agua.
Comits de Usuarios.

Sus funciones que vienen desarrollando en los distritos diferentes del mbito de la
JU Juliaca y su estado actual de progreso son muy incipientes a las condiciones


de mercado, siendo organizaciones de base y estratgicas para la implementacin
del presente PIP.

Existe iniciativas iniciales de algunas OUAs priorizadas, en la optimizacin del
recurso hdrico, con tecnologa de riego tecnificado por aspersin (Iscayapi y
Tiracoma), con buenas perspectivas, que estn generando mayores retos en los
productores en la instalacin de productos ms rentables.

En este proceso estn inmersos las Comunidades Campesinas y otros actores en
el proceso de comercializacin existentes.



MAPA DE ACTORES AMBITO JU JULIACA

GRADO DE
RELACIONAMIENTO: Bueno

Medio

Dbil

JUNTA DE
USUARIOS
DE AGUA
JULIACA
ALA Juliaca
AGENCIA
AGRARIA
JULIACA
PSI
Municip Prov
Lampa
PELT
PRORRIDRE
Comisiones de
Usuarios de
Agua.
Gobierno
Regional
Comunidades
Campesinas
Entidades
financieras
ONGs


3.1.3.6. SITUACIN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
DE RIEGO (OUAs).
La Junta de Usuarios Juliaca, presenta organizaciones de usuarios de agua de
riego (OUAs) con pequeos y medianos sistemas de riego, implementados en
zonas planas y en menor proporcin en laderas, con mayor dependencia de riego
para el manejo agropecuario, de ah que se ha desarrollado una cultura de riego,
captando el agua desde la laguna de Lagunillas, riachuelos y manantiales,
conduciendo cual red de riego hasta los lugares de aprovechamiento, que ha ido
conviviendo con los cambios en la estructura organizativa para la gestin de los
recursos hdricos en la localidad.
La Organizacin de Usuarios del mbito de estudio estn representada por la
Junta de Usuarios del distrito de riego de Juliaca, cuya sede se encuentra Ubicada
en el distrito de Juliaca de la Provincia de San Romn, Regin de Puno, que a su
vez presenta cuatro sectores de riego:
Sector de riego Cabanillas.
Abarca las provincia de San Romn, Puno y Lampa los distritos de Maazo,
Vilque, Cabana, Cabanillas, Juliaca, Santa Lucia y Parata.

La Comisin del Sistema Integral Lagunillas que enmarca a 24 Comisiones de
Usuarios y 01 Comit de usuarios.
La Comisin Micro Cuencas, enmarca a 05 Comisiones de Usuarios y 05 Comits
de Usuarios
Por lo que este sector cuenta con 29 comisiones de usuarios y 06 comits. Con un
rea total de 2579.84 ha, y un rea bajo riego de 2296.66 ha.
Sector de Riego Lampa.
Dentro de este sector de riego se encuentra la provincia de Lampa y los distritos
de Lampa, Palca, Vila Vila y Cabanillas.
Las comisiones de usuarios, los comits de usuarios, sus reas totales y reas
bajo riego se distribuyen de la siguiente manera:
Se tiene 21 Comisiones de Regantes y 34 Comits de Riego y un rea total de
4069.50 ha, y una rea bajo riego de 657.55 ha.
Sector de Riego Arapa.
Dentro de este sector de riego se encuentra la provincia de Azngaro y los distritos
de Arapa, Samn y Chupa. Las comisiones de usuarios, los comits de usuarios,
sus reas totales y reas bajo riego es como sigue:
* 07 comisiones de regantes.
* 07 comits de riego.
* 01 usuario individual.
Tiene un rea total de 1824.49 ha y un rea bajo riego de 139.55 ha.



Sector de Riego Coata.
Dentro de este sector de riego se encuentra las provincias de Puno, Azngaro y
Huancan y los distritos de Coata, Samn, Pusi y Capachica.
En este sector de riego se tiene 05 comisiones de Usuarios y 04 comits de
usuarios, con un rea total de 544.75 ha y un rea bajo riego de 60.55 ha.

3.1.3.6.1. La JUNTA DE USUARIOS JULIACA
a) Fases de la Conformacin de la Junta de usuarios Juliaca
La Junta de Usuarios Juliaca (JU.J) se funda el 15 de junio de 1982, inscrita en
RR PP Con partida N 11035930 RUC: 20447623316, N de Resolucin: 005-83-
ATDRJ del 15 de julio de 1983; inicialmente sin mayor vida orgnica, sus
actividades y presencia fue desapercibida por los usuarios. Esta poca caracteriza
a la administracin del agua por el Estado con los sectoristas de riego hasta el ao
1992, para lo cual en Juliaca funcionaba la Direccin de Aguas y Suelos del CDR
Juliaca, su desarrollo organizacional se bas en diferentes fases de manera
progresiva.

Desde el ao 1986 con intervencin de instituciones, y de manera especial el
Proyecto PELT, con una propuesta integral de manejo de los recursos hdricos,
inicia a desarrollar el Proyecto de Irrigacin Lagunillas, as como el desarrollo de
otros pequeos proyectos de irrigacin, para lo cual tambin se apoy al
fortalecimiento de la Junta de Usuarios interviniendo en los aspectos estratgicos
del mejoramiento de la infraestructura hidrulica, distribucin del riego,
capacitacin en mejores tcnicas de riego en parcela y capacitacin a las
comisiones de regantes.

Desde el ao 2002 la Junta de Usuarios viene asumiendo un rol ms protagnico,
sobre el proceso vivido, cuentan con un personal bsico, Gerente Tcnico,
encargada de cobranza y secretaria, financiados con ingresos del componente
Junta de Usuarios, cuyos montos de cobranza han venido incrementndose
progresivamente alcanzando el 2010 un nivel de recaudacin del 71.74%. La
directiva actual viene trabajando en el manejo del recurso hdrico y la
representacin de las Comisiones y Comits de Usuarios, aunque algunos
directivos abandonan el cargo, como es el caso del vicepresidente que no trabajo y
el secretario esta de permiso, tienen reunion de directiva una vez por mes y
asambleas generales tres veces al ao y las extraordinarias las veces que sean
necesarias.



CUADRO N 44: INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA JU JULIACA.
N

Fecha
de
Elecci
n
Cargo Nombres y Apellidos DNI Direccin
Comisin de
Usuarios que
Pertenece
Ubicacin
Grado de
instrucci
n
Distri
to
Provin
cia
1
18/01/
2010
President
e
BERNARDO VILCA
CONDORI
0214
6268
Comunidad
Tusine Grande
Tusine
Grande
Lamp
a
Lampa
Superior
tcnica
2
18/01/
2010
Vicepresi
-dente
RENE ANTONIO
CENTENO SUAA
02019
574
Comunidad
Cullillaca
Comisin
Cullillaca
Caba-
nilla
Lampa
Secundar
ia
3
18/01/
2010
Secretari
o
HUGO ALCIDES
MENDOZA SOTO
02367
727
Arapa Chingora
Arapa

Azanga
ro
Secundari
a
4
18/01/
2010
Tesorero
ROGELIO LUCIO SUBIA
DEZA
0120
7009
Parcialidad
Ayarachi
Yanarico
Caba
na
San
Romn

Secundari
a
5
18/01/
2010
Protesor
ero
ESTEBAN CCALLA
MAMANI
01250
220
Kello Uno San
Mateo
Kello Uno
San Mateo
Coat
a
Puno Primaria
6
18/01/
2010
Vocal 1
DIONISIO CLEOFE
MAMANI VILCAZAN

Accocupo
Chucchuni
Accocupo
Chucchuni
Lamp
a
Lampa Primaria
7
18/01/
2010
Vocal 2
NANCY CARMEN
GUERRA DIAZ
Juliaca
SEDA
JULIACA
Juliac
a
San
Romn

Superior
8
18/01/
2010
Delegado
1
AURELIO RUELAS
QUISPE
Juliaca Uso Minero
Juliac
a
San
Romn
Superior
9
18/01/
2010
Delegado
2
ABEL HUGO DEZA
MEDINA
02384
818
Yocara Yocara
Juliac
a
San
Romn
Superior
Fuente: Elaboracin propia.

b) Percepcin de los Usuarios sobre el Funcionamiento de la Junta:
Si bien las decisiones de la gestin del agua de riego la toman las Comisiones de
Usuarios, los conflictos por la presin y mayores demandas del recurso hdrico
hace necesario una instancia de segundo nivel que ayude a resolver los
problemas, brindando servicios relacionados a la administracin del recurso hdrico
en los sistemas de riego y de representacin de las diferentes C.Us ante otras
instancias institucionales, para tal efecto los usuarios consideran que la JUJ juega
un rol central para tal propsito.
La imposicin de la Ley 29338 Ley de Recursos Hdricos, a una cultura comunal
que manejaba el agua segn normas comunales, permite un nuevo marco
institucional de coordinacin y concertacin que permite flexibilizar la dinmica del
sistema tradicional y tambin incorpora elementos externos a su interior, como el
cobro de la tarifa de agua para financiar actividades propias de O&M y de gestin
de las organizaciones de usuarios del altiplano de Juliaca.

Segn la Ley, la tarifa de agua es el medio financiero que facilita brindar servicios
de operacin y mantenimiento del sistema de riego, as como el aporte econmico
por el volumen de agua consumido para fines agrarios por los usuarios, este
aspecto lo han entendido poco a poco por lo que en la mayora de las comisiones
de usuarios llegan a ms del 75 % de recaudacin, sin embargo an queda por
trabajar el costo real de la tarifa de agua, ya que se pagan tarifas simblicas no
permitiendo brindar servicios adecuados a sus agremiados. Al mismo tiempo los
usuarios han entendido que todos los usuarios tienen que asumir los cargos


directivos. Otro de los puntos que se ha fortalecido es el mantenimiento de los
canales y fuentes de agua, mediante trabajos comunales, con responsabilidad.
El trnsito de una agricultura de auto subsistencia a una agricultura de mercado,
ha permitido entender al agua como un recurso ha valorizarse en la produccin,
aunque el problema del mercado y los precios bajos ha desanimado a la mayora
de los usuarios, sin embargo se muestran motivados para sus productos alto
andinos de buena calidad en el mercado, pero no cuentan con un plan y
estrategias claras segn las condiciones de su realidad y potencialidades de su
localidad.

c) Informacin Bsica de la Junta de Usuarios Juliaca (JUJ):
Aspectos generales de la J unta de Usuarios:

La Junta de Usuarios Juliaca se encuentra ubicada en el Departamento y Regin
de Puno, donde su Jurisdiccin administrativa alcanza las Provincia de San
Roman, Lampa, Azngaro y Puno, Distritos de Cabanilla, Lampa, Cabana,
Maazo, Coata, Arapa, Vilque, Vila Vila,

En la actualidad la Junta de Usuarios Juliaca cuenta con 53 Comisiones de
usuarios y 85 Comits de Usuarios, un rea total de 20 776.73 ha de las cuales 3
268 ha se encuentran bajo riego con 4 962 usuarios.

CUADRO N 45: RESUMEN DEL AMBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS JULIACA
SECTOR N COMISIONES N COMITES
N DE
PREDIOS
N DE
USUARIOS
AREA TOTAL (
Ha)
AREA BAJO
RIEGO ( Ha)
CABANILLA 16 26.00 4413.00 2356.00 12726.46 2346.98
COATA 6 6.00 403.00 374.00 570.56 77.31
ARAPA 7 10.00 874.00 682.00 1781.41 165.24
LAMPA 24 43.00 1733.00 1550.00 5698.30 678.47
TOTAL 53 85 7423.00 4962.00 20776.73 3268.00
TOTAL OUA
(Comisiones mas comits) 138

Fuente: Diagnostico de la JU Juliaca, 2011.

De la sectorizacin y el sistema de riego y drenaje:
La Junta de Usuarios de Juliaca que abarca la cuenca del rio Coata en funcin a
sus respectivas sub cuencas y a las condiciones geogrficas e hidrolgicas de la
zona, se han establecido y determinado 04 sectores de riego:

El sector de riego Cabanillas, comprende el sistema hidrogrfico del rio Cabanillas
desde la confluencia de los ros Cerrillos y Verde as como el rio compuerta, este
sector cuenta con un sistema regulado del embalse de Lagunillas.



El Sector de riego Lampa comprende el sistema hidrogrfico del rio Lampa.

El Sector de riego Arapa las fuentes de alimentacin bsicamente provienen de
manantiales o puquios.

El Sector de riego Coata comprende a partir de la confluencia del rio Lampa y
Cabanillas hasta su desembocadura al lago Titicaca.

CUADRO N 46 ORIGEN DE LAS FUENTES DE AGUA EN OUAs DE LA JUNTA DE
USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO JULIACA
N COMISIONES DE USUARIOS
FUENTE DE AGUA
Ro o
Quebrada
Manantial
o Puquio
Reservorio
o Laguna

COMISION DE USUARIOS DE AGUA CABANILLA
0% 0% 100%

0% 0% 100%

COMISION DE USUAR. MACOVI
0% 0% 100%

COMISION DE USUARIOS DE AGUA TIRACOMA (LAGUNILLAS)
0% 0% 100%

COMISION DE USUARIOS DE AGUA CACHAA
100% 0% 0%

80% 20% 0%

70% 30% 0%

100% 0% 0%
COMISION DE USUAR. MARCAMUR 0% 100% 0%

COMISION DE USUAR. CHOCOROSI
0% 100% 0%

98% 2% 0%

COMISION DE USUAR. COLLANA
0% 100% 0%

COMISION DE USUAR. KELLO UNO SAN MATEO
5% 95% 0%

COMISION DE USUAR. ISCAYAPI ( Aspersion)
0% 100% 0%

COMISION DE USUAR. LLACCHARAPI GRANDE (Aspersion)
0% 100% 0%

COMISION DE USUAR. HUANCARANI (Aspersion)
0% 100% 0%

a) De los recursos productivos que administra la J unta de Usuarios

Los recursos hdricos:

Las aguas con que se abastece la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Juliaca
son aguas superficiales que provienen de la cuenca del rio Coata. Esta
caracterstica da seguridad al recurso hdrico para atender 3154 ha, permitiendo
contar con un recurso hdrico constante y permanente.



Las aguas superficiales proveniente de las nacientes de la confluencia de los ros
Verde y Cerrillos en la cota 4,100 m.s.n.m son de rgimen sostenido y en menor
proporcin se tiene al rio Compuerta, los ros Cerrillos y Compuerta proviene de la
laguna de Lagunillas y Sarccocha respectivamente.

La cuenca del rio Cabanillas tiene una superficie de drenaje de 1,165.75 Km2
tomando en cuenta que esta es hasta llegar al Lago Titicaca donde desemboca
finalmente. El rea de las Sub cuencas antes mencionada alcanza una superficie
de drenaje de 971.02 km2 hasta su desembocadura en el Lago Titicaca. Estos ros
constituyen la fuente de agua son la fuente principal del agua que la junta
administra, son de rgimen irregular ya que en los meses de diciembre a marzo
(poca de lluvias) incrementan su disponibilidad, y disminuyendo en el resto de los
meses.

Cuadro N 47 - Recursos hdricos del Distrito de Riego Juliaca.
COMISION DE
REGANTES
ZONA REGULADA
Rio y Embalse (m3/s)
ZONA NO REGULADA
Manantiales y Quebradas
(m3/s)
Total
12 4.39 0.363 4.753
Fuente: Diagnostico OUA Priorizadas 2012.

La infraestructura de riego:

El sistema hidrulico de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Juliaca,
comprenden obras de infraestructura menor (captacin, conduccin, y
distribucin), adems de tener un embalse cuya capacidad de embalse es de 500
MMC. Por tratarse de pequeos sistemas de riego, con un aceptable desarrollo de
la infraestructura principal (canal principal y reservorios) y deficiente estado de la
infraestructura de la infraestructura menor.

Las obras de captacin que se tiene para la Junta de Usuarios del Distrito de riego
Juliaca consta de 42 bocatomas de las cuales 15 son permanentes y 27 tomas
rstica, que generalmente estn ubicados en los manantiales. Las obras de
conduccin de los principales sistemas de riego, por lo menos un 45% son
revestidas de concreto, con un estado de conservacin regular, lo que permite un
aceptable manejo del recurso hdrico, con prdidas del recurso hdrico en
promedio de 40%. No se cuenta con estructuras de almacenamiento,
(reservorios), por lo que en muchos sectores existe el riego de noche. Las obras
de distribucin o canales secundarios es el aspecto ms crtico; son en general de
tierra, ocasionando prdidas mayores al 35%, segn longitud y material donde se
asienta.

Recursos agrologicos:

Las tierras de cultivo de Juliaca es diferenciado ya que pertenecen a siete series
con una aptitud buena para el riego y pertenecen a la clase de 2, 3 y clase 4
limitadas fundamentalmente por problemas de inundacin y presencia de napa
fretica superficial



El clima de la zona corresponde a la zona Suni Puna: frgido y seco, propios de
las zonas altas con pisos altitudinales de 3,800 a 5,300 m.s.m. y secos, donde la
temperatura media anual de la zona de estudio se encuentra entre 6.4C y 9.1C,
restringiendo la presencia de cultivos de hortalizas y algunos granos. Las
precipitaciones se concentran entre los meses de diciembre abril en un rango de
1482.4 mm a 1928.1 mm.

Los cultivos que se trabajan en el valle estn condicionados por los factores de
suelo y clima, siendo estos diferenciados segn usos y costumbre del mbito, as
como la presencia de vas de comunicacin, cultura entre otros. Los cultivos
principales segn los planes de cultivo y riego (PCR) de las comisiones ao 2009 a
2010 se tiene los siguientes cultivos de importancia: Habas, avena forrajera,
cebada, Alfalfa y Trbol Asociados con Dactylis y Rey gras, Hortalizas y Pastos
Naturales.

3.1.3.6.2. SISTEMAS DE GESTIN EN LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS
DEL DISTRITO DE RIEGO JULIACA.
En el rea de estudio se ha caracterizado a la Junta de Usuarios y sus diferentes
Comisiones de Usuarios en dos grupos de sistemas de gestin, el Sistema
Regulado (embalse de Lagunillas), y Sistema No Regulado (Escorrenta de Ros,
Quebradas y manantes); mostrando diferencias en la fuente hdrica que provee el
agua al sistema, en la Operacin y Mantenimiento (O&M) del sistema, Cobranza y
Tarifa de Agua (C&T) y la Gestin Institucional (GI) de su organizacin de agua de
riego.

i. SISTEMA REGULADO:

Las Comisiones de Usuarios que cuentan con un Sistema Regulado de la represa
de Lagunillas son las que corresponden al sector de riego Cabanillas y tiene una
alta disponibilidad de Agua y las dotaciones asignadas en el volumen anual
programada por la Junta de Usuarios durante la campaa agrcola. De este sector
la comisin de usuarios Jachaa es la nica que no tiene asignacin de agua de la
laguna de Lagunillas, captndose este recurso del riachuelo.

Por aspectos metodolgicos, realizaremos la explicacin de la O&M, C&T y GI en
las tres comisiones priorizadas (Cabanillas, Yanarico, Tiracona y Cachaa) en este
sector de riego Cabanillas y la comisin Cachaa del mismo sector que tambin
fue priorizada.

Mayor detalle de lo descrito ver anexo N 3.

ii. SISTEMA NO REGULADO (ESCORRENTA DE ROS, QUEBRADAS Y
MANANTIALES):

El sistema de riego No Regulado, son sistemas de riego que derivan aguas de los
ros, riachuelos, manantiales y quebradas, a canales de conduccin y abastecer a


los sectores de riego Lampa, Coata y Arata las cuales dentro de la priorizacin
tiene ocho Comisiones de Usuarios agrupadas en este tipo de fuentes de agua.

Mayor detalle de lo descrito ver anexo N 4.

3.1.3.6.3. INFORMACIN RELEVANTE DE LAS OUAS DEL AMBITO DE LA JU
JULIACA
Dentro de la informacin relevante para el presente perfil del subcomponente C2
de la J.U. Juliaca es relevante la informacin de tarifa de agua que viene
recaudando las organizaciones de usuarios de Juliaca y la priorizacin de
proyectos del subcomponente A y B.

i. Informacin de Tarifa de Agua de las OUAs de la JU Juliaca:

La recaudacin de la tarifa de agua ha sido de manera progresiva desde s/. 60 800
nuevos soles el 2008 hasta s/. 71 308 nuevos soles el 2011, con una eficiencia
acumulada del 78.23% representando un incremento en dinero del 17.28%, en lo
que respecta a la tarifa recaudada se cuenta con una recaudacin de la tarifa del
presente ao de 25 900 nuevos soles que representa el 33.62% segn lo
presupuestado y con una recaudacin de tarifas atrasadas de S/. 1 295 haciendo
un total de S/ 27 195 nuevos soles para el presente ao; encontrndose dentro de
lo previsible en lo que corresponde a la valorizacin econmica del agua.

El presupuesto del Sistema Regulado en el presente ao alcanza a la suma de S/.
32 940.0 nuevos soles con una tarifa promedio de S/. 40/ha/ao en sus 04 C.R.
priorizadas y en el Sistema No Regulado su presupuesto alcanza la suma de S/.
15/ha/ao en sus 8 C.R priorizadas, con una tarifa promedio de S/. 27/ha/ao que
representa el 28.77% del sistema regulado.

Como se puede analizar las comisiones de usuarios del sistema regulado muestra
una mayor valorizacin econmica al agua que el otro sistema de riego No
regulado, con un incremento en el pago de la tarifa promedio por ha/ao de 120%
y 105% respectivamente; lo cual muestra condiciones econmicas adecuadas para
el cumplimiento de sus actividades planificadas de manera satisfactoria y para la
implementacin de las actividades de O&M, C&T y GI del subcomponente C1 y
tambin del C2, a travs de una mayor frecuencia de las frecuencias de riego,
utilizadas con mayor eficiencia de aplicacin.



