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REFERENCIAIS FREIREANOS PARA A PRTICA DA AVALIAO 17

Revista de Educao PUC-Campinas, Campinas, n. 25, p. 17-24, novembro 2008


REFERENCIAIS FREIREANOS PARA A
PRTICA DA AVALIAO
FREIRES REFERENCES TO THE PRACTICE OF
EVALUATION
1
Ana Maria SAUL
2
RESUMO
O texto destaca a importncia de buscar a coerncia entre
a avaliao e a prtica docente. Tal compreenso coloca o
foco da avaliao sobre histrias, saberes, gentes e
intencionalidades, no entendimento de que as histrias de
avaliao podem produzir saberes e transformaras
pessoas.
As proposies sobre avaliao, apresentadas no artigo,
esto inseridas em uma perspectiva crtico transformadora
para a avaliao educacional, denominada Avaliao
Emancipatria (SAUL, 1985). A discusso desse enfoque
tem apoio em pressupostos da pedagogia de Paulo Freire,
educador reconhecido mundialmente como a principal
referncia da educao libertadora no sculo XX. No final
deste artigo so discutidas as implicaes da utilizao
dos referenci ai s frei reanos para a aval i ao da
aprendizagem e, em especial, condies importantes que
precisam ser consideradas quando se quer mudar a prtica
da avaliao na direo de uma avaliao democrtica.
Palavras-chave: Avaliao da Aprendizagem; Avaliao
Emancipatria; Paulo Freire.
1
Verso anterior deste artigo foi publicada em Cappelletti, Isabel Franchi (Org.).
Avaliao da aprendizagem. So Paulo: Articulao universidade escola, 2007,
v. 1, p. 27-40.
2
Doutora pela PUC/SP onde professora titular no Programa de Ps-Graduao
em Educao: Currculo. Integra a linha de pesquisa Currculo e Avaliao
Educacional e coordena a Ctedra Paulo Freire da PUC/SP. E-mail:
<anasaul@uol.com.br>.
Artigos
18 A.M. SAUL
Revista de Educao PUC-Campinas, Campinas, n. 25, p. 17-24, novembro 2008
ABSTRACT
The text emphasizes the importance of seeking coherence between the evaluation and teaching
practice. This understanding puts the evaluation focus on stories, knowledge, people and intentions,
with the understanding that the evaluation stories can produce knowledge and transform people.
The propositions on evaluation, presented in the article, are inserted into a critical perspective for the
educational evaluation, called emancipatory evaluation (SAUL, 1985). The discussion of this
approach has support in assumptions of Paulo Freires pedagogy, worldwide recognized educator
as the main reference for liberating education in the twentieth century.
At the end of this article there are discussions on the implications of using Freires references for the
learning evaluation and, particularly important, conditions that must be considered when you want
to change the practice of evaluation towards a democratic evaluation.
Keywords: Learning Evaluation, Emancipatory Evaluation, Paulo Freire.
Primeiras palavras
Falar de avaliao falar de gente,
hi st ri as, saberes, prt i cas e
compromi ssos.
Tem sido comum, ao se tratar da
aval i ao, dar destaque aos mtodos,
procedimentos e instrumentos. Esses aspectos
so muito importantes e no se pode deixar de
consider-los. No entanto, contrariando essa
nfase, quero partilhar com os leitores, no limite
deste texto, as implicaes de se considerar a
necessria coerncia entre a avaliao e a prtica
docente. Essa compreenso coloca o foco da
avaliao sobre histrias, saberes, gentes e
intenciona-lidades, com o entendimento de que
as histrias de avaliao podem produzir saberes
e transformar as pessoas.
As proposi es que sero aqui
apresentadas constituem uma perspectiva crtico
transformadora para a avaliao educacional, a
qual tenho denomi nado de Aval i ao
Emancipatria. Na discusso desse enfoque,
recorrerei, por vezes, aos pressupostos da
pedagogia de Paulo Freire como a grande
referncia da educao libertadora.
