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Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD SAN PEDRO



FACULTAD : Ciencias Contables y Administrativas
ESCUELA : Economa y Negocios Internacionales
AUTORES : Crdova Robles Luca
Cornelio Blas Katty
Herrera La Rosa Mara de los ngeles
Infantes Flores Fiorella
Vicencio Reyes Pablo
CICLO : VIII
DOCENTE : Marco
TEMA : ALADI


Chimbote, PER 2014







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INTRODUCCIN


Los primeros esfuerzos hacia la integracin en nuestra regin datan de los aos 1960; las
primeras propuestas de establecimiento de un mercado regional fueron plasmadas en la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC); la CEPAL tena mucha fe en que el
comercio entre las economas de Amrica Latina creciera. Pero los resultados no fueron
positivos. Ms tarde, la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) seran quien dara
un nuevo impulso a los acuerdos ya asumidos en el marco de su predecesora, y asumira la
difcil misin de establecer un mercado comn latinoamericano. Cabe aclarar que dicho
objetivo no ha podido cumplirse hasta la fecha; por el momento, se encuentra vigente la
propuesta de conformar un Espacio de Libre Comercio, iniciativa planteada en el ao 2004,
proyecto sobre el cual la Asociacin sigue trabajando hasta el momento. Sin embargo, este
mecanismo ha establecido un marco regulatorio flexible, para que los estados miembros
favorezcan las relaciones comerciales con los pases de la regin. Esto ha llevado a que, peses
a las crticas en cuanto al pobre intercambio intrarregional, ALADI haya sobrevivido a los
embates de distintas crisis, y adems, hoy pueda reinventarse para asumir nuevos roles.












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INDICE

Pg.

INTRODUCCIN .. 2
Historia 4
Qu es ALADI? . 5
Pases Miembros . 7
Propsito de ALADI .. 8
Organizacin Institucional .. 8
Consejo de Ministros .. 9
Conferencia de Evaluacin y Convergencia .. 9
Comit de Representante ... 9
rganos Auxiliares 10
Secretaria General 10
Otras Iniciativas de Integracin 12
La Relacin de la ALADI con otros pases Latinoamericanos no miembros 13
Desafos y Nuevas Proyecciones . 14
Actualidad .. 16
Logros .. 18
Indicadores Socioeconmicos 19



















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1. HISTORIA
En 1969, con el objetivo de iniciar un proceso de integracin futura, los pases del
Pacto Andino deciden llevar a cabo un acuerdo subregional sin prescindir dela
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (LAFTA). Empezaron as a negociar un
acuerdo que conform el primer paso para constituirse en Asociacin. A diferencia de
la LAFTA, que se haba establecido en 1960 con el objetivo de desarrollar un mercado
comn en Amrica Latina, la ALADI fue creada con un papel mucho ms flexible y ms
limitado para constituir un futuro mercado unido pero sin plazos estipulados para dicha
rea comn.

Finalmente, en 1980 los mismos once pases aprobaron el Tratado de Montevideo
(agosto 1980) por el que se crea la ALADI, entrando en vigor en marzo de 1981
(substituye el antiguo LAFTA) . El Tratado de Montevideo es un tratado-marco y, en
consecuencia, los Gobiernos de sus pases miembros autorizan a sus representantes
para legislar en los acuerdos sobre los ms importantes temas econmicos que
interesen o preocupen a los Estados. La ALADI abri adems su campo de accin
hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales
con otros pases y reas de integracin del continente. Asimismo contempla la
cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y acciones
parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de
integracin.

Por otra parte, la ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos
acuerdos subregionales, multilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma
creciente en el continente (Comunidad Andina de Naciones, Grupo de los Tres,
MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o
paraguas institucional y normativo de la integracin regional desarrollar acciones
tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.