CUADRO N 48: NIVELES DE RECAUDACIN DE TARIFA DE AGUA J.U. JULIACA.
AO
TARI-
FADO
IMPORTE A
RECAUDAR
(S/.)
2008 2009 2010 2011
RECAUDA
-CION
POR
TARIFA
EFICIE
N-
CIA
POR
TARIF
A
EFICIEN-
CIA
ACUMU-
LADA
MONTO
RECAU-
DADO
SALDO
MONTO
RECAU-
DADO
SALDO
MONTO
RECAU-
DADO
SALDO
MONTO
RECAU-
DADO
SALDO
2006 2,078.90 246.60
2007 5,123.70 638.70 32.50
2008 60,800.00

51,421.9
9,378.1 2,541.50
6,836.
6
43.80 6,792.80 0.00 6,792.80
54,007.2
0
84.58
%
88.83%
2009 62,000.00 64,986.3 -2,986 10,961.2
-
13,947.5
0
0.00
-
13,947.5
75,947.5
0
104.8
%
122.50
%
2010 62,030.40 48,763.3
13,267.1
0
12,861.8 405.30
61,625.1
0
78.61
%
99.35%
2011 71,308.60 55,781.5 15,527.1
55,781.5
0
78.23
%
78.23%
TOTAL
S/.
256,139.0 58,624.5 9,378.1 68,413.1
3,850.
3
59,800.
8
6,112.4
0
68,643.
3
8,777.7
0
247,361.
3
96.57%

Mayor detalle, ver en anexo N 05.

ii. Priorizacin de proyectos del componente A y B del PSI Sierra.

Se desarrollo un taller participativo con las organizaciones de usuarios (OUA)
priorizadas de la Junta de Usuarios de Juliaca en el mes de abril del presente ao;
con el propsito de priorizar los proyectos de su inters en el tema de las obras
hidrulicas (componente A) y de riego tecnificado (componente B) en cada uno de
los mbitos de las OUA indicadas; en base a criterios que fueron consensuados
con la Junta de Usuarios de Juliaca y Comisiones Asistentes al Taller.

Del proceso participativo referido se priorizaron 09 proyectos de infraestructura de
riego (componente B) en las en los 04 sectores de riego; recayendo las obras de
infraestructura priorizadas en la Comisin Yanarico del Sistema Regulado y en
08 Comisiones del Sistema no Regulado.

As mismo con la participacin de las diferentes OUA priorizadas y la J.U Juliaca
se priorizaron 09 proyectos del componente B, en las comisiones de Cabanilla,
Tiracoma, Yanarico del sistema regulado y otros 06 proyectos priorizados en las
06 comisiones del sistema no regulado, prevaleciendo un proyecto por cada una
de las comisiones priorizadas.

Mayor detalle, ver en anexo N 07



3.1.3.6.4. PRIORIZACIN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS A INTERVENIR
EN LOS SUBCOMPONENTES C1 Y C2 EN LA J.U. JULIACA.
La priorizacin de las Organizaciones de Usuarios del mbito de la JU Juliaca para
ambos subcomponentes C1 y C2 fue participativo y se bas en criterios tcnicos,
econmicos, sociales e institucionales que fueron alcanzados por la sede central
del PSI-Sierra y enriquecidos por el suscrito con un valor mximo de 100%;
resumidos en:

CUADRO N 49: CRITERIOS DE EVALUACIN PARA LA PRIORIZACION DE COMISIONES DE
USUARIOS.
N CRITERIOS DE SELECCIN PARA LA PRIORIZACION DE COMISIONES DE USUARIOS
VALOR MAX.
(%).
1 Nmero de Usuarios y Comits. 6.00
2 rea Total y Bajo Riego. 6.00
3 Nivel de Organizacin (trabajos de O&M, asambleas, distribucin, 6.00
4 Fuente Hdrica (Regulada, no Regulada, combinada) 6.00
5 Infraestructura de Riego 5.00
6 Recaudacin de la tarifa agua. 5.00
7 Instrumentos de Gestin y Supervisin. 6.00
8 Modalidad de Distribucin y Problemtica Existente 5.00
9 Sustento Organizacional y Administrativo 10.00
10 Demanda de Proyectos del Componente A y B 5.00
11 reas con Cultivos de Alto Valor 5.00
12 Asociaciones Agropecuarias 4.00
13 Comercializacin de la Produccin 4.00
14 Vas de Acceso 4.00
15 Interes de los directivos de las OUAs. 6.00
16 Frecuencia de riego en la zona. 6.00
17 Disponibilidad de agua del Sistema (Agosto-Dic). 6.00
17 Equipamiento de la OUAs. 5.00
TOTAL DE LA EVALUACION 100.00

Primeramente se desarrollo una reunin con los directivos y delegados de la Junta
de Usuarios Juliaca, en donde se explico el plan de Trabajo con los objetivos y
cronograma de actividades de la presente consultora y para tal efecto se propuso
priorizar la intervencin en las organizaciones de usuarios seleccionadas hasta un
mximo de 10 Comisiones de Usuarios, solicitando inmediatamente los directivos
que al menos sean 15 las OUAs priorizadas dada la alta cantidad de 53
comisiones y 83 comits de usuarios que conforman la junta de Usuarios referida.

En un segundo momento se explico los criterios de priorizacin preparados en
base a los trminos de referencia de la presente consultora, con algunos aportes


de algunos otros criterios por los directivos, los mismos que se incluyeron de
manera concertada llegando a los 18 criterios sealados en el cuadro N 43; luego
en un taller participativo se paso a la preseleccin de las organizaciones de
usuarios en base a los principales criterios tcnicos y de gestin consensuados
con la JUs, saliendo una preseleccin de 30 Comisiones de Usuarios en la J.U.
referida, con sus comits de usuarios que las integran .

Posteriormente se desarroll un Taller altamente participativo con las 30
Comisiones de Regantes preseleccionadas en el punto anterior, con la presencia
de los directivos de la JU Juliaca, contando con una buena participacin de los
presidentes o representantes de las Comisiones y Comits de Riego (90% de
asistencia), por una adecuada convocatoria de la J.U. Juliaca. El desarrollo del
taller consisti en dos fases, en la primera se realiz una presentacin rpida del
plan de trabajo con los objetivos y cronograma de actividades de la presente
consultora y la relacin de las comisiones preseleccionadas, as mismo se recogi
las expectativas de los diferentes representantes de las OUAs e inters de los
mismo que en su mayora estaba por la ejecucin de obras de riego y en menor
intensidad por la tecnificacin del riego y capacitacin a las organizaciones de
usuarios.

Posteriormente se pas a la segunda fase donde se explic ampliamente cada uno
de los criterios de priorizacin indicados y la importancia de la participacin e
informacin de las OUAs para lo cual se formaron tres grupos por sectores
(Cabanillas, Lampa y Coata con Arapa), para el desarrollo de la matriz de
priorizacin de las OUAs en base a los criterios descritos contando para tal efecto
con un facilitar del grupo; con una alta participacin de los asistente mediante
lluvia de ideas y tarjetas, obteniendo un Ranking de las 30 Comisiones de
Usuarios de las cuales fueron priorizadas 15 CUs segn los criterios de
evaluacin indicados; concertando en dicha reunin con la J.U.J y CUs asistentes
que finalmente quedaran en 12 CUs priorizadas, luego del diagnostico de campo
y el inters mostrado y criterios indicados en la matriz de evaluacin referida.
.
As mismo se coordino en Taller participativo que en caso que algunas de las
comisiones priorizadas no muestren el debido inters, durante el levantamiento de
la informacin del diagnstico representativo en campo o no corresponda en la
prctica a los fines del presente proyecto, se acord con las OUAs dejarla de lado
y dar oportunidad a otras Comisiones de Regantes que efectivamente muestre
inters.

La Comisin de Usuarios Macovi no mostro inters en el diagnstico de campo,
pese a estar previamente precalificada segn el desarrollo de los Talleres
participativos del estado situacional de su Organizacin de Usuarios que se tuvo
con sus propios directivos y con la presencia de tcnicos del PSI_Sierra; por lo
cual, la priorizacin fue recada en la Comisin de Usuarios Cachaa en
reemplazo a la C.U. Macovi, por el inters mostrado en la fase de la informacin
de campo otorgando las facilidades al respecto, aprobacin que fue realizada de
manera concertada con la JU Juliaca ya que cumple con la mayora de los criterios
tcnicos de priorizacin y corresponde a un sistema regulado, que garantiza una
seguridad hdrica para su intervencin.



Posteriormente se realizo la presentacin final de las 12 CUs priorizadas en base
al inters mostrado por los directivos de las organizaciones de usuarios y a la
verificacin de la informacin en campo segn los criterios indicados; realizndose
la presentacin de las 12 organizaciones priorizadas en ultimo Taller con la
explicacin del proceso participativo que fue desarrollado, el mismo que fue
aprobado con la Junta de Usuarios de Juliaca.

Como resultado del proceso vivido de manera participativa se lleg a la
priorizacin de las 12 comisiones de usuarios con el Ranking siguiente:

CUADRO N 50: PRIORIZACIN DE COMISONES DE USUARIOS
S
E
C
T
O
R

RANKING COMISION Y/O COMITES DE USUARIOS
PUNTAJE
(*)
PORCENTAJE
ALCANZADO
(**).
C
A
B
A
N
I
L
L
A

1
COMISION DE USUARIOS DE AGUA CABANILLA
31.2
78
2
28.8
72
3
COMISION DE USUARIOS DE AGUA TIRACOMA
24.4
61
Sub Total

S
E
C
T
O
R

L
A
M
P
A

1
28.8
72
2
25.6
64
3
25.2
63
4
24.4
61
Subtotal

S
E
C
T
O
R

C
O
A
T
A

1 COMISION DE USUAR. KELLO UNO SAN MATEO
28.0
70
2
COMISION DE USUARIOS COLLANA LOJERA
25.6
64
Subtotal

S
E
C
T
O
R

A
R
A
P
A

1
COMISION DE USUAR. ISCAYAPI
28.4
71
Subtotal

TOTAL 10

COMISIONES AMPLIADAS

Cabanilla
1
COMISION DE USUARIOS CACHAA
21.2
53
Lampa
1
COMISION CHOCOROSI
24.4
61

(*).- Puntaje sobre la base de 40 puntos.
(**). Porcentaje, con todos criterios consensuados sobre la base de 100%.

Mayor detalle, ver en anexo N 07.



3.1.3.6.5. Lnea de base de las organizaciones de usuarios priorizadas Juliaca.

En el rea de estudio se ha caracterizado a la Junta de Usuarios y sus diferentes
Comisiones en dos grupos de sistemas de gestin: el Sistema Regulado (embalse
de Lagunillas), Sistema No Regulado (Escorrenta de Ros, Quebradas y
manantes); mostrando diferencias en la fuente hdrica que provee el agua al
sistema, en la Operacin y Mantenimiento (O&M) del sistema, Cobranza y Tarifa
de Agua (C&T) y la Gestin Institucional (GI), de su organizacin de agua de riego.

i. SISTEMA REGULADO:

Las Comisiones de Usuarios que cuentan con un Sistema Regulado de la represa
de Lagunillas son las que corresponden al sector de riego Cabanillas y tiene una
alta disponibilidad de Agua y las dotaciones asignadas en el volumen anual
programada por la Junta de Usuarios durante la campaa agrcola. De este sector
la comisin de usuarios Cachaa es la nica que no tiene asignacin de agua de
la laguna de Lagunillas, captndose este recurso del riachuelo.

Por aspectos metodolgicos, realizaremos la explicacin de la O&M, C&T y GI en
las cuatro comisiones priorizadas (Cabanillas, Yanarico, Tiracona y Cachaa) en
este sector de riego Cabanillas.

INFORMACIN TCNICA:

Operacin y Mantenimiento:

La situacin actual de las Comisiones de Usuarios Priorizadas de la JU de Juliaca
con sistema de riego regulado (Comisin de usuarios Cabanillas, Yanarico,
Tiracoma y Cachaa), en el desarrollo de O&M es la siguiente.

Nivel de uso y utilidad del reglamento de Operacin y Mantenimiento.

Las Comisiones de Usuarios referidas del sistema regulado, no cuenta con un
reglamento de O&M y consideran que sera til tenerlo para un buen uso y
conservacin de la infraestructura de riego acorde con las normas legales; as
mismo consideran necesaria su elaboracin ya que servira de consulta para el
manejo y conservacin del sistema hdrico; sin embargo las actividades referidas a
este rubro se determinan en asamblea general y asentada en Acta.

Implementacin del padrn de usuarios.

Las Comisiones de usuarios de Cabanillas, Yanarico, Tiracona y Cachaa cuenta
con un listado de usuarios que incluye: Nombres, Apellidos y el rea bajo riego,
estos datos se actualizan cada ao dada la variabilidad que se da ao tras ao.
Sirve para el control de asistencia a faenas, asambleas, pago tarifa de agua y
distribucin del agua de riego.



En las cuatro comisiones de usuarios, el listado de usuarios y sus reas de la
comisin de usuarios Cabanillas, Yanarico, Tiracoma y Cachaa es de suma
importancia para la ejecucin de sus diferentes actividades en su sistema de
gestin ya que es el documento oficial ante cualquier gestin realizada por los
usuarios.

Inventario de las fuentes de agua, red de canales, tomas y obras de
arte.

De las 04 Comisiones de usuarios se Agua del sector de riego Cabanillas, solo
cuenta con un inventario fsico del sistema riego, Yanarico y Tiracoma realizado
por el ALA Juliaca y PRORRIDRE. Las Comisiones de Cabanillas y Cachaa no
cuentan con ello.

La comisin de Usuarios Cabanillas muestra un buen estado de funcionamiento en
su infraestructura, opera al 80% de su capacidad, pudiendo llegar inclusive al
100%. El 98 % de canales principales se encuentran revestidos, y lo restante es
rustico; los canales secundarios se encuentran revestidos aproximadamente en el
70% y el 30 % restante no. Los canales de tercer orden se encuentran en mal
estado y de construccin rustica en las 4 comisiones de usuarios.
La Comisin de Tiracoma ( antes lagunillas) que cuenta con 05 Comits de
Usuarios a gravedad y 05 comits que cuentan con sistema de riego presurizado,
estos comits funcionan para la distribucin del agua y dependen directamente
de la Comisin; el sistema hidrulico opera a un 70 % debido a que falta instalar
algunos laterales para el sistema de aspersin.
La comisin de Cachaa no cuenta con un inventario solo tiene un plano de la Red
de infraestructura de riego el que ha sido realizado por un profesional contratado
por la Comisin y su sistema hidrulico opera a un 70 %.
La Comisin de Usuarios Cabanillas, no cuenta con el inventario de
infraestructura hidrulica (IIH) sin embargo existe un estudio realizado por ALA
Juliaca, Junta de Usuarios, PRORRIDRE y la Institucin PELT, se encuentra en la
Junta de Usuarios y el ALA y que adems necesita ser actualizada.

La Comisin de Usuarios de Yanarico, cuenta con el inventario de infraestructura
hidrulica (IIH) realizado por ALA Juliaca, Junta de Usuarios, PRORRIDRE y la
Institucin PELT, se encuentra en el PELT.

Aplicacin del plan de cultivo y riego.

En el Sector de riego Cabanillas las C.Us. Cabanillas, Cachaa, Yanarico y
Tiracona realizan la declaracin de intencin de siembra (DIS) del PCR, esta se
aplica durante la campaa, aos tras ao, Este documento se acuerda en
asamblea de la Junta de Usuarios y luego se aprueba en cada comisin donde la
DIS es realizada por los directivos de la comisin de usuarios; para ello cuentan
con una programacin. Los usuarios que no asisten a realizar la DIS no son
considerados en la dotacin de agua durante la campaa.



Nivel de aplicacin de medicin del agua y Control Hidromtrico.

El control hidromtrico se realiza nicamente en la comisin de usuarios de
Cabanillas; el resto de las comisiones del sector de riego Tiracona, Yanarico y
Cachaa no dispone de elementos de medicin, existiendo problemas en las
dotaciones de caudales por lo que creen los usuarios que sera recomendable
complementar la obra con la construccin de un aforador RBC para cada canal de
lectura directa, de esta manera habra un mejor control de los caudales
entregados.

Plan de Mantenimiento del sistema hidrulico.

En las Comisiones de Usuarios del sector, el mantenimiento de la infraestructura
de riego lo realizan los mismos usuarios de manera obligatoria pagando una multa
de s/. 25 quien no cumpla con ello. La comisin de Cabanillas realiza 03 veces su
mantenimiento durante el ao (abril, agosto y noviembre), las otras tres
comisiones de usuarios Yanarico, Cachaa y Tiracona lo realizan dos veces por
ao una en abril y la otra en octubre que coincide con los primeros riegos para la
siembra

Cuadro N 51: Mantenimiento Infraestructura Hidrulica sector de riego Cabanillas
COMISION MTO. RUTINA MTO.
RUTINA
MTO. PREVENTIVO TOTAL POR
AO
CABANILLA Abril- marzo Agosto Octubre noviembre 03
TIRACOMA Abril mayo - Octubre noviembre 02
YANARICO Abril mayo - Octubre- noviembre 02
CACHAA Abril mayo agosto Octubre- noviembre 02
Fuente: Comisin de Usuarios Cabanilla.

El mantenimiento es presentado y aprobado en asamblea de usuarios, con una
participacin activa de la mayora de los usuarios, en caso que no participen en
los trabajos programados, actualmente aplican una multa por el valor de un pen
(S/. 25/da). No se cuenta con un Plan de O&M por lo que los acuerdos de
mantenimiento de la infraestructura de riego se plasma en las actas de asambleas
de cada comisin de usuarios.

Modalidad de distribucin de agua y problemtica existente.

En la CUs de Cabanillas la distribucin del agua lo realiza cada comit de usuarios
basados en el rol de riego y en funcin del Plan de Cultivo y Riego (PCR); existe
robo de agua ocasionalmente, sin embargo estos se dan ms por las otras
comisiones que hacen uso del agua regulada de la represa de Lagunillas. La
entrega del agua se realiza a todos los usuarios sin tener en cuenta los recorridos
y caudales de recesin, sin considerar las prdidas de agua por distancia de
conduccin, alcanzando una frecuencia de riego de 7 das.

La Comisin de Usuarios Yanarico, cuenta con un rol de riego que est elaborada
en funcin al PCR, por lo que generalmente no se tiene problemas sobre la
distribucin, sin embargo existen usuarios que no utilizan el agua en su rol y


generan robos que puede perjudicar el rol o al usuario de turno; el tiempo de riego
generalmente es de 02 horas por ha y la distribucin y control del rol lo realizan a
nivel de comits de usuarios, alcanzando una frecuencia de 14 das.

La Comisin de Usuarios Tiracona, cuenta con un rol de riego que est elaborada
en funcin al PCR, el cumplimiento del rol de distribucin lo realiza un tomero,
quien maneja las compuertas y dotaciones; generalmente los problemas que se
presentan son los robos de los candados para captar el agua. El canal,
actualmente est en uso por la comisin de Tiracona; se prev en el futuro que
ser tambin utilizada por otras comisiones que an no se encuentra operativas,
sin embargo existe incertidumbre sobre la distribucin futura del agua, por lo que
se considera necesario reestructurar a nivel del sector de riego, teniendo una
frecuencia de riego de 7 das

La Comisin de Usuarios de Cachaa, al igual que las anteriores cuenta con un rol
de riego interno y la dotacin aproximada se realiza en funcin al rea, no se
cuenta con un rea real establecida con elementos tcnicos de medicin. Aun as
existe un respeto por el rol establecido sin problemas alguno, con una frecuencia
de riego de 15 das

Determinacin de eficiencias de conduccin distribucin y aplicacin.

El sector de riego Cabanillas que tiene 04 comisiones priorizada C Us. Cabanillas
Yanarico, Tiracona y Cachaa no existe ningn trabajo de evaluacin de
eficiencias de riego que permita evaluar los niveles de prdida de agua por lateral
de riego, distribucin y aplicacin, as como del sistema de conduccin principal
por lo que los usuarios consideran que debe ser una actividad priorizada, sin
embargo no se cuenta con personal ni equipo necesario para tal propsito.

Presupuesto y Tarifa de Agua (PT).

La situacin actual en el desarrollo de C&T de las Comisiones de Usuarios
Priorizadas de la junta de Usuarios Juliaca en el sector de riego Cabanillas, es por
cada componente en la forma siguiente.

Implementacin del plan anual de trabajo y presupuesto.

La comisin de Usuarios Cabanilla convoca a sus usuarios para elaborar y
consolidar el Plan de Trabajo y Presupuesto (PTP) anual, previa a esta actividad
cada comit elabora su plan de trabajo y presupuesto y lo presenta a la Comisin.
Dentro del PTP se incluye los gastos operativos y administrativos de la
organizacin, en coordinacin con la JUJ y finalmente es aprobada en asamblea
general que es el rgano supremo de la organizacin.

Las comisiones de usuarios de Yanarico Tiracona y Cachaa en una asamblea
general acuerdan realizar las actividades durante el ao en ella se elabora un
listado de requerimientos, luego la Junta de Usuarios, elabora el Plan de Trabajo y
Presupuesto y alcanza a la ALA Juliaca para su aprobacin.



Sistema de recaudacin de tarifa de agua y cuotas.