Avaliao - um tema relevante e atual
Avaliao , e ser sempre, um tema
relevante e atual. A sua relevncia e atualidade
decorrem do fato de que a avaliao faz parte do
cotidiano de nossas vidas e uma exigncia
intrnseca do trabalho dos educadores/as. A
importncia e atualidade do tema avaliao
podem, tambm, ser evidenciadas pelo grande
nmero de matrias publicadas em revistas de
educao e na grande imprensa. Os resultados
das avaliaes nacionais e internacionais dos
diferentes nveis de ensino tm sido objeto da
mdia e, no raras vezes, ocupam a agenda de
polticos.
A avaliao tambm tem tido ampla
presena na academia, tornando-se o objeto de
pesquisas que figuram em dissertaes e teses
Em decorrncia, vrios livros e artigos tm sido
publicados. Essa grande exposio do tema
justifica a familiaridade que os educadores tm
demonstrado quando se referem avaliao.
Deve-se cuidar, no entanto, para que tal
familiaridade no limite o debate, levando
priorizao do lado exclusivamente tcnico da
questo. Tal tratamento tem sido responsvel
por concluses ingnuas e equivocadas que
chegam a associar, linearmente, a mudana dos
instrumentos de avaliao melhoria da qualidade
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Revista de Educao PUC-Campinas, Campinas, n. 25, p. 17-24, novembro 2008
da educao, sem a devida especificao do
significado da qualidade da educao pretendida
e, em conseqncia, da relao entre educao
e avaliao.
De que avaliao estamos falando?
Essa pergunta se faz necessria, porque
no h uma nica modalidade de avaliao.
A resposta a essa questo permite lembrar
a imagem da avaliao como um casaco de
vrias cores
3
, reconhecendo-se, assim, diferentes
modalidades de avaliao: de cursos, programas,
projetos, currculos, rendimento escolar ou
aprendizagem, sistemas educacionais e polticas
pblicas.
A avaliao da aprendizagem ou avaliao
do rendimento escolar ou, ainda, avaliao do
aluno, tem sido o mais freqente objeto de
interesse para os professores e tambm para a
produo de material. Vale lembrar que essa
dimenso, conforme se constata na literatura
sobre avaliao educacional, apontada por
revises de diversos autores, foi, at meados de
1950, o foco mais freqentemente estudado
nessa rea. Somente a partir de meados de 1950
que comearam a surgir outros objetos de
interesse na rea.
Cabe destacar, no entanto, que o campo
da avaliao vem consolidando, nas ltimas
duas dcadas, importantes conhecimentos sobre
os seus variados e mais recentes focos.
O que avaliao?
Experimente conversar com os seus
colegas professores sobre as prticas de
avaliao por eles realizadas e procure descobrir
quais so os conceitos de avaliao que esto
embutidos nessas diferentes prticas.
O fato que quero ressaltar que diferentes
prticas e definies de avaliao implicam
diferentes compreenses de educao.
Vale dizer, portanto, que a avaliao no
uma ao neutra, como muitos querem fazer
parecer. A avaliao, na escola, particularmente
na sala de aula, incide sobre prticas educativas
e, conseqentemente, as decises que precisam
ser tomadas sobre mtodos, procedimentos e
instrumentos de avaliao somente fazem sentido
se forem coerentes com essas prticas.
Paulo Freire
4
expressou em sua prtica de
educador e, em muitas de suas obras, uma
posio muito clara a respeito da relao entre a
avaliao e as prticas educativas. Para ele,
existe uma relao que poderamos dizer vital
entre a prtica docente e a avaliao. Em suas
palavras:
O trabalho de avaliar a prtica jamais
dei xa de acompanh-l a. A prti ca
precisa de avaliao como os peixes
precisam de gua e a lavoura da chuva.
(FREIRE, 1989, p.47).
E acrescenta:
[...] No possvel praticar sem avaliar
a prtica. Avaliar a prtica analisar o
que se faz, comparando os resultados
obt i dos com as f i nal i dades que
procuramos alcanar com a prtica. A
avaliao da prtica revela acertos,
erros e imprecises. A avaliao corrige
3
Expresso utilizada por Maria Amlia Azevedo no artigo Avaliao Educacional: medo e poder!!! (1980)
4
Paulo Freire (1921-1997) reconhecidamente um dos pensadores mais importantes da histria da Pedagogia, em todo o mundo,
por ser autor de uma pedagogia crtica que tem compromissos com a libertao das classes oprimidas, mediante um trabalho
de conscientizao. Embora seja conhecido como sendo o criador de um mtodo de alfabetizao de adultos, a sua obra
tem contribuies que se estendem para todo o campo da educao. Pelo seu trabalho de alfabetizao de adultos,
considerado subversivo, no perodo da ditadura militar no Brasil, foi perseguido e obrigado a viver no exlio durante 16 anos.