Finalmente, dicho tratado es un instrumento que permite un fcil acceso para pases
que quieran adherirse al mismo , y facilita la creacin de tratados tanto en el s de la
organizacin como entre los pases miembros y otros pases no miembros de la regin
sin necesidad de concesiones de los otros miembros de la Asociacin. De hecho, el 26
de julio de 1999 la Repblica de Cuba formaliz ante el Gobierno del Uruguay pas
sede del organismo- el depsito del Instrumento de Adhesin, constituyndose en el
doceavo miembro pleno el 26de agosto del mismo ao.




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2. Qu es ALADI?

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es el foro de integracin ms antiguo de
Amrica Latina. Sus orgenes se remontan a 1960, cuando se cre la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que fue modificada en 1980 con el Tratado de
Montevideo que dio nacimiento a la ALADI.
Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms
de 510 millones de habitantes.
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de
ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales:
Pluralismo en materia poltica y econmica
Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado
comn latinoamericano
Flexibilidad
Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros
Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el
objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:
- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial pueden abarcar materias diversas
como desgravacin arancelaria y promocin del comercio; complementacin
econmica; comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera,
sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del
turismo; normas tcnicas; y muchos otros campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 .
Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados
que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin

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(ruedas de negocios, pre inversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas
compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de
dichos pases en el proceso de integracin.
El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano.
De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al Tratado de
Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica de Cuba como pas miembro de la
Asociacin.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la Repblica de Panam pas a ser el Decimotercer pas
miembro de la ALADI.
Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la
Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada el 11 de
agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones
establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.
La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos
multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente.
Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo
y acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de
integracin.
La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales,
plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En
consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y
normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos
esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio
econmico comn.












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3. PASES MIEMBROS
Son pases originarios de la ALADI, signatarios del TM80, la Repblica Argentina,
el Estado Plurinacional de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de
Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, los Estados Unidos
Mexicanos, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica Oriental del
Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la Repblica de Cuba fue aceptada como
pas miembro en la Dcima Reunin del Consejo de Ministros por la Resolucin 51 (X),
pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999.
Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunin del Consejo
de Ministros, fue aceptada la adhesin de la Repblica de Panam al TM80
por Resolucin 64 (XV), pasando a ser miembro pleno de la ALADI en el ao 2012.
Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua, en la
Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)), realizada con
fecha 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las
condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin.
Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que as lo
soliciten (Artculo 58 del TM80) y sean aceptados, previa negociacin con los pases
miembros, conforme al procedimiento establecido por la Resolucin 239 del Comit de
Representantes.
Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin de un pas como miembro de
la ALADI, decisin tomada por el voto afirmativo de los dos tercios de los pases
miembros y sin que exista voto negativo.


















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4. PROPSITO DE ALADI

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases
miembros;
Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos
latinoamericanos;
Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y
equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos;
Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos
aplicables a la realidad regional;
Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el
establecimiento de un mercado comn latinoamericano


5. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo intergubernamental
que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el ao 1960, promueve la expansin de
la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social, y tiene como
objetivo final el establecimiento de un mercado comn.

La ALADI (Artculos 28 y 29 del TM80) est compuesta por tres rganos polticos:el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit
de Representantes; y un rgano tcnico: la Secretara General
















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CONSEJO DE MINISTROS
El Consejo de Ministros es el rgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que
corresponden a la conduccin poltica superior del proceso de integracin.
Est constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Sin
embargo, cuando en alguno de stos la competencia de los asuntos de integracin estuviera
asignada a un Ministro o Secretario de Estado diferente, los pases miembros pueden estar
representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo.
Se rene por convocatoria del Comit de Representantes y sesiona y toma decisiones con la
presencia de todos los pases miembros.
CONFERENCIA DE EVALUACION Y CONVERGENCIA
La Conferencia de Evaluacin y Convergencia tiene a su cargo, entre otras atribuciones,
examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus aspectos, propiciar la
convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralizacin progresiva y
promover acciones de mayor alcance en materia de integracin econmica.
Est integrada por Plenipotenciarios de los pases miembros.
COMIT DE REPRESENTANTES
El Comit de Representantes es el rgano poltico permanente y foro negociador donde se
analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el
Tratado.
Est compuesto por un Representante Permanente de cada pas miembro con derecho a un
voto y un Representante Alterno.
Sesiona regularmente cada 15 das y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de
dos tercios de los pases miembros.
Su Reglamento fue aprobado por la Resolucin 1 del Comit de Representantes de fecha 18
de marzo de 1981, incorporndose al mismo las modificaciones introducidas por Resoluciones
184 y 234 del Comit de Representantes de fechas 22 de diciembre de 1993 y 12 de
noviembre de 1997, respectivamente.
El Comit de Representantes tiene un Presidente y dos Vicepresidentes quienes reemplazarn
alternativamente a aqul en casos de impedimento o ausencia, respetando el orden alfabtico
de los pases que representan, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 6 de su Reglamento.