El pago de tarifa de agua en la JU Juliaca se realiza por categoras y esta se basa
en la disponibilidad de agua en el sistema. En la Comisin de Cabanillas, Tiracoma
y Yanarico se encuentran en la categora A y el cobro de la tarifa de agua lo
realiza el tesorero de la C.Us cuyo monto es de S/. 25.00 por ha/ao por usuario
utilizando como herramienta de cobranza el PCR, luego la tarifa se entrega a la
Junta de Usuarios y esta devuelve a la Comisin el 50 % de lo recaudado. En el
caso de la comisin de usuarios Cachaa el pago que le corresponde es segn la
categora C cuyo monto es de s/. 15.00, al igual que en las anteriores el
encargado de la cobranza de tarifa de agua es el tesorero de la Comisin y luego
este entrega el dinero a la Junta de Usuarios la misma deposita el dinero en
cuenta bancaria de la Caja Municipal y un 40 % de lo recaudado es devuelta a la
Comisin.

El monto de dinero devuelto por la Junta a la comisin de usuarios Cabanillas es
utilizada segn su Plan de Trabajo y Presupuesto, en cambio los dineros devueltos
a las CUs.de Yanarico, Tiracona y Cachaa se destina a la O&M del sistema de
riego.

Las comisiones de Us, tienen un ingreso que proviene de cuotas acordadas y/o
multas que son las que utilizan para los gastos administrativos y operativos de su
organizacin.

En cuanto al nivel de pago de tarifa por servicios de uso de agua los niveles de
pago son altos, as tenemos que la Comisin Cabanillas en el ltimo ao ha
alcanzado un 95 %, la CU Yanarico un 91 %, la CU de Tiracona 98 % y la CU. de
Cachaa a llegado al 100% en el pago de su tarifa.

Control a la ejecucin del gasto y contabilidad.

En las Comisiones de Usuarios del sector de riego Cabanillas, en las cuatro
comisiones cada una de manera independiente hacen la rendicin de cuentas
cada fin de ao encabezado por el presidente y tesorero de la comisin, estos lo
hacen mediante documentos escritos (papelgrafos) todo los gastos realizados
explicando en que y cuando se gast de manera transparente, una vez terminada
la rendicin de cuentas, los usuarios despus de deliberar aprueban o
desaprueban los gastos, generalmente se aprueba. La Junta de Usuarios verifica
en sus oficinas los documentos contables.

Los tesoreros de las C.Us con apoyo de la tcnico de la J.U lleva la contabilidad
de la organizacin de usuarios, la directiva verifica su contenido y los usuarios
tienen acceso a ella en el momento que lo solicitan; haciendo la transferencia de
dinero oportunamente a la J.U. Juliaca, en cuanto al ALA los depsitos del
componente respectivo se realiza oportunamente (generalmente el mes de
agosto), las cuatro comisiones de usuarios llevan su libro de caja.



INFORMACIN ORGANIZACIONAL y ADMINISTRATIVA

Gestin Institucional (GI).

La situacin actual de las Comisiones de Usuarios Priorizadas de Juliaca sector de
riego Cabanillas con sistema de riego regulado, es la que se indica.

Nivel de Organizacin.

La C.Us. Cabanillas, Yanarico, Tiracona y Cachaa han sido reconocidos
mediante Resolucin por la Autoridad del Agua y que actualmente su Junta
directiva est reconocida por la ALA Juliaca mediante resolucin, al mismo tiempo
esta organizacin de usuarios est inscrita en los Registros Pblicos, cuentan con
un Reglamento Interno aprobado y actualizado, excepto la CUs Cachaa que no
cuenta con personera Jurdica.

En la Comisin de usuarios Cabanillas, la directiva se rene oficialmente cada
semana los das martes y extraoficialmente las veces que sean necesarias. La
asamblea general se realiza dos veces al ao de manera ordinaria y extraordinaria
cuando lo requiera. Mientras que la directiva de la CUs de Tiracona se rene cada
02 meses y con los Usuarios trimestralmente.

La CUs de Cachaa y Yanarico sus junta directiva se renen una vez al mes y con
los usuarios cada trimestre dando cumplimiento a la gran mayora de sus
acuerdos.

La participacin de las mujeres en las cuatro Comisiones mencionadas es muy
activa en los trabajos, asambleas, faenas, limpieza de canales. En la comisin de
(Tiracoma) su presidenta es una mujer y tambin ocupan otros cargos como
tesorera vocal y otras.

En las comisiones referidas el sistema de comunicacin y difusin de las
actividades importantes de la organizacin lo realizan a travs de la radio,
emisoras locales y de emisoras de Juliaca y Puno, adems utilizan como medio de
comunicacin los celulares, avisos en reuniones y asambleas.

Estructura orgnica y capacidad operativa.
Los directivos de las comisiones indicadas del sector de riego Cabanillas, cumplen
bien inicialmente sus funciones pero a medida que pasa el tiempo algunos
directivos declinan en sus funciones y usualmente sobrecargan las funciones del
presidente y tesorero.

Las cuatro comisiones referidas no cuentan con personal tcnico y administrativo
en su organizacin; sin embargo tienen el apoyo del gerente de la J.Usuarios en
aspectos tcnicos de O&M de manera espordica y de la secretara tcnica
contable en aspectos de contabilidad, de la Junta de Usuarios Juliaca.

La C. Us. Cabanillas, Yanarico y Cachaa cuenta con local propio mientras que la
C Us, Tiracona no tiene local; y la C.Us Cabanillas cuenta con un tractor Agrcola
entregado por el PELT en sesin de Uso. Las otras tres organizaciones no


cuentan con maquinaria, equipos ni vehculos por los escasos recursos
econmicos recaudados.

Instrumentos de Gestin:

En la C.Us Cabanilla cuentan con instrumentos de gestin, Plan Anual de Trabajo
y Presupuesto, estatutos inscritos en los Registros Pblicos; mientras que las
comisiones de Yanarico, Tiracona y Cachaa no tiene el Plan de Trabajo y
Presupuesto anual, esta ultima adems no se encuentra reconocida en Registros
Pblicos. Se indica que ninguna de las comisiones tiene el Manual de
Organizacin y Funciones (MOF) ni cuentan con el Manual de Seguimiento y
Evaluacin de personal (MSEP).

El nivel de uso de los libros de asamblea y directiva son utilizados en cada
comisin de usuarios, las inspecciones y sanciones si lo hubiera se anota en el
libro de actas de la asamblea general. Finalmente el libro de actas de la asamblea
general es para las anotaciones de la toma de decisiones en los diferentes
estamentos de la organizacin directiva y asambleas, constituyendo documentos
meritorios para la buena marcha institucional.

Los trabajos en gestin de las comisiones de usuarios sector Cabanillas, tiene
algunos resultados de la C.U. de Cabanillas que tiene el asistencia tcnica de
CEDER y PSI. Las otras 03 C.Us reciben la asistencia tcnica del PSI, la comisin
Cachaa tiene un Expediente tcnico para el revestimiento de un canal realizado
por FONCODES, as como la adquisicin de semilla de Avena forrajera a travs de
la Municipalidad distrital.

La participacin de los directivos de las cuatro comisiones referidas del sector de
riego regulado, en la elaboracin de los instrumentos de gestin fue aceptable, sin
embargo en su adaptacin e implementacin se tuvo una alta participacin de sus
directivos para el desarrollo de su respectiva OUAS.

Posicionamiento institucional:

El nivel de coordinacin de las C.Us Cabanillas con la Junta de Usuarios es casi
constante y obedece a reuniones convocadas mediante oficios que remite la J.U
para alguna reunin de trabajo, capacitacin; mientras que con la C.Us. Yanarico y
Tiracona, las reuniones de trabajo son ms frecuentes con similar procedimiento
para su desarrollo. La CU Cachaa con la Junta tiene relacionamiento espordico
y cuando lo necesita.

El nivel de concertacin interinstitucional de las cuatro C.Us mencionadas con el
ALA Juliaca, PELT, PRORRIDRE y Gobiernos Locales es regular; salvo para
algunos proyectos especficos, usualmente de mejoramiento de obras hidrulicas.

Las C.U. Cabanillas manifiesta que participaron en la pasanta a Arequipa al sector
de San Camilo, para ver el sistema de riego presurizado y por gravedad, el mismo
que fue financiado por PRORRIDE y de til para su gestin.



La C.U. Tiracona ha participado en el Concurso de riego presurizado en zonas
alto andinas Sicuani, las otras dos comisiones no han participado en eventos
similares recientes.

Los directivos de las cuatro Comisiones referidas consideran que es importante el
fortalecimiento institucional hacia el interior y exterior de su organizacin y
reflexionan que se podra mejorar con un programa de capacitacin en la accin a
las diferentes OUASs, de manera frecuente.

Mayor detalle de las OUAs, ver en Anexos N 8.

SISTEMA NO REGULADO (ESCORRENTA DE ROS, QUEBRADAS Y
MANANTIALES):

El Sistema de Riego No Regulado, est compuesto por un conjunto de
componentes fsicos y de gestin que se encuentran interrelacionados entre si y
cuyas fuentes de agua se derivan de los ros, riachuelos, manantiales y
quebradas, a canales de conduccin con el fin de otorgar el abastecimiento del
liquido elemento a los sectores de riego Lampa, Coata y Arapa las cuales
dentro de la priorizacin tiene ocho Comisiones de Usuarios agrupadas en este
tipo de fuentes de agua, cuyas caractersticas y descripcin de la gestin del agua
en las diferentes rutinas de O&M, G&I y G&I de las OUAs.



3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Actualmente el manejo del agua no se realiza en forma adecuada, debido a varios
factores entre ellos la infraestructura de riego que se encuentra en mal estado (altas
perdidas de agua), lo que amerita un trabajo intenso en el mejoramiento y
rehabilitacin del sistema de riego, que tiene como finalidad brindar una oferta
permanente de agua de riego, evitando de esta manera las arduas labores que se
realizan actualmente, as como disminuir los costos de operacin y mantenimiento
de la actual infraestructura de riego y por ende menos gastos en mano de obra y
materiales; as mismo la distribucin de agua es otro problema de importancia para
tomar en cuenta ya que los turnos de riego son muy prolongados no permitiendo
realizar riegos oportunos, otorgando condiciones tcnicas a que los cultivos
sembrados entren en dficit hdrico y todo ello se traduce en menores producciones
agrcolas que representanta el problema central en el mbito de la JU de Juliaca.

La organizacin de usuarios (OUas), se encuentran en un proceso de consolidacin
como organizacin de usuarios, para esto se viene trabajando en aspectos de
Gestin Institucional, Operacin y Mantenimiento, Cobranza de Tarifa de Agua. La
primera fase del programa, contempla un trabajo de sensibilizacin a los comits y
comisiones de usuarios y posteriormente capacitarlos con la metodologa Aprender
Haciendo desarrollando capacidades humanas, con la practica de una agricultura
tecnificada, con mayor productividad, eficiente en el uso y conservacin del agua,
an se conservan mtodos tradicionales, pese a que terrenos se puedan mostrar
aptos para una explotacin agrcola y ganadera ms intensiva.
Actualmente el manejo del agua no se realiza en forma adecuada, principalmente por
que la infraestructura de riego mayor se encuentra en forma precaria, lo que amerita
un trabajo intenso en el mejoramiento y rehabilitacin del sistema de riego, que tiene
como finalidad brindar una oferta permanente de agua de riego, evitando de esta
manera las arduas labores que se realizan actualmente, as como disminuir los
costos de operacin y mantenimiento de la actual infraestructura de riego precaria y
por ende menos gastos en mano de obra y materiales.

Se hace necesario implementar un programa de capacitacin permanente en el
manejo del agua, manejo del cultivo y vinculacin al mercado, por ello el presente
anlisis busca definir el Problema Central y el Objetivo Central, del cual se derivan
los rboles de Causas, Efectos, Medios y Fines y el Marco Lgico del presente
trabajo.

Para el Proyecto se identific como problema central BAJA PRODUCCION Y
PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL MBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS DE
JULIACA.

ENFOQUES DEL PROBLEMA

a) Enfoque Produccin -Hdrico


Se plantea en el proyecto un adiestramiento en el manejo del agua y una
capacitacin en los puntos ms lgidos del manejo del recurso hdrico, que permita
de tal manera que se pueda relacionar directamente con relacin al manejo agrcola
del cultivo y pueda superar los problemas existentes en el mbito de la JU de Juliaca.

b) Enfoque Agrcola
Con la Propuesta se mejorara manejo del recurso hdrico, el manejo del cultivo,
principalmente relacionada a este componente, debido a que actualmente existen
dificultades en estos aspectos que no permiten desarrollar la agricultura del mbito de
la JU de Juliaca.

Debido a la limitada asistencia tcnica en el manejo del agua de riego, sumado a las
prcticas de siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha y post
cosecha, la produccin agrcola se ve restringida al mercado local y regional, y su
produccin final no tiene acogida en los mercados externos o los principales
mercados del pas.

3.2.2. CAUSAS DIRECTAS DEL PROBLEMA
Los principales factores que estn incidiendo en esta situacin negativa que se
intenta modificar se representan en el rbol de causas y efectos, distinguindose para
el presente PIP los siguientes:

a) Ineficiencias en el uso del recurso hdrico

En las zonas donde se dispone del recurso, se presentan ineficiencias en el uso del
mismo para la produccin agrcola, lo cual est motivado principalmente por:

1. Baja eficiencia de aplicacin de riego a nivel parcelario y manejo de cultivos de
baja rentabilidad

Por el uso de ineficientes tcnicas de riego dado el poco incentivo de buscar el ahorro
en agua y la dificultad de implementar tecnologas eficientes en predios de tamaos
pequeos. Adems se siembran productos con un alto consumo de agua requiriendo
de altos volmenes del mismo por hectrea.

2. Limitada capacidad de gestin del recurso hdrico entre usuarios.

La Junta de Usuarios de Juliaca an no cuenta con el presupuesto para realizar
intervenciones adecuadas de capacitacin en agricultura de riego a agricultores,
sobre todo en los temas referidos a la divulgacin y difusin de mtodos de riego de
mayor eficiencia que permitan garantizar la ptima productividad en los cultivos.

Debido a que la propia organizacin de usuarios no se encuentra debidamente
capacitada en el uso de eficientes sistemas de riego a nivel de parcela, los
agricultores no tienen incentivos ni medios empresariales que les permita asociarse
en torno a un capital de trabajo comn, quedando imposibilitados de mejorar su
situacin econmica.



3.2.3. CAUSAS INDIRECTAS DEL PROBLEMA
Los bajos niveles de produccin de los Cultivos estn relacionados:

PRODUCCION:

La limitada oferta de agua para riego en el mbito de la JU de Juliaca.
La deficiente tecnificacin de las actividades agrcolas y manejo agronmico de
los cultivos, as como la deficiente tecnificacin del riego y aplicacin del agua en
las parcelas agrcolas.
La inadecuada infraestructura de riego existente en la zona, presentndose
principalmente problemas de infiltracin por el deterioro de los canales,
reservorios, bocatomas etc.
Resistencia a implementar cultivos nuevos y rentables
Falta de mercados para los productos que se desarrollan en la zona.
No se cuentan con semillas certificadas.
El Minifundio imperante en el valle, es una causa para el desarrollo agrcola de la
zona.
La tecnificacin de la maquinaria para las labores agrcolas es deficiente.

ORGANIZACIN

Falta de Institucionalidad de las Comisiones y Comits de Usuarios.
Limitado recursos econmicos para la gestin de la organizacin.
Limitada capacitacin a directivos y usuarios.
Pocas organizaciones de usuarios de agua cuentan con personera jurdica.
Reina el individualismo de los usuarios en actividades productivas, no permite
trabajo en conjunto.
Carencia al acceso al crdito.
Limitada organizacin de productores.

3.2.4. EFECTOS DIRECTOS DEL PROBLEMA

Dentro del anlisis del problema se han identificado los siguientes efectos directos:

a) Disminucin del grado de integracin al mercado

Uno de los efectos directos de la baja productividad de los cultivos y de la produccin
agropecuaria es que la agricultura se desarrolla desordenada y sin criterio
empresarial ocasionando una vulnerabilidad alimentara en el mbito del proyecto,
con la consecuencia final de ocasionar el subdesarrollo de la agricultura andina.

b) Bajos ingresos de los productores agrcolas

Otro de los efectos directos de la baja productividad de los cultivos y de la produccin
agropecuaria es que se propicia una migracin del campo a la ciudad como bsqueda
de una mejor oportunidad de desarrollo, esto origina el abandono de tierras agrcolas
sin explotar y el abandono de actividades agropecuarias, pues los pobladores que no


han migrado por su bajo nivel socioeconmico se dedican a otras actividades
alternativas como son el comercio ambulante en las ciudades principales, creando
otro tipo de problema de naturaleza urbana.

La escasa colocacin de productos y los bajos mrgenes de utilidad llevan a la
determinacin de bajos pagos a la mano de obra e implican un bajo nivel socio
econmico de la poblacin rural y factores que pueden motivar la migracin del
campo a la ciudad. Estas migraciones, generalmente se orientan a trabajar en
actividades de turismo, como consecuencia de su desarrollo en el la regin Puno,
entre otros.



Grfico N7 - rbol de Causas Efectos.

Efecto Final
RETRASO ECONMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION RURAL EN EL
MBITO DE LA JU DE JULIACA
Causa Indirecta
Bajo nivel de
formalizacin de
derecho de uso
de agua y de su
Registro

Causa Indirecta
Insuficiente
infraestructura
de riego
Causa Indirecta
Limitada
capacidad de
gestin del
recurso hdrico
entre usuarios

Causa Indirecta
Inadecuada
conservacin
de la
infraestructura
de riego
Causa Indirecta
Baja eficiencia de
aplicacin de riego
a nivel parcelario y
manejo de cultivos
de baja rentabilidad
Causa Indirecta
Limitada
asociatividad
entre
agricultores.
Causa Indirecta
Desconocimiento
de mtodos
eficientes de
riego parcelario y
manejo de
cultivos de baja
rentabilidad.

Causa Indirecta
Limitada
divulgacin y
difusin de
mtodos de
riego de mayor
eficiencia.
Problema Central
BAJA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL MBITO
DE LA JU DE JULIACA
Causa Directa
Inadecuada disponibilidad
del recurso hdrico
Causa Directa
Ineficiencias en el uso del recurso
hdrico
Efecto Indirecto
Prdida de capital de
trabajo
Efecto Indirecto
Abandono de la
actividad
Efecto Indirecto
Migracin
Efecto Directo
Bajos ingresos en los
productores agrcolas
Efecto Directo
Disminucin del grado de
integracin al mercado


3.1. Objetivo del Proyecto

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central del presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del
objetivo principal del Programa del cual forma parte, que significa el incremento de
la produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU de Juliaca, basada
en una mayor oferta de productos de mayor rentabilidad.

3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL

Para alcanzar el objetivo central establecido, se realizaran diversas intervenciones
de manera integrada y planificada, lo que involucra la implementacin de varios
componentes y subcomponentes y dentro de ellos el subcomponente C2, que
comprende la obtencin del siguiente medio de primer nivel:

(I) MEDIOS DIRECTOS

a. Mejora de la eficiencia en el uso del recurso hdrico
Para efectos del presente PIP, este medio directo de primer nivel involucra las
diferentes intervenciones necesarias para mejorar las eficiencias en el uso de agua al
interior de las parcelas, para lo cual se requiere la obtencin de los siguientes medios
directos de segundo nivel:
a.1) Mejora de eficiencia de aplicacin de riego a nivel parcelario.
a.2) Mejora de la capacidad de gestin del recurso hdrico entre usuarios.

(II) MEDIOS FUNDAMENTALES

Para contribuir en alcanzar el objetivo central establecido, se debern realizar
diversas intervenciones de manera integrada y planificada, distinguindose para el
presente PIP la obtencin de los siguientes medios fundamentales:

Mejora en el Conocimiento de mtodos de Riego Parcelario de Mayor Eficiencia
y Manejo de Cultivos de Mayor Rentabilidad

Este medio fundamental se espera sea cubierto a travs del desarrollo de
capacidades y un mayor conocimiento de los mtodos de riego parcelario de mayor
eficiencia, conjuntamente con el desarrollo de prcticas de manejo de cultivo. Este
proceso ser complementado mediante la promocin de la instalacin de cultivos de
alto valor productivo con mercado y que se adapten a las condiciones locales del
mbito de la JU de Juliaca.

Incremento de divulgacin y difusin de Mtodos de Riego de mayor Eficiencia

El proceso de difusin y asistencia tcnica, considerar la ejecucin de una campaa
de difusin y divulgacin para promover las bondades del riego tecnificado y sus
efectos positivos en la rentabilidad de la actividad agrcola, e interesar a los


agricultores en la adopcin de este tipo de tecnologa. La instalacin de sistemas de
riego tecnificado piloto permitir la difusin de las ventajas de la tecnificacin del
riego, en mejorar la eficiencia de riego y el incremento de la productividad agrcola.

Incremento de la Asociatividad Entre Agricultores

Se desarrollarn actividades dirigidas a una poblacin objetivo, quienes sern objeto
de acciones de sensibilizacin, difusin y asistencia en riego, para que se organicen
en grupos de gestin, basados en un plan de negocios con el fin de la adopcin de
innovaciones tecnolgicas en riego y cultivos de alto valor, de modo que los
agricultores debidamente asociados y organizados se articulen al mercado, con un
capital de trabajo eficiente.

Acciones a Desarrollar:

Mejora en el Conocimiento de mtodos de Riego Parcelario de Mayor
Eficiencia y Manejo de Cultivos de Mayor Rentabilidad

Se plantea desarrollar una capacitacin intensiva en los mtodos de riego
parcelario, para ello se tiene que desarrollar las capacidades de los participantes,
con un conocimiento terico y principalmente prctico.