A atualidade do pensamento de Paulo Freire vem sendo atestada pela multiplicidade de experincias que se desenvolvem,
tomando o seu pensamento como referncia, em diferentes reas do conhecimento, ao redor do mundo. A crescente
publicao das obras de Paulo Freire, em dezenas de idiomas, a ampliao de fruns, ctedras e centros de pesquisa criados
para pesquisar e debater o legado freireano so indicaes da grande vitalidade do seu pensamento.
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a prtica, melhora a prtica, aumenta a
nossa eficincia (FREIRE, 1989, p.47).
Observe-se, portanto, que pensar e fazer
avaliao exige deciso sobre procedimentos
que, incidindo sobre o processo ensino-
aprendizagem, adquirem significado quando
conseguem corrigir e melhorar a prtica educativa.
Lembro-me
5
bem das posies assumidas
por Paulo Freire, na Prefeitura de So Paulo
(1989 -1991), ocasio em que ele esteve frente
da pasta da Educao. Ao discutir com os
educadores, ele insitia na defesa de prticas
democrticas de avaliao. Assim, repudiava as
prticas avaliativas autoritrias que estivessem a
servio da domesticao.
Os Sistemas de Avaliao Pedaggica
de alunos e de professores vm se
assumi ndo cada vez mai s com
discursos verticais, de cima para baixo,
mas i nsi st i ndo em passar por
democrticos. A questo que se coloca
a ns, enquanto professores e alunos
crticos e amorosos da liberdade, no
, nat ural ment e, f i car cont ra a
avaliao, de resto necessria, mas
resistir aos mtodos silenciadores com
que ela vem sendo s vezes realizada.
A questo que se coloca a ns lutar
em favor da compreenso e da prtica
da avaliao enquanto instrumento de
apreciao do que-fazer de sujeitos
crticos a servio, por isso mesmo, da
libertao e no da domesticao.
Avaliao em que se estimule o falar a
como caminho do falar com. (FREIRE,
1997, p.131-132)
Paulo Freire, nesse extrato de sua obra
Pedagogia da Autonomia, permite que se
observem a ntima relao entre a sua proposta
de educao libertadora - que o corao de sua
pedagogia - e as indicaes para uma avaliao
a servio de uma intencionalidade democrtica.
A referncia que Paulo Freire faz necessidade
do dilogo na avaliao, o estmulo ao falar
com, est igualmente em consonncia com um
dos princpios centrais da educao dialgica
freireama
Pelo valor e centralidade do conceito de
dilogo na obra freireana, considero importante
revisitar esse tema, nas palavras do prprio
autor. Em seu livro dialgico com Ira Shor, Medo
e ousadia: o cotidiano do professor (1987), ele
assim se manifesta:
[...] penso que deveramos entender o
dilogo no como tcnica apenas que
podemos usar para conseguir obter
resultados, ao contrrio, o dilogo deve
ser entendido como algo que faz parte
da prpria natureza histrica dos seres
humanos. parte de nosso progresso
hi st ri co do cami nho para nos
tornarmos humanos (p.122).
E acrescenta:
[...] o dilogo uma espcie de postura
necessria, na medida em que os seres
humanos se transformam cada vez
mais em seres criticamente comuni-
cativos. O dilogo o momento em que
os humanos se encontram para refletir
sobre sua realidade tal como a fazem e
refazem... Atravs do dilogo, refletindo
juntos sobre o que sabemos, podemos,
a segui r, at uar cri t i cament e para
transformar a realidade... O dilogo sela
o rel aci onament o ent re suj ei t os
cognitivos, podemos, a seguir, atuar
cri t i cament e para t ransf ormar a
realidade... Eu acrescentaria que o
dilogo valida ou invalida as relaes
sociais das pessoas envolvidas nessa
comunicao... O dilogo libertador
5
Trabalhei com Paulo Freire, por quase duas dcadas, na PUC/SP e na Secretaria Municipal de Educao, como Diretora da
Diretoria de Orientao Tcnica.