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Directorio de Representaciones Permanentes

ORGANOS AUXILIARES
El Artculo 42 del TM80 dispone que se establecern rganos Auxiliares de consulta,
asesoramiento y apoyo tcnico. En particular, uno integrado por funcionarios responsables de
la poltica de integracin de los pases miembros.
Asimismo, se establecern rganos auxiliares de carcter consultivo, integrados por
representantes de los diversos sectores de la actividad econmica de cada uno de los pases
miembros.
La creacin de rganos Auxiliares es una atribucin del Comit de Representantes de la
ALADI, de acuerdo a lo establecido en el literal o) del Artculo 35 del TM80.
Hasta la fecha se han creado los siguientes rganos Auxiliares:




Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios


Comisin Asesora de Asuntos Financieros y Monetarios
Reunin de Directores Nacionales de Aduanas
Comisin de Asistencia y Cooperacin Tcnica

Consejo del Transporte para la Facilitacin del Comercio

Consejo Asesor de Financiamiento de las Exportaciones

Consejo de Turismo

Consejo Asesor Empresarial

Comisin Asesora de Nomenclatura

Consejos Sectoriales
Consejo Asesor Laboral
Comisin Asesora de Valoracin Aduanera

Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros


SECRETARIA GENERAL
Secretara General (Artculos 38 a 41 del TM80) es el rgano tcnico de la ALADI. Tiene
atribuciones de proposicin, evaluacin, estudio y gestin orientadas a la mejor consecucin de
los objetivos de la Asociacin. Est compuesta por personal tcnico y administrativo y es
dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos Secretarios Generales

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Adjuntos, electos por un perodo de tres aos, renovable por igual trmino.
En la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros, mediante Resolucin 76 (XVI), el Lic.
Carlos Alberto lvarez, de nacionalidad argentina, fue designado Secretario General,
asumiendo el cargo a partir del 1 de setiembre de 2011.



Visin de la Secretara General Misin de la Secretara General

Deseamos consolidar una organizacin
eficiente, que contribuya a ampliar y
profundizar la integracin
Latinoamericana, con capacidad de
adaptarse permanentemente a la
dinmica regional e internacional. Para
ello propiciaremos una mayor
especializacin funcional, una
adecuacin de las normas y procesos a
las necesidades de nuestros asociados,
una mejor capacitacin e interrelacin
entre todos nosotros, y una activa
coordinacin interinstitucional con otros
organismos.
Apoyar tcnicamente a los pases miembros
para facilitar sus negociaciones para lo cual
atenderemos sus demandas y propondremos
alternativas que respondan a sus intereses y
expectativas, con el objeto de profundizar la
integracin regional como medio para lograr el
desarrollo econmico y social de Amrica
Latina.




