Utilizar los Mdulos de riego existentes para un conocimiento prctico de los
mtodos de riego. Adems se plantea un intercambio de experiencia en otros
lugares que se han desarrollado estas propuestas.

Incremento de divulgacin y difusin de Mtodos de Riego de mayor
Eficiencia

Para una mayor efectividad de la divulgacin y difusin de los mtodos de riego,
se desarrollara materiales didcticos, que sern difundidos a todos los Usuarios de
riego, en un lenguaje claro y sencillo. Adems se utilizarn los medios de difusin
radial y televisivo de la zona, para difundir las metodologas de Riego.

La difusin de estos mtodos se realizara mediante la metodologa aprender
haciendo, lo que permitir acompaar los procesos de elaboracin de estudios, la
planifiacin del negocio, la implementacin de las obras de tecnificacin del riego y
las practicas de cultivo, cuyas cosechas debern poder comercializadas con la
implementacin de los planes de negocio.

Incremento de la Asociatividad Entre Agricultores

La propuesta de generar grupos de gestin empresarial permitir desarrollar
alternativas viables de actividades empresariales, alrededor de una actividad que
se ha definido previamente.

La asociatividad permite facilitar el proceso, acompaada de una sensibilizacin a
los usuarios y plantearles oportunidades de negocios rentables, que permitan
desarrollar cadenas productivas de valor, para fortalecer la propuesta y el proceso
de de desarrollo.


Grfico N 08 - rbol de Medios Fines

Objetivo Central
INCREMENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL AMBITO DE
LA JU DE JULIACA
Medio Primer Nivel
Incremento en la disponibilidad del
recurso hdrico
Medio Primer Nivel
Mejora de eficiencias en el uso
del recurso hdrico
Medio
Fundamental 01
Mejora en el
conocimiento de
mtodos de riego
parcelario de
mayor eficiencia y
manejo de
cultivos de mayor
rentabilidad
Medio
Fundamental 03
Incremento de la
asociatividad
entre agricultores

Medio
Fundamental
02
Incremento de
la divulgacin y
difusin de
mtodos de
riego de mayor
eficiencia

Medio Segundo
Nivel
Incremento de la
infraestructura
de riego
Medio Segundo
Nivel
Incremento de
la formalizacin
de derecho de
uso de agua y
de su Registro
.
Medio Segundo
Nivel
Mejora de la
capacidad de
gestin del
recurso
hdrico entre
usuario.

Medio Segundo
Nivel
Mejora en la
conservacin de
la infraestructura
de riego
Medio Segundo Nivel
Mejora de la
eficiencia de
aplicacin de riego a
nivel parcelario y
manejo de cultivos
de mayor
rentabilidad.

Fin Final
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION
RURAL EN EL MBITO DE LA JU DE JULIACA
Efecto Directo
Incremento de ingresos
en los productores
agrcolas
Efecto Directo
Incremento del grado de
integracin al mercado
Fin Indirecto
Incremento del capital
de trabajo
Fin Indirecto
Mayor empleo en
la actividad
Fin Indirecto
Descenso de la
Migracin


3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Teniendo en cuenta el objetivo general del proyecto, los tres Medios
Fundamentales identificados son imprescindibles y complementarios, cuyas
acciones necesarias para su logro, se detallan a continuacin:

MEDIO FUNDAMENTAL 01: Mejora en el conocimiento de mtodos de riego
parcelario de mayor eficiencia y manejo cultivos de mayor rentabilidad.
Accin 1.1.- Capacitacin a agricultores beneficiarios del componente B.
Accin 1.2.- Asistencia tcnica a beneficiarios del componente B.
Accin 1.3.- Capacitacin a los Operadores de Agronegocios.

MEDIO FUNDAMENTAL 02: Incremento de divulgacin y difusin de mtodos de
riego de mayor eficiencia.
Accin 2.1.-Difusin general sobre el programa de incentivos para riego tecnificado y
los objetivos planteados en el programa PSI-Sierra
Accin 2.2.- Sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados en las
Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs) instaladas.
Accin 2.3.- Promocin del riego tecnificado

MEDIO FUNDAMENTAL 03: Incremento de la asociatividad entre agricultores.
Accin 3.1.- Conformar grupos gestin empresarial (GGERT).
Accin 3.2.- Asesoramiento en la formulacin de perfiles, planes de negocios y
expedientes tcnicos para los GGERT.
Accin 3.2.- Implementacin de planes de negocios de los GGERT

ALTERNATIVA UNICA
Finalmente la alternativa nica es Sensibilizacin, difusin y asistencia
tcnica en agricultura de riego a agricultores de la JU Juliaca, la cual
contempla la ejecucin de todas las acciones de los medios fundamentales
antes descritos, agrupados en 02 componentes fundamentales del PIP.

a).- Componente de Difusin y sensibilizacin
Accin 2.1.- Difusin general sobre el programa de incentivos para riego tecnificado y
los objetivos planteados en el programa PSI-Sierra
Accin 2.2.- Sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados en las
Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs) instaladas.
Accin 3.1.- Conformar grupos de gestin empresarial (GGERT).
Accin 3.2.- Asesoramiento en la formulacin de perfiles, planes de negocios y
expedientes tcnicos para los GGERT.

b).- Componente de Capacitacin y Asistencia Tcnica
Accin 1.1.- Capacitacin a agricultores beneficiarios del componente B.
Accin 1.2.- Asistencia tcnica a beneficiarios del componente B.
Accin 1.3. Capacitacin a los Operadores de Agronegocios
Accin 2.3.- Promocin del riego tecnificado.


Accin 3.2.- Implementacin de planes de negocios de los GGERT

3.4.1 JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP

De acuerdo a la estrategia de intervencin del PSI, el presente proyecto corresponde
al Subcomponente C.2 referido a la Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en
Agricultura de Riego para Agricultores, enmarcndose en los Medios Fundamentales
descritos; y busca mejorar el desempeo de la Junta de Usuarios reforzando las
acciones enmarcadas en el PSI Sierra.

La difusin del riego y asistencia tcnica tiene como objetivo fomentar el uso de
tcnicas modernas en riego, as como articular la oferta y demanda de este tipo de
servicios, promoviendo la asociacin de los agricultores, con el fin de lograr mayor
produccin y productividad. Para tal fin se tiene previsto la instalacin de parcelas
demostrativas que permitirn difundir las ventajas de la tecnificacin del riego, en
mejorar la eficiencia de riego y el incremento de la productividad agrcola, a los
agricultores de Juliaca.

As mismo, posteriormente a la implementacin de proyectos de riego tecnificado en
el mbito de la JU de Juliaca, se realizarn actividades de difusin y sensibilizacin
con otros agricultores, tales como das de campo y demostracin de mtodos y de
resultados, no solo para consolidar los grupos de agricultores beneficiarios del
Componente B, sino tambin para promover en otros agricultores de la Sierra un
efecto multiplicador del riego tecnificado.

La estrategia y modalidad de ejecucin que aplica el PSI ya ha sido probada
exitosamente en la Costa con resultados e impactos muy significativos; y por tanto,
no se requiere probar con nuevas estrategias y metodologas en otros mbitos con el
riesgo de obtener fracasos y desperdicio de recursos econmicos. Obviamente, esta
estrategia y metodologa ya probada deber ser adaptada a las nuevas
caractersticas y condiciones presentes en la Sierra.

Alternativa nica:
Las acciones identificadas para cumplir con los medios fundamentales son:

Mejora en el conocimiento de de mtodos de riego parcelario de mayor eficiencia y
manejo de cultivos de mayor rentabilidad,- Las acciones identificadas son: (1)
Campaas de difusin y divulgacin de mtodos de riego de mayor eficiencia en
zonas identificadas. (2) Demostraciones de mtodos tecnificados de riego a
Grupos de Inters (GI).

Incremento de la divulgacin y difusin de mtodos de riego de mayor eficiencia.-
Las acciones identificadas son (1) Capacitacin en O&M de sistemas de riego
tecnificado. (2) Capacitacin y seguimiento a la implementacin de registros. (3)
Capacitacin en manejo optimo de los cultivos.

Incremento de la asociatividad entre agricultores.- Las acciones identificadas son:
(1) Promocin de la asociatividad entre agricultores (GGE). (2)Asesora en
formulacin de proyectos productivos con riego tecnificado y planes de negocios a
GGE. (3) Implementacin de planes de negocios (4) Seleccin de mercado (5)


Vinculacin con servicios de asistencia tcnica productiva

Finalmente despus de analizar la problemtica y los medios fundamentales del PIP,
se ha llegado a la siguiente conclusin: el presente estudio tiene una ALTERNATIVA
NICA de solucin: Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en
Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Juliaca.

3.4.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP

El Subcomponente C.2 Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura
de Riego a Agricultores apoyar las acciones del Componente B: Tecnificacin del
Riego en su tarea de promover el riego tecnificado. El Subcomponente C.2
acompaa al Componente B antes, durante y despus de las obras de riego
tecnificado buscando la sostenibilidad de los proyectos productivos con riego
tecnificado, para lo cual desarrolla las siguientes actividades:

a) Actuaciones previas a la tecnificacin, que comprende: (1) identificacin y
caracterizacin de los agentes que actan en los mbitos de intervencin de la JU
de Juliaca, (2) capacitacin de contrapartes locales del Subcomponente C.2
incluyendo operadores de agro negocios, (3) difusin del proyecto y sensibilizacin
buscando la formacin de grupos de gestin, y (4) seguimiento a la elaboracin de
los perfiles, expedientes tcnicos y planes de negocio de los proyectos de estos
grupos.

b) Actuaciones posteriores a la realizacin de las obras de tecnificacin orientadas a:
(1) difundir las tecnologas de riego y de cultivos entre aquellos agricultores no
beneficiarios del Componente B para lograr un efecto multiplicador, (2) capacitacin
y asistencia tcnica en la O&M de los sistemas de riego y conduccin del cultivo, y
(3) gestin empresarial e implementacin del plan de negocios a los beneficiarios de
los proyectos de riego tecnificado implementados.

Si bien se tienen dos etapas marcadas en la intervencin del Subcomponente,
durante la instalacin de los sistemas de riego tecnificado tambin se realizarn
actividades orientadas al acompaamiento de la fase previa del plan de negocios y
a mantener el inters y cohesin de los grupos conformados.

En concordancia con la ejecucin del PSI Sierra, el plazo de ejecucin de las
actividades planteadas se ha establecido en tres (03) aos y tres (3) meses.



IV. FORMULACIN Y EVALUACIN.

4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP

Para determinar el horizonte del proyecto se ha estimado que la implementacin
del conjunto de actividades propuestas se llevar a cabo en un periodo de tres (03)
aos y tres (3) meses como horizonte de ejecucin y seis aos, nueve meses para
la fase de Post inversin del Proyecto.

El detalle del horizonte de evaluacin con sus actividades por cada trimestre se
detalla en el siguiente cuadro:

Grafico N 09: Horizonte de Evaluacin del PIP

Fuente: Elaboracin propia.

4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

La Junta de Usuarios Juliaca, presenta organizaciones de usuarios de agua de
riego (OUAs) con pequeos y medianos sistemas de riego, implementados en
zonas planas y en menor proporcin en laderas, con mayor dependencia de riego
para el manejo agropecuario, de ah que se ha desarrollado una cultura de riego,
captando el agua desde la laguna de Lagunillas, riachuelos y manantiales,
conduciendo cual red de riego hasta los lugares de aprovechamiento, que ha ido
conviviendo con los cambios en la estructura organizativa para la gestin de los
recursos hdricos en la localidad.

T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4
FASE DE INVERSIN
A
Difusin y Sensibilizacin en
Riego Tecnificado
B
Elaboracin de Documentos
Tcnicos
C
Ejecucin de Obras del
Componente B
D
Capacitacin, Asistencia
Tcnica e Implementacin de
Planes de Negocio
E Gestin del Subcomponente
FASE DE POST INVERSIN
F
Programas de Capacitacin y
Asistencia Tcnica Propios
de los GGERT
N LNEA DE ACCIN
AO 1 AO 2 AO 3
FASE DE POST INVERSIN
AO 6 () AO 10
AO 4 AO 5


Delimitacin de la Poblacin afectada y Atendida por el Proyecto

Finalmente del anlisis de la demanda de los servicios en el que el PIP intervendr
podemos concluir:

- La poblacin de referencia.- Es la poblacin vinculada al propsito del proyecto,
y esta constituida por 4,962 usuarios que son todos los integrantes de la Junta de
usuarios de Juliaca (53 comisiones y 85 comites de usuarios).

- La poblacin demandante potencial.- En el rea de influencia del PIP, lo
constituyen 1,558 usuarios de riego, integrantes de las 12 Comisione
seleccionados.

- La poblacin demandante efectiva.- lo constituyen 797 agricultores (51.16%
de la demanda potencial) que en un primer esfuerzo sern sensibilizados para que
demanden efectivamente los servicios en los que intervendr el proyecto. Se
estima que con la ejecucin del PIP se puedan formar 27 Grupos de Gestin
Empresarial integrados por 148 agricultores, organizados en cadenas productivas
que desarrollen cultivos con potencial de articulacin al mercado y a la vez
rentables, con posibilidades de participar del componente B. Este anlisis nos
permite proyectar con una media de 10 ha por grupo, cubrir la oferta propuesta por
el Componente B en el estudio de pre-inversin, para implementar sistemas de
riego por aspersin en 270 hectreas previstas para la Junta de Usuarios de
Juliaca.
.

AMBITO
INFLUENCIA

Poblacin de las
Provincias de
Puno, Azangaro,
Huancane, Lampa,
y San Roman de
311,561
Habitantes

DEMANDANTE
POTENCIAL
Usuarios de las 12
comisiones de regantes
priorizadas de la Junta
Usuarios de Juliaca,
correspondiente a 1,558
usuarios
POBLACIN DEMANDANTE OBJETIVA
Agricultores sensibilizados y capacitados
de las 12 Comisiones de Regantes
Priorizadas correspondiente a 797
Usuarios
POBLACIN APLAZADA
Agricultores de las 12 comisiones NO
sensibilizados y capacitados, que hacen
un total de 741 Usuarios de riego

POBLACIN NO
AFECTADA
41 Comisiones de
Regantes
pertenecientes a la
Junta de Usuarios No
incluidos en la
Priorizacin
correspondiente a 3,404
usuarios

AMBITO DE
ESTUDIO

Total de Usuarios,
de la JU de
Juliaca con sus 53
Comisiones de
regantes, que
conforma un total
de 4,962 usuarios


4.3. ANALISIS DE LA OFERTA

En el mbito de la JU Juliaca se encuentran trabajando diversas instituciones
pblicas y la mayora de ellas tiene su sede principal en la ciudad de Puno y
Juliaca. La presencia de estos organismos y el cumplimiento de sus actividades,
estn en funcin de la importancia que se le otorga a la zona, a su centro poblado
principal y naturalmente a la disponibilidad de los recursos estatales.

Por la amplitud del mbito en las Capitales provinciales de Puno, Azangaro,
Huancan, Lampa y San Romn, el estado interviene en la actividad agropecuaria
del mbito del JU Juliaca, a travs de algunas entidades dedicadas a la ejecucin
de proyectos que son financiados por las propias organizaciones locales, con
asesora y asistencia tcnica de instituciones como:

Ministerio de Agricultura (Agencias Agrarias Provinciales)
Oficina Microrregin.
Agro Rural
PSI SIERRA
Sierra Sur
Foncodes
Municipalidades Provinciales.
Administracin Local de aguas (ALA)

A pesar del escaso apoyo, existen algunas instituciones como el MINAG quienes
vienen brindando asistencia tcnica en la instalacin de pastos y forrajes as como
asistencia en el tratamiento y manejo de ganado, CIRMNA institucin que viene
apoyando con capacitacin y asistencia tcnica en la instalacin del cultivo de la
quinua, CARITAS apoya con capacitacin y asistencia en instalacin y
mantenimiento de pastos y forrajes, Corredor Puno-Cuzco quienes brindaron
capacitacin en la produccin de quesos y yogurt.

De otra parte existen instituciones como CARITAS que viene brindado servicios
con el prstamos de semillas mejoradas para pastos cultivados (alfalfa) a los
productores que renan condiciones, bajo la modalidad de Fondo Rotatorio
cubriendo la zona de Vilque y Maazo con su respectiva asistencia tcnica para la
instalacin de sus cultivos.

Tambin la ONG DESCO viene brindando algunos servicios de capacitacin y
asistencia tcnica en lo referido a la crianza de Camlidos sudamericanos
domsticos y generando la cadena productiva de la fibra y carne de Alpaca.

Otras instituciones son:


Fondesurco
Caja Municipalidad de Arequipa
Caja Nuestra Gente
Banco de los Andes
Red Rural Cabanillas Maazo

As mismo, cabe indicar que el PSI cuenta con una estrategia, metodologa,
personal especializado y consultores con amplia experiencia en los temas
productivos del subcomponente C2 que ya fueron probadas con xito y cumplira
satisfactoriamente la demanda requerida y descrita anteriormente por las OUAs
de la JU de Juliaca, facilitando el cumplimiento de los fines del presente PIP.

Finalmente la oferta de servicios de asistencia tcnica con enfoque
empresarial en el rea del proyecto, es considerada nula. Actualmente la
oferta de asistencia tcnica es brindada por entidades pblicas y privadas,
quienes siempre han priorizado a los agricultores ms pobres dejando de
lado a aquellos con iniciativa empresarial, que son los que cuentan con
mejores condiciones para el desarrollo de cadenas productivas.

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

Como se define en el rubro anterior existen instituciones del estado, ONGs, que
participan muy levemente en la oferta del servicio de asistencia tcnica en
agricultura de riego y capacitacin a la demanda de las organizaciones de usuarios
de agua (OUA`s) de la JU de Juliaca.

Los trabajos de asistencia tcnica hasta ahora realizados por otras entidades se
han efectuado en mbitos muy localizados con poca incidencia local y regional; a
poblaciones de extrema pobreza principalmente. Dicha intervencin es mnima,
est centrada principalmente a solucionar problemas bsicos de los agricultores,
no existe una planificacin integral de dicha intervencin, este hecho no slo
afronta un dficit cuantitativo, sino tambin cualitativo referido a los aspectos
metodolgicos de las intervenciones que se han venido realizando, sin embargo,
se rescatan las metodologas participativas que fueron implementadas
anteriormente por instituciones de la localidad (CIRMNA y CRITAS) con
resultados alentadores en la capacitacin para adultos.

En contraste a lo manifestado, la asistencia tcnica que realizar el
Subcomponente C.2 del PSI Sierra es de amplia cobertura el cual estandariza e
interrelaciona los contenidos temticos que propone, acenta su aplicacin a la
medida del grupo objetivo y hace replicables sus acciones con el fin de volverlas
rutinarias, permanentes y de dominio del grupo objetivo del presente PIP.

La oferta y demanda de la asistencia Tcnica a las OUAs priorizadas en los dos
sistemas de riego, debe diferenciarse, debido principalmente a las caractersticas
que tiene cada uno de ellos.


Finalmente con respecto al balance de Oferta/Demanda podemos concluir
lo siguiente:

Balance oferta-demanda en la situacin sin proyecto

El balance es deficitario, siendo visible la brecha existente entre demanda efectiva
conformada por 797 agricultores y la oferta de servicios de asistencia tcnica con
enfoque empresarial la cual se considera cero. Actualmente la oferta de asistencia
tcnica es brindada por entidades pblicas y privadas, quienes siempre han
priorizado a los agricultores ms pobres dejando de lado a aquellos con iniciativa
empresarial, que son los que cuentan con mejores condiciones para el desarrollo
de cadenas productivas.

Balane oferta/demanda sin proyecto

Balance oferta-demanda en la situacin con proyecto

La demanda efectiva de los 797 agricultores, sern atendidos en la etapa inicial
de sensibilizacin, de los cuales se estima que se puedan formar 27 Grupos de
Gestin Empresarial integrados por 148 agricultores, organizados en cadenas
productivas y que desarrollen cultivos con potencial de articulacin al mercado y a
la vez rentables, con posibilidades de participar del componente B y que sern
capacitados en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego,

Balance oferta/demanda com proyecto

El balance sigue siendo deficitario, pero se pretende atender una parte de la
poblacin demandante efectiva (148 agricultores), atendida de manera sostenible
lo cual nos permitir tener un efecto multiplicador que permita cubrir la demanda
insatisfecha en el futuro.

Oferta de servicios de difusin, capacitacin
y asistencia tcnica
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta de servicios de difusin, capacitacin
y asistencia tcnica
148 148 148 148 148 148 148 148 148 148


4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA

Como se ha mencionado anteriormente, el presente PIP forma parte del Programa
Subsectorial de Irrigacin Sierra el cual tiene, para cada uno de sus componentes,
una estrategia y metodologa de ejecucin claramente definida y probada. En
consecuencia, se considera una Alternativa nica para el presente PIP del
Subcomponente C2 del PSI-Sierra.

4.5.1. Objetivo general
Conforme est establecido en el estudio de prefactibilidad de PSI Sierra, los
objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego para
Agricultores, se encuentran orientados a promover la adopcin del riego
tecnificado en la poblacin objetivo; promover la asociatividad de los agricultores
mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad
agrcola, as como, su articulacin con los mercados y el crdito y los servicios de
asistencia tcnica. As tambin, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los
proyectos de riego tecnificado principalmente en los planes de negocios; promover
la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las
nuevas tecnologas de riego.