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uma comunicao democrtica, que
invalida a dominao... ao afirmar a
liberdade dos participantes de refazer
a cultura. (p. 123)
E mais adiante:
[...] O dilogo implica responsabilidade,
di reci onament o, det ermi nao,
disciplina, objetivos [...]. Significa uma
tenso permanente entre a liberdade e
autoridade. (p. 127).
Qual a avaliao que interessa?
As reflexes at aqui expostas indicam
ser o momento de trazer essa pergunta-chave
para o centro da discusso.
Certamente, pode-se desde logo concluir
que no h uma nica forma de responder a essa
questo. A avaliao que interessa, assumindo-
se que ela no neutra, implica necessariamente
uma opo de valor. Essa opo estar em
consonncia com a opo feita em relao
educao.
A minha opo por uma educao crtico-
libertadora encontra, em Paulo Freire, uma
pedagogia que nos convoca profundamente para
um compromisso com a vida, com a justia e
com a libertao.
O paradigma da Avaliao Emancipatria
Com a inteno de desenvolver uma prtica
de avaliao de acordo com um paradigma que
incorporasse os princpios da educao
libertadora, dediquei-me construo do
paradigma da Avaliao Emancipatria
6
. O novo
paradigma foi criado de forma contrastante, isto
, suas caractersticas principais - em termos de
enfoque, definio, objetivos, implicaes,
limitaes, contribuies e papel do avaliador -
foram discutidas luz das caractersticas de
outros modelos contemporneos de avaliao de
currculo. Assegurou-se, assim, a possibilidade
de compreender que a gerao de um paradigma
um processo cumulativo de produo de
conhecimento no contexto da teoria de avaliao
educacional.
O paradigma da avaliao emancipatria,
tendo como referncias terico-metodolgicas a
avaliao democrtica, a crtica institucional, a
criao coletiva e a pesquisa participante,
constituiu-se em matriz praxiolgica que descreve,
analisa e critica uma dada realidade, visando a
transform-la. Construdo, inicialmente, para a
avaliao de programas educacionais, tem-se
revelado referencial valioso para outros programas
sociais, alm dos educacionais, bem como para
a avaliao de polticas pblicas. A avaliao
emancipatria tem dois objetivos bsicos:
iluminar o caminho da transformao e beneficiar
as audi nci as no senti do de torn-l as
audodeterminadas. O primeiro objetivo indica
que essa avaliao est comprometida com o
futuro, com o que se pretende transformar, a
partir do autoconhecimento crtico do concreto,
do real, que possibilita a clarificao de
alternativas para a reviso desse real. O segundo
objetivo aposta no valor emancipador dessa
abordagem para os agentes que integram um
programa. Acredita que esse processo pode
permitir que o homem, por meio da conscincia
crtica, imprima uma direo s suas aes nos
contextos em que se situa, de acordo com
valores que elege e com os quais se compromete
no decurso de sua historicidade.
A concepo de conscientizao,
conforme definida por Paulo Freire, constituiu-se
em uma idia geradora fundamental para a
construo desse paradigma, pelo entendimento
de que o processo de conscientizao a mola
mestra de uma pedagogia emancipadora.
6
A literatura educadional registra, pela primeira vez, a denominao avaliao emancipatria criada por Ana Maria Saul, em
sua tese de doutorado intitulada: Avaliao emancipatria: uma proposta democrtica para reformulao de um curso de
ps-graduao So Paulo, PUC/SP, 1985. A publicao da tese data de 1988.