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6. OTRAS INICIATIVAS DE INTEGRACIN
Adems de las agrupaciones subregionales (ver Pregunta Frecuente anterior), existen otras
iniciativas de integracin de las cuales forman parte algunos de los pases miembros de la
ALADI junto a otros pases que no lo son. Ellas son la Unin de Naciones Sudamericanas
(UNASUR), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio
de los Pueblos (ALBA-TCP); el Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacfico
Latinoamericano (Arco del Pacfico) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC).
El Tratado Constitutivo de la UNASUR fue suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008. De esta
iniciativa, la cual cuenta con personera jurdica, forman parte los diez pases sudamericano
miembros de la ALADI (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela) ms Guayana y Suriname.
La ALBA-TCP fue creada originalmente entre Venezuela y Cuba el 14 de diciembre de 2004 en
La Habana, mediante la firma de una Declaracin Conjunta y el Acuerdo de Aplicacin.
Actualmente participan de la misma ocho pases, cuatro de los cuales son miembros de la
ALADI: Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas
y Antigua y Barbuda.
El Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano es una instancia de articulacin poltica y
econmica, y un espacio de convergencia, cooperacin e integracin dentro de Amrica Latina,
a la que pertenecen todos los Estados latinoamericanos ribereos del Pacfico y que busca una
proyeccin coordinada hacia la regin del Asia Pacfico. La primera reunin ministerial fue
realizada a fines de enero de 2007. Integran esta iniciativa los once pases de la cuenca del
Pacfico, entre ellos sies miembros de ALADI: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Per.
Finalmente, cabe destacar que en el marco de la Cumbre de la Unidad (Declaracin de
Cancn, febrero de 2010) se comenz a trabajar en la creacin de un nuevo organismo que
fusionara los instrumentos de la Cumbre de Amrica Latina y el Caribe (CALC) y del Grupo de
Ro. Esta nueva instancia, la CELAC, incluira a todos los pases de Amrica Latina y el Caribe
(y por tanto a los 12 pases miembros de ALADI).
En el marco de la CALC se ha propiciado intensificar el dilogo, la coordinacin, la interaccin,
los consensos, la sinergia y la convergencia de acciones entre los mecanismos regionales y
subregionales de integracin. El dilogo y la cooperacin entre las Secretarias y las
presidencias Pro Tmpore de los mecanismos regionales y subregionales de integracin ha
sido estructurados en cuatro grandes reas: (i) econmico-comercial (facilitador: ALADI); (ii)
productiva (facilitador: SELA); (iii) social e institucional (facilitador: ALBA-TCP); y (iv) cultural
(facilitador: Costa Rica).

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7. LA RELACIN DE LA ALADI CON OTROS PASES LATINOAMERICANOS NO
MIEMBROS

El proceso de integracin en el marco de la ALADI tiene como objetivo a largo plazo el
establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano (Art. 1
del TM80). Es por tanto un proceso abierto a la adhesin de otros pases de la regin. A la
fecha, la Repblica de Nicaragua est en proceso de adhesin.
Adicionalmente, el Tratado incluye un Captulo IV sobre Convergencia y cooperacin con otros
pases y reas de integracin econmica de Amrica Latina. El mismo contempla la posibilidad
de establecer regmenes de asociacin o de vinculacin multilateral que propicien la
convergencia con estos pases o reas de integracin, incluyendo la posibilidad de acordar una
preferencia arancelaria latinoamericana.
En ese sentido, cabe destacar la existencia en la regin diversas iniciativas de integracin con
distinta cobertura y alcance. Todos los pases miembros de la ALADI participan en una o ms
de ellas (ver Pregunta Frecuente anterior).
Otra alternativa contemplada en el TM80 es que los pases miembros suscriban acuerdos de
alcance parcial con estos pases o reas. Esta va ha sido explorada por varios de los pases
miembros, aunque no en todos los casos los mismos han sido protocolizados en el marco de
ALADI. Los acuerdos registrados bajo esta modalidad se denominan Acuerdos de Alcance
Parcial bajo el Artculo 25 del TM80.

