El Subcomponente atender las reas y agricultores cuyas parcelas han sido
implementadas con sistemas de riego tecnificado por el Componente B: Riego
Tecnificado, en el mbito de las comisiones de usuarios seleccionadas a nivel de
la Junta de Usuarios de Juliaca. Los planteamientos estratgicos en las que se
enmarca el Programa son las siguientes:

La adopcin de innovaciones tecnolgicas en riego contribuye al mejoramiento
de la productividad lo cual aumenta la competitividad y rentabilidad de los
cultivos por la reduccin de costos del agua y por la aplicacin focalizada de
fertilizantes como en el caso del riego presurizado.
La tecnificacin del riego debe llevar aparejada la asistencia tcnica y
capacitacin para que los agricultores mejoren sus procesos productivos en
consideracin a las nuevas tecnologas adoptadas y al mismo tiempo manejen
sus predios desde el punto de vista empresarial y para lo cual tambin es
necesario la adopcin de innovaciones en gestin empresarial, principalmente
en temas relacionados con las ventajas de la accin conjunta y el desarrollo
de proyectos de cadenas productivas.
Se espera que la adopcin de nuevas tecnologas de riego por parte de los
grupos beneficiarios del Componente B: Riego Tecnificado, dentro de un
esquema de mayor rentabilidad y productividad, permitir un efecto
multiplicador.



4.5.2. Estrategia del subcomponente
Componente B: Riego Tecnificado en consideracin a que las acciones de
integral.

fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del
Componente B, el Subcomponente realizar una campaa de difusin y
sensibilizacin a los agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en
riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin
y capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas
(PIDs). Como producto de la difusin y sensibilizacin se lograr la formacin de
los grupos de agricultores para la participacin del programa de incentivos de riego
tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaborarn sus documentos tcnicos
respectivos.

Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las
obras y a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la
adopcin de tecnologa de riego.

Una vez concluida la ejecucin de las obras de riego tecnificado a cargo del
Componente B, se realizar la capacitacin y asistencia tcnica respectiva, por lo
que se continuar con el proceso de acuerdo a los tiempos de intervencin por
grupo definidos en la etapa de difusin y sensibilizacin.

El accionar del Subcomponente C.2 ser desarrollado de manera continua por un
periodo de 3 aos, 5 meses; ello implica el desarrollo de las actividades del
Subcomponente C.2.1 y en la medida que se vayan formando los grupos de
agricultores y se ejecuten las obras de riego tecnificado del Componente B, se
realizarn las acciones del Componente C.2.2.

Esto significa que simultneamente se realizarn las labores de difusin y
sensibilizacin, con las labores de seguimiento a la elaboracin de estudios
tcnicos segn se vayan conformando los grupos de inters y los grupos de
gestin empresarial; y se presenten y ejecuten los proyectos de riego tecnificado,
los cuales requerirn el apoyo de la etapa posterior de capacitacin y asistencia
tcnica en el manejo del sistema de riego, manejo del cultivo e implementacin de
su plan de negocios.

4.5.3. Actividades de difusin y sensibilizacin
El principal objetivo que se busca en esta etapa, es dar a conocer en forma
general el programa de incentivos del PSI y los objetivos planteados en el
Programa. Este proceso abarca desde la difusin del Subcomponente en las
comisiones de usuarios seleccionadas de la Junta de Usuarios de Juliaca; la
sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados principalmente en las
Parcelas Integradas Demostrativas instaladas. El producto de esta etapa es la


formacin de Grupos de Inters (GI) y Grupos de Gestin Empresarial (GGERT);
stos ltimos elaborarn sus documentos tcnicos para participar en el
Componente B.

Esta etapa tambin involucra el seguimiento a los proyectistas en la elaboracin de
los perfiles tcnicos (incluye planes de negocios). Cabe resaltar que en dichos
perfiles se identificar el riesgo ambiental, as como tambin el plan de manejo de
plagas respectivo. Asimismo, se realizar un seguimiento a la elaboracin de los
expedientes tcnicos, hasta la presentacin y aprobacin de los mismos.

En esta etapa tambin se considera la capacitacin a los Operadores de
Agronegocios, con la finalidad de sentar las bases del mercado de servicios.

En el Cuadro siguiente se muestran las metas consideradas en la etapa de
difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2.1 para la Junta de Usuarios de
Juliaca:

Cuadro N 52: Metas de Difusin y Sensibilizacin en la JU de Juliaca.

Fuente: PSI Sierra

A continuacin se detalla cada una de las actividades que involucra el
Subcomponente C.2.1 de Difusin y Sensibilizacin.

a) Difusin:
El principal objetivo de la difusin es dar a conocer en forma general el
programa de incentivos del PSI y los objetivos planteados en el Programa.
Se presentarn las caractersticas del Componente B, y el proceso de
ventanilla abierta la cual considera la presentacin de perfiles tcnicos hasta
por el monto de inversin previstos por el PSI para cada valle, es decir, hasta
agotar los fondos mencionados; de esta manera los agricultores tomarn
conocimiento, desde el inicio del Programa de la modalidad de intervencin
para acceder a los beneficios a la tecnificacin del riego del Estado.
Para iniciar estas actividades previamente se prepara el material de
propaganda como dpticos, trpticos, mensajes radiales, notas de prensa,
entre otros, el cual es difundido a travs de los medios de comunicacin
masiva.
Se buscar utilizar los servicios de radios de alcance regional y local para
focalizar el mensaje.
Igualmente, el material de difusin ser distribuido a travs de la Junta de
Usuarios, as de las comisiones de usuarios y por los propios especialistas de
la institucin local y/o los directamente contratados por el PSI.
CANTIDAD
797,0
33,0
27,0
25,0
FASE
META
UNIDAD
Agricultores sensibilizados
Grupos de inters (GI)
Grupos de gestin empresarial formados (GGERT)
GGERT con sus perfiles tcnicos y con sus planes de negocio


Otro medio que puede utilizarse para tal fin lo constituyen las reuniones
informativas, las cuales se realizarn posteriores a la etapa de difusin en
medios masivos, en los locales de las organizaciones de usuarios (junta,
comisiones, comits, entre otros).
El producto de esta actividad es la identificacin de agricultores interesados en
participar del programa, a quienes se les invitar a participar en eventos ms
especficos, los cuales forman parte de la sensibilizacin.

b) Sensibilizacin:
La sensibilizacin se realizar a travs de los eventos grupales tales como
charlas tcnicas, das de campo, demostraciones de mtodos y giras
agronmicas, los cuales se realizarn principalmente en las parcelas
demostrativas tanto de riego presurizado como de riego tecnificado por
gravedad instaladas para dicho fin.
Los agricultores recibirn informacin respecto a los beneficios de la accin
conjunta, capacitacin en organizacin empresarial, caractersticas y ventajas
del riego tecnificado, inversin en sistemas de riego tecnificado y costos de
produccin de cultivos y de costos de operacin y mantenimiento,
mecanismos de acceso a los incentivos ofrecidos por el Componente B, entre
otros aspectos que conlleven al convencimiento de los agricultores en
conformar grupos y participar en el programa de incentivos al riego tecnificado.
Como consecuencia de los eventos realizados se conformarn inicialmente los
Grupos de Inters (GI), conformando listas de agricultores interesados en
participar del programa de incentivos del PSI, registrndose el nombre y
domicilio del agricultor, nmero de DNI y comisin a la que pertenece,
principalmente.
El principal producto del proceso de sensibilizacin es la formacin de Grupos
de Gestin Empresarial (GGERT) sobre la base de los grupos de inters
formados anteriormente, en los cuales se trabajarn mecanismos ms
refinados de sensibilizacin y cohesin grupal para este fin.

c) Formacin de Grupos de Gestin Empresarial:
Participan principalmente los Grupos de Inters (GI) formados en la etapa de
sensibilizacin.
En la formacin de los grupos de gestin empresarial (GGERT) se procurar
la continuidad espacial en el mismo sector de riego, es decir, los predios de
los integrantes del grupo preferentemente debern ser colindantes de manera
de facilitar el diseo del sistema de riego tecnificado y reducir la inversin.
Adems, en funcin del enfoque de cadena, el GGERT se agrupar
principalmente alrededor de un mismo cultivo.
La siguiente tarea para la consolidacin del grupo es definir entre los
integrantes aquellos que lo conformarn definitivamente y aquellos que no.
Para ello, se realizar un proceso de seleccin segn el siguiente perfil: (1)
Agricultor inscrito en el padrn de usuarios de la organizacin respectiva, (2)
Acreditar la posesin de la tierra, (3) Cuando el proyecto es instalado en
terrenos comunales, adjuntar el Acta de la Asamblea de la Comunidad
aceptando la ejecucin del proyecto, (4) Agricultor con sustento suficiente que
permita preverse que contar con la contrapartida para la ejecucin de la obra,
as como el financiamiento para el cultivo.


Efectuada la seleccin de los integrantes aptos, el grupo elegir a su
representante quin tendr la delegacin para la suscripcin de convenios y
contratos, as como suscribir y manejar la cuenta mancomunada del proyecto
productivo con riego tecnificado.
Tambin en esta etapa, a travs de un trabajo de facilitacin realizado por los
profesionales contratados, el grupo seleccionar el tipo de cultivo y el sistema
de riego tecnificado a utilizarse, reuniendo de esta manera los elementos para
la elaboracin del perfil de proyecto.

d) Elaboracin y Presentacin de Perfiles y Expedientes Tcnicos:
El PSI contratar los servicios de los proyectistas quienes se encargarn de
la elaboracin de los documentos tcnicos, cuya supervisin ser
responsabilidad del Componente B.
La labor de las instituciones locales y/o consultores individuales del
Subcomponente C.2 es brindar el seguimiento a los proyectistas contratados
en el proceso de la elaboracin de los perfiles y expedientes tcnicos.

Elaboracin y Presentacin de Perfiles
Para la elaboracin de los perfiles de proyectos productivos con riego
tecnificado de los GGERT, incluyendo los planes de negocios, los proyectistas
contratados se ceirn a las pautas y trminos de referencia contenidas en las
bases para la presentacin de los proyectos de riego tecnificado del PSI.
El perfil incluye el plan de negocios del proyecto, en el que se analiza la
viabilidad de la produccin del cultivo objeto del proyecto en trminos de
seguridad de mercado, asistencia tcnica para la produccin, provisin de
insumos, estrategia de comercializacin que sustenten los ingresos y la
rentabilidad del proyecto. En las bases respectivas se proporcionan los
trminos de referencia para la elaboracin de este plan.

Elaboracin y Presentacin de Expedientes Tcnicos
Para la elaboracin de los expedientes tcnicos, los proyectistas contratados
se ceirn a las pautas y trminos de referencia contenidos en los
lineamientos para la presentacin de los mismos. En esta etapa, los
proyectistas tendrn la asistencia tcnica y acompaamiento de los
profesionales de la OGZ Sur Arequipa y de la Sede Central.
Al respecto, el PSI cuenta con manuales, expedientes tpicos y otras
herramientas de apoyo que se encuentran disponibles para facilitar la labor de
los proyectistas, as como las bases de cada proceso, que incluyen los
contenidos mnimos que debe cumplir cada expediente tcnico.

Los eventos considerados para cada una de las actividades del Subcomponente
C.2.1 de Difusin y Sensibilizacin, se detallan en el Cuadro siguiente:

Cuadro N 53: Eventos de Difusin y Sensibilizacin en la JU de Juliaca.


Fuente: PSI Sierra.

4.5.4. Actividad de capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de planes
de negocio:
La capacitacin, asistencia tcnica y la implementacin de planes de negocio
tienen por finalidad fortalecer los GGERT, beneficiarios de los proyectos de riego
tecnificado, para que de esta manera logren un manejo adecuado de la operacin
y mantenimiento de sus sistemas de riego, un manejo ptimo de sus cultivos y la
implementacin de sus planes de negocios; y as se obtenga la sostenibilidad del
Programa.

El Subcomponente C.2 tambin realizar actividades de Promocin Agrcola con
Riego Tecnificado, es decir, propiciar la adopcin de las tecnologas de riego
implementadas por el Componente B, por agricultores localizados en el rea de
intervencin del proyecto pero que no han sido beneficiarios de ste, permitiendo
el efecto multiplicador en la adopcin de las mencionadas tecnologas.

En el Cuadro siguiente se muestran las metas consideradas en la etapa de
capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de planes de negocio del
Subcomponente C.2.2 para la JU de Juliaca:

Cuadro N 54: Metas de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin
de Planes de Negocio en la JU de Juliaca.

Fuente: PSI Sierra.

ACTIVIDAD DETALLE UNIDAD CANTIDAD
Instalacin de PID PID 4,0
Charla Tcnica Evento 12,0
Demostracin de Mtodos Evento 16,0
Da de Campo Evento 4,0
Gira Agronmica Evento 2,0
Otros Eventos de Sensibilizacin Talleres, Charla Tcnica Evento 10,0
Grupos de Inters Grupos 1,0
Grupos de Gestin Empresarial Grupos 1,0
Eventos Grupales en PID
Formacin de Grupos de
Agricultores
CANTIDAD
24,0
148,0
472,0
17,0
FASE
META
UNIDAD
Operadores de negocios capacitados
Productores beneficiarios del Componente B capacitados
Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin
GGERT beneficiarios del Componenet B, implementan
Tcnica


A continuacin se detalla cada una de las actividades que involucra el
Subcomponente C.2.2 de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de
Planes de Negocio:

a) Capacitacin y Asistencia Tcnica:
Esta actividad tiene por finalidad consolidar la adopcin de las tecnologas de
riego y del cultivo promovidas con el proyecto por los agricultores integrantes
de los grupos de gestin empresarial beneficiarios de los proyectos de riego
tecnificado.
Con la capacitacin y asistencia tcnica se busca fortalecer a los GGERT,
beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado, y de esta manera logren un
manejo adecuado de la operacin y mantenimiento de sus sistemas de riego,
un manejo ptimo de sus cultivos y la implementacin de sus planes de
negocios; ello ser realizado a travs de eventos especficos para dicho fin,
entre ellos se puede mencionar las charlas tcnicas, demostraciones de
mtodos y giras agronmicas. La capacitacin en operacin y mantenimiento
ser complementaria a la proporcionada por los proveedores de los sistemas
de riego, lo que se define en el Manual Operativo del Componente B.
La capacitacin permitir realizar un seguimiento a las actividades
desarrolladas por los agricultores, por lo menos durante una campaa
agrcola, con la finalidad de contar con resultados concretos principalmente de
utilizacin de agua, manejo del cultivo, costos de produccin, productividad
lograda, entre otros aspectos. Asimismo, la asistencia tcnica permitir dar
una atencin especfica a aquellos puntos crticos que se presenten a lo largo
de la fase productiva y de comercializacin.
Se tiene previsto realizar entre 8 y 12 visitas por campaa a cada GGERT,
dependiendo del tipo de cultivo y el desempeo de la parcela.

b) Extensin:
La extensin tiene por finalidad propiciar la adopcin de las tecnologas de
riego instaladas por el PSI, por aquellos agricultores localizados en el rea de
intervencin del proyecto pero que no han sido beneficiarios de ste,
permitiendo el efecto multiplicador en la adopcin de las mencionadas
tecnologas.
Para la extensin, se emplearn como principal medio, las parcelas
demostrativas ubicadas en una muestra de predios con riego tecnificado
implementados con el Componente B, en las que se aplicarn los mtodos
grupales de extensin como son los das de campo, demostraciones de
mtodos y resultados, as como las charlas tcnicas y pasantas. En las
parcelas participarn los agricultores de los GGERT y aquellos no
beneficiarios.
Las parcelas demostrativas sern seleccionadas de los predios de los
agricultores que han ejecutado su obra de riego tecnificado. No obstante, la
seleccin de la parcela ser una tarea conjunta entre el extensionista, el
proveedor del sistema de riego y el operador de agronegocios, esto en el caso
de aquellos proyectos que cuentan con operador.
Igualmente, para la extensin masiva de las tecnologas de riego y de cultivo
se utilizarn mtodos masivos como los escritos (folletos, manuales, hojas
divulgativas, trpticos), radiales (spots) y audiovisuales (videos), esto como un
medio de soporte al trabajo en las parcelas demostrativas.


c) Gestin Empresarial e Integracin Productiva:
El objetivo es contribuir al xito del negocio del proyecto, apoyando la
implementacin del plan de negocios del GGERT y consolidar el GGERT en
formas asociativas ms avanzadas y estables de modo de proporcionar
sostenibilidad y del negocio motivo del proyecto. Participarn los grupos de gestin
empresarial en cuyos predios se ha tecnificado el riego.

Apoyo a la Implementacin del Plan de Negocios:
La capacitacin tambin incluir el acompaamiento a los grupos de
agricultores hasta la implementacin de sus planes de negocios, es decir se
considerar un perodo de tres meses adicionales una vez concluida la
primera campaa agrcola, con la finalidad de contar con resultados concretos
en cuanto a la comercializacin y la venta del producto y los ingresos
adicionales obtenidos.

En el desarrollo de esta actividad, una vez que se hayan concluido las obras
de tecnificacin del riego, empiezan las actividades propias del plan de
negocios segn la siguiente secuencia: (1) instalacin del cultivo rentable o del
mantenimiento si ste ya est instalado, (2) asegurar el servicio de asistencia
tcnica en el proceso productivo del cultivo, (3) si los costos de mantenimiento
son financiados a travs de crdito, asegurar la oportunidad de los
desembolsos, (4) asegurar la dotacin de insumos y factores, (5) asegurar la
comercializacin del producto, apoyando el cumplimiento de las condiciones
del contrato de compra de ste.

e) Capacitacin a Operadores de Agro negocios:
Para sentar las bases del mercado de servicios, adems de dinamizar la
demanda y de fortalecer la oferta, se requiere de la participacin de los
articuladores o facilitadores, conocidos como operadores de agro negocios,
los cuales tienen como funcin la articulacin de la cadena productiva y la
rentabilidad de los actores de la misma.

La metodologa operativa seguida por el Subcomponente de Asistencia
Tcnica en Agricultura de Riego para Agricultores es la formacin de la
cadena y la insercin del operador para lograr incorporar de manera
sostenible las prcticas y tecnologas mejoradas de riego para elevar la
eficiencia de riego al nivel parcelario.

Los eventos considerados para cada una de las actividades del Subcomponente
C.2.2 de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de
Negocio, se detallan en el Cuadro siguiente:



uadro N 55: Eventos de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin
de Planes de Negocio en la JU de Juliaca.

Fuente: PSI Sierra.

4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos de inversin a precios privados del Proyecto de Inversin Pblica han
sido estimados tomando en cuenta el mbito de intervencin del mismo, con base
al nmero de comisiones y comits de usuarios y los costos establecidos en el
expediente Tcnico del PSI Sierra.

4.6.1. Costos en la Situacin Con Proyecto

a. Costos del Estudio Definitivo (S/. 0.00 )

El estudio definitivo o Plan de Implementacin ser desarrollado por los
profesionales responsables del proceso de difusin y sensibilizacin, por lo que el
costo de dicho estudio se considera como CERO.

b. Costo de Inversin del PIP ( S/. 1118,463.00 )

b.1 Costos de Difusin y Sensibilizacin.- En este rubro se incluye el costo de
los honorarios de los profesionales encargados del proceso de difusin y
sensibilizacin del Subcomponente C.2. Asimismo, en este punto se contemplan
los costos de los eventos a desarrollarse por cada una de las actividades que
comprende la etapa de difusin y sensibilizacin (instalacin de PIDs, charlas
tcnicas, demostracin de mtodos, das de campo, giras agronmicas, talleres), y
sus respectivos gastos operativos. La suma que se asignar para esta actividad es
de S/. 532,622.00 (a precios privados); que representa el 47.6 % de la inversin
del del PIP del Subcomponente C.2.

ACTIVIDAD DETALLE UNIDAD CANTIDAD
Charla Tcnica Evento 7,0
Demostracin de Mtodos Evento 7,0
Da de Campo Evento 4,0
Gira Agronmica Evento 2,0
Demostracin de Resultados Evento 4,0
Sistematizacin de Resultados Documento 1,0
Desarrollo del Mercado de
Servicios
Capacitacin a Operadores de
Agronegocios
Evento 2,0
Tcnica


b.2 Costos de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes
de Negocio.- Este costo contiene los honorarios de los profesionales que tendrn
a cargo los trabajos de capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de los
planes de negocio de los GGERT. Del mismo modo, en este rubro se incluyen los
costos requeridos para los eventos a desarrollarse por cada una de las actividades
que contempla la etapa en mencin (charlas tcnicas, demostracin de mtodos,
das de campo, giras agronmicas, demostracin de resultados), y sus respectivos
gastos de gestin. La suma que se asignar para esta actividad es de S/.
585,841.00 (a precios privados); que representa el 52.4 % de la inversin del del
PIP del Subcomponente C.2.

c. Gastos de Gestion del Subcomponente C2 ( S/. 251,000.00 )

Este costo incluye los honorarios de los coordinadores de la sede central y
supervisores de las OGZ del PSI, quienes realizaran el seguimiento a la ejecucin
de los 12 PIPs que conforman el conglomerado de asistencia tcnica en riego. En
la Junta de Usuarios de Juliaca, la suma que se asignar para esta actividad es de
S/. 251,000.00 (a precios privados); que representa el 8.33 % de la inversin total
en la gestin del conglomerado de los 12 PIPs. Este monto se considera en el flujo
de costos incrementales, para efectos de la evaluacin del PIP

d. Costos de Operacin y Mantenimiento del PIP ( S/. 10,330.00 )

Este costo incluye los honorarios del coordinador del rea de capacitacin en la JU
de Juliaca, que velar por la continuidad y sostenibilidad del proyecto a lo largo del
horizonte de evaluacin. Asimismo, incluye los gastos generales para su normal
desempeo. El costo de operacin y mantenimiento ser asumido por la JU de
Juliaca (Acta de Compromiso), a partir del Ao 5, con una organizacin
debidamente fortalecida. La suma anual que asignar la JU para esta actividad es
de S/. 10,330.0 (a precios privados).