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A conscientizao [...] um teste de
realidade. 26, mais se penetra na
essncia fenomnica do objeto, frente
ao qual nos encontramos para analis-
l o. Por est a mesma razo, a
conscientizao no consiste em estar
frente realidade assumindo uma
posi o f al sament e i nt el ect ual . A
conscientizao no pode existir fora
da prxis, ou melhor, sem o ato ao-
ref l exo. Est a uni dade di al t i ca
constitui, de maneira permanente, o
modo de ser ou de transformar o mundo
que caracteriza os homens. Por isso
mesmo, a consci ent i zao um
compromi sso hi stri co. tambm
conscincia histrica: insero crtica
na histria, implica que os homens
assumam o papel de sujeitos que
fazem e refazem o mundo. Exige que os
homens criem sua existncia com um
material que a vida lhes oferece [...]. A
consci enti zao no est baseada
sobre a conscincia de um lado, e o
mundo de outro; por outra parte, no
pretende uma separao. Ao contrrio,
est baseada na relao conscincia-
mundo (FREIRE, 1980, p. 26-27).
O suporte epistemolgico desta aborda-
gem expressa-se por um processo dialgico que
deve ser entendido como encontro entre os
homens, mediatizados pelo mundo (FREIRE,
1978, p.93). Todavia esse dilogo a que Freire se
refere requer um pensamento crtico e tambm
capaz de gerar um pensamento crtico. Esse
dilogo , na proposta de Freire, condio para a
comunicao, e esta, condio para uma
verdadeira educao.
O paradigma da avaliao emancipatria
inclui os conceitos de emancipao, deciso
democrtica, transformao e crtica educativa.
No demais lembrar que a avaliao no uma
prtica neutra; ao contrrio, comprometida
com valores.
Os pressupostos metodolgicos dessa
abordagem so o antidogmatismo, a autenticidade
e compromisso, a restituio sistemtica, o
ritmo e o equilbrio da ao-reflexo
7
.
Trs momentos caracterizam essa
avaliao - a descrio da realidade (o programa
que est sendo focalizado), a anlise crtica e a
criao coletiva - os quais no so estanques;
por vezes interpenetram-se, constituindo-se em
etapas de um mesmo e articulado movimento.
Os procedimentos de avaliao previstos
por esse paradigma, que se localiza dentre
aqueles de abordagem qualitativa, caracterizam-
se por mtodos dialgicos e participantes;
predomina o uso de entrevistas livres, de debates,
da anlise de depoimentos, da observao
participante e da anlise documental. No so
desprezados os dados quantitativos, mas a tica
de anlise eminentemente qualitativa.
possvel dizer que o paradigma da
avaliao emancipatria est alinhado com o tipo
de avaliao que Daniel Stufflebeam (2001, p.
80)
8
denominou avaliao centrada no objetivo
transformador, que contempla abordagens de
agenda social e de defesa de direitos. Tais
abordagens tm intencionalidades de gerao
de mudana social. As avaliaes, nessa
perspectiva, comprometem-se com o direito
informao para os participantes dos programas
que esto sendo avaliados e demais pblicos
interessados. O acesso informao uma
condio de partilha de poder e, portanto, uma
oportunidade de fortalecimento dos participantes,
tanto para a compreenso e julgamento do
programa como para a participao na tomada
de decises. Em pesquisas avaliativas
conduzidas com essas abordagens, tanto a
7
Esses princpios, coincidentes com os pressupostos da Pesquisa Participante, so expostos, em 1985, por Ana Maria Saul
(2007).
8
Daniel Stufflebeam publicou, em 2001, um importante estudo que contribui para a construo do estado do conhecimento
da avaliao, na atualidade. Identificou e analisou vinte e duas diferentes abordagens avaliativas, classificando-as em quatro
grandes grupos, de acordo com a natureza temtica. Para o delineamento dos padres de avaliao utilizados nessa meta-
avaliao, trabalhou com referendo de comits formados por dezesseis associaes profissionais dos Estados Unidos e
demais organizaes internacionais.
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perspectiva dos participantes como a dos
profissionais avaliadores ganha relevo no
julgamento dos programas. Dessa forma,
proporciona-se o engajamento democrtico dos
participantes do programa no levantamento e
interpretao dos achados das avaliaes. Essas
so avaliaes que utilizam, geralmente, uma
orientao qualitativa.
No dizer de Stufflebeam, essas abordagens
vm-se destacando no campo da avaliao de
programas, marcadamente apoiadas em
princpios democrticos, de eqidade e justia
social.