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8. DESAFOS Y NUEVAS PROYECCIONES

Los crticos de la integracin latinoamericana argumentan que, hasta tanto no se avance en los
ejes de construccin de una rea de libre comercio regional, integracin fsica, energtica y
cohesin social, la integracin propiamente dicha se trata de una utopa. Por estas razones,
resulta importante destacar los ltimos avances obtenidos por ALADI desde el ao 2009 hasta
el ao 2011 inclusive.
Durante el ao 2009, se celebraron sendas reuniones en pos de lograr un mejor empleo de los
recursos naturales y de la infraestructura existente en la regin y al fortalecimiento de acciones
estratgicas para consolidar la integracin de los pases latinoamericanos. La incorporacin de
la OEA en este Acuerdo tiene como propsito impulsar proyectos sustentables de integracin
energtica en Amrica Latina y el Caribe.
El panorama en materia de integracin energtica es muy alentador, y la Asociacin fomenta la
transformacin productiva y la competitividad en la regin. La energa se constituye en un
insumo crtico para la expansin de la economa mundial y Amrica del Sur tiene las
condiciones naturales para ser un exportador neto de estos recursos. En efecto, una mirada a
las fuentes energticas de la subregin detecta abundante oferta petrolera (Venezuela,
Colombia y Ecuador), de gas (Venezuela, Bolivia, Per y Argentina), de carbn (Colombia y
Chile) y potencial hidroelctrico (Brasil, Paraguay, Uruguay, Ecuador, Chile, Colombia y
Venezuela). Por eso, resulta positivo el avance logrado con la firma del Protocolo de Adhesin
para la concrecin de dichos objetivos, siendo fundamental la conformacin de mercados
amplios, unificados, competitivos y transparentes que aseguren abastecimiento en tiempo y
forma, al menor costo y en condiciones de seguridad y calidad del servicio. A su vez, el marco
institucional, requiere criterios de regulacin flexibles, en relacin al mercado, con trato no
discriminatorio a los inversionistas y con certidumbre jurdica que otorgue estabilidad de largo
plazo en las reglas del juego.
El organismo regional ha advertido de la necesidad de difundir los beneficios de los acuerdos
comerciales y de desarrollar la infraestructura comercial para incrementar las exportaciones de
productos manufacturados dentro de la zona.
Durante el ao 2010 ALADI fue la encargada de actuar como organismo facilitador del dilogo
sobre la dimensin econmico-comercial de la integracin y, en ese sentido, la Asociacin
elabor y envi a la Presidencia de la Cumbre de Amrica Latina y el Caribe (CALC) sus
propuestas de acciones especficas.
En el Informe de la Secretara General se dej plasmado los deseos por parte de ALADI de
poder aprovechar la favorable coyuntura econmica a los fines de continuar profundizando la
integracin entre sus pases miembros. Para ello debe estar atenta a los cambios en el

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escenario mundial y a las economas de la regin, principalmente en el rea comercial, dando
preponderancia a las MIPYMES y al sector pblico en la promocin del comercio, impulsando
de esta manera la generacin de empleo.
La conformacin de nuevos organismos e instancias multilaterales de negociacin creadas en
los ltimos tiempos deben estar coordinadas de un modo efectivo, para abordar las tareas de
las diferentes esferas de la integracin infraestructura, energa, comercial, productiva,
dimensin social, etc., atendiendo a las fortalezas y posibilidades de proyeccin de cada uno
de los mbitos institucionales, logrando, en lo posible, consensuar una agenda relativamente
comn. La nueva funcin que, en este sentido, ha asumido la ALADI como organismo
facilitador del dilogo sobre la dimensin econmico-comercial de la integracin para la CALC,
como as tambin de su participacin en el Proyecto Informe Energtico Sectorial de Amrica
Latina y el Caribe, dan cuenta de la intencin regional de coordinar las distintos procesos
existentes para darle coherencia a Latinoamrica, tanto en su actuacin intrarregional como en
a nivel internacional.
En el discurso de asuncin del actual Secretario General de ALADI, el Lic. Carlos lvarez
expres la ALADI en trminos externos estaba como subestimada, quizs, sin un diagnstico
correcto, no conociendo exhaustivamente lo que se desarrolla en este Organismo pero haba y
hay una visin de un Organismo que tiene ms de pasado que de futuro. Esta es una imagen
que la Asociacin pretende cambiar, para tener un mayor protagonismo, a la altura de las
circunstancias regionales e internacionales. Es por ello que es un salto extraordinariamente
importante que Latinoamrica vaya construyendo una voz propia acerca de cmo se debe
reformular el nuevo orden internacional. Hay un debate y el mundo vive en transicin, y esa
transicin es hacia qu configuracin del orden mundial marchamos.
El 18 de octubre de 2011 se celebr en la sede de la Secretrara General de la ALADI, la
reunin denominada Latinoamrica y el Grupo de los 20: Hacia la construccin de un espacio
de dilogo en la Regin, a la cual asistieron los responsables de la CEPAL, MERCOSUR y
UNASUR. En dicha ocasin, plantearon su visin respecto de la crisis, las temticas a
plantearse en la prxima reunin del Grupo de los 20 la que se llevar a cabo en Mxico , y
el rol que puede asumir Amrica Latina ante la coyuntura actual.
Es importante destacar los principales lineamientos generales que se propusieron en el marco
de dicha reunin. Cabe decir que el tema de la crisis financiera mundial fue el eje de debate del
encuentro. Se hizo hincapi en los orgenes de la crisis y del debilitamiento de la integracin
regional: en los males de la globalizacin neoliberal, la desregulacin del mercado, la
eliminacin del rol estatal en las polticas pblicas y productivas, y las instituciones financieras
internacionales.