Cuadro 56: Presupuesto del PIP por rubros

RECURSOS DETALLE UNIDAD CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
(S/.)
SUBTOTAL
(S/.)
Especialista en Riego Tecnificado Hombre - mes 39,0 5.500,00 214.500,00
Especialista en Prcticas
Culturales
Hombre - mes 35,0 5.500,00 192.500,00
Especialista en Gestin
Empresarial
Hombre - mes 33,0 5.500,00 181.500,00
53% 588.500,00
Instalacin de PID PID 3,0 15.000,00 45.000,00
Charla Tcnica Evento 9,0 1.300,00 11.700,00
Demostracin de Mtodos Evento 12,0 1.000,00 12.000,00
Da de Campo Evento 3,0 3.000,00 9.000,00
Gira Agronmica Evento 2,0 4.000,00 8.000,00
Otros Eventos de Sensibilizacin Talleres, Charla Tcnica Evento 10,0 1.300,00 13.000,00
Charla Tcnica Evento 10,0 1.300,00 13.000,00
Demostracin de Mtodos Evento 10,0 1.000,00 10.000,00
Da de Campo Evento 9,0 3.000,00 27.000,00
Gira Agronmica Evento 2,0 4.000,00 8.000,00
Demostracin de Resultados Evento 9,0 2.500,00 22.500,00
Desarrollo Mercado de Servicios Capac. Operadores Agronegocios Evento 2,0 4.000,00 8.000,00
TOTAL EVENTOS (S/.) 17% 187.200,00
Publicaciones Global 1,0 10.018,00 10.018,00
Pasajes y Viticos Global 1,0 60.266,00 60.266,00
Movilidad Interna Global 1,0 72.282,00 72.282,00
Materiales de Oficina Global 1,0 5.356,00 5.356,00
Pasajes y Viticos Global 1,0 58.948,00 58.948,00
Movilidad Interna Global 1,0 125.183,00 125.183,00
31% 342.763,00
1.118.463,00
Eventos de Sensibilizacin en PID
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Personal
TOTAL PERSONAL (S/.)
G.O. Difusin y Sensibilizacin
COSTO TOTAL DEL PIP (S/.)
G.O. Capacitacin y Asistencia Tcnica
TOTAL GASTOS OPERATIVOS (S/.)
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Juliaca


Cuadro N 57 Costos de Inversin del PIP del Subcomponente C.2 Precios Privados

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL
Estudio Definitivo - - - - -
Plan de Implementacin Global - - - - -
120.135,04 337.073,98 75.412,98 - 532.622,00
Personal de Difusin y Sensibilizacin Global 38.500,00 198.000,00 49.500,00 286.000,00
Eventos de Difusin y Sensibilizacin Global 34.300,00 51.800,00 12.600,00 - 98.700,00
Gastos de Gestin Global 47.335,04 87.273,98 13.312,98 147.922,00
Publicaciones Global 3.205,76 5.910,62 901,62 -
Pasajes y Viticos Global 19.285,12 35.556,94 5.423,94 -
Movilidad Interna Global 23.130,24 42.646,38 6.505,38 -
Materiales de Oficina Global 1.713,92 3.160,04 482,04 -
- 32.590,46 209.842,76 343.407,78 585.841,00
Personal Capacitacin y Asistencia Tcnica Global - 104.500,00 198.000,00 302.500,00
Eventos de Capacitacin y Asistencia Tcnica Global 20.900,00 35.200,00 32.400,00 88.500,00
Gastos de Gestin Global - 11.690,46 70.142,76 113.007,78 194.841,00
Pasajes y Viticos Global 3.536,88 21.221,28 34.189,84
Movilidad Interna Global 7.510,98 45.065,88 72.606,14
120.135,04 369.664,44 285.255,74 343.407,78 1.118.463,00
ACTIVIDADES / RUBROS
UNIDADES
COSTOS (S/.)
TOTAL SUBCOMPONENTE C.2 (S/.)
Capacitacin, Asistencia Tcnica


Cuadro N 58 Costos de O & M del Subcomponente C.2 Precios Privados

4.6.2. Costos en la Situacin Sin Proyecto

En el desarrollo de este rubro se debe tener en cuenta que no se tiene ningn tipo
de inversin econmica en la Situacin Sin Proyecto, como se aprecia en el Flujo de
Costos Incrementales.

4.6.3. Flujo de Costos Incrementales

Con los costos de inversin y de operacin y mantenimiento se elabor el flujo de
costos incrementales a precios privados, segn lo indicado en el Anexo SNIP 10
Parmetros de Evaluacin, tomando como referencia una tasa de descuento del
10.0 % para la actualizacin de los valores futuros del Subcomponente C.2:

UNIDAD
CANTIDA
D
COSTO
UNITARIO
(S/.)
PARCIAL
(S/.)
TOTAL
(S/.)
OPERACIN
Personal 7.200,0
Coordinador - Ponente mes - hombre 12 600,0 7.200,0
Gastos Generales 2.880,0
Pasajes Terrestres Locales a las CU y CoUs Mes 12 120,0 1.440,0
Impresin de Material de Capacitacin y Otros Mes 12 45,0 540,0
Servicios Bsicos (luz, agua) Mes 12 35,0 420,0
Servicio de Telefona e Internet Mes 12 40,0 480,0
MANTENIMIENTO
Gastos Generales 250,0
Mantenimiento de Equipos de Cmputo Gbl 1 250,0 250,0
10.330,0
REQUERIMIENTO
TOTAL (S/.)


Cuadro N 59: Flujo de Costos Incrementales del Proyecto Precios Privados

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Costos - Situacin Sin Proyecto (S/.) - - - -
Costos - Situacin Con Proyecto (S/.) 182.885,0 432.414,4 348.005,7 406.157,8
Estudio Definitivo - - - -
Difusin y Sensibilizacin 120.135,0 337.074,0 75.413,0 -
Capacitacin, Asistencia Tcnica - 32.590,5 209.842,8 343.407,8
Gestion del Subcomponente C2 62.750,0 62.750,0 62.750,0 62.750,0
Costos de O&M - Situacin Sin Proyecto (S/.)
Costos de O&M - Situacin Con Proyecto (S/.) 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0
Operacin y Mantenimiento del PIP 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0
Costos Incrementales - 182.885,0 432.414,4 348.005,7 406.157,8 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0 10.330,0
1.093.228,19
Fuente: Elaboracin Propia 10% TASA DE DESCUENTO
RUBRO
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS PRIVADOS (S/.)
HORIZONTE DEL PROYECTO


4.7. Evaluacin Social
El propsito de la capacitacin y asistencia tcnica
Es que el grupo objetivo se apropie de los contenidos de los diferentes temas de
capacitacin de los ejes temticos de Manejo de cultivos y Riego tecnificado;
partiendo su ejecucin con un plan de acuerdo a los conocimientos tcnicos del
manejo productivo y la realidad de los aspectos tcnicos de los agricultores del
mbito de la JU de Juliaca; es decir estas deben ser a la medida de cada
organizacin de usuarios, de all la importancia del conocimiento inicial y la lnea
base de cada una de las organizaciones de usuarios que fueron priorizadas con el
fin de alcanzar los beneficios propuestos para el grupo objetivo del presente PIP.
Los resultados se vern progresivamente, iniciando con la incorporacin de
innovaciones tecnolgicas, tcnicas de manejo del cultivos y de sistemas de riego
tecnificado, que permitan generar grupos de gestin empresarial en riego tecnificado
(GGERT), que puedan generar actividades empresariales ligadas a oportunidades
de negocios, facilitando la conformacin de cadenas productivas, vinculadas a
mercados seguros (por contrato), con la participacin de todos los agentes que
participan en el proceso, estableciendo planes de negocios que orienten la actividad.
La metodologa que se emplea para lograr estos resultados se fundamenta en
recoger e incorporar todos los conocimientos y experiencia de los propios
involucrados, asociar teora y prctica (aprender haciendo), desarrollo de las
capacitaciones a la medida de cada grupo organizado de usuarios, enriquecer a la
organizacin con la informacin recopilada y analizada en torno al sistema hdrico y
asociado al sistema productivo mediante el desarrollo progresivo institucional del
grupo objetivo.
Estos resultados sugieren que es posible proyectar la capacitacin y asistencia
tcnica a una perspectiva ms amplia, se estara sentando las bases para mejorar
la productividad de las actividades de los beneficiarios a nivel de la parcela con un
involucramiento de los dems actores de la localidad con el fin de realizar una
gestin integral de la actividad productiva.

4.7.1. Beneficios en la Situacin Sin Proyecto

Los beneficios que se generan en la situacin Sin Proyecto son muy limitados, y no
son concordantes con los objetivos del Proyecto, es decir, de mantenerse la
situacin actual, se estara en una situacin de indiferencia ante la posibilidad de
elevar el grado de conocimiento en cuanto a la gestin del recurso hdrico.

Por ello al no disponer de servicio de capacitacin, no es posible determinar los
beneficios en la situacin Sin Proyecto, los cuales son cualitativos.

4.7.2. Beneficios en la Situacin Con Proyecto

Los beneficios que se plantean con el proyecto, sugieren que es posible proyectar la
gestin de las organizaciones de usuarios a una perspectiva ms amplia a nivel de
la cuenca.


La institucionalidad respecto al agua dentro de su lnea de modernizacin debe
trabajar en forma coordinada con las instituciones existentes, entre las
organizaciones de base y las instituciones privadas y pblicas del mbito del
proyecto admitiendo intercambiar las experiencias, generar efectos sinrgicos entre
las intervenciones existentes permitiendo optimizar los recursos humanos y
econmicos con el fin de alcanzar el desarrollo y sostenibilidad de las
organizaciones de usuarios del mbito de la Ju de Juliaca.
Con la implementacin de la Capacitacin y asistencia Tcnica en la Junta de
Usuarios de Juliaca, los logros de los usuarios capacitados y las comisiones de
usuarios priorizadas, se estimaran en funcin al conocimiento adquirido de los
aspectos fundamentales de un manejo adecuado de los cultivos, el manejo del agua
en la parcela con la incorporacin de sistemas de riego tecnificado y cuanto se han
adoptado las innovaciones tecnolgicas propuestas, en beneficio de la organizacin
y en forma individual para los usuarios. Se plantea adems que la unidad de las
propuestas de capacitacin y asistencia tcnica sean los GGERT.

Si los GGERT quieren tener xito en el negocio es necesario que tomen en cuenta
los siguientes factores de xito:

Identificar el comportamiento de la demanda estableciendo: estacionalidad de la
misma, ventanas de mayor demanda y por ende de mayores precios, as como
los principales demandantes en los distintos eslabones de la cadena de
comercializacin, pocas de mayor consumo y centros de concentracin de la
demanda. Ello como base para establecer cundo se debe cosechar y acceder
al mercado, en donde debe colocarse el producto y quines son los principales
interlocutores en el mercado.
Conocer a nuestros competidores y determinar los factores que condicionan su
competitividad a fin de prepararse para ingresar al mercado con condiciones
similares o ventajosas en cuanto a costos y calidad.
Lograr la insercin a los eslabones ms avanzados en la cadena de
comercializacin de forma tal que se pueda captar un mayor margen dentro de
los canales de distribucin.
Analizar los procesos productivos, manejo en cosecha y post cosecha actuales
y sus respectivos costos de produccin en bsqueda de reas de intervencin
para reducir la relacin costos de produccin/rendimientos.
Diversificar la produccin, a fin de mantener un esquema que no dependa de un
solo producto.
Cumplir con las especificaciones, tiempos de entrega, presentacin y empaque,
como elemento de consolidacin en el mercado.
Planificar la produccin que permita cosechar durante las ventanas de
comercializacin de mayores precios.
Estrechar vnculos comerciales con los agentes identificados a travs de
contactos directos e indirectos que nos permita un buen relacionamiento para
ingresar a los agronegocios con xito.
Desarrollar sistemas de informacin de precios y mercados que sean
econmicamente sostenibles, de bajo costo y accesible a los productores, con el
propsito de mantener una permanente prospeccin del mercado. Esto permitir
realizar ajustes en los procesos que contribuyan a conservar una posicin
competitiva dentro del mercado.



Los efectos inmediatos del grupo objetivo en la gestin de los sistemas de riego se
alcanzaran cuando los usuarios de las organizaciones priorizadas adoptan cambios
de actitud y se plantean alternativas de oportunidades de negocio.

Dichos beneficios se alcanzaran gracias a la consecucin de las actividades
propuestas en el presente PIP, tal y como lo especfica la siguiente matriz de
transmisin de efectos, Cuadro N 60.

Cuadro N 60: Matriz de Mecanismos de Transmisin de Efectos
Actividad Producto Efecto inmediato Efecto mediano plazo
Difusin,
sensibilizacin,
formacin de
grupos y
elaboracin de
proyectos
Proyectos grupales de Riego
tecnificado
Participacin en concursos
del componente B e
instalacin de parte de los
proyectos
Motivacin de los agricultores
en la tecnificacin del riego y
en la gestin empresarial

Ejecucin de
proyectos

Proyectos utilizados como
reas demostrativas
Mejoras en la eficiencia de
riego, en la productividad y
en la rentabilidad
Diversificacin hacia cultivos
de exportacin, incremento en
la disponibilidad de agua,
mayor intensidad en el uso de
la tierra, incremento del
ingreso familiar, incremento de
la oferta exportable, etc.
Asistencia
Tcnica prestada
por operadores
de agricultura de
riego
Consolidacin de los proyectos
del Componente B
Ampliacin de la oferta de
operadores de agricultura
de riego
Consolidacin de mercado de
servicios de asistencia tcnica
pagada. Mejora de la gestin
empresarial de los agricultores
Difusin Agrcola
Agricultores capacitados en
tecnologa de riego y
conduccin de cultivos de
exportacin
Agricultores replican la
innovacin tecnolgica,
incremento de la
disponibilidad de agua y en
la intensidad de uso de la
tierra
Agricultores invierten en
tecnologa de riego y cultivos
de mayor rentabilidad.
Mejoras en la eficiencia de
riego, intensificacin del uso
de la tierra e incremento de la
productividad y rentabilidad.
Fuente: Estudio Pre Factibilidad PSI Sierra 2010

El programa de riego tecnificado implementado tendr un impacto directo en los
agricultores que se benefician del mismo. La capitalizacin y tecnificacin lograda
permitirn incrementar su productividad y reducir costos de agua, fertilizantes,
herbicidas, entre otros.

Adicionalmente, la integracin en cadenas productivas que propone este
componente presenta ventajas evidentes: para los productores porque pueden
entrar a un mercado seguro y acceder al financiamiento, adems el grupo les
permite efectuar economas de escala en la compra de insumos y en la contratacin
de servicios; para los empresarios comercializadores o de transformacin, porque
disponen de abastecimiento en oportunidad, cantidad y calidad, porque reducen
costos de abastecimiento y liberan capital. A su vez, los proveedores reducen sus
costos de operativos financieros y no financieros con el volumen de colocaciones.

En este contexto, esta nueva etapa podra tener efectos muy favorables y de gran
impacto en la dinamizacin de la adopcin de innovaciones tecnolgicas y el
desarrollo de una agricultura orientada fundamentalmente a la exportacin, sobre
todo si se tiene en cuenta que mediante el proyecto se podra totalizar el
equipamiento de cientos de hectreas de tierras, con sistemas de riego tecnificado,


cuyo potencial productivo, de rentabilidad y eficiencia de riego es notablemente
mayor que el de las tierras cultivadas con riego convencional, condiciones que
despiertan el inters de empresarios agro exportadores y proveedores de servicios
financieros y no financieros.

Por otro lado, los predios beneficiados por el programa, constituirn una fuente de
difusin y demostracin permanente, al comprometerse sus dueos a ofrecerlos
como parcelas demostrativas, en beneficio de otros agricultores. Las parcelas
demostrativas mencionadas, al introducir una tcnica moderna de riego,
conjuntamente con cultivos de mayor rentabilidad, construirn predios modelo que
podrn ser aprovechadas para organizar visitas de otros agricultores (das de
campo) para conocer la nueva tecnologa y el xito alcanzado, lo que motiva para
adoptarla.

Por ltimo el programa promover la organizacin de los pequeos y medianos
agricultores de manera de constituir Grupos con los que se consigue una serie de
ventajas como: economas de escala en la compra de insumos y equipos de riego,
mayor capacidad de comercializacin de la produccin, obtencin de crditos, etc.

Al igual que en el caso de los costos, se estimarn los beneficiarios para cada
actividad, de Difusin y Sensibilizacin y Capacitacin, Asistencia Tcnica e
Implementacin de Planes de Negocio.

En el caso de la Difusin y Sensibilizacin, los beneficiarios estn representados
por los agricultores sensibilizados durante el proceso en el mbito de las comisiones
y comits de usuarios priorizados de la JU de Juliaca, que como ya se indic en
cuadros anteriores suman un total de 797 usuarios.

Para la Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio
se han considerado a 148 productores beneficiados del Componente B y 24
operadores de negocios capacitados.

Cuadro N 61: Beneficiarios del Subcomponente C.2 en la JU de Juliaca

CANTIDAD UNIDAD
797 Agricultores sensibilizados
33 Grupos de inters (GI)
27 Grupos de gestin empresarial formados (GGERT)
25 GGERT con perfiles tcnicos con sus planes de negocios
24 Operadores de negocios capacitados
148 Productores beneficiarios del Componente B capacitados
472 Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin
17
GGERT beneficiarios del Componente B, implementan
Fuente: PSI Sierra
LINEAMIENTO O
EJE ESTRATGICO
DEL SECTOR
OBJETIVO
ESTRATGICO
FASE
META
Agua
Promover la
modernizacin
de la agricultura
a travs del
riego tecnificado
Difusin y
Sensibilizacin
Capacitacin,
Asistencia
Tcnica


4.7.3. Beneficios Incrementales sociales

Al ser nulos los beneficios en la situacin Sin Proyecto, los beneficios en la situacin
Con Proyecto, se constituyen en los beneficios Incrementales.

4.7.4. Estimacin de Costos Sociales

Costos en la Situacin Sin Proyecto
Al ser nuevo este servicio, se considera a los costos Sin Proyecto como cero.

Costos en la Situacin Con Proyecto
Los costos totales de inversin a Precios Sociales ascienden a S/. 924,757.29

Para la conversin de los precios privados en precios sociales se han considerado
los factores de correccin recomendados en el Anexo SNIP 10 Parmetros de
Evaluacin, de acuerdo al detalle siguiente:

Cuadro N 62: Factores de Correccin para Precios Sociales

Al aplicar los factores de correccin expuestos en el Cuadro anterior, se obtienen los
siguientes Costos Sociales del PIP:

BIEN
NACIONAL
BIEN
IMPORTADO
1 MATERIALES / INSUMOS 0,8475 1,0800
2 EQUIPOS 0,8475 1,0800
3 HERRAMIENTAS 0,8475 1,0800
4 MANO DE OBRA CALIFICADA 0,9091
5 MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0,4100
6 COMBUSTIBLE - FLETE 0,6600
Fuente: MEF
ITEM CONCEPTO
FACTOR DE CORRECIN


Cuadro N 63: Costos de Inversin del Subcomponente C.1 Precios Sociales.

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL
Estudio Definitivo - - - - -
Plan de Implementacin Global - - - - -
96.231,15 283.199,50 64.723,91 - 444.154,56
Personal de Difusin y Sensibilizacin Global 35.000,00 180.000,00 45.000,00 - 260.000,00
Eventos de Difusin y Sensibilizacin Global 29.067,80 43.898,31 10.677,97 - 83.644,07
Gastos de Gestin Global 32.163,36 59.301,19 9.045,94 100.510,49
Publicaciones Global 2.716,75 5.009,00 764,08 -
Pasajes y Viticos Global 12.728,18 23.467,58 3.579,80 -
Movilidad Interna Global 15.265,96 28.146,61 4.293,55 -
Materiales de Oficina Global 1.452,47 2.678,00 408,51 -
- 25.548,03 171.847,49 283.207,21 480.602,73
Personal Capacitacin y Asistencia Tcnica Global - - 95.000,00 180.000,00 275.000,00
Eventos de Capacitacin y Asistencia Tcnica Global - 17.711,86 29.830,51 27.457,63 75.000,00
Gastos de Gestin Global - 7.836,16 47.016,98 75.749,58 130.602,73
Pasajes y Viticos Global - 2.334,34 14.006,04 22.565,29
Movilidad Interna Global - 4.957,25 29.743,48 47.920,05
Materiales de Oficina Global - 544,58 3.267,46 5.264,24
96.231,15 308.747,52 236.571,40 283.207,21 924.757,29
COSTOS (S/.)
Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin
de Planes de Negocio
ACTIVIDADES / RUBROS
TOTAL SUBCOMPONENTE C.2 (S/.)
UNIDADES


Al igual que en los precios privados, se calculan los costos de operacin y
mantenimiento a precios sociales, los mismos, que sern asumidos por la JU de
Juliaca a partir del Ao 5 del horizonte del proyecto, mantenindose constantes
durante el horizonte de evaluacin del PIP.