As derivaes desse paradigma para a
avaliao do processo ensino-aprendizagem
podem orientar as prticas dos educadores que
fazem a opo por uma educao crtico-
emancipadora.
A aval i ao do processo ensi no
aprendi zagem, no marco da aval i ao
emancipatria:
tem funo diagnstica;
favorece o autoconhecimento
do educando;
contribui para que o educando
se torne o sujeito do seu proces-
so de aprendizado;
tem compromisso com a
educao democrtica, com
propsitos e prticas de inclu-
so dos educandos;
prope uma relao pedaggica
democrtica entre educador e
educando;
ajuda o educando a aprender e
o educador a ensinar;
auxilia o professor a replanejar
a sua ao;
prioriza os aspectos qualitativos
do desenvolvimento do edu-
cando;
enfatiza o processo e o
resultado do aprendizado;
participativa.
Para mudar a prtica da avaliao
Mudar a prtica da avaliao das escolas,
na di reo de uma aval i ao crti co-
transformadora, requer que se trabalhe na
conquista do sonho com uma escola democrtica.
ingnuo e equivocado pensar que as iniciativas
para a mudana da escola na direo de uma
educao democrtica possam ser concretizadas
por fora exclusiva de contundentes e calorosas
declaraes de inteno, ou ainda, pelo uso de
artifcios legais por parte dos dirigentes da
educao.
A democratizao da escola no se faz
por decreto, da tera para a quarta-feira, como
dizia Paulo Freire, acrescentando que mudar
difcil, mas possvel e urgente. Isso significa
que a democratizao da escola uma conquista
exigente que requer deciso poltica e um que
fazer cotidiano, que se d numa arena de conflitos
onde convivem possibilidades e resistncias.
Os estudos sobre a introduo de
inovaes educacionais na perspectiva
democrtica tm demostrado a relevncia e a
urgncia de se dar ateno formao do
educador, como um dos caminhos necessrios.
Novamente, Paulo Freire oferece uma
referncia, com a sua compreenso e prtica
sobre a formao permanente dos educadores.
A formao permanente a que ele se refere
implica a compreenso de que o ser humano
um ser inconcluso e est sempre com a
perspectiva do ser mais. com essa
compreenso que a educao permanente faz
sentido.
Educao permanente, portanto, no se
destina somente aos jovens escolarizados, mas
a todo o ser humano em qualquer etapa de sua
existncia. A educao permanente est aliada
compreenso de que ela incide sobre a realidade
concreta, sobre a realidade prtica. Decorre da
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o entendimento de que um programa de formao
permanente de educadores exige que se
trabalhem as prticas que os professores tm. A
partir da prtica que eles possuem que se deve
descobrir qual a teoria embutida ou quais so
os fragmentos de teoria que esto na prtica de
cada um dos educadores, mesmo que no se
saiba qual essa teoria.
fundamental observar que no se trata
aqui da experincia em si, mas, sobretudo, da
reflexo que incide sobre a experincia. De
acordo com Paulo Freire (1997, p.43)
[...] o saber que a prtica docente
espontnea ou quase espontnea,
desarmada, indiscutivelmente produz
um saber ingnuo, um saber de
experi nci a f ei t o, a que f al t a a
rigorosidade metdica que caracteriza
a curi osi dade epi st emol gi ca do
suj ei to. [...] O que se preci sa
possibilitar que, voltando-se sobre si
mesma, atravs da reflexo sobre a
prt i ca, a curi osi dade i ngnua,
percebendo-se como tal, se v tornando
crtica.
Na Secretaria de Educao de So Paulo,
o programa de formao permanente dos
educadores desenvolveu-se na gesto Paulo
Freire, sobretudo, por meio de grupos de
formao, que consistia em agrupar coletivos de
professores para discutirem as suas prticas e
descobrirem a teoria nelas existentes para, a
partir delas, confrontar as suas teorias e as suas
prticas, num constante movimento de ao-
reflexo-ao, na perspectiva de recriar teoria e
prtica.
Esse pode ser um caminho possvel, j
experimentado em muitos espaos do Brasil e
do mundo, para mudar a prtica na perspectiva
da educao democrtica e, em decorrncia, as
prticas de avaliao.
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Recebido em 8/8/2008 e aceito para publica-
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