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A partir de esos escenarios internacionales desfavorables, se concluy que la regin no sinti
los efectos de la crisis de un modo tan directo, por la aplicacin de distintas medidas
contracclicas, la acumulacin de reservas, entre otras acciones. Se enunciaron los nuevos
proyectos de arquitectura financiera propios de la regin, como el Banco del Sur, el Fondo de
Reservas del Sur y los Sistemas de Pagos en monedas locales.
La premisa estuvo dada por la chance que se ha generado a partir de esta crisis, y el
protagonismo que han asumido tanto Amrica Latina como las potencias emergentes en el
crecimiento mundial, por ser unos, proveedor de recursos naturales, y los otros, motores de la
demanda agregada internacional.
Es importante destacar el rol que se le quiere otorgar a ALADI como organismo de integracin
antiguo, con experiencia, de facilitador y coordinador del intercambio y bsqueda de
coincidencias entre las naciones que la integran
El gobierno argentino, por ejemplo, plante la necesidad de un cambio en la arquitectura
financiera internacional a travs del G-20. Se denunci la falta de transparencia, la necesidad
de una adecuada capitalizacin de las instituciones financieras y el mejoramiento de los
marcos regulatorios y de supervisin. Asimismo, urgi a una respuesta a la crisis por parte de
los estados europeos involucrados, atento la celebracin en Cannes de la reunin del G-20, a
pocos das de realizada el evento descripto. Como agenda de mediano plazo, Argentina
plante la importancia de reducir la brecha de desarrollo y asignar la prioridad a la agenda
social y laboral.
9. ACTUALIDAD

Segn la contabilizacin efectuada por la Secretara General en mayo del ao2003, el total de
acuerdos suscritos, exceptuando aquellos que haban caducado, alcanzaba a ciento tres
instrumentos, de los cuales siete eran de alcance regional y noventa y seis de alcance parcial.
Entre stos ltimos, haba treinta y nueve acuerdos de complementacin econmica, ocho de
renegociacin, dos agropecuarios, doce de promocin del comercio, catorce al amparo del
artculo catorce del Tratado y veintiuno al amparo del artculo veinticinco del mismo Tratado.
Todo ello confirmaba el predominio del bi- o multilateralismo frente al regionalismo en el mbito
de la Asociacin.
En especial, merecen destacarse los siguientes acuerdos de complementacin econmica, que
prevn el establecimiento de zonas de libre comercio entre sus signatarios:
AAP.CE.5: Mxico-Uruguay (conforme el XV Protocolo, que sustituye al
acuerdo original y entr en vigor el 1 de marzo de 2001)
AAP.CE18: MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)
AAP.CE23: Chile-Venezuela
AAP.CE24: Chile-Colombia

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AAP.CE31: Bolivia-Mxico
AAP.CE32: Chile-Ecuador
AAP.CE33: Grupo de los Tres (Colombia, Mxico, Venezuela)
AAP.CE35: MERCOSUR-Chile
AAP.CE36: MERCOSUR-Bolivia
AAP.CE38: Chile-Per
AAP.CE41: Chile-Mxico.