Cuadro N 64: Costos de O & M del Subcomponente C.1 Precios Sociales

Con los costos de inversin y de operacin y mantenimiento se construye el flujo de
costos incrementales del PIP a precios sociales, que presenta los siguientes valores:

UNIDAD
CANTIDA
D
COSTO
UNITARIO
(S/.)
PARCIAL
(S/.)
TOTAL
(S/.)
OPERACIN
Personal 6.545,5
Coordinador mes - hombre 12 545,5 6.545,5
Gastos Generales 2.170,7
Pasajes Terrestres Locales a las CU y CoUs Mes 12 79,2 950,4
Impresin de Material de Capacitacin y Otros Mes 12 38,1 457,6
Servicios Bsicos (luz, agua) Mes 12 29,7 355,9
Servicio de Telefona e Internet Mes 12 33,9 406,8
MANTENIMIENTO
Gastos Generales 227,3
Mantenimiento de Equipos de Cmputo Mes 1 227,3 227,3
8.943,5
REQUERIMIENTO
TOTAL (S/.)


Cuadro N 65: Flujo de Costos Incrementales del Proyecto Precios Sociales

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Costos - Situacin Sin Proyecto (S/.) - - - -
Costos - Situacin Con Proyecto (S/.) 153.277,2 365.793,5 293.617,4 340.253,2
Estudio Definitivo - - - -
Difusin y Sensibilizacin 96.231,2 283.199,5 64.723,9 -
Capacitacin, Asistencia Tcnica - 25.548,0 171.847,5 283.207,2
Gestion del Subcomponente 57.046,0 57.046,0 57.046,0 57.046,0
Costos de O&M - Situacin Sin Proyecto (S/.)
Costos de O&M - Situacin Con Proyecto (S/.) 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5
Operacin y Mantenimiento del PIP 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5
Costos Incrementales - 153.277,2 365.793,5 293.617,4 340.253,2 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5 8.943,5
921.252,41
Fuente: Elaboracin Propia 10%
RUBRO
HORIZONTE DEL PROYECTO
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES(S/.)
TASA DE DESCUENTO
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Capacitacin/entrenamiento de la Junta de Usuarios de Cusco en el Marco del
Programa Subsectorial de Irrigacin Sierra

Ing. Andrs Estrada Ziga. Pgina 173

4.7.5. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

Por las caractersticas de este PIP, los indicadores de evaluacin social han sido
obtenidos aplicando la metodologa costo efectividad.

Con los costos incrementales actualizados y los beneficiarios directos por cada
actividad, se procede al clculo de la relacin costo efectividad.

Cuadro N 66: Clculo de la Relacin Costo Efectividad.

4.7.6. Evaluacin de la Rentabilidad Social de las Medidas de Reduccin de
Riesgos de Desastres

Los servicios que brindar el PIP corresponden a actividades de capacitacin y
asistencia tcnica a agricultores de las OUAs de la JU de Juliaca, dichas labores, a
diferencia de las obras de infraestructura de riego o instalacin de sistema de riego
tecnificado, no estn expuestas a riesgos por desastres naturales, pero s a factores
sociales que podran afectar el normal desarrollo del PIP. Tales factores no
provienen de fenmenos de la naturaleza, ms bien corresponden a las condiciones
humanas y de organizacin de los propios beneficiarios. El detalle de estos riesgos
se expone en el punto a continuacin Anlisis de Sensibilidad.

4.8. Anlisis de Sensibilidad

La variable de mayor incertidumbre que podra afectar el desarrollo del programa del
subcomponente C2 en la Junta de Usuarios de Juliaca, es que exista un desinters
profundo de los usuarios en la capacitacin de la modernizacin del agro con la
implementacin de riego tecnificado.

Otra de las variables que genera incertidumbre identificada, es que las Instituciones
estatales ligadas a este rubro, tengan una intervencin intermitente y no sean el
soporte de la Junta de Usuarios de Juliaca.

La variable que tambin plantea incertidumbre, es la posibilidad de generar desfase
en el proceso de ejecucin del programa, debido al retraso en los desembolsos
financieros, para la ejecucin de actividades y estos no se lleven a cabo en la
capacitacin en los temas referidos al presente estudio de pre inversin a nivel de
perfil del subcomponente C2.
COSTO / INDICADOR A Precios Privados A Precios Sociales
Valor Actual de los Costos (VAC) (S/.) 1.093.228,19 921.252,41
Nmero de Usuarios Sensibilizados 797 797
Relacin Costo / Efectividad - CE
(S/. / Usuario)
1.371,68 1.155,90


Otro factor a tener en cuenta es el desfase en la compra de materiales, insumos,
que no permitan desarrollar tal como se tiene programado las actividades y no se
cumpla las metas propuestas.

Otro factor que se plantea es el cambio permanente de los consultores en
sensibilizacin y en la capacitacin y asistencia tcnica, que no permite una
secuencia lgica de las actividades programadas.

Con el fin de neutralizar los factores que posiblemente puedan afectar los flujos de
beneficios y costos del presente PIP; ser necesario afianzar los puntos vulnerables
descritos para evitar que los factores puedan desvirtuar los objetivos propuestos;
bajo los lineamientos siguientes:

Con respecto a la capacitacin es necesario trabajar progresivamente con
metodologas validadas y adaptadas a la realidad y de modo intenso con el fin
que los usuarios adopten los contenidos de los ejes temticos del mejoramiento
del agro con la implementacin de sistemas de riego tecnificado, generando
Asociatividad, conformando cadenas productivas, formulando planes de
negocios y vinculados a oportunidades de negocio, de manera que esta
propuesta integral permita una mejora sustancial a los agricultores del mbito de
la JU de Juliaca.

Las capacitaciones y asistencia tcnicas, deben estar insertas dentro de una
metodologa estructurada, con una estrategia de intervencin, de manera tal que
genere expectativas e inters de los agricultores.

El tema metodolgico debe contener consideraciones especiales de desarrollo
en los contenidos temticos y metodologas participativas descritas en el punto
4.5.4 y estn acordes a la realidad y nivel del desarrollo de las capacidades
humanas de las OUAs de Juliaca, teniendo presente que la mayora de
personal del grupo objetivo es gente adulta de un nivel educacional
relativamente bajo.

El desarrollo de la temtica planteada debe plantearse de acuerdo a las
necesidades sentidas de los agricultores de manera que se pueda plantear
oportunidades de capacitacin flexibles segn la realidad y estn en funcin de
aquellas personas que demanden desarrollar sus capacidades humanas en la
propuesta del mejoramiento del agro, atendiendo la brecha insatisfecha
existente entre oferta y demanda.

El personal que va a desarrollar la propuesta debe ser conocedor del mbito de
intervencin con una vasta experiencia y maneje tcnicas de capacitacin
adaptadas al medio.

Para determinar los cambios en los indicadores de la rentabilidad social, se platea
los cambios que necesariamente deben darse en la ejecucin del programa, con el
fin de facilitar el mejoramiento de las actividades agrcolas.

Lograr consolidar las propuestas tcnicas, con innovaciones tecnolgicas que
se adapten a la realidad, con una estructura temtica de capacitacin que logre
generar oportunidades de mejorar el manejo tcnico de los cultivos, con
sistemas de riego tecnificado, que generen ingresos econmicos a las familias


de Juliaca, basado en un plan estratgico de un horizonte de 10 aos definido
que les permita actuar con una visin de futuro con el manejo de escenarios
desde un mundo real, actual existente, orientado hacia el logro de los objetivos
planificados mediante el uso optimo del recurso hdrico con el fin de alcanzar el
desarrollo del mbito de intervencin.

En el Cuadro siguiente, se presenta la Matriz de Riesgos y las Medidas de
Mitigacin del Programa.

Cuadro N 67: Matriz de Riesgos y las Medidas de Mitigacin del Proyecto

RIESGOS

MEDIDAS DE MITIGACIN

LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS
AGRCOLAS SE REDUCEN Y REDUCEN LA
RENTABILIDAD DE LOS AGRICULTORES.
Est fuera del control del Programa.
LOS PRECIOS DE LOS INSUMOS
AGRCOLAS SE INCREMENTAN Y REDUCEN
LA RENTABILIDAD DE LOS AGRICULTORES.
Est fuera del control del Programa.
ESCASA PARTICIPACIN DE LOS
AGRICULTORES EN LOS EVENTOS DE
DIFUSIN.
Medidas promocionales para interesar la
participacin en los eventos de difusin.
Crdito insuficiente

Bsqueda de fuentes alternas de
financiamiento
Posibles conflictos por el uso del
recurso hdrico

Generar mayor independencia del nivel
poltico al incrementar la independencia
financiera de los usuarios.

Insuficiente demanda de cultivos de
alta rentabilidad (exportacin)
Atencin del mercado interno

Desde el punto de vista de la metodologa Costo Efectividad, para el
Subcomponente C.2 se ha establecido como lnea de corte el valor de la Relacin
CE que se obtiene del estudio de Prefactibilidad del Programa PSI Sierra, el cual es
de S/. 1,627 a precios privados y S/. 1,479 a precios sociales, por usuario
capacitado.

Las variables que se considerarn para el anlisis de sensibilidad, tomando en
cuenta la lnea de corte indicada en el prrafo anterior son las siguientes:

a. Incremento del costo de inversin de la Alternativa nica

Es el parmetro que medir el efecto que podra ocasionar algn incremento en los
costos de inversin del proyecto.
De acuerdo, al anlisis realizado, slo incrementos mayores al 28% en el Valor
Actual de los Costos actualizados causaran valores de la Relacin CE por encima
de la lnea de corte establecida en el estudio de Pre factibilidad del Programa PSI
Sierra (S/. 1,479 a precios sociales y por usuario capacitado). Tomando en cuenta


la estabilidad de precios en los honorarios de los profesionales que actuarn como
capacitadores y facilitadores del PIP, que representa la mayor inversin del
Subcomponente C.2, se estima que es poco probable que este factor altere la
viabilidad del proyecto.

Cuadro N 69 Anlisis de Sensibilidad Costo de Inversin del PIP

b. Disminucin de usuarios capacitados

Este parmetro medir el efecto que se suscitaran ante la disminucin de los
usuarios capacitados por el proyecto, que representa el indicador de efectividad del
PIP.

Al realizar el anlisis de este parmetro, se demuestra que slo una disminucin
superior al 21.5% del nmero de usuarios capacitados, causaran valores de la
Relacin CE por encima de la lnea de corte establecida en el estudio de Pre
factibilidad del Programa PSI Sierra (S/. 1,479 a precios sociales y por usuario
capacitado). De acuerdo con los talleres participativos realizados en la zona de
estudio, la expectativa por la implementacin del proyecto es alta entre los
usuarios, por los beneficios que brindar el PIP y debido a que el PSI Sierra es la
mejor alternativa para la capacitacin y Asistencia tcnica a nivel de la Junta de
Usuarios de Juliaca, se tiene previsto todo lo contrario respecto a la disminucin de
beneficiarios; es decir, se espera atender a una mayor cantidad de usuarios de
riego.

Cuadro N 70: Anlisis de Sensibilidad Disminucin de Usuarios Capacitados

FACTOR Incremento de la inversion
VARIACIN (%)
RELACIN CE
Prec. Privados (S/.)
RELACIN CE
Prec. Sociales (S/.)
56,0% 2.139,82 1.803,20
49,0% 2.043,80 1.722,29
42,0% 1.947,78 1.641,38
35,0% 1.851,77 1.560,47
28,0% 1.755,75 1.479,55
21,0% 1.659,73 1.398,64
14,0% 1.563,71 1.317,73
7,0% 1.467,70 1.236,81
0,0% 1.371,68 1.155,90
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
R
E
L
A
C
I
N

C
O
S
T
O

-
E
F
E
C
T
I
V
I
D
A
D

-
C
E

(
S
/
.
)
% DE VARIACIN DEL VAC
ANLISIS DE SENSIBILIDAD - VAC DE LA ACTIVIDAD


4.9. Anlisis de Sostenibilidad

La sostenibilidad del programa se sustentan en que los beneficios logrados por los
agricultores en las innovaciones tecnolgicas y articulacin empresarial, as como,
los conocimientos y experiencias adquiridos por las organizaciones y profesionales
participantes en los componentes y actividades del programa le son rentables y han
generado conciencia y responsabilidad social en la actividad agrcola y sin generar
impactos en el medio ambiente; consecuentemente, el proyecto, al promediar la
ejecucin del mismo, tendr que haber generado, de un lado, una demanda real de
servicios y articulacin empresarial en cadenas productivas, conformadas por
agricultores individuales o integrados en grupos asociativos constituidos, y de otro
lado, una oferta de servicios de asistencia tcnica y comercializacin, de modo que
se conforme un mercado de servicios agrarios y se establezcan las bases para el
desarrollo de un servicio de asistencia tcnica y extensin privada sostenible.
La sostenibilidad de la Operacin y Mantenimiento del PIP

El costo de O&M incluye los honorarios del coordinador del rea de capacitacin en
la JU de Juliaca, que velar por la continuidad y sostenibilidad del proyecto a lo largo
del horizonte de evaluacin. Asimismo, incluye los gastos generales para su normal
desempeo. El costo de operacin y mantenimiento ser asumido por la JU de
Juliaca (Acta de Compromiso), a partir del Ao 5, con una organizacin debidamente
fortalecida. La suma anual que asignar la JU para esta actividad es de S/. 10,330.0
(a precios privados).
La Junta de Usuarios de Juliaca debe tener el protagonismo de la sostenibilidad de
la propuesta, implementando la unidad de capacitacin en coordinacin con el ALA
Juliaca, con presupuesto definido, para que se consolide las propuestas planteadas
y se siga generando alternativas tcnicas e innovaciones tecnolgicas.
La sostenibilidad financiera

La sostenibilidad financiera del proyecto est asegurada, el PSI cuenta con los
recursos financieros necesarios para la ejecucin de este PIP a travs del
Subcomponente C2; por otro lado, el costo para la ejecucin de obras de riego
tecnificado (Componente B) contempla un presupuesto para la capacitacin en
FACTOR Disminucion de sensibilizados
VARIACIN (%)
RELACIN CE
Prec. Privados (S/.)
RELACIN CE
Prec. Sociales (S/.)
100% 1.372 1.156
0,0% 1.371,68 1.155,90
-5,0% 1.443,87 1.216,74
-10,0% 1.524,09 1.284,33
-15,0% 1.613,74 1.359,88
-20,0% 1.714,60 1.444,88
-25,0% 1.828,91 1.541,20
-30,0% 1.959,54 1.651,29
-35,0% 2.110,28 1.778,31
-40,0% 2.286,13 1.926,50
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
R
E
L
A
C
I
N

C
O
S
T
O

-
E
F
E
C
T
I
V
I
D
A
D

-
C
E

(
S
/
.
)

% DE VARIACIN DEL INDICADOR DE EFECTIVIDAD
ANLISIS DE SENSIBILIDAD - INDICADOR DE EFECTIVIDAD


Operacin y mantenimiento a cargo de las empresas instaladoras de los equipos de
riego tecnificado.

La organizacin y gestin

El apoyo para la produccin/comercializacin se basa fundamentalmente en
actividades propias de capacitacin a los agricultores cuyas parcelas sern
implementadas con sistemas de riego tecnificado en el marco del Componente B,
tratando aspectos agronmicos y riego parcelario exclusivamente de agricultura de
riego.

El organismo ejecutor del PIP ser el PSI bajo la modalidad de administracin
directa (contratacin de consultores individuales) y/o tercerizada (contratacin de
instituciones locales especializadas en la materia), sustentado en su amplia
experiencia en la costa peruana. A nivel central estar a cargo de la Oficina de
Capacitacin y Asistencia Tcnica (OCAT), que forma parte de la Direccin de
Gestin del Riego (DGR).

El recurso humano que participa en el desarrollo de actividades de campo estar
compuesto por un equipo de profesionales integrado por un Especialista en Riego
Tecnificado (quien lidera el grupo), un Especialista en prcticas agronmicas y un
Especialista en Gestin Empresarial, quienes realizaran las labores de difusin,
sensibilizacin, y la posterior capacitacin y asistencia tcnica.

Teniendo en cuenta las caractersticas, percepciones, patrones culturales e
idiosincrasia de los agricultores/as se ha establecido que las actividades de campo
se iniciaran con todos los integrantes del Equipo de Profesionales para el desarrollo
de las actividades, todos deben involucrarse teniendo en cuenta los enfoques
participativos, de gnero e interculturalidad. Asimismo para asegurar la calidad de
ejecucin del PIP el PSI desarrollara la Supervisin con acciones de y en campo que
permita medir los alcances.

Arreglos institucionales

El PSI asegura las siguientes actividades:

El apoyo a los agricultores beneficiarios de obras del Componente B en la
gestin financiera para la contrapartida, instalacin de nuevos cultivos y costos
de produccin de los mismos.
La aplicacin de la estrategia, metodologa y calidad de la asistencia tcnica y
extensin, que ser ejecutada por terceros, con base a:
Capacitacin previa al personal tcnico de las instituciones participantes, para
transferirles la estrategia, metodologa, aspectos y productos esperados de la
capacitacin a los agricultores.
Supervisin peridica de la ejecucin de la asistencia tcnica y extensin.
Evaluacin peridica y final del grado de desarrollo de las parcelas con riego
tecnificado.

Por otro lado, en la ejecucin de este PIP se considera importante la presencia de
uno o ms Articuladores o facilitadores, conocidos como Operadores de agricultura
de riego, los cuales tienen como funcin mejorar la articulacin de la cadena
productiva y la rentabilidad de los actores. La metodologa operativa seguida por el
PIP para la formacin de la cadena y la insercin del operador para lograr el
cometido de incorporar de manera sostenible las prcticas y las tecnologas


mejoradas de riego para elevar la eficiencia de riego a nivel parcelario, parte de las
siguientes lecciones:
Los servicios solo son posibles cuando hay una efectiva transaccin de
productos.
La asistencia es pagada cuando va asociada a otros servicios, tales como la
comercializacin y el financiamiento.
Los productores requieren de servicios integrales
Los productores son selectivos en los servicios que requieren
Las cadenas requieren de un facilitador.

La estrategia de ejecucin de la Asistencia Tcnica

El Subcomponente C2 acompaa al Componente B antes, durante y despus de las
obras de riego tecnificado, buscando la sostenibilidad de los proyectos productivos
con riego tecnificado, para lo cual desarrolla las siguientes actividades:

a. Actuaciones previas a la tecnificacin del riego, que comprende (1)
identificacin y caracterizacin de los agentes que actan en los mbitos de
intervencin del PSI-Sierra, (2) capacitacin de contrapartes locales del
Subcomponente C.2, incluyendo operadores de agronegocios (3) difusin del
proyecto y sensibilizacin buscando la formacin de grupos de gestin, (4)
seguimiento a la elaboracin de los perfiles, expedientes tcnicos y planes de
negocio de los proyectos de estos grupos.

b. Actuaciones posteriores a la realizacin de las obras de tecnificacin
orientadas a (1) difundir las tecnologas de riego y de cultivos entre aquellos
agricultores no beneficiarios del componente B para lograr un efecto multiplicador,
(2) capacitacin y asistencia tcnica en la O&M de los sistemas de riego y
conduccin del cultivo y (3) gestin empresarial e implementacin del plan de
negocios a los beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado implementados.

Si bien se tienen dos etapas bien marcadas en la intervencin del subcomponente,
durante la instalacin de los sistemas de riego tecnificado tambin se realizaran
actividades orientadas al acompaamiento de la fase previa del plan de negocios y
a mantener el inters y la cohesin de los grupos conformados

4.10. Impacto ambiental

En cuanto al anlisis ambiental, durante la ejecucin del proyecto no se producirn
efectos negativos en el medio ambiente, por el contrario promueve la mejora del uso
del agua, mejorar el servicio de riego, mejorara las practicas y tecnologas de riego
en la actividad agraria, en consecuencia el proyecto generar impactos ambientales
positivos, por lo que con las actividades propuestas en la ejecucin del proyecto, que
considera en sus componentes contribuir a cambiar el escenario actual

Desde el punto de vista ambiental, el Proyecto mitiga o revierte algunos procesos de
deterioro ambiental que se generan en el uso del agua de riego, como:
(iv) Exceso de aplicacin del agua
(v) Salinizacin de suelos
(vi) Drenaje superficial que afecta el desarrollo de los cultivos.



Los componentes del proyecto apuntan a elevar la eficiencia de uso del agua de
riego, a travs de diferentes medios que contribuyen a mejorar las prcticas en el
manejo y aplicacin del recurso.

Las actividades y acciones del proyecto que se proponen no se orientan a incorporar
nuevas reas de riego (ampliacin de la frontera agrcola), sino a mejorar el riego en
las extensiones que forman parte de los sistemas actuales en armona con los
dems recursos naturales y segn la vocacin productiva de cada piso ecolgico del
mbito de la JU de Juliaca, por lo que no se esperan impactos negativos como
producto de la intervencin de este Proyecto.

El siguiente cuadro, se presenta el Anlisis de Impacto Ambiental, se indican los
variables de incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a
los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el
proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.

Cuadro N 71: Anlisis del impacto ambiental


4.10.1. Impactos del PIP en los Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y en
el medio Ambiente

En atencin a la Poltica Operacional OP 4.10 y las Normas de Procedimiento BP
4.10, del Banco Mundial, que es la entidad financiera de este Perfil junto al Gobierno
central, se ejecutaran alguna acciones tendientes a su cumplimiento como:

Marco de Planificacin para Pueblos Indgenas y Comunidades
Campesinas

El plan de accin contempla la promocin de la equidad, entendida como la igualdad
de oportunidades en el acceso de las poblaciones indgenas de la zona, a las
actividades del proyecto y a los beneficios del mismo.

En este sentido, la promocin de la equidad debe tambin expresarse en el diseo e
implementacin de instrumentos diferenciados para los distintos segmentos de la
poblacin objetivo del Proyecto. Para ello, es necesario diferenciar la poblacin
objetivo entre zonas, y al interior de cada zona. La identificacin de poblaciones
indgenas para las cuales sean necesarios instrumentos de discriminacin positiva
debe ser resultado de este anlisis de la poblacin objetivo.

Considerando el perfil de las poblaciones indgenas que forman parte de la
poblacin objetivo del Proyecto, se deber considerar en la etapa de difusin y

CORTA MEDIA LARGA LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVES MODERADO FUERTES
MEDIO FISCO
NATURAL
MEDIO
BIOLOGICO
MEDIO SOCIAL
NEUTRO
EFECTO
PERMANENTES
ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
TEMPORALIDAD
POSITIVO NEGATIVO
VARIABLES DE
INCIDENCIA


sensibilizacin del Sub Componente C.2 una difusin adecuada a las caractersticas
socio culturales de la zona, as como la consulta y priorizacin participativa de
demandas; provisin de informacin sobre tecnologas de riego disponibles y
autonoma de usuarios para su seleccin.

Plan de Evaluacin Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo el contribuir al equilibrio ambiental
y la incorporacin de las prcticas ambientales para los sub proyectos que se
formulen, teniendo en cuenta la aplicacin de las salvaguardas ambientales del
Banco Mundial.

Dentro de la etapa de pre inversin, se realizar la difusin, sensibilizacin,
formacin de grupos de agricultores y en la elaboracin de proyectos se identificar
el riesgo ambiental.

Plan de Manejo de Plagas

El Plan de Manejo de plagas tiene como objetivo evitar, o minimizar los posibles
efectos adversos derivados del incremento en el uso de plaguicidas o extensin de
prcticas no sustentables o riesgosas para la salud o el ambiente.

Para mitigar el riesgo mencionado se requiere lograr un conocimiento y aplicacin de
manejo integrado de plagas, para ello el PSI contratar a expertos en MIP para
proveer entrenamiento y material de capacitacin en buenas prcticas agrcolas,
manejo integrado de plagas y uso seguro de plaguicidas a los delegados zonales de
PSI y a los especialistas contratados en el Sub Componente C.2 (en especial a los
especialistas en prcticas culturales) as como a los operadores de agronegocios en
las zonas de influencia del proyecto a fin de permitir la implementacin efectiva del
PMP.

La implementacin del Componente C.2 considera lo siguiente:
Difusin de criterios de Buenas Prcticas Agrcolas, Manejo Integrado de Plagas
y manejo seguro de plaguicidas y sus envases usados a los beneficiarios
directos e indirectos del proyecto.
Provisin de asistencia tcnica en manejo integrado de plagas a todos los sub
proyectos durante la primera campaa agrcola luego de instalar la tecnologa
de riego.
Los tcnicos capacitados en MIP identificarn aquellas reas o sub proyectos
con probabilidad de sufrir una alta incidencia de plagas o que evidencien un uso
excesivo de plaguicidas qumicos.

El especialista ambiental del Proyecto capacitar a los consultores e instituciones
locales quienes dentro de las actividades a implementar del Plan de Manejo de
Plagas, realizarn las siguientes actividades.
Obtencin de datos de base y difusin previa: Se realizarn campaas de
difusin y sensibilizacin sobre MIP a los agricultores de la zona y a los
potenciales beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado. As tambin se
elaborar las Bases y Gua Metodolgica para la identificacin, formulacin y
evaluacin de proyectos de riego tecnificado a nivel parcelario, lo cual incluir
criterios para determinar la lnea de base de uso de plaguicidas para los sub
proyectos.



Capacitacin tanto a los beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado, a los
agricultores vecinos y a los asesores tcnicos sobre Buenas Prcticas Agrcola
y Manejo Integrado de Plagas y manejo seguro de plaguicidas para potenciar
los efectos positivos del proyecto en su zona de influencia.
Optimizacin de recursos de capacitacin tcnica: Relevo, identificacin.
focalizacin de la capacitacin tcnica hacia sub proyectos ms vulnerables a
las plagas.
Monitoreo y evaluacin de la implementacin del PMP tomando las medidas
necesarias para mejorar su ejecucin y potenciar su impacto positivo sobre los
beneficiarios.

4.11. Seleccin de alternativa

Tal como ha sido sustentado en el numeral 2.4.1 Justificacin de Alternativa nica
del PIP, la alternativa seleccionada para el presente PIP se sustenta tanto en la
experiencia y lecciones aprendidas del PSI Costa, como de anteriores programas y
proyectos ejecutados en el Sector de caractersticas similares.

La estrategia y modalidad de ejecucin que aplica el PSI ya ha sido probada
exitosamente en la Costa con resultados e impactos muy significativos; y por tanto,
no se requiere probar con nuevas estrategias y metodologas en otros mbitos con
el riesgo de obtener fracasos y/o desperdicio de recursos econmicos. Obviamente,
esta estrategia y metodologa ya probada deber ser adaptada a las nuevas
caractersticas y condiciones que ofrece la Sierra, especficamente en la JU de
Juliaca.

De acuerdo al anlisis efectuado en los acpites precedentes, tcnico, social,
impacto ambiental, sensibilidad y Sostenibilidad, la alternativa propuesta del
proyecto es: Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de
Riego a Agricultores en la J unta de Usuarios de J uliaca.

4.12. Plan de Implementacin

Se ha previsto que la ejecucin del proyecto, tenga una duracin de tres (3) aos
tres (03) meses, desde la aprobacin y desembolso del proyecto, para el inicio de su
ejecucin, incluyendo el desarrollo de las actividades de proyecto y liquidacin.

De acuerdo a la programacin de actividades propuesta para el proyecto, a
continuacin se presenta el presupuesto por ao de inversin:



Cuadro N 72: Presupuesto por ao de inversin

En el Cuadro N 48 se presenta el calendario de ejecucin fsica y financiera del
proyecto para los cuatro aos.

FINANCIAMIENTO DEL SUBCOMPONENTE C2

El presente PIP forma parte del conglomerado Asistencia tcnica en
agricultura de riego a agricultores el cual presenta la siguiente estructura de
financiamiento

Presupuesto general del conglomerado PIPs del Subcomponente C2

TOTAL
(S/.) AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
532,622.00 120,135.04 337,073.98 75,412.98 -
585,841.00 - 32,590.46 209,842.76 343,407.78
1,118,463.00 120,135.04 369,664.44 285,255.74 343,407.78
TOTAL
(S/.) AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
532,622.00
23% 63% 14% 0%
585,841.00
0% 6% 36% 59%
1,118,463.00 11% 33% 26% 31%
Capacitacion y Asistencia Tecnica 56%
TOTAL (S/.)
Difusin y Sensibilizacin 44%
ACTIVIDAD
TOTAL (S/.)
ACTIVIDAD
COSTOS (S/.)
Capacitacion y Asistencia Tecnica
COSTOS (S/.)
BENEF BIRF PSI ANA GORES TOTAL
OBRAS
CIVILES
BIENES SERVICIOS
GASTOS
OPERATIVOS
TOTAL
SUBCONPONENTE C2 : asistencia
tcnica en riego tecnificado
0 5,452,920 10,878,085 0 0 16,331,005 0 0 9,370,800 6,960,205 16,331,005
Sensibilizacin para la formacin
de grupos de riego tecnificado
0 1,603,800 3,205,447 0 0 4,809,247 0 0 1,782,000 3,027,247 4,809,247
Asistencia tcnica y capacitacin
en agricultura de riego
0 3,849,120 3,784,638 0 0 7,633,758 0 0 4,420,800 3,212,958 7,633,758
Gestin del subcomponente C2 0 0 3,888,000 0 0 3,888,000 0 0 3,168,000 720,000 3,888,000
COMPONENTE/SUBCOMPONENTE
FUENTE DE FINANCIAMIENTO CATEGORIA DE GASTOS


Cuadro N 73: Cronograma de ejecucin fsica - financiera

AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
1.- ETAPA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 120,135.04 337,073.98 75,412.98 - 532,622.00
1.1 Personal Difusin y Sensibilizacin 38,500.00 198,000.00 49,500.00
Especialista en Riego Tecnificado mes - hombre 18 3 12 3 16,500.00 66,000.00 16,500.00 -
Especialista en Prcticas Culturales mes - hombre 18 3 12 3 16,500.00 66,000.00 16,500.00 -
Especialista en Gestin Empresarial mes - hombre 16 1 12 3 5,500.00 66,000.00 16,500.00 -
1.2 Eventos
Eventos de Sensibilizacin en PIDs 23,900.0 49,200.0 12,600.0
Instalacin de PID PID 3 1 2 15,000.00 30,000.00 - -
Charla Tcnica Evento 9 3 4 2 3,900.00 5,200.00 2,600.00 -
Demostracin de Mtodos Evento 12 2 7 3 2,000.00 7,000.00 3,000.00 -
Da de Campo Evento 3 1 1 1 3,000.00 3,000.00 3,000.00 -
Gira Agronmica Evento 2 1 1 - 4,000.00 4,000.00 -
Otros Eventos de Sensibilizacin 10,400.00 2,600.00
Talleres, Charla Tcnica Evento 10 8 2 10,400.00 2,600.00 - -
Formacin de Grupos de Agricultores
Grupos de Inters Grupos 33 10 23
Grupos de Gestin Empresarial Grupos 27 7 16 4
Difusin y Sensibilizacin 47,335.04 87,273.98 13,312.98
Publicaciones Global 1 0.32 0.59 0.09 3,205.76 5,910.62 901.62 -
Pasajes y Viticos Global 1 0.32 0.59 0.09 19,285.12 35,556.94 5,423.94 -
Movilidad Interna Global 1 0.32 0.59 0.09 23,130.24 42,646.38 6,505.38 -
Materiales de Oficina Global 1 0.32 0.59 0.09 1,713.92 3,160.04 482.04 -
2.- ETAPA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA - 32,590.46 209,842.76 343,407.78 585,841.00
2.1 Personal Capacitacin, Asistencia Tcnica - 104,500.00 198,000.00
Especialista en Riego Tecnificado mes - hombre 21 9 12 - - 49,500.00 66,000.00
Especialista en Prcticas Culturales mes - hombre 17 5 12 - - 27,500.00 66,000.00
Especialista en Gestin Empresarial mes - hombre 17 5 12 - - 27,500.00 66,000.00
2.2 Eventos
Capacitacin y Asistencia Tcnica 16,900.00 31,200.00 32,400.00
Charla Tcnica Evento 10 3 4 3 - 3,900.00 5,200.00 3,900.00
Demostracin de Mtodos Evento 10 3 4 3 - 3,000.00 4,000.00 3,000.00
Da de Campo Evento 9 2 4 3 - 6,000.00 12,000.00 9,000.00
Gira Agronmica Evento 2 1 1 - 4,000.00 - 4,000.00
Demostracin de Resultados Evento 9 4 5 - - 10,000.00 12,500.00
Sistematizacin de Resultados Documento 22 2 20
Desarrollo del Mercado de Servicios - 4,000.00 4,000.00
Capac. Operadores Agronegocios Evento 2 1 1 - 4,000.00 4,000.00 -
Capacitacin y Asistencia Tcnica 11,690.46 70,142.76 113,007.78
Pasajes y Viticos Global 1 0.06 0.36 0.58 - 3,536.88 21,221.28 34,189.84
Movilidad Interna Global 1 0.06 0.36 0.58 - 7,510.98 45,065.88 72,606.14
Materiales de Oficina Global 1 0.06 0.36 0.58 - 642.60 3,855.60 6,211.80
TOTAL (S/.) 120,135.04 369,664.44 285,255.74 343,407.78 1,118,463.00
TOTAL
(S/.)
ACTIVIDADES / RUBROS UNIDAD TOTAL
AO DE IMPLEMENTACIN INVERSIN POR AO (S/.)


4.13. Organizacin y gestin

El organismo ejecutor del PIP ser el Programa Sub Sectorial de Irrigaciones-
PSI bajo la modalidad de administracin directa (contratacin de consultores
individuales), sustentado en su amplia experiencia en la costa peruana. El
manejo del Subcomponente C2 estar a cargo de la Oficina de Capacitacin y
Asistencia Tcnica (OCAT), que forma parte de la Direccin de Gestin del
Riego (DGR).

Cuenta con Oficinas Zonales, rganos desconcentrados, encargados de
coordinar las actividades del programa en el mbito territorial de su
competencia. Estn a cargo de un Jefe, dependen jerrquicamente del Director
Ejecutivo o de quien se designe, y a quien lo representa en su mbito zonal.

La gestin del programa estar a cargo del personal de la Sede Central del PSI
y de los supervisores asignados en cada Oficina de Gestin Zonal. Los
primeros realizaran las labores de seguimiento y monitoreo del proyecto, as
como la supervisin del Subcomponente y el segundo grupo la supervisin de
las actividades de campo; en la Oficina de gestin Zonal de Arequipa se ha
previsto contar con un (1) Supervisor que ser compartido en las Juntas de
Usuarios: Juliaca, Colca, Cusco y Ayacucho.

El recurso humano que participa en el desarrollo de actividades de campo
estar compuesto por un equipo de profesionales integrado por un Especialista
en Riego Tecnificado (quien lidera el grupo), un Especialista en Prcticas
Agronmicas y un Especialista en Gestin Empresarial, quienes realizaran las
labores de difusin, sensibilizacin, y la posterior capacitacin y asistencia
tcnica. El Equipo a cargo de la ejecucin reportara al Supervisor ubicado en la
Oficina Gestin Zonal contratado para dicho fin.

Asimismo para asegurar la calidad de la capacitacin el PSI desarrollara la
Supervisin con acciones de seguimiento y supervisin en campo, de manera
que permita medir los alcances.



Grfico N 10: Organigrama institucional

4.14. Matriz de Marco Lgico

El marco lgico del proyecto se plantea en el cuadro N 74 que se muestra a
continuacin:

DIRECTOR DE LA
DIRECCIN DE
GESTIN DEL RIEGO
ASISTENTE EN
INFORMATICA
ESPECIALISTA EN
SISTEMATIZACIN Y
SEGUIMIENTO
JEFE DE LA OFICINA DE
CAPACITACIN Y
ASISTENCIA TECNICA
ESPECIALISTA EN
SEGUIMIENTO
CONSULTOR EN
RIEGO
TECNIFICADO
CONSULTOR EN
PRACTICAS
CULTURALES Y
GESTION
OFICINA DE GESTION
ZONAL AREQUIPA
Supervisor zonal
Especialista riego
tecnificado
Especialista prcticas
culturales
Especialista en Gestin
Empresarial


Cuadro N 74: Matriz del Marco Lgico.

Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos
Fin
Evaluaciones y Estadsticas del
MINAG.
Evaluaciones y Estadsticas del INEI
Propsito
Evaluaciones y estadsticas del
MINAG.
Polticas publicas promueven la formacin
de cadenas productivas entre los
productores localizados en el ambitro del
proyecto
Informe de evaluacin intermedia del
programa
No se registran contingencias por sequias,
inundaciones o heladas que pongan en
riesgo la produccin en el mbito de la JU.
Registros de la JU.
Componentes
Ejecucin de 39 eventos de difusin y
sensibilizacin
797 Agricultores sensibilizados Lista de asistentes
Actas de conformacin de GGERT
Los componentes A,B,C y D se ejecutan
adecuadamente y cumplen sus objetivos
Ejecucin de 42 eventos de capacitacin y
asistencia tcnica
Informe tcnico de evaluacin de los
profesionales del subcomponente
472 Agricultores capacitados
Actividades
Difusion y Sensibilizacion S/. 532,622.00
Ejecucin en 3 aos 3 meses co un
presupuesto de
S/. 1,118,463.00
Total
Disposicin de entidades regionales, locales
y usuarios para participar en talleres y
eventos, a pesar de factores externos
(Climticos, calendario agrcola, etc.)
La JU y las OUAs priorizadas han
implementado sus sistemas de riego
tecnificado y ejecutado sus programas de
capacitacin y asistencia tcnica en riego
tecnificado.
S/. 585,841.00 Liquidacin del PIP
Agricultores Sensibilizados
Agricultores Capacitados y
Asistidos
Contribuir a incrementar gradualmente los
ingresos por ha de los productores en un
5% al termino del programa
Disponibilidad de profesionales
especialistas en sensibilizacin,
capacitacin y asistencia tcnica
Desarrollo econmico y social
de la poblacin rural del mbito
de la JU Juliaca
Incremento de la produccin y
productividad agrcola en el
mbito de la JU Juliaca
Capacitacion y Asistencia
Tecnica


V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

CONCLUSIONES:

1. El presente PIP servir para la implementacin de la Sensibilizacin,
Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores de la
J.U. de Juliaca, desarrollando las capacidades humanas y tcnicas de los
agricultores de la JU de Juliaca, para que mejoren el manejo tcnico de los
cultivos con sistemas de riego tecnificado, con el fin de contribuir en el
incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito priorizado
del proyecto.
2. El mbito es la JU de Juliaca designada para el desarrollo del presente estudio
y la poblacin objetivo son los agricultores miembros de las Organizaciones de
Usuarios de Agua (OUA`s), conformada por las 53 Comisiones de Usuarios y
85 Comits de Usuarios, de los cuales han priorizadas 12 Comisiones de
Usuarios, de acuerdo a un plan desarrollado para jerarquizarlas. La Junta de
Usuarios de Juliaca y las doce Comisiones Priorizadas, sern la base para ir
incrementando la asistencia tcnica en el accionar de las dems Comisiones y
Comits de Usuarios que no fueron priorizados en la fase inicial.
3. La poblacin objetivo del PIP son los agricultores miembros de las
Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA`s) de la Junta de Usuarios de
Juliaca, priorizadas as como otros usuarios lideres; de igual manera se
considera a agricultores lderes de las Comisiones y Comits de Usuarios no
priorizados; haciendo un total de 797 personas beneficiadas del proyecto.
4. El presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo
principal del programa del cual forma parte, que significa el incremento de la
produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU de Juliaca,
basada en la capacitacin en los mdulos temticos de manejo de cultivos,
tecnificacin de riego, formacin de grupos de gestin empresarial en riego
tecnificado (GGERT), conformacin de cadenas productivas, vinculacin al
mercado y formulacin de planes de negocios previstos a desarrollar en el
mbito de la JU de Juliaca, a partir de los principales problemas identificados
en el mbito del proyecto.
5. El propsito de la capacitacin es que el grupo objetivo se apropie de los
contenidos en los mdulos estratgicos de capacitacin de los ejes temticos
de Manejo de los cultivos y la operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego tecnificado implementados, que permita sentar bases tcnicas para el
desarrollo de una agricultura moderna, con grupos asociados para utilizar sus
sistemas de riego y organizados para desarrollar actividades empresariales.
6. La ejecucin del presente PIP no generar impactos negativos significativos
sobre el medio ambiente, para respaldar esta presicin los componentes del
proyecto apuntan a elevar la eficiencia de uso del agua de riego, a travs de
diferentes medios que contribuyen a mejorar las prcticas en el manejo y
aplicacin del recurso.
7. El presente PIP es viable segn evaluacin econmica y social; con un costo
total de inversin del proyecto de s/. 1118,463 a precios privados y S/. 924,757
a precios sociales para la implementacin de las actividades del
subcomponente C.2, con un costo/ efectividad a precios sociales de s/.
1,155.90.
8. Se considera que el presente proyecto merece obtener su viabilidad y
concretarse su ejecucin con base a que:
Concuerda con las polticas nacionales, sectoriales, regionales y
locales, en materia del desarrollo agropecuario.


Cumple con todas las exigencias establecidas por el SNIP y las normas
de medio ambiente.
Favorece el desarrollo socioeconmico de la regin de la sierra
especialmente de su poblacin rural.

RECOMENDACIONES:
El presente proyecto merece obtener su viabilidad y luego autorizar su
implementacin; ya que concuerda con las polticas nacionales, regionales y
locales, en materia del desarrollo agropecuario y cumple con todas las
exigencias establecidas por el SNIP y las normas de medio ambiente;
favoreciendo el desarrollo socioeconmico de la poblacin alto andina de la
Ju de Juliaca.
La implementacin del Subcomponente C.2 del PSI SIERRA, deber ser de
manera gradual, progresiva, integral, participativa y sistmica; basada en el
contenido del presente estudio.
Promover y apoyar a los grupos de productores agrcolas o OUAs, segn
sea el caso, para que inicien la formulacin de sus perfiles tcnicos de
sistemas de riego tecnificado parcelarios.
Realizar un trabajo coordinado y de manera sinrgica entre las diferentes
actividades planificadas de capacitacin de las Organizaciones de Usuarios
de Agua de Riego-del Subcomponente C1del PSI y las actividades indicadas
en el presente estudio del Subcomponente C2; con el propsito de promover
el fortalecimiento de las OUAs y contribuir en la productividad y desarrollo
sostenible del mbito de la JU de Juliaca.



VI. ANEXOS:

ANEXO N 01: Mapas del mbito de estudio y croquis de las OUAs
priorizadas.

ANEXO N 02: Informacin socioeconmica y servicios bsicos segn INEI.

ANEXO N 03: Informacin general de las actividades en la J.U Juliaca.

ANEXO N 04: Informacin de tarifa de agua de OUAs priorizadas.

ANEXO N05: Informacin general de aspectos productivos en JU. Juliaca.

ANEXO N 06: Demanda de proyectos del componente A y B, en la JU.
Juliaca.

ANEXO N07: Priorizaciones de OUAs a intervenir en C2 en la J.U Juliaca.

ANEXO N 08: Lista de participantes de eventos realizados y acta de
compromisos de la JU Juliaca.

ANEXO N 09: Panel fotogrfico de las OUAs priorizadas en la J.U. Juliaca.

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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a

Agricultores en la Junta de Usuarios de Juliaca

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