Durante los aos 2002 y 2003 se llevaron a cabo en la Asociacin distintas acciones
encaminadas a implementar el mandato contenido en la Resolucin 55del Consejo de
Ministros, que haba encomendado al Comit de Representantes la presentacin de un
informe que contenga las bases de un programa para la conformacin progresiva de un
espacio de libre comercio al interior de la ALADI, en la perspectiva de alcanzar el objetivo
previsto en el Tratado de Montevideo 1980. Mediante un Documento de Trabajo, la Delegacin
de Brasil propuso la elaboracin de estudios a cargo de la Secretara General, con el doble fin
de formular alternativas de accin destinadas a extender y profundizar las preferencias
negociadas, y a la vez indicar cules seran los aspectos normativos de modo de poder contar,
al final del proceso, con un marco normativo apto para cumplir con las necesidades bsicas del
funcionamiento del futuro espacio de libre comercio.

En el marco de la ALADI rige un Convenio de Pagos y Crditos Recprocos entre Bancos
Centrales. Este Convenio, celebrado el 25 de agosto de 1982, fue modificado por un Protocolo
que rige desde el 1 de mayo de 1991. El rgimen procura la cancelacin de saldos mediante un
mecanismo de compensacin inter-bancaria con el fin de reducir el flujo de divisas. Est
compuesto por el citado Mecanismo de Compensacin Multilateral de Pagos, un Sistema de
Garantas y un Mecanismo de Financiamiento Transitorio de Saldos.

10. LOGROS

Los logros ms visibles de la ALADI se pueden comprobar en la pltora de acuerdos
existentes. Entre ellos destacan los Acuerdos segn participen o no la totalidad de los pases
miembros, y que pueden ser Regionales o de Alcance Parcial.
Por otra parte, de conformidad con las materias a que se refieren, los Acuerdos responden a
las siguientes modalidades: de Renegociacin del Patrimonio Histrico, comerciales, de
Complementacin Econmica, Agropecuarios, de promocin del comercio y otros. Finalmente,
con base en lo dispuesto por el Artculo 25 del Tratado de Montevideo 1980, los pases
miembros pueden suscribir acuerdos con pases no miembros y reas de integracin
econmica de Amrica Latina, dentro de las modalidades sealadas

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La ALADI ha establecido una serie de acuerdos con otras asociaciones regionales como
MERCOSUR, el Grupo Andino, y el ltimo aprobado, el Grupo de Tres (G3): Mxico, Colombia
y Venezuela. Tambin ha suscrito acuerdos sectoriales y bilaterales con el objetivo de abrir
mercados para los pases relativamente menos desarrollados.

Por otra parte, el Tratado de Montevideo, como ya hemos sealado, prev la Preferencia
Arancelaria Regional (PAR), que consiste en una reduccin porcentual de los gravmenes
aplicables a las importaciones desde terceros pases, que los pases miembros se otorgan
recprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios.

La PAR se aplica en magnitudes diferentes segn las tres categoras de pases establecidas
(pases de menor desarrollo econmico relativo; pases de desarrollo intermedio; dems
pases) y abarca un gran nmero de aranceles, salvo algunos productos que cada pas
excepta del beneficio de dicha preferencia.
Por otra parte, se han establecido Acuerdos de Tipo parcial como la Complementacin
Econmica. Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el mximo aprovechamiento
de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones
equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional
e impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros.

11. INDICADORES SOCIOECONOMICOS




